工程竣工決算的作用精選(九篇)

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第1篇：工程竣工決算的作用范文

關鍵詞：電力工程；竣工決算；問題對策

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

改革開放以來我國社會主義經濟的發展和科學技術的不斷進步，使電力行業也迎來了空前的發展機遇。在發展過程中出現了諸多問題，如工程竣工決算方面就亟待完善。電力工程竣工決算是電力建設項目管理中非常重要的組成部分，只有不斷完善才能滿足電力行業的發展的需要。

一、電力工程竣工決算的作用及意義

電力工程竣工決算反映了項目工程概算預算的實際執行情況，通過對比分析，可以全面考核建設項目投資效益，這是項目管理的重中之重。其作用和意義如下：

第一，全面反映竣工項目的實際建設所需費用。

第二，竣工決算是辦理交付使用資產的依據，是竣工決算報告的重要組成部分。

第三，竣工決算是分析和檢驗施工圖預算的執行情況以及考核投資效果的依據。

二、目前電力工程竣工決算工作中存在的若干問題

國家在“十二五”期間將加大電力工程建設投資力度，建成交流、直流相互協調的電網工程，以滿足目前城鄉居民生活生產的需要。但是在建設過程中，也存在諸多問題亟待解決，以下著重分析竣工決算在電網建設過程中存在的問題。

（1）由于財務部門對資料、檔案收集，管理不夠重視，大多在電力工程竣工后才能獲得項目工程竣工決算完整的資料，資料取得在時間上存在滯后性。

（2）在電力工程建設過程中，財務人員的工作依然局限于傳統的稽核和記賬、核算范圍內，不能充分發揮財務部門在管理方面的職能。

（3）財務部門在編制的決算時候，由于沒有全面緊跟工程的施工進度，因此對于預算的實際執行情況不能全面分析和準確把握，以及預算的執行偏差得不到及時翔實的反映，從而導致不能及時采取糾偏措施，對項目的整體投資造成不利影響。

（4）工程完工之后，由于忽略財務部門的管理職能，移交資產時缺乏財務部門的有效監督，從而影響固定資產的價值鑒定和工程資金核算的精準性，干擾竣工決算工作。

2.電力工程項目管理方面存在的問題

（1）存在相關手續不全等違法違規現象

有的電力建設項目在建之前沒有取得相關部門的立項批復，部分在建項目沒有項目工程施工許可證、項目建設規劃用地許可證等相關手續。

（2）政策性成本高漲，電力工程成本控制難度加大

隨著環保支出，水土森林的保護、環境綠化以及居民拆遷用地補償費用日益上升，都增加了項目成本控制的難度。

（3）電力工程施工結算滯后，導致竣工決算不及時

電力工程結算工作是竣工決算的上游環節，由于項目工程的結算工作涉及工程的各個環節、相關的各個部門及單位，面廣點多，項目繁復，協調難度較大，結算過程長導致竣工決算工作滯后，因此不能按時編制工程竣工決算。

（4）電力建設工程管理粗放，竣工決算職責不明晰

電力工程竣工決算一般由財務部門完成，同時需要工程部、物采部等相關部門協作配合。目前大多電力項目決算管理粗放，職責不清，分工不明，溝通協調不及時，給竣工決算工作帶來一定的難度。

三、完善電力工程竣工決算工作的對策

1.從賬務的角度完善竣工決算管理

與竣工決算相關的財務管理工作應該積極滲透到項目工程施工管理中去，詳細掌握工程施工中的各物資資金的實際消耗情況，為今后的竣工決算做好充分的準備。項目施工管理及其他相關部門應積極配合。

（1）收集原始資料，做好檔案管理

負責工程竣工決算的財務人員，應從工程設計階段開始與項目施工部門建立好溝通渠道，積極參與到施工管理的各環節中去，收集與項目竣工決算相關的原始檔案資料，建立科學的內部檔案管理制度；對工程施工過程中的資金物資進行詳細記錄，進行歸類整理，并建立臺賬，專人專管，為今后的竣工決算工作打好基礎。

（2）全程參與施工管理，確保工程造價數據精確

負責工程竣工決算的財務人員應深入施工現場，掌握項目工程的各項概算預算，監控概算預算的執行和落實情況，對工程的造價進行適時地分析調整。使賬務工作由傳統的稽核、做賬深化為對項目工程施工建設的全程財務監管，為竣工決算提供精確的工程造價數據。

（3）緊跟施工進度，動態管理資金和工程物資，控制施工成本

電力項目工程施工過程中，財務部門要做好工程成本核算，力爭準確地核算項目投資成本，從而達到控制項目成本的目的。項目財務管理人員應根據工程建設施工進度清單、合同和施工單位提供的、經審核無誤的施工物資結算清單來確定應付工程款；要深入施工建設現場，督促項目管理單位準時結算、支付工程款；項目工程的其他支出要如實反映，及時據實列出工程施工中各環節產生的其他支出費用的明細，與項目管理部門進行確認、核對，并按概算標準進行控制，嚴格管控出現超支的現象。

（4）電力工程建設竣工交付后，電力項目財務人員必須督促相關的部門及單位及時進行結算，并將付款金額、原始憑證、資料檔案上報，編制竣工決算，做好資產登記入賬。物采部和工程部共同清點核對工程物資，并在即定時間內向財務部提交工程物資移交清單、結算清單等相關資料，財務人員做好各類臺賬登記，核對無誤后支付款項；工程項目部根據招標文件和工程合同按要求以及具體施工情況編制工程竣工結算書、財務部按結算協議進行賬務核對，核對無誤后支付款項；核對清理上級單位撥款金額、物資轉賬調撥、資金往來的清算；正確分攤和計算各項成本。

2.優化電力項目工程管理制度，強化工程竣工決算全程管理

（1）加強與行政機構的溝通，普及工作人員法律常識

電力項目工程建設過程中，要遵守《電力法》、《安全法》、電力行業的各項規定、以及合同的相關條款，力爭工程施工合法合規；電力工程建設單位要經常與地方政府的相關管理部門、電力行業相關管理部門進行溝通，確保項目工程選址準確有效、各類行政手續順利辦理；電力項目工程的各類合同設計均采用法定格式，合同內容要完整，合同條款一定要用書面語言進行表述、避免產生歧義，有利于日后的法律判定；竣工決算人員積極參與單位組織的法律知識培訓，普及相關法律常識，杜絕施工過程中違法違規行為的出現，對竣工決算工作意義深遠。

（2）注重工程選址的經濟性，提高環保意識

隨著現代工業的高速發展，工業污染日益嚴重，電力工程建設過程中，必須遵守相關的環境保護法，環境污染罰款和賠償；我國是個人口大國，人均用地緊張、目前的城鎮化建設進程日益加快等，用地成本越來越高，因此電力項目工程在規劃選址時，要考量土地占用的經濟性因素。項目工程竣工決算人員要熟識相關政策，認真審核各項施工方案，嚴防工程施工與相關政策發生碰撞，杜絕產生一切不必要支出。

（3）優化電力工程項目竣工結算管理，保證竣工決算及時進行

電力工程竣工決算要以竣工結算工作為導向，竣工結算要服務于竣工決算。竣工結算工作是電力工程造價的最后一關，直接關系到電力工程建設單位的切身利益，因此要保證竣工結算數據的真實性。在整個工程施工過程中要收集、整理好工程結算的各類資料；深入到施工現場記錄工程量；深入市場，掌握各種建材的價格及波動，確保工程造價的真實。提高結算工作專業水平，因地制宜地采用全面審核法、重點審核法、分析對比審核法、篩選法、分組計量法等工程結算審核方法，提高結算工作準確性，為竣工決算工作打好基礎，保證竣工決算能夠順利及時地進行。

（4）電力項目工程竣工決算工作中，細化管理明確權責

電力項目工程應當從工程籌建起，將竣工決算報告的編制納入日常的財會核算工作中，為項目工程竣工決算做好準備。在項目的設計階段，財會部門就應考慮到決算工作的需要，收集，細分工程概算的資料與數據，科學設置會計科目；電力工程施工階段，精細化管理各類臺賬，為項目竣工決算創造條件；工程完工后，財會部門要匯同各相關部門做好各單工程結算、做好資產清理、固定資產和往來賬的盤點工作、辦好資產移交手續等一系列工作，為竣工決算做好準備。同時，要記錄管理好資金、建設材料、施工設備，全面掌握工程建設進度、工程款的支付、資產的清理交接等詳細資料，編制好竣工決算的底稿。

結語

我國電力建設在未來將迎來更大的發展機遇，電力工程項目數量將大幅增加，投資金額也日益巨大，電力工程項目管理日益復雜。電力項目竣工決算工作也將面臨新的挑戰，只有不斷地發現問題解決問題，才能推動竣工決算工作不斷發完善，更加專業化。

第2篇：工程竣工決算的作用范文

關鍵詞:高校 基建工程 竣工決算

近幾年，由于高校不斷擴招，隨之而來的是高校各項設施建設的迅猛發展，投向基建項目資金與日俱增。但是我們也清醒的認識到，好多高校的已使用工程未能及時辦理完工結算和竣工財務決算，成了長期掛賬工程。《基本建設財務管理規定》相關條款明確，建設單位及其主管部門應加強對基本建設項目竣工財務決算的組織領導，組織專門人員，在項目竣工后3個月內完成竣工財務決算的編制工作。作為反映基本建設資金管理情況的財務竣工決算報告，理應及時編制和報送相關部門，但是，事實卻并非如此。因此本文對高校基建工程竣工決算加以分析，希望對于高校今后正確的基建設計方案和施工方法的選擇以及工程建設經驗的積累具有一定的指導作用。

一、 高校基建工程竣工決算滯后分析

(一)重建設輕管理的思想影響竣工決算的及時性

因為多數高校領導對于基建項目管理，只關心學生是否能夠如期入學，工程項目進度，也就是說他們注重的只是工程項目的前期工作，如施工階段的控制管理，是否能夠按期交付使用以及學校的規模等問題，他們錯誤的認為竣工決算的辦理僅是竣工決算的手續問題，并不影響建設工程項目的交付使用。由于存在這些不正確的認識，導致基建工程項目的竣工決算被擱置。再加上上級主管部門在竣工決算方面的監管乏力也潛在的助長了學校的這種做法。因此，高校在工程完工后，并不急于進行竣工決算，忽視工程項目竣工的后期工作，造成建設項目竣工決算的滯后，進而出現了一系列的影響。

(二)與高校基建建設有關的相關部門溝通不夠導致竣工決算緩慢

就一項工程的基本建設而言，涉及計劃、財政、建設、工程監理、投資審核和金融等。根據一般程序，高校在進行建設某個項目的前期，往往為了防止施工單位高估冒算，首先對項目進行預算，需要施工單位提供預算資料，在施工單位編制的預算資料時，首先要送監理單位審查核對，經過一定的程序后，最后才送審，整個程序鏈加長，需要花費幾個月的時間，才能簽訂合同，但是在工程開始施工合同執行的過程中，沒有按照要求進行基本建設前期預備工作，沒有執行必要的基本建設程序，往往又出現在施工過程中經常更改設計，使得在建工程經常是超預算進行，而在超預算缺口的資金不能落實時，就容易造成竣工決算的滯后。

(三)工程款付款沒有嚴格控制和決算材料整理慢，導致決算滯后

在工程完工決算的時候，工程款的支付也直接影響到施工單位整編資料的積極性。如果拖欠工程款，施工單位就會怠于收集和移送結算資料；或者相反，工程款撥付超過了實際投資額，就沒有了可制約施工單位的經濟約束力，施工單位沒有了及時編制報送結算資料的推動力。作為工程結算資料提供的施工單位由于種種原因收集和整理進度慢，從而未能及時整編和交付結算資料也影響高校基建項目的審計，導致審計部門不能及時決算審計，財務部門不能進行核算。

二、加快辦理竣工決算的建議

(一)重視竣工決算，強化項目管理意識

校領導要高度重視基建工程項目的后期工作即竣工決算，認清竣工決算在項目管理中的重要作用，重視與支持是創造竣工決算的良好外部環境。所以建議校領導要在關鍵問題、重要環節如驗收環節親自參與，各職能部門的負責人組成基建竣工驗收會，負責基建的竣工決算工作，以使基建的最后環節竣工決算能夠順利開展。主管部門通過財務部門利用上報的基建財務報表上的財務信息，對高校基建進展情況進行動態監管，及時了解基本建設資金的使用情況，這在很大程度上防止了高校基建項目已達到可預定使用狀態時，為了繼續使用資金，而遲遲不辦理竣工決算發生，高校領導層通過各種方法積極推動基建工程及時進行竣工決算，通過決算數額與概算、預算的對比分析，總結經驗教訓，積累技術經濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益，使基本建設投資效益最大化。

(二)各部門配合，發揮部門的聯動作用

基本建設投資涉及職能部門較多，由于監督內容權限不同，認識不一致，步子不協調，都可能對工程的竣工決算形成阻力。基建部門與財務部門要相互協作，對工程質量、工程進度和投資進行控制，要嚴格按工程的預算執行。加強工程預算的控制，應要求施工單位嚴格按圖紙施工，不能隨意的進行變更和修改設計中的技術要求，基建項目完工時，積極要求施工單位上報竣工決算資料，使審計機構能及時地對竣工決算工程款進行審核，為工程竣工決算的及時性打下基礎。所以說各部門要發揮聯動的作用，必須樹立全局一盤棋的思想，形成合力。齊抓共管，做到既分工又合作，切忌推諉扯皮，各自為政。只有這樣才能推動基建工程及時進行竣工決算。

(三)嚴格付款審核關口，杜絕基建付款超支現象

高校基建財務嚴格根據合同這條主線，凡是需要在基建會計上入賬的款項應該有文件及合同資料，合同將工期、成本、質量和目標統一起來，明確了雙方的權利和責任，所以在基建項目治理中合同治理居于核心的地位，作為一條主線貫穿始終。按合同條款和工程進度表支付工程進度款，扣除違約金和保修金，以保證項目工期和質量按照合同的約定完成最終目標，就是要堅持用較少的錢辦較多的事的原則。通過對基本建設工程款支付的監督和管理，對基本建設資金實行源頭控制，從工程預決算的審核，從規范工程招投標和政府采購等，切實壓減和剔除一切不合理、不合規的工程支出以提高投資效益，便于把有限的資金用在最需要的地方，維護學校的利益，定時向往來單位會計部門進行往來賬對賬并相互簽字確認，以保證所有預付款項均不能超過合同價的85%，避免工程款超額支付而導致施工單位怠于提供決算資料，便于在工程完工決算的時候，施工單位能夠積極主動及時進行結算，調動施工單位整編資料的積極性，保證基建項目及時進行竣工決算。

總之，只要領導重視，工程項目的各職能部門積極主動，施工單位積極配合，高校基建竣工決算進程慢的問題就一定能得到解決。

參考文獻:

[1]財政部.國有建設單位會計制度.北京：經濟科學出版社，2000

[2]王春華.高校基建工程竣工決算中的問題及影響[J].上海審計,2005

第3篇：工程竣工決算的作用范文

關鍵詞：水利工程； 竣工結算； 審計

水利工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終的工程款結算。經審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。水利基本建設竣工決算是建設單位報告建設成果和財務狀況的總結性文件，對總結基本建設過程的財務管理工作、檢查竣工項目設計概算和基本建設計劃的執行情況、考核投資效果具有重要的作用。

一、水利工程竣工結算審計的特點

1．政策性強。為了加強對建設資金的管理，使有限的資金發揮最大的效益，國家對管理和使用水利基本建設資金制定了許多制度和規定。正確執行和運用這些法規是管好、用好水利基本建設資金的保證，更是審計人員進行竣工結算審計的重要依據。

2．涉及面廣。水利工程竣工結算審計既涉及資金使用、往來、中間結算的資金運動全過程，又涉及材料供應、圖紙變更、國家政策調整、價格浮動等各環節的方方面面。審計人員在工作中必須對上述環節的各方面做到實事求是，準確無誤的調查、審核和認定。

3．技術性高。對水利工程竣工結算審計，要精通水利工程圖紙識讀、水利工程量計算、綜合單價確定、規費稅金計算、項目建設各環節的水利工程技術等專業知識，對這些知識的正確掌握和運用，會直接影響到竣工結算審計的質量。

二、當前水利工程竣工結算存在的問題

1．利用合同開口多算。有的業主對發包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進度和質量等條款就簽訂合同，開工建設。到工程竣工結算時，才發現原發包合同一無工程價款，二無結算要求，連設計變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對工程結算沒有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項報告讓建設單位負責人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結算時，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加結算投資。

2．隱蔽工程沒有驗收。建設項目沒有實行工程監理，或只委托“形式監理”（即有監理合同，但不要求派人駐現場監理）。建設單位沒有專人管理施工現場，隱蔽工程沒有驗收、沒有簽證、沒有記錄，到竣工結算時，施工單位才找設計人員補簽證，然后列入結算。這種事后補簽的隱蔽工程往往數量多記，甚至根本沒有發生也列人結算。

3．設計變更事后簽證。有的建設單位不重視控制設計變更，不辦理設計變更的審批手續，沒有正式的設計變更通知單，沒有設計變更引起的工程量與投資增減的記錄。

4．工程計量不按規定。工程量不按國家統一規定的計算規則和竣工圖尺寸計算。由于沒有按規定計算，造成竣工結算工程量增加而多報工程價款。

5．結算單價隨意高套。不認真執行規定的定額（或合同約定的）單價，隨意高套，造成結算投資虛增。

6．取費計算多加少扣。間接費和利潤等計算，往往出現規定應扣減的項目少扣或不扣，而規定不允許增加的項目又盡量增加。此外，計算誤差、虛設項目等問題也時有發生。

二、當前如何做好水利工程竣工結算審計

1．查看現場，熟悉工程情況。項目審計開始前，首先要進行調查研究，了解水利基本建設項目基本概況，包括項目建設單位管理人員、設計人員、監理質檢人員、施工承包商等相關情況，理清他們相互之間的關系，充分分析環境因素可能對審計業務質量造成的影響。

2．優化審計力量配置。在組成審計組時要努力做到：審計人員數量要與審計任務大小、完成時間長短相適應；審計人員結構與所審項目和專業特點相適應；審計組長或主審駕馭整體項目審計的工作能力與項目審計要求相適應。

3．落實一線勘察責任。熟讀概算審批文件和招投標文件，按照招標工程量清單與施工圖紙實施項目，對比決算工程項目內容，核對工程項目；根據竣工決算報告查看設計施工圖紙、修改通知單、施工單位文件及監理工程師簽署的指令文件等，核對決算工程量；在實際勘察中要做到“五查”：一是查竣工項目是否按原設計圖紙施工，有無未施工項目、未完成水利工程量；二是查實際變更是否與變更簽證相符，所辦簽證是否合理，與水利工程量清單中所包含內容是否有重復計算；三是查實際施工、水利工程做法是否與設計相符，有無偷工減料、低檔替代現象；四是查變更水利工程量增減情況，看有無虛報、多報情況；五是查實際使用建設、安裝材料規格、品質、等級情況。

4．依據《企業會計準則》和《基本建設財務管理財務若干規定》等財務制度，對其他項目（費用）進行審計。結合企業的實際情況，實施包括檢查會計記錄等我們認為必要的審計程序，并核對簽定的合同是否符合有關的法律法規，其支付是否嚴格按照國家財務制度和合同條款進行。

5．水利工程竣工結算審計的依據。 通常水利工程竣工結算審計其依據主要有：水利部的《水利基本建設項目竣工決算審計暫行辦法》、《基本建設財務管理若干規定》（財基字[1998]4號文）、《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》、《企業會計準則》、經審查批復的工程初步設計報告和批復文件、工程竣工決算報告及工程結算書、財務帳目表、帳薄、憑證等有關資料、設計施工圖紙、設計修改通知書、監理工程師簽署的指令等合同文件、其他有關規定。

【參考文獻】

        [1] 陳全會等。水利水電工程定額與造價。中國水利水電出版社，2003.

[2] 王珠強。審計學基礎。清華大學出版社，2004.

第4篇：工程竣工決算的作用范文

關鍵詞:工程決算審計 高校 現狀 做法 意義

中圖分類號:G63 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0234-01隨著我國“科教興國”戰略的不斷深入,國家對高校基建投資的力度明顯加大,特別是20世紀末開始隨著高校擴招,高校基建工程越來越多,高校基本建設促進了高等教育事業發展的同時,建設工程預決算審計工作中的問題也日益暴露出來。這些問題的存在不僅阻礙了高校的健康發展,也給國家和高校造成了很大損失。如何充分保護資金使用安全,依法提高高校建設工程決算審計工作質量,就顯得尤為重要。

1 高校建設工程決算審計工作的現狀

1.1?工程決算審計周期長,影響審計工作效率

高校領導普遍存在“重建設,輕決算”的現象,對工程決算管理意識淡薄,這是導致工程決算審計工作滯后的主要原因,工程組織者關心的往往是工程進度、工程質量和工程交付使用的時間,同時,領導換崗頻繁,工程項目竣工使用后,就沒人過問決算審計工作了,以至于某高校工程竣工使用后六、七年工程決算審計工作都沒有完成,嚴重加長了決算審計周期,影響工程決算審計工作的效率。

1.2?高校基建管理人員業務水平低,影響工程決算審計工作的準確性

由于高校的急劇擴招,導致高校新建、擴建規模迅速加大,而高校基建管理部門無法適應基建投資的大幅增加,項目工程管理人員往往不是工程專業技術人員,并且一人多崗;項目財務管理人員也多只是財務會計,缺乏基本建設投資的專業理論,不懂工程經濟,對項目建設經常停留在表面的工作上。如:某高校工程使用過程中發生的維修費、配套設施等支出,由于未及時辦理竣工決算,這些費用被直接攤入工程成本,造成資產成本與實際成本嚴重不符,而且實際工作中還存在著隨意地將非本項目的維修費、更換配件等攤入工程成本,人為地增加建設項目的成本,也影響工程決算審計的準確性。

1.3?高校建設工程決算的事后審計,影響審計工作質量

工程審計貫穿了建設工程全過程,包含了決策、設計、招投標、材料設備采購、施工、工程竣工結(決)算及后評價階段,由于很多高校還從傳統意義上認識工程決算審計,認為是工程竣工驗收后才進行的一項工作,這種事后的靜態審計監督,就難免存在許多缺陷:審計工程開始時工程已竣工驗收,施工過程中的隱蔽工程、設計變更、工程簽證等已不能再現,雙方遇到爭議時,無法提供詳實的記錄和圖片。同時,審計人員多對施工程序、新工藝、新材料不了解,沒有深入現場,實地取證,被審計方無法認同審計結果,導致審計久拖不決,延長了審計周期,而且時間越長久越無法核實,嚴重影響工程決算審計工作的質量。

2 如何提高高校建設工程決算審計工作質量

2.1?建立健全項目管理制度,明確崗位責任

依法建立和完善各項審計制度,在項目實施前明確項目負責人及管理人員崗位職責,克服項目管理中的隨意性和盲目性,依據“誰主管項目誰負責審計工作”的原則,從工程一始就把工程決算審計工作按計劃、分步驟地進行分級管理。在建設工程決算審計工作未完成以前,項目主要領導及管理人員不得調離,善始善終地做好決算審計工作。

2.2?提高審計人員素質,做到審計客觀公正

建設工程決算審計專業性強、涉及面廣,工作量大而繁雜。要加強對審計人員職業道德和專業技能的培養,提高審計執法水平。嚴格審查工程造價的真實性和合理性,實現每個環節的造價控制,并將審計結果公開核對,做到審計客觀、公正、透明。

2.3?推行建設工程全過程跟蹤審計,全面準確收集資料

要改變傳統滯后的靜態審計模式,推行建設工程全過程跟蹤審計,從項目決策階段開始,對設計、招投標、施工、工程竣工結(決)算實施全過程跟蹤審計。做到事前評估風險,事中調查取證、事后清晰核算造價。審計人員不僅要審查項目立項程序是否規范、招投標是否合法,還要及時深入施工現場,審查項目是否按圖施工、施工中有無偷工減料現象、深入市場了解材料、設備價格是否合理,在隱蔽工程掩蓋前或變更過程中及時做好丈量、記錄和圖片,準確掌握各種有效信息,有效控制工程成本,為竣工決算審計準備充足的資料。

2.4?加強財務管理,為工程決算審計提供有效證據

財務審計要服從和服務于工程審計,在工程審計過程中發現問題,財務審計組要配合工程組查賬,借助財務資料來充實審計證據。財務人員必須了解工程建設項目投資的組成,理解基建會計制度,合理設置會計科目,主動、合理、及時地為建設工程提供資金,有效地實施財務管理,工程竣工決算時應進行及時清倉盤庫,做到有帳有物,賬實相符,不多列、不漏列,更好地為工程決算審計服務。

3 做好高校建設工程決算審計工作的意義

3.1?及時做好工程決算審計工作,是支付工程結算價款的依據,減少資產流失

工程竣工決算是工程造價合理確定的依據。一些高校在工程項目建設中將裝飾工程的分項工程委托給多家承包商進行施工,由于工程決算審計工作多年后才完成,一些承包商已轉項經營甚至倒閉,致使已經支付的工程款項無法追回,建設方蒙受了巨大的經濟損失。因此,只有及時、準確地完成工程決算審計工作,才能真實反映工程總造價和各分項工程造價的組成,依法支付工程價款,減少合同糾紛,有效控制投資,確保國家財產不受損失,并能準確反映工程的相關經濟指標,完成工程成本核算。

3.2?加強建設工程決算審計工作,是資產移交的依據,對有效控制建設投資起積極作用

工程決算能夠全面反映建設投資規模和資產的實際成本,是正確核定建設單位交付使用、使用單位接收固定資產、流動資產和遞延資產價值的唯一依據。同時,通過對工程預算和工程決算的審計對比,分析投資效果,可以找出建設投資中的失誤,總結經驗,不斷提高項目管理水平,有效控制建設投資,減少投資風險。

4 結語

及時、準確、完整地做好高校建設工程決算審計工作,是一項較艱巨的審計查證工作,是全面深化高校改革的重要內容,一切以維護學校的根本利益為出發點,堅持原則、注重方法,不斷提高工程決算審計工作水平,有效控制投資,提高資金使用效益,促使高校建設工程項目優質、高效、有序地進行。

參考文獻

[1] 社利同,等.建設工程技術與計量[M].北京:中國計劃出版社,2000.

[2] 盧曉東.做好高校基建工程預決算審查提高建設資金投資效益[J].財會研究,2003(8).

第5篇：工程竣工決算的作用范文

1現階段存在的問題

電網系統對工程建設的管理有許多方式，但主要的是集中管理和分散管理兩種方式。這兩種管理方式最突出的共同特點就是自我管理，加上投資、建設、使用合為一體更是增加了管理的難度。自我管理和內部監督力度不夠、組織混亂、人員分工不明都是存在的比較明顯的問題。電網部門內部的管理明細不清楚，具體的分配問題沒有得到解決，對電網部門的管理工作造成了一定的消極作用。在傳統的電網管理中，對工程建設的各個環節的重視程度不一樣，存在輕視的現象，對電網的基礎技術工作忽視，“越位”“缺位”現象反復出現。在內部和外部監督同時缺失的情況下，對電網工程建設管理的認識不夠到位，具體操作中出現的漏洞不能及時彌補，電網建設的發展并不是很明朗。管理機制的不到位同時也會對社會效益造成損失。隨著電網建設的不斷擴大，對管理的要求逐漸增多，管理制度跟不上節奏阻礙了電網系統的可持續發展，不能滿足電網發展的實際需要。

1.1在項目規劃方面

一個項目的落實必然是要經過多層的探討和研究的，增強其可行性，但是在實際操作過程中，對一個項目的規劃是草率的，沒有經歷一定的科學流程，甚至連政府的支持都沒有達到，在規劃中或許還會觸及法律問題，導致一些不可預料的事件發生，從而使建設的擱淺，造成更大的人財力的損失。雖然我國電網部門對這一現象采取了一定的手段，但是在管理人員參差不齊、項目規劃制度不完善的情況下，要徹底改變這一現狀還是有一定難度的。

1.2施工合理安排方面

合理的施工安排是提高建設效率的基礎，一個混亂不科學的施工安排影響的是整個建設的進度。在施工安排中，一般都比較隨意，誰有空誰就去負責，誰有空誰就去頂替，這在一定程度上對管理造成難度，如果出了問題誰來負責，誰也說不清楚，這就是目前電網工程建設的現狀。施工安排的合理化和科學化需要的是從上至下一個嚴謹的對人員安排的重視態度，只有上級重視對施工的合理安排，那么下級必然也不會忽視。

1.3工程竣工決算

工程竣工決算是整個建設完工的重要環節，精細的、科學的工程竣工決算是工程建設在預算內的基礎。對投資的運用與資金的進出情況的匯總是工程竣工決算的基本內容，是考核預算資金的使用情況，并進行盈虧的概算。在竣工決算中，由于大部分的電網建設工程都是多頭管理、決算中的分工不明確、對決算的資料管理不到位、資料的不完整等，對準確決算都造成了一定的困難。

2當前電網工程建設存在問題的原因分析

電網工程建設具有建設面積大、地區條件差異明顯、周期較長的特點，這對電網工程建設竣工核算、質量監督方面都有一定的挑戰。根據電網工程建設存在的問題，具體分析造成問題的原因，并從原因中總結出對策。筆者根據自己的工作經驗，從以下三點討論：

2.1工程建設與資產管理多頭管理

目前，電網工程建設主要是由工程建設部門或者生產技術部門承擔，但是財務計算又是由財務部門負責，這就形成多個部門分工管理的局面。多個部門管理的情況下，勢必會使每一個環節的具體跟進不及時，資料收集滯后，責任推諉。各部門在工作上并沒有那么默契，缺乏協調性，無法保障實際情況如一。在工程建設部門完成一個項目時，不能將固定資產的明細及時完整地與財務部門溝通，造成財務部門與工程部門對具體物資的使用情況有出入。

2.2工程建設檔案管理不規范

工程檔案管理的及時性、完整性是工程竣工決算的基礎，缺乏資料是無法進行的。決算的真實性與精細度直接關系到最后工程建設資金的結算。工程竣工決算是一項規模較大、涉及面較廣、關系到部門較多的一個重要環節，如果存在沒有按照規定時間將賬目細節記載或者對設備的使用情況登記滯后，這對決算來說是無法彌補的漏洞。規范檔案管理是必然的趨勢，其重要性不言而喻。

2.3質量監督不規范

工程建設中的質量監督基本就是由工程承擔部門內部組建小組來完成監督的任務，缺乏外部監督對監督的效果肯定是會打折扣的。監督中存在睜一只眼閉一只眼、監督責任懲罰機制不完善的現象。上級領導對質量監督不重視，監督力度不夠，導致下級工作人員放寬質量的底線。質量監督不到位，直接影響的是施工的效率，返工、停工的現象屢次發生。

3完善電網工程建設管理的途徑

完善電網工程建設管理要從多個層面出發，不斷改善體制機制，將管理體制織成一張網，網住所有環節，不讓細節成為漏網之魚。

3.1加強工作人員的業務培訓

電網建設工作人員的素質高低不同，勢必對工作的質量會造成一定的影響。近些年來，一些專業水平較高的技術人員相對匱乏，許多年輕人不愿意投身到一線的工作中，那么如何提高老一批技術人員的專業水平，靠的就是電網部門對工作人員進行業務培訓，增強其綜合素質。面對高新技術的運用，讓年輕人帶動老員工對智能技術的吸收力度，實行新老人員的優勢長短互補，提高業務人員的整體水平。管理人員需要與時俱進，緊跟管理制度的革新，讓更多的新理念注入到管理中。

3.2施工質量的監控

質量監控是整個施工過程中最重要的環節，直接影響著施工最后的竣工效率。如果質量監督沒有到位，就無法掌握施工中的具體過程，反而會增加返工的次數，增加建設的成本。電網建設是電網電力系統的基礎，基石不牢造成的后果是無法想象的，比如大面積停電、火災等，這對社會的影響是巨大的，導致的社會財產損失是難以估量的，進而減弱群眾對電網電力部門的信任。因此，我們只有在這個過程中嚴格要求自己，盡可能地減少錯誤，科學規劃質量監督的細則，做好施工的“最后一道防線”。在施工質量監督前期規劃中，首先要做好質量監督規劃的總綱或者制作質量監督手冊，方便每個人工作人員學習。圖紙審核、材料購買標準、安全自檢規則等都要進一步明確，讓每一個環節都有據可依。在施工中期和后期，主要是對建材、施工人員、項目管理等層面上的后續跟進、監督，抓住關鍵問題，重點解決，注重小細節，以保障施工的質量。

3.3加強決算日常資料的整理

決算日常資料的整理是最終決算的基礎，沒有日常決算資料的及時整理，最終的決算是難以完成的。相關的決算資料需要專門的人員進行負責歸檔管理，收集工程的批準文件、預算明細、工程規劃、工程施工合同等。會計部門要根據國家電網工程的財務制度進行具體操作，按照規定項目進行核算，還需要根據具體的情況建立輔助的流水賬，精確反映日常的各種開支使用情況。物資部門要明確記載每一筆貨物的來源與去向，根據項目的具體情況建立設備、材料的對賬明細，使設備和材料的訂單和使用都有一個詳細的記錄，以便核對實際的使用情況。工程竣工后，各個部門建立竣工核算小組，對自己部門的實際情況進行對照，做出一個完整的竣工核算結果，每個小組及時對自己部門的資產進行清理核對，對工程涉及的財產進行盤點清查，加快整個工程竣工決算的速度。

3.4關注材料使用的情況

一次工程建設的完結，對材料和設備的使用情況進行整理清查，將有多余的材料收集到倉庫，設備放回原處，將所有東西清整之后再將記載的固定資產進行核對；對還有利用價值的材料和設備再次利用；如果材料可以退還的話，由提供材料的乙方進行核算，將多余的款項退回。財務部門將具體情況跟進，記載財物的往來，以便后續的決算工作的進行。

3.5建立時效約束機制

電網工程竣工之后往往會表現出拖延決算的現象，造成這一現象的原因主要在于沒有時效約束機制來牽制工程決算的及時性，拖延決算并不會受到懲罰，以致電網部門不重視竣工決算。財務部門要及時按照規定對工程竣工進行賬目上的清查，對項目的完成速度和資金使用情況及時向上級匯報，加快工程決算的速度。工程管理部門要合理控制工程建設的進度，控制工程的建設成本，對工程的核算進行監督，督促資料收集環節的真實和完整。

4結語

第6篇：工程竣工決算的作用范文

水利工程竣工財務決算

水利基本建設項目竣工財務決算，是指水利建設項目建設內容已完工，且滿足竣工財務決算的條件后，由項目法人根據工程全部資金投入、建設費用開支情況，按照規定的程序和方法編制的，綜合反映項目從籌建到竣工交付使用過程中資金運動情況和最終形成成果的總結性經濟文件，是對水利建設項目資金使用情況和財務經濟效果的全面反映。

雖然目前，隨著項目法人的不斷發展和自身水平的不斷提高，水利工程項目竣工財務決算編制工作已經取得了可喜的成就，但是在某些方面還是存在著很多的問題，以下就幾種普遍存在的問題進行簡單的描述：第一，不按時編制竣工財務決算，建設單位應在工程竣工后3個月內完成竣工財務決算編制的工作，可是在實際工作中有的項目法人卻無視這一規定；第二，竣工財務決算組織領導不力，主要表現在：編制主體不符合規定，竣工財務決算編制的領導組織工作得不到加強，三是不創造條件編制竣工財務決算，四是主管部門的監督協調作用不能發揮；第三，竣工財務決算編制依據不符合要求；第四，交付使用資產管理不符合規定。

產生這些問題的原因多種多樣，但總結起來可分為主觀原因和客觀原因兩個方面：

（一）主觀原因：

第一，項目法人不夠重視，認識上存在誤區：項目法人有時只注重工程建設和工程管理，忽略了對竣工財務決算的編制工作，認為只要把工程建設好，保證工程在質量、安全和進度上不出問題就可以了，這是認識上的一大誤區。因為，竣工財務決算編制是竣工驗收的必要前提，是項目法人必須履行的建設手續，不完成決算就不能夠進行驗收工作，以后的資產移交工作也就不能順利進行。而且，在實際的建設過程中，還存在著諸如工程價款不結算、設計變更不報批、結余資金想花完等主觀因素，導致竣工財務決算編制工作遲遲不能完成。

第二，項目法人工作不認真，履行職責不到位：編制竣工財務決算是項目法人應該履行的重要職責，但是在實際工作中，某些項目法人缺乏履行建設管理程序和編制竣工財務決算的緊迫感和使命感，不能積極地開展落實資金、清理合同、辦理完工結算、測算預留費用等相關工作，導致竣工財務決算遲遲不能完成編制和審計工作，驗收和資產移交工作不能順利完成，工程難以發揮預期效益。

第三，項目法人編制竣工財務決算的人員掌握政策不夠，業務水平不高，工作經驗不足。竣工財務決算編制是一項技術含量很高的工作，要求編制人員了解工程的基本情況、資金的收入和撥付情況、會計核算的基本理論、概預算的相關知識和相關的國家方針政策等多方面的知識，但是，實際工作中，這種專業人才很少，竣工財務決算的編制工作多是由會計人員承擔，這就導致編制人員知識面較窄，加之有些人員的編制經驗也不足，理論水平和實踐經驗都達不到編制竣工財務決算工作的要求，所以，編制出的竣工財務決算大多不能通過審查，反反復復修改，拖延了整個項目的建設工期。

（二）客觀原因：

第一，遺留問題未妥善解決，不具備完成竣工財務決算編制工作的條件。有很多工程不能完成竣工財務決算的編制工作，不是項目法人的主觀能動性不強，而是客觀條件不具備，例如存在地方配套資金不到位、部分尾工沒有實施、征地移民問題沒有妥善解決等諸多問題，這些問題不及時解決，竣工財務決算編制工作就不能夠順利進行。

第二，項目法人內部管理混亂，不能適應竣工財務決算編制工作的要求。從項目籌建起，項目法人應指定專人負責竣工財務決算的編制工作，并明確財務、計劃、工程技術等部門的相應職責，竣工財務決算編制人員應保持相對穩定。有些項目法人在項目伊始就沒有分清竣工財務決算編制工作的職責，認為編制工作由會計部門獨立就可完成，其他部門沒有參與的必要，這就導致編制竣工財務決算時各個部門互相扯皮，推卸責任。會計部門在編制決算時只能掌握其中一部分數據，而其他數據又得不到有效的支持，造成編制工作延遲或者編制出的決算在送審時總是不合格。

第三，項目法人現有的建設管理和財務管理水平不能滿足編制竣工財務決算的需要。有些項目法人的建設管理水平較低，財務管理工作不認真。不規范，使得在工程的招投標、合同管理、工程價款結算、概算執行和會計核算等諸多方面都不能滿足編制竣工財務決算的需要，導致了成本難以歸集、不能反映合同履行的動態情況、工程價款結算不合規、概算執行情況清理和債權債務清理難度增加等問題的產生。

針對以上問題的存在，現提出以下解決問題的建議：

第一，組建專業化常駐項目法人隊伍，負責工程建設管理和竣工財務決算的編制工作。項目法人是竣工財務決算編制工作順利完成的一個重要保障。因為專業化常駐項目法人無論是在人員配備、技術管理、財務管理等方面都具備臨時性項目法人不具備的優勢，而且，專業化常駐項目法人通過實踐積累了豐富的管理經驗，因此在建設和管理當中存在的問題會比臨時性項目法人存在的問題要少很多，在編制竣工財務決算時會順利很多，編制出的竣工財務決算質量也相對較高。

第二，對項目法人中負責竣工財務決算編制的人員加強培訓力度，使其勝任這一重要工作。一是從思想上加強教育，使其認清編制竣工財務決算的重要性和緊迫性，改變其工作不認真的工作態度；二是從專業知識上加強培訓，使其具備牢固的基礎知識，在做好基礎工作的同時，掌握相關的政策法規，使得編制工作能夠順利開展。

第三，委托專業化的社會中介機構承擔編制竣工財務決算工作。如果項目法人在編制竣工財務決算時遇到困難，可以委托專業化的社會中介機構承擔編制工作，因為這些社會中介機構中的人員經驗豐富，其中不乏注冊會計師、注冊造價師等專業人員，另外，這些中介機構與主管部門、財政部門等相關部門的聯系較為密切，如果編制工作出現問題能夠及時聯系加以解決，促進編制工作的順利進行。

第7篇：工程竣工決算的作用范文

關鍵詞：市政工程 施工企業 財務管理

隨著我國國民經濟的不斷發展，社會民眾對市政工程建設的需求不斷增加，市政工程建設投資不斷加大，如何適應市政工程建設發展形勢，管好、用好工程建設資金，提高資金使用效益，成為市政工程財務管理的重要課題。近年來，部分市政工程企業開始積極探索市政工程財務管理的新思路、新方法，推動著工程財務管理工作的進一步發展。

一、市政工程及其財務管理的相關內容

市政工程是指市政設施建設工程，一般屬于國家的基礎建設。市政設施通常指在城市區、鎮（鄉）規劃建設范圍內設置、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等。廣義的市政工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、道路綠化、路燈、環境衛生等城市公用事業工程。市政工程是城市生存和發展必不可少的物質基礎。是提高人民生活水平和對外開放的基本條件。

市政工程企業財務管理不僅涉及面廣，而且周期長，是一個復雜的系統工程。市政工程財務管理的工作主要是根據工程項目投資計劃和用款計劃及時籌集資金，按合同有關條款辦理付款，監督檢查資金使用情況；掌握工程項目資金安排情況，搜集和處理項目成本數據，負責基建業務的會計核算，編制基建財務報表，及時編制工程竣工決算報告，組織工程項目財務竣工決算報告的審核和審批，評價工程項目效益，并為未來項目投標和施工提供財務數據參照。為此，必須將財務管理和工程項目管理進行有機結合，通過有針對性地解決其中存在的問題，對工程財務管理中的各個環節進行協調與規范，以便更好地降低管理成本，提高工程建設效率，保障工程能夠按期完工。

二、市政工程企業財務管理模式現狀及其原因分析

目前，我國部分市政工程企業已經逐漸完成企業化改革，工程財務管理模式也有了較大的改善，但是仍然存在以下方面的不足之處。

（一）工程財務管理意識薄弱，財務制度不完善

部分工程管理者未能正確認識到財務管理的重要性或意義，加上企業內部缺少較為完整的組織結構和業務流程，財務管理制度不完善。由于工程財務管理意識的弱化、制度的不健全，使得單位的財務部尚未介入工程的全過程，導致對具體的工程造價的構成不甚了解，工程財務管理陷入被動、滯后。因而財務會計所具有的監督和參與決策作用難以發揮出來，也容易出現一些造成企業資產流失，經營管理混亂，監督困難等現象，損害了企業自身的根本利益。

（二）工程合同不夠規范，資金管理較為分散

雖然現在大部分合同采取預算招標、費率招標等方式，但有些工程的合同對部分必要的約定事項沒有做好事前約定，工程項目合同管理不夠規范，為日后出現財務糾紛埋下隱患。加上不少市政施工企業同時開展多個工程建設，點多、線長，采取流動作業的方式，導致流動資金無法集中管理，難以進行統一調配，資金管理較為分散。

（三）工程財務成本核算混亂

由于工程管理的特殊性，使得工程財務成本核算與一般企業的財務會計核算有較大的差異，但是部分施工企業仍然機械的照搬照抄財務會計的核算模式，容易造成了工程財務核算管理和財務會計信息的相互脫節。加上工程項目的成本核算項目較多，部分管理者片面地認為施工企業各項支出即為工程成本，不管什么費用支出均可列支在工程的成本核算中，將應計入期間費用的企業管理費也列入了工程成本，從而主觀擴大了工程的成本開支范圍，導致成本核算不夠準確，亂列與亂攤工程成本現象嚴重，成本費用列支混亂，不利于項目成本控制和工程變更，影響工程項目真實損益水平。

（四）工程財務結算、決算不夠全面、及時

雖然工程管理部門要求在工程竣工3 日內( 且不跨月) ，向工程財務管理部門提供工程竣工驗收( 投運) 報告、投資情況表、協助進行工程結算、決算工作。但是實際工作中，部分工程在工程竣工后很長一段時間都未進行工程結算、決算。結算、決算資料移交不夠及時、全面，給施工企業的財務編制工程財務決算，移交資產管理，以及內外部審計部門進行審計造成極大困難，同時也不利于資料檔案的歸檔。

三、市政工程企業財務管理的改進措施

為建立健全市政工程企業財務管理制度，強化工程財務監督，進一步提高市政工程財務管理質量，市政工程企業應多措并舉，切實加強工程財務管理。主要可以采取以下舉措加以改進提高：

（一）健全工程財務管理組織機構和相應制度

加強市政施工企業的財務管理，首先應該提高施工企業管理者得財務管理意識，重視工程財務管理。從施工企業的組織結構、業務流程等方面對工程財務管理活動進行系統梳理，確保工程財務管理能夠滲透到工程項目的全過程，為工程財務管理奠定基礎。同時還要不斷改進和完善財務收支制度、成本核算制度、定額管理制度等基本的工程財務管理制度規范。為將工程財務管理制度貫徹落實，施工企業還應該重視工程財務管理人才培養，不定期舉辦工程財務管理及概預算知識培訓，使工程財會人員不僅熟悉本專業知識，同時對概預算管理和工程結算環節也有一定的了解，為工程財務管理充分發揮監督作用提供了理論基礎。

（二）高度重視工程合同管理

工程合同是工程財務核算管理的重要依據之一，要想做好工程財務管理，必須高度重視工程的合同管理。工程合同管理主要遵循的是歸口管理與專業管理相結合的原則。從工程合同最初的項目談判、合同訂立，到合同履行的全過程，施工企業都應該對工程項目所涉及到的相關法規政策，工程實施過程當中可能涉及到的施工安全、資金劃撥、工程效益及工程進度等各個環節進行嚴格的合同把關，通過對工程合同的有效管理，盡可能將工程的風險降低到最低程度。對于合同的工程造價、付款方式及違約責任等重要條款，都必須在合同當中明確約定。尤其是工程各責任部門在簽署施工合同時，要根據工程項目籌建部門所提供的招投標文件、投標報價書等，對合同的條款作出審查，特別是要對合同中的諸如招標范圍、承包方式、招標價格、價格、付款方式條件及違約責任等關鍵性條款進行深入研究，一旦發現不符或者合同缺陷，及時提出相應修改意見。

（三）加強工程資金集中管理，規范工程資金使用

施工項目的實施離不開資金，資金是項目得以繼續的最重要的前提條件。因此，施工企業應及時掌握項目資金狀況及使用情況，及時獲取項目的收支狀況，確定適時地融資，保證項目不會因資金短缺等出現異常狀況，這也是工程財務管理的重要職能。加上，施工企業的工程項目具有點多，線廣，資金的需求量大的特點，使得其對工程的資金管理提出了更高的要求。強調施工企業對工程資金實施集中管理，規范工程資金使用，對工程資金的流出嚴格把關。具體的說，工程項目實際用款部門應根據工程實施情況，向財務部報送月度資金用款計劃，經審核批準后納入月度現金流量管理。盡可能做到每筆工程款的支付，都應該由工程施工部門、項目歸口管理部門、內審部門、財務部共同把關，對整個施工企業的資金調度實施集中劃撥，統一管理。對于工程預付款，應嚴格控制在合同規定范圍內；工程進度款可采取工程量、工程進度與資金劃撥控制相結合的方式，科學合理控制工程付款進度，確保資金控制與工程進度相匹配，防止出現資金沉淀或不足。

（四）科學合理進行工程財務成本的核算

工程成本數據是施工企業進行正確經營決策的資本。施工企業及時地收集整理工程成本數據，及時掌握在建工程經營情況，積極尋找應對措施降低工程成本，獲取更大收益；對于準備結算的已完工程，科學合理的工程財務成本核算協助工程竣工的結算、決算工作，評價工程項目效益，并為未來項目投標和施工提供財務數據參照。具體的說，施工企業應該就施工企業的全部成本費用支出進行嚴格的分類，正確劃分期間費用以及工程成本，企業管理費從工程成本中分離出來，讓工程成本能準確反映工程的真實耗費和預期利潤。

（五）及時進行工程竣工結算、決算，辦理資產移交

工程竣工決算報告是反映竣工項目建設成果和財務情況的總結性文件，也是正確核定新增固定資產價值、辦理固定資產交付使用手續的依據。施工企業應及時、準確、完整地編制竣工決算，不應以結算代替決算，也不能以固定資產交付明細表替代整套竣工決算報表。工程的竣工結算、決算以及資產移交需要工程管理部、生產運營部、財務部的相互配合。工程管理部在工程竣工后，及時向財務部提供工程竣工驗收( 投運) 報告、投資情況表、及 “資產與設備一覽表”；而財務部在收到竣工驗收報告后，按照工程管理部提供的投資估算數及資產與設備一覽表對資產估價入賬，并建立相應的設備臺賬。工程管理部、生產運營理部、財務部共同到工程施工現場進行設備清點，與設備臺賬核對相符。之后財務部編制交付使用資產明細表，蓋章交由生產運營部、工程管理部補充相關信息并確認，才能辦理施工結算，并出具工程結算書。財務部依據書面工程竣工驗收報告、項目投資及資金計劃文件、開工和竣工報告、批準概算書以及審定的工程結算書，在分攤借款利息后，三方蓋章確認的交付使用資產明細表編制竣工決算報告，依據竣工決算報告調整原暫估資產價值，同時提交竣工轉資產的固定資產信息。

結語

市政工程施工企業財務管理，就是將企業財務管理應用于市政工程施工企業的，財務管理，工程財務管理在市政工程施工管理中，發揮著著越來越重要的作用。目前，由于市政工程企業財務管理工作中還存在一些不足，市政工程企業應從自身實際出發，不斷強化和完善自身各項財務管理措施，建立健全財務管理的規章制度，加強工程財務管理，降低成本費用，增加企業盈利。

參考文獻：

[1] 史先珍,如何加強建筑施工企業的工程預算管理[J]. 河北煤炭 2010（3）

[2] 鞠朝友. 項目工程財務管理問題探析[J]. 現代商貿工業，2008（1）

[3] 于海，論施工企業工程項目的財務管理，工程建設與管理，2006

第8篇：工程竣工決算的作用范文

關鍵詞：交通工程企業；財務管理；策略

中圖分類號：C913.32 文獻標識碼：A 文章編號：

1交通工程企業財務管理模式現狀及其原因分析

目前，我國部分交通工程企業已經逐漸完成企業化改革，工程財務管理模式也有了較大的改善，但是仍然存在以下方面的不足之處。

1.1工程財務管理意識薄弱，財務制度不完善

部分工程管理者未能正確認識到財務管理的重要性或意義，加上企業內部缺少較為完整的組織結構和業務流程， 財務管理制度不完善。 由于工程財務管理意識的弱化、制度的不健全，使得單位的財務部尚未介入工程的全過程， 導致對具體的工程造價的構成不甚了解，工程財務管理陷入被動、滯后。 因而財務會計所具有的監督和參與決策作用難以發揮出來，也容易出現一些造成企業資產流失，經營管理混亂，監督困難等現象，損害了企業自身的根本利益。

1.2工程財務成本核算混亂

由于工程管理的特殊性，使得工程財務成本核算與一般企業的財務會計核算有較大的差異，但是部分施工企業仍然機械的照搬照抄財務會計的核算模式，容易造成了工程財務核算管理和財務會計信息的相互脫節。多數情況下，各施工單位因為各種原因無法及時上報成本核算，致使企業財務部門無法精準地核算和控制成本。在施工過程中無法做到所用材料費的核算與控制。在有些部門采購材料的過程中，由于出入庫信息，以及開具發票等工作沒有做到位，因此，財務部門無法做到所用材料費用的核算和控制。項目中無法精準地核算和控制人工成本。財務部門依據用人合同及各施工單位上報的工人考勤表計算出當月的人工成本，并預提入賬，實際結算時再沖回預提費用。而在實際工作中，對于施工人員的管理紕漏，致使勞動人工費和勞動效率嚴重脫節，讓企業財務管理部門無法精準地核算和控制人工成本。

1.3工程財務結算、決算不夠全面、及時

雖然工程管理部門要求在工程竣工 3 日內 ( 且不跨月) ，向工程財務管理部門提供工程竣工驗收( 投運) 報告、投資情況表、協助進行工程結算、決算工作。 但是實際工作中，部分工程在工程竣工后很長一段時間都未進行工程結算、決算。 結算、決算資料移交不夠及時、全面，給施工企業的財務編制工程財務決算，移交資產管理，以及內外部審計部門進行審計造成極大困難，同時也不利于資料檔案的歸檔。

1.4交通工程企業對合同沒有足夠的重視

在這個行業競爭日益激烈的時期，招投標的制度還不夠完善，企業為了能夠中標而壓價，以價格優勢中標，在簽訂施工合同的時候沒有財務部門的參與，而一些企業的決策管理層和現場施工負責人少仔細地閱讀合同內容就開始施工，致使在施工過程中出現的返工，待工等現象，有些甚至出現了嚴重與合同不付的現象，最終產生了經濟糾紛或訴訟，給單位造成了各種損失。雖然現在大部分合同采取預算招標、費率招標等方式，但有些工程的合同對部分必要的約定事項沒有做好事前約定，工程項目合同管理不夠規范，為日后出現財務糾紛埋下隱患。 加上不少施工企業同時開展多個工程建設，點多、線長，采取流動作業的方式，導致流動資金無法集中管理，難以進行統一調配，資金管理較為分散。

1.5交通工程企業對各部門不合理的績效考核

目前，企業對工程的準備工作偏向于工程技術方面，對企業財務內容準備的單位不是很多，對交通工程企業的績效也是依照工程的質量、最終利潤率，對工程中成本控制是否高效做出的評估比較少，這樣就導致了部分高標工程在考核中占了很大優勢，當然這樣的考核也就不夠科學，對施工單位員工的積極性造成了影響，投票或中標之前沒有到施工當地考察人工費用以及當地材料的價格等等。

2加強交通工程企業財務管理的措施

2.1健全工程財務管理組織機構和相應制度

加強交通工程企業的財務管理，首先應該提高施工企業管理者得財務管理意識，重視工程財務管理。 從施工企業的組織結構、業務流程等方面對工程財務管理活動進行系統梳理，確保工程財務管理能夠滲透到工程項目的全過程， 為工程財務管理奠定基礎。交通工程企業要在競爭激烈的市場中占有一席之地，企業內部必須要有一套完整的合理的財務管理制度，才能讓財務管理工作正規有序的進行。要不斷改進和完善財務收支制度、成本核算制度、定額管理制度等基本的工程財務管理制度規范。同時，企業要在實際工作中及時地發現財務管理制度中存在的不足之處，并及時的做出改正和完善，更要加大對各項制度的執行力度，培養每位職工對企業各項制度的執行理念，創造一個有規矩有方圓的工作環境，才能更好的發揮出財務部門的財務監管作用。

2.2科學合理進行工程財務成本的核算

工程成本數據是施工企業進行正確經營決策的資本。 施工企業及時地收集整理工程成本數據， 及時掌握在建工程經營情況，積極尋找應對措施降低工程成本，獲取更大收益；對于準備結算的已完工程， 科學合理的工程財務成本核算協助工程竣工的結算、決算工作，評價工程項目效益，并為未來項目投標和施工提供財務數據參照。 具體的說，施工企業應該就施工企業的全部成本費用支出進行嚴格的分類， 正確劃分期間費用以及工程成本，企業管理費從工程成本中分離出來，讓工程成本能準確反映工程的真實耗費和預期利潤。

2.3及時進行工程竣工結算、決算，辦理資產移交

工程竣工決算報告是反映竣工項目建設成果和財務情況的總結性文件，也是正確核定新增固定資產價值、辦理固定資產交付使用手續的依據。 施工企業應及時、準確、完整地編制竣工決算，不應以結算代替決算，也不能以固定資產交付明細表替代整套竣工決算報表。 工程的竣工結算、決算以及資產移交需要工程管理部、生產運營部、財務部的相互配合。 工程管理部在工程竣工后，及時向財務部提供工程竣工驗收( 投運) 報告、投資情況表、及“資產與設備一覽表 ”；而財務部在收到竣工驗收報告后 ，按照工程管理部提供的投資估算數及資產與設備一覽表對資產估價入賬，并建立相應的設備臺賬。 工程管理部、生產運營理部、財務部共同到工程施工現場進行設備清點，與設備臺賬核對相符。 之后財務部編制交付使用資產明細表，蓋章交由生產運營部、工程管理部補充相關信息并確認，才能辦理施工結算，并出具工程結算書。 財務部依據書面工程竣工驗收報告、項目投資及資金計劃文件、開工和竣工報告、批準概算書以及審定的工程結算書，在分攤借款利息后，三方蓋章確認的交付使用資產明細表編制竣工決算報告，依據竣工決算報告調整原暫估資產價值，同時提交竣工轉資產的固定資產信息。

2.4加強合同管理和執行力度

合同管理是交通工程企業管理工作的一項重要內容，也是財務管理的工作之一，因為在整個工程實施期間，項目中隨時都有巨額支出，在施工質量方面也有著嚴格的要求，而材料的購買和相應設備租借的過程中都需要簽訂合同，在合同中財務的附加量化清單不能出現任何差錯。合同雙方對合同內容也應該進行仔細研究，明確雙方應承擔的責任和義務，確定雙方合作的形式和關系，不要認為合同是對自己的一種束縛，有效合理的合同才能保障工程質量和避免工程期間產生不必要的糾紛，可以防止合作方單方面的抬高價格或隨意增加數量的問題，對財務的管理工作也就相對明確化，這樣便于提高財務管理的工作效率。

2.5從內部做好交通工程企業財務的預算

交通工程企業需要在工程前期做出合理的工程預算，按照預算做好審查工作，發揮財務管理部門的監督作用。隨著我國的經濟體制改革，交通工程企業已經從以前的等、靠、要承接工程的方式，變成了以項目招標為主的競爭方式，在這樣的環境中企業的發展面臨的挑戰大過機遇，而在降低成本，提高利潤的環節中，交通工程企業財務管理的工作好壞則成為企業在行業競爭中成敗與否以及后期工程中是否盈利的關鍵因素之一。預算控制是企業通過編制全面預算，對企業內部各單位之間的生產經營活動進行控制，以實現其既定的經營目標的一種管理活動。集團公司可根據自身規模的大小，子公司的組織結構等進行預算控制，重點應明確以下幾點:第一，規模較大的集團公司，可設立專門預算管理委員會，負責預算目標的制定和管理。第二，通過預算的編制，能夠使子公司明確經營管理的目標和各方的責權關系，便于子公司進行自我控制、批評和調整。第三，產品單一型集團公司可采用“自上而下”的集中預算分散編制方式，產業型集團公司可采用“自上而下和自下而上”相結合的折中型預算編制方式。第四，預算管理委員會對子公司預算的編制和執行情況進行考核，并作為績效和激勵機制的基礎。通過全面預算，可嚴格控制資金流量，合理調配資金。

2.6加強財會人員培訓，提高財會隊伍素質

拓寬知識面，及時更新相關會計理論知識，網絡環境下財務理財方式發生了很大的變化，這就要求財務人員的知識結構由單一型向復合型轉化，從算賬型轉到企業管理型，還必須熟練掌握會計電算化操作，利用網絡實現財務核算、分析、預測、決策等，及時為企業提供可靠的經濟信息，把財務數據準確地反映出來，不斷地更新知識，以提高自身的業務索質。面臨著知識經濟的挑戰，要熟練掌握會計和財務知識、信息技術應用知識、管理金融及稅收知識、懂相關理論知識、精通業務懂外語，適應不斷變化發展的新形勢，跟進時代的步伐。另外公司對財會人員應進行統一管理。公司內的全部會計、出納人員統一由公司財務部進行管理，實行垂直領導，會計、出納人員的工資、獎金、福利都由財務部發放，崗位調換、培訓學習、業績考核、人事任免都由財務部安排，各施工項目部門應協助公司財務部對會計出納人員進行管理與考核。

2.7加強風險管理

由于市場經濟條件下經營理財環境的不確定性和復雜性，企業在生產經營和資本經營中會遇到各種風險，市場競爭越激烈，企業所面臨的風險對企業生存和發展的影響越大。加強風險的防范和管理，識別、衡量、分析和控制風險，已成為現代企業財務管理的新課題。交通工程項目投資大，建設周期長，對宏觀經濟、國家政策的依賴度大。如何科學有效地防范和規避風險，提高經營的安全度，是企業財務管理中必須高度重視的問題。交通工程企業應當建立起“風險識別、風險評估、風險預防、風險控制”的管理機制，特別應加強財務風險的預防和控制，通過制定應付風險的方案和措施，以增強房企業的財務應變能力，及時有效地阻止不利事件的發生，把風險降到最低限度。財務風險識別方法主要有以下幾種方法。

(1)專家調查法。索取信息的重要對象為在 EPC 項目有財務管理方面經驗的專家，他們運用專業方面的理論與豐富的實踐經驗，找出各種潛在的風險并對其后果做出分析和評估。這種方法的優點是在缺乏統計數據和原始資料的情況下，可以做出定量的估計，缺點主要表現在易受心理因素的影響。當然，專家調查法對組織者有比較高的要求，必須根據問題設計相對合理的問卷調查表，對專家們反饋的意見要有較高的綜合能力。

(2)初始清單法。就是列出一個項目可能的風險清單，清單內容至少應包括風險的類別、每一類風險的定性描述和定量指標等。而且風險清單不是一成不變的，而是隨著項目的進展，不斷添加。當然，風險清單須得到相關專家的支持和建議，結合以往工程項目經驗確定。但是如果對每一個工程的風險識別都從頭做起，至少存在以下幾個方面的弊端。一是重復耗費時間和精力多，風險識別工作的效率低；二是由于風險識別具有主觀性，可能產生風險識別的隨意性，其結果可能不是很規范；三是風險識別成果資料不便積累，對今后的風險識別工作缺乏指導作用。而且同類工程的大部分風險是相類似的，只有部分風險因工程而異，不同的工程由于外界條件的差異其主要風險可能存在差別，因此，為了避免以上弊端，建立初始風險清單就相當必要。

(3)分解分析法。指將一復雜的事物分解為多個比較簡單的事物，將大系統分解為具體的組成要素，從中分析可能存在的風險及潛在損失的威脅。如 WBS 結構分解圖等。失誤樹分析方法是以圖解表示的方法來調查損失發生前種種失誤事件的情況，或對各種引起事故的原因進行分解分析，具體判斷哪些失誤最可能導致損失風險發生。

(4)生產流程分析法，又稱流程圖法。生產流程又叫加工流程或工藝流程，是指在生產工藝中，從原料投入到成品產出，通過一定的設備按順序連續地進行加工的過程。

3結束語

綜上所述，交通工程企業部門只有清醒地認識到企業財務管理所面臨的現狀以及在日常經營過程中存在的薄弱環節，并制定相應的改進措施，并實際運用在企業營運過程中，才能提升企業自身的運營水平和綜合競爭能力。

參考文獻：

第9篇：工程竣工決算的作用范文

關鍵詞：水利工程；竣工決算；財務決算

一、竣工財務決算在水利工程建設中的重要性

竣工財務決算是綜合反映水利工程建設項目投資來源、投資使用和投資效果的總結性文件，它具有正確核定建設成果、考核概預算執行情況、積累技術經濟資料、為管理單位提供核算、管理依據等作用。竣工財務決算的編制貫穿于整個項目建設過程的各個環節和各個階段，是對整個基本建設過程的全面總結，是建設單位向管理單位移交資產的依據。

二、水利工程竣工財務決算編制

由于水利工程資產具有分散性，因此必須對工程完工形成的交付使用資產按照資產類別逐一對每項資產進行實地盤點，并編制交付使用資產盤點清單，列明資產名稱、數量、地點以及使用部門，為竣工財務決算的編制做好準備。

1、以每一項一類費用（即建筑安裝工程投資、設備投資和其他投資）的合同、結算和支出類別為單位編制資產組成的基礎明細表。

2、按照前述資產類別，將同一類別的資產歸集在一起，然后將組成同一項資產的各項支出合并，組成未分攤費用前的資產組成明細表。3、確定需分攤費用的資產，房屋建筑物、構筑物、各種管道線路以及需要安裝的機器設備均為需要分攤費用的資產；不需安裝的機器設備、工器具以及其他投資帳戶中的生活辦公用家具設備、各項無形資產、遞延資產則不分攤費用。

4、分攤待攤投資，需分攤費用的資產確定后，再確定費用分攤比率，將待攤投資分攤計入資產價值，編制交付使用資產明細表。

5、帳務調整工作，在編制資產明細表時，要根據工程費用的類別，按照國有建設單位會計制度，對各項投資帳戶作必要的調整，以保證各項投資分類的正確性。

6、編制交付使用資產總表，根據交付使用資產明細表的資產類別，匯總數據后，編制交付使用資產總表。

7、其他報表的編制，根據交付使用資產明細表的各項數據，先將各項投資帳戶結轉到交付使用資產帳戶，然后結帳、對帳。賬目無誤后，編制決算總表。根據工程相關文件資料編制基本情況表等報表。

8、竣工決算報告要保證報表的真實性、完整性、合規性，要如實反映工程建設的實際情況。

（一）水利基本建設竣工項目投資分析表問題

水利基本建設竣工項目投資分析表是竣工財務決算的一系列報表中最為關鍵的一張。水利基本建設竣工項目投資分析表以單項、單位工程和費用項目的實際支出與對應的概預算進行比較，從而反映出水利基本建設竣工項目的投資情況。由于實際工作中，項目實際支出與概預算難以保持完全一致，而決算編制中會計科目與項目概預算在口徑上又難以充分統一，因而水利基本建設竣工項目投資分析表是整個竣工財務決算編制過程中的重點和難點。編制好水利基本建設項目投資分析表的基本要求是：在不違反會計制度的前提下，盡量保證會計賬簿與項目概預算口徑一致。在進行投招標項目價款結算時，應尤其注意投招標文件與概預算項目之間的區別與聯系，必要時對概預算中被歸并和重組的內容進行還原。

（二）水利基礎建設項目的會計核算問題

財務建賬方法對水利基建項目竣工財務決算具有十分重要的影響，因此水利工程項目從一開始就應該按要求作好帳務設置、處理等相關準備工作，因為竣工財務決算看似是竣工之后才需要完成的工作，但是它與前面的工作也是息息相關的，因此從一開始就應該為以后的水利工程財務決算的編制作好相關的準備。作好水利工程基本建設項目的會計核算是財務決算中工作之一，對涉及到水利基建項目的各項經濟業務進行分類和匯總，對各科目核算的內容進行總結和概括。要對不同性質的符合財務決算要求的各項經濟業務，要按照合理的方法進行反映。

竣工財務決算從本質來看，有很大一部分通過會計的各項科目對基本建設項目進行反映。但是會計制度的設置可能與日常的項目的概算或者預算在口徑上存在一些差異，不是完全的一致和統一，因此從該水利基項開始建賬開始，就應該以項目概算或預算的單項、單位工程以及費用明細等為基礎進行成本的核算，同時按照竣工財務決算的編制要求建立與其可以銜接的分賬，從而可以彌補由于會計賬薄與概算之間存在的差異性，以滿足水利基建項目竣工財務決算編制的需要。

（三）單項工程中未單列的設備問題

在實際工程中，經常是某一單項工程整體承包給某個單位，如機電工程，簽訂合同時，是簽訂一個整體的機電工程承包合同，支付基建工程款時一般是直接計入建安工程投資，其中的設備并不單獨核算。這樣記帳的結果，在項目竣工交付資產時，對于接收單位的后續管理就存在一些問題，如若出現其中部分機電設備的毀損報廢，如何進行處理。筆者認為在建設單位核算時，可否查閱關于該單項工程的審計資料中有關設備價值的相關資料，將設備從總的工作量中剔出，并列明細帳進行核算，在資產交接時，一并移交給接收單位，以便于其進行后期管理。

（四）不同項目之間的資金拆借問題

由于種種原因，可能出現有的項目建設資金不能及時到位，各項目之間拆借資金的問題。如果工程已經竣工面臨決算，但這種拆借又不能及時清理，那么這種往來款在竣工財務決算中如何體現是一個有爭議的問題。有的觀點認為工程項目是由建設單位承建的，彼此的拆借也應當是一種單位之間的行為，而且工程一旦竣工交付使用，該項目也就不存在了，而其后續的債權債務要有受讓者和承擔者，這種后續債權債務清理只能由原有建設單位承擔，所以不必反映在各項目決算中。但筆者認為比較合適的做法應該是在決算中體現這種往來關系。因為如果不體現這種往來關系，借出資金的一方肯定存在節余資金，節余資金不體現在應收款科目而體現在貨幣資金科目問題不大，但借入資金一方其支出大于收入部分所虧欠的這部分資金如果不掛在借款或應付款項，則這部分資金的來源將無法解釋。

（五）審核的目的和對象

現在有一種現象審核時，僅對施工企業報送的工程結算進行審核，而對建設單位自行采購的材料、設備、費用、工程及財務管理等等不作審核，審核完全是一種中介行為，也就是我們通常所說工程審價行為。我們認為這樣的審核是不完整的，所以，特別提請大家注意，在做審核工作時，要明確財政審核的目的和對象，就目前來說，財政投資審核的主要目的是通過技術性的審查評價，確定合理的財政投資額（不一定是核減，核減不是目的，有時要核增）。這里請大家注意，“合理的財政投資額”，既不是工程實際發生額，也不是合理的工程造價，合理的工程造價，是針對施工企業而言的。而我們確定的財政投資額是針對審核的對象---建設單位，即我們常說的甲方而言的。這一點務請大家明確。對施工單位的結算審查實際上是技術性審核的延伸。更進一步講，財政投資審核最終確定的是財政部門應該給建設單位的投資額，而不是建設單位應該給施工企業的工程款，財政審核時對項目的材料、設備、費用也要包括在內，一般來說這部分的投資占總投資的比重很高，達50-70%，如果都是甲供，而我們不作審核，哪就談不上全面審核。這也正是財政投資審核與社會中介機構審查的很重大的一個區別。

參考文獻：