施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案范文
突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案（試行）
一
總
則
（一）編制目的
為了防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案。
（三）危險(xiǎn)性分析
根據(jù)我局工作性質(zhì)，可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有觸電事故、火災(zāi)事故、交通安全事故、機(jī)械傷害事故等。
（四）分級(jí)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為：特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
1.特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅰ級(jí))：
(1)造成30人以上死亡；
(2)造成100人以上重傷(包括急性中毒，下同)；
(3)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。
2.重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅱ級(jí))：
(1)造成10人以上30人以下死亡；
(2)造成50人以上100人以下重傷；
(3)造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
3.較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅲ級(jí))：
(1)造成3人以上10人以下死亡；
(2)造成10人以上50人以下重傷；
(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
4.一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅳ級(jí))：
(1)造成3人以下死亡；
(2)造成3人以上10人以下重傷；
(3)造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
二
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
設(shè)立市扶貧和移民工作局應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱：應(yīng)急救援指揮部）。
（二）應(yīng)急救援指揮部成員和工作職責(zé)
1．應(yīng)急救援指揮部成員：
總
指
揮：局長
副總指揮：副局長（分管安全工作）
成
員：扶貧和移民工作局各股長
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，由具體管安全生產(chǎn)的工作人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，應(yīng)急值班電話：0837-2822953。
主要職責(zé):傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)指令，匯總有關(guān)信息，承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2．工作職責(zé)：
（1）啟動(dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案的命令；
（2）組織有關(guān)單位按照應(yīng)急預(yù)案，制定各單位的應(yīng)急方案；
（3）現(xiàn)場處理突發(fā)應(yīng)急事故，調(diào)配應(yīng)急警戒人員、物質(zhì)和資金等；
（4）做好突發(fā)事故的善后工作；
（5）及時(shí)向市委、市政府上報(bào)突發(fā)事故處置進(jìn)展情況，包括事故的原因、責(zé)任及處理意見。
三
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)通訊信息組、搶險(xiǎn)行動(dòng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組五個(gè)工作組。
（一）通訊信息組
1.由局綜合辦公室負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。
2.職
責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場情況的收集、信息報(bào)送；
（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場情況的調(diào)查和材料的上報(bào)工作；
（3）負(fù)責(zé)掌控各種突發(fā)事故信息傳播，減少負(fù)面影響。
（二）搶險(xiǎn)行動(dòng)組
1.職
責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案；
（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)；
（3）負(fù)責(zé)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
（三）后勤保障組
1.由財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。
2.職
責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、生活物資、交通車輛的組織保障；
（2）負(fù)責(zé)對現(xiàn)場人員、重要設(shè)施、設(shè)備、物資、工程技術(shù)資料、檔案等采取保護(hù)措施；
（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場有關(guān)會(huì)議、會(huì)務(wù)及接待工作。
（四）醫(yī)療救護(hù)組
1.由局綜合辦公室負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。
2.職
責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)醫(yī)療用品準(zhǔn)備工作；
（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系地方醫(yī)院以及相關(guān)救護(hù)車輛和救護(hù)人員；
（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)工作。
（五）事故調(diào)查組
1.由局安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。
2.職
責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)；
（2）負(fù)責(zé)查明事故原因，確定事故的性質(zhì)；
（3）負(fù)責(zé)提出應(yīng)對措施及對事故責(zé)任人的處理意見。
四
應(yīng)急預(yù)案實(shí)施命令簽發(fā)和內(nèi)容
（一）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施命令的簽發(fā)
所有應(yīng)急處置突發(fā)事故預(yù)案實(shí)施的命令由應(yīng)急救援指揮部總指揮簽發(fā)。
（二）實(shí)施命令的簽發(fā)內(nèi)容
主要包括：發(fā)生突發(fā)事故的級(jí)別，現(xiàn)場指揮部名稱、負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場指揮部設(shè)置地點(diǎn)、聯(lián)系方式、下設(shè)各工作組成員名單等。
五
各級(jí)預(yù)案響應(yīng)程序
（一）一般性（Ⅳ級(jí)）突發(fā)事故響應(yīng)
1．發(fā)生一般性突發(fā)事故，應(yīng)急救援指揮部辦公室進(jìn)入突發(fā)事故現(xiàn)場處理。
（1）調(diào)查突發(fā)事故的原因；
（2）做好啟動(dòng)處置預(yù)案升級(jí)的準(zhǔn)備。
2．啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案后，由應(yīng)急救援指揮部下設(shè)的通訊信息組向市委、市政府電話報(bào)告情況，并隨后及時(shí)上報(bào)書面材料。
3．響應(yīng)的終止
一般性突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，由應(yīng)急救援指揮部決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
（二）較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)事故響應(yīng)
1．發(fā)生較大突發(fā)事故后，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案：
（1）應(yīng)急救援指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)入現(xiàn)場，調(diào)查突發(fā)事故的原因；
（2）有關(guān)責(zé)任組做好準(zhǔn)備，隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場開展工作；
（3）書面向上市委、市政府報(bào)告情況；
（4）做好啟動(dòng)處置預(yù)案升級(jí)的準(zhǔn)備。
2．應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案后，在第一時(shí)間向市委、市政府電話報(bào)告情況，并隨后及時(shí)上報(bào)詳細(xì)書面材料。
3．響應(yīng)的終止
較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，由應(yīng)急救援指揮部決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并由通訊信息組當(dāng)日上報(bào)市委、市政府。
（三）重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)事故響應(yīng)
1．發(fā)生重大突發(fā)事故，應(yīng)急救援指揮部立即在第一時(shí)間向國電大渡河公司及地方政府報(bào)告情況，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案：
（1）應(yīng)急救援指揮部總指揮進(jìn)入現(xiàn)場，調(diào)查突發(fā)事故的原因；
（2）通訊信息組、搶險(xiǎn)行動(dòng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場開展工作；
（3）書面向市委、市政府報(bào)告情況；
（4）啟動(dòng)24小時(shí)值班制度；
（5）做好啟動(dòng)處置預(yù)案升級(jí)的準(zhǔn)備。
2．應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案后，在第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告情況，并及時(shí)上報(bào)詳細(xì)的書面材料。
3．響應(yīng)的終止
較大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，根據(jù)地方政府的處置意見由應(yīng)急救援指揮部宣布終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并由通訊信息組于當(dāng)日書面上報(bào)市委、市政府。
（四）特大（I級(jí)）突發(fā)事故響應(yīng)
1．發(fā)生特大突發(fā)事故，應(yīng)急救援指揮部立即在第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告情況，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案：
（1）應(yīng)急救援指揮部總指揮進(jìn)入現(xiàn)場，調(diào)查突發(fā)事故的原因；
（2）通訊信息組、搶險(xiǎn)行動(dòng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場開展工作；
（3）書面向市委、市政府報(bào)告情況；
（4）啟動(dòng)24小時(shí)值班制度；
（5）協(xié)助、配合地方政府妥善處置。
2．應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案后，在第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告情況，并及時(shí)上報(bào)詳細(xì)的書面材料。
3．響應(yīng)的終止
特大（I級(jí)）突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，根據(jù)地方政府的處理意見由應(yīng)急救援指揮部宣布突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，并由通訊信息組于當(dāng)日上報(bào)市委、市政府。
六
保障措施
（一）指揮系統(tǒng)技術(shù)保障
應(yīng)急辦公室逐步建立和完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置突發(fā)事故的要求。主要包括：有線通信系統(tǒng)、無線指揮調(diào)度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急決策支持系統(tǒng)等。
（二）現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
根據(jù)實(shí)際情況和需要，各施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保障各類建設(shè)工程施工突發(fā)事故的搶險(xiǎn)和救援。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障
以施工單位應(yīng)急救援隊(duì)伍為主，各單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理，開展針對性的演練，確保實(shí)戰(zhàn)能力。
（四）資金保障
各施工單位應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，應(yīng)為建設(shè)工程施工人員購買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為建設(shè)工程施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。
七
預(yù)案管理
（一）培訓(xùn)
1.根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃。
2.培訓(xùn)內(nèi)容：
（1）鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；
（2）如何正確處理各種事故；
（3）自救與互救能力；
（4）各種救援器材和工具使用知識(shí)；
（5）與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義；
（6）工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患；
（7）防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具；
（8）緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)等。
（二）演練
1.應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，定期組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展綜合性的應(yīng)急演練，做好跨單位之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
3.各施工單位應(yīng)針對本標(biāo)段實(shí)際，定期組織應(yīng)急救援演練，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急辦公室應(yīng)對演練進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
（三）預(yù)案修訂與完善
1.為了與不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時(shí)更新，必要時(shí)重新編寫。
2.對危險(xiǎn)源、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預(yù)案及時(shí)更新。
3.在實(shí)踐和演練中不斷總結(jié)，提高預(yù)案的可行性。
八
附
則
（一）本預(yù)案適用于市扶貧和移民工作局發(fā)生的突發(fā)事故的處置。
第2篇：施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】隧道；施工；安全；管理
隧道工程是公路工程建設(shè)中常見的施工項(xiàng)目，其施工安全與管理是項(xiàng)目管理工作中的重中之重。由于隧道工程的復(fù)雜性和其它不確定性因素，隧道施工中的安全事故頻繁而嚴(yán)重。基于此，文章結(jié)合作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了隧道工程施工過程中產(chǎn)生安全事故的原因，探討了隧道施工的安全管理措施。
1 隧道施工的特點(diǎn)
1.1 隱蔽性大
在隧道工程的施工過程中，雖然會(huì)進(jìn)行地質(zhì)勘查，但是由于地質(zhì)勘察點(diǎn)并非全線滿布，所以具有較大的隱蔽性，隨時(shí)有可能發(fā)生意想不到的、與地址資料不十分吻合的情況，需要進(jìn)行緊急處理。
1.2 作業(yè)空間小
隧道施工需要的設(shè)備比較多，有施工設(shè)備、排水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備等等，這些設(shè)備占地面積比較大，加上施工人員較多，而且人員和設(shè)備要相互協(xié)調(diào)和配合，按照各自的施工順序完成既定任務(wù)。這種情況造成隧道施工作業(yè)空間小，作業(yè)面狹窄，施工工序干擾較大。
1.3 作業(yè)秩序性強(qiáng)
由于隧道工程縱長，施工過程必須嚴(yán)格按照一定的順序進(jìn)行循環(huán)作業(yè)，是一種不可逆作業(yè)。所以作業(yè)的秩序性強(qiáng)，不能隨意變動(dòng)。例如，隧道的開挖必須按照“鉆孔、裝藥、爆破、通風(fēng)、出渣”的順序進(jìn)行，不能破壞順序。
1.4 作業(yè)綜合性強(qiáng)
由于隧道施工的特殊性，綜合性很強(qiáng)，通常要在同一個(gè)工作環(huán)境條件下進(jìn)行多工種的作業(yè)，如掘進(jìn)、支護(hù)、通風(fēng)換氣、照明、出渣、排水等等。
1.5 作業(yè)環(huán)境惡劣
施工空間內(nèi)，狹窄潮濕，噪聲污染嚴(yán)重，粉塵、煙霧、有害氣體多，光線暗，地質(zhì)條件不穩(wěn)定，用電安全問題等等，環(huán)境中的這些不良因素對給施工人員的健康、心理狀況等具有負(fù)面影響。
1.6 作業(yè)危險(xiǎn)性大
隧道施工過程中，由于地質(zhì)條件不穩(wěn)定、作業(yè)空間狹小等因素，隨時(shí)都有發(fā)生施工事故的危險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅了施工人員的生命安全，必須引起極大的重視。
2 隧道施工的安全管理措施
2.1 加強(qiáng)地質(zhì)選線工作
隨著國內(nèi)鐵路建設(shè)的全面推進(jìn)導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)等前期工作呈現(xiàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大的不利局面，設(shè)計(jì)方為了短期內(nèi)完成設(shè)計(jì)任務(wù)而將勘察和設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，往往出現(xiàn)對方案研究不夠、地質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，航測、遙感、物探輔以必要的地質(zhì)鉆孔驗(yàn)證等綜合勘探手段不足，造成對區(qū)域地質(zhì)影響辨別不清，而在定測及初步設(shè)計(jì)階段方案優(yōu)化不到位而不能滿足鐵路施工相關(guān)規(guī)范要求，線路方案不能結(jié)合地形地物情況、路基工程情況以及鉆探后的不良地質(zhì)情況及時(shí)調(diào)整線路方案。同時(shí)，以施工措施和投資等措施來彌補(bǔ)線路方案的不足導(dǎo)致工程投資增加，但風(fēng)險(xiǎn)增大。因此應(yīng)必須保證勘察設(shè)計(jì)的合理周期，嚴(yán)禁人為的壓縮設(shè)計(jì)周期，建設(shè)單位應(yīng)提前介入以充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，并積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保線路方案的合理性。
2.2 隧道安全施工具體措施
（1）所有進(jìn)入隧道工地的人員，必須按規(guī)定配帶安全防護(hù)用品，遵章守紀(jì)，聽從指揮。隧道施工洞內(nèi)設(shè)指揮調(diào)度，三管兩線設(shè)專人管理，保證照明、通風(fēng)、通水良好，道路平順暢通，燈光明亮。設(shè)置好運(yùn)輸線路安全信號(hào)標(biāo)志，確保洞內(nèi)運(yùn)輸安全。
（2）專職安全員上崗佩帶安全員袖標(biāo)，凡進(jìn)洞人員必須戴安全帽。
（3）把弱圍巖作為重點(diǎn)防范對象，注重對圍巖進(jìn)行監(jiān)測和觀察，按新奧法原理組織施工，隨時(shí)注意圍巖的巖質(zhì)和分布情況變化，節(jié)理裂隙發(fā)育程度和方向，掌子面填充物的性質(zhì)、涌水量，錨桿是否挖斷，噴混凝土是否產(chǎn)生裂隙。當(dāng)圍巖變形量無變緩趨勢或噴混凝土產(chǎn)生較大的剪切狀態(tài)時(shí)立即停止開挖，采取輔助加固施工。做好隧道監(jiān)控測量工作，根據(jù)監(jiān)測資料，判定圍巖的穩(wěn)定性，超前指導(dǎo)施工，保證安全。
（4）洞內(nèi)高壓線及風(fēng)管通過襯砌臺(tái)車時(shí)，設(shè)置絕緣活動(dòng)裝置和風(fēng)管分節(jié)安裝，防止刮斷電纜和弄壞風(fēng)管。
（5）如發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有險(xiǎn)情，必須立即在危險(xiǎn)地段設(shè)立明顯標(biāo)志或派人看守，并迅速報(bào)告施工領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)采取處理措施，若情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)立即將施工人員全部撤離危險(xiǎn)地段。
（6）鑿巖機(jī)鉆眼時(shí)，必須采用濕式鑿巖，嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。
（7）洞內(nèi)爆破時(shí)，必須統(tǒng)一指揮，所有人員應(yīng)撤至不受有害氣體、振動(dòng)及飛石傷害的地點(diǎn)，安全距離大于200 m。
（8）爆破后必須經(jīng)過通風(fēng)排煙，且至少要在15 min 以上，才準(zhǔn)安全檢查人員進(jìn)入工作面，經(jīng)過檢查和處理確認(rèn)安全后，其他施工人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。
（9）瞎炮必須由原爆破手按規(guī)定處理。爆破器材加工，在遠(yuǎn)離洞口100 m 外的加工房中進(jìn)行。
（10）隧道開挖中，圍巖量測是施工管理的主要環(huán)節(jié)。根據(jù)不同地質(zhì)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。隧道掘進(jìn)通過不良地質(zhì)段時(shí)進(jìn)行空氣檢測，配備救護(hù)隊(duì)，選派有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員，配齊必要的醫(yī)療器械和藥品。
3 制定地質(zhì)災(zāi)害處理與意外事故的應(yīng)急預(yù)案
第3篇：施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞:安全管理落實(shí)安全責(zé)任 宣傳教育 強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件。安新改建工程項(xiàng)目部作為建設(shè)管理單位，以提高安全生產(chǎn)文化為理念，全面貫徹“以人為本、依法治企、以德治企”的管理思想，不斷創(chuàng)新安全管理和教育形式，杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)了國家和人民群眾的利益，形成了一套行之有效的安全管理措施，現(xiàn)就安新高速改建工程項(xiàng)目部在安全管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)談點(diǎn)淺見。
一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
首先是建設(shè)單位應(yīng)提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，特別是法人代表必須充分認(rèn)識(shí)國家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”，意識(shí)到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，而且關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)及施工人員生命的安危。安新改建在對安全生產(chǎn)管理上，我們專門成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對項(xiàng)目戰(zhàn)線長、施工標(biāo)段多的特點(diǎn)，我們詳細(xì)制定出不同又適時(shí)的安全生產(chǎn)計(jì)劃部署，認(rèn)真全面的貫徹落實(shí)交通部、交通廳和省高發(fā)公司下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列文件和明傳電報(bào)的精神，對全線安全生產(chǎn)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、督促、不定期進(jìn)行安全聯(lián)查，在重要節(jié)日和重要時(shí)期組織專項(xiàng)檢查。根據(jù)施工情況制訂了詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的安全保衛(wèi)防范措施、制度和各崗位、工種的安全操作規(guī)程，消滅事故隱患。同時(shí)，為明確責(zé)任目標(biāo)，我們與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，堅(jiān)持誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
二、做好宣傳安全生產(chǎn)教育，夯實(shí)安全基礎(chǔ)
在施工管理安全工作中，安全宣傳教育工作作為安全管理中的一個(gè)重點(diǎn)，我們在做安全宣傳工作中，突出“遵章守法、關(guān)愛生命”的活動(dòng)主題，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)防范措施，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目的。我們在每年六月份都會(huì)組織全線各單位開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在活動(dòng)中要求各監(jiān)理代表處、施工單位針對 “安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)，要高度重視，精心組織，落實(shí)人員、制定方案、明確責(zé)任。在一個(gè)月的時(shí)間里，通過動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)、檢查、分析、整改六個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)消除工程建設(shè)中存在的事故隱患，充分利用利用黑板報(bào)、宣傳欄、警示牌、發(fā)放安全知識(shí)宣教資料、張貼懸掛橫幅、標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和安全常識(shí)，認(rèn)真組織開展了安全宣傳教育活動(dòng)，逐步建立了安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
在對員工及施工人員安全教育培訓(xùn)上，我們要求對參加施工的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對于從事起重、登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。并充分利用了“安全生產(chǎn)月”、“項(xiàng)目安全生產(chǎn)評比”等各種活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全管理》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理》、《安全生產(chǎn)與事故預(yù)防常識(shí)》、《安全生產(chǎn)“五要素”的理論與實(shí)踐》等各項(xiàng)安全法律法規(guī)，以及行業(yè)工作、生產(chǎn)、施工《安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《操作規(guī)程》， 在這過程中，既強(qiáng)化了員工安全意識(shí)，又提升了項(xiàng)目的安全文化及安全理念。
三、預(yù)防為主 加強(qiáng)日常管理工作
在安全管理中，應(yīng)堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本的管理理念來要求監(jiān)理及施工單位，我們要求各施工單位成立安全生產(chǎn)小組，由安全生產(chǎn)小組組長、副組長及安質(zhì)部長輪流值班，對可能存在安全生產(chǎn)隱患的施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，確保施工期間安全生產(chǎn)。
在日常安全管理中，我們把對大中橋、預(yù)制廠、拌合站、鋼筋班、配電房、試驗(yàn)室、辦公區(qū)和生活區(qū)作為日常檢點(diǎn)，要求對危險(xiǎn)位置標(biāo)志醒目的安全警示，制定懸掛安全操作規(guī)程；辦公區(qū)和生活區(qū)的用電都必須使用防漏電電纜線，變壓器周圍進(jìn)行磚砌防護(hù)，懸掛危險(xiǎn)標(biāo)志；對在大中橋、預(yù)制廠、鉆臺(tái)鉆塔部位施工的工作人員要求戴安全帽和上崗證，各施工現(xiàn)場、料廠及機(jī)械存放點(diǎn)要有專人負(fù)責(zé)，看守值班，切實(shí)做到防火和各類事故的發(fā)生，在高速外側(cè)應(yīng)設(shè)置安全員穿防護(hù)服進(jìn)行防護(hù)，防止施工人員進(jìn)入高速公路，確保不影響高速公路正常運(yùn)營及安全事故發(fā)生。做到常抓不懈，警鐘長鳴，減少安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。
四、建立健全安全管理制度，嚴(yán)加防范安全事故
在建立編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，我們結(jié)合加寬實(shí)際情況先后建立健全包括各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，制定了各種施工機(jī)械和工序的安全操作規(guī)程，對安全組織機(jī)構(gòu)、安全教育及人員持證要求、各分項(xiàng)工程安全保證措施、各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、特殊季節(jié)施工安全防護(hù)措施、用電管理、人員配備及橋梁施工等重要現(xiàn)場安全管理作了明確要求。
例如建立安全技術(shù)交底制度。在個(gè)分項(xiàng)工程開工前，我們要求必須根據(jù)分項(xiàng)工程的具體情況，用書面形式向施工人員進(jìn)行操作方法、安全預(yù)防措施等作全面的針對性的技術(shù)交底，使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，自覺增強(qiáng)安全意識(shí)，預(yù)防安全事故發(fā)生。并要求交底人履行簽字手續(xù)，把交底單作為技術(shù)檔案存檔。
2、建立安全檢查制度。實(shí)行每個(gè)分項(xiàng)工程均配備安全員。依據(jù)《安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合現(xiàn)場情況逐項(xiàng)檢查評分，確保安全措施落實(shí)無死角；實(shí)行專職安全員每天例行檢查，檢查要有記錄，對查出的隱患應(yīng)及時(shí)整改；實(shí)行安全管理小組每月至少一次安全大檢查，進(jìn)行安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況評分，獎(jiǎng)好罰差。
3、制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法，對防止事故有功人員根據(jù)挽回經(jīng)濟(jì)損失的大小進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對隱瞞、謊報(bào)安全情況及事故，故意偽造和破壞事故現(xiàn)場的，依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章及管理辦法從嚴(yán)處理，嚴(yán)重將追究其法律責(zé)任。對未按規(guī)定施工工藝、工藝流程、圖紙、和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，擅自更改設(shè)計(jì)等違章作業(yè)，視情節(jié)輕重給予停工整頓或處罰。對不具備安全生產(chǎn)條件下從事施工作業(yè)、非持證人員從事特殊工種作業(yè)、嚴(yán)重違反操作規(guī)程施工工藝的施工人員，除追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外，還要給予嚴(yán)厲的處罰。
同時(shí)結(jié)合公路改建工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交叉作業(yè)，安全隱患無處不在的特點(diǎn)，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防分析，從而進(jìn)行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止安全事故的發(fā)生。
五、安全暢通 確保高速公路的安全暢通及工程的安全施工
安全保通工作作為加寬工程一項(xiàng)重要的工作，我們在安全保通管理中，結(jié)合工作實(shí)際，組織簽訂由路政、交警、安新改建工程項(xiàng)目部、施工單位四方施工安全保通緊急處置預(yù)案、方案，其中包括《安林高速與京珠高速公路連接、安新高速公路改擴(kuò)建工程施工安全保通緊急處置預(yù)案、方案》；《省界超限站與安陽北服務(wù)區(qū)段、安新高速公路改擴(kuò)建工程施工安全保通緊急處置預(yù)案、方案》等，并成立由路政、交警、安新改建工程項(xiàng)目部、施工單位組成的安全保通指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，細(xì)化分工，實(shí)行聯(lián)合巡邏制和信息通報(bào)制，對施工路段全天候監(jiān)控，對施工作業(yè)面的安全保通工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JTG H30―2004《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行交通標(biāo)志的設(shè)置和道路渠化，實(shí)行雙側(cè)單道行駛，要求施工車輛和設(shè)備進(jìn)入高速公路時(shí)，必須安裝警示燈懸掛車用施工標(biāo)志，禁止在高速公路上調(diào)頭、逆行，對施工車輛配發(fā)車輛管理代碼。并根據(jù)現(xiàn)場保通情況，編制并按照《京珠高速公路安陽段分項(xiàng)施工交通組織方案》進(jìn)行管理。
六、強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生
為提高安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，我們結(jié)合加寬實(shí)際情況編制了包括《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《交通阻塞應(yīng)急預(yù)案》《高空墜落應(yīng)急預(yù)案》《惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》等多種應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施，還多次組織了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，并針對存在的問題及時(shí)完善了應(yīng)急預(yù)案，提高了處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
結(jié)束語
在項(xiàng)目管理過程中，我們必須牢固樹立“安全第一”、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，把安全生產(chǎn)工作與工程技術(shù)工作有機(jī)結(jié)合起來，既要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性，也要看到搞好安全生產(chǎn)工作的艱巨性和長期性，始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭，做到警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計(jì)消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》法律出版社 2008年6月
第4篇：施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工安全；安全監(jiān)理
一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施
安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求在施工監(jiān)理工作中對施工環(huán)境以及施工活動(dòng)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、度量、確定，并以此為依據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理過程的選擇、制定以及實(shí)施。施工安全監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)管理是為了降低甚至消除施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)，控制以及避免施工安全事故的產(chǎn)生。施工監(jiān)理者需要在掌握必要的風(fēng)險(xiǎn)控制知識(shí)與技術(shù)的基礎(chǔ)上開展安全監(jiān)理工作，確保對安全事故作出有效預(yù)防。在此過程中的工作主要包括以下三個(gè)方面：
（一）制定危險(xiǎn)源清單
在建筑工程施工中，可能存在的危險(xiǎn)源是導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生的主要原因，所以風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是對施工過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的控制。在工程項(xiàng)目施工之前，工程監(jiān)理人員要以工程特點(diǎn)以及施工場地的內(nèi)外部環(huán)境為依據(jù)，確認(rèn)和識(shí)別施工過程中容易出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，對于已經(jīng)確定的施工安全危險(xiǎn)源要按照可能發(fā)生的頻率以及可能造成的損失為依據(jù)進(jìn)行分類，對于比較嚴(yán)重的施工危險(xiǎn)源要采取針對性措施進(jìn)行防范。
（二）對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測與控制
在建筑工程施工中，監(jiān)理人員要以危險(xiǎn)源清單列出的危險(xiǎn)源為依據(jù)對工程施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查與排查，當(dāng)施工環(huán)境等發(fā)生改變或者工程必須做出變更的時(shí)候，要對風(fēng)險(xiǎn)防范以及處理方案的變更必要性作出研究。同時(shí)要重視查看是否存在遺漏危險(xiǎn)源的情況，一旦發(fā)現(xiàn)施工中存在沒有被列入清單的危險(xiǎn)源就應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行重新的識(shí)別、確認(rèn)以及評價(jià)，同時(shí)制定出具有針對性的控制措施與控制方案。
（三）對安全事故的應(yīng)急預(yù)案做出審查
在建筑工程施工中，施工單位負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制。科學(xué)全面的施工安全事故應(yīng)急預(yù)案是對風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行有效控制的手段和工具，其主要作用是在發(fā)生安全事故以后能夠?qū)Υ紊鹿实陌l(fā)生和蔓延做出有效控制，從而最大限度的減少人員傷亡、降低對環(huán)境和財(cái)產(chǎn)的損害。安全事故應(yīng)急預(yù)案在建筑工程安全管理與控制中的重要性決定了監(jiān)理人員必須要重視對應(yīng)急預(yù)案的審查以確保應(yīng)急預(yù)案具有明確的目標(biāo)、可行性以及合理性。
二、建筑工程開工前的安全監(jiān)理工作
做好建筑工程施工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是確保工程能夠安全進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，所以建筑工程監(jiān)理人員有必要在建筑工程開工前主動(dòng)開展安全監(jiān)理預(yù)控工作，通過事前預(yù)防以及主動(dòng)控制將安全隱患消滅在源頭。在施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作主要包括以下幾個(gè)方面：
（一）對施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查
安全生產(chǎn)條件包括施工單位的管理制度、管理組織、管理技術(shù)以及施工設(shè)備、設(shè)施等。施工前的安全監(jiān)理工作就是通過核查這些施工條件是否符合安全生產(chǎn)的要求，初步判斷安全生產(chǎn)的基本條件是否得到保障。安全生產(chǎn)許可證制度已經(jīng)在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┒嗄辏瑢τ跊]有達(dá)到安全生產(chǎn)規(guī)定條件的企業(yè)將不預(yù)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，也不具備承攬工程的資格。所以監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對施工單位的安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理狀況做出檢查以確定施工單位的安全生產(chǎn)狀況。
（二）對設(shè)計(jì)文件充分了解與掌握，積極參與技術(shù)交底工作
在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底工作之前，監(jiān)理人員有必要對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行充分了解與掌握，對設(shè)計(jì)文件中涉及施工安全的問題進(jìn)行審查并提出相應(yīng)的建議與意見。同時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作，對設(shè)計(jì)文件的原則、構(gòu)思以及對質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行充分了解，從而能夠有針對性的開展工程監(jiān)理工作。在設(shè)計(jì)技術(shù)交底過程中，監(jiān)理人員可以要求設(shè)計(jì)單位在安全施工方面提出一些建議和意見來作為開展具體工作的參考依據(jù)。
（三）對安全技術(shù)以及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在建筑工程施工中，安全技術(shù)知識(shí)以確保生產(chǎn)安全為目的。在工程建設(shè)過程中存在一些具有較大危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程，如土方開挖、基坑支護(hù)、吊裝工程、施工用電、模板工程、腳手架工程等，對于這些分部分項(xiàng)工程施工單位要編制專項(xiàng)施工方案。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對這些專項(xiàng)方案的安全技術(shù)的成熟度與完善度做出審查，查看安全技術(shù)措施是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是否具有可操作性與針對性。在專項(xiàng)施工方案的審查中可以通過對數(shù)據(jù)來源、計(jì)算方法以及安全評價(jià)結(jié)果的審查來確保施工的安全。
（四）督促施工單位在施工過程中使用安全防護(hù)用具
在建筑工程施工過程中，建筑材料、建筑設(shè)備以及建筑安全用具都會(huì)對工程的安全生產(chǎn)造成直接影響，作為監(jiān)理人員，有必要也有責(zé)任督促施工單位以及施工人員正確使用安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、腳手架等防護(hù)性用具，同時(shí)要對這些用具的質(zhì)量進(jìn)行，重點(diǎn)查看這些物品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告以及質(zhì)量合格證書等，確保這些安全防護(hù)用具能夠真正的發(fā)揮出保護(hù)施工人員安全的作用。
（五）對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查
在建筑工程的準(zhǔn)備階段，監(jiān)理人員需要對施工現(xiàn)場總平面布置的合理性進(jìn)行檢查，同時(shí)審查施工現(xiàn)場是否能夠保證正常施工、文明施工以及安全施工，地下管線以及地下工程是否已經(jīng)探明并作出了清楚的標(biāo)記，施工機(jī)械的規(guī)格、型號(hào)以及類型是否符合施工的需求，設(shè)備是否完好等。
三、建筑工程施工中的安全監(jiān)理工作
（一）對安全措施費(fèi)使用計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
安全措施費(fèi)是保證工程項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)條件的基本保障。因此監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的安全措施費(fèi)使用計(jì)劃，并監(jiān)督安全措施費(fèi)全額使用到保證施工安全的設(shè)施、材料、用具中，嚴(yán)禁挪作他用。同時(shí)提醒建設(shè)單位根據(jù)安全措施費(fèi)使用計(jì)劃按時(shí)撥付安全措施費(fèi)，以保證施工安全的順利運(yùn)行。
（二）督促施工單位安全教育的開展
監(jiān)理人員在工程安全監(jiān)理過程中有必要要求并督促施工單位開展安全教育工作，并督促項(xiàng)目部、施工班組等進(jìn)行定期或者不定期的安全教育，從而讓施工工人在學(xué)習(xí)工程安全生產(chǎn)法規(guī)以及操作規(guī)程的基礎(chǔ)上提高安全防護(hù)意識(shí)。同時(shí)監(jiān)理人員有必要對施工單位的安全教育情況做出考核并對考核結(jié)果進(jìn)行分析，從而確保安全教育工作的落實(shí)與貫徹。
（三）對施工單位的安全生產(chǎn)過程進(jìn)行檢查
監(jiān)理人員要以國家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況開展定期或不定期的檢查，檢點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在深基坑施工、高處作業(yè)、腳手架、臨時(shí)用電、起重設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的部位，檢查這些部位的安全防護(hù)裝置是否與國家標(biāo)準(zhǔn)以及施工要求相符合；施工設(shè)備是否可靠；文明施工、環(huán)境保護(hù)以及消防安全是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，及時(shí)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
（四）對安全隱患較大的危險(xiǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理
在建筑工程施工該過程中，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)源清單以及確定的安全隱患較大的危險(xiǎn)源為依據(jù)來確定監(jiān)理監(jiān)控工作的重點(diǎn)，如地下暗挖施工、深基坑施工、大型施工機(jī)械的拆裝、整體式腳手架的升降等，對于這些危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)安排對相應(yīng)施工工藝或者操作規(guī)范熟悉的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理。
我們相信，監(jiān)理人員按照上述各階段監(jiān)理工作的重點(diǎn)，切實(shí)履行工程監(jiān)理人員的職責(zé)，將會(huì)有效的降低安全事故的發(fā)生，對保證施工安全具有重要的意義。
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第5篇：施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案范文
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任
調(diào)整了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管副局長為副組長，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，全縣建筑施工企業(yè)、市政公用企業(yè)都分別制定了應(yīng)急預(yù)案，成立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，逐步形成了以分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。
二、完善應(yīng)急預(yù)案，明確工作措施
我局圍繞建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，明確工作措施，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各部門的具體分工到配合專業(yè)隊(duì)伍具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了部門的具體任務(wù)和工作方法；認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)告。在節(jié)假日堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)我縣關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，開展救援演練
目前，全縣建設(shè)建筑施工企業(yè)都有相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍。開展定期評估分析，提高應(yīng)急工作能力。為提高突發(fā)公共事件應(yīng)對能力，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，我局對以往建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了認(rèn)真分析總結(jié)，并對在我縣施工的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作做出了總體評估，針對今后工作，提出了切合實(shí)際的工作措施。
四、抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)隱患排查
我局對城市基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查中，對存在的突出問題要求施工企業(yè)限期整改。大力開展了安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，建立健全了安全監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格了安監(jiān)申報(bào)程序，并對重點(diǎn)部位進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督和防護(hù)。近年來，開展了質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工安全檢查等專項(xiàng)檢查達(dá)30多次。采取“日督查、周排查、月抽查”的工作方法，針對檢查中存在的質(zhì)量與安全隱患及時(shí)發(fā)出《事故隱患整改通知單》152份、《建筑工程安全監(jiān)督暫停施工通知書》13份，并督促施工單位整改到位，有效地制止和消除工程質(zhì)量與安全隱患；在“五一”、“十一”、“十”期間組織對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位的檢查。此外我局還充分利用“安全生產(chǎn)宣傳月”等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，組織開展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識(shí)科普宣教，增強(qiáng)了公眾的公共安全意識(shí)。近年來，我縣未發(fā)生建筑施工重特大安全事故。
五、應(yīng)急救援管理工作中存在的問題
一是是個(gè)別單位缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，反應(yīng)滯后，貽誤時(shí)機(jī)。二是應(yīng)急救援隊(duì)伍的非專業(yè)化和應(yīng)急救援的物資儲(chǔ)備與裝備不足影響救援工作開展。
六、今后應(yīng)急管理工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案的編制，加強(qiáng)預(yù)案的法制建設(shè)，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的自身建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍的素質(zhì)教育，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，使其成為一支業(yè)務(wù)精通、裝備精良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
3、通過各種有效方式，加大宣傳力度，普及安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)急救援知識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的救援能力，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全防范意識(shí)和應(yīng)對安全事故的能力。
第6篇：施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案范文
統(tǒng)一指揮，周密部署，部門負(fù)責(zé)，多方協(xié)作，以人為本，安全第一，確保轄區(qū)道路暢通。
二、實(shí)施條件
因航運(yùn)價(jià)格提升、船期、臺(tái)風(fēng)或其他突發(fā)事件，東路、石化南、豐樂南、大道東等道路出現(xiàn)大量貨車排隊(duì)等候進(jìn)港，影響道路正常交通秩序，甚至出現(xiàn)交通堵塞時(shí)，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮組織實(shí)施。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)進(jìn)港貨車交通秩序管理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、應(yīng)急預(yù)案等級(jí)區(qū)分及啟動(dòng)時(shí)機(jī)
（一）等級(jí)劃分
本應(yīng)急預(yù)案分為四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，由低到高分別是四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)。
（二）啟動(dòng)時(shí)機(jī)
1.當(dāng)進(jìn)港貨車排隊(duì)隊(duì)伍較長，導(dǎo)致東路石化路口路段出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)入石化南，或豐樂南怡港花園路口出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)入港，或大道東魚珠街道路口出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)入嘉利倉碼，且持續(xù)時(shí)間超過3小時(shí)，但道路交通基本暢通時(shí)，根據(jù)交警部門報(bào)告，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下達(dá)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急預(yù)案，各副組長、成員單位做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2.當(dāng)進(jìn)港貨車排隊(duì)隊(duì)伍繼續(xù)延長，導(dǎo)致東路信華路口路段出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)入石化南，或東路豐樂路口出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)入港，或大道東魚珠木材市場路口出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)嘉利倉碼，持續(xù)時(shí)間超過3小時(shí)，且對該路段交通秩序造成影響，導(dǎo)致交通擁堵時(shí)，根據(jù)交警部門報(bào)告，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下達(dá)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案，各副組長、成員單位在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，安排人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助交警開展應(yīng)急疏導(dǎo)工作。
3.當(dāng)進(jìn)港貨車排隊(duì)隊(duì)伍再繼續(xù)延長，導(dǎo)致東路BRT雙崗站以東路段出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)入石化南，或東路豐樂路口以東路段出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)入港，或大道東魚珠木材市場路口以西路段出現(xiàn)貨車排隊(duì)等候進(jìn)嘉利倉碼，持續(xù)時(shí)間超過3小時(shí)，且對該路段交通秩序造成影響，導(dǎo)致交通擁堵時(shí)，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下達(dá)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急預(yù)案，各副組長、成員單位在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，趕赴現(xiàn)場，依各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。
4.當(dāng)進(jìn)港貨車司機(jī)出現(xiàn)情緒化，制造故意堵車，導(dǎo)致部分道路交通出現(xiàn)堵車事件，嚴(yán)重影響車輛通行時(shí)，根據(jù)交警部門報(bào)告，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下達(dá)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，各副組長、成員單位在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，趕赴現(xiàn)場，依各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。
五、各部門職責(zé)及應(yīng)急處置措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局（交通局））
負(fù)責(zé)草擬《區(qū)進(jìn)港貨車交通秩序管理應(yīng)急預(yù)案》，督促各成員單位制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，傳達(dá)指令，通知有關(guān)單位安排人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各單位開展應(yīng)急處置工作。
（二）區(qū)公安分局
負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)不穩(wěn)定因素研判，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)等級(jí)相應(yīng)安排足夠警力維持現(xiàn)場正常社會(huì)秩序，及時(shí)處置違法擾亂社會(huì)治安行為，維護(hù)轄區(qū)交通治安秩序。
啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)立即安排足夠警力趕赴現(xiàn)場，控制現(xiàn)場，制止違法行為，維持現(xiàn)場治安秩序。必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，遏制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
（三）港務(wù)局分局
負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，督促港口碼頭企業(yè)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)應(yīng)急管理，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，督促碼頭企業(yè)執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)，配合區(qū)政府各部門協(xié)調(diào)港口碼頭企業(yè)開展應(yīng)急處置。
（四）交警大隊(duì)
負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)交通流量分析研判，及時(shí)報(bào)告交通信息。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)等級(jí)，科學(xué)安排警力維持正常交通秩序。
啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)路面執(zhí)勤巡查，隨時(shí)監(jiān)控路面交通秩序，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場交通信息；
啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)安排足夠交警、協(xié)管員在東路石化路口和東路文船路口、或豐樂南怡港花園路口和東路豐樂路口、或大道魚珠碼頭路口和魚珠街道路口等指揮交通，維持交通秩序，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場及周邊交通信息；
啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)增派足夠交警、協(xié)管員在石化路口、東路文船路口及東路信華路路口；或豐樂南怡港花園路口、東路豐樂路口；或大道魚珠碼頭路口、魚珠街道路口及大道東魚珠木材市場路口等指揮交通，并加派警力加強(qiáng)相關(guān)路面巡查，維持交通秩序，并及時(shí)報(bào)送轄區(qū)道路交通信息。
啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，及時(shí)向市交警部門報(bào)告，請求市警力支援。在安排足夠警力、協(xié)管員在事發(fā)點(diǎn)現(xiàn)場疏導(dǎo)交通的同時(shí)，應(yīng)安排足夠警力、協(xié)管員在相關(guān)道路、路口指揮車輛有序通行，并及時(shí)報(bào)送轄區(qū)道路交通信息。
（五）區(qū)應(yīng)急辦
負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，負(fù)責(zé)全面應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，向上級(jí)部門匯報(bào)應(yīng)急處置情況。
（六）港務(wù)分公司
負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)進(jìn)港貨車高峰分析和研判，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急、公安、交通、交警、港務(wù)、街道等有關(guān)部門通報(bào)貨車到港信息。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)等級(jí)安排足夠人員協(xié)助交警維持豐樂南進(jìn)港貨車排隊(duì)秩序，合理安排碼頭作業(yè)流程，確保排隊(duì)貨車能陸續(xù)不間斷進(jìn)閘裝卸貨，并及時(shí)通知車隊(duì)或貨車司機(jī)相關(guān)信息。
當(dāng)啟動(dòng)二級(jí)以上應(yīng)急預(yù)案時(shí)，在全力安排進(jìn)港貨車進(jìn)閘裝卸貨的同時(shí)，應(yīng)科學(xué)安排裝船、控制碼頭卸船等疏港工作，以騰空堆場，確保場內(nèi)具備貨車進(jìn)閘裝卸貨能力。同時(shí)通知車隊(duì)或貨車司機(jī)盡量避開高峰期到港裝卸貨，并協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
（七）中外運(yùn)倉碼有限公司
負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)進(jìn)港貨車高峰分析和研判，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急、公安、交通、交警、港務(wù)、街道等有關(guān)部門通報(bào)貨車到港信息。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)等級(jí)安排足夠人員協(xié)助交警維持石化南進(jìn)港貨車排隊(duì)秩序，開辟足夠的應(yīng)急疏導(dǎo)區(qū)（候泊貨車不少于80輛），合理安排碼頭作業(yè)流程，確保排隊(duì)貨車能陸續(xù)不間斷進(jìn)閘裝卸貨，并及時(shí)通知車隊(duì)或貨車司機(jī)相關(guān)信息。
當(dāng)啟動(dòng)二級(jí)以上應(yīng)急預(yù)案時(shí)，在全力安排進(jìn)港貨車進(jìn)閘裝卸貨的同時(shí)，應(yīng)合理安排裝船、控制碼頭卸船等疏港工作，以騰空堆場，確保場內(nèi)具備貨車進(jìn)閘裝卸貨能力。同時(shí)通知車隊(duì)或貨車司機(jī)盡量避開高峰期到港裝卸貨，并協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
（八）市嘉利倉碼有限公司
負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)進(jìn)港貨車高峰分析和研判，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急、公安、交通、交警、港務(wù)、街道等有關(guān)部門通報(bào)貨車到港信息。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)等級(jí)安排足夠人員協(xié)助交警維持大道東進(jìn)港貨車排隊(duì)秩序，合理安排碼頭作業(yè)流程，確保排隊(duì)貨車能陸續(xù)不間斷進(jìn)閘裝卸貨，并及時(shí)通知車隊(duì)或貨車司機(jī)相關(guān)信息。
當(dāng)啟動(dòng)二級(jí)以上應(yīng)急預(yù)案時(shí)，在全力安排進(jìn)港貨車進(jìn)閘裝卸貨的同時(shí)，應(yīng)合理安排裝船、控制碼頭卸船等疏港工作，以騰空堆場，確保場內(nèi)具備貨車進(jìn)閘裝卸貨能力。同時(shí)通知車隊(duì)或貨車司機(jī)盡量避開高峰期到港裝卸貨，并協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
（九）區(qū)委維穩(wěn)辦
組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和街道深入開展進(jìn)港貨車突出不穩(wěn)定因素排查工作；綜合分析研判進(jìn)港貨車涉穩(wěn)情報(bào)信息；協(xié)調(diào)調(diào)處跨街道、跨部門的涉及進(jìn)港貨車重大社會(huì)矛盾糾紛；指導(dǎo)、檢查、督促各單位進(jìn)一步落實(shí)涉及進(jìn)港貨車涉穩(wěn)問題引發(fā)的應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。本應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，協(xié)同交通、交警、公安等部門及屬地街道等單位研究落實(shí)各項(xiàng)化解工作措施，根據(jù)情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（十）區(qū)口岸辦
負(fù)責(zé)協(xié)同相關(guān)部門督促港口碼頭企業(yè)執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)各碼頭企業(yè)開展應(yīng)急處置工作。
（十一）區(qū)建設(shè)局
負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，督促施工單位加強(qiáng)石化南施工點(diǎn)圍蔽管理；協(xié)調(diào)中外運(yùn)倉碼做好石化南應(yīng)急疏導(dǎo)區(qū)進(jìn)出道口銜接工作；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場情況，協(xié)助交警部門清理石化南道路障礙。
（十二）老港海關(guān)
負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，配合區(qū)政府各部門協(xié)調(diào)港口碼頭企業(yè)開展應(yīng)急處置。
（十三）各有關(guān)街道辦事處
負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告相關(guān)道路交通信息，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，配合各單位、部門、港口碼頭企業(yè)開展應(yīng)急處置工作。
六、有關(guān)要求
（一）各成員單位要高度重視東路、豐樂南、大道東交通堵塞帶來的影響問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，制訂完善部門應(yīng)急預(yù)案。
第7篇：施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞施工企業(yè)HSE管理體系問題 對策
Abstract: in this paper, not in accordance with the HSE system audit in the course of the operation of HSE management system in construction enterprises, points out the problems in the process of management, in view of the existing problems in the process of the operation of the system proposed management measures.
Countermeasures of enterprise HSE management system of key construction
中圖分類號(hào)：[F235.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
施工企業(yè)HSE管理具有系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。隨著業(yè)主生產(chǎn)輔助活動(dòng)與主業(yè)的逐漸脫離，施工企業(yè)作業(yè)活動(dòng)已漸漸滲透到業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的諸多方面，其HSE管理狀況和現(xiàn)場表現(xiàn)將會(huì)直接影響業(yè)主的整體HSE業(yè)績。筆者結(jié)合在對施工企業(yè)體系審核過程中存在的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對施工企業(yè)進(jìn)行體系審核過程中存在的問題進(jìn)行了討論，提出了管理措施。
1施工企業(yè)HSE管理體系運(yùn)行存在問題
1.1對施工人員的培訓(xùn)不充分
在對施工企業(yè)審核中發(fā)現(xiàn)，對員工的培訓(xùn)教育主要體現(xiàn)在業(yè)主入廠教育培訓(xùn)，如進(jìn)入業(yè)主生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)遵守的勞動(dòng)紀(jì)律，安全紀(jì)律等方面，缺乏安全知識(shí)、安全防范技能和HSE規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。其次，在審核中發(fā)現(xiàn)，業(yè)主對施工企業(yè)施工人員實(shí)施的培訓(xùn)代替了施工企業(yè)單位對員工、臨時(shí)聘用人員的培訓(xùn)，而施工企業(yè)單位的HSE規(guī)章制度往往束之高閣，其HSE制度的執(zhí)行效果大打折扣。培訓(xùn)內(nèi)容的針對性不強(qiáng)，使得現(xiàn)場施工人員的不安全行為時(shí)有發(fā)生。
1.2沒有針對具體施工項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和環(huán)境因素識(shí)別
施工單位按照管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求建立HSE管理體系，其目的是圍繞作業(yè)活動(dòng)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一系列管理，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的水平，以體現(xiàn)HSE管理績效的提升。體系建立之初，施工企業(yè)建立的《危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識(shí)別清單》往往包攬了將來施工企業(yè)所承攬的工程項(xiàng)目存在的危害因素和環(huán)境因素。但是沒有對具體所在施工項(xiàng)目進(jìn)行有針對性的危害因素分析和環(huán)境因素識(shí)別。如：某儲(chǔ)罐公司承攬了儲(chǔ)罐本體預(yù)制、安裝施工任務(wù)，但在提供的《危險(xiǎn)源清單》中辨識(shí)了中毒等危險(xiǎn)因素，在《環(huán)境因素清單》中辨識(shí)了污水排放等與施工活動(dòng)無關(guān)的環(huán)境因素。
1.3HSE記錄管理不系統(tǒng)、不規(guī)范
“做你所寫的，記錄你所做的”，這是HSE管理體系有效運(yùn)行的基本要求。策劃、建立HSE管理體系時(shí)組織根據(jù)其施工活動(dòng)需形成相關(guān)的程序、制度，每個(gè)程序都附有一個(gè)或幾個(gè)記錄表形式，是證實(shí)程序文件得到有效實(shí)施的證據(jù)。但是在體系審核中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目部在記錄管理上缺乏追溯性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。在審核過程中某些項(xiàng)目部在接受審核時(shí)HSE管理人員將HSE記錄集中提供給審核員，并向?qū)徍藛T交代說所有的記錄都在這里，并沒有按照標(biāo)準(zhǔn)條款的要求，審核員需要哪方面的記錄就提供哪方面的記錄。有時(shí)提供的HSE記錄不能涵蓋所有的HSE管理活動(dòng)，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求對HSE體系運(yùn)行過程所形成的記錄分門別類予以標(biāo)識(shí)、保存和系統(tǒng)化管理，從提供的HSE運(yùn)行記錄方面，還存在著許多有待改進(jìn)的方面，如：管理方案缺少公司領(lǐng)導(dǎo)審批而影響其實(shí)施的可信性；項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素清單及是偶那個(gè)場所職業(yè)危害告知缺少作業(yè)人員的簽字。某些記錄管理活動(dòng)的客觀證據(jù)不足以體現(xiàn)本單位的管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)，如內(nèi)審記錄、數(shù)據(jù)分析等知識(shí)應(yīng)付審核的需要，對于HSE管理體系的持續(xù)改進(jìn)成為紙上談兵。
1.4HSE管理制度不切實(shí)際，與施工現(xiàn)場的作業(yè)活動(dòng)不相符合
在現(xiàn)場審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管按照要求建立了《HSE管理程序》、《HSE管理制度》，但多數(shù)單位提供的管理制度和程序文件是套用相似的文件，更有甚者將與其自身風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)無關(guān)的程序和制度也加以套用，業(yè)主管理不嚴(yán)格的單位項(xiàng)目部此種現(xiàn)象尤為突出。如：某些項(xiàng)目部提供的《危險(xiǎn)源和環(huán)境因素清單》中無危險(xiǎn)化學(xué)品的使用及其管理，但在管理制度中將危險(xiǎn)化學(xué)品管理程序描述的非常詳細(xì)和具體；在風(fēng)險(xiǎn)管控方面，對一些比較簡單的施工作業(yè)活動(dòng)，提供出的管理制度內(nèi)容繁雜，可操作性差；而對于一些與作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的的風(fēng)險(xiǎn)卻沒有制定相應(yīng)的管理制度予以控制。
1.5應(yīng)急演練針對性不強(qiáng)
在審核中發(fā)現(xiàn)，部分單位通過工作危害分析辨識(shí)了重要危害因素，并制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，但是在施工過程控制時(shí)為了趕工期、趕施工進(jìn)度，沒有組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和相關(guān)知識(shí)的教育而直接組織施工；有的項(xiàng)目盡管組織了演練，但是演練培訓(xùn)記錄沒有針對性，不符合施工現(xiàn)場的實(shí)際，如：項(xiàng)目部提供的110米反再框架安裝施工中《重要危險(xiǎn)源清單》中高處墜落、物體打擊這兩項(xiàng)是風(fēng)險(xiǎn)值最高的兩項(xiàng)，但是提供的演練記錄卻是“消防應(yīng)急預(yù)案演練培訓(xùn)”記錄，在施工過程就控制中沒有針對高空墜落造成的人員傷害進(jìn)行演練，會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)控制措施不到位，更談不上應(yīng)急設(shè)施配備了。
1.6施工現(xiàn)場的HSE監(jiān)督檢查流于形式，PDCA循環(huán)管理方法運(yùn)用不到位
經(jīng)過對施工企業(yè)歷年發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，由于違章作業(yè)、現(xiàn)場缺乏有效安全監(jiān)管而導(dǎo)致的事故占80%，主要表現(xiàn)在施工行為不規(guī)范，隨心所欲；施工前安全條件確認(rèn)不徹底；施工過程中發(fā)現(xiàn)的隱患不整改或整改不徹底等。主要原因在于兩個(gè)方面：一是員工的習(xí)慣性違章依然存在；二是施工現(xiàn)場的管理者對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查存在走馬觀花，一看了之的態(tài)度。在審核項(xiàng)目部的檢查記錄中存在著“一切正常”的記錄，沒有具體記錄具體的檢查內(nèi)容是什么，每次綜合性的HSE檢查針對性不強(qiáng)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，只在記錄中登記上“已整改”，沒有將檢查問題進(jìn)行階段性總結(jié)，進(jìn)行原因分析，找出發(fā)生問題的管理原因并采取糾正措施以避免重復(fù)發(fā)生，就是論事的現(xiàn)象比較突出，沒有按照體系要求對發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行PDCA循環(huán)管理，也就不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的管理要求。
1.7體系運(yùn)行側(cè)重安全，環(huán)境和健康環(huán)節(jié)薄弱
通過對施工企業(yè)的審核中發(fā)現(xiàn)，提供的HSE記錄中安全方面的記錄相對全面，但是能夠提供的環(huán)境和健康的記錄很少，這就反映出各級(jí)管理人員的環(huán)境和健康的管理理念沒有充分融入到管理活動(dòng)中，在多數(shù)人的觀念中還是重視安全的內(nèi)容會(huì)多一些，不能全面反映兩個(gè)體系運(yùn)行的整體情況。
2施工企業(yè)HSE管理體系運(yùn)行控制對策
2.1加強(qiáng)HSE教育和培訓(xùn)
項(xiàng)目部開展有針對性的HSE教育，教育內(nèi)容包括：從事本崗位作業(yè)必要的安全知識(shí)；機(jī)具設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用；本工種安全操作規(guī)程；文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)；部位及防護(hù)用品的使用方法；崗位主要危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康的相關(guān)內(nèi)容等。項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場特點(diǎn)，對施工人員進(jìn)行全面的HSE教育，可以分為入場教育、班組安全活動(dòng)、專項(xiàng)教育、現(xiàn)場專題會(huì)等多種形式。
2.2完善制度及程序文件
HSE管理的核心就是對其策劃的都作業(yè)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)管理。這項(xiàng)工作的前提以滿足法規(guī)的要求和實(shí)際工作的需要為前提，編制符合企業(yè)實(shí)際的，可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)制度、程序。完善責(zé)任連帶制度，通過執(zhí)行連帶制度，確保一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的管理要求。完善HSE教育培訓(xùn)制度，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)規(guī)定具體詳實(shí)，以確保全體員工均能得到HSE方針、政策、法規(guī)和職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育，并經(jīng)考核后方可上崗工作。要完善危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序，建立安全控制措施與意外及緊急情況時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與現(xiàn)場作業(yè)的相關(guān)方協(xié)作，共同管理施工現(xiàn)場安全工作，有效控制不同施工作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3強(qiáng)化加強(qiáng)現(xiàn)場HSE檢查
按照體系文件要求開展定期和不定期相結(jié)合的專業(yè)檢查和綜合性檢查，對查出的問題開具不符合項(xiàng)報(bào)告單，督促被檢查單位限時(shí)整改，并做好信息反饋、跟蹤驗(yàn)收工作。檢查組織部門及時(shí)將檢查結(jié)果記錄備案，以證實(shí)其遵守國家和安全規(guī)章制度。同時(shí)，定期組織召開會(huì)議落實(shí)對檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，以提高自主管理的水平。
2.4開展有針對性的事故應(yīng)急演練
第8篇：施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案范文
2017年作為濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程攻堅(jiān)之年，工程項(xiàng)目在這一年中安全順利地完成了上跨橋拆除、第一次施工轉(zhuǎn)序等重要工作，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故，背后離不開所有參建單位共同努力。我作為濟(jì)青高速改擴(kuò)建總監(jiān)辦一名安全監(jiān)理員，有幸親自參與項(xiàng)目施工建設(shè)，學(xué)習(xí)、積累了很多安全寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為以后的工作提供了良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)和提升自我的機(jī)會(huì)，使我受益頗多。下面我將一年來的工作總結(jié)如下：
一、個(gè)人工作方面
（一）日常工作
1、在總監(jiān)理工程師和安全環(huán)保部主任的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及崗位安全說明書。
2、協(xié)助安全環(huán)保部主任督促和檢查駐地辦、施工單位制定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善的安全生產(chǎn)保證體系。
3、協(xié)助安全環(huán)保部主任每月召開一次每次培訓(xùn)時(shí)間不少于1小時(shí)的內(nèi)部安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)；并定期檢查施工單位、駐地辦安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況。
4、協(xié)助安全環(huán)保部主任每月定期組織召開安全工作會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要；督促各駐地辦、施工單位定期召開安全會(huì)議。
5、協(xié)助安全環(huán)保部主任與項(xiàng)目辦安全處對施工現(xiàn)場進(jìn)行至少一次安全生產(chǎn)綜合檢查，協(xié)助安全環(huán)保部主任起草并經(jīng)總監(jiān)授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全的通報(bào)；做好安全生產(chǎn)條件審查工作。
6、填寫安全監(jiān)理日志，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向安全環(huán)保部主任報(bào)告，并向施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通報(bào)。
7、協(xié)助安全環(huán)保部主任做好安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的管理，認(rèn)真審查施工單位上報(bào)的安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)量支付資料，確保安全生產(chǎn)費(fèi)專款專用。
8、積極學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，做好安全資料的整理、接收、歸檔工作，確保資料齊全、各種報(bào)表符合要求，分類保管，不斷提升管理水平。
（二）主要工作
1、協(xié)助做好月度及節(jié)日期間安全隱患排查。為做好春節(jié)、端午、五一、中秋、十一等節(jié)假日期間安全生產(chǎn)和安全保通工作，配合項(xiàng)目辦、協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)開展安全隱患排查活動(dòng)，全年共排查現(xiàn)場施工及道路交通安全隱患達(dá)554處，督促完成整改554處，隱患整改率達(dá)到100％，保證了項(xiàng)目施工安全穩(wěn)定可控。
2、全面配合做好移動(dòng)鋼護(hù)欄質(zhì)量管控工作。自今年3月份以來，在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌安排下，全面配合加強(qiáng)移動(dòng)鋼護(hù)欄進(jìn)場質(zhì)量及安裝驗(yàn)收工作，整理上報(bào)各類安裝統(tǒng)計(jì)報(bào)表30次（5天一報(bào)），下發(fā)各類文件16份，組織專項(xiàng)排查3次，督促各單位完善了進(jìn)場驗(yàn)收、安裝統(tǒng)計(jì)工作，對不合格的移動(dòng)鋼護(hù)欄及時(shí)進(jìn)行了清場，并聯(lián)合技術(shù)部、試驗(yàn)室對施工單位上報(bào)的計(jì)量支付資料（進(jìn)場安裝統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、產(chǎn)品合格證、碰撞等級(jí)檢測報(bào)告、出入庫單、進(jìn)場報(bào)驗(yàn)表、外委檢查報(bào)告等）進(jìn)行了嚴(yán)格審核，有力地加強(qiáng)了移動(dòng)鋼護(hù)欄的質(zhì)量管控。
3、協(xié)助組織召開年度安全工作會(huì)議、安全監(jiān)理工作會(huì)議等安全會(huì)議。配合領(lǐng)導(dǎo)分別于3月份和1月份組織全線安全管理人員召開了年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對整年的安全工作進(jìn)行了總結(jié)，對各單位安全生產(chǎn)亮點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流，對存在問題進(jìn)行通報(bào)，并對下一步工作提出了要求。
4、配合項(xiàng)目辦組織開展全線應(yīng)急預(yù)案演練和安全教育培訓(xùn)。3月份在淄博組織了橋梁拆除安全技術(shù)專題培訓(xùn)；6月份在六標(biāo)組織了交通事故處置應(yīng)急預(yù)案演練及道路交通安全布控培訓(xùn)；8月份在五標(biāo)組織了《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》安全教育培訓(xùn)，并組織安全管理人員進(jìn)行了安全測試；12月在六標(biāo)組織了高處墜落應(yīng)急預(yù)案演練等，提高了全線安全保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)了應(yīng)急處置能力。
5、組織開展各類安全生產(chǎn)活動(dòng)。3月，組織開展了濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程安全管理制度建設(shè)“回頭看”活動(dòng)，對安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了全面的梳理、修訂；6月，組織全線開展了以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，對安全技術(shù)“二維碼”交底、龍門吊“人臉識(shí)別”技術(shù)等進(jìn)行了推廣；8月，組織全線開展?jié)喔臄U(kuò)改擴(kuò)建工程“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)，對轉(zhuǎn)序前后路側(cè)施工、中分帶樁柱施工、跨線橋澆筑與梁板吊裝施工、主線橋拆除、惡劣天氣等重點(diǎn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)排查，消除各類安全隱患160余項(xiàng)，確保項(xiàng)目施工和行車安全。
6、配合做好上跨橋拆除、第一次施工轉(zhuǎn)序安全防護(hù)工作。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對上跨橋拆除及第一次施工轉(zhuǎn)序的方案、手續(xù)、機(jī)械設(shè)備、人員、警示、防護(hù)、應(yīng)急等措施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)落實(shí)，確保上跨橋拆除、第一次施工轉(zhuǎn)序的順利完成。
7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)量審核。自開工到現(xiàn)在，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)審核施工單位所報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)使用計(jì)劃、計(jì)量支付三期（一標(biāo)3期，二標(biāo)2期，三標(biāo)2期，四標(biāo)3期，五標(biāo)3期，六標(biāo)2期），及時(shí)報(bào)項(xiàng)目辦審批，保證了項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入和及時(shí)計(jì)量。
二、不足與缺點(diǎn)
1、個(gè)人知識(shí)面不夠，專業(yè)性不強(qiáng)。由于大學(xué)所學(xué)專業(yè)的局限性，未學(xué)習(xí)安全工作相關(guān)專業(yè)，使得個(gè)人對安全工作專業(yè)性不強(qiáng)，缺少相關(guān)的安全知識(shí)體系支撐，下一步我將加強(qiáng)對安全知識(shí)的學(xué)習(xí)與理解，熟悉安全技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)文件、法律法規(guī)等，不斷提升自己的安全知識(shí)水平，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)，盡快取得相關(guān)從業(yè)資格證書、職稱證書等。
2、平時(shí)工作方法欠妥，工作效率有待提高。由于總監(jiān)辦安全監(jiān)理的特殊性，工作方法上有時(shí)考慮欠妥，對安全工作做的不是很到位，工作方法出現(xiàn)了一定的偏差，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的耐心指導(dǎo)和教育，從中吸取了很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
3、安全管理經(jīng)驗(yàn)不足。濟(jì)青改擴(kuò)建工程項(xiàng)目是我參加工作后第一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目，從工作經(jīng)驗(yàn)為零到逐漸積累經(jīng)驗(yàn)離不開領(lǐng)導(dǎo)的辛勤培養(yǎng)和殷切關(guān)懷，讓我迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，踏踏實(shí)實(shí)工作，但我深知自己工作經(jīng)驗(yàn)上的不足，仍需向各位領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心請教、學(xué)習(xí)，以便更好、更從容地處理以后工作中的困難。
三、下一步工作計(jì)劃
1、嚴(yán)格按照監(jiān)理工作程序，履行安全監(jiān)理職責(zé)和義務(wù)，更好、更細(xì)、更全的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
第9篇：施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案范文
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)
今年的防汛工作要進(jìn)一步落實(shí)市防汛指揮部提出防汛工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的指導(dǎo)思想，必須認(rèn)真地加以貫徹落實(shí)，將防汛工作不斷推向全面化和規(guī)范化發(fā)展，從“測、報(bào)、防、抗、救、援”六個(gè)方面全面提高我區(qū)的防汛能力，在防汛工作上確保區(qū)委、區(qū)政府提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
我區(qū)所處的濱江臨海的地理位置、所面臨的氣候情況和上游地區(qū)不斷變化的工況決定了我區(qū)易遭臺(tái)風(fēng)、、洪水等災(zāi)害的影響。隨著近幾年**區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對防汛工作的要求也越來越高，任何地方都淹不得，淹不起；任何工作的疏忽都會(huì)帶來嚴(yán)重的損失。因此，防汛形勢的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性迫使我們各級(jí)政府必須做好經(jīng)受風(fēng)、暴、潮、洪等自然災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。我們必須始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“以人為本”、“以防為主”、“科學(xué)防汛”、“依法防汛”和“社會(huì)防汛”的理念，指導(dǎo)我們防汛的各項(xiàng)工作。
近年來各級(jí)政府和有關(guān)單位的不斷努力，我區(qū)的防汛抗災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。但應(yīng)該看到我區(qū)目前的防汛能力和防汛工作尚存在一些不足。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是有些防汛基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，防汛設(shè)施嚴(yán)重老化。二是我區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，配套不完善，尤其是城郊結(jié)合部防汛排澇的能力不強(qiáng)。現(xiàn)有水系對排澇防洪的調(diào)蓄功能比較弱。三是蕰藻浜沿線有些企業(yè)單位受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，往往不顧防汛墻安全，進(jìn)行野蠻作業(yè)、違規(guī)堆載，導(dǎo)致防汛墻存在不同程度的安全隱患，危及整個(gè)蕰藻浜沿線的防汛安全。因此，各單位、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須要有憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，任何時(shí)候都要“如履薄冰、如臨深淵”地去落實(shí)好防汛防臺(tái)的每一項(xiàng)工作。
二、進(jìn)一步修訂防汛預(yù)案
各防汛責(zé)任單位均應(yīng)按照市防汛指揮部提出的四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和**區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制要求，及早啟動(dòng)編制工作，從組織機(jī)構(gòu)、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲等各方面對以前的預(yù)案進(jìn)行充實(shí)和規(guī)范，進(jìn)一步完善防汛預(yù)案。要形成區(qū)防汛防臺(tái)專項(xiàng)預(yù)案；各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案；各防汛防臺(tái)部門預(yù)案；各基層單位防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案相互補(bǔ)充的一整套預(yù)案體系。在預(yù)案的內(nèi)容上要充分吸取近幾年來我區(qū)防汛工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)適應(yīng)性和可操作性。要切實(shí)加強(qiáng)地下停車庫等地下空間防汛能力分析評估，要落實(shí)預(yù)防突發(fā)性水淹、應(yīng)急疏散等可靠預(yù)案，確保特大暴雨和積水涌入情況下不出重大事故，保障社會(huì)秩序安定；城區(qū)和郊區(qū)的低洼易澇地區(qū)，逐片細(xì)化暴雨受淹時(shí)的設(shè)施運(yùn)行和澇水調(diào)度方案。要抓早、抓細(xì)、抓好各項(xiàng)防汛措施，真正把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。
三、健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任，增強(qiáng)防汛應(yīng)急處置能力
防汛工作是一項(xiàng)涉及全區(qū)各行各業(yè)的系統(tǒng)工程。經(jīng)過多年的防汛實(shí)踐，我們已經(jīng)有了一套比較完整的防汛組織體系，但是隨著機(jī)構(gòu)、人員等情況的新變化，必須不斷地健全和完善，才能保證防汛工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《**市防汛條例》的規(guī)定，繼續(xù)健全區(qū)、鎮(zhèn)街道工業(yè)園區(qū)兩級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，配備得力的防汛工作人員。對因各種原因出現(xiàn)的防汛機(jī)構(gòu)不整、人員不齊的問題，在汛前抓緊完善，從組織上保證防汛工作“不松、不散、不疏、不漏”。進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本單位的防汛安全責(zé)任。防汛指揮部各成員單位和有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)分工，把防汛責(zé)任明確到人，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕因工作不力、、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)而造成的人為責(zé)任事故。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)防汛檢查，消除隱患，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。
認(rèn)真開展“三違一堵”（黃浦江、蘇州河沿線違規(guī)搭建、違規(guī)堆載、違規(guī)靠泊和堵塞防汛通道現(xiàn)象）、城區(qū)排水設(shè)施、地下空間、重大工程建設(shè)工地以及高空構(gòu)筑物防汛安全專項(xiàng)整治工作。各單位、各部門真正按照“六不放過”的要求，對所屬地區(qū)的第一線防汛設(shè)施（包括防汛墻、海塘、江堤、泵站、水閘、下水道等）、各類道路、居住區(qū)易積水點(diǎn)，各類廣告牌、玻璃幕墻等高空設(shè)施等重點(diǎn)部位進(jìn)行地毯式檢查，針對薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)整改。對市政、建筑等建設(shè)工地，所有施工單位都要加強(qiáng)文明施工管理，檢查落實(shí)防汛排水措施，把對周圍地區(qū)排水的影響減少到最低程度，有關(guān)主管部門要隨時(shí)督促檢查，堅(jiān)決杜絕人為因素造成的嚴(yán)重積水，一旦發(fā)生此類問題，要從嚴(yán)查處。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防汛抗災(zāi)能力
防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是防汛防臺(tái)工作的基石。按照“突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、遠(yuǎn)近結(jié)合”的原則，各級(jí)政府、各部門、各單位要高度重視，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力配合，合力推進(jìn)。各防汛設(shè)施工程建設(shè)單位要在汛前抓緊防汛工程建設(shè)，進(jìn)一步提高防御能力，尤其是要抓緊做好海塘歲修工程、寶楊碼頭圈圍工程、病危水閘翻建工程和防汛墻加高加固及維修段工程建設(shè)。同時(shí)要抓好河道綜合整治和積水點(diǎn)改造工程，加快在建防汛設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)竣工發(fā)揮效益。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)監(jiān)控，進(jìn)一步提高工程建設(shè)管理水平和工程質(zhì)量，按節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，全面完成建設(shè)任務(wù)。各單位、部門和有關(guān)企業(yè)要大力支持，密切配合，確保防汛工作順利進(jìn)行。同時(shí)各施工單位要抓好施工安全，杜絕安全事故的發(fā)生。
