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【正文】
關于我市課后服務工作的調研報告
為著力破解學校放學后、家長下班前學生無人看管的社會性難題,全面落實教育部、省教育廳有關中小學生課后服務工作的要求,今年市政府將這項工作列為政府為民辦十件實事之一。為此,市教體局組織有關人員赴河南省新鄉市學習考察,并率先在市區小學試點,后逐步擴大范圍,增加了市區4所初中和農村8所義務教育階段學校,共明確18所課后服務工作試點學校。目前,學生參與率97.47%,教師參與率96.55%,基本達到了減輕家長負擔、提高教學質量、遏制有償家教的目的。
一、基本情況
1.堅持原則,有序推進。各試點學校課后服務工作遵循“家長自愿、校內實施、有效監管、陽光透明”的原則,就課程開設、服務時間、服務流程、服務費用等方面廣泛征求民意,在充分征得家長的支持與配合的基礎上,采取自愿原則開展。
2.課程豐富,彰顯特色。各試點學校課后服務除設置作業輔導課程外,還增設了課外閱讀和社團拓展課程。學校充分利用圖書資源組織學生進行課外閱讀,開展系列讀書活動,提高學生閱讀素養。開展的社團拓展課程共分四大類,即藝術類、體育類、科技類和文化類。
3.合理安排,服務周到。各試點學校課后服務時間安排在周一到周五下午放學后,不超過兩節課時間。學生利用這段時間能基本完成當天作業,還可以參加豐富多彩的閱讀和社團拓展活動,有利于學生全面發展、個性成長。
4.多重保障,規范實施。一是制度保障。各學校制定了課后服務工作方案、考核制度、安全管理制度,建立了學生意外傷害等突發事件應急處理機制。二是安全保障。學校和參與課后服務的教師簽訂責任書,確保責任明確,落實到人。嚴格校園管理,確保師生安全。三是內容規范。學校要求凡是參與課后服務的老師必須提高責任意識,對課后服務內容和形式進行嚴格規范。四是加強考核。學校將參與課后服務的輔導教師工作表現納入教師考核范圍,并按實際工作量發給相應工作補助,所產生費用由財政補貼和學生家長共同承擔,發放標準由家長委員會商定。
二、存在問題
雖然我市課后服務工作在探索中取得了一定成績,但還存在一些問題,如:雖然制定了一系列安全保障措施,但學生在校安全、離校交通安全等仍存在一定隱患;配餐等后勤服務跟不上;課后服務與學生就餐時間存在沖突;課后服務內容還需進一步細化、優化。
三、幾點建議
1.加大財政投入。教育主管部門應積極爭取財政資金,不斷完善經費保障機制,統籌規劃建設各學校課后服務必需的基礎設施和安全保障設施,做好教師勞務補助和表彰獎勵等經費的測算與撥付,充分調動教師工作積極性。
2.完善安全保障機制。教育主管部門應加強與綜治、公安、衛生、食藥監督等部門的協調配合,切實消除在交通、消防、食品衛生、安全保衛等方面的隱患,確保學生人身安全。學校要督促家長配合做好學生安全教育和課程結束后的對接工作,要與家長簽訂安全責任書,明確課后服務期間學生私自離校、家長未按時接回或接送途中發生安全事故的相關責任。
3.優化服務內容。為防止課后服務變相增加學生學業負擔,應在服務內容上進一步細化、優化,充分照顧學生的興趣和特長,不斷培養學生的興趣愛好、擴大學生求知領域、激發學生創造能力。
第三責任區調研組
2021年4月20日
按照五大連池市教育局《關于開展義務教育優質均衡發展狀況現狀調研和中小學(幼兒園)責任督學掛牌督導工作的通知》工作部署,第三責任區負責人孟凡奎、陳延海,成員郝運龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇。在督導室陳延海主任帶領下,郝運龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇一行五人于4月7日和9日兩天時間,對我市第一中學、建設中心學校、雙泉中心學校、訥謨爾學校、沾河高中、龍門農場學校、格球山農場學校、尾山農場學校義務教育優質均衡發展情況進行專題調研。此次調研采取現場座談,聽取匯報,實地走訪查看、查閱資料等方式,對各學校整體進行了全面了解,現將調研情況報告如下:
一、工作成效和達標情況
(一)工作成效:1.學校高度重視,工作扎實有效。各學校依據通知要求,全面啟動,對義務教育優質均衡發展現狀進行了認真自查,對自查中發現的短板和暴露出的問題及時整改。2.對標對表,不打折扣。嚴格按照教育部的資源配置7條、政府保障程度15條、教育質量9條三大方面以及七個一票否決和五個門檻對照,逐一對照,逐項落實,確保達標。3.政府保障有力,學校功能室齊全,硬件設施達標。4.全面落實國家課程。規范備課上課考評各個環節,開齊、開足、開全三級課程。5.教學管理規范,深化課程改革,全面提高教學質量。6.立足本校實際,努力打造學校特色。如第一中學重視心理健康,開展咨詢培訓,重視家校共建,實現開放辦學;格球山農場學校校本課程“版畫、管樂、拉丁舞”等。7.多措并舉,加強師資隊伍建設。注重培訓,加強政治和業務學習,注重師德師風建設,塑造新時代教師形象,注重教師梯隊建設,發揮傳幫帶作用,打造骨干團隊。8.狠抓落實,勇于創新,教育教學質量穩步提升。
(二)達標情況:
1.資源配置
(1)每百名學生擁有高于規定學歷教師數。各學校均達標。(2)每百名學生擁有縣級以上骨干教師數。除第一中學近兩年骨干教師數量不足以外,其他學校達標。(3)每百名學生擁有體育、藝術專任教師數。各中小學均達到0.9人以上。(4)生均教學及輔助用房面積,小學、初中分別達到4.5平方米、7.63平方米以上,達標。(5)生均體育運動場館面積,小學、初中分別達到7.5平方米、10.2平方米以上,達標。(6)生均教學儀器設備值,小學、初中分別達到2000元、2500元以上,達標。(7)每百名學生擁有網絡多媒體教室數,小學、初中分別達到2.3間、2.4間以上,達標。
2.政府保障程度
學校規劃布局合理,符合國家規定要求;學校建設、教師編制、基本裝備配置標準統一,生均公用經費基準定額統一;音樂、美術專用教室各中小學(含九年一貫制學校)規模均不超標;小學所有班級學生數均不超過45人,第一中學有個別班級學生數多余50人;教師5年360學時培訓完成率達到100%;專任教師持有教師資格證上崗率達到100%;各校留守兒童關愛體系健全。
3.教育質量
鞏固率100%;殘疾兒童少年入學率100%;學校管理與教學信息化章程基本健全,教師能熟練運用信息化手段組織教學,設施設備利用率達到較高水平;學校德育工作、校園文化建設水平達到良好以上;各校課程開齊開足,教學秩序規范,綜合實踐活動有效開展;不存在過重課業負擔現象。不存在以考試形式招生、違規擇校、分重點班現象,無重大安全責任事故和嚴重違紀違規事件,社會認可度高。
二、存在主要問題
(一)城區、農村學校生源不平均
近幾年我市經濟社會快速發展,城鎮化進程加快,學校布局調整沒有及時跟進,市區內學生逐年增加,雖然政府部門也加大了城區學校建設步伐,但總體來講,建設速度依然滯后于發展速度,造成市區學校,大班額問題依然突出,如市第一中學個別班級學生數多余50人,大班額現象直接影響到教師對課堂教學的有效組織和實施。相反農村教學點學生少,班額少,隨著進城進城務工人數的不斷增加,農村不足50人的微型學校、不足10人的袖珍班越來越多,原來較大的村小變成了教學點,甚至出現了“空殼校”。由于村小普遍規模過小、生源不足,且分布不均衡,導致了農村辦學效益低下,且有限教育資源浪費較大。在農村教學點,教師上課無激情,學生之間缺乏“比學趕幫超”的學習氛圍,加之教學點的孩子都是留守兒童,家庭教育沒有跟上,造成這一部分學生學習困難。
(二)農村學校師資力量薄弱。
一是年齡結構不合理。農村中小學教師隊伍得不到及時的充實,青黃不接的現象較為嚴重。從總體上看,農村學校教師的平均年齡比城區教師大得多。
二是學科比例失調。“小科目”專任教師不同程度缺乏,音樂、體育、美術、英語教師嚴重缺乏,面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。上述現象的存在,體現了我市城鄉義務教育還存在較大差距,農村整體薄弱的狀況還未得到根本改變。
(三)部分學校資源配置不充分
1.雙泉鎮中心學校教學樓,現已有20多組暖氣片漏水不能使用強行關閉停用等待維修,還有一部分漏水小能對付使用已供現在取暖,個別暖氣開關不好使漏水,使教室地面全是水,致使教室內部分墻面因暖氣漏水受潮起皮脫落;鍋爐房電路老化斷電,為不影響使用,現在臨時架設線路維持使用;鍋爐煙囪與鍋爐連接處老化腐爛,經常冒煙影響鍋爐運轉;引風機經常有異響,增加油但仍然響動,初步斷定引風機老化;因多處供暖部件損壞從而影響教學樓正常供暖。自來水主管線沒有深埋到凍土層,致使到冬季就凍,得到7、8月份能化凍,校園內現在沒有水;雙泉鎮青石教學點鍋爐老化嚴重,四處漏風、漏水,引風機異響、老化。2.格球山農場學校綜合樓外墻大面積脫落,校園硬化路面多處塌陷破損,存在嚴重安全隱患,急需修繕。運動場三合土四百米標準環形跑道因多年水土流失嚴重損壞,學生體育課不能使用。多媒體教室一體機、實驗室的投影等因購置多年設備老化,配置低,嚴重影響課堂信息化教學效率。計算機教室教師機顯示器損壞,需購置顯示器一臺。語音室設備陳舊老化(2006年的設備),以不能正常使用,需要更新換代全套語音設備。3.龍門農場學校美術室、校園警衛室等專用教室有待建設,校園圍欄高度不夠,應該加高,學校多處基礎建設需要維修。4.市第一中學在上下學人員高峰期時的交通安全還存在很大的安全隱患,公交站點距離校門口太近,上下學時公交車停留造成交通堵塞,人員疏散緩慢。社會閑散人員在放學時段聚集在校門口,對學生的人身安全存在很大的安全隱患。5.尾山農場學校教學樓年久失修,暖氣片經常漏水,墻皮脫落嚴重。專用教室還不夠,沒有心理健康室、綜合實踐實驗室,缺乏相關專業設施。教師用電腦臺數嚴重不足,目前一個學年組辦公室只有一臺電腦,無法滿足教師備課需要;學生用電腦時間已長久,且不能上網,需要添置更新。各班級各室的電子白板使用時間太長,只有三塊能正常使用,有的班級的電子白板已經不能用了,且無法聯網,設備需要更新。學校操場還是沙石的,不能滿足學生的體育測試達標要求。個別學科缺乏專任教師,學校計算機、生物、政治、科學學科都沒有專任教師,目前這些學科都是由其他學科老師改學科教學。教師隊伍整體年齡老化,平均年齡基本接近50歲,存在職業倦怠,教師信息化能力有待進一步提升。6.建設中心學校校園電線老化,存在重大安全隱患,計算機老舊,大部分不能正常使用,影響教育教學工作。
二、整改建議
1.落實主體責任,加大教育投入。一是加大義務教育投入。特別是加大農村義務教育學校生均公用經費投入,確保學校可持續發展。要進一步調整財政支出結構,向農村地區、薄弱學校傾斜,改善辦學條件。同時,要更加注重教育軟實力建設,加大對教師培訓、教育科研、課程改革等方面的支持力度。
2.科學規劃布局,優化資源配置。一要加快全市學校規劃布局建設。充分考慮就近入學與道路暢通的問題,充分考慮未來城市發展的需求,將新建學校向城市人口快速增長的區域重點傾斜,緩解中心城區學校壓力。二要加快學校現代化建設。加大對農村薄弱學校的扶持力度,特別是強化校舍場地、儀器設備等方面的建設。
關鍵詞:核心素養;多元文化;課程構建
G632.2
如今,伴隨著信息技術水平的不斷提高,“地球村”已經成為了現實。為了能夠讓小學生們更好地適應現代社會生活和發展,創新式、多元化的教育模式成為必然。在此形勢下,小學教育者需要重點培養學生的核心素養,讓他們具備可以良好適應終身發展的必要品格與關鍵能力。基于此,筆者結合我國小學階段的教學現狀制定幾點有效的教學創新措施,以期對新時期背景下小學生培養模提供借鑒。
一、引導學生體驗國際課程,培養學生審美素養
為了能夠進一步拓寬學生的視野,小學院校可以同其他國家建立起互動訪問合作關系,讓學生獲得到異國他鄉生活與學習的機會,在接受異國教育的同時更好的把握對方的文化特色與風土人情。以澳大利亞的境外修學活動為例,學生在參加澳大利亞的修學課程時,不僅可以感受到純正的澳式英語環境,同時也能夠在科學生活類課程中自行動手進行實驗操作、在家政課程中學習插花和美食烹飪等,除此之外,學生還可以在學習校園課程之余根據自己的興趣愛好來選擇調研課題,將實地調研報告帶回中國。除此之外,在接受多元文化的過程中,教育者也要注意在其中融入正缺的價值觀念,以此來培養學生辨別優秀思想的能力,為審美素養的構建打好基礎。
二、通過分科教學與課程整合來提高學生的綜合素養
在課程整合過程中,小學教育者需要著重考慮如下的兩點問題:首先,處理好分科同整合之間的關系。事實上,教學模式的整合工作即為將傳統的學科教學轉變為知識領域,除此之外還會涉及到主題教學與主題單元等多種教學方法。眾所周知的是,每一門學科都具有著其獨有的性質與核心知識,因此教育者應當根據學生的學習基礎、性格特點等因素來設計出有針對性的訓練方法;其次,全面提高小學教師的綜合素質水平。在過去,課程整合所指的即為學校與學校之間的整合,如果要細化到課堂中,勢必就要看教育者的能力,如果其本身不具備整合的知識基礎,無法同學生之間建立起良好的情感互動關系,那么也很難達到整合后的多元文化課程教學效果。
以清華附小為例,為了能夠更好的適應多元文化課程的構建體系,學校開始推行了“1+X課程”活動,徹底改變了過去的以學科為中心的教育模式,將學生的日常生活與在校學習有機的融合到一起。“1+X課程”教育模式不僅保留了傳統分科教育的優秀之處,同時還將德智體美勞這五項教育資源整合到一起,同時設置出如下五個主要的教學板塊:社會與品格、健康與體育、人文與語言、科技與數學、審美與藝術。在課堂中,教育者會將學生的實際需求作為主要的教學重點,從而讓學生從之前的“要我學”逐漸的轉變到“我要學”的狀態。
三、合作探究,掌握科學研究方法
將信息科技納入到核心素養中已經不再是新鮮事,在日后的多元文化課程構建過程中,小學教育者需要著重培養學生發現問題、探究問題以及解決問題的能力,盡可能多的為他們設計一些合作探究式活動,讓他們在自主完成科學探究活動的同時獲得更加豐富的感性體驗。在這里需要注意的是,教育者在選擇研究題目時需要盡可能的從學生的日常生活處著手,深入到學生身邊來了解他們的喜好與想法。例如,可供小學教育者選擇的研究題目如下:“外國人眼中的中國”、“隱藏在空氣中的可怕殺手――霧霾”、“還我一雙明亮的雙眼――小學生近視眼調查分析”、“安安全全出門去,平平安安回家來,周邊十字路口的交通安全狀況調查與分析”等等。
四、博覽文史,繼承并發揚我國的傳統文化
在我國過去長達數千年的發展歷程中,積累并沉淀了無數優秀的文化內容,這些都可以被作為是小學多元文化課程的構建基礎與文化源泉。在日后的教學課程中,小學教育者要進一步發揚我中華民族的傳統禮儀文化,以此來達到提高學生核心素養與愛國情懷的作用。在挖掘中華民族優秀傳統文化的過程當中,教育者可以從中挑選出有利于學生成長進步的文化資源,例如“謙和好禮”、“仁愛孝悌”等諸如此類的基本人倫守則;“誠實守信”、“勤儉節約”的優秀道德品質等等。除此之外,教育者還要將學生的道德教育與身心培育同我國的優秀傳統文化緊密的關聯到一起,同時還要在此基礎之上開設有關于西方文化的詮釋課程,讓學生可以在傳承我國傳統文化同時懂得如何鑒別西方國家的外來文化,從根本上培養小學生的涵養品德核心素養。
綜上所述,小學生的核心素養需要在動態化的環境中得以構建,學校與教育者需要盡可能多的為學生提供多元化的教學元素,為他們打造出不同類型的主題教育活動,以此來達到培養學科核心素養的教育目的。
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