前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城市人居環(huán)境整治主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
城市提擋升級青年志愿先行倡議書
全市廣大青年志愿者:
為充分發(fā)揮廣大團員和青年志愿者在城市建設(shè)、美化環(huán)境活動中的重要作用,共青團遼源市委、遼源市公用事業(yè)局積極響應(yīng)市委、市政府的工作部署,在全市各級團組織和社會志愿者組織中,開展以城市提擋升級、青年志愿先行為主題的志愿服務(wù)活動。為此,我們向全市廣大青年志愿者發(fā)出倡議:
一、做服務(wù)城市的表率。要充分發(fā)揚志愿者爭做表率的積極作用,努力提升城市功能,增強城市核心競爭力,改善城市人居環(huán)境,服務(wù)城市提擋升級,建設(shè)宜居、宜商、宜業(yè)的生態(tài)遼源。要以能夠參加服務(wù)城市的志愿活動,從事這項高尚事業(yè)而自豪,踴躍加入到志愿者的隊伍中來。
二、做環(huán)境整治的先鋒。要以主人翁的姿態(tài)積極投身城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)活動。廣大青年志愿者要主動參與清除周邊垃圾,清掃街道,擦拭、保養(yǎng)公共設(shè)施,凈化、美化市區(qū)等志愿活動,不斷優(yōu)化人居環(huán)境。全市廣大青年都要通過實際行動影響帶動更多的人參與到活動中來,營造全民動員、全民參與的良好氛圍。
三、做環(huán)境文明的衛(wèi)士。要大力倡導(dǎo)環(huán)保理念和生態(tài)文明,積極參與植綠護綠的環(huán)保志愿活動,為生態(tài)遼源建設(shè)做出積極貢獻。要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式,把維護優(yōu)美環(huán)境變成自覺行動。廣大青年志愿者要主動成為環(huán)境文明義務(wù)宣傳員和監(jiān)督員,提醒群眾自覺踐行公共道德,維護社會公共秩序,保護公共環(huán)境,為建設(shè)美好家園做出自己的貢獻。
四、做文明風(fēng)尚的使者。要以清潔城鄉(xiāng)環(huán)境、保護群眾健康為己任,不怕苦、不怕累、勇挑重?fù)?dān),踴躍參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這項群眾性文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動中,齊心協(xié)力塑造遼源美好的新氣象。要把建設(shè)美好家園的熱情融入日常生活之中,從愛護一草一木、節(jié)約一點一滴等具體小事做起,做文明事、講文明語、行文明禮、養(yǎng)文明習(xí)慣、樹文明形象,以自己的文明行為感染身邊人,以良好的公共道德風(fēng)尚影響身邊人。
贈人玫瑰,手有余香;涓涓細(xì)流,匯成江河。讓我們積極行動起來,全力投身志愿服務(wù),爭做文明市民,從現(xiàn)在做起,從家庭做起,從身邊的小事做起,用我們的實際行動,為建設(shè)美麗遼源貢獻青春、智慧和力量。
共青團遼源市委員會
1 不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃控制體系
全面提升規(guī)劃理念,科學(xué)構(gòu)建和完善具有宿遷城鄉(xiāng)特色的規(guī)劃體系,努力形成以中心城市為核心、三個縣城為紐帶、重點中心鎮(zhèn)為節(jié)點、農(nóng)民集中居住區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,強化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等各項規(guī)劃之間的有機銜接,切實提高統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)性和前瞻性。經(jīng)過建市15年來的努力,共完成中心城市發(fā)展概念規(guī)劃、農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃等各類規(guī)劃編制400余項,基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。目前,正以謀劃“十二五”發(fā)展為契機,以創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎城市和國家節(jié)水型城市為抓手,充分發(fā)揮宿遷生態(tài)優(yōu)勢,積極推進第三輪城市總體規(guī)劃修編,全力打造與江蘇沿海開發(fā)距離最近、連接最緊、影響最大的現(xiàn)代化城市群。全面啟動中心城市各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃編制。
2 不斷強化中心城市的區(qū)域核心地位
建市之初的宿遷中心城市僅是一個夾在古黃河和運河之間13平方公里、14萬人口的蘇北普通縣城,城市化率僅為12.5%,基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,可以說是“零基礎(chǔ)、零起點、零起步”。面對這一特殊市情,我們按照“打開通道、拉大框架、擴大載體、富集要素”的總體要求和“北擴西進、南拓東延”、“引湖納山”的發(fā)展思路,舉社會之力建設(shè)中心城市。中心城市規(guī)劃區(qū)面積由建市初的180平方公里擴展至2108平方公里,建成區(qū)面積擴大到65平方公里,城市人口突破60萬,基本相當(dāng)于再造5個宿遷城。針對中心城市基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后、帶動能力不強的狀況,全面實施“基礎(chǔ)先行”戰(zhàn)略,有力地提升了城市集聚、輻射和帶動能力。“十一五”期間,中心城市完成投資約560億元,完成300多項重點工程建設(shè)任務(wù),有效地完善了城市功能,提高了城市品質(zhì)。城區(qū)交通路網(wǎng)不斷完善,城市道路總里程近900公里,中心城市已經(jīng)形成“兩環(huán)、一通廊、十一射”的對外交通格局,宿新高速、宿宿淮鐵路正在加快建設(shè)。
3 不斷彰顯生態(tài)宜居的城市特色
生態(tài)和綠色是宿遷的金字招牌,也是最大的特色和亮點。我們按照節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)的要求,以“四城同創(chuàng)”為抓手,著重做足做好綠色生態(tài)和水韻魅力文章,精心塑造“綠色宿遷、生態(tài)樂園”的城市品牌。深入開展“增綠聚綠秀綠”行動,城市綠化覆蓋率由1996年的23.18%提升到42.29%,綠地率由18.24%提升到38.09%,人均公園綠地面積由2.42平方米提升到12.08平方米,2005年成為省級園林城市,2010年2月創(chuàng)建成為國家園林城市。大力實施“一湖四河”水系溝通工程,做足、做好“水”文章。深入開展“精品城市”創(chuàng)建活動,努力提升城市品位檔次。實施沿街單位樓體亮化節(jié)能改造和品位提升工程,市區(qū)80%以上樓體采用了低能耗、高光效的新型節(jié)能光源。實施城市出入口景觀提升工程,對戶外廣告、路名牌、書報亭等“城市家具”進行提檔升級。以開展“城鎮(zhèn)管理季季評”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊創(chuàng)建”、“農(nóng)村環(huán)境整治春雷行動”等活動為載體,全力推進鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治,“十一五”期間,全市共開展84個村莊環(huán)境整治試點、18個農(nóng)村生活污水處理試點和3個特色村莊建設(shè),沭陽縣新河鎮(zhèn)周圈村榮獲“中國十大魅力鄉(xiāng)村”稱號,泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村獲得“省人居環(huán)境范例獎”,14個村獲得“江蘇省康居示范村”稱號。全面推行生活垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市(縣)處理”運作模式,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%。
4 不斷優(yōu)化市域人口的空間分布
積極鼓勵有條件、有實力、有能力的農(nóng)民到中心城市、縣城和重點中心鎮(zhèn)購房居住、就業(yè)生活。全力推進以“低房價”戰(zhàn)略為導(dǎo)向的安居工程建設(shè),加大老城區(qū)危舊片區(qū)改造力度,穩(wěn)步推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,切實增加普通優(yōu)質(zhì)商品房有效供給,努力滿足不同群體的住房需求。2008―2010年,我市共建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、拆遷安置住房等各類保障性住房769萬平方米,實施棚戶區(qū)危舊房改造237萬平方米,房地產(chǎn)開發(fā)投資超過352億元,商品住宅銷售1305萬平方米,城市人均住房建筑面積由建市初的9.7平方米提高到37.76平方米,增長了2.9倍。樹立“鎮(zhèn)當(dāng)城建”的理念,切實加強小城鎮(zhèn)建設(shè),全市104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口3萬人以上的2個,1萬人以上的29個。按照靠近農(nóng)貿(mào)市場、靠近工業(yè)集中區(qū)、靠近小城鎮(zhèn)的“三靠近”原則,穩(wěn)步推進農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè),全市共規(guī)劃集中居住區(qū)1066個,目前已累計建設(shè)住房3.48萬戶。
5 不斷增強城市可持續(xù)發(fā)展能力
在更高水平上組建了城司、水司,市城司資產(chǎn)規(guī)模超過26億元,2010年實現(xiàn)營業(yè)收入6800萬元,已從單一代建向城市開發(fā)、投融資、建筑施工、建材生產(chǎn)、工程代建于一體的集團化方向發(fā)展。市水司資產(chǎn)規(guī)模超過16億元,并利用東升公司平臺,積極拓展水利工程業(yè)務(wù),自身發(fā)展能力逐步增強。市土地資產(chǎn)儲備投資中心實現(xiàn)增資運行,大力開展土地收儲工作。
一、指導(dǎo)原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)原則。堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展;堅持高點定位、規(guī)劃引領(lǐng);堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展;堅持資源節(jié)約、生態(tài)優(yōu)先;堅持因地制宜、突出特色;堅持深化改革、創(chuàng)新體制機制;堅持區(qū)域帶動、協(xié)調(diào)推進。
(二)工作目標(biāo)。到2012年,城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平全面提升,基礎(chǔ)設(shè)施配套更加完善,人居環(huán)境明顯改善,居民城市意識不斷增強。社會保障和公共服務(wù)水平明顯加強,公眾滿意度不斷提升,城鎮(zhèn)化水平顯著提高,和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動取得明顯成效。
二、考核內(nèi)容、方式及步驟
和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動每年考核一次,2012年進行總評表彰。
(一)考核內(nèi)容。和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核分為和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊(社區(qū))三個層次。考核內(nèi)容主要分工作實績、組織保障和公眾滿意度考核三部分。工作實績主要考核城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、城鄉(xiāng)管理、節(jié)能減排、房地產(chǎn)業(yè)和住房保障、公共服務(wù)和社會保障、城鎮(zhèn)化水平、人口和計生管理等內(nèi)容;組織保障主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、政策措施和建設(shè)成效;公眾滿意度主要考核公眾健康度、舒適度、便捷度和安全度。
(二)考核方式。
1、工作實績進行定量考核。各項考核指標(biāo)先按現(xiàn)狀(考評年度的指標(biāo)絕對值)和改善情況(考評年度較上一年度增加或減少的指標(biāo)相對值)分別進行排序打分,再按照現(xiàn)狀情況占40%、改善情況占60%計算總得分。
2、組織保障實行定性考核。主要采取材料審核和隨機抽查等方式進行。
3、公眾滿意度主要采取問卷調(diào)查的方式進行。
(三)考核步驟。和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核由市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織。
1、審核評分。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門按要求統(tǒng)一報送考核材料,市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核材料,對工作實績和組織保障材料進行評分。
2、實地考察。市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門和專家進行實地考察。
3、公布成績。根據(jù)審核評分和實地考察情況,形成和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核綜合得分,綜合得分及排名次序由市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組以適當(dāng)形式公布。
要據(jù)實報送考核材料,對虛報、瞞報的,一經(jīng)查實,該項指標(biāo)按零分計算,并按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長任組長,分管市長任副組長,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城管、財政、環(huán)保、民政、交通運輸、水務(wù)、人力資源和社會保障、公安、教育、衛(wèi)生、計生、統(tǒng)計、人防、地震、電力、通訊等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,由成員單位派人組成,負(fù)責(zé)制定和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊(社區(qū))的考核指標(biāo)及檢查指導(dǎo)、組織考核等具體工作。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)。
(二)明確各級責(zé)任。市政府對和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動負(fù)總責(zé),部門及鎮(zhèn)街抓落實,要按照職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,加快工作推進,確保完成年度工作目標(biāo)和總體目標(biāo)。和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動列入市里考核鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要內(nèi)容,根據(jù)考核結(jié)果,市政府對工作成效顯著的鎮(zhèn)、街、部門和村莊(社區(qū))及先進單位和先進個人給予表彰。
(三)部門分工合作。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),加強溝通協(xié)調(diào),形成推進和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動的工作合力。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,加強面上工作的督查、調(diào)度。抓好建筑節(jié)能、房地產(chǎn)業(yè)和住房保障、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造及建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作。
市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制和管理工作。
市城市管理局:負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境整治和城市管理等工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)大氣污染整治及環(huán)境監(jiān)測等工作。
市財政局:負(fù)責(zé)財政投資、扶持資金的安排和落實,抓好城建投融資機構(gòu)的規(guī)范運作。
市民政局:負(fù)責(zé)抓好社區(qū)建設(shè)管理及農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)等工作。
市交通運輸局:負(fù)責(zé)國道、省道綜合整治和公共交通工作。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
市統(tǒng)計局:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化率等城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。
一、指導(dǎo)原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)原則。堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展;堅持高點定位、規(guī)劃引領(lǐng);堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展;堅持資源節(jié)約、生態(tài)優(yōu)先;堅持因地制宜、突出特色;堅持區(qū)域帶動、協(xié)調(diào)推進。
(二)工作目標(biāo)。到年,城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平全面提升,基礎(chǔ)設(shè)施配套更加完善,人居環(huán)境明顯改善,居民城市意識不斷增強。社會保障和公共服務(wù)水平明顯加強,公眾滿意度不斷提升,城鎮(zhèn)化水平顯著提高,和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動取得明顯成效。
二、考核內(nèi)容、方式及步驟
和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動每年考核一次,年進行總評表彰。
(一)考核內(nèi)容
和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核分為和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊(社區(qū))三個層次。考核內(nèi)容主要分工作實績、組織保障和公眾滿意度考核三部分。工作實績主要考核城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、城鄉(xiāng)管理、節(jié)能減排、房地產(chǎn)業(yè)和住房保障、公共服務(wù)和社會保障、城鎮(zhèn)化率等內(nèi)容;組織保障主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、政策措施及和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、和諧村莊(社區(qū))建設(shè)成效;公眾滿意度主要考核公眾健康度、舒適度、便捷度和安全度。
(二)考核方式
1、工作實績進行定量考核。各項考核指標(biāo)先按現(xiàn)狀(考評年度的指標(biāo)絕對值)和改善情況(考評年度較上一年度增加或減少的指標(biāo)相對值)分別進行排序打分,再按照現(xiàn)狀情況占40%、改善情況占60%計算總得分。
2、組織保障實行定性考核。主要采取材料審核和隨機抽查等方式進行。
3、公眾滿意度主要采取問卷調(diào)查的方式進行。
(三)考核步驟
和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核由縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織。
1、審核評分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門按要求統(tǒng)一報送考核材料,縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核材料,對工作實績和組織保障材料進行評分。
2、實地考察。縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門和專家進行實地考察。
3、公布成績。根據(jù)審核評分和實地考察情況,形成和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核綜合得分,綜合得分及排名次序由縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組以適當(dāng)形式公布。
要據(jù)實報送考核材料,對虛報、瞞報的,一經(jīng)查實,該項指標(biāo)按零分計算,并按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管縣長任組長,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政執(zhí)法、財政、環(huán)保、民政、交通運輸、水務(wù)、人力資源和社會保障、公安、教育體育、衛(wèi)生、統(tǒng)計、人防、地震等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局,由成員單位派人組成,負(fù)責(zé)制定和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊(社區(qū))的考核指標(biāo)及檢查指導(dǎo)、組織考核等具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)。
(二)明確各級責(zé)任。縣政府對和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動負(fù)總責(zé),部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓落實,要按照職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,加快工作推進,確保完成年度工作目標(biāo)和總體目標(biāo)。和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動列入縣里考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要內(nèi)容,根據(jù)考核結(jié)果,縣政府對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和村莊(社區(qū))及先進單位和先進個人給予表彰。
一、*年工作簡要回顧
在*年工作中,建委系統(tǒng)全力以赴,密切配合,精心組織,強力推進,使城市管理工作邁上了新臺階,為改善我區(qū)市容市貌,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的跨越式發(fā)展作出了積極的努力。
(一)綜合整治情況
1、城區(qū)綠化美化整治。*年,我委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為目的,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動,按照《*年城市綠化責(zé)任書》的目標(biāo)要求,大力開展園林綠化工作,全區(qū)共栽植各種喬灌木52.72萬株,新增綠地總面積48.34萬平方米。其中,新增公共綠地面積25.11萬平方米,新增單位庭院和居住區(qū)綠地面積23.23萬平方米,完成拆墻透綠3070米,完成垂直綠化4000余米、栽植苗木10萬余株,完成屋頂綠化750平方米,綠化覆蓋率、綠地率和人均占有綠地面積分別達到41.5%、40.8%、14.83平方米,超額完成了全年綠化建設(shè)任務(wù),與去年同期相比有明顯提高。
2、市政設(shè)施維修養(yǎng)護。以提高市政設(shè)施服務(wù)功能為重點,以提高綜合服務(wù)功能為目標(biāo),先后對大街等170余條主、次、支路進行了整治養(yǎng)護,鋪設(shè)瀝青總面積達7.85萬平方米,更換人行道花磚5.1萬平方米,立沿石約1.6萬米,對八里洼南路、水廠路進行改造,新建機非混行道7400平方米,人行道4800平方米,立沿石1600米,新設(shè)雨、污水管道2400米。另外,在開展井蓋設(shè)施專項整治當(dāng)中,結(jié)合“八亂”整治工作,集中對建國小經(jīng)三路、經(jīng)五路、馬鞍山路、緯四路實施整治,更換復(fù)合型井蓋、雨箅近1400個(套),其中含復(fù)合防盜型材料的627個(套)。另外,為改善河道行洪能力,提升沿邊綜合環(huán)境,先后對韓莊河、袁柳河、新生大溝、興濟河(谷莊橋段——韓莊河橋段)近4660米的河道淤泥進行了清挖,清淤量約4.7萬立方米。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。全年共投入專項資金327萬元,改造公廁4處,新建2處,新建3處升降式地下垃圾轉(zhuǎn)運站,1處半地下垃圾轉(zhuǎn)運站,1處封閉式垃圾轉(zhuǎn)運站,新建保潔員公寓7處,共計800余平方米。另外。在“八亂”整治中清理垃圾死角230余處,1.4萬余立方米,清運建筑垃圾7000余立方米,有效地凈化了城區(qū)環(huán)境。另外,加大了居民生活垃圾規(guī)范化管理力度和建筑垃圾的管理處置力度,對轄區(qū)主、次道路和繁華地區(qū)的落地垃圾收集點進行收運。目前,全區(qū)垃圾袋裝化收集率達到91%,垃圾密閉化運輸率達到100%,主次干道灑水率、保潔率均達100%。城區(qū)主次干道機掃率達到77.6%。
4、居民小區(qū)整治工作。居民小區(qū)環(huán)境綜合整治是樹立和落實執(zhí)政為民思想的生動實踐,是實現(xiàn)城市環(huán)境和諧的重要舉措。我們在“打造精品”上下功夫,重點進行綠化提升,通過建造小區(qū)樓間街心花園,安裝健身器材,增設(shè)石桌石凳,努力提升小區(qū)品味和社區(qū)文化氛圍,較好地優(yōu)化了小區(qū)環(huán)境。今年以來,先后對轄區(qū)內(nèi)13個開放式居民小區(qū)環(huán)境整治進行了有力推進,重點對王官莊八團小區(qū)、舜玉南(北)區(qū)、六一片區(qū)、岔路街六區(qū)進行了綜合整治;對舜城片區(qū)進行了改造提升;對玉函北區(qū)、貴都花園等7個居民小區(qū)進行了規(guī)范管理,各小區(qū)面貌得到顯著提升。
5、戶外廣告牌匾整治。今年以來,我們聯(lián)合區(qū)城市管理執(zhí)法局、街道辦事處等部門,先后對英雄山路、緯一路、緯二路、舜玉南北街、建設(shè)路、二七南路等16條重點道路兩側(cè)的廣告牌匾進行了全面整治,統(tǒng)一了廣告牌匾材質(zhì)和規(guī)格,進一步完善了轄區(qū)道路沿街牌匾信息庫。全年,共拆除違章設(shè)置的燈箱、廣告1.5萬余塊、6.8萬平方米。同時,結(jié)合創(chuàng)建國家文明城市,對轄區(qū)內(nèi)道路、小區(qū)、建(構(gòu))筑物墻體上的亂貼、亂掛、亂畫的小廣告牌、布幅布幔等與文明城市不協(xié)調(diào)的行為進行集中清理,市區(qū)容貌得到進一步改善。
6、人防設(shè)施建設(shè)。在人民防空“長期準(zhǔn)備,平戰(zhàn)結(jié)合,重點建設(shè)”的方針指導(dǎo)下,對轄區(qū)內(nèi)的75408.96平方米的人防工程進行了全面檢查,及時排除了安全隱患。今年投資近10萬元,重點整治了*二路(八一立交橋北至經(jīng)七路)地下人防工程積水問題。本著和平時期人防工程為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的原則,響應(yīng)政府號召,節(jié)水保泉開發(fā)水資源,有效利用防空洞內(nèi)的積水,變廢為寶;根據(jù)市人防辦的要求和戰(zhàn)備需要,嚴(yán)格落實了警報管理維護工作的各項規(guī)章制度,對各警報點的警報器進行全面除銹刷漆等維護管理,目前全區(qū)共安裝警報器38臺,今年新增10臺,有效確保了每年5月3日試鳴工作的萬無一失,轄區(qū)警報鳴響覆蓋率達到了95%。
7、舊村(居)改造工作。以加快城市化進程為主線,結(jié)合道路拓寬改造和重點區(qū)域整治,與市、區(qū)整體規(guī)劃銜接,加快舊村改造步伐。在協(xié)調(diào)做好對在建違規(guī)違法工程處理工作的同時,努力做好總體策劃方案的擬制工作。對轄區(qū)內(nèi)舊村(居)現(xiàn)狀進行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底,引導(dǎo)試點村居做好土地、規(guī)劃、執(zhí)法等部門的銜接工作,全力推進試點村居的手續(xù)辦理進度,按照《濟南市城區(qū)舊村(居)改造項目總體策劃方案編報及項目辦理流程的暫行規(guī)定》,我區(qū)的小嶺村、楊家莊村、山凹居等8個村居現(xiàn)已進入了程序辦理階段。其中,我區(qū)把黨家辦事處小莊村確定為*年度村莊整治試點單位,總投資近80余萬元,完成旱廁改造2處,鋪設(shè)地下管道600米,綠化6000余平方米,新架設(shè)低壓線路3000余米,安裝路燈設(shè)施600盞,完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
8、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督。重點在抓好工程質(zhì)量上做文章,以市工程質(zhì)量監(jiān)督站的工作程序為藍(lán)本,強化過程控制,突出對結(jié)構(gòu)質(zhì)量、材料的控制,保證工程質(zhì)量穩(wěn)步提高,杜絕了重大惡性倒塌事故的發(fā)生。監(jiān)督工作基本實現(xiàn)了由遏制性監(jiān)督向疏導(dǎo)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。今年共監(jiān)督工程85項,面積近57.6萬平方米,現(xiàn)場監(jiān)督次數(shù)265人次,監(jiān)督記錄265份,抽檢材料共計246組,投訴率為零,合格率達到100%。較好的完成監(jiān)督任務(wù)和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
9、防汛及河道整治情況。區(qū)委、區(qū)政府對城區(qū)河道綜合整治及防汛工作高度重視,專門成立了區(qū)城區(qū)河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實了區(qū)城市防汛指揮部,與33個防汛責(zé)任單位簽訂了《防汛責(zé)任書》。區(qū)防汛辦根據(jù)防汛任務(wù)和降雨情況,制訂了《市中區(qū)城市防汛預(yù)案》;通過制作宣傳欄、印發(fā)宣傳材料等形式,加大宣傳力度,向低洼地區(qū)和河道兩岸的居民和業(yè)戶廣泛宣傳河道綜合整治及防汛工作的重要意義,充分調(diào)動群眾參與河道綜合整治及防汛工作的積極性,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、全民積極參與的防汛工作氛圍。為做好河道(溝渠)占用棚蓋清理工作,按照區(qū)清理河道(溝渠)占用棚蓋領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,拆除占壓棚蓋河道建(構(gòu))筑物面積近4萬平方米;另外,清理河道垃圾、淤泥1.9萬余立方米,通過截污水、疏河道、披綠裝、造景觀,從根本上改變沿岸環(huán)境面貌。
10、房地產(chǎn)開發(fā)工作。公司在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以市場為導(dǎo)向,解放思想,積極進取,完成了辦公樓室外工程、山景嘉園小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目后期維護工作、馬武寨小區(qū)規(guī)劃和柏石峪村民的安置工程等。目前,馬武寨小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計和土地測量工作已完成,為小區(qū)今后的開發(fā)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。花山峪、石青崖和柏石峪兩個項目工程回遷區(qū)規(guī)劃方案基本確定,根據(jù)規(guī)劃要求已委托研究設(shè)計院積極辦理兩個回遷區(qū)的環(huán)境評估報告、地質(zhì)災(zāi)害報告、水土流失報告等相關(guān)文件。
11、迎全運會城市建設(shè)和環(huán)境整治工作。迎接第*全國運動會城市建設(shè)和環(huán)境整治工作開展以來,我委全力以赴推進各項整治工作,依照《市中區(qū)關(guān)于進一步加強城市建設(shè)和環(huán)境整治工作的實施意見》和《市中區(qū)迎全運會城市建設(shè)和環(huán)境整治工作方案》,專門成立了迎全運會城市建設(shè)和環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對各項目進行了明確分工,制定并細(xì)化了整治方案。目前,各項整治工作已全面展開,并取得了階段性成果。
12、城管重心下移和數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)情況。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于推進城市管理重心下移,深化城管體制改革的意見》文件精神,按照“全面鋪開、重點推進、梯次發(fā)展”的總體思路,進一步深化城市管理體制改革,推進城管工作重心下移,并著手開展了數(shù)字化城市管理工作。目前,我區(qū)已成立了區(qū)、街兩級城市管理委員會,選定了面積近1000平方米的數(shù)字化城管監(jiān)督和指揮中心,出臺了《關(guān)于加強城市管理,建立城管工作長效機制的意見》,制定了《市中區(qū)城市管理工作考核辦法》、《市中區(qū)城建系統(tǒng)各職能部門主要職責(zé)》和《市中區(qū)城市管理工作考核計分標(biāo)準(zhǔn)》,重新界定和明確了各辦事處和相關(guān)職能部門的職責(zé),建立起了獎懲制度,為推進工作重心下移打下了良好的基礎(chǔ)。同時,進一步加大人力、物力和財力投入,為各辦事處城管委配備了專用車輛和城管協(xié)管員,大大增強了城管一線的工作力量。
(二)重點工程建設(shè)情況
1﹒重點道路建設(shè)情況。重點道路建設(shè)是我市“實現(xiàn)新跨越,建設(shè)新泉城”的重點工作,本著對工程精益求精的原則,在保證質(zhì)量的前提下,強力推進重點道路工程建設(shè)。其中104國道市中段快車道已全線通車,副道及綠化帶的工程建設(shè)已完成工程總量的95%;陽光新路、舜耕路基本達到通車條件。
2﹒棚戶區(qū)改造情況。根據(jù)市里安排,我區(qū)計劃在3年內(nèi)完成館驛街以南片區(qū)、天橋南三角地、魏家莊片區(qū)、普利門片區(qū)、自由大街片區(qū)、中山公園東片區(qū)、上新街片區(qū)7個改造片區(qū),總建筑面積65萬平方米,共涉及居民9000多戶。我區(qū)立足實際,搶抓機遇,充分發(fā)揮責(zé)任主體和實施主體作用,使整個棚改工作進展非常順利,取得了較好的成績。在實際操作中,棚改辦本著先易后難,成熟一個推進一個的原則進行,目前,館驛街以南片區(qū)、魏家莊片區(qū)、天橋南三角地地塊三個片區(qū)都已順利進入實質(zhì)性動遷程序。普利門、中山公園東、自由大街、上新街四個片區(qū),已完成詳細(xì)的調(diào)查摸底工作,其它相關(guān)手續(xù)正在完善中。
3﹒戶表改造工程情況。自來水戶表計量改造是一項民心工程,工作中我們對施工單位的資質(zhì)、施工質(zhì)量、施工材料來源、經(jīng)費支出和施工安全嚴(yán)格把關(guān),強化質(zhì)量意識,合理安排工期,共受理居民改造申請4萬余戶,已竣工3.9萬余戶。
二、主要做法
在整治工作中,我委注重在“六個”結(jié)合上做文章,達到了優(yōu)勢互補、相互推動的效果。
一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合。整治工作中,在區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各責(zé)任單位和部門緊密配合,形成合力,特別是各辦(鎮(zhèn))作為屬地管理的第一責(zé)任人,均成立了相應(yīng)的工作機構(gòu),辦(鎮(zhèn))書記親自抓,主任(鎮(zhèn)長)靠上抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,在工作上分級負(fù)責(zé),整體推進,按照職責(zé)分工,扎扎實實地開展整治活動。
二是全面整治與重點整治相結(jié)合。堅持點面結(jié)合、以點帶面,對重點區(qū)域(部位)、重點路段和重點問題,我委都進行專題研究,及時妥善的進行集中整治。同時,對全區(qū)范圍內(nèi)的“八亂”現(xiàn)象進行拉網(wǎng)式清查,橫向到邊,縱向到底,確保整治工作不留死角。
三是政府管理與群眾參與相結(jié)合。各責(zé)任單位和部門緊緊圍繞整治目標(biāo)和工作重點,齊心協(xié)力,真抓實干,不斷加大整治工作力度,強化日常管理,并廣泛發(fā)動轄區(qū)居民群眾積極參與,把各項整治工作任務(wù)落到實處,不斷鞏固整治成果。
四是工作落實與考評通報相結(jié)合。各辦事處和有關(guān)部門每日將整治工作情況報區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行匯總、整理,由督查組負(fù)責(zé)督促檢查各責(zé)任單位落實整治工作情況,并將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行反饋。與此同時,結(jié)合督查考評情況,及時對行動迅速、工作扎實、成績優(yōu)異的單位進行表揚;對行動遲緩、落實成效低的單位進行通報批評,并限期整改。
五是治標(biāo)與治本相結(jié)合。充分發(fā)揮熱線平臺作用,通過向社會公布的熱線電話和12319城市公共服務(wù)平臺,做到零距離、無障礙接受社會各界舉報、投訴、監(jiān)督。堅持治標(biāo)與治本并重的原則,不斷提高整治效率和質(zhì)量,及時化解矛盾,確保事事有回音,件件有結(jié)果。
六是集中整治與長效管理相結(jié)合。在建立長效管理體制方面有所創(chuàng)新和突破。按照屬地管理和專業(yè)管理相結(jié)合、動態(tài)管理與條塊管理相結(jié)合的原則,對綜合整治責(zé)任區(qū)域進行了明確劃分,各責(zé)任單位按照職責(zé)分工,對城市環(huán)境中的熱點和難點問題,有針對性地制定治本措施,實施規(guī)范化管理,在建立和完善長效管理機制方面見成效。
三、存在的不足
突出表現(xiàn)在以下三個方面:一是個別單位主觀能動性不夠,工作較被動,不能主動地去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。二是工作創(chuàng)新意識不夠,在整治與管理方面還存在著銜接不到位的情況。三是輿論宣傳不夠,有待于進一步加強。
四、2*年工作初步設(shè)想
2*年工作的基本思路是:緊緊圍繞全市中心工作,以十七大精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持城市建設(shè)管理與黨建工作并舉,把加快城市建設(shè)、提高城建管理水平與實踐“*”緊密結(jié)合起來,狠抓全面建設(shè),突出重點,大膽創(chuàng)新,繼續(xù)推進城市管理重心下移,積極探索城市建設(shè)管理的新路子、新渠道,按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的目標(biāo)要求,振奮精神,扎實工作,為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。在抓好全面建設(shè)的同時,著重抓好以下幾個方面的工作:
1、大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)以“三大攻堅戰(zhàn)”為重點,以“凈化、綠化、美化”為突破口,扎扎實實開展工作,一是繼續(xù)推進城市管理重心下移和數(shù)字化管理,不斷深化城管體制改革。二是繼續(xù)做好城區(qū)綠化美化工作,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快新區(qū)城市化進程。三是搞好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),加大投資力度,搞好垃圾清運和道路保潔,同時,緊緊圍繞小區(qū)管理這個難點,建立并逐步完善環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,四是繼續(xù)搞好戶外廣告及城市照明綜合整治工作,嚴(yán)格戶外廣告牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)規(guī)范的管理工作機制,及時有效地完成主要道路亂貼、亂掛“野”廣告牌、布幅的取締工作,規(guī)范道路兩側(cè)牌匾廣告,治理“八亂”行為,維護良好的城建管理秩序。
2、大力推進重點項目建設(shè)。按照市、區(qū)兩級政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合當(dāng)前形勢,認(rèn)真總結(jié)重點工程的建設(shè)經(jīng)驗,本著對工程精益求精的原則,加大工作力度,強力推進道路、市場等工程建設(shè),在保證質(zhì)量的前提下,確定任務(wù)目標(biāo)和工作時限,倒排工期,逐項落實。同時,加強領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳,積極同市有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,確保重點工程能保質(zhì)保量按期完成,打造精品工程和群眾滿意工程。
3、大力推進舊村(居)改造工作。按照市委、市政府的總體部署要求和城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo),以人為本,結(jié)合實際,以舊村(居)改造為依托,加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作力度,不斷改善城鄉(xiāng)容貌環(huán)境,實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大變樣,全面提升省城南部整體形象。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,抓好鎮(zhèn)村道路改造,搞好配套設(shè)施建設(shè),逐步完善農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)接合部的基礎(chǔ)設(shè)施。二是搞好工作銜接與配合,并注意做好群眾工作,為拆遷安置、施工建設(shè)提供寬松條件。三是加快舊村(居)改造策劃方案的報審工作進度,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
下面是我們網(wǎng)站的小編給大家推薦的規(guī)劃局個人述職報告供大家參閱!
一年來,我抱著“立黨為公、執(zhí)政為民”的信念,按照“做大城市框架、做強城市規(guī)模、做美城市景觀”的建設(shè)思路,團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工聚精會神抓建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,城鎮(zhèn)面貌和市民生活環(huán)境得到明顯改善,城市品位得到明顯提高。現(xiàn)將我一年來的履職情況報告如下,請各位領(lǐng)導(dǎo)予以評議。
身為區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局局長,面對區(qū)委、區(qū)政府高境界、高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求,我能夠通過自我學(xué)習(xí)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、向規(guī)劃和建設(shè)系統(tǒng)專家學(xué)習(xí)三條渠道,不斷增強政治理論和專業(yè)知識素養(yǎng),改進工作作風(fēng),努力提高自身的行政水平。同時,盡可能抽出時間到工地、下基層,在實踐中增強感性認(rèn)識,使自己盡快成為規(guī)劃和建設(shè)系統(tǒng)的明白人,盡快掌握全區(qū)規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)狀,不斷提升自己駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力。
一年來,我?guī)ьI(lǐng)全局干部職工立足系統(tǒng)實際,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,突出五個重點,求真務(wù)實,全面推進規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)快速、健康發(fā)展。
(一)重規(guī)劃,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。一是牽頭完成了通道經(jīng)濟村鎮(zhèn)體系專項規(guī)劃;二是指導(dǎo)完成了南龕公園的修建性詳規(guī)和文廟街片區(qū)、魁星樓、南壩干道、回風(fēng)干道、南池河污染治理等城市重點建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計;三是組織完成了47個學(xué)校、33個衛(wèi)生院、13個鄉(xiāng)政府和46個其他項目的規(guī)劃設(shè)計評審;四是組織完成了茨埡村、良豐村、大佛寺村三個省級村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃和下八廟、化成等6個重點集鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和控制性詳規(guī)。
(二)重建設(shè),不斷促進項目工程落實。我和局黨委一班人在政府的支持下,想方設(shè)法集中有限財力、物力,著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,做實項目工程建設(shè),努力提高城市化水平。一年來,共投資2200余萬元,先后完成肖家巷市場排水治理、回風(fēng)道路治理、江南城區(qū)雨污井蓋更換、南池南路中段黑化、電力小區(qū)雨污管網(wǎng)改造、防疫站至農(nóng)業(yè)局辦公樓街面管網(wǎng)改造、市政零星應(yīng)急工程、南池河污染治理(一期)、城市綠化、美化亮化和南龕公園等工程建設(shè)。
(三)重監(jiān)管,不斷規(guī)范建筑業(yè)發(fā)展。我始終把對建筑市場的整頓規(guī)范抓在手上、放在心上,集中對違法開發(fā)、擾亂秩序的行為進行徹底整頓治理。一是經(jīng)常督促監(jiān)察大隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面清理在建工程207宗,查處違法建設(shè)工程164宗,建筑面積8萬平方米;二是協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決執(zhí)法矛盾28次,強制規(guī)范違法違規(guī)建設(shè)6萬余平方米;三是協(xié)助市執(zhí)法監(jiān)察支隊共立案查處違法建設(shè)11起 2500余平方米,違法建設(shè)7起350平方米,調(diào)解開發(fā)建設(shè)糾紛等15件;四是配合區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局開展了建筑領(lǐng)域容積率清理工作,查出問題15個,目前已報省建設(shè)廳待處理。
(四)重服務(wù),不斷提高工作質(zhì)量。一年來,我不斷改進工作作風(fēng),努力提高工作質(zhì)量。一是主持的城鎮(zhèn)住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作目前維修加固住房已全部完工,重建住房已全部開工并已完工601戶;二是帶領(lǐng)相關(guān)技術(shù)人員20余次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),為學(xué)校、衛(wèi)生院、政府、兩所一庭等災(zāi)后恢復(fù)重建項目作技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),截止目前,未出現(xiàn)重大質(zhì)量和安全事故;三是督辦“兩無”房產(chǎn)遺留問題108宗1579戶,建筑面積約16萬平方米。
(五)重發(fā)展,不斷促進系統(tǒng)穩(wěn)定。一年來,我?guī)ьI(lǐng)局黨委一班人先后10多次深入開發(fā)公司、南龕公園和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站進行調(diào)研,聚全局之智,舉全局之力,致力于自身建設(shè),促進了系統(tǒng)和諧發(fā)展,確保了一方平安。一是將開發(fā)公司作為實體來抓,改制后,將剩余的19名同志順利分流到下屬各事業(yè)單位,公司重新進行定性,主要負(fù)責(zé)江南城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋拆遷工作以及城區(qū)部分市政零星工程建設(shè);二是將南龕公園作為實業(yè)來辦,通過規(guī)范景點,打造亮點,一年來公園收入較去年有了很大增加,成功解決了職工的自身發(fā)展和一些具體問題;三是多次與相關(guān)部門協(xié)調(diào),在區(qū)委、區(qū)政府的支持和部門的關(guān)心下,局下屬事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站職工360余人的“兩保”問題得到解決。同時,嚴(yán)格查處案件157件(含重復(fù)件及人直接交件),已處理回復(fù)123件,結(jié)案省掛牌案件和老難案件12件。
為切實做到依法行政,依法治建,我堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上三項基本原則,把職能工作和自身工作行為納入了規(guī)范化、制度化、法制化軌道,積極配合人大代表的視察、調(diào)研、檢查和評議活動,定期向人大及其常委會匯報,虛心接受人大及其常委
會的監(jiān)督。同時,為確保議(提)案辦理質(zhì)量,我主持召開了辦理工作會議,不僅提出明確要求,而且形成了辦理工作的五項制度,即辦理責(zé)任制、辦理公示制、辦理限時制、責(zé)任追究制和辦理終結(jié)制,使辦理工作件件有交代、事事有回音。一年來,我局共辦理議(提)案36件,其中人大代表議案12件(辦成A類5件,辦成B類6件,辦成C類1件)。代表和委員們對辦理結(jié)果均表示認(rèn)可,見面率達90%、答復(fù)率和滿意率均達100%。在辦理過程中,無論工作多忙,我都親自參與。如在接到市人大代表李湘成提出的《在巴二中后壩校區(qū)沿途街道安裝路燈》的建議后,我?guī)ьI(lǐng)路燈管理所同志2次到現(xiàn)場調(diào)查了解,廣泛聽取民意,經(jīng)過嚴(yán)密的調(diào)查論證,提出了綜合整治方案,今年11月下旬以來,接受中標(biāo)單位金典公司的委托,對后壩主干道路線進行了路燈安裝鋪設(shè),基本上能保證該路段元月底前全面亮燈。回顧一年來的工作,雖然取得了一些成效,但離上級的要求仍有一定差距:一是按照要求學(xué)習(xí)多,思考問題深度不夠;二是埋頭苦干多,對外宣傳力度不夠;三是工程建設(shè)受制因素多,溝通協(xié)調(diào)強度不夠;四是矛盾問題多,處理和解決問題的力度不夠。我將以這次述職為契機,恪盡職守,率先垂范,團結(jié)全局干部職工銳意進取,開拓創(chuàng)新,為早日把____建設(shè)成為____區(qū)人居環(huán)境最優(yōu)、市場環(huán)境最強、服務(wù)環(huán)境最佳的“中國優(yōu)秀旅游城市”作出新的更大貢獻。
參加此次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會,短短3天時間,我們先后系統(tǒng)學(xué)習(xí)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理、服務(wù)業(yè)外包、環(huán)境保護與節(jié)能減排、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面的先進理念和創(chuàng)新舉措。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),我感到獲益匪淺,既讓我們積累了豐富的理論知識,拓寬了視野,提升了工作水平,也有利于在廣大干部中營造良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,引領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)、共同提高。
一是積累了豐富的理論知識。理論是實踐的基礎(chǔ)和前提條件,任何實踐活動離不開理論的引領(lǐng),城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理同樣需要科學(xué)理論知識的支撐。通過培訓(xùn),我們不僅系統(tǒng)學(xué)習(xí)了城市管理的理論知識,了解了當(dāng)今世界城市發(fā)展的最新動態(tài),感悟了國內(nèi)、國際城市建設(shè)的成功經(jīng)驗,也看到了我區(qū)、我們街道城市化建設(shè)水平與國內(nèi)領(lǐng)先城市、國際發(fā)達國家之間存在的差距,明確了今后的努力方向,為我們今后的工作奠定了良好的理論基礎(chǔ)。
二是拓寬了城市發(fā)展的視野。國內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理成功的地方不勝枚舉,值得借鑒。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是借鑒先進理論、成功經(jīng)驗的最直接最快捷的途徑。通過培訓(xùn),我們進一步開闊了眼界,開闊了思路,開闊了胸襟,掌握了很多先進的理念和創(chuàng)新的舉措,提高了戰(zhàn)略思維的水平,增強了同國內(nèi)、國際領(lǐng)先水平接軌的信心。
三是營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一門動態(tài)的科學(xué),我們只有不斷加強學(xué)習(xí),才能適應(yīng)社會發(fā)展和實際工作的要求,才能在動態(tài)中體現(xiàn)與時俱進,才能在發(fā)展中真正步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良性軌道。我們在座各位帶頭學(xué)習(xí),就會帶動一大批,就會逐步形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,就能達到不斷學(xué)習(xí)、不斷提高的目的。
四是提升了科學(xué)的工作水平。積累理論知識也好,拓寬發(fā)展視野也好,歸根結(jié)底都是為了提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的水平。工作水平的提升,直接反映在工作的成效中。相信通過培訓(xùn),我們對城市發(fā)展的思路將更清晰、決策將更科學(xué)、舉措將更扎實,城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的水平將更高。
學(xué)以致用,學(xué)習(xí)培訓(xùn)的落腳點在于運用。*街道作為*主城區(qū)和無錫市城市規(guī)劃的副中心,理應(yīng)成為我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)與管理的先行者和排頭兵,成為全區(qū)城市建設(shè)的表率。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),結(jié)合街道的實際情況,圍繞如何進一步創(chuàng)新理念,加強和改進城市規(guī)劃、城市管理工作,以下是初步的構(gòu)想,和大家共同探討。
一、堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn),提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”,是提升城市品位的有效途徑,直接關(guān)系著城市的競爭力。古人說:“法乎其上,得乎其中,法乎其中,得乎其下。”只有規(guī)劃堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)才能高水平、高品位。當(dāng)前,我們正處于城市化加速期,進入了以城市現(xiàn)代化為主要驅(qū)動力的新階段。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃,著力提升城市發(fā)展模式,全面提升城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。應(yīng)該說,通過前兩年的努力,*主城區(qū)控制性詳規(guī)已實現(xiàn)了全覆蓋,為我們做深做細(xì)規(guī)劃、拓展發(fā)展空間、加快發(fā)展步伐打下了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。我們現(xiàn)在需要的就是高水平的前瞻性的科學(xué)規(guī)劃,只有這樣的科學(xué)規(guī)劃才能有長久的生命力,才能確保城市可持續(xù)性發(fā)展。借鑒國內(nèi)外的先進理念和成功經(jīng)驗,在城市規(guī)劃中,要堅持高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)籌劃、高層次運作、高水平管理,堅持富規(guī)劃、強建設(shè),細(xì)規(guī)劃、快建設(shè),為加快區(qū)域發(fā)展提供了空間和環(huán)境保障。要在深入理解和消化好現(xiàn)有規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合街道的實際情況,在更高層次水平上,進一步完善區(qū)域性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、次分區(qū)專項規(guī)劃,確保規(guī)劃的前瞻性、先導(dǎo)性、全面性、協(xié)調(diào)性、可操作性和可持續(xù)性。要按地塊功能策劃高質(zhì)量、高水平的項目,以具體項目對上爭取,贏得支持,努力使隱性的發(fā)展資源變成顯性的發(fā)展空間。
二、堅持功能性、服務(wù)性,提升城市經(jīng)濟發(fā)展水平。
要全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持把第三產(chǎn)業(yè)作為街道經(jīng)濟發(fā)展的主體產(chǎn)業(yè)、主攻目標(biāo),提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進程。一是著力抓好重點片區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)完善以*路、*路、*路所合圍的主要商業(yè)圈為核心的商業(yè)中心的規(guī)劃設(shè)計,抓好*社區(qū)*地塊的功能定位和前期規(guī)劃。二是著力抓好重點平臺載體建設(shè)。加快*社區(qū)睦鄰中心的開工建設(shè),加緊實施*社區(qū)商貿(mào)中心二期的建設(shè),做好*和*社區(qū)睦鄰中心開工前的準(zhǔn)備工作。三是著力抓好環(huán)境建設(shè)。要一手抓硬件建設(shè),為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)設(shè)良好的地理優(yōu)勢、便利的交通優(yōu)勢、有利的商業(yè)優(yōu)勢等;一手抓軟件建設(shè),為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)咨詢等,營造發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好氛圍。
三、堅持以人為本、和諧發(fā)展,提升城市管理水平。
近年來,江陰按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,始終把加強生態(tài)環(huán)境保護作為一項長期的戰(zhàn)略舉措,注重經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)一起抓,經(jīng)濟競爭力和環(huán)境競爭力一起提升,經(jīng)濟效益和環(huán)境效益一起考核。經(jīng)濟的快速發(fā)展不僅形成了發(fā)達的產(chǎn)業(yè)、繁榮的城市,還留住了碧水藍(lán)天、青山綠樹,走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。具體抓了以下三方面工作:
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為生態(tài)市建設(shè)指明了方向,創(chuàng)新了發(fā)展路徑
在科學(xué)發(fā)展過程中,不僅要追求經(jīng)濟增長指標(biāo),還要注重社會發(fā)展指標(biāo);不僅要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé)。針對原來的經(jīng)濟總量雖大,但是層次還不夠高;產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣,但是比較散的情況,江陰從促進轉(zhuǎn)變增長方式的治本之策入手,堅持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為建設(shè)生態(tài)市標(biāo)本兼治的重要舉措,把建設(shè)生態(tài)市作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要抓手,以科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護型、循環(huán)經(jīng)濟型為發(fā)展方向,從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項目審批、招商選資等源頭上著手,有效控制新污染企業(yè)的進入,努力以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟和社會最大限度的發(fā)展,以最小的經(jīng)濟社會成本保護資源環(huán)境,積極探索生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展道路。
一是堅持把建設(shè)生態(tài)市作為轉(zhuǎn)變增長方式的切入點。大力推進戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,以大企業(yè)集團為依托,積極培育和發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、光機電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),目前,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入占全市比重達到32.6%。積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造紡織、冶金、化工、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加大對高能耗、重污染行業(yè)和企業(yè)的改造力度,加快淘汰污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項目,全市冶金行業(yè)普轉(zhuǎn)優(yōu)、紡織行業(yè)低轉(zhuǎn)高的調(diào)整步伐明顯加快。去年以來,全市共關(guān)停和淘汰污染嚴(yán)重、難以治理的企業(yè)和項目55個,對371家污染企業(yè)實施了限期治理,對72家重點水污染企業(yè)安裝了遠(yuǎn)距離監(jiān)控系統(tǒng),39家企業(yè)安裝了COD在線檢測儀,全市印染、化工等企業(yè)均達到了國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)。
二是堅持把建設(shè)生態(tài)市作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的突破點。江陰編制了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,大力開展循環(huán)經(jīng)濟試點,以點帶面推動全市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。目前全市有56家企業(yè)通過了ISO14000認(rèn)證,126家企業(yè)實行了清潔生產(chǎn)審計,20家企業(yè)被列為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范點。興澄特鋼在循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境保護方面的投入累計已達4億元,所產(chǎn)生的綜合效益每年可達1.8億元。積極開展生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè),江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和新橋等7個鎮(zhèn)已經(jīng)著手編制建設(shè)規(guī)劃。積極倡導(dǎo)“綠色招商”,發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè),實施“補鏈”工程,形成循環(huán)經(jīng)濟鏈。全市在電力、鋼鐵和化工等行業(yè)創(chuàng)建了10多家廢水循環(huán)利用以及粉煤灰、煤渣、鋼渣回收利用的企業(yè),粉煤灰、煤渣、鋼渣等綜合利用率達到100%,水資源循環(huán)利用率達90%以上。泰山石膏建材有限公司每年利用電廠脫硫后的石膏30萬噸,年產(chǎn)值達3.2億元。
三是堅持把建設(shè)生態(tài)市作為控制污染源頭的著力點。全面提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,對投資5000萬元以下的印染等15類項目一律禁批。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向意見,明確鼓勵、限制和禁止的三大類產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)指導(dǎo)目錄,作為全市招商選資和企業(yè)技改項目的審批依據(jù)。加強建設(shè)項目管理,對新擴改建項目,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度,堅決做到“五個不批”,即不符合全市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的項目不批,不符合全市準(zhǔn)入門檻條件的項目不批,不具備污染處理能力的項目不批,污染負(fù)荷嚴(yán)重超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的項目不批,不進入工業(yè)集中區(qū)的項目不批。江陰市政府對環(huán)境違法行為始終做到“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕”,創(chuàng)建生態(tài)市以來共預(yù)審建設(shè)項目近萬個,對360多個污染嚴(yán)重、選址不當(dāng)或違反產(chǎn)業(yè)政策的項目予以了否決,有效地控制了新污染源的產(chǎn)生。
二、優(yōu)化城鄉(xiāng)布局,為建設(shè)生態(tài)市豐富了內(nèi)涵,開辟了發(fā)展空間
兩年來,江陰市進一步加大了以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的力度,堅持發(fā)展定向、功能定位、布局定點,堅持規(guī)劃先行、順勢而為、循序漸進,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)空間布局,積極推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市現(xiàn)代化進程,努力使區(qū)域發(fā)展與資源環(huán)境承載力、經(jīng)濟內(nèi)在分工聯(lián)系和城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)條件相適應(yīng),城市發(fā)展與鎮(zhèn)村布局、產(chǎn)業(yè)集聚和人口集中相協(xié)調(diào)。
一是突出規(guī)劃龍頭,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。江陰把988平方公里全市域作為一個整體,按照100萬人口的濱江大城市格局,最大限度地集聚、整合和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,編制完成了“一個中心、四個片區(qū)”市域發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)詳規(guī)、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、治污規(guī)劃等12項專項規(guī)劃,實現(xiàn)了規(guī)劃的全市域覆蓋。中心城區(qū)綜合發(fā)展板塊、沿江港口經(jīng)濟板塊、澄南生態(tài)觀光旅游板塊、澄東工業(yè)集群板塊和澄東南特色產(chǎn)業(yè)板塊等“五大板塊”已全面啟動規(guī)劃建設(shè)。
二是突出新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村環(huán)境面貌。江陰市緊緊依托工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢,在高投入、高產(chǎn)出上走出一條江蘇發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)的新路子,積極探索江陰特色的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新農(nóng)村建設(shè)之路。目前全市規(guī)模化畜禽糞便綜合利用率達93.4%。并先后啟動建設(shè)了華西現(xiàn)代農(nóng)林科技示范園、陽光生態(tài)農(nóng)林園、青陽都市農(nóng)業(yè)示范園等8個重點園區(qū),全市農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營比重達到46.8%。全市有48個農(nóng)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,25個農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證,有機及綠色農(nóng)產(chǎn)品已占主要農(nóng)產(chǎn)品的22.02%。以整理、整治、整潔為內(nèi)容,加強農(nóng)村綜合環(huán)境整治,深入開展了以路容路貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌、廠容廠貌、田容田貌為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五容五貌”整治等活動,目前全市有12個鎮(zhèn)被國家環(huán)保總局命名為全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn),15個鎮(zhèn)全部被命名為省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn),33個村通過省級生態(tài)村考核驗收。
三是突出功能提升,加快建設(shè)宜人宜居宜商宜游的濱江大城市。充分發(fā)揮江陰的濱江自然風(fēng)光和山水資源優(yōu)勢,進一步挖掘馬家浜文化、良渚文化等歷史文化底蘊,著力構(gòu)建山水文化名城,現(xiàn)已形成霞客故里、華西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、江蘇學(xué)政文化、濱江要塞、海瀾工業(yè)旅游等五大旅游基地,相繼建成了大橋公園、朝陽公園、興國公園、中山公園、黃山湖公園、五星公園等一批開放性公園,澄江福地、劉氏故居等一批歷史文化景區(qū)已全面啟動建設(shè)。同時也得進一步完善。加快打造城市“綠肺”,從去年開始利用2.72億元社會資本啟動建設(shè)綺山綠地、皮弄綠地、普惠綠地、青山遺址綠地等四塊總面積達7600畝的生態(tài)綠地。
三、優(yōu)化人居環(huán)境,為建設(shè)生態(tài)市順應(yīng)了民意,凝聚了發(fā)展力量
江陰市始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展惠及人民,把建設(shè)生態(tài)城市作為盡為民之責(zé)、謀為民之利、興為民之業(yè)、行為民之政的民心工程。抓住重點關(guān)鍵,猛攻薄弱環(huán)節(jié),從切實解決人民群眾最關(guān)心、要求最迫切、愿望最強烈的問題入手,以“綠化和治水”為重點,強力推進“五大工程”,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生活方式和消費觀念,著力提高人民群眾的生活質(zhì)量,促進人與自然和諧共生。基本實現(xiàn)了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有污水處理廠、村村通上自來水、家家門口清水流”,初步形成了政府引導(dǎo)、政策激勵、市場驅(qū)動、全民參與建設(shè)生態(tài)市的良好局面。
一是實施清水工程。把水環(huán)境整治作為生態(tài)市建設(shè)的重中之重,采取綜合措施,組織強攻突破,城鄉(xiāng)水環(huán)境得到了極大改善。按照鎮(zhèn)鎮(zhèn)建綜合污水廠的要求,加快建設(shè)步伐,目前全市已投入資金4.34億元,建成27個萬噸級綜合污水處理廠,日處理污水總能力33萬噸;鋪設(shè)污水管網(wǎng)352公里,削減排污口292個。對市域河道開展全面清淤整治,已先后投入整治資金2.1億元。近年來全市共投入近4億元,清淤土方量500多萬立方米,有效提高了河道的自凈能力。
二是實施藍(lán)天工程。加快電廠脫硫除塵治理改造,確保到2007年全市27家電廠全部安裝靜電除塵和高效脫硫裝置。
三是實施家園工程。針對農(nóng)村“家河”淤積嚴(yán)重、水質(zhì)惡化的狀況,全面開展清潔“家河”活動。近年來市鎮(zhèn)兩級財政共投入整治資金1億多元,清潔農(nóng)村“家河”1.2萬多條。大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,到2005年底,全市共取締露天糞缸12.8萬只,新建大三格式化糞池7156座,新建垃圾箱1.15萬只。積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。大力實施農(nóng)村改水,投資5億多元建成了蘇南區(qū)域水廠一、二期工程,目前全市的日供水能力達到70萬噸,實現(xiàn)了村村通自來水,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達100%。
四是實施綠色工程。大力推進建設(shè)“綠色通道”,近年來先后完成了以錫澄高速、沿江高速等為主的“八路”綠化工程和以澄南大道、梅園路等為主的“新八路”綠化工程,各鎮(zhèn)也相繼建成了一批集鎮(zhèn)公園、公共綠地、道路綠化工程。廣泛開展綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色賓館、綠色家庭等系列創(chuàng)建活動,全市70所學(xué)校通過了“綠色學(xué)校”驗收。全面實施植樹造林工程,去年全社會共投入5億元,新增綠化4.5萬畝。
五是實施寧靜工程。在拓建城區(qū)道路、提高道路標(biāo)準(zhǔn)的同時,加強城區(qū)交通干道的噪聲管理,有效地控制噪聲污染。
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護沒有終點,只有起點;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量沒有最好,只有群眾叫好。下一步,江陰市將始終堅持做到思想不松、隊伍不散、措施不減、目標(biāo)不變,以建成首批國家生態(tài)市為契機,在鞏固和提升全面小康水平的基礎(chǔ)上,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,努力建設(shè)幸福江陰。
建設(shè)幸福江陰,就是要在發(fā)展的理念、發(fā)展的思路、發(fā)展的舉措上實現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)變,要在關(guān)注物質(zhì)財富增長的同時,更加注重人自身的發(fā)展,更加注重人民福祉的提升,更加注重人民群眾幸福指數(shù)的不斷增長;將朝著力求讓每一位江陰人“個個都有好工作、家家都有好收入、處處都有好環(huán)境、天天都有好心情、人人都有好身體”的方向努力,讓江陰人民群眾感到幸福、感到驕傲、感到希望、感到力量、感到信心。
(1)建設(shè)幸福江陰,就是要以民生為本,力求個個都有好工作。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,使人各展其長、各得其所、各盡所能,實現(xiàn)充分就業(yè)、多路置業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),努力降低失業(yè)率,這是創(chuàng)造幸福生活的前提條件。本地勞動力就業(yè)率超過95%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
(2)建設(shè)幸福江陰,就是要以民富為綱,力求家家都有好收入。努力增加城鄉(xiāng)居民收入,進一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、低收入者占比,完善社會保障體系,提高人民生活質(zhì)量,這是人們追求幸福生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。到“十一五”期末,居民總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到22%,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達到“三個100%”。
(3)建設(shè)幸福江陰,就是要以民享為先,力求處處都有好環(huán)境。更加注重社會的和諧穩(wěn)定,更加注重生態(tài)環(huán)境的改善提升,更加注重人居環(huán)境的不斷優(yōu)化,全力打造宜人宜居宜商宜游的生態(tài)城市,這是人們對幸福生活滿意度的直觀反映。到2010年,主要環(huán)境污染物排放量和萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2005年下降20%,市民對社會治安的滿意率超95%。
一、實施精細(xì)管理,抓好“四項工作”,城市形象亮點紛呈。
一是以創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市為主線,抓好創(chuàng)建整治工作。制定下發(fā)了創(chuàng)建工作方案和考核評比辦法,細(xì)化量化創(chuàng)建目標(biāo)、逐項落實,層層分解。采取日常聯(lián)合督查、定期專項督查、重點問責(zé)督查、跟蹤輿論監(jiān)督、典型示范帶動等相結(jié)合的方式強力推進,每月組織一次集中考核評比、通報,取得了顯著效果,城市綜合管理水平進一步提升。
二是以創(chuàng)建民主南路省級示范路為樣板,抓好道路綜合整治。借鑒淮海路成功創(chuàng)建的經(jīng)驗,采取分段包干、分類指導(dǎo)等針對性措施,快速推進立面整治、美化綠化、道路整修、規(guī)范管理等工作,道路形象和管理提升明顯,得到廣大市民的贊譽,順利通過創(chuàng)建驗收,成為全市首條區(qū)級管理的示范道路。創(chuàng)建省級示范路的同時,我區(qū)以點帶面,推廣經(jīng)驗,切實抓好彭城路、大同街、民祥園路、康怡大道、城東大道、和平路東延段、迎賓路等道路市級市容管理示范路、達標(biāo)路創(chuàng)建工作,對黃山垅早市、黃山馬路市場、和平路東延黃山垅村周邊、如意家園周邊、青年路公園巷周邊、迎賓路供電小區(qū)東門周邊,復(fù)興南路郭莊路口周邊,和平路袁橋周邊,宣武路淮海堂周邊,惠民市場周邊、民富園小區(qū)南門等16條道路、19個重點區(qū)域?qū)嵤m椪涡袆樱扇″e時管理、集中整治、堵疏結(jié)合、定崗管理等措施,解決市民反映強烈的市容難題。
三是以創(chuàng)建“幸福家園”為契機,抓好小區(qū)街巷環(huán)境整治。按照打造“管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和”城市人居環(huán)境要求,積極開展創(chuàng)建工作,抓好各社區(qū)、小區(qū)在軟、硬件存在的問題的排查力度,逐一制定整改措施,逐步實施落實。開展“雙百”市容環(huán)境專項整治活動,制訂《區(qū)“雙百”市容環(huán)境專項整治方案》,選取26個居民小區(qū)和25條背街小區(qū)列入整治范圍,集中清理小區(qū)的亂堆亂放、野廣告、養(yǎng)雞種菜等行為,整治小街巷亂堆放、亂設(shè)攤點,及時修補破損道板、窨井蓋;開展創(chuàng)建市容管理示范小區(qū)活動,重點打造先鋒家園、軍旅小區(qū)等精品物管小區(qū),對民和小區(qū)、公園小區(qū)、宣武12號院、銅新小區(qū)等老舊小區(qū)進行持續(xù)整治,小區(qū)居民滿意率不斷提高。
四是以加強監(jiān)督考核為措施,抓好管理實效和體制機制創(chuàng)新。進一步健全完善考核激勵機制,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強化責(zé)任落實、明確獎懲標(biāo)準(zhǔn),制定了《2012年區(qū)城市管理目標(biāo)綜合考核方案》,各責(zé)任單位與區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,繳納了城管責(zé)任保證金、拆違保證金,將城管工作情況列入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)綜合考核,有力激發(fā)了各單位的責(zé)任感和積極性。不斷創(chuàng)建城市管理工作,把工作創(chuàng)新作為加分項列入年終考核,鼓勵基層單位結(jié)合工作實際,創(chuàng)新工作思路,打造工作亮點。黃山執(zhí)法中隊作為全市唯一備選單位申報省級青年文明示范崗,大龍湖城管中隊創(chuàng)新拆違工作機制,駱駝山城管協(xié)管進社區(qū)深化網(wǎng)格化“無縫隙”管理等一系列創(chuàng)新工作凸顯成效,已作為先進經(jīng)驗向全區(qū)推廣。
二、構(gòu)建服務(wù)載體,實現(xiàn)“五個提升”,群眾滿意不斷提高
一是規(guī)范隊伍建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量。始終堅持從嚴(yán)治隊,把抓好隊伍規(guī)范化建設(shè)作為開展城管工作的首要任務(wù),堅持從嚴(yán)要求,以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo),以提高素質(zhì)為關(guān)鍵,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點,抓隊伍、強素質(zhì)、樹形象,著力打造一支“政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊伍,為城市管理工作提供了堅強保障。組織全區(qū)城管執(zhí)法人員進行專業(yè)理論、法律常識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn);全過程監(jiān)督執(zhí)法工作,堅持違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),依法管理、文明執(zhí)法。自覺接受社會監(jiān)督,發(fā)揮數(shù)字化城管平臺和12319熱線的作用,及時有效解決群眾關(guān)心的熱點難點問題,通過處理數(shù)字化案件和熱線派工單的辦理,查找城市管理的薄弱環(huán)節(jié),制定專門對策,固強補弱,促進城管服務(wù)質(zhì)量的提升。
二是精心組織市容環(huán)境綜合整治,提升市容秩序。強化環(huán)衛(wèi)管理,優(yōu)化市民生活環(huán)境。實行道路保潔一體化管理,在民主南路推行保潔員“四位一體”作業(yè)法,推行保潔“雙班”制,強化夜班普掃,提高道路夜間巡回沖刷覆蓋率,沖刷率達100%,普掃率達100%,機掃率達80%;加大生活垃圾收集轉(zhuǎn)運力度,逐步推廣生活垃圾分類收集,全年清運垃圾1.5萬車,運行里程3.5萬公里,運輸垃圾總量9萬噸。強力治亂,推進市容長效管理。加大全區(qū)29條主次干道,101個居民小區(qū),3個景區(qū)周邊的市容環(huán)境整治力度,采取錯時管理、全天候巡查、不間斷整治的模式,共清理占道攤點1500余處、店外經(jīng)營2400余處;規(guī)范豐儲、剪子股、圓夢等9個馬路市場,高標(biāo)準(zhǔn)新建黃河?xùn)|岸疏導(dǎo)點,更換、更新漢橋、黃山疏導(dǎo)點的車體,規(guī)范物品擺放;采取疏堵結(jié)合的方式規(guī)范夜市燒烤、大排檔管理,堅決取締綠地世紀(jì)城等80多處擾民燒烤攤點;以3個市級“十佳洗車場”為典型,全面規(guī)范洗車場運營,嚴(yán)取締陽光、雷盛、新動力3家洗車場;對民主南路、彭城南路等20多條道路非機動車停放區(qū)域重新勘察,劃停車線3萬多米;在彭城、子房、黃山、駱駝山4個辦事處實施野廣告清理市場化運作,清理道路、小區(qū)的野廣告1萬多處,報停野廣告電話510部,處理違章當(dāng)事人24人;抓好駱駝山辦事處定點辦事處創(chuàng)建工作,加大資金投入,對街道轄區(qū)內(nèi)道路、街巷的建筑立面進行粉刷、清洗,設(shè)置更新門頭店招、整修破損道路。組織開展櫥窗廣告清理,實施野廣告清理市場化運作;開展戶外廣告專項整治,整治拆除各類戶外廣告1500余處,2萬余平方米。
三是嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè),提升城市容貌。2012年全面完成市規(guī)劃局下達的新增違法建設(shè)整治任務(wù),拆除率100%,拆除存量違法建設(shè)30多萬平方米,圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。構(gòu)建網(wǎng)格管控,加強動態(tài)監(jiān)管,建立健全三級違法建設(shè)巡查網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)“片長、街長”網(wǎng)格化體系和社區(qū)、村組專職巡查員聯(lián)勤聯(lián)動,從源頭上抓好動態(tài)治理,對違建高發(fā)期、高發(fā)區(qū)域進行嚴(yán)格監(jiān)管,做到“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早拆除”,清除各類新增違法建設(shè)苗頭32起。廣泛宣傳發(fā)動,匯聚工作合力,利用宣傳專欄、橫幅等形式,進一步加強對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國土法》的宣傳力度,發(fā)放宣傳資料7500余份,現(xiàn)場解答群眾疑問550余人次,積極引導(dǎo)市民參與清違工作,促進了違法建設(shè)查處工作的順利開展。敢于動真碰硬,嚴(yán)格依法行政,區(qū)城管局、辦事處、社區(qū)(村)三級抽調(diào)精兵強將,組建聯(lián)合拆違突擊隊,集中“優(yōu)勢兵力”,實施“重點突破”,堅持違建拆除“拆大、拆難”,達到“拆除一點、教育一片”的效果。一舉拆除了備戰(zhàn)路2000余平方米違法建設(shè)、六堡水庫旁1100余平方米違法建設(shè)、民主南路政協(xié)禮堂對面、民主南路西側(cè)“粥鼑記”門前等一批違法建設(shè)。
四是強化數(shù)字化平臺建設(shè),提升網(wǎng)格化長效管理水平。切實加強數(shù)字城管平臺建設(shè),以“第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間處置問題,第一時間解決問題”為原則,通過強化制度建設(shè)、落實工作責(zé)任、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),實現(xiàn)“管理精細(xì)化、手段數(shù)字化、處置快速化、評價科學(xué)化”城市長效化管理目標(biāo)。目前,全區(qū)數(shù)字化終端已覆蓋8個辦事處的52個社區(qū)、2個管理處及11家專業(yè)部門,建成了覆蓋全區(qū)、具有我區(qū)特色的數(shù)字化城管系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、定位手機監(jiān)控系統(tǒng)和城管外訓(xùn)系統(tǒng)。全年處理各類案卷共22830件,結(jié)案22545件,處置率100%,結(jié)案率92.94%,按時結(jié)案率84.23%。
2012年,我區(qū)對網(wǎng)格劃分進行重新梳理,將轄區(qū)分為12個片區(qū)、配備25名街長,450名城管、協(xié)管人員,明確城管進社區(qū)管理職能,保持片、街長的相對穩(wěn)定,確保網(wǎng)格化全方位、無縫隙管理。同時,配備了251多部定位手機,實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)控和信息快捷傳輸。全年舉辦3次網(wǎng)格化管理講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請市城管部門領(lǐng)導(dǎo)和專家授課,提高網(wǎng)格化管理人員業(yè)務(wù)技能
五是全力推進民生工程建設(shè),提升城市品位。2012年,我局承擔(dān)民主南路省級示范路、青年路綜合整治、道路整治及文化墻建設(shè)、中型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、小型垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備更新及公廁提升改造等重點工程任務(wù)。工作中,我局按照“精細(xì)、精致、精品”的原則統(tǒng)籌考慮工程的每個細(xì)節(jié)、每項環(huán)節(jié),突出抓好外立面改造、門頭字號設(shè)置、景觀綠化等方面的現(xiàn)場監(jiān)管,搶時間、爭進度、保質(zhì)量、保安全,各項重點工程按序時進度順利推進,打造了一批精品景觀和民生服務(wù)工程,提升了城市品位。