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一、加強領導,壓實責任。
縣農業農村局加強對農業領域安全生產大排查大整治專項行動領導,成立大排查大整治專項行動工作領導小組,制定《縣農業農村局元旦春節期間農業領域安全生產風險隱患大排查大整治行動工作方案》,明確工作目標、排查整治重點、時間安排及工作要求。在開展全面深化安全生產大排查大整治攻堅行動中,進一步強化了“隱患就是事故、事故就要處理、不處理就要追責”意識,切實把大排查大整治工作落到實處。
二、突出重點,嚴格排查。
專項行動開展以來,為落實省、市、縣安全生產文件精神,落實安全生產職責,強化安全生產管理,重點對農機、農藥、飼料、畜禽屠宰等領域實施了大排查大整治專項行動。在組織、指導、督促各有關農業生產經營單位開展自查和整改的基礎上,通過明查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等方式深入農藥、飼料生產經營單位、鄉村道路、棚庫、農機大戶等場所開展地毯式、拉網式安全生產大排查大整治,全面清理排查農業安全生產隱患,切實做到橫向到邊、縱向到底,及時發現問題、補齊“短板”、消除安全隱患,有效防范和堅決遏制了農業安全事故的發生。此次大排查大整治專項行動中,共檢查農藥生產經營單位4家、飼料生產經營單位7家、屠宰場8家、農機經銷單位2家、農機大戶5家,檢查銷售的拖拉機、收割機共計20臺;檢查檢查農機配件50件,共排查出一般問題隱患2個,均以整改完畢。
一、強化領導,加大“三品一標”認證投入
今年以來,縣農業局高度重視“三品一標”認證工作,要求把發展“三品一標”認證工作作為創建農產品品牌、爭創農業新優勢及提高全縣農產品質量安全水平的一項重要工作來抓。制定下發了綠色(有機)食品認證獎補政策,對新獲證企業給予一定資金補助和項目扶持,明確對新獲得有機食品、綠色食品認證的企業,縣財政分別給予4萬元、2萬元獎勵。
二、注重宣傳,營造“三品一標”認證氛圍
縣農業局通過拉掛橫幅、張貼標語、印制“三品一標”宣傳冊、舉辦巡講宣傳等多形式,全方位、多層次開展“三品一標”認證宣傳,營造良好輿論氛圍,積極引導踴躍申報。截止目前,我局已樹立宣傳標語30條,開展各種宣傳咨詢活動10場次,接受群眾咨詢1600余人次。
同時對獲得綠色(有機)食品企業進行典型宣傳,以典型示范,以示范帶動。通過宣傳,今年,我縣已有6家合作社預申報無公害農產品、3家企業預申報綠色食品、2家企業預申報有機食品,全縣“三品一標”認證呈現良好申報勢頭。
三、強化監管,營造獲證企業發展環境
為規范全縣認證農產品生產和經營,我局根據全縣農產品生產的實際情況,對取得“三品一標”認證的生產單位的產品、產地采取定期和不定期的方式進行監督檢查。一是重點檢查獲證企業是否按質量控制措施和生產技術規程進行管理和生產;二是重點檢查獲證企業是否建立了產品生產、銷售記錄檔案,農藥、肥料等農業投入品的使用是否符合相關準則,是否執行了原料訂購合同,產品的采收是否符合農藥安全間隔期或休藥期的要求。
四、存在問題及下步工作打算
1、部分生產者和消費者認識不到位。一部分生產者急功近利,認為三品認證在較短時間內難以取得巨大利潤,體現不出優質優價而生產積極性不高。另外部分消費者健康安全消費觀念淡薄,對三品持懷疑態度,減緩了品牌消費需求。
2019年以來,**街道市場監督管理所結合“**”主題教育,積極開展整治食品藥品安全問題專項行動,嚴格按照***四個最嚴的重要指示,堅持以問題為導向,懲防并舉、綜合治理,堅決打擊食品藥品領域違法行為,依法保護人民群眾“舌尖上的安全”。現將有關工作開展情況匯報如下:
一、食品生產經營環節專項整治工作:
我所結合轄區實際情況,集中力量集中時間開展食品生產經營環節專項整治工作,以食品加工小作坊和學校、車站、城鄉結合部周邊的小食店為重點,著力對食品加工小作坊原材料采購情況、添加劑使用情況及食品經營者索證索票記錄、食品是否按貯存條件存放、銷售,經營食品是否存在過期、變質、三無食品等情況進行排查。截止目前為止,我所共出動執法人員150人次,排查單位數52家,立案處罰1件。
二、保健食品專項整治工作:
我所執法人員對轄區的保健食品經營企業全覆蓋排查,包括藥店、專賣店、超市、副食店、孕嬰店及出租會議場地給單位或個人開展食品、保健食品營銷的單位,做到監管全面,不留死角。重點檢查不具備經營資質、產品標簽標識、宣傳材料未經批準聲稱保健功能、宣稱具有疾病預防或治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為。本次專項行動我所共出動執法人員80人次,共檢查經營主體30家次,未發現問題企業。同時,針對不法商家對保健食品虛假宣傳、夸大宣傳等比較嚴重,導致了公眾容易上當受騙等問題,我所把宣傳觸角向社區、老人活動區延伸,通過咨詢答疑、發放宣傳單等形式等形式,全面推進保健食品科普宣傳工作,共發放宣傳單150余份。
三、學校食品安全專項整治工作:
我所將學校食品安全專項整治工作與我區創衛工作相結合,主要以學校食堂及校園周邊三小店的兩證情況、衛生情況及食品安全管理制度公示及落實、加工制作過程控制、食品添加劑使用、餐飲具消毒等情況為重點認真檢查。我所共出動執法人員124人次,檢查學校及托幼機構食堂42家,檢查校園周邊三小店60家。通過此次專項檢查,進一步強化了學校食品安全主體責任,落實了學校食堂食品安全管理制度,提高了學校食堂食品安全管理水平,保障了廣大師生的飲食安全。
四、食用農產品專項整治工作:
為保障轄區內食用農產品安全,我所組織人員從食用農產品銷售產品溯源、檢測兩方面入手,重點對經營戶主體責任意識不強,農產品購進把關不嚴,存在農藥殘留、獸藥殘留、非法添加等突出問題進行整治打擊。我所以以永輝、重客隆2家大型超市和土橋農貿市場、新村農貿市場2家農貿市場為重點場所、以蔬菜、生鮮肉、雞蛋、水產品等農產品為重點品種,著重查看食用農產品銷售者的索證索票情況及進貨查驗情況。截至目前共出動執法人員156人次,檢查業戶78家。同時,我所切實用好快檢手段,組織開展食品快檢進市場,2019年快檢食用農產品達60批次。
下一步,**市場監督管理所以最堅定的決心、最有力的行動、最嚴格的執法,進一步深入開展整治食品藥品領域安全問題行動,堅決守住民生法治底線,有力保障群眾“舌尖上的安全”。
第一季度工作匯報
第一季度,開發區質監分局在市局的正確領導下,認真學習貫徹十七大和市委二屆三次會議精神,以“三個代表”重要思想為指導,按照科學發展觀的要求,緊緊圍繞“鞏固基礎,發展局面,穩定隊伍,提高水平”的總體思路,深入開展干部隊伍思想紀律作風集中整頓活動,大力推進二個專項整治活動,認真落實安全隱患排查治理工作,切實把握好發展節奏,求新求變、與時俱進,在落實上下功夫,在創新上做文章,在做強上花氣力,各項工作取得了明顯成效,呈現出持續、快速、穩定、協調發展的新局面。現就主要工作情況匯報如下:
一、深入開展干部隊伍思想紀律作風集中整頓活動
為進一步轉變機關作風,提高工作效能,開發區質監分局全面貫徹潘局長在全系統干部隊伍思想紀律作風整頓動員大會上的講話精神,以黨的“十七大”精神為指針,認真整頓干部隊伍思想紀律作風,努力營造昂揚向上、求真務實、嚴明有序的工作氛圍,建設勤政為民、高效廉潔、求真務實的干部隊伍。目前,動員部署、查找問題、集中整改、總結提高四個階段的工作已全面完成,并達到了預期效果。通過集中整頓,改進了工作方法,轉變了工作作風,增強了干部職工的服務意識。
二、抓好二個專項整治活動
1、農資打假護農專項整治活動,今年一季度,我局堅持“切實維護農民利益,優化農資經營環境”的宗旨,采取普及農業法規,加強農資監管、強化服務意識等有效措施,扎實有效地開展了農資打假護農工作,共出動執法人員12人次,車輛3次,檢查農資經營網點2處,立案查處農藥、種子、肥料等違法經營行為1起,涉案金額1萬元,為農民挽回經濟損失20萬元。
2、汽車裝飾裝潢專項整治活動,此次專項整治工作,我局共出動了3車次、12人次,檢查了3個汽車裝飾裝潢店,在此次專項檢查中我們重點對車載mp3、cd、gps等進行檢查,在檢查過程中發現部分車載電子設備無3c標識、無中文標識,今后我們將一如既往的加大對汽車裝飾裝潢的日常監督檢查工作,進一步整頓和規范汽車裝飾裝潢市場經濟秩序,確實保護廣大人民群眾的切身利益。
三、認真落實安全隱患排查治理工作
我局以遏制各類事故發生,實現全區安全形勢良好穩定為目標。采取有效措施,狠抓責任落實,嚴厲打擊非法違法生產經營,
1、建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度,逐級建立并落實從負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。
2、定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,按照事故隱患等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,制定隱患治理方案。
3、加大重大危險源監控,編制安全生產事故應急救援預案,建立應急救援體系,并適時進行演練。
四、組織學習臨汾市二屆三次全會精神
我局組織學習臨汾市二屆三次全會精神報告會。報告會上,臨汾市委黨校副校長衛愛民、副教授崔正龍緊緊圍繞臨汾市二屆三次全會上提出的“一個目標、兩個重點、三個創建、四個突破、五項工程”作了深入淺出的講解,并結合我局實際就如何貫徹落實全會精神提出了指導性意見和建議。我局廣大干部職工表示要認真學習、深刻領會會議精神,立足本職,為建設“科學發展、環境宜人、和諧平安、風清氣正”的新臨汾而努力。
今后,我局將在市局的正確領導下,努力發揮部門職能作用,全力做好各項工作,確保全年工作的順利實現。
一、強領導。保證節能減排任務目標的實現
(一)領導重視。把該項工作列入了黨委、政府的重要工作議程,為強化對節能減排工作的領導,鎮黨委、政府成立了由鎮長何海祥任組長,主管環保副鎮長龔章建任副組長,節能減排領導小組,統一領導,協調全鎮節能減排工作,推動全鎮節能減排工作順利進行。
(二)制度完善。同時,明確了工作任務、工作職責和工作制度,制定了節能減排具體規劃,重點是學校、醫院進行了嚴格管理。
二、多措施、強落實。
(一)宣傳學習。廣大群眾大力推廣節能減排及環保相關政策、知識,并積極開展節能宣傳和節能技術培訓,全鎮共印制、發放節能減排宣傳資料1000多份,收到較好效果。多次組織轄內企業及各村相關人員學習《水污染防治法》固體廢物防治法》環評法》及省《石油煤炭天然氣環境保護條例》等環保法律法規。通過多層次,多樣式等方法全面提高我鎮人民群眾的節能減排意識。
(二)組織協調。結合環保、安監、國土等部門在充分調查研究、摸清底數的基礎上,對手續不齊全,不符合國家產業政策的沙場、石場、磚廠進行了關停及限期整改,并進行了拆除設備等措施。目前我鎮企業各項指標均以達到要求,對于未達到指標的沙灘河磚廠等企業均以關停。
(三)巡視檢查。轄區內無國有工業企業及年產值100萬元規模以上民營企業。對現有污染源進行嚴格監控,取得了積極效果。同時加強了巡視檢查力度,對環境糾紛及時進行處理。
(四)強化基礎。鎮黨委、政府加大了場鎮基礎施設建設,新建垃圾處理場3個。合理調配路燈照明及公共設施運行時間,避免電力資源浪費。
(五)農業發展。積極推廣循環經濟模式,把農村節能減排列入鎮政府經濟發展規劃。嚴禁焚燒秸稈、垃圾;限制高危劇毒農藥的使用;推廣生態肥料和生態農藥,減少面源污染;重點扶持土地資源的效能種植和主題化種植,積極推廣有機板栗和綠色蔬菜基地建設,完善社會主義新農村環境節能目標體系。
(六)機關內部。從節約每一滴水、每一度電、每一張紙做起,大力推進節約型機關建設。
四、存在問題
一、當前農資市場存在問題
(一)違法經營現象仍有發生。化肥經營渠道多樣,有廠家直供,有二級商批發,也有經銷商向小廠家定制,再加上有些經營者專業素質較低,違法經營現象仍有發生。主要表現在少數不法經營戶以次充好,經銷劣質化肥、農藥、種子坑農害農現象不同程度存在;把濃度低的農藥和濃度高的農藥同價銷售;種子銷售中大小包裝同價銷售,短斤少兩,蒙騙消費者。
(二)農資價格猛漲難以抑制。近幾年來,農資價格的飛速暴漲,沖抵了國家惠農政策給農民的各項補貼,影響了廣大農民種田的積極性。據農業部門四月下旬的調查數據顯示,氮肥上漲了60%,鉀肥上漲了131%,磷肥上漲了93.4%,復合肥上漲了62.9%,農藥、農膜等均有不同幅度的上漲,近期還在上漲。農民種田成本逐年增加,農業效益不斷下降,出現了局部拋荒現象,種糧虧本的現象又重新抬頭,“谷賤傷農”轉變為“本高損農”,同樣導致農業不穩,農民不富。
(三)行政綜合執法氛圍不濃。農資市場是一個需要多部門管理的市場,由于職責不同,重復執法現象較多,加重了被執法者的負擔,增加了國家的執法成本,同時還影響了執法部門的權威和形象,有時還會造成有利就互爭案源、有責相互推諉的局面,嚴重影響了執法效果,使得不法經營戶有空可鉆。
(四)執法人員經費相對不足。按照有關法律規定,工商部門擔負農資市場監管責任,全縣農資市場經營點多面廣,而全縣工商執法人員平均年齡超46歲,現行的執法體系、機構設置、人員年齡均不能適應新形勢發展。農藥、肥料、種子、農產品質量等又很難從直觀上判別產品質量優劣,質量抽樣檢測需要較大的化驗費用,加之缺乏相應的交通、取證等工具,執法工作難度大,農資市場管理工作急需改善。
(五)農資商品包裝標準不規范。農資商品具有特殊性,對它的生產要求和使用特別嚴格,在說明書上必須注明使用地區及范圍(地域和氣候的差異,使用地區及范圍不同)、使用方法及使用條件等,而我們在檢查時,卻發現相當部分農資商品說明標含糊不清,造成農民消費者使用不當、利益受損。
(六)農民消費者自我保護意識差。農資商品的銷售對象是農民消費者,而農民大部分文化水平低,識假辯偽的能力有限,在購買農資商品時不主動索要信譽卡、發票或相關產品說明,受低廉的價格吸引,極容易上當受騙,出現問題時又不能提供有效的相關憑證或依據,給工商部門依法處理造成許多困難。
二、關于農資保障的幾點建議
(一)整合優化農資市場資源。目前,全縣農資市場銷售網點、點多面雜、參差不齊,游商游販不斷涌現,給管理工作增加了難度。建議縣政府牽頭組織各職能部門深入對農資網點建設進行調查研究,針對我縣目前的農資市場狀況,對現有農資市場資源進行整合,著力培育幾家能夠主導我縣農資市場的龍頭企業,帶動全縣農資市場健康發展。同時,進一步優化全縣農資經營網點的布局,滿足農戶需求,更好服務群眾。加快建立農資行業協會,不斷完善協會章程,充分發揮協會自我教育、自我管理、自我服務的作用,彌補執法管理漏洞,凈化農資市場,促進我縣農資市場逐步走向規范化。
(二)健全農資市場管理機制。一是市場準入機制。首先確保經營戶上崗之前必須經農牧部門的培訓拿到相應合格證書,然后到工商部門申請經營。在把好登記注冊關的前提下,對農資商品生產經營者,由側重登記管理轉向市場主體準入行為、交易行為和退出行為的全過程監管。在農資經營審批過程中,不亂開口子,不隨意降低登記門檻,確保主體資格合法,避免農資經營無序競爭。二是綜合執法機制。成立縣農資市場監管領導小組,建立農牧、工商、質監、公安等部門綜合執法機制,形成農資市場監管合力,確保農資市場秩序良好,農資商品質量監管落實,農業生產主體投訴維權渠道暢通。建立季度聯席會議和突發事件議事制度,明確職責,負責協調處理突發性緊急事務,研究和提出解決問題的對策與措施,檢查議事各方工作的落實情況。各相關部門可定期組織聯合執法,對重點地區、重點市場、重點商品進行綜合執法,對全縣農資經營戶建立農資經營的經濟戶口檔案,各部門在此基礎上互通工作情況,建立監管動態信息共享機制,實行分工協作、齊抓共管的監管格局。三是舉報有償機制,農資市場關系到廣大農民群眾切身利益,有廣泛的群眾基礎。要出臺相應的有償舉報辦法,嚴懲違法戶、重獎舉報者,使假冒偽劣產品、坑農害農現象得到遏制。四是價格監控機制,嚴防農資市場出現價格暴漲之勢。
(三)嚴格執行索證索票制度。進一步推行農資商品購銷臺賬制,指導農資經營企業,建立購銷貨臺賬制度及進貨備案制,將進貨商品的來源、數量等一律登記入賬,做到“三個清楚”(即:進貨渠道清楚、產品廠名廠址清楚、保質期有效期清楚)。同時要求供貨方提供營業執照、工業生產許可證、化肥生產登記證、產品合格證和注冊商標等,建立銷往地跟蹤卡,以確保農資商品來路明、去向清。全縣所有農資經營戶必須嚴格落實“兩賬兩票一書一卡”及種子留樣備查制度。工商等 相關部門應定期或不定期檢查農資經營單位的進貨來源、貨流去向,從源頭上杜絕不合格農資商品注入市場。
(四)深入開展“紅盾護農行動”。一是采取上下聯動的監管執法方式,建立“縱到底、橫到邊”的監管執法網絡,充分發揮基層工商所的作用,認真落實屬地監管責任制。二是加強對重點地區、重點季節、重點市場,重點品種的監管和大要案件的查處,對涉農違法行為,發現一起,嚴肅查處一起。三是加大農資市場巡查力度,嚴厲查處無照經營,針對農資商品和停留市場自身流動性大的特點,要將監管任務分解到人,明確職責,對走村串戶、上門推銷農資商品的無照經營行為嚴厲查處。四是認真組織開展對種子、肥料和農藥等重要農資商品質量抽檢。對檢驗不合格的農資商品,依法責令停止銷售,召回售出商品,并從重從快依法追究生產、經銷企業的責任,防止不合格農資注入市場。并認真開展種子、肥料、農藥質量定向監測工作,通過網絡向社會公布監測結果,消費警示,指導農民消費。五是推進“12315”申訴舉報網絡進市場、進村鎮、進商家活動,切實解決好因農資消費引發的群體投訴事件,維護消費者的合法權益。
一、2009年安全生產工作開展情況
(一)領導重視,明確職責
一是縣委、政府主要領導高度重視安全生產工作,經常過問安全生產工作,多次作出重要批示指示,并親自進行安排部署,有力地促進了全縣安全生產工作的順利開展。二是縣委常委會和政府常務會多次專題聽取了全縣的安全生產工作情況匯報,及時研究解決了工作開展中的各種困難問題,增加安全生產工作經費投入。一年來為安監部門解決辦公經費4萬元,安全裝備經費5萬元,專項整治經費1.5萬元,會議經費0.6萬元。三是縣委、政府繼續對安全生產工作予以高度重視,將安全生產工作納入了縣對鄉鎮綜合考核的“八個一票否決”。四是縣人大、縣政協時刻關注安全生產工作。縣人大常委會組織人民代表視察安全生產工作,18次主任會議上專題聽取了全縣安全生產工作匯報,加大了對安全生產工作監督檢查;縣政協組織政協委員對安監局近三年以來的工作開展情況進行了民主監督,促進監管部門的履職能力,認真辦理政協提案,落實“民生問題”。五是縣、鄉政府換屆后,及時調整充實了縣安全生產工作委員會,各鄉鎮、各部門也適時建立完善了相應的領導機構。
(二)落實責任,狠抓措施
年內兩次召開全縣安全生產工作會議,分析安全生產形勢,落實責任,部署工作。同時與8個鄉鎮、23個生產安全監管部門(企業)、28個消防安全重點單位(企業)簽訂了2009年度安全生產責任狀、道路交通安全目標管理責任狀、消防安全責任狀。同時將責任制逐一分解落實到了各鄉鎮、各部門(單位)和企業,進一步細化目標責任。縣安委會堅持每季度召開一次安委成員單位會議,及時總結分析全縣安全生產形勢,查找存在問題及原因,研究部署好下步工作。嚴格考核制度,加強跟蹤督促檢查,兌現2007年度安全生產、道路交通安全、消防安全目標責任制獎金51550元,其中安全生產獎金34450元,道路交通安全獎5600元,消防安全獎11500元。
(三)突出重點,深化隱患整治
2、安全專項整治活動深入開展。繼續鞏固和擴大對煤礦及非煤礦山、道路交通、公共聚集場所、煙花爆竹、建筑施工、特種設備等重點行業和領域的安全專項整治,進一步遏制了重特大安全事故。
⑴煤礦安全專項整治工作。以煤礦安全為重點,認真貫徹落實《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》和《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》精神,經委、安監兩家緊密配合,充分發揮行業主管和安全監管職能,組織開展定期不定期的煤礦安全大檢查,堅持每季度一次的例會,及時總結和部署安全工作。全面落實礦長帶班下井制度,狠抓“一通三防”工作,依法查處和取締私挖濫采行為,增強企業主體責任意識,促進了企業生產安全,保證了煤礦企業的安全發展。工作開展中深入大莊、鄂嘉三礦四井進行檢查12次,查出事故隱患36條,發出限期整改指令書14份,礦主限期進行了整改。
我局在市局及縣委、政府的正確領導下,嚴格按照《農業標準化示范區建設指南》、《四川省農業標準化示范鄉管理辦法》的有關要求,深入開展農業標準化各項工作,取得了較大成效,黃梔子省級農業標準化示范鄉已順利通過省局驗收。現將主要情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)切實加強對示范區、鄉建設工作的領導
為推進農業產業化進程,落實組織保障,我縣成立了__縣農業標準化工作領導小組,由分管副縣長任組長,政府辦公室主任任副組長,質監、農業、林業、畜牧、科技、農辦等相關單位負責人為成員,形成了責任明確,各司其責,相互協作的工作局面,為全面推進農業標準化工作提供了有力保障。
(二)積極開展農業標準化宣傳、培訓工作
為順利推廣實施農業標準化示范區、鄉工作,我局通過多種形式廣泛宣傳農業標準化知識,舉辦了三期培訓班,培訓農業標準化技術人員90人次,發放宣傳資料20__余份。金土地有限公司還開辦了黃梔子標準化和質量管理技術培訓班2個,培訓種植戶956人次。同時,在世界標準化日,我局采取懸掛標語,在主要街道和鄉鎮進行農業標準化相關知識宣傳,努力提高全民的農業標準化意識。
(三)嚴格按照有關標準組織生產
我們按照《農業標準化示范區建設指南》、《四川省農業標準化示范鄉管理辦法》的要求,對農業標準化示范區項目進行了示范指導,建立了油橄欖、黃梔子標準化體系。目前,我縣農業標準化示范鄉已基本走上了標準化生產的軌道。
(四)建立示范鄉生產檔案,完善產品質量追溯管理
示范區、鄉都建立起了生產檔案,在實施油橄欖和黃梔子標準化生產時,把重要的栽培措施、生物學性狀、肥料與農藥的使用等作了原始的詳細的記錄;既方便了生產過程中經驗總結,提高管理水平,又便于產品質量的跟蹤管理。
(五)積極實施農業產業化,為示范區提供多方位服務
我局抓住油橄欖國家農業標準化示范區和黃梔子省級農業標準化示范鄉建設的有利時機,利用天源油橄欖有限公司和金土地中藥材種植有限責任公司強大的資金、技術優勢,大力促進油橄欖和黃梔子走產業化經營、品牌化經營之路,采取“公司+基地+農戶+標準”的模式,由公司統一向農戶提供種苗、技術,并指導農戶嚴格按照綠色食品標準化生產技術規程進行種植。
(六)農業標準化示范工作初見成效
為了讓油橄欖國家農業標準化示范區和黃梔子省級農業標準化示范鄉高起點規劃、高標準建設,充分發揮標準化生產示范項目的示范和輻射帶動作用,在永興鎮建立油橄欖科技示范基地1812畝,現在油橄欖已經分布全縣20個(鄉)鎮,69個行政村,463個合作社,示范農戶達15190戶,示范面積達3.5萬畝,帶動2.5萬農戶9萬農民,其中,29個貧困村,198個貧困社,2.73萬貧困農民通過種植油橄欖走上了脫貧致富路。該項目的實施取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益,推動了我縣特色農業產業的發展,大大促進了我縣新農村建設的步伐。目前,我縣黃梔子種植面積達3萬畝,成活率在85%以上,這是我縣農業標準化工作取得的又一個新突破。
二、存在的主要問題
雖然我縣農業標準化工作取得了一些成績,但從第一批示范鄉工作情況看,仍然存在一些亟待解決的問題,一是抓農業標準化工作的重要性和緊迫性認識不足,缺乏明確的指導思想和工作目標;二是標準宣傳貫徹實施不到位,農民的傳統生產習慣慣性大,對標準化生產的內涵了解不夠,自覺應用標準進行生產的比例還很小;三是少部分示范鄉輻射面積不大,生產檔案記錄不夠完善,培訓形式單一,技術示范措施粗放,示范帶動不明顯;四是部分示范鄉農民不規范使用農業投入品的行為依然突出,農產品質量檢測工作尚未開展,農產品質量安全存在隱患,這些問題制約了農業標準化工作的進一步開展。
三、今后設想
一、制定實施方案,確立目標任務
圍繞我縣玉米、蔬菜、奶牛、林草等主導產業,我們確定培訓的重點為優質農作物標準化種植、無公害蔬菜生產技術、重大病蟲害防治等三項技術,普及推廣科學施肥、節水灌溉、奶牛科學養殖、經濟林栽培、牧草種植、農產品加工等六項實用常規技術。
1、三項重點技術培訓課題
①優質農作物標準化栽培:玉米、馬鈴薯、架豆、青椒、胡蘿卜的無公害標準化栽培技術規程。
②無公害蔬菜生產技術:無公害蔬菜生產的土壤、水質、大氣的環境質量標準,無公害蔬菜生產的病蟲害防治、農藥使用,無公害蔬菜生產的施肥技術,無公害蔬菜生產的管理、銷售及質量監測。
③重大病蟲害防治:葉斑病、病毒病,蝗蟲、草地螟、紅蜘蛛以及其它對農作物危害大的等病蟲害防治。
2、六項常規實用技術培訓
①科學施肥:平衡施肥,推廣生物肥、復合肥,增施有機肥,調節氮磷鉀比例,科學施用新型肥料。
②節水灌溉:管灌、噴灌、滴灌等節水模式
③奶牛科學養殖及疫病防治:奶牛養殖和管理,奶牛疫病防治,奶牛胚胎移植技術,禽流感防治技術,牲畜口蹄疫防治技術,豬病綜合性防疫措施,提高肉牛、肉羊、肉雞高效增值技術。
④經濟林栽培:大接李栽培技術
⑤牧草種植:重點推廣沙打旺、紫花苜蓿等耐鹽堿作物。
⑥農副產品加工:蔬菜的脫水、液汁、濃縮,肉乳產品加工,小雜糧包裝加工。
二、廣泛發動群眾,精心組織實施
我們在總結前幾年農業科技培訓經驗的基礎上,根據當前現代農業發展的趨勢和農民群眾的科技現狀,廣泛發動群眾,精心組織實施,拓寬培訓領域,豐富培訓內容,創新培訓方式,收到了明顯的成效。
首先,我們確定參加培訓的新型農民主要兩類,一類是
45歲以下的青壯年農民、回鄉知識青年,要求基本掌握所從事產業的新技術或學到一至兩門新技術。二是村科技示范戶、種養大戶,要求他們掌握所從事產業的新技術,懂經營、善管理。
培訓的形式主要有以有以下三方面:
1、開展科技下鄉活動。組織農口有關部門的人員包鄉鎮,我局與各鄉鎮密切配合采取辦培訓班、現場示范、技物結合等形式的開展培訓活動。同時,培訓采取“農民點菜、專家辦灶“的方式,了解群眾需要什么,生產中難題是什么,有針對性地講授解答疑難問題,群眾想聽、愛聽、聽懂,深受大家的歡迎,在南泉鄉技術人員為群眾講無公害蔬菜種植技術,氣氛異常熱烈,從上午8時一直講到中午2時,群眾還戀戀不舍。在大臨河鄉,果樹站人員深入果園地頭,手把手傳授栽培技術,示范剪枝嫁接,現場講解,群眾一學就懂。
2、加強與各級農業、科技部門、農業科研院所、大專院校的合作與交流,引進新技術、新成果、新經驗,利用信息網絡引進技術、信息,利用新聞媒體開辦專題技術講座、專版、專欄,各鄉鎮村利用版報、廣播、印發資料開展科技教育。我局以及義井鄉、臧寨鄉、杏寨鄉、南河種鎮、金城鎮邀請國家、省、市農業科技部門的專家、教授開展巡回講課、面授和咨詢活動。
3、改變培訓方式,采取以會代訓、參觀考察、典型引路、結對子幫助、骨干帶動等方式,在活動中引深教育。
開辦農業作物新品種展示會,現場向農民群眾講解品種的特性和栽培技術,擴大優種覆蓋面積。舉辦了種子管理人員和種子經營戶培訓班,請市縣種子管理和技術人員傳授種子管理、繁育技術,法律、法規。
以縣集中培訓2次。培訓對象為農口干部職工,各鄉(鎮)分管農業的黨政副職、農牧技術人員;重點村示范戶、種養大戶和經紀人代表,農副產品加工企業和蔬菜市場負責人,并把價值10余萬元的科技書籍、光盤、資料送給他們。
其次是以鄉村組織培訓鄉村兩級干部和村技術員、科技示范戶;以村培訓中青年農民。
三、加強組織領導,基礎工作抓好
1、為加強對農業培訓的組織領導,實行“行政部門監管,首席專家負責,培訓單位承辦,任務落實到人”的運作機制。成立了農業科技培訓領導組,由副縣長趙興仲任組長,農牧局局長趙充國任副組長,農業技術推廣中心、畜牧中心、農機中心、農牧局各站領導任成員。農牧局負責協調、監督和檢查工作。各部門明確職責,各司其職,協調配合,形成合力,共同抓好培訓工作,農業技術推廣中心站負責優質農作物標準化栽培和無公害蔬菜生產技術方面培訓;植保站負責農作物病蟲害防治方面培訓;畜牧中心負責畜牧方面的培訓;土肥站負責科學施肥的培訓,果樹站負責經濟林方面的培訓。