建設工程竣工驗收流程精選(九篇)

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第1篇：建設工程竣工驗收流程范文

【關鍵詞】工程竣工；驗收備案；現狀；對策

2000年1月30日國務院頒布了《建設工程質量管理條例》，規定了我國建設工程實行竣工驗收備案制度。實行竣工驗收備案制度明確了政府與責任主體在工程建設中的權力與責任，是市場經濟發展的需求，能使各方參建主體充分發揮在工程建設過程中主導作用，確保建設工程質量。

一、工程竣工驗收備案工作的現狀

（一）驗收備案不及時

建設單位在工程竣工驗收合格后，根據《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》必須在15日內辦理備案手續，否則將對建設單位處以高額罰款，而目前就我市按規定辦理的工程不足50%，造成原因主要是建設單位到規劃、消防、環保等相關部門辦理驗審手續不能及時，而且還存在地方性的法規與行業主管部門規定存在辦理時間上的矛盾現象，如工程結算備案工作等，影響了備案工作的及時性。

（二）備案工作認識不到位

有部分責任主體對工程竣工驗收備案工作認識不夠，忽視驗收備案工作的重要性，主要表現在這些責任主體在簽署結論性文件的時候，沒有經過認真審查就隨意加蓋公章，而在工程建設過程中，責任單位基本上不組織對在建工程項目進行檢查，對工程情況基本不了解。工程質量，百年大計，工程驗收備案是作為政府監管工程投入使用前的最后一道關，是確保工程質量安全的重要一環，是關系老百姓生命財產的安全。

（三）人員意識淡薄，業務水平不高

工程竣工驗收備案工作由建設單位負責，但大部分建設單位對竣工驗收備案工作存在認識上的不足，對于備案工作不是很了解，都是交施工單位辦理，而施工單位經辦人員（資料員）在工程建設過程中存在不重視備案資料的收集、管理，造成備案材料的缺失，或者存在業務水平低，收集整理的資料結論不符合規范、標準等現象。而作為市場化后的檢測機構，為片面追求利益，出具虛假報告，這些致使驗收備案一次性通過率較低，備案時間延長。

（四）部門缺少交流

工程的竣工驗收備案工作并不是一個部門就能完成的，他需要多個部門機構相互協作，共同完成。但在具體的工作中，部門與部門之間缺少必要的交流配合，存在著各自為政的現象，使經辦人員在辦理過程中，出現部門與部門之間存在先后辦理的矛盾，這樣使得驗收備案工作無法有效的開展，甚至導致驗收備案工作不能按照相關文件的規定，存在弄虛作假的情況，嚴重影響了工程竣工驗收備案工作的有序開展。

二、工程竣工驗收備案制度的重要性

實行工程竣工驗收備案制度，使國家對建設工程質量監督模式發生了的轉變，使得工程從立項開工到竣工驗收備案的整個過程都能得到有效的監控，從根本上保證了國家對于建設工程質量情況的把控。

實行工程竣工驗收備案制度，規范了各級政府對工程監管方式，實現了對建設工程項目的宏觀監督、全程監督，使得各級政府對于建設工程的監督責任落到實處，避免了在建設施工中“亂指揮”的現象，充分發揮各責任主體的自主性。

實行工程竣工驗收備案制度，把對于工程建設質量的驗收工作交給了工程的建設方，在保證其自主性的情況下，使得工程各責任主體能夠更好地履行質量責任，從而減少建設工程質量安全事故的發生。

實行工程竣工驗收備案制度，使得工程責任主體成為了安全質量問題的第一責任人，取消了以往的驗收模式，使得廣大消費者保證自己的合法權益有了法律的依據。

三、工程竣工驗收備案工作的對策

（一）改變思維模式，增強備案意識

實行工程竣工驗收備案制度后，工程質量驗收由原來的驗收等級核定變為驗收備案的轉變，由原來以政府對工程質量的認定為主，改變為以參建各方責任主體對工程質量評定為主的轉變，這是適應社會發展的需求。這就要求參加各責任主體充分認識到自身的權利和責任，認識到在工程建設過程中確保質量安全所處的重要位置，而政府監管重點轉為監督抽查和對責任主體履職行為的監督，因此，各參建單位要改變以往的思維模式，增強驗收備案意識，認識自己的權利和責任，把工程驗收備案工作落到實處。

（二）備案人員專業化培訓

工程竣工驗收備案是一項以業務為主的技術性工作，部分辦理人員對于工程竣工驗收備案的具體工作不是很熟悉，因此，對驗收備案經辦人員進行專業化的培訓，加大對新的規范、標準及相關法律法規的學習，這樣才可以能使辦理人員熟悉工作流程，規范所填寫的備案材料，以提高驗收備案工作的效率，增加驗收備案的一次性通過率。

（三）加強部門之間的相互協作

工程竣工驗收備案工作是一項系統性的整體工作，它不是單一部門的工作，需要多個部門的相互協調配合才可以完成。但由于這些部門的獨立性，使得信息交流很困難，影響工程竣工驗收備案工作的及時性，因此，要建立一個以住建局為主，多部門相互配合的體系，以工作流程的形式，使申請備案的建設單位知曉，依照各自的責任，形成相互協助的模式，使得工程竣工驗收備案工作順利開展。

（四）加強驗收備案管理

工程竣工驗收備案制度已實施十五年，是國家的一項政策法規，但違法違規行為仍存在，尤其是未驗收備案，先投入使用的現象較為普遍，因此，防止這類違法違規行為的發生，一是要加大對建筑領域違法違規行為的處罰力度，嚴肅查處違規行為；二是對違法違規行為要與企業資質審批相結合，嚴格審批條件；三是要建立誠信制度，對違法違規行為記錄入檔，制定相關制度，嚴格限制違規企業進入建筑市場。通過這些手段，有利強化驗收備案管理工作，確保建筑市場的良性發展。

（五）建設備案信息平臺

隨著互聯網技術的不斷發展，網絡驗收備案信息平臺也在不斷完善。信息平臺不僅使得備案手續的辦理得以公開，也能使資料審核及整改的具體情況更為詳細透明。通過工程驗收備案數據的錄入，簡單便捷的對備案數據進行核對，使得工作效率得到較高的提升。

結語

要想做好工程竣工驗收備案工作，這需要各級政府及建設單位的共同努力，要《建設工程質量管理條例》的規定，認真做好工程竣工驗收備案工作，強化備案管理水平，讓驗收備案工作在工程質量監管中發揮出其應有的作用，從而促進工程質量整體水平的提高。

參考文獻：

[1]竇紅艷.如何做好工程竣工驗收備案工作[J].城市建設理論研究（電子版），2012，（15）.

第2篇：建設工程竣工驗收流程范文

【關鍵詞】項目工程；驗收；標準；依據；程序

對建筑企業而言，工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作，它是建設投資成果轉入生產或使用的標志，也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質量的重要環節，項目工程在竣工驗收時主要存在哪些問題呢？建筑施工又如何做好項目工程竣工驗收工作，使承建施工的項目工程畫上一個圓滿的句號呢，下面根據自己多年的項目工程驗收做一簡單介紹。

1 項目工程竣工驗收時主要存在問題

（1）室內外配套工程與分包工程未施工完，影響工程順利驗收，如高層建筑電梯安裝分包工程、室外管網與道路綠化工程。

（2）工程相關檢測未進行完，檢測滯后。如工程進入收尾階段時，相關水電檢測未遂工程進度及時進行檢測，如相間電阻測試、給水管道打壓檢測試驗、屋面避雷檢測等。

（3）施工技術資料未進行匯總、整理、裝訂成冊，竣工圖紙未加蓋竣工圖章，施工技術資料整理不規范，資料未通過質量監督部門審查或驗收。

（4）項目工程竣工驗收方案尚未編制或編制的驗收方案不符合當地質量監督部門要求；驗收方案未上報監理單位與業主或方案通過業主或監理單位同意；驗收組成員名單未確定或及竣工驗收程序未認定且執行。

（5）城鄉規劃、公安消防、環保等部門的認可文件缺，地質勘察單位、設計單位、監理單位對項目工程質量未進行評估，未提高質量評估報告。

（6）工程承建單位未對承建施工的項目單位工程質量進行竣工預驗收，或竣工驗收時檢查發現的工程實體質量問題與施工技術資料存在的問題未進行落實或整改。

（7）質量監督部門下發的質量監督卡未遂工程進度及時回復，質量監督部門不予同意進行項目工程竣工驗收。

2 竣工驗收需要做好哪些工作

針對項目工程竣工驗收方面易出現的上述問題，承建單位在項目工程竣工驗收方面應做好哪些工作呢？

在項目竣工驗收之前，施工單位應配合監理工程師作好下列竣工驗收的準備工作。

2.1 重視收尾工程且認真完成

收尾工程的特點是零星、分散、工程量小，但分布面廣，如果不及時完成，將會直接影響項目的竣工驗收及投產使用。承建項目工程施工的單位應認真摸清收尾工程項目，通過竣工前的預檢，作一次徹底的清查，按設計圖紙和合同要求，逐一對照，找出遺漏項目和修補工作，制定作業計劃，相互穿插施工，按時保質地完成收尾工程。

2.2 竣工驗收資料準備到位

竣工驗收資料和文件是工程項目竣工驗收的重要依據，從施工開始就應完整地積累和保管，竣工驗收之前安排專人對項目工程施工技術資料認真進行核查，對核查時發現的問題在工程竣工驗收前一個星期整理到位，資料達到填寫規范、書寫正確、完整、手續齊全，并編制可查詢檢索的資料目錄。

2.3 認真做好工程竣工預驗收

項目工程承建單位在工程基本竣工后，應及時項目工程竣工預驗收報驗單，并上報監理單位，督促監理單位對項目工程進行預驗收，并參加監理單位組織的項目工程竣工預驗收，初步鑒定工程質量，避免項目工程竣工進程拖延，保證項目順利投產使用。通過預驗收，可及時發現遺留問題或存在問題，在項目工程正式竣工預驗收前將工程實體與施工技術資料存在的問題整改到位，為項目工程順利竣工驗收奠定堅持。

3 項目工程竣工驗收的依據有哪些與要求

項目工程竣工驗收依據主要有：上級主管部門批準的設計綱要、設計文件、施工圖紙和說明書，設備技術說明書，招標投標文件和工程合同，圖紙會審記錄、設計修改簽證和技術核定單，現行的施工技術驗收標準及規范，協作配合協議，以及施工單位提供的有關質量保證文件和技術資料等。工程項目的規模、工藝流程、工藝管線、生產設備、土地使用、建筑結構、建筑面積、內外裝修、質量標準等，必須與上述文件、合同所規定的內容一致。

4 項目工程竣工驗收標準如何執行

由于建設工程項目門類很多，一般有土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、橋梁工程、電氣工程及鐵路建筑安裝工程等的驗收標準。

4.1 土建工程驗收標準

凡生產性工程、輔助公用設施及生活設施按照設計圖紙、技術說明書、驗收規范進行驗收，工程質量符合各項要求，在工程內容上按規定全部施工完畢，不留尾巴。即對生產性工程要求室內全部做完，室外明溝勒腳、踏步斜道全部做，內外粉刷完畢；建筑物、構筑物周圍2m以內場地平整、障礙物清除，道路及下水道暢通。對生活設施和職工住宅除上述要求外，還要求水通、電通、道路通。

4.2 安裝工程驗收標準

按照設計要求的施工項目內容、技術質量要求及驗收規范的規定，各道工序全部保質保量施工完畢，不留尾巴。即工藝、燃料、熱力等各種管道已做好清洗、試壓、吹掃、油漆、保溫等工作，各項設備、電氣、空調、儀表、通訊等工程項目全部安裝結束，經過單機、聯動無負穡及投料試車，全部符合安裝技術的質量要求，具備形成設計能力的條件。

4.3 人防工程驗收標準

凡有人防工程或結合建設的人防工程的竣工驗收必須符合人防工程的有關規定，并要求：按工程等級安裝好防護密閉門；室外通道在人防密閉門外的部位增設防護門進、排風等孔口，設備安裝完畢。目前沒有設備的，做好基礎和預埋件，具備有設備以后即能安裝的條件；應做到內部粉飾完工；內部照明設備安裝完畢，并可通電；工程無漏水，回填土結束；通道暢通等。

4.4 大型管道工程驗收標準

大型管道工程（包括鑄鐵管和鋼管）按照設計內容、設計要求、施工規格、驗收規范全部（或分段）按質量敷設施工完畢和竣工，泵驗必須符合規定要求達到合格，管道內部垃圾要清除，輸油管道、自來水管道還要經過清洗和消毒，輸氣管道還要經過通氣換氣。在施工前，對管道材質用防腐層（內壁及外壁）要根據規定標準進行驗收，鋼管要注意焊接質量，并加以評定和驗收。對設計中選定的閘閥產品質量要慎重檢驗。地下管道施工后，對覆地要求分層夯實，確保道路質量。

5 項目工程竣工驗收的范圍如何劃分

凡列入固定資產計劃的建設項目或單項工程，按照批準的設計文件所規定的內容和施工圖紙的要求全部建成，具備投產和使用條件，不論新建、改建、擴建和遷建性質，都要經業主及時組織驗收，并辦理固定資產交付使用的轉帳手續。

有的建設項目（工程）基本符合竣工驗收標準，只是零星土建工程和少數非主要設備未按設計規定的內容全部建成，但不影響正常生產，亦應辦理竣工驗收手續。對剩余工程，應按設計留足投資，限期完成。有的項目投產初期一時不能達到設計能力所規定產量，不能因此而拖延辦理驗收和移交固定資產手續。

有些建設項目或單項工程，已形成部分生產能力或實際上生產方面已經使用，近期不能按原設計規模續建的，應從實際情況出發，可縮小規模，報主管部門批準后，對已完的工程和設備，盡快組織驗收，移交固定資產。

6 項目工程進行竣工驗收應具備哪些條件

6.1 施工單位承建的工程項目，達到下列條件者，可報請竣工驗收

（1）生產性工程和輔助公用設施，已按設計建成，能滿足生產要求。例如，生產、科研類建設項目、土建、給水排水、暖氣通風、工藝管線等工程和屬于廠房組成部分的生活間、控制室、操作室、煙囪、設備基礎等土建工程均已完成，有關工藝或科研設備也已安裝完畢。

（2）主要工藝設備已安裝配套，經聯動負荷試車合格，安全生產和環境保護符合要求，已形成生產能力，能夠生產出設計文件中所規定的產品。

（3）生產性建設項目中的職工宿舍和其他必要的生活福利設施以及生產準備工作，能適應投產初期的需要。

（4）非生產性建設的項目，土建工程及房屋建筑附屬的給水排水、采暖通風、電氣、煤氣及電梯已安裝完畢，室外的各管線已施工完畢，可以向用戶供水、供電、供暖氣、供煤氣，具備正常使用條件。如因建設條件和施工順序所限，正式熱源、水源、電源沒有建成，則須由建設單位和施工單位共同采取臨時措施解決，使之達到使用要求，這樣也可報竣工提請驗收。

6.2 工程項目達到下列條件者，可報請竣工驗收

工程項目（包括單項工程）符合上述基本條件，但實際上有少數非主要設備及某些特殊材料短期內不能解決，或工程雖未按設計規定的內容全部建完，但對投產、使用影響不大，可報請竣工驗收。

6.3 工程項目有下列情況之一者，承建單位不能報請監理單位進行竣工驗收

（1）生產、科研性建設項目，因工藝或科研設備、工藝管道尚未安裝，地面和主要裝修未完成者。

（2）生產、科研性建設項目的主體工程已經完成，但附屬配套工程未完成影響投產使用。如：主廠房已經完成，但生活間、控制室、操作間尚未完成；車間、鍋爐房工程已經完成，但煙囪尚未完成等。

（3）非生產性建設項目的房屋建筑已經竣工，但由本施工企業承擔的室外管線沒有完成，鍋爐房、變電室、冷凍機房等配套工程的設備安裝尚未完成，不具備使用條件。

（4）各類工程的最后一道噴漿、表面油漆活未做。

（5）房屋建筑工程已基本完成，但被施工企業臨時占用，尚未完全騰出。

（6）房屋建筑工程已完成，但其周圍的環境未清掃，仍有建筑垃圾。

7 項目單位工程竣工驗收程序

竣工驗收應由業主委托的監理單位項目單位工程總監理工程師牽頭，項目經理配合進行，項目單位工程竣工驗收程序如下：

7.1 承建單位認真做好項目單位工程竣工預驗收工作

竣工預驗收是指工程項目完工后，監理單位在工程正式竣工驗收前要求由承建單位自行組織的內部模擬驗收，內部預驗是順利通過正式驗收可靠保證，為了不致使驗收工作遇到麻煩，為此承建單位最好邀請現場監理工程師參加。

預驗收工作一般可視工程重要程度及工程情況，分層次進行。通常有下述三層次：

（1）基層施工單位自驗。基層施工單位，由施工隊長組織施工隊約有關職能人員，對擬報竣工工程的情況和條件，根據施工圖要求、合同規定和驗收標準，進行檢查驗收。主要包括竣工項目是否符合有關規定，工程質量是否符合質量檢驗評定標準，工程資料是否齊全，工程完成情況是否符合施工圖及使用要求等。若有不足之處，及時組織力量，限期修理完成。

（2）項目經理組織自驗。項目經理部根據施工隊的報告，由項目經理組織生產、技術、質量、預算等部門進行自檢，自檢內容及要求參照前條。經嚴格檢驗并確認符合施工圖設計要求，達到竣工標準后，可填報竣工驗收通知單。

（3）公司級預驗。根據項目經理部的申請，竣工工程可視其重要程度和性質，由公司組織檢查驗收，也可分部門（生產、技術、質量）分別檢查預驗，并進行評價。對不符合要求的項目，提出修補措施，由施工隊定期完成，再進行檢查，以決定是否提請正式驗收。

7.2 施工單位提交驗收申請報告

施工單位決定正式提請驗收后應向監理單位送交驗收申請報告，監理工程師收到驗收申請報告后應參照工程合同的要求、驗收標準等進行仔細的審查。

7.3 根據申請報告作現場初驗

監理工程師審查完驗收申請報告后，若認為可以進行驗收，則應由監理人員組成驗收班子對竣工的工程項目進行初驗，在初驗申發現的質量問題，應及時以書面通知或以備忘錄的形式告訴施工單位，并令其按有關的質量要求進行修理甚至返工。

7.4 由監理工程師牽頭，組織業主、設計單位、施工單位等參加正式驗收

在監理工程師初驗合格的基礎上，便可由監理工程師牽頭，組織業主、設計單位、施工單位等參加，“在規定時司內進行正式驗收。

7.5 竣工驗收的步驟

竣工驗收一般分為兩個階段進行：

（1）單項工程驗收。是指在一個總體建設項目中，一個單項工程或一個車間已按設計要求建設完成，能滿足生產要求或具備使用條件，且施工單位已預驗，現場監理工程師已初驗通過，在此條件下進行的正式驗收。

由幾個建筑安裝企業負責施工的單項工程，當其中某一個企業所負責的部分已按設計完成，也可組織正式驗收，辦理交工手續，交工時應請總包施工單位參加，以免相互耽誤時司。

（2）全部驗收。是指整個建設項目己按設計要求全部建設完成，并已符合竣工驗收標準，施工單位預驗通過，現場監理工程師初驗認可，由監理單位監理工程師組織以建設單位為主，有設計、施工等單位參加的正式驗收。在整個項目進行全部驗收時，對已驗收過的單項工程，可以不再進行正式驗收和辦理驗收手續，但應將單項工程驗收單作為全部工程驗收的附件而加以說明。竣工驗收簽證書必須有相關方的簽字方可予以生效。

第3篇：建設工程竣工驗收流程范文

關鍵詞：項目；檔案；驗收

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

一、組織形式

地鐵建設工程項目檔案驗收由國家檔案局組織或委托省檔案局組織（需報國家檔案局備案）。現階段地鐵建設工程項目檔案驗收是根據國家檔案局、國家發展和改革委員會《關于印發[重大建設項目檔案驗收辦法]的通知》（檔發〔2006〕2號）的精神，建設單位根據地鐵檔案工作實際情況，經征求省、市檔案局和有關部門的意見，地鐵建設工程項目檔案驗收由江蘇省檔案局組織。江蘇省檔案局、南京市檔案局、南京市城建檔案館、江蘇省建設廳等單位代表組成項目檔案驗收組，首先聽取工程建設單位“關于項目建設和項目檔案工作情況”及施工監理單位“關于項目檔案質量審核情況”的匯報，經現場檢查項目檔案及檔案管理情況，驗收組在認真討論和綜合評議的基礎上，形成項目檔案驗收意見。

二、管理原則和目的

為加強地鐵工程建設歸檔文件的管理工作，明確工程檔案資料管理的相關規定，統一工程檔案的驗收標準，建立和健全完整、準確、系統的工程檔案，根據國家檔案局、國家發展和改革委員會、建設部有關建設工程檔案驗收管理的有關規定，并結合地鐵工程的特點和實際情況而制定相關規定。工程竣工文件的編制應及時、有效，并與施工建設同步；工程檔案資料一要在管理上一絲不茍，能真實而全面地反映工程建設狀況；二要在組成上系統、規范，并服務于工程項目的驗收；三要真實記錄重大建設項目全過程，為項目運行、管理、改擴建等工作提供重要依據；四要便于管理和開發利用；五要在建立健全紙質檔案的同時，同步建立電子檔案。總之，本著對歷史負責的態度，應認真做好項目檔案管理工作。

三、驗收和移交程序流程

建立健全橫向到邊、縱向到底的檔案管理網絡。該網絡由建設單位內部各處（室）、公司檔案管理兼職人員和設計、勘察、監理、施工單位聯合組成，并明確一位主要負責人分管檔案工作。工程歸檔文件的形成和積累納入工程建設管理的各個環節和有關人員的職責范圍。

1、在工程文件的編制、管理、驗收和歸檔工作中，建設單位應履行下列職責：

1.1建設單位負責工程建設文件的歸檔和檔案工作。

1.2各職能處室負責各自管理職責范圍內檔案資料的收集、整理和移交工作。

1.3建設單位項目工程師負責組織、監督和檢查施工、監理等單位工程文件的形成、收集、編制、移交工作。

2、在工程文件的編制、管理、驗收和歸檔工作中，勘察、設計、施工、監理等單位應履行下列職責：

2.1勘察、設計、施工、監理等單位應指派專人負責工程文件的收集和整理，并能根據工程進度及時編制工程文件。

2.2建設工程項目實行總承包的，總包單位負責收集、匯總各分包單位形成的工程檔案；各分包單位應將本單位形成的工程文件管理、立卷后及時移交總包單位。

2.3監理單位要監督、檢查施工單位工程文件的編制工作和完成監理文件的編制，確保工程文件的及時性、真實性、規范性、有效性，并配合建設單位對工程文件進行階段性檢查、評比和竣工驗收。

2.4各單位形成的工程文件經過整理立卷并經驗收合格后，要及時向建設單位移交。

在組織工程竣工驗收前，建設單位負責邀請市檔案局對工程檔案進行預驗收；未取得工程檔案驗收認可文件，不得組織工程竣工初步驗收。

在工程竣工驗收前，國家或省檔案局對工程檔案進行驗收。

四、不同階段管理核心內容和管理要點

1、一般編制要求

1.1歸檔的工程文件一式三套，分別由建設單位、運營分公司、市檔案館存檔。

1.2工程文件應完整齊全，內容必須真實、準確、有效，與工程實際相符合。

1.3工程文件應采用耐久性強的書寫材料。

1.4工程文件中文字材料的紙張宜采用A4幅面（297mm×210mm）、80克重的白色書寫紙。

1.5圖紙宜采用國家標準圖幅，圖紙一般采用藍圖，竣工圖應是新藍圖。

1.6不同幅面的工程圖紙應按《技術制圖復制圖的折疊方法》（GB/10609.3—89）統一折疊成A4幅面（297mm×210mm）。

1.7所有竣工圖均應加蓋竣工圖章。

2、竣工圖編制的要求

2.1竣工圖必須編制各專業竣工圖的圖紙目錄，繪制的竣工圖必須準確、清楚、完整、規范，修改必須到位，真實反映項目竣工驗收時的實際情況。

2.2施工圖施工沒有變動的，可在施工圖圖簽附近空白處加蓋并簽署竣工圖章后作為竣工圖。

2.3凡一般性圖紙變更，可根據設計變更依據在施工圖上直接改繪，在所修改處標上變更依據編號。

2.4凡結構形式、工藝、平面布置、項目等有重大改變，或變更部分超過1/3的，應重新繪制竣工圖，注明設計變更依據以及施工說明，加蓋竣工圖章并簽署。

2.5施工圖被取消，包括設計變更或現場未施工的，不需要編制竣工圖，但應在原圖紙目錄中注明“取消”，并將取消的依據標注。

3、歸檔范圍

與地鐵建設有關的重要活動、記載工程建設主要過程和現狀、具有保存價值的各種載體，均屬于建設工程文件歸檔范圍。歸檔文件應包括工程建設全過程的文件，包括工程前期、設計、施工、竣工驗收和運營調試等階段。

4、目錄編制

根據地鐵工程建設的特點和具體情況，地鐵工程歸檔文件先按收集、整理單位，再按文件類別進行分類，其中，施工文件由于涉及專業、系統多，單位廣，要按專業系統劃分。

5、歸檔范圍

5.1總體文件

5.2綜合文件

5.3合同管理及竣工決算

5.4竣工圖

5.5勘察設計文件

5.6施工文件

5.7監理文件

5.8科研項目文件

5.9運營管理調試文件

6、案卷編目步驟

為便于工程文件的保管查找，文件采用統一的編目標識，組卷編目的步驟按照如下的順序進行：分類組卷編目（卷內文件排列編頁號填寫卷內目錄填寫卷末備考表填寫案卷封面）填寫案卷目錄裝訂。

7、編制卷內文件頁號應符合建設單位規定要求。

8、案卷封面、卷內目錄、備考表、案卷目錄等填寫應按建設單位提供的標準樣張打印。

9、文件排列與裝訂

9.1文件盒中文件的排列順序為：扉頁－封面－卷內目錄－文件材料（按目錄順序以及施工和試驗順序排列）－備考表（封底）。

9.2工程文件應采用線繩三孔左側裝訂，裝訂時必須剔除金屬物。

10、編寫《工程項目檔案編制說明》

《工程項目檔案編制說明》的內容包括：工程項目簡介(開工、竣工日期、項目的設計、施工、安裝單位，工程內容、工藝及設備情況等)、工程項目檔案簡介(分部工程的名稱和檔案的卷數)、文件材料立卷過程中須說明的問題。

五、專項驗收要求和管理要點

1、工程文件的管理

項目經理是施工文件管理工作的第一責任人，項目總工是直接負責人。分包單位對自己工程文件的質量負責，總包單位應對分包單位的工程文件負有監督、檢查的職責，并承擔全面質量責任。

總監理工程師是監理文件管理工作的第一責任人，同時，項目監理部對施工單位的歸檔文件負有監督、檢查的職責。

建設單位對工程歸檔文件的質量負責，對設計、施工、監理等單位的工程資料負有監督檢查的職責。

建設單位負責各職能處室建設文件的歸檔和檔案工作。

2、工程文件的驗收

2.1工程文件驗收的要求

同步性：工程文件應與工程施工同步，在單位、子單位、分部、分項工程驗收和項目竣工驗收前，都要對歸檔文件進行匯總、整理，并通過驗收；

規范性：應符合現行工程建設規范、標準規定及設計、合同要求；

完整性：各類施工資料應完整齊全；

有效性：資料內容應真實、有效，不得弄虛作假；

科學性：資料分類、編號、組卷應合理、科學，便于追溯、查詢；

竣工圖：應按規定要求繪制、整理。

2.2工程文件驗收組織程序

單位、子單位、分部、分項工程文件驗收組織程序

項目經理部自查：由項目總工組織有關管理人員自查，通過后上報監理單位審查。

監理單位審查：對項目經理部報送的工程文件進行審查，監督項目整改。

建設單位驗收：建設單位組成歸檔文件驗收組，按規定的要求，對工程文件進行質量驗收，對所存在的問題提出整改意見。歸檔文件驗收通過后，才能組織工程驗收。

竣工文件驗收組織程序

項目經理部自查：由項目總工組織有關管理人員自查，通過后報送項目上級主管部門審查。

施工單位主管部門審查：對項目經理部報送的工程文件進行審查，監督項目整改。

建設（監理）單位驗收：建設單位與項目監理部一起組成檔案驗收組，按規定的要求，對工程文件進行質量驗收，并確定工程文件檔案質量等級和驗收、評分標準，對所存在的問題提出整改意見，并向工程驗收組報告。

3、工程文件的移交

單位或子單位工程驗收后三個月內，施工、監理單位必須向建設單位移交一式三套歸檔文件和二套規定內容光盤，同時辦理工程文件移交手續，對未按時完成檔案移交的單位和部門暫扣合同總價的5％直至移交工作完成。

六、關鍵環節、控制手段

1、各單位編制的工程文件需經建設單位的主管部門檢查，不符合要求時應及時重新編制。

2、工程文件必須有完備的具有法律效力的責任簽章。

3、單位、子單位、分部、分項工程驗收前，要對工程文件進行驗收，若工程文件不合格，不能進行工程驗收。

4、為保證監理、施工單位竣工文件的質量，提高監理單位對施工單位指導、協助的力度，對歸檔文件實行捆綁式評定（即施工、監理單位的資料一起評定），監理單位文件得分為所管各施工單位得分的平均值。

5、工程文件未經審查驗收或驗收未通過的項目和竣工檔案質量評分標準未達85分以上，不辦理工程項目竣工驗收手續，不得進行工程費用結算，不得申報優質工程。

參考文獻：

【1】中華人民共和國檔案法和江蘇省檔案管理條例及南京市檔案條例。

【2】蘇檔發[2006]2號國家檔案局國家發展和改革委員會關于印發《重大建設項目檔案驗收辦法》的通知。

【3】蘇檔發[2007]27號關于印發《江蘇省重大建設項目檔案驗收辦法》的通知。

第4篇：建設工程竣工驗收流程范文

關鍵詞：建設工程；消防設計；審核；驗收；問題

作為消防監督工作中的重點，建設工程消防設計審核與驗收主要是依托于公安消防部門，針對建設工程消防設計所報送圖紙加以審核，對設計中的不足之處加以糾正，以保障人民群眾的生命與財產安全。當前，建設工程消防設計審核與驗收工作中仍然存在這樣或那樣的問題，具體體現在建設方、設計方、施工方、監理方、公安消防機構等多個方面。

1 建設工程消防設計審核與驗收中所存在的主要問題

1.1 公安消防機構

很多地方消防部門在執法過程中保留了本該公示、公布、公告等諸多問題，致使執法過程未考慮到時限的要求，導致審批時限難以保證。對于審批效率而言，多數消防機構在審批過程中都能夠嚴格根據所規定的工作流程展開，但存在部分部門的審批仍借助于傳統紙質文書進行辦理，如此執法極易導致差錯，也容易引起“暗箱操作”等情況。就審批服務而言，由于受到傳統特權主義思想的影響，導致服務質量低下，給人以傲慢、無理的印象。

1.2 建設方

很多建設單位對于公安消防機構所組織的消防工程設計審核與驗收工作不重視，由于認識方面存在偏差，很多單位選擇最大化地減少消防工程投資，導致建設工程消防產品質量不合格，消防工程中隱患連連，而這也不是公安消防機構的一紙驗收合格意見書所能完全預見的。由于認識不足，導致建設單位對消防工程施工中的問題不重視，僅僅為了通過消防審核與驗收而隱瞞應付，致使本應承擔消防工程質量監管的建設方發生了角色的錯誤變換。

1.3 設計方

有些設計單位雖然能夠做到嚴格根據國家有關法律法規與技術規范進行消防設計，但出于競爭的需求，存在過分遷就建設方要求等情況，部分設計單位甚至不考慮建設工程規范的實際情況，在設計圖紙中所明確的消防設計要求在具體施工中無法實現，導致隱患重重，難以通過消防驗收。

1.4 施工方

很多施工單位并不根據設計圖紙、防火施工規范要求進行，擅自縮小消防水管的管徑，涂薄防火涂料，部分施工方為了得到工程，甚至冒著違法違規之嫌，偷工減料、降低標準。部分施工單位為了遷就建設方而違規作業，導致建設工程防火防災系統先天不足。

1.5 監理方

部分監理單位會定期、不定期地就所承接項目中各項施工情況進行監督，各項目監理部也會對安全監理行為加以考核，但效果并不十分理想。無論在內部安全教育方面，還是項目總監崗前考核方面，亦或安全監理程序制定與規范方面都亟待改善，因而導致消防工程施工現場監管效果不佳。

2 加強建設工程消防設計審核與驗收的對策

2.1 明確各單位的責任

對于公安消防部門而言，其擔負著安全責任。建設工程消防設計審核與驗收應堅持“誰建設、誰負責”的原則。雖然建設工程備案分為“人員密集場所”、“普通工程”兩種，驗收主體方面存在不同，但是，公安消防機構并不參與建設中，而是負責監督工程建設消防部分的開展，為此，公安消防部門無直接責任。設計方、建設方、施工方應對消防檢測的結果承擔直接責任，全面推行備案制度，公安消防機構需要在竣工之后進行嚴格抽查，明確消防安全責任。對于公共場所，公安消防機構直接參與審核和驗收的，主要消防安全責任依然在建設方。作為監督部門，存在消防安全事故的，公安消防機構必須承擔失職之責。

2.2 加強各單位之間的協調、統一

消防設計審核與驗收屬于一項專項驗收制度，因此，應當與建設工程竣工驗收備案保持良好銜接。根據《消防法》的規定，建設方驗收之后必須報公安消防機構進行備案，但具體操作過程中往往出現建設工程還未竣工驗收，已經進行了消防備案的情況。很多建設方缺乏足夠的消防安全意識，設置消防設施只是為了取得消防驗收手續。因此，必須嚴格控制建設工程竣工驗收之后再進行消防驗收備案這一環節，同時，加強對各單位及各環節的監督檢查，及時將安全隱患消除，保障人民群眾的生命財產安全。同時，公安消防部門應注重協調建設方、設計方、施工方、監理方等各單位，加強其相互之間的協調與配合，促進消防工程順利實施。

2.3 改進消防設計審核與驗收工作

對于建設單位而言，必須做好備案，對于特定工程而言應推行驗收許可，公共場所審核由公安消防機構負責，其他工程應在取得施工許可之后的七個工作日內，到公安消防機構進行備案，由其負責抽查。同時，應注重增強消防安全意識，自覺遵守技術規范，履行安全責任，保障施工質量。對于公安消防機構而言，應進一步加強消防執法監督，樹立服務意識，嚴格履行有關法律法規的要求，力求實現公正、合理與高效，嚴禁利用該方法謀取不正當利益。同時，應引入公民監督制，防止腐敗問題滋生。對于施工方而言，必須嚴格根據《消防法》的有關規定進行施工，同時，應加強對施工單位的消防安全教育，防止拖延隱患實施與整改，提升其消防安全責任意識，從根源上杜絕消防安全隱患。對于監理方而言，應明確責任，加強消防工程施工現場監督與管理工作。一旦發現問題，應立即糾正，并在限期之內進行復查，根據工程施工質量，對施工方質量保證體系加以抽查，明確其實施情況。對于設計單位而言，由公安消防機構定期向其通報審核情況，并在業務受理窗口公布其設計質量情況，對連續出現設計質量問題的設計單位，應將其情況抄報建設方，并函告招投標辦公室，作為警示。

3 結束語

一言以概之，建設工程消防設計審核與驗收已經成為消防審核的重要防線之一，因此，如何促進建設工程消防設計的規范性、可靠性、安全性十分關鍵，必須加強各單位、部門的協調、配合，保障消防工程的質量。

參考文獻

第5篇：建設工程竣工驗收流程范文

今天，我們在這里召開全市保障性安居工程質量安全工作會議，主要是貫徹落實6月8日全國保障性安居工程質量管理和7月29日全國住房城鄉建設安全生產和質量管理電視電話會議精神，研究在新形勢下做好保障性安居工程質量安全監管工作的具體措施，做好迎接國家和省檢查的準備工作，安排布置下一步質量安全檢查工作。下面我講三點意見：

一、當前保障性安居工程質量安全管理工作面臨的問題

（一）保障性安居工程建設規模大、工期緊、任務重。有的建設單位為了完成建設任務，往往不嚴格履行基本建設程序，盲目開工建設，給后期的質量安全管理工作帶來了許多不利影響。

（二）部分參建企業質量安全意識不強。保障性安居工程造價低、利潤少，大企業不愿承建，而由于建筑市場不規范，企業掛靠行為較多，個別項目建設單位為了拉企業墊付資金，招投標流程有所弱化，對參建隊伍的選擇把關不嚴，導致存在掛靠行為；有的項目一味抓進度、趕工期，放松質量安全管理，粗制濫造，不負責任；甚至個別企業為了獲取利潤，不惜弄虛作假，偷工減料，導致出現質量安全問題。據新聞媒體報道：鄭州市京沙快速路“匯景嘉園”拆遷安置小區，8棟多層住宅樓主體已封頂，因磚砌體酥裂風化成為“豆腐渣”工程，砌墻用磚一捏就碎、一碰就酥，該項目7月17日被拆除；安慶市太湖縣開發區的拆遷安置小區——龍安商貿小區房屋陸續出現承重梁、外墻裂縫和滲水等現象，個別頂層住戶甚至出現現澆樓板踩穿等嚴重問題；今年5月份，青海省湟中縣新農村建設項目－多巴“康川新城”，部分現澆樓板、陽臺欄板混凝土強度達不到設計要求，圈梁構造柱等現澆構件較大范圍出現蜂窩、麻面、夾渣、斷柱、漏筋的現象，部分樓層需拆除重建，這些質量問題都令人觸目驚心。

（三）保障性安居工程監管難度大。對于各級地方政府來說，保障性安居工程不僅僅是一項建設任務，更是政治任務，確保按時開工建設、及時交付使用是當前最緊迫的任務。同時保障性安居工程屬于政府投資工程，政府既是業主，又是監管者，建管不分容易導致責任不清，形成了特區，這對業務管理部門來講，不敢管、不會管時有發生，尺度不好把握，質量安全管理工作很難有效實施。

二、強化措施，確保保障性安居工程質量安全

（一）強化隊伍，聯合監督

保障性安居工程（包括廉租房、經濟適用房、還原房、限價商品房、安置棚戶區改造等）是政府投資的重點工程，是黨和政府執政為民的具體體現，事關黨和政府改善民生和社會穩定的大事，在這個問題上不能有絲毫馬虎和放松，因此，我們要提高認識，增強保障性安居工程建設的責任感和緊迫感，采取有力措施，切實做好保障性安居工程質量安全管理工作。一是成立保障性安居工程質量安全監管領導小組，我為組長，工程質量監督局周虹、建管處陳傳慶為副組長，按各自職責聯合監督。二是充實隊伍，定期督查。監督局與建管處抽專人形成督查辦，定期督查。查質量監督員、安全監督員和各責任主體工作落實情況。重點查：人員到位，交底落實，樣板引路，質量檢查，見證取樣，實體檢測，通病治理，分戶驗收，建筑節能，安全防范，旁站監理，投訴處理，質量安全問責等。三是出臺問責辦法，兩場聯動。工程監督局和建管處要聯手研究質量安全法規，針對保障房，出臺問責辦法，讓現場與市場真正聯動起來。

（二）強化責任，認真落實

工程是企業干出來的，政府監督不能代替工程建設者的作用，所以只有工程建設各方主體及相關人員切實負起責任，才能真正保證工程質量安全。

1.建設單位是工程項目建設的第一責任人，要對保障性安居工程質量安全全面負責。要明確項目負責人，配備專業配套的項目管理班子；要依法加強對設計、施工質量的過程控制，保證工程建設的合理工期和造價；不得明示或暗示設計單位和施工單位違反工程建設強制性標準；不得違法肢解工程；對施工現場總承包企業的項目經理、技術負責人、質量檢查員及監理企業的總監理工程師等重要崗位人員，嚴格實行打卡考勤制度。

2.施工單位應對工程的施工質量安全負責。施工單位必須把企業的質量安全管理落到實處，建立以項目經理為施工質量第一責任人的質量保證體系；嚴格執行建筑工程施工質量和安全驗收規范，嚴格按照經審查批準的施工圖設計文件、施工組織設計組織施工；嚴格材料進場檢驗、工序檢查和驗收制度，不得偷工減料，不得以次充好，不得使用不合格的建筑材料；認真落實公司、項目部、班組三級質量管理責任，嚴格執行“自檢、互檢、交接檢”等質量管理措施；工程竣工驗收前，要向建設單位提交工程竣工驗收報告，質量保修書和使用說明書，建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，嚴格履行保修義務，并對因施工質量造成的損失承擔賠償責任。

3.監理單位要嚴格執行《建設工程監理規范》，切實履行監理責任。嚴格執行總監理工程師負責制，選派具備相應職業資格的總監理工程師和專業監理工程師進駐施工現場，總監理工程師未經建設單位同意不得隨意變更；監理單位要針對工程的具體情況制定監理規劃和實施細則，制定“旁站、巡視和平行檢驗”方案，重點加強對施工過程中的關鍵部位、關鍵工序和隱蔽工程等的檢查，未經檢查驗收不得進行下一道工序施工；認真做好建筑材料見證取樣、送檢工作；對符合要求的有關報驗資料及時簽字確認；負責督促施工單位對質量安全問題的處理，對存在重大質量安全隱患或已經造成質量安全事故的，總監理工程師要及時向監督部門報告并下達工程暫停令，要求施工單位立即停工，對存在的問題限期整改，對質量安全事故處理的全過程跟蹤檢查和驗收。

4.工程勘察設計單位要按照工程建設強制性標準進行勘察設計，確保成果文件真實可靠。設計單位要根據保障性住房特點，精心設計，在較小的套型內實現基本的使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節能、通風和公共衛生等要求。還要做好技術交底及技術服務工作，嚴格設計變更管理，需要二次圖審的變更應配合建設單位報圖審機構重新進行審查。

5.施工圖審查機構要認真落實審查責任，審查設計圖紙是否符合工程建設強制性標準，重點審查地基基礎、主體結構、抗震設防、消防安全、建筑節能等設計質量，同時加強對廚房、衛生間水電安裝設計進行審查，保證較小戶型具備基本使用功能，滿足居住需求，對違反規定的設計變更不得通過審查。

6.工程質量檢測機構應在其資質許可的范圍內承擔工程檢測業務，按照有關檢測管理規定和標準規范進行檢測，確保各項檢測數據、檢測報告的真實性和準確性。

（三）程序辦事，提高效率

嚴格執行基本建設程序，是確保工程質量安全的前提條件。建設項目必須堅持先勘察、后設計、再施工的原則；進一步落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等；嚴格執行項目報建、施工圖審查、質量安全監督、工程竣工驗收備案等法定建設程序。同時我們監督管理部門還要強化服務意識，打破常規，主動迎前工作，對具備質量安全監督基本條件的工程，工程監督部門要派人先行介入，進行工程質量安全全過程監管，以確保工程質量和安全不出問題。

（四）強化監管，過程控制

1.加大質量安全監督抽查和巡查力度。保障性安居工程責任監督員的姓名和聯系電話應在施工現場公布，接受社會監督。責任監督員要根據工程實際情況，編制有針對性監督方案，明確監督重點和檢查頻次，對工程質量安全的監督抽查，每月不少于一次。地基基礎和主體結構驗收時，必到現場。

2.強化材料監管。認真執行建筑材料進場驗收和復檢制度，對涉及結構安全的試塊、試件和材料嚴格執行見證取樣送檢制度，要求施工單位應根據工程情況編制見證取樣計劃，報監理單位審查批準后實施。監理單位應明確見證人員，見證取樣后進行封樣標識，對試樣的代表性和真實性負責，確保原材料“應檢盡檢”，杜絕不合格材料用于工程。

3.開展保障性安居工程質量通病治理。對于質量通病防治工作，按照《省住宅工程質量通病防治技術措施》和《市住宅工程質量通病防治技術導則》，要求施工單位在工程開工前，認真編制工程質量通病控制措施，監理單位要對預控措施的落實情況進行檢查。監督機構在監督抽查時要重點抽查各責任主體對質量通病控制措施的落實情況，把以往常見的現澆板開裂、墻面裂縫、起砂空鼓以及屋面、廚衛間、外墻滲水等質量缺陷盡量減少或消除，提高用戶對保障性住房質量的滿意度。

4.全面實行結構實體質量抽檢和標識上墻制度。工程結構驗收前，應對涉及結構安全的柱、梁、板、墻等結構構件的混凝土強度、鋼筋保護層厚度和現澆板厚度以及砌體砂漿強度等進行抽檢。對于結構實體抽檢不合格的，及時將有關結果向工程質量監督機構報告，以便監督部門及時掌握檢測不合格信息，迅速提出整改意見，根據具體情況按規定程序進行加固或返工處理，以確保結構實體質量。工程施工全面落實“結構標識上墻制度”，每個關鍵部位都必須標明操作人員和檢查人員姓名，以及質量檢查數據，從源頭和重點部位抓起，發現問題及時處理，把質量問題消滅在萌芽狀態之中。

5.加強對工程所用建筑成品質量的監督管理。保障性安居工程所使用的門窗、電料電器、衛生潔具、飾面塊材等建筑成品，建設單位應通過政府采購來保證產品質量。在建筑成品進場時，建設、監理、施工單位等要嚴把質量驗收關，重點核驗產品合格證或檢測報告，監理單位要對質量驗收進行簽字確認，對有可能存在質量問題的建筑成品送有資質的檢測單位進行復試檢驗，檢驗不合格或未經監理單位認可的建筑成品不得用于工程。

6.加強激勵機制建設。這些年，部分企業在創優方面積極性不高，激勵機制不強。實事求是地講，在保障性安居工程建設中，確實有大量負責任的企業、負責任的項目經理，他們是在認認真真地搞建設，也涌現出不少質量優異的精品工程。因此各建設工程質量監督機構要注意做好典型樣板引路，鼓勵創優，一方面通過表彰先進，促使廣大保障性安居工程建設者們樹立信心，激發斗志，另一方面通過觀摩交流，推廣好的經驗和做法，提升企業形象和工程質量管理水平。

（五）嚴格驗收，確保質量

嚴格工程竣工驗收管理。一是保障性安居工程竣工驗收要嚴格執行分戶驗收制度，實踐證明，這項制度執行對保證住宅使用功能和觀感質量、減少質量問題投訴具有重要作用。工程竣工驗收前，建設單位要按照《省住宅工程質量分戶驗收實施細則》和《市住宅工程質量分戶驗收工作管理辦法》的具體要求，精心組織施工、監理單位進行分戶驗收，對每套住房每個自然間進行全部檢查。工程質量監督機構在監督工程竣工驗收時，要對分戶驗收資料進行檢查并抽取一定數量的房間，核查分戶驗收的真實性，其中頂層、底層和靠西山墻的住戶必須各抽查一戶，并把抽查情況記入工程監督檔案。二是加強建筑節能和門窗、潔具、水電等使用功能驗收，重點加強對執行強制性規范條文和使用功能監督檢查。三是對工程竣工驗收程序不符合有關規定，或工程實體質量和使用功能存在明顯缺陷的，監督機構要責令整改，整改合格后，重新組織竣工驗收。

（六）嚴肅問責，終身追究

省建設廳《關于進一步加強保障性安居工程質量安全管理工作的通知》（建質〔2011〕153號文）明確要求：“要強化市場現場監管聯動，加強不良信用記錄管理。要把工程質量管理納入住房保障工作考核、約談和問責范圍。凡是保障性安居工程發生質量問題的，市、縣住房城鄉建設主管部門要及時查處，對重大質量問題要向本級人民政府和省住房城鄉建設廳報告。省住房城鄉建設主管部門要對重大質量問題查處情況進行掛牌督辦，對市縣主管部門負責人進行約談并進行通報”。因此保障性安居工程質量監督執法必須嚴字當頭，重點治亂，讓違法違規者付出難以承受的代價，讓守法者不敢越過違法的紅線。一是對違法違規行為從嚴、從重處罰。從嚴就是一經發現，依法嚴厲處罰，絕不下不為例；從重就是按法規上限實施。二是強化企業資質和人員資格的處罰。對工程質量違法違規企業實施責令停業整頓，降低資質等級，吊銷資質證書等處罰，對違法違規個人實施責令停止執業，吊銷執業資格證書等處罰。同時與招投標市場聯動，確保處罰到位。三是要強化不良記錄管理，要定期在省、市網站或有關媒體上公示，發揮社會和市場對企業的約束。要落實工程質量終身責任制，嚴格執行工程竣工驗收合格后設置標識牌制度，督促建設單位應在建筑物明顯部位設置永久性標識牌，載明建設、勘察、設計、施工、監理單位等工程質量責任主體的名稱和主要責任人姓名。對建設、勘察設計、施工、監理等單位違反國家規定，致使房屋出現質量問題的，按照“四不放過”的原則，嚴格執行事故責任追究制度，造成重大工程質量事故的，除追究直接責任人的責任外，還要追究單位法定代表人的責任。

三、加強施工現場安全生產管理，確保施工安全

第6篇：建設工程竣工驗收流程范文

關鍵詞：工程竣工檔案 質量 管理方法

國務院《建設工程質量管理條例》的頒布施行，把建設項目文件資料的管理納入到建設工程質量管理的范圍，明確規定建設單位應嚴格按照國家有關檔案管理規定，及時收集和整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門移交建設項目檔案。同時對違反該規定的行為作出了責令改正并實行經濟處罰的規定。從而以立法的形式，獎建設工程竣工檔案的管理提升到建設工程質量的高度，賦予建設工程竣工檔案質量以新的內涵。建設工程竣工檔案質量是全面反映工程質量額度重要依據，是工程驗收的必備條件，是日后維修改建的重要憑證。因此，從本質上建設工程竣工檔案的質量就是工程質量，建設工程質量不僅是工程“硬件”的質量，而且包括建設工程竣工檔案“軟件”的質量。

近年來，我們認真學習并貫徹執行《建設工程質量管理條例》，堅持圍繞強化城建檔案意識，積極探索與實踐加強建設工程竣工檔案質量管理的思路與方法，取得了一些成效，也引發了如何進一步加強管理的若干思考。

一、強化檔案法規、業務培訓力度，提高城建檔案工作人員業務素質

法規手段可以強制約束人們的行為，教育培訓可以引導人們培養正確的行為，經濟行政手段則可以鼓勵人們的正確行為。因此，經常性地開展檔案法規、業務知識培訓，不斷提高城建檔案工作人員得業務素質，是確保竣工檔案質量的一項根本性措施。檔案意識的培育與提高是一個漸進的實踐過程，檔案意識是每個從事檔案工作人員所應當具有的、是開展檔案工作所必備的一種基本要求。檔案意識既是一種素質，又是一種能力和行為，是素質、能力與行為的三者統一。對檔案意識的基本內涵，我們力求在工作素質、業務能力和規范行為的統一中去把握，并著力在素質上下功夫。建設工程竣工檔案管理是一項系統性、專業性較強的工作，建設單位、施工單位的檔案意識一般相對薄弱，存在重工程硬件管理，輕資料軟件的狀況。施工單位的資料員身兼多職，這些造成了檔案管理中的“軟肋”，從而給竣工檔案管理的質量保證帶來了難題。為此，我們堅持注重人員素質的提高，以教育培訓為抓手，培訓機制遵循制度化、規范化、實用性與導向性的原則。

二、強化工程檔案質量意識培養，提高竣工檔案編報水平

工程檔案質量意識是對工程檔案質量在工程建設、使用中作用地位得一種認知，其內涵在于檔案載體質量是工程質量的真實客觀反映，工程質量得優劣應體現在工程檔案質量中，工程質量管理與工程檔案質量管理必須同步推進。眾所周知，工程檔案是記載工程建設全過程活動得真實記錄，也是全面鑒定工程質量，全面使用維護建設工程的重要依據。實踐證明，工程硬件質量造就了城市建設得日新月異，但工程檔案的缺陷給城市留下了一系列嚴重隱患，成為城市管理和社會發展中的制約因素。因此，只有牢固確立工程檔案質量就是工程質量的檔案意識，才能激發建設、施工、監理等單位做好檔案工作的內在動力，實現檔案工作與工程建設同步設計、同步實施、同步驗收的三同時目標。為此，我們著重在優化檔案預驗收、激發質量。

1、優化檔案預驗收，預驗收的重點是施工文件與竣工圖，完整、準確與真實是驗收的核心所在，凡不符合的一律不通過預驗收，并限期補正復驗;與此同時，對未經檔案預驗收或驗收不合格的工程主動與有關部門溝通，請求幫助把關。

2、激發檔案工作質量責任感、要確保檔案質量關鍵是要強化檔案資料員的檔案質量意識，而檔案質量意識的培養是在感知檔案重要作用的實踐中得到鞏固提高的。為此，我們從維護與提升施工企業、房地產開發企業的行業形象與市場競爭力入手，把加強竣工檔案質量意識的宣傳滲透到企業施工管理與開發經營活動中去，努力灌輸檔案質量是工程質量的理念，積極宣傳工程竣工檔案是企業業績的系統體現與企業發展成長史的見證的重要意義，從而使許多自覺做好歸檔質量管理的企業在評級、競標與創優等經營活動中嘗到了“甜”頭。

3、協同管理，歸檔質量管理中驗收把關是鞏固與提高工程檔案質量的重要環節，為了更好地取得規劃驗收、質量監督部門的配合支持。我們定期適時地主動上門溝通，提請幫助把好檔案驗收關。針對少數施工單位在向建設方移交檔案中敷衍了事而造成建設單位在申辦檔案預驗收中被動受阻的情況，我們采取超前預驗的辦法，既先對施工單位的資料、竣工圖進行專項驗收，從而促進建設單位工程項目竣工驗收的順利進行。

三、科學合理地劃分檔案編制體系

責任感與協同管理三個環節上強化管理。在劃分竣工檔案編制體系時要遵循“放眼全局、立足單項、單位獨立、時間順序、前后連貫”的基本原則。

1、在劃分竣工檔案編制體系時要有全局的觀點。重點工程編制檔案首先要有一個全局的觀點，只有這樣才可能形成前后一致、標準統一的竣工檔案，才可能把建設工程組織成一份完整的檔案。

2、以單項工程為基本單元組織竣工檔案。大型工程包含的單項工程較多，工程較為復雜，在編制竣工檔案體系時要劃分好單元，再由各單元組織各自形成的檔案。單元劃分要以單項工程為基本單元。

3、各施工單位組織竣工文件相對獨立，各負其責。由于承包施工的單位多，而且所負職責不同，完成的工程任務不同，在劃分竣工檔案編制體系時盡量做到各施工單位編制的檔案相對獨立，這樣，可以做到誰施工的工程竣工檔案由誰編制，有利于檔案工作的監督管理。另外還可將大型工程中各施工單位承包的工程視為一個單項即分為一個單元。

4、擬寫竣工檔案編制體系劃分時要按時間的先后順序、工序(專業)流程、保持工程平面順序的連貫性進行劃分單元。小區工程或單項工程較多的連片開發工程，在編制體系劃分時要按開工時間先后順序劃分單元；大型工程，特別是市政工程在劃分編制體系時一定要保持工程平面順序的連貫性。

5、編制竣工檔案一定要編制竣工檔案編制說明。竣工編制說明是反映竣工檔案單元劃分(含示意圖)、竣工檔案裝訂整理方法、各單元檔案編制責任單位及整個工程竣工資料目錄，它反映了工程建設及竣工檔案的編制情況，對竣工檔案查找利用起到積極作用。

第7篇：建設工程竣工驗收流程范文

關鍵詞：工程質量監督， 關鍵環節

Abstract: based on the country's relevant laws and regulations, standards, and realize the construction project quality supervision of the government function, supervision and management of the construction projects each link, according to law, implement basic construction procedure, to ensure construction quality and benefit the service people, creating the comfortable housing project, building a harmonious society and carry out the scientific concept of development important component.

Keywords: project quality supervision, the key link

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程質量監督是根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條列》、《建設工程強制性標準條文》等法律法規及相關國家規范、標準的規定，實施建設工程質量監督管理，履行政府監管職能，監管建筑工程實施的各個質量環節，依法落實基本建設程序，確保建筑工程施工質量，造福和服務人民，創建安居工程，是構建和諧社會和落實科學發展觀的重要組成部分。

工程質量監督機構就是履行工程質量監管的職能部門，工作行為有嚴肅的執法性、強制性、專業性，監督執法難度大、管理過程復雜。要切實開展好此項工作，筆者根據多年從事工程質量監督的經驗，談談在工程質量監督工作中應該抓住的關鍵環節。

一、切實做好質量監督注冊行為的辦理及審查

全面實施建筑工程質量監督注冊行為的審查審核制度，從工程建設源頭控制工程質量行為。在建設工程招標結束之后，建設單位必須依法到工程質量監督機構辦理工程質量注冊監督手續，作為政府職能部門，必須建立健全規范有序的質量注冊監督管理制度，從明確的工作流程到辦理過程的時限，應該提供的注冊資料，工作人員素質要求等，應該以制度形式明細化，使工作有章可循，有據可查，流程清晰容易理解；在辦理階段的主要工作任務是核查工程是否依法從用地手續至招標結束階段各方責任主體工作的合法性，首先重點應該核查用地手續、規劃文件、設計、地勘文件、招投標手續的完備性，例如最容易忽視設計、地勘文件審查、消防審查等，出現違法違規的行為必須及時糾正或指導意見；其次應該重點核查各單位的人員機械設備配備狀況，是否根據施工組織設計的要求，落實了相關職責和任務，人員配備應該滿足本工程建設的需要，機械設備應該進行備案完善；再次應該重點核查各方責任主體是否有效建立了工程質量保障體系，過程的控制是否編制了相應的質量控制方案或者技術措施，需要進行技術論證的專家組的意見是否具備可行，各方責任主體人員的職業資格核實等。對于核查的情況要求切實做好核查記錄，由各方責任主體簽字確認，作為過程管理核查的依據。

因此，質量監督注冊的過程，應該有制度有流程有時限，核查過程應該細心仔細，具有很強的責任心，嚴格依法辦理，控制好源頭是關鍵。

二、建筑工程質量施工過程的監督管理

1、成立質量監督小組：在完成工程質量監督注冊之后，監督部門必須根據工程建設的實際需要，成立工程質量監督小組，成員應該涉及工程建設中的各專業分組人員，針對不同的土建、水電、裝修等專業組配備到位，熟悉工程施工圖紙，為工作開展奠定基礎。

2、制定監督方案：質量監督小組根據工程的特點、規模、施工工藝的特點，制定針對性的監督方案，對不同專業的項目特征制定專項監督方案；

3、會議制度：必須定期或分階段組織參建各方責任主體召開建設工程實施會議，會議的目的是檢驗檢查前期工作情況的總結及下步工作重點難點分析，指導各專業人員制定好做好工程技術方案或專項措施，強化參建各方相關人員質量責任心，對存在的問題提出合理化的處理意見和工作評價，形成會議紀要，為最終工程質量的評定提供依據。

4、巡視檢查制度：根據工程進度的實施情況，應對涉及強制性標準條文要求的各部位實施重點督查，特別是涉及結構安全、使用功能的分部要重點核查，從基礎、主體分部、水電、裝飾裝修、屋面等分部劃分出關鍵點，做到目標清晰，督查到位。

5、嚴格檢查施工現場：主要核查施工現場進場材料的檢驗報驗情況，施工中各道工序的自檢、交接檢、報檢情況，各方責任主體的項目相關工序方案執行情況，對關鍵工序的質量評價情況。特別是涉及結構安全和使用功能的專項檢測情況，要認真檢查相關檢測報告，發現違規違標準違法的，堅決按照相關要求辦理。對施工中出現的不合格品強制清退，對違反操作規程或違反強制性標準條文的情況，必須實施嚴格的返工處理，做到切實負責。

6、分部分項監督驗收：在項目實施的不同階段，參建各方責任主體會根據法律法規的要求，組織基礎、主體結構的驗收或其它關鍵分部的驗收，監督人員應該站在公正客觀的立場上，監督驗收全過程，對驗收組提出的意見提出指導意見及要求。

三、建筑工程質量竣工驗收的監督管理

建筑工程質量竣工驗收是參建各方責任主體在完成了設計文件、合同約定范圍的施工內容之后，在自檢合格的基礎上組織的驗收會議，工程質量監督站對驗收會議的全過程的有效性實行監督，會議一般由施工現場實物驗收檢查和驗收會議兩個階段組成，工程質量監督人員必須對實物進行現場抽檢，包括資料和實物判定，應該對檢查中出現的問題向相關責任方提出整改要求，保證工程安全和使用功能滿足使用要求。

驗收會議中，對各責任主體的竣工報告情況及驗收意見應該做好會議記錄，對其組織形式、過程的合法性做出判定。同時要求各方責任主體應該完成竣工驗收資料的收集整理，工程竣工檔案的歸檔備案以及簽訂保修合同等。

四、建筑工程竣工備案的監督管理

建筑工程竣工備案是工程建設監督管理的最后環節，必須強制實施建設工程竣工驗收備案制度，對其備案資料按照相關要求實施監督性審查，包括施工合同的履行情況，規劃、消防、防雷檢測等部門的驗收情況及報告，工程檔案部門提供的檔案驗收合格情況等。建設單位是否按相關規定支付了工程款，施工單位是否按照規定支付了農民工工資，以及建設、監理、施工單位的工程結算辦理情況。

在資料按照要求符合要求的，實施工程竣工備案，發給備案證書，對不能滿足要求的要提出整改意見。

五、工程質量監督關鍵環節的研究與探討

建筑工程質量監督管理涉及工程建設的各個環節，其工作面廣，涉及不同專業不同工種的不同要求，不同施工過程的不同特點，具有多樣性、復雜性、專業性較強的特征，筆者從工作多年的情況認為：

1、工程質量監督機構人員緊缺：一般縣市級工程質量監督機構配備的人員與10年前的崗位編制基本不變，在今天城市建設規模不斷迅速擴大，建設項目增多的情況下，一個人要面臨監督多個項目的工作，肩上挑起的工作任務重，存在監管難以全面到位。

2、工程質量監督機構應注重專業人才的培養：一些地區的監督人員有些不能達到監督專業技術要求，非專業性人員在開展工作，不能正確的理解和把握監督工作的實施，因此應加強專業業務培訓學習，必須實施嚴格的考核持證上崗制度。

3、建立健全工程質量投訴管理制度：必須把工程質量監督實施全民參與的辦法，開通投訴專線電話，開展群眾參與，群策群力；

4、建設行政主管部門的多部門聯合檢查執法：根據各地區不同特點，建設行政主管部門應成立聯合執法檢查小組，包括規劃、建管、安全監督、技術監督局、監察等部門的聯合檢查，從不同角度和不同層面對項目實施全方位管理，才能做到萬無一失。

第8篇：建設工程竣工驗收流程范文

關鍵詞：質量投訴；賠償；安全性鑒定；受理程序

前言

建設工程質量關系到國計民生，關系到到經濟發展，關系到社會和諧，關系到節能減排，關系到生活幸福，關系到社會問題，其重要性不言而喻。然而近些年來，隨著銅陵市經濟的快速發展，建筑業和城市棚戶區改造工程規模不斷擴大，其工程質量已成為人們關注的熱點。近年來，我站接到房屋質量問題投訴近百起，有直接來電、人來到我站投訴的，也有從不同渠道轉來的，如通過市長信箱、12345市長熱線、銅陵市行風熱線、銅陵市民論壇等渠道。從與諸多投訴者談話中發現，很多投訴者沒完全了解甚至不了解如何對自己合法的權益進行維權。筆者就業主對工程質量投訴談談該了解的幾個方面。

1自身合法權益的維權

在正常的使用條件下，建設工程都有最近的保修期。房屋建筑的地基基礎和主體結構工程，為設計規定的合理使用年限；屋面防水工程、又防水要求的衛生間、房間、外墻的防滲漏為5年；供冷熱系統為2個采暖供冷期；管線管道、設備安裝和裝飾工程為2年。在保修期內住戶發現的質量問題，應向開發商或物業反映，由建設單位通知施工單位進行整修。如果建設單位和施工單位不履行保修義務,用戶可以向建設行政主管部門進行投訴，由政府部門協調解決。遇到用戶反映質量問題,相關責任單位的工程技術人員首先應該察看并進行初步判斷，是否是質量問題，若是質量問題，應進一步判斷是一般質量問題還是嚴重質量問題，若是嚴重質量問題，經處理后工程應該重新驗收，若是一般質量問題，則應及時進行維修。

2保修期內房屋經多次維修仍未修復的

在諸多質量問題中，滲漏問題一直困擾著住戶和主管部門，保修單位接到此類問題，沒有重視問題的嚴重性，沒有徹底的查明滲漏的原因而盲目的維修，或者在維修過程中操作工人沒有嚴格按照處理方案進行維修，致使滲漏一而再、再而三的出現。給住戶生活、工作造成影響和社會資源的嚴重浪費。《安徽省建設工程質量管理辦法》第四十五條規定：保修單位自接到通知之日起3個月內不能完成維修或者同一質量缺陷維修后此仍影響使用的，工程所有者或者管理者可向建設質量監督機構報告，經同意后，則可以自行維修，維修單位有責任單位承擔。這樣有利于解決久拖難決的質量保修糾紛，為工程所有者或管理者維護自身權益提供了新的救濟渠道。在實踐中，為了有利于執法部門的裁決，當出現質量問題時應當以書面形式通知保修單位，維修完成后做好維修記錄，收集必要的證據。工程所有者或者管理者依照規定向質量監督機構報告自行維修時，應當提交工程維修清單，經確認同意后方可自行維修。

3工程質量問題引起的損失賠償問題

現在很多的質量問題都會多少給住戶一定的直接或者間接的損失，尤其是滲漏問題。那么哪些損失是可以索取賠償的呢？《安徽省建設工程質量管理辦法》第四十五條規定建設工程交付使用后，在保修期間維修給工程所有者或者管理者造成損失的，應當賠償損失。建設工程質量問題引起的損失包括直接損失和間接損失，直接使用就是用于返修的費用，間接損失包括非財產損失、務工損失等。在工程質量投訴實際操作中，往往在賠償損失的范圍和金額上，出賣方和買受方的分歧比較大。損失賠償在民法上包括違約、侵權和其他的損失賠償，工程質量問題引起的損失一般是違約損失賠償，其一般不包括精神賠償損失，以為不符合我國有關應當進行精神賠償的條件。

4房屋安全性鑒定檢測范圍

房屋在使用過程中，一些質量通病也漸漸的出現，尤為顯著的就是裂縫問題，包括墻體的裂縫、現澆板的裂縫、構造柱頂端的裂縫等。當這些出現時，有很多住戶認為自己居住的環境存在安全隱患，也不聽我站工作人員的解釋，要求對房屋進行安全性鑒定檢測。《安徽省建設工程質量管理辦法》第四十七條就列舉了5種情形應進行安全性鑒定：①因火災、爆炸和自然災害等影響工程安全的；②房屋改變功能用作公共活動場所的；③因裝修拆改主體結構或明顯加大房屋荷載，造成房屋安全受損的；④建設工程結構安全嚴重損壞或者承重構件屬危險構件，有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證使用安全的；⑤建設工程或者其涉及安全的某個部分超過設計規定的合理使用年限的。出現以上這5中情形的應當進行安全性鑒定。

5房屋驗收問題

隨著投訴案件越來越多，部分住戶反映的問題比較嚴重，他們就來我站質問你們是怎么驗收？出現這樣的問題又是怎么驗收過去的？并要求我站重新驗收房屋的主體結構質量，這些問題給我站造成很大的困難。2001年1月30日起實施的《建設工程質量管理條例》規定建設單位組織工程竣工驗收，其中沒有規定工程質量監督站驗收工程質量。2013年11月1日的《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2013）規定，單位工程完工后，施工單位應組織有關人員進行自檢，總監理工程師組織專業監理工程師對工程質量進行竣工預驗收。在預驗收中發現的問題，施工單位整改完畢后，由施工單位向建設單位提供工程竣工報告，申請竣工驗收。建設單位收到工程竣工報告后，應由建設單位項目負責人組織監理、施工、設計、勘察等單位項目負責人進行單位工程竣工驗收。建筑工程質量的重新試一項技術性、政策性非常強的工作，涉及工程有關各方的重大利益。在沒有具體重新驗收的規定情況下，工程的各方責任主體或者工程質量監督機構，都不能重新驗收房屋的工程質量。

6工程質量投訴的受理問題

很多住戶遇到質量問題后，通過各種途徑反復對質量問題進行投訴，讓案件難以解決，給我站的工作帶來重復性，讓我們很困擾。《安徽省住宅工程助理回訪保修和投訴受理辦法》第十二條規定，下列投訴，受理機構可不予受理：①不具實名或者匿名投訴；②同一投訴事項已經受理或者正在辦理，尚未達到規定的辦理期限的；③投訴受理機構已經就投訴事項做出了處理并出具了書面答復意見的投訴；④對已經或者應當通過行政復議、仲裁、訴訟等其他途徑解決的投訴；⑤與質量無關的投訴，不屬于工程質量監督站管理范圍的投訴；⑥其他不屬于受理范圍的投訴。不在受理范圍的質量投訴，投訴受理機構應當明確告知投訴人，在受理范圍的，按照我省建筑工程質量管理辦法的規定，對待投訴的業主，一律認真對待，耐心聽取投訴內容，并按工作流程填寫《工程質量投訴登記表》，并督促、責成開發公司、施工單位負責查明原因和責任，盡快修復。在現實中，很多投訴者家里的房屋已經裝潢，造成很多問題的原因和責任不能很明確，我們只能就開發公司和投訴者對質量問題進行協調，并形成協調結果。但也有個別業主不同意協調意見，我站也只能建議業主向上一級建設工程質量監督機構申請組織認定或者通過司法途徑維權。

7總結

第9篇：建設工程竣工驗收流程范文

關鍵詞：基建檔案；檔案管理；問題分析；實施對策

隨著中等專業學校教育的快速發展，招生規模不斷擴大，基本建設進入了高速發展時期，從現在檔案管理工作制度還不能適應新形勢發展的需要，尚存在一些不容忽視的問題，如：檔案移交工作被動、管理滯后、歸檔制度不夠健全、權責不明、檔案意識不強、檔案資料殘缺不齊等等。因此，必須加強建設檔案管理，建立完善的檔案管理組織體系和制度制約機制。

1 中等專業學校檔案的主要內容和特點

檔案作為學校各項工作中形成的第一手材料。如學校基本建設圖紙、文字記錄、工程價款結算書、審計結論以及后期使用過程中的維修、翻修改造等有關技術資料。尤其是基建檔案是指在基建管理和基建工程項目建設活動過程中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等。是各種建筑物、構筑物、地上地下管線等基本建設，從立項準備到工程竣工驗收全過程直接形成的文件材料。一套完整的基本建設項目檔案資料包括了工程項目每一個環節的文字或圖紙記錄，其主要特點是：

（一）專業性是指基建檔案的形成領域和內容性質具有鮮明的、不同于其他行業的專業特征。

（二）成套性是指每一套完整的檔案資料是以一個獨立的工程項目為對象進行收集和歸檔。

（三）現實性是指檔案有很強的現實使用價值，不同于其他檔案資料歸檔后是用來做歷史查找，而基建檔案在學校將來發展規劃中發揮著重要的使用價值。

（四）周期長主要是檔案要收集從項目的立項、設計、招投標、施工、竣工驗收、結算等多個階段形成的第一手資料。

2 中等專業學校檔案管理的意義

（一）記錄學校的歷史

如基建檔案承載了基本建設大量的信息，它真實地記載了學校內各類建筑物、構筑物及地上、地下各種管線等基本建設的規劃、設計、招投標、施工以及使用過程中的維護等實際經過的詳細資料。它是從征地、地質勘察、圖紙設計、施工合同、監理合同、施工組織、竣工驗收到各類來往文件、變更簽證、圖表、數據等第一手資料。

（二）對學校的發展具有參考作用

學校完整系統的檔案會給后來的建設者提供翔實的基礎資料。如基建檔案中技術人員通過查閱歷史資料，在新建、擴建、改建等工程圖紙的設計工作中汲取精華、去其糟粕，建設過程不走彎路，節省時間，提高效率。如某學校擬在原教學大樓上加層，該樓的基礎設計承載7層的荷載，當時由于資金不足僅建了4層，那么可以直接查閱原始圖紙資料，根據設計圖紙直接施工。

（三）在學校的發展過程中可以重復利用

檔案的信息價值不僅是各項目建設歷史的真實記錄，而且是各項工作使用過程中的維護、改造和將來學校發展的重要依據。如工程建設檔案具備這樣的特征，可以重復利用或參考。工程設計檔案已經過實踐的考驗，通用性很強的設計標準圖整理歸檔后，重復利用不僅可以縮短建設時間，而且還能節省勞動耗費，同時也提高工作效益及建設項目的經濟效益。

3 中等專業學校檔案管理存在的問題轉貼于233網校論文中心

（一）檔案資料收集不齊全

如基建檔案涉及建設方、招投標、監理、施工等多個部門、施工程序復雜、時間跨度大，直接導致基建檔案成為工程項目管理工作中的滯后點和難點。參與工程建設的各個主體單位，只重視工程進度、工程質量等硬性指標的效果，對表示工程形象進度的階段性資料不收集、不整理。在項目竣工接近驗收時采取補救措施，按照以往工作慣例編制資料，交到建設單位的資料不能真實反映施工現場實際數據。

（二）檔案資料編制質量不高

大多數學校對檔案的管理沒有嚴格的標準、規范或制度可以執行，普遍存在管理意識較差的現象。如基建參建的施工單位技術水平、管理水平不高，工程資料歸檔意識薄弱，對于要歸檔的資料純屬應付竣工資料的要求。竣工圖是工程竣工驗收后，真實反映建設工程項目施工結果的圖樣，它是真實、準確、完整反映和記錄各種地下和地上建筑物、構筑物等的技術文件。許多施工單位不配備專職資料員，整理資料時也不嚴格按照相關規范執行，導致歸檔資料質量不高。多數竣工圖沒有按實際施工程序進行修改，造成竣工圖與實際竣工項目不相符，存在數據誤差是一定的；竣工圖紙上相關責任人審核沒有簽字，竣工圖紙漏缺竣工圖章，或者有竣工圖章沒有簽名，竣工圖編制不規范、標識不統一。有的施工單位在工程竣工交付使用后，資料還不能及時歸檔，嚴重影響了后期檔案的完整性。

（三）檔案資料的數據內容缺乏準確性

就基建施工過程中臨時發生的變更，沒有將這些變更的數據及時反映到竣工資料中，變更執行的程序也不規范，導致竣工資料存在誤差或失實。檔案管理人員只懂檔案知識，沒有工程項目建設相關的技術知識，難以確定歸檔資料能否反映工程竣工時的實際情況，判斷不清是否圖物相符，不能準確識別數據可靠性。

（四）檔案資料使用手段有待更新

傳統的檔案主要以紙質、實物為載體，易損壞也不便于管理和使用。建立檔案的最終目的是為了利用，目前中等R笛校基建檔案的利用，一般是使用者到檔案室查閱或借閱，使用者登記借出檔案原件。這種使用方法的弊端是，原件借出不能保證安全，一旦丟失不可補救；另一方面頻繁使用，原件會破損。因此，傳統的檔案使用手段無法適應現代化發展的要求。

4 加強檔案管理的措施

（一）領導重視是做好檔案管理工作的關鍵

學校主管領導，尤其是基建部門以及工程管理人員應充分認識到做好基建檔案管理工作的重要性，尤其是校領導要重視和支持。只有領導加強檔案建設意識，思想上要認識到基建檔案管理工作的重要性，建立完善的檔案管理組織體系和制度體系，實現規范化的管理，才能切實有效保證基建檔案管理和歸檔工作的積極性。

（二）增強學校部門收集檔案的責任感

只有提高檔案管理意識才能做好檔案管理工作，學校要建立以各處為責任主體的組織機構，明確檔案管理人員。如基建部門作為基建工程管理者和基建檔案的形成者，應有專門負責人分管此項工作，并有專職檔案員負責收集資料。工作中要堅持基建檔案“三個同步”原則，即基建工程一開始就與建立檔案工作同步進行；工程建設過程要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進行；工程竣工驗收與提交一整套合格的竣工圖同步進行。

（三）加強檔案管理人員業務培訓，提升專業化管理水平

檔案管理部門應有針對性地加強檔案管理人員的業務培訓，讓管理人員學習相關理論知識，領會現代化管理的業務要求標準，鼓勵檔案管理人員從思想上接收新方法、新理論，擯棄傳統的陳舊管理模式。檔案管理人員不但要了解基建專業基礎知識，更要熟悉工程項目建設流程，知道基建檔案中四大部分資料即工程準備階段資料、監理資料、施工階段資料和工程竣工階段資料是如何收集和整理的。

（四）明確職責、及時收集，確保檔案工作有效落實

如基建部門甲方工地代表要密切注意工程變更，及時查驗、監督監理和施工單位做好技術變更記錄和竣工圖繪制。監理單位和施工單位要把完整的、系統的、準確的施工變更數據和有關信息及時反饋給甲方工地代表，確保基建工程竣工檔案是準確的第一手資料。