平安建設責任制度精選(九篇)
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第1篇：平安建設責任制度范文
乙方：街道辦事處社會治安綜合治理辦公室
為更好調動科室人員工作積極性，確保全年各項目標任務順利完成，實現“重建爭優、發展爭先”，雙方特簽訂工作目標管理責任書。
一、工作目標任務（總分100分）
（一）社會治安綜合治理工作（70分）
1．抓好北外社區穩定工作，做好不穩定信息的排查、收集工作，穩控好重點人員。（15分）
2．鞏固平安創建成果， 加強矛盾糾紛排查，加大基層平安創建力度。（8分）
3．按照市《目標管理責任制實施細則》的要求，落實社會治安綜合治理領導責任制。（8分）
4．配合公安部門開展嚴打整治斗爭，與公安、派出所協作嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、嚴重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發xx財犯罪、犯罪和嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪。（8分）
5．深入開展“掃黃打非”、盜竊破壞“三電”設施和油氣田及輸油管道、非法安裝使用電視接收設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治，著力健全社會治安整體聯動大防控體系。（8分）
6．加強重點人頭、重點領域排查管控。（8分）
7。抓好城區社會治安綜合治理基層基礎工作（制度健全、工作規范、完善社區群防群治隊伍，整治校園周邊秩序，創安措施落實，成效明顯，已命名小區創建成果得到鞏固，刑釋人員安置幫教得力），加強巡防大隊人員管理，嚴格考核，確保各項工作任務的完成，未完成一項的酌情扣1—3分。（8分）
8．“處邪”工作得力（落實責任制，專人建檔、信息報送及時，幫教轉化效果好，監控打擊有力，創無xx社區，無上盛市、京滋事），未完成一項酌情扣1—3分。（7分）
（二）其他工作（30分）
1．科室內部分工明確、管理科學、團結協作，科室責任人與科室成員逐一簽定目標管理責任書。（4分）
2．堅持依法行政，文明、公開、公正執法，不出現違規執法行為。（2分）
3．做好聯系社區居委工作，幫助社區積極開展社區建設，社區年終考評合格。（3分）
4．堅持民情日記、去向公示、首問制。民情日記抽查不合格一次扣0。5分，去向無公示，辦事找不到人，一次扣0。5分。（2分）
5．堅持機關上下班制度及會議、學習、值班制度，每遲到早退一次扣1分，無故缺席一次扣2分，對科室人員值班抽查不到位，一次扣1分。（5分）
6．保持辦公室整潔、定期整治綠化責任區衛生，檢查不合格一次扣1分。（3分）
7．每月完成（黨務）政務信息2條，全年24條。（4分）
8．認真完成街道黨工委、辦事處中心工作及領導交辦的其他臨時性工作任務，服從組織調配。（3分）
9．開展好“重建爭優、發展爭先”主題實踐活動和干部“勤廉雙優”爭創活動。（2分）
10．落實好黨風廉政建設責任制及懲治和預防腐敗體系分解方案中的工作。（2分）
二、加減分標準
（一）獲市級業務部門表彰每項加0。5分，獲市委、市政府或德陽市級部門表彰每項加1分，獲德陽市委、市政府或省級部門表彰每項加2分，獲省委、省政府表彰每項加3分，獲國家級表彰每項加5分。
（二）宣傳報道、調研文章、黨務、政務信息被德陽一級采用的一次加0。5分，被省級采用的一次加1分，國家級采用的一次加2分。
（三）接受上級工作檢查時因出現問題而造成嚴重影響的，一次扣減相應部門總分2分。
（四）市委政府年終綜合檢查考核的扣分、加分，作相應折算后，對考核科室作相應扣分、加分。
三、獎勵標準
第2篇：平安建設責任制度范文
一手抓服務發展，落實政府各項決策。一手抓反腐倡廉，推動了城鄉建設事業健康有序發展，促進了黨風廉政建設不時加強?，F將自己三年履行職責情況匯報如下：
推動建設事業科學發展第一部分：工作實績方面—堅持規范管理。
堅持規范管理和優化服務偏重，自己立足本職。主動靠前提供對城鄉建設項目的技術支持與規范引導，為我區城鄉建設事業發展作出了應有的貢獻。
一、規范建筑、燃氣市場秩序。
切實抓好建筑、燃氣行業管理。一是加強行業法律法規和技術規范的學習宣傳力度，依照依法行政、規范管理、優化服務的要求。全面推行建筑工人“平安卡”管理制度，年以來，共舉辦了培訓班場，培訓建筑工人人次；二是開展了建設工程項目執法巡查、打擊黑氣”等專項行動。年以來，依法查處未經許可擅自施工等違法建設工程項，開展“打擊黑氣”專項行動次，取締無牌無證經營點個，有效規范了建筑、燃氣市場秩序；三是認真履行平安生產第一責任人職責，以規范工程各方責任主體行為和監管燃氣鋼瓶使用為重點，著力健全和完善建筑和燃氣平安生產監管機制，促使建筑和燃氣平安生產形勢的明顯好轉，市場秩序得到有效規范，行業取得了長足發展。
二、轉變工作理念。
轉變工作理念，自己堅持“科學發展、先行先試”原則。充分發揮建設部門職能、技術優勢，為重點項目提供靠前指導服務。一方面，對每一個重點項目安排專人跟蹤服務。另一方面，開展施工平安、工程質量的超前預告性指導，確保重點項目在趕進度的同時，施工平安與建筑質量真正得到保證。通過靠前指導服務，協助淡澳河綜合整治、區體育會展中心、金玉東方珠寶城等10多項重點項目解決了大量工程技術難題。
扎實推進黨風廉政建設第二部分：廉潔奉公方面—堅持懲防并舉。
一、強化自律意識。
自己十分注重加強自身修養和廉潔自律，作為區建設行業管理部門的主要負責人。認真落實黨風廉政建設責任制，使自己在公務活動中堅持原則，時時堅持“自重、自省、自警、自勵”一是加強黨風廉政教育學習，自覺遵守《黨員領導干部廉政從政若干準則》等黨紀黨規，執行《領導同志黨風廉政崗位職責》等規章制度。二是堅持廉潔自律，自覺遵守財經制度，嚴格執行規費“收支兩條線”制度，接受財政、審計、物價等部門和干部群眾的監督，為干部職工做出廉潔從政的表率。三是堅持依法行政，所有依法進入建設工程交易中心進行招標的工程，都由招投標監督機構和交易中心按法定順序進行招標。
二、加強內部管理。
著力抓好干部隊伍的建設。通過開展深入學習實踐科學發展觀、民主評議政風行風等活動，自己在抓好行業管理的同時。全力打造“學習型、服務型、廉潔型、創新型、運動型”機關。一是著力抓好班子建設。平時注重與班子成員溝通，遇事多與班子成員商量，重要事項堅持由班子集體討論研究決定，做到民主決策。二是嚴格干部選拔。依照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關制度執行，堅持民主考核，選賢任能。三是大力加強執法隊伍廉政建設。結合每年的紀律教育學習月等活動，加強對執法人員的黨風廉政建設教育，堅決杜絕以任何理由、任何形式向企業或個人“吃、拿、卡、要”
三、抓住關鍵環節。
第3篇：平安建設責任制度范文
一、認真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責。
元旦、春節期間對轄區內糧油重點經營大戶及部分鄉（鎮）糧食市場進行監督檢查，1根據市糧食局及區食品平安委員會辦公室文件通知要求。總體上是規范的按有關糧食法規、規章要求，對八戶辦理了糧食收購許可證》企業進行年檢；完成省市糧食局、區政府糧油信息監測、供需平衡、糧油統計上報等工作。
做好市場調控。認真開展糧油經營工作，充分發揮國有糧食企業主渠道作用。及時準確掌握區內糧食市場行情，適時組織調運適銷對路、符合質量的合格放心糧油滿足市場，確保春節期間糧食市場穩定；年13月糧食銷售量萬公斤，收購萬公斤，實現銷售收入萬元，虧損萬元。
二、加強貯藏糧油管理和保證軍糧供應
進一步規范倉儲工作，積極推廣應用各種科學保糧新技術。嚴格依照“一符四無”要求進行管理，糧食倉儲工作效果明顯；3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗收合格，3月17日受市糧食局委托，區糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進行驗收合格，對新增區級貯藏油萬公斤進行驗收合格；認真落實軍供政策，完善軍糧供應管理方法，把好質量關，做好軍供大米新舊供應標準的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不時提高服務水平，積極做好軍糧供應工作；主動配合民政部門做好旱情期間救災救濟糧供應，共計發放救災糧萬公斤。
三、加強內部管理。
堅持每周五上午為集中學習時間；創新工作方法，區糧食局同區糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風廉政建設責任制責任書》黨建工作目標管理責任書》綜合平安工作責任書》加強學習。將年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩和平安生產工作，確保平安生產無事故，加強工作，安排專人負責和安全工作；修訂完善企業職工收入分配制度，認真落實企業資金管理方法。
四、下步工作意見
（一）強化糧食行政監管。
1依法加強糧食市場管理
2強化庫存糧食質量管理
3加強糧食市場監管。
4完善和鞏固社會糧食流通統計制度
5做好糧食法規政策宣傳
（二）加強各級貯藏糧油管理。
要嚴格執行各級貯藏糧管理規定，區糧油貯藏購銷公司承擔著省、市、區三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數量真實、質量良好、貯存平安，規定時間內完成輪換任務；繼續鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
（三）轉換國有糧食企業經營機制。提高企業經濟效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經營工作；
2做好軍糧和救災、救濟等政策性糧食供應；
3建立糧食產銷銜接關系；
4繼續實施激勵和約束的分配機制；
（四）強化企業管理。
1加強國有糧食企業內部監管;
2加強財富物資的綜合管理；
正確核算盈虧；3嚴格執行財經紀律和企業財務制度。
4抓好綜合平安生產工作；
（五）搞好糧食經營基礎設施建設。
1搞好糧食市場流通體系建設;
2做好懷遠街軍供站綜合商業樓招商工作；
（六）抓好黨建和黨風廉政建設工作。
1加強思想政治理論學習；
2搞好黨的基層組織建設；
促進糧食工作健康發展，3加強黨風廉政建設。大力弘揚求真務實精神，進一步強化責任意識、服務意識、效率意識，把上級黨委決策布置與糧食系統實際結合起來，把久遠目標與抓好當前工作結合起來，把加快發展的熱情與科學求實的態度結合起來，發明性地開展好新形勢下的糧食工作。
第4篇：平安建設責任制度范文
（一）服務發展要有新舉措。在確保食品藥品質量安全的前提下，深入開展“三送一助”、“八項服務”等活動，為落實藥品GMP、GSP規范、醫療器械生產經營、產品注冊、設施改造等技術服務提供綠色通道，破解發展瓶頸，推動醫藥產業發展實現轉型升級。
（二）打假治劣要有新突破。圍繞打擊制售假冒知名品牌藥品和血液制品等高危品種的違法行為，開展集中治理利用互聯網虛假藥品信息和非法銷售藥品、非藥品冒充藥品、掛靠走票等專項檢查活動，有效懲治制假售假犯罪分子，努力查處一批有影響的制售假劣藥械大案要案。
（三）示范創建要有新進展。推進創建100家餐飲早餐示范店（點）和高校食堂“示范餐廳”工作進程，發揮示范店的引領帶動及輻射作用，促進全市餐業食品安全水平整體提升。組織藥品安全示范縣和城市社區藥品“兩網”創建工作模擬驗收，對存在的問題和不足，及時進行整改、補軟補短、拾遺補缺，確保下半年通過省局驗收。
（四）監管工作要有新成效。進一步提高餐飲食品安全水平，全面推行食品安全監督量化分級管理工作，組織開展餐飲服務環節食品安全專項檢查活動，提高餐飲單位食品安全管理水平。進一步規范藥品生產經營使用行為，嚴格藥品生產源頭質量監管，強化對基本藥物、高風險、特殊藥品的監督檢查，確保不發生源頭在我市的藥害事件。進一步加快技術支撐體系建設步伐，做好餐飲、保健食品、化妝品檢測擴項準備工作，推進科研項目研發進度，提高保障食品藥品安全和處置突發事件的能力。
第5篇：平安建設責任制度范文
一、加強領導、落實責任。
一是召開專題會議，研究部署黨風廉政建設工作。今年初，按照縣委提出的爭創黨風廉政建設先進縣的要求，鎮黨委、政府結合我鎮黨風廉政建設的實際情況，召開了黨風廉政建設專題會議，研究制定了黨風廉政建設工作計劃。二是加強反腐倡廉教育。半年來，鎮黨委利用“周一學習制”組織廣大黨員干部認真學習各級紀委全會會議精神和文件精神。同時，認真按照年初制定的黨委中心理論學習組學習計劃組織學習，筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。三是層層簽訂責任書，嚴格考核。根據縣委要求，由鎮黨委書記與鄉科級領導干部簽訂了黨風廉政責任書8份，與各村黨總支、站(所)簽訂了《*鎮黨風廉政建設責任制責任書》32份，形成了責任制簽訂橫到邊、縱到底，建立了一級抓一級，層層抓落實的責任網絡體系。
二、圍繞中心，突出重點，糾風工作有序開展
我鎮在開展糾風工作中，突出了以糾正群眾利益的不正之風為重點，緊緊圍繞鄉鎮糾風工作職責，對各單位、各部門的工作情況進行跟蹤督促檢查。
1、加強監督檢查力度，嚴格紀律，確保各項工作落到實處。在責任制的貫徹落實中，結合行政問責“四項制度”的實施，鎮紀委充分發揮監督檢查職能，切實加強對全鎮貫徹執行各項工作任務情況的檢查。通過采取專項督查、臨時抽查等形式，把實地督查與書面督查結合起來，確保各項工作落到實處。目前，已開展了2次專項督查，未發現違反行政問責四項制度的現象。
2、加強對黨員干部的反腐倡廉教育，筑牢思想防線。半年來，鎮黨委利用“周一學習制”組織廣大黨員干部認真學習各級紀委全會會議精神和文件精神。同時，認真按照年初制定的黨委中心理論學習組學習計劃組織學習，筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。
3、公開設立投訴箱，拓寬群眾對黨員、干部、職工的監督渠道，杜絕執法不公、吃拿卡要和無故刁難群眾的不正之風。
4、認真執行縣紀委對鄉鎮領導干部工作紀律要求。一是實行領導帶班制，每晚安排兩名班子成員留宿值班。二是責任落實到位。采取聯村領導包村、包站所的形式，并把各項工作責任落實到人，實行責任追究倒查制度，形成層層抓落實的工作格局。
三、突出重點，深入推進農村基層黨風廉政建設。
鎮黨委政府把加強農村基層黨風廉政建設工作作為社會主義新農村建設的一項重點工程來抓。一是加強村務財務公開，理順干群關系。村務公開重點是各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況、農村集體資產和資源處置情況，以及對村干部的民主評議、考核和審計結果等事項。從今年6月初開始，我鎮組織開展了對全鎮9個村委以及村民小組半年來的賬務進行全面審計和公開。目前，該項工作正在開展中。二是建立領導干部接待日制度，完善了網絡體系。鎮上專門設立了干部作風意見箱、舉報箱和辦，各村各部門密切配合，做到有事報事無事報平安，運用各種手段和通過各種渠道及時掌握群眾反映的重點、熱點、難點問題，及時化解了群眾心中的疑團。三是建立健全了民主參與、民主決策、民主監督制度。健全并執行基層黨員會議議事制度和村民議事制度，推行民主決策，提高決策的透明度，防止“暗箱”操作。一方面，不斷加強基層領導班子的內部監督，落實黨內監督的各項制度。另一方面，充分發揮鎮紀委的監督檢查職能，督促基層組織嚴格執行黨風廉政建設各項制度的落實。四是以代辦制和干部下訪制為重點，大力抓實工作。在工作中，鎮黨委政府突出在抓落實上下功夫，把各項目標任務細化分解到人，并嚴格督促檢查，暢通渠道。今年上半年，全鎮共接到群眾來信來訪12件，其中到縣上訪9件，到縣級群體性上訪4件，其中辦結7件。
四、存在的問題：
1、少數單位和部門對當前黨風廉政建設工作的重要性認識不夠。
2、對各類救災款、物資和受災保險款發放的監督不到位，部分救災物資和款項未能及時發放到群眾手中。
3、工作形勢嚴峻，群眾群體性上訪有上升趨勢。
第6篇：平安建設責任制度范文
一、加強領導、落實責任。
一是召開專題會議，研究部署黨風廉政建設工作。今年初，按照縣委提出的爭創黨風廉政建設先進縣的要求，鎮黨委、政府結合我鎮黨風廉政建設的實際情況，召開了黨風廉政建設專題會議，研究制定了黨風廉政建設工作計劃。二是加強反腐倡廉教育。半年來，鎮黨委利用“周一學習制”組織廣大黨員干部認真學習各級紀委全會會議精神和文件精神。同時，認真按照年初制定的黨委中心理論學習組學習計劃組織學習，筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。三是層層簽訂責任書，嚴格考核。根據縣委要求，由鎮黨委書記與鄉科級領導干部簽訂了黨風廉政責任書8份，與各村黨總支、站(所)簽訂了《*鎮黨風廉政建設責任制責任書》32份，形成了責任制簽訂橫到邊、縱到底，建立了一級抓一級，層層抓落實的責任網絡體系。
二、圍繞中心，突出重點，糾風工作有序開展
我鎮在開展糾風工作中，突出了以糾正群眾利益的不正之風為重點，緊緊圍繞鄉鎮糾風工作職責，對各單位、各部門的工作情況進行跟蹤督促檢查。
1、加強監督檢查力度，嚴格紀律，確保各項工作落到實處。在責任制的貫徹落實中，結合行政問責“四項制度”的實施，鎮紀委充分發揮監督檢查職能，切實加強對全鎮貫徹執行各項工作任務情況的檢查。通過采取專項督查、臨時抽查等形式，把實地督查與書面督查結合起來，確保各項工作落到實處。目前，已開展了2次專項督查，未發現違反行政問責四項制度的現象。
2、加強對黨員干部的反腐倡廉教育，筑牢思想防線。半年來，鎮黨委利用“周一學習制”組織廣大黨員干部認真學習各級紀委全會會議精神和文件精神。同時，認真按照年初制定的黨委中心理論學習組學習計劃組織學習，筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。
3、公開設立投訴箱，拓寬群眾對黨員、干部、職工的監督渠道，杜絕執法不公、吃拿卡要和無故刁難群眾的不正之風。
4、認真執行縣紀委對鄉鎮領導干部工作紀律要求。一是實行領導帶班制，每晚安排兩名班子成員留宿值班。二是責任落實到位。采取聯村領導包村、包站所的形式，并把各項工作責任落實到人，實行責任追究倒查制度，形成層層抓落實的工作格局。
三、突出重點，深入推進農村基層黨風廉政建設。
鎮黨委政府把加強農村基層黨風廉政建設工作作為社會主義新農村建設的一項重點工程來抓。一是加強村務財務公開，理順干群關系。村務公開重點是各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況、農村集體資產和資源處置情況，以及對村干部的民主評議、考核和審計結果等事項。從今年6月初開始，我鎮組織開展了對全鎮9個村委以及村民小組半年來的賬務進行全面審計和公開。目前，該項工作正在開展中。二是建立領導干部接待日制度，完善了網絡體系。鎮上專門設立了干部作風意見箱、舉報箱和辦，各村各部門密切配合，做到有事報事無事報平安，運用各種手段和通過各種渠道及時掌握群眾反映的重點、熱點、難點問題，及時化解了群眾心中的疑團。三是建立健全了民主參與、民主決策、民主監督制度。健全并執行基層黨員會議議事制度和村民議事制度，推行民主決策，提高決策的透明度，防止“暗箱”操作。一方面，不斷加強基層領導班子的內部監督，落實黨內監督的各項制度。另一方面，充分發揮鎮紀委的監督檢查職能，督促基層組織嚴格執行黨風廉政建設各項制度的落實。四是以代辦制和干部下訪制為重點，大力抓實工作。在工作中，鎮黨委政府突出在抓落實上下功夫，把各項目標任務細化分解到人，并嚴格督促檢查，暢通渠道。今年上半年，全鎮共接到群眾來信來訪12件，其中到縣上訪9件，到縣級群體性上訪4件，其中辦結7件。
四、存在的問題：
1、少數單位和部門對當前黨風廉政建設工作的重要性認識不夠。
2、對各類救災款、物資和受災保險款發放的監督不到位，部分救災物資和款項未能及時發放到群眾手中。
3、工作形勢嚴峻，群眾群體性上訪有上升趨勢。
第7篇：平安建設責任制度范文
加強考核。對認真履行職責、成績突出的給予表彰和獎勵；對未能履行職責、工作不力的及時提出批評或調整；對造成工作失誤的要追究其相應的責任。促進基層黨風廉政建設工作的落實。要加強對基層分局專、兼職監察員工作的考核。
加強內控機制建設是建立健全懲防體系的重要組成部分。當前各級國稅部門高度關注、亟待解決的重要課題。本文結合國稅的工作實際，也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。國家稅務總局把“著力完善部門內控機制”作為今后一段時期全國稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作的四項主要工作任務之一。如何對“兩權”進行有效監督控制。對如何進一步加強內控機制建設，推進黨風廉政建設工作進行調研探討。
一、準確把握部門內控機制建設的概念和內涵
內控機制是由各級國稅部門的領導班子、職能部門及其工作人員共同參與。使權力運行實現分權制衡、流程制約、風險管理、信息化運行，通過明確權責分配、規范權力運行程序、強化風險管理、健全規章制度。從而在稅收管理、稅收執法和行政管理各項權力運行中，形成內生的制約力的管理機制。推進過程中，要準確把握內控機制建設的四個內涵。
一建設基礎是明晰的權責體系。明確權責分配、正確行使職權“內控機制的核心思想。內控機制建設的關鍵在于權力和責任是否匹配。內控機制建設要求各級國稅部門分解細化工作職責。明確各崗位在處理有關業務時所具有的權力和責任，通過對崗位職責的規范和完善。實現權力、崗位、責任、制度的有機結合，形成完備的權責體系。
二主要內容是規范權力運行。內控機制建設強調以權力運行為主線。使稅收管理權、稅收執法權、行政管理權的運行，通過內部控制。以及重點部門、重點崗位、重大事項、重要環節的權力運行都有章可循、有律可依，保證權力運行不出軌、干部隊伍不出事。
三本質要求是促生內在制約力。推進內控機制建設。制約是對權力的控制和約束。內控機制建設強調以提高制度的執行力和責任的落實度為重點，要準確把握監督與制約的關系。監督是對特定主體的監視和督促。通過規范權力的運行，使部門之間，以及部門內部行為主體之間，由于分工和責任的不同而相互約束和牽制，形成內生的制約力。
四表現形式是科學有效的管理機制。通過內控理念培育、崗位責任機制、風險排查機制和評價考核機制等。引導部門之間、部門內部之間各個行為主體的互動，對權力行使實施有效制約、規范、約束和評價。使對權力制約的要求與稅收征管、內部管理的各種制度規范相適應、相融合，形成有效制約、全程監控、高效運行、超前防范的管理機制。
二、當前國稅執法內部監控存在主要問題
市國稅系統嚴格按照省局提出的找準稅收執法”風險點“和加強內控機制建設的要求。樹立預警在先、防范在前的理念，結合當前預防職務犯罪工作的需要和干部隊伍的實際。認真排查稅收執法風險點，規范稅收征管執法行為，防范稅收執法風險，保障全市國稅系統隊伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績的同時，通過全市國稅系統的稅收執法檢查和內控機制執行情況檢查發現，當前稅收執法過程中也存在一些問題，內控機制的建立還存在一些薄弱環節，集中體現在以下三方面：
執法行為的復雜性、廣泛性、時效性與監督控制的局限性和滯后性之間不對稱一執行與控制難對稱。
從執法內容來看。適用稅收法律、規章和規范性文件更是紛繁復雜；從執法客體來看，稅收執法涉及很多個業務流程。每個縣區局管轄的納稅人成千上萬，每個納稅人的經營納稅情況千差萬別；從執法主體上看，除了綜合管理部門和信息技術部門，其他人員均具有一定的執法權，均是執法的主體。因此，不論從執法的主體、客體和內容上看，稅收執法貫穿于稅收管理實踐的自始至終，具有顯著的復雜性、廣泛性和時效性，客觀要求有一套行之有效的手段對其進行全覆蓋、全過程監督，但從目前稅收執法內部監控的運行情況來看，監控存在著局限性和滯后性問題。一方面是計算機監控的局限性。目前稅收執法管理信息系統的監控點多為逾期辦理、應辦未辦等程序容易監控的點進行了監控，并未全面涵蓋每項業務各個環節的執法監控點，尤其信息系統無法對虛假信息進行識別，只能對執法行為進行表面和形式上的控制，難于對執法行為進行深層次控制；另一方面是人工監控的滯后性，目前執法檢查是對稅收執法進行人工監督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實的結果，且監控面窄、不深入，對稅收執法行為的事前、事中、事后全方位全過程的監控難以執行到位。
稅收執法內部監控工作職責不清、要求不一二監控難統籌。
隨著稅收執法責任制的推行和稅收執法管理信息系統的上線運行。但在工作實踐中，初步形成了科學化、精細化的人機結合”監控新模式。稅收執法內部監控卻因各種原因難于統籌，主要表現在一是監控職責不明晰，監控職能難統籌。從目前部門職責定位上看，對稅收執法進行監督控制的職責主要定位于政策法規部門，其他部門雖然對職責范圍內的稅收執法行為進行了監控，但在日常工作中，各業務部門執法監控處于各自為政狀態，難于實施統籌管理，不能形成監控合力；二是管理要求不統一，執法監控難操作。各業務部門之間在平時缺乏及時有效溝通，任務下達、標準設定、業務銜接、資料流轉等方面未能及時進行統籌規范，致使基層執法人員難于操作，執法監控也難于實施。
三內控制度未能得到全方位的貫徹落實
市局在前期深入調研。廣泛聽取意見的基礎上，全面收集相關材料。制訂了關于印發加強稅收執法監督若干意見的通知》分別對加強增值稅一般納稅人和小規模納稅人稅收管理、加強出口退稅管理、加強稽查系列管理和加強發票管理等五方面提出了防范制約措施，從各環節存在風險點、可能引發的問題、加強管理和防范的措施、責任追究等方面作了規定；同時，還出臺了關于在稅收管理和組織收入工作中實施干部問責的意見》以確保上述五項措施的落實。但在執法檢查中發現，實際工作中還存在制度執行不到位，圖形式、走過場等問題，特別是兩權“運行過程中的某些崗位、某些環節還存在某些風險隱患，內部控制監管的效果還有待進一步提高。
三、進一步加強內控機制建設的對策建議
加強內控機制建設就是通過深入分析查找稅收執法和行政管理中容易發生問題的風險隱患。加大管理力度，有針對性地制訂防范措施。完善內部控制，日常管理中做好預防工作，從而最大限度地預防和減少工作過錯以及違紀違法行為的發生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。針對存在問題，加強國稅部門內控機制建設，必須全面落實科學發展觀，堅持”聚財為國，執法為民“宗旨，以統一思想認識為基礎，以強化組織領導為關鍵，以落實工作制度為重點，以加強隊伍建設為保障，進一步加強”兩權“監督，落實黨風廉政建設責任制，把對權力的制約貫穿于部門權力運行的全過程，扎實有效地推進內控機制建設，保證權力規范、透明、高效運行。
樹立風險防范理念一統一思想認識。
思想是行動的先導。要進一步統一思想。樹立”防風險、抓管理、促規范、上水平“工作理念，讓全系統干部職工充分認識加強內控機制建設對防范風險、強化源頭治理、推進懲防體系建設的重要意義。強調認真履行職責，把對權力運行的監督制約融入業務線條管理工作中，把監督貫穿于國稅管理工作的過程中，牢牢把握行政執法風險和廉政風險這兩個加強內控機制建設的重點開展工作，積極探索，構筑各種違法違紀”不能為“堤防，努力形成大監督的管理格局。同時，創新內容，不斷豐富預防教育的內涵，把法紀教育作為預防教育的基礎內容，通過培訓班、輔導報告會、編印《廉政手冊》組織廉政知識考試等方式，增強廣大干部職工的風險意識、紀律觀念和黨員權利保障意識。各縣區局和各基層分局要建立廉政文化活動室，把廉政文化素養教育作為預防教育的拓展內容，積極探索預防教育和廉政文化的聯姻，重視發掘和弘揚優秀廉政文化，堅持用科學的理論來武裝人，用文化的力量培育人。
為內控機制建設提供組織保障二強化組織領導。
要抓住加強內控機制建設、防范執法風險點的關鍵環節。齊抓共管，全局建立起”堅持黨組統一領導。紀檢組織協調，部門各負其責“工作運行機制，把風險防范工作提上黨組的重要議程。要明確具體組織牽頭部門和各相關業務部門的職責，對內控機制建設各項具體工作任務做好部署和安排；要落實崗位責任，確保該項工作有專人落實；要把好查找風險點和制訂防范措施的審核關，保證風險點找得準，制訂的措施能切實解決問題?；鶎右褍瓤貦C制建設貫穿于稅收工作的全過程，科學制定工作方案，明確工作目標和工作要求，強化落實措施，使工作有序推進，確保取得實實在效果。
全面執行內控機制建設工作制度三規范權力運行。
1.貫徹落實加強內控機制建設的各項工作制度。落實好加強稅收執法監督若干意見。結合機構改革，繼續對照有關法律、法規和相關文件精神。對各部門的權力事項，特別是稅收業務管理權，人、財、物管理權，稅收執法權等進行全面梳理，進一步健全內控制度。著力規范權力運行機制，抓好各項工作制度的貫徹落實，優化權力運行機制，明確具體權力事項的業務操作程序，堅持制權與增效相結合，簡化辦事程序，減少不必要的環節，建立起職權清楚、責任明確，既相互制約又相互協調的權力制衡機制。
2.科學實施風險管理。從分析權力運行風險入手。并根據不同風險度和風險成因，對稅收管理、稅收執法和行政管理中可能引發風險的各種信息進行識別。采取相應的風險應對策略和措施，實現風險的有效防范、控制和化解。
3.加強對權力運行的信息化監督管理。將權力行使過程變為信息處理增強程序的嚴密性。
逐步將以審批事項為重點的各類權力運行納入信息化管理，過程。弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統。實現實時監督、控制和綜合分析；進一步整合行政管理、人事管理、財務管理等管理系統，使各類信息互融互通，便于溝通和監控；進一步運用好現有的執法管理信息系統，切實掌握各類事項的受理、承辦、審核、批準、辦結等信息，做到實時監控，全程制約。
4.不斷深化政務公開。認真落實省局關于政務公開的部署和要求。不斷提高權力嚴格執行公開辦事制度。
運行的透明度和公信力。建立健全網上政務公開平臺。讓權力在陽光下運行。把部門權力事項的執行主體、執行依據、執行程序等內容向內部和社會公布。
保證內控機制建設工作任務的順利完成四嚴格監督檢查。
紀檢監察部門要加強監督檢查。防止任務不落實、推諉塞責等現象發生。一是分解內控機制建設任務，促進各部門真抓實干。確定每個項目的牽頭負責人，明確要求和時限，實行目標管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時點評等辦法，加大落實力度，切實提高內控機制的執行力、遵從度和落實度；三是對內控機制建設推進不力的部門，要嚴格問責，確保部門權力事項應控盡控，保證部門內控機制建設工作真正落到實處。
第8篇：平安建設責任制度范文
也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。國家稅務總局把“著力完善部門內控機制”作為今后一段時期全國稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作的四項主要工作任務之一。如何對“兩權”進行有效監督控制，加強內控機制建設是建立健全懲防體系的重要組成部分。當前各級國稅部門高度關注、亟待解決的重要課題。本文結合國稅的工作實際，對如何進一步加強內控機制建設，推進黨風廉政建設工作進行調研探討。
一、準確把握部門內控機制建設的概念和內涵
通過明確權責分配、規范權力運行程序、強化風險管理、健全規章制度，內控機制是由各級國稅部門的領導班子、職能部門及其工作人員共同參與。使權力運行實現分權制衡、流程制約、風險管理、信息化運行，從而在稅收管理、稅收執法和行政管理各項權力運行中，形成內生的制約力的管理機制。推進過程中，要準確把握內控機制建設的四個內涵。
通過對崗位職責的規范和完善，一建設基礎是明晰的權責體系。明確權責分配、正確行使職權“內控機制的核心思想。內控機制建設的關鍵在于權力和責任是否匹配。內控機制建設要求各級國稅部門分解細化工作職責。明確各崗位在處理有關業務時所具有的權力和責任，實現權力、崗位、責任、制度的有機結合，形成完備的權責體系。
通過內部控制，二主要內容是規范權力運行。內控機制建設強調以權力運行為主線。使稅收管理權、稅收執法權、行政管理權的運行，以及重點部門、重點崗位、重大事項、重要環節的權力運行都有章可循、有律可依，保證權力運行不出軌、干部隊伍不出事。
要準確把握監督與制約的關系。監督是對特定主體的監視和督促，三本質要求是促生內在制約力。推進內控機制建設。制約是對權力的控制和約束。內控機制建設強調以提高制度的執行力和責任的落實度為重點，通過規范權力的運行，使部門之間，以及部門內部行為主體之間，由于分工和責任的不同而相互約束和牽制，形成內生的制約力。
對權力行使實施有效制約、規范、約束和評價，四表現形式是科學有效的管理機制。通過內控理念培育、崗位責任機制、風險排查機制和評價考核機制等。引導部門之間、部門內部之間各個行為主體的互動，使對權力制約的要求與稅收征管、內部管理的各種制度規范相適應、相融合，形成有效制約、全程監控、高效運行、超前防范的管理機制。
二、當前國稅執法內部監控存在主要問題
結合當前預防職務犯罪工作的需要和干部隊伍的實際，市國稅系統嚴格按照省局提出的找準稅收執法”風險點“和加強內控機制建設的要求。樹立預警在先、防范在前的理念，認真排查稅收執法風險點，規范稅收征管執法行為，防范稅收執法風險，保障全市國稅系統隊伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績的同時，通過全市國稅系統的稅收執法檢查和內控機制執行情況檢查發現，當前稅收執法過程中也存在一些問題，內控機制的建立還存在一些薄弱環節，集中體現在以下三方面：
執法行為的復雜性、廣泛性、時效性與監督控制的局限性和滯后性之間不對稱一執行與控制難對稱。
稅收執法涉及很多個業務流程，從執法內容來看。適用稅收法律、規章和規范性文件更是紛繁復雜；從執法客體來看，每個縣區局管轄的納稅人成千上萬，每個納稅人的經營納稅情況千差萬別；從執法主體上看，除了綜合管理部門和信息技術部門，其他人員均具有一定的執法權，均是執法的主體。因此，不論從執法的主體、客體和內容上看，稅收執法貫穿于稅收管理實踐的自始至終，具有顯著的復雜性、廣泛性和時效性，客觀要求有一套行之有效的手段對其進行全覆蓋、全過程監督，但從目前稅收執法內部監控的運行情況來看，監控存在著局限性和滯后性問題。一方面是計算機監控的局限性。目前稅收執法管理信息系統的監控點多為逾期辦理、應辦未辦等程序容易監控的點進行了監控，并未全面涵蓋每項業務各個環節的執法監控點，尤其信息系統無法對虛假信息進行識別，只能對執法行為進行表面和形式上的控制，難于對執法行為進行深層次控制；另一方面是人工監控的滯后性，目前執法檢查是對稅收執法進行人工監督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實的結果，且監控面窄、不深入，對稅收執法行為的事前、事中、事后全方位全過程的監控難以執行到位。
稅收執法內部監控工作職責不清、要求不一二監控難統籌。
初步形成了科學化、精細化的人機結合”監控新模式，隨著稅收執法責任制的推行和稅收執法管理信息系統的上線運行。但在工作實踐中，稅收執法內部監控卻因各種原因難于統籌，主要表現在一是監控職責不明晰，監控職能難統籌。從目前部門職責定位上看，對稅收執法進行監督控制的職責主要定位于政策法規部門，其他部門雖然對職責范圍內的稅收執法行為進行了監控，但在日常工作中，各業務部門執法監控處于各自為政狀態，難于實施統籌管理，不能形成監控合力；二是管理要求不統一，執法監控難操作。各業務部門之間在平時缺乏及時有效溝通，任務下達、標準設定、業務銜接、資料流轉等方面未能及時進行統籌規范，致使基層執法人員難于操作，執法監控也難于實施。
三內控制度未能得到全方位的貫徹落實
全面收集相關材料，市局在前期深入調研。廣泛聽取意見的基礎上，制訂了關于印發加強稅收執法監督若干意見的通知》分別對加強增值稅一般納稅人和小規模納稅人稅收管理、加強出口退稅管理、加強稽查系列管理和加強發票管理等五方面提出了防范制約措施，從各環節存在風險點、可能引發的問題、加強管理和防范的措施、責任追究等方面作了規定；同時，還出臺了關于在稅收管理和組織收入工作中實施干部問責的意見》以確保上述五項措施的落實。但在執法檢查中發現，實際工作中還存在制度執行不到位，圖形式、走過場等問題，特別是兩權“運行過程中的某些崗位、某些環節還存在某些風險隱患，內部控制監管的效果還有待進一步提高。
三、進一步加強內控機制建設的對策建議
有針對性地制訂防范措施，加強內控機制建設就是通過深入分析查找稅收執法和行政管理中容易發生問題的風險隱患。加大管理力度，完善內部控制，日常管理中做好預防工作，從而最大限度地預防和減少工作過錯以及違紀違法行為的發生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。針對存在問題，加強國稅部門內控機制建設，必須全面落實科學發展觀，堅持”聚財為國，執法為民“宗旨，以統一思想認識為基礎，以強化組織領導為關鍵，以落實工作制度為重點，以加強隊伍建設為保障，進一步加強”兩權“監督，落實黨風廉政建設責任制，把對權力的制約貫穿于部門權力運行的全過程，扎實有效地推進內控機制建設，保證權力規范、透明、高效運行。
樹立風險防范理念一統一思想認識。
讓全系統干部職工充分認識加強內控機制建設對防范風險、強化源頭治理、推進懲防體系建設的重要意義，思想是行動的先導。要進一步統一思想。樹立”防風險、抓管理、促規范、上水平“工作理念，強調認真履行職責，把對權力運行的監督制約融入業務線條管理工作中，把監督貫穿于國稅管理工作的過程中，牢牢把握行政執法風險和廉政風險這兩個加強內控機制建設的重點開展工作，積極探索，構筑各種違法違紀”不能為“堤防，努力形成大監督的管理格局。同時，創新內容，不斷豐富預防教育的內涵，把法紀教育作為預防教育的基礎內容，通過培訓班、輔導報告會、編印《廉政手冊》組織廉政知識考試等方式，增強廣大干部職工的風險意識、紀律觀念和黨員權利保障意識。各縣區局和各基層分局要建立廉政文化活動室，把廉政文化素養教育作為預防教育的拓展內容，積極探索預防教育和廉政文化的聯姻，重視發掘和弘揚優秀廉政文化，堅持用科學的理論來武裝人，用文化的力量培育人。
為內控機制建設提供組織保障二強化組織領導。
全局建立起”堅持黨組統一領導，要抓住加強內控機制建設、防范執法風險點的關鍵環節。齊抓共管，紀檢組織協調，部門各負其責“工作運行機制，把風險防范工作提上黨組的重要議程。要明確具體組織牽頭部門和各相關業務部門的職責，對內控機制建設各項具體工作任務做好部署和安排；要落實崗位責任，確保該項工作有專人落實；要把好查找風險點和制訂防范措施的審核關，保證風險點找得準，制訂的措施能切實解決問題?；鶎右褍瓤貦C制建設貫穿于稅收工作的全過程，科學制定工作方案，明確工作目標和工作要求，強化落實措施，使工作有序推進，確保取得實實在效果。
全面執行內控機制建設工作制度三規范權力運行。
繼續對照有關法律、法規和相關文件精神，1.貫徹落實加強內控機制建設的各項工作制度。落實好加強稅收執法監督若干意見。結合機構改革，對各部門的權力事項，特別是稅收業務管理權，人、財、物管理權，稅收執法權等進行全面梳理，進一步健全內控制度。著力規范權力運行機制，抓好各項工作制度的貫徹落實，優化權力運行機制，明確具體權力事項的業務操作程序，堅持制權與增效相結合，簡化辦事程序，減少不必要的環節，建立起職權清楚、責任明確，既相互制約又相互協調的權力制衡機制。
對稅收管理、稅收執法和行政管理中可能引發風險的各種信息進行識別，2.科學實施風險管理。從分析權力運行風險入手。并根據不同風險度和風險成因，采取相應的風險應對策略和措施，實現風險的有效防范、控制和化解。
增強程序的嚴密性，3.加強對權力運行的信息化監督管理。將權力行使過程變為信息處理過程。弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統，逐步將以審批事項為重點的各類權力運行納入信息化管理，實現實時監督、控制和綜合分析；進一步整合行政管理、人事管理、財務管理等管理系統，使各類信息互融互通，便于溝通和監控；進一步運用好現有的執法管理信息系統，切實掌握各類事項的受理、承辦、審核、批準、辦結等信息，做到實時監控，全程制約。
嚴格執行公開辦事制度，4.不斷深化政務公開。認真落實省局關于政務公開的部署和要求。不斷提高權力把部門權力事項的執行主體、執行依據、執行程序等內容向內部和社會公布，運行的透明度和公信力。建立健全網上政務公開平臺。讓權力在陽光下運行。
四嚴格監督檢查。
促進各部門真抓實干，紀檢監察部門要加強監督檢查。防止任務不落實、推諉塞責等現象發生。一是分解內控機制建設任務，確定每個項目的牽頭負責人，明確要求和時限，實行目標管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時點評等辦法，加大落實力度，切實提高內控機制的執行力、遵從度和落實度；三是對內控機制建設推進不力的部門，要嚴格問責，確保部門權力事項應控盡控，保證部門內控機制建設工作真正落到實處。
提高內部控制監管的效果五加強基層紀檢監察隊伍建設。
第9篇：平安建設責任制度范文
第一部分：工作實績方面——堅持規范管理，推動建設事業科學發展
本人立足本職，堅持規范管理和優化服務并重，主動靠前提供對城鄉建設項目的技術支持與規范引導，為我區城鄉建設事業發展作出了應有的貢獻。
一、規范建筑、燃氣市場秩序，促進行業健康持續發展
按照依法行政、規范管理、優化服務的要求，切實抓好建筑、燃氣行業管理。一是加強行業法律法規和技術規范的學習宣傳力度，全面推行建筑工人“平安卡”管理制度，年以來，共舉辦了培訓班場，培訓建筑工人人次；二是開展了建設工程項目執法巡查、“打擊黑氣”等專項行動。年以來，依法查處未經許可擅自施工等違法建設工程項，開展“打擊黑氣”專項行動次，取締無牌無證經營點個，有效規范了建筑、燃氣市場秩序；三是認真履行安全生產第一責任人職責，以規范工程各方責任主體行為和監管燃氣鋼瓶使用為重點，著力健全和完善建筑和燃氣安全生產監管機制，促使建筑和燃氣安全生產形勢的明顯好轉，市場秩序得到有效規范，行業取得了長足發展。
二、轉變工作理念，以優質服務促進建設事業快速發展
本人堅持“科學發展、先行先試”的原則，轉變工作理念，充分發揮建設部門職能、技術優勢，為重點項目提供靠前指導服務。一方面，對每一個重點項目安排專人跟蹤服務。另一方面，開展施工安全、工程質量的超前預告性指導，確保重點項目在趕進度的同時，施工安全與建筑質量真正得到保障。通過靠前指導服務，幫助淡澳河綜合整治、區體育會展中心、金玉東方珠寶城等10多項重點項目解決了大量工程技術難題。
第二部分：廉潔奉公方面——堅持懲防并舉，扎實推進黨風廉政建設
一、強化自律意識，堅持廉潔從政
作為區建設行業管理部門的主要負責人，本人十分注重加強自身修養和廉潔自律，認真落實黨風廉政建設責任制，使自己在公務活動中堅持原則，時時保持“自重、自省、自警、自勵”。一是加強黨風廉政教育學習，自覺遵守《黨員領導干部廉政從政若干準則》等黨紀黨規，執行《領導同志黨風廉政崗位職責》等規章制度。二是堅持廉潔自律，自覺遵守財經制度，嚴格執行規費“收支兩條線”制度，接受財政、審計、物價等部門和干部群眾的監督，為干部職工做出廉潔從政的表率。三是堅持依法行政，所有依法進入建設工程交易中心進行招標的工程，都由招投標監督機構和交易中心按法定程序進行招標。
二、加強內部管理，樹立良好的機關形象
本人在抓好行業管理的同時，著力抓好干部隊伍的建設。通過開展深入學習實踐科學發展觀、民主評議政風行風等活動，全力打造“學習型、服務型、廉潔型、創新型、運動型”機關。一是著力抓好班子建設。平時注重與班子成員溝通，遇事多與班子成員商量，重要事項堅持由班子集體討論研究決定，做到民主決策。二是嚴格干部選拔。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關制度執行，堅持民主考核，選賢任能。三是大力加強執法隊伍廉政建設。結合每年的紀律教育學習月等活動，加強對執法人員的黨風廉政建設教育，堅決杜絕以任何理由、任何形式向企業或個人“吃、拿、卡、要”。
三、抓住關鍵環節，不斷完善懲治和預防腐敗體系
按照“刷牙總比拔牙好”“每天堅持刷刷牙”的廉政理念，結合本局的工作實際，每年細化落實《惠陽區構建懲防腐敗體系年實施方案》，抓住關鍵環節，不斷深化構建懲防腐敗體系工作。建立健全了招投標監管機制，嚴把項目立項審查、工程預算審核和施工報建復查關口，確保應招標工程全部進入建設工程交易中心進行招標發標；并健全了工程中標后跟蹤監督機制，加強對中標項目施工現場的動態跟蹤管理。年以來，完成了53項重大工程的招投標工作，應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率均為100%。
