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一、事業單位會計管理制度存在的問題
1.資產核算方式方面
在現行事業單位會計制度的資產核算方式方面,固定資產不計提折舊,只核算賬面原值,通過提取修購基金來保證事業單位固定資產的更新和維護。現行事業單位會計制度對固定資產計價、固定資產增加、固定資產轉出、固定資產的盤虧、盤盈等會計事項規定了詳細的核算方法,但對固定資產在使用過程中的價值損耗核算的規定卻不明確。由于不反映固定資產凈值,存在很多問題固定資產的賬面價值與凈值,會隨著使用時間的延長,發生價值背離固定資產原值,不反映固定資產的磨損,虛增資產總量,使資產負債表中凈資產指標不能反映資產的實際狀況。由于成本不包括折舊費用,使得成本核算不完整。
2.會計核算基礎方面
《事業單位會計準則試行》第十六條規定“預算單位會計核算一般采用收付實現制,但經營性業務核算可采用權責發生制”。在收付實現制下,事業單位經常存在一些會計年度內收支項目不配比的情況,導致一些事業單位采用收付實現制來核算,不能真實完整的反映該單位的經濟業務。如事業單位的在一些非經常性的費用支出方面,在發生費用費用的時期,支出增大,造成結余減少。使當期收支不配比,計算的結余也不是真正的結余。
3.成本核算方面
目前在事業單位體系中,經營性事業單位存在經營性業務,而兩者采用不同的會計基礎進行核算。一般情況下,事業單位對經營性業務采用權責發生制,進行成本核算對非經營性業務采用收付實現制,不進行成本核算。由于不計算成本,難以對非經營性業務進行正確的資金使用績效評價與考核。另外,實際工作中由于兩種業務不易區分,使得費用難以合理分攤,造成成本不能準確核算。這不僅不利于事業單位的內部管理,不利于國家預算資金的有效使用,而且很容易造成國有資產的流失。因此,經營性事業單位進行全面的成本核算更有利于節約資金和提高運行效率。
二、事業單位會計制度向企業會計制度轉變的可行性
第一,企業會計和非盈利性的事業單位會計是構成現代會計的兩大體系,事業單位會計屬于預算會計的一種,隨著市場經濟的建立和經濟社會的發展,經濟和財政改革的不斷深入和完善,預算會計的職能也隨之相應拓寬和發展,預算單位會計主體地位不斷的變化和加強,非盈利組織的事業單位作為一個獨立的特殊體系,與企業會計的差別逐漸減少,二者有著逐漸趨同的發展方向。
第二,事業單位會計制度與企業會計制度存在諸多的相同點,首先是兩種制度的會計前提相同,主要包括會計主體、持續經營業務活動、會計分期和貨幣計量;在會計核算的原則方面,二者也遵循著大體相同的原則,例如真實性原則、相關性原則、可比性原則、一貫性原則等;兩者在會計要素方面雖然有著一定的差異,但是兩者在內容和方法大體一致,例如企業會計要素包括資產、負債、所有者權益、收入、成本費用和利潤六項。事業單位會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和支出五項。各要素的界定、內容及特征相同。另外,在會計科目的設置、各會計科目核算的內容以及財務分析方法的應用上具有一致性。
第三,隨著我國經濟和財政改革的不斷深入和完善,事業單位從單純由國家撥付經費收支向核定收支、定額或者定向補貼、超支不補、結余留用的管理模式轉變,收支項目和內容呈多元化發展,逐漸強調成本核算,注重現金收付與資金使用效率并重。在企業會計制度和事業單位會計制度所規定的內容具有一定程度的一致性,在信息質量要求、報表要素確認和計量原則、報告方法和內容等方面來看,其對資產、負債、收入、支出等方面的規定也大同小異各項核算原則、方法基本一致,報表構成也基本相同,所有者權益、利潤、凈資產和結余實際上是資產和負債以及收入和支出計量的結果,本質上是一致的。所以,企業與事業單位不僅在核算和報告原則上有一致性的理論指導,而且在確認、計量方法上也有一致性的原則。
三、企業化管理的事業單位財務制度改進措施
1.設置合理、統一的會計科目
在事業單位企業化改革的過渡階段,從會計核算的規范要求來看,經營性事業單位會計核算內容將會向兩邊分化經營性事業單位中,事業型的單位其會計核算規范將進一步向預算會計靠攏,而具有施工性質、需要企業化管理的事業單位或者部門將向企業會計靠攏。在事業單位企業化后,可以對國家撥付的事業費管理采取事業單位財務準則進行核算,事業單位在會計科目的設置上,應按照新會計制度的要求,結合事業單位企業化管理的特點,采用新會計制度中通用的科目。對于不能夠反映事業單位財務活動的,但在事業單位會計工作中又十分重要的科目,則可以統一另行設置。根據撥付資金的性質,通過設置二級明細科目進行核算。如“所有者權益類”科目中,沒有能夠確切地反映事業單位資金來源的科目,則可以根據其資金來源的特點,設置一個科目“實收資金”,以反映一個事業單位實際收到的各種資金。此外,還可以根據需要設置“事業公積”科目,屬于“所有者權益類”用于反映事業單位通過各種渠道得到的,用來發展本單位建設的自有資金。以及在“財務費用”和“管理費用”之外,還可以加一個“事業費用”科目,以核算某些事業單位在發展本單位的事業過程中發生的各種費用。
2.建立科學的固定資產核算方式
事業單位企業化后應當根據企業會計制度建立固定資產核算方式,在固定資產的構建、使用、處置方面進行設置,選擇合適的固定資產折舊辦法,并增設“累計折舊”科目,使得會計核算能正確反映固定資產的價值損耗。根據不同情況,在轉制事業單位的成本核算中列支折舊費用,對不實行成本核算的事業單位可只提折舊不列支出。具體做法是在每一個財務年度末填報決算表時,要認真填列一份詳細地反映固定資產增減情況報表,并根據年末固定資產實際折舊總額,填報第一年度的預算報表,申列折舊基金計劃,申報預算撥款中取得折舊基金,并列入專款專用的科目,以備后用。在需要更新固定資產時,同樣需報請上級主管單位批準,經審查核實確需要更新時,方可從折舊基金中支付使用。
3.構建合理的成本核算模式
基因植入:企業管理對危機傳播理論的促進
在危機傳播理論的形成過程中,曾得到了來自商業企業領域的極大促進,其在這些領域的應用卓見成效。
一般認為,1962年的“古巴導彈危機”,是現代科學對“危機”展開專門研究的開始。①但是,嚴格來講,其源頭可以追溯到二戰之后。1947年,美國在杜魯門任總統時,即特別在國家安全會議之下,成立了一個危機小組,希望在急迫而又影響國家存亡的重大事件上,能采取立即而又適宜的行動。此后,基于一連串國際重大事件的發生,如柏林危機、古巴危機、朝鮮戰爭、越南戰爭以及伊朗人質事件等,美國政府在處理這些事件的過程中,歸納出了許多原則。后來,哈佛大學肯尼迪學院院長格雷厄姆·阿利森根據美國處理古巴危機的經過寫了一本書《決策的本質:解釋古巴導彈危機》。②這也是眾多研究者將其視為危機研究起點的原因。
而真正使危機管理理論得到極大發展的標志性事件,卻是1982年發生的美國強生公司的泰勒諾膠囊危機事件。事件發生后,由于強生公司對該危機的應對較為得當,成功地避免了企業可能受到的損害,使得人們認識到危機管理的重要價值。其示范效應極大地帶動了當時的跨國公司等大型企業對危機管理的重視,也促使管理學領域開始真正重視危機管理理論的研究。
研究者們對危機最初的思考,首先是出于社會結構功能的要求,于是,諸多管理學的知識和理論框架被直接近便地移植到這一領域內并建立起了一些基本的理論系統。這些理論成為此后所有危機研究的話語基礎。到了上世紀90年代初期,隨著從傳播角度介入危機管理研究和實踐的巨大效用的不斷展現,危機傳播管理的研究迅速發展起來。危機傳播也逐步被更多的社會組織和商業企業所接受和認可,紛紛在其原有的管理系統中植入危機傳播管理的內容。
條件影響:社會環境與危機理念的變化
一般情況下,事物總是在以各種方式不斷進步,進步的過程就是一種否定的過程,而否定處理不善,就可能成為危機。現代社會,進步的腳步在不斷加快,人類社會的種種文明,隨時面臨著各種危機所帶來的沖擊甚至是毀滅性的災難。用烏爾里希·貝克的話來說,現代社會的人們是“生活在文明的火山上”。③原本慣常的生活中,一旦我們帶著危機的概念去觀察體驗時,便發現原來危機幾乎是無處不在的。不唯各種空間領域中充滿危機,在歷時性的考量之下,危機出現的頻次似乎也愈發在強化著這一社會現象的普遍性和重要性。
這種直覺的感受,是和深刻的社會背景密切關聯的。在傳統的社會文化景象中,是“甘其食,美其服,安其居,樂其俗”。田園牧歌、自給自足式的生產生活方式,是“鄰國相望,雞犬之聲相聞,民至老死不相往來”的社會結構方式,這種均衡平和、安穩有序和少于溝通,也減少了外在因素所可能帶來的沖擊。當然,即便在這樣一種情況下,人類社會的發展也充滿了人們對抗自然和人為的種種危機的斗爭。而在今天,人類社會正以加速度的方式突飛猛進地發展,信息全球化、傳播技術數字化、關系交往多元化成為基本的時代特征,我們正在經歷“全球化”、“信息化”等前所未有的大變局。劇烈的變動之下,社會的各個部分、各個層面,都在不斷面臨互相適應、融合協調的過程,其中任意一個板塊的滯后、缺失,都可能帶來連鎖反應,直至危機出現。如果說傳統社會中出現的危機是區域性的、既知性的、封閉性的、外部性的,則現代社會中的危機,就是全球性的、未知性的、開放性的、內部性的。
而且,伴隨著信息生產、、分配和消費方式的改變,權力正在一定程度上向公眾轉移,各種新興媒體不斷賦予公眾話語權。話語權不僅帶來了意見表達,而且增加了社會監督的機會。而借助新興媒體,公眾又可以迅速方便地找到各種有共同興趣和特征的群體,快速實現組織動員。公眾話語權和社會動員效率又一起促進了公眾參與意識的覺醒,提高了公眾的實際行動能力。這樣,通過話語權、社會監督、動員效率和行動能力四者的共同作用,危機爆發的幾率極大地增加。④
可見,我們正面臨著危機成為社會顯象的時代,也面臨著如何科學應對危機的問題。用一句話來總結,對生活在這樣的環境中的人們來說,需要具有這樣一種心智:危機是生活和思維的方式。
內生發展:作為企業管理文化的危機傳播
危機傳播的諸多實踐證明,一個小的危機最終往往會激發起連鎖反應,涉及社會心理層面的原因,以及大眾文化的力量。所以,在今天的危機傳播管理理論和實踐中,將上述的“心智”,內化為管理文化的一部分,是很有成效的。這可以讓我們更加深入地關注人、群體、組織和社會之間的內在關系,以更契合于危機本身的復雜性。
貝克在對風險社會的描述中,就曾提出,風險社會與社會的文化和社會知識結構關系密切。他說:“世界風險社會的政治場域不是大街,而是電視。它的政治客體不是勞動階段及其組織,不是貿易聯盟。相反,文化的符號在大眾媒體中被體現。”⑤而拉什則更集中地從文化層面對風險社會進行了一些探討,他提出,風險文化正是對風險社會的自省和反思。
從企業管理文化的層面來認識危機傳播,更微觀的問題,留待以后再進行討論,宏觀地考慮,需要注意以下兩個方面的問題:
首先,是企業管理戰略思想的豐富與改變。在今天的社會環境下,如何認識和應對危機應該是企業管理戰略的一部分。在某種程度上,對現代企業來說,首要的能力似乎不是如何會發展,而是如何能應對危機,原因是發展只是快慢的問題,而危機則關乎存亡。將危機傳播管理內化融合進企業的文化、氣質中,產生出原生性的力量和作用,可以最大限度地幫助企業適應風險社會的生存環境。
有研究者認為,在2010年1月的豐田“召回門”事件中,豐田公司之所以表現遲鈍,就與其企業文化密切相關。豐田公司作為一家日本企業,其企業文化也帶有鮮明的日本文化色彩,對產品質量的要求近乎苛刻,這也意味著任何產品質量方面的問題,對他們來說都是恥辱。因此,當出現質量問題時,他們首先想到的不是直面現實,積極解決問題,而是推諉否認,在危機面前采取沉默不語的策略,心存僥幸,想讓事件得以自然解決。這意味著在其固有的企業文化中,存在與正確的危機傳播策略相抵牾的因素,在其企業文化建設中,應該考慮到文化的一致性,將危機傳播的思想融合統一進來。
其次,是與企業自身的特征相適應。從宏觀的角度考慮,每一次具體的危機都是在各種特定的文化氛圍中發生的,危機傳播管理也需要充分考慮到這種影響因素。在將危機傳播上升到企業管理文化的層面時,從危機傳播管理體系的建立,組織機構的架構,到具體的風險防范內容、傳播者責權利的確定、危機傳播策略的選擇等,都需要與企業自身的特征相適應,這樣才能最好地發揮其效能,使企業管理文化具有根本性的影響作用。
宣偉伯曾經有過一段著名的評價:“凡是會在一個社會中發生的事,幾乎全在中國發生過……從具有這么悠久歷史的中國文化中,一定可以找出不少亮光,讓我們可以清楚地認識人類的傳(播)行為。”⑥不同的國情和歷史,不同的民族習慣和思維方式,其哲學、政治學、心理學、倫理學的理論概括,都會不盡相同。只是我們不能把其差異性強調到不適當的程度。近年來的研究中,有學者就注意到了中國人的心理和觀察習慣對危機傳播的潛在作用,提出應對中國社會生活中的文化心態進行深描。⑦中國傳統的“德”化傳播、“和”的思想、“利天下”思想等,對危機傳播都存在根本性的影響。對于企業管理文化而言,注意到這種差異性的特征并與之相適應,在邏輯上是一致的。
注釋:
①根據史安斌的研究,目前可以在權威論文索引中檢索到的最早由傳播學者撰寫的關于“危機傳播”的論文,是1967年發表的,但其討論的問題,是1961年秋前蘇聯和芬蘭之間的一次外交危機。參見史安斌:《危機傳播研究的西方“范式”及其在中國語境下的“本土化”問題》,《國際新聞界》,2008年第6期,第22頁
②【美】菲克著,韓應寧譯:《危機管理》,臺北經濟與生活出版事業股份有限公司,1987年4月版,第I頁
③【德】烏爾里希·貝克著,何博聞譯:《風險社會》,譯林出版社,2004年版,第20頁
④相關論述,亦可參見馮春海:《“擊鼓傳花”,2.0時代的風險鏈條》,《人民論壇》2011年4月下
⑤【德】烏爾里希·貝克著,吳英姿、孫淑敏譯:《世界風險社會》,南京大學出版社,2004年版,第55頁
⑥余也魯:《中國文化與傳統中傳的理論與實際的探索》,見宣偉伯《傳媒、信息與人: 傳學概論》,中國展望出版社,1985年版
關鍵詞:事業單位;企業化;會計
隨著我國財會制度改革力度的逐步加大,近年來越來越多的事業單位進行了改制,與市場的關系越來越密切,將會直接面對來自國際國內市場的激烈競爭.事業單位走向市場,實行企業化管理勢在必行。由于企業會計制度更利于事業單位競爭和體制改革的要求,因此事業單位會計制度向企業會計制度進行轉變是必然的趨勢。根據新的仕業財務通則》規定,改制后的事業單位比照適用修訂后的《企業財務通則》進行會計一核算。在事業單位會計制度向企業會計制度進行轉變過程中,事業單位原有的一些財務、會計管理理念需要重新認識,有些財務、會計內容需要進一步完善和創新。
一、事業單位會計制度向企業會計制度轉變的可行性
1、企業會計和非盈利性的事業單位會計是構成現代會計的兩大體系,事業單位會計屬于預算會計的一種.隨著市場經濟的建立和經濟社會的發展,經濟和財政改革的不斷深入和完善,預算會計的職能也隨之相應拓寬和發展,預算單位會計主體地位不斷地變化和加強,非盈利組織的事業單位作為一個獨立的特殊體系,與企業會計的差別逐漸減少,二者有著逐漸趨同的發展方向。
2、事業單位會計制度與企業會計制度存在諸多的相同點.首先是兩種制度的會計前提相同,主要包括會計主體、持續經營業務活動、會計分期和貨幣計量:在會計核算的原則方面,二者也遵循著大體相同的原則,例如真實性原則、相關性原則、可比性原則、一貫性原則等;兩者在會計要素方面雖然有著一定的差異,但是兩者在內容和方法大體一致,例如企業會計要素包括資產、負債、所有者權益、收入、成本費用和利潤六項。事業單位會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和支出五項。各要素的界定、內容及特征相同。另外,在會計科目的設置、各會計科目核算的內容以及財務分析方法的應用上具有一致性。
3、隨著我國經濟和財政改革的不斷深入和完善,事業單位從單純由國家撥付經費收支向核定收支、定額或者定向補貼、超支不補、結余留用的管理模式轉變,收支項目和內容呈多元化發展,逐漸強調成本核算,注重現金收付與資金使用效率并重。在企業會計制度和事業單位會計制度所規定的內容具有一定程度的一致性,在信息質量要求、報表要素確認和計量原則、報告方法和內容等方面來看,其對資產、負債、收入、支出等方面的規定也大同小異,各項核算原則、方法基本一致,報表構成也基本相同,所有者權益、利潤、凈資產和結余實際上是資產和負債以及收入和支出計量的結果,本質上是一致的.所以,企業與事業單位不僅在核算和報告原則上有一致性的理論指導,而且在確認、計量方法上也有一致性的原則。
二、事業單位會計管理制度存在的問題
1、資產核算方式方面.在現行事業單位會計制度的資產核算方式方面,固定資產不計提 折舊,只核算賬面原值,通過提取修購基金來保證事業單位固定資產的更新和維護。現行事業單位會計制度對固定資產計價、固定資產增加、固定資產轉出、固定資產的盤虧、盤盈等會計事項規定了詳細的核算方法,但對固定資產在使用過程中的價值損耗核算的規定卻不明確。由于不反映固定資產凈值,存在很多問題固定資產的賬面價值與凈值,會隨著使用時間的延長,發生價值背離固定資產原值,不反映固定資產的磨損,虛增資產總量,使資產負債表中凈資產指標不能反映資產的實際狀況。由于成本不包括折日費用,使得成本核算不完整.一方面事業單位在購建固定資產時,借記“事業支出一設備購置費”澎專用基金一修購基金”或“專款支出”等科目,這樣核算虛增了事業成本;另一方面固定資產不計提折舊,人為降低了取得相應收入的成本,虛增了盈余,且不能真正體現會計核算的配比原則。
2、會計核算基礎方面.《事業單位會計準則試行》第十六條規定“預算單位會計核算一般采用收付實現制,但經營性業務核算可采用權責發生制”.在收付實現制下,事業單位經常存在一些會計年度內收支項目不配比的情況,導致一些事業單位采用收付實現制來核算不能真實完整地反映該單位的經濟業務。如,事業單位在一些非經常性的費用支出方面,在發生費用的時期,支出增大,造成結余減少。使當期收支不配比,
計算的結余也不是真正的結余。尤其是實行政府采購和國庫集中支付制度以后,采購環節和付款環節相分離,使得項目的實施與貨款的支付存在一定時間間隔,如按現行的事業單位會計制度處理,在采購和支付間隔跨年度時,會出現比較嚴重的賬實不符,不能真實反映單位的經濟業務.
3、成本核算方面.目前,在事業單位體系中,經營性事業單位存在經營性業務,而兩者采用不同的會計基礎進行核算。一般情況下,事業單位對經營性業務采用權責發生制進行成本核算,對非經營性業務采用收付實現制,不進行成本核算。由于不計算成本,難以對非經營性業務進行正確的資金使用績效評價與考核。另外,實際工作中由于兩種業務不易區分,使得費用難以合理分攤,造成成本不能準確核算。這不僅不利于事業單位的內部管理,不利于國家預算資金的有效使用,而且很容易造成國有資產的流失。因此,經營性事業單位進行全面的成本核算更有利于節約資金和提高運行效率。
三、企業化管理的事業單位財務制度改進措施
1、設置合理、統一的會計科目。在事業單位企業化改革的過渡階段,從會計核算的規范要求來看,經營性事業單位會計核算內容將會向兩邊分化經營性事業單位中,事業型的單位其會計核算規范將進一步向預算會計靠攏,而具有施工性質、需要企業化管理的事業單位或者部門將向企業會計靠攏。在事業單位企業化后,可以對國家撥付的事業費管理采取事業單位財務準則進行核算,事業單位在會計科目的設置上,應按照新會計制度的要求,結合事業單位企業化管理的特點,采用新會計制度中通用的科目。對于不能夠反映事業單位財務活動的,但在事業單位會計工作中又十分重要的科目,則可以統一另行設置。根據撥付資金的性質,通過設置二級明細科目進行核算。如,“所有者權益類”科目中,沒有能夠確切地反映事業單位資金來源的科目,則可以根據其資金來源的特點,設置一個科目“實收資金”,以反映一個事業單位實際收到的各種資金。此外,還可以根據需要設置“事業公積”科目,屬于“所有者權益類’翎于反映事業單位通過各種渠道得到的,用來發展本單位建設的自有資金。以及在“財務費用”和“管理費用”之外,還可以加一個“事業費用”科目,以核算某些事業單位在發展本單位的事業過程中發生的各種費用。
2、建立科學的固定資產核算方式.事業單位企業化后應當根據企業會討一制度建立固定資產核算方式,在固定資產的構建、使用、處置方面進行設置,選擇合適的固定資產折舊辦法,并增設“累計折舊”科目,使得會計核算能正確反映固定資產的價值損耗。根據不同情況,在轉制事業單位的成本核算中列支折舊費用,對不實行成本核算的事業單位可只提折舊不列支出。具體做法是,在每一個財務年度末填報決算表時,要認真填列一份詳細地反映固定資產增減情況報表,并根據年末固定資產實際折舊總額,填報第一年度的預算報表,申列折舊基金計劃,申報預算撥款中取得折舊基金,并列入專款專用的科目,以備后用。在需要更新固定資產時,同樣需報請上級主管單位批準,經審查核實確需要更新時,方可從折舊基金中支付使用.
(哈爾濱市職業介紹服務中心,哈爾濱150040)
摘 要:本文針對企事業單位經濟管理工作存在的問題展開分析,并就如何優化經濟管理制度,使之向著合理化、科學化的方向發展制定了科學對策。對強化企事業單位核心競爭力,推動其實現優質全面發展,有重要的實踐意義。
關鍵詞 :企事業單位;經濟管理;制度
中圖分類號:F235文獻標志碼:A文章編號:1000-8772(2015)25-0243-01
1、企事業單位經濟管理包含的問題
縱觀當前企事業單位經濟管理工作現實狀況不難看出,其仍舊包含一定的問題。首先一些單位沒能清醒的意識到財務風險,做好方向定位,通常是一些工作較為滯后。特別是一些事業單位由于參照公務員管理標準,致使較多人存在鐵飯碗的思想,認為國家財政撥款制度之下,不管單位業績怎樣均同自身毫無關系,因此導致市場競爭、風險意識相對薄弱,有關管控制度存在缺位現象,較難創建形成完善的預防風險、應急管理、責任追究等制度體系。
另外,當前應用資金環節存在一定的不合理性,由于分配資金呈現出了比例失調的現象,導致企事業單位經常遇到瓶頸與困難。不合理性具體體現在盲目組建項目,重視面子工程等。一些單位每逢新領導上任,便會不論任務規模均會努力想辦法上項目,并將其看做是一項重要業績。該類做法由于過分看重形式、本末倒置,致使項目自身通常處在次要的地位,將浪費寶貴的人力物力資源,對單位中期以及長期發展增加了較多不確定因素。長此以往將使企業單位陷入到惡性循環之中,對自身發展極為不利。雖然,國家財政撥款投入到企事業單位建設之中的比例不少,然而仍然包含失調問題。一些單位為促進自身的多途徑發展會履行籌資制度,進而使自身陷入了還貸風險之中。一些單位在自我管理經營進程中連需要的基本資金也不能全面滿足,因此伴隨時間的推移還貸風險將進一步加大。
2、企事業單位經濟管理制度合理化對策
2、1更新觀念、轉變思想,強化財務預算控制
企事業單位經濟管理工作中,引發困難、導致阻力的根源在于觀念守舊,唯有更新觀念、轉變思想,方能實現持久創新發展。因此,企事業單位決策領導、基層員工均應深化改革、樹立全新的思想觀念,做好各項管理工作,跟上時代步伐,唯有如此方能令企事業單位在激烈的市場競爭中站穩腳跟,實現更大的發展與提升。
2、2科學編制支出預算制度
針對各單位日常經營支出應編制預算列表,詳細登記各項費用明細,并出臺科學完善的財務分配工作方案。通常來講,在增長福利補貼上應嚴格管控,對于對外報銷,應做好嚴格管控,把握開源節流的原則。在項目立項上,應聘請專家做好調研分析。尤其應注重提升財務工作員工素質水平,通過統一領導、分層級管理,對于財務預算以及開支實施總分制管理,促進領導與基層員工更加科學合理的應用資金,縮減成本投入。
2、3強化企事業單位基礎建設
做好企事業單位基礎建設,可預防過度浪費現象。各單位每年度均有基礎的經費開支,涵蓋了日常經營的開銷、基礎設施維護更新開支、各機構部門間融合協調資金等。該類開支表面看來雖然總量有限,不會占據較大的比重。然而如果進行總體核算分析則不難看出其總量仍舊較為可觀。為此,應做好企事業單位后勤管理。首先在采購的過程中應根據本部門具體狀況做好貨比三家,理智選擇,不應盲目的追求采購物品的高性價比而追加成本投入。應本著適合、經濟的原則選擇最符合當前需要的物資、設備。同時,應確保其質量過關、經久耐用,進而可為企事業單位節省不必要的開支。可創建形成可執行性強的規章體制,鞏固企業單位核心競爭力。企業應將工作重心放在全面貫徹落實工作制度上,令自身向著規范化、科學化的方向不斷發展。通過合理、科學的流程,提升實效性,確保經濟效益以及社會效益的最大化。日常管理發展階段中,還應把握合理理想的原則,實施有效的貸款管理,進而全面防控財務風險。領導決策層以及財務崗位員工應形成良好的財務風險意識,規避不必要、不合理的信貸,避免將自身拖入至更大的財務風險之中。倘若必須要申請貸款之時,則應由企業償還實力、發展能力入手,避免盲目貸款,體現真正的合理性。
另外,應就本部門原有的各類資產實施有效的重組以及盤活,進而為自身開創形成更大的效益來源。通常來講,企事業單位均包含屬于自身的盈利途徑,雖然占據比重不高,卻可對固定資產作出最為科學有序的管理,確保無形資產發揮其內在的作用價值,進而全面提升價值量。
3、結語
總之,企事業單位經營管理發展中,經濟管理制度的合理性尤為重要。針對當前實踐發展階段中存在的問題,我們只有強化基礎建設,科學編制支出預算制度,更新觀念、轉變思想,強化財務預算控制,方能彌補不足,夯實基礎,提升核心競爭力,真正推進企事業單位實現又好又快的全面發展。
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[4]萬仙娥.新形勢下企業經濟管理創新思考[J].行政事業資產與
1 化工企業機械設備管理
從理論上來講,化工機械設備是指對所有應用于化學工業生產的設備及儀器的總稱。它所涉及的工況領域比較寬泛,能量形式多且工作性質靈活。化工機械設備管理所涉及的內容是十分廣泛的,主要包括固定資產管理、設備基礎資料管理、設備的使用和維護,設備的管理、設備的故障管理和診斷、設備的檢修管理、配件備品管理等,其中設備的管理是一個重要的環節。另外,為了延長設備壽命,化工機械設備的制造商為設備維護保養提供了必要的服務支持。管理和保養對化工機械設備正常工作有著重要作用,合理、有效的管理和保養能夠降低設備磨損,減少修理占用的時間,保障設備的正常運轉,進而延長設備的使用壽命,有效保障設備安全穩定運行。這兩種運行狀態在設備管理方面的表現形式各有不同:首先,化工機械設備的物資化運動狀態是由設備設計階段開始,歷經規劃、成形、投產、維修與養護、升級、撤廢的全過程,這個過程就是化工機械設備的技術性管理;其次,化工機械設備的資金化運動狀態是設備在投產、運行、收益等環節有關資金運行過程的管理,通常稱之為化工機械設備的經濟性管理。化工機械設備管理綜合了技術管理與經濟性管理的特點,二者相輔相成,缺一不可。
2 化工機械設備維修決策模式
化工機械設備的維修決策模式按照維修參照對象的類型分為三類:
2.1 以設備狀況為依據的決策模式
原化工部設計的有關化工機械設備日常管理、檢修周期以及驗收標準等制度章程為依據的決策模式提供了保障。它的缺點是過于固守規章制度而不考慮設備的實際運行狀態,致使維修工作流于形式,沒有解決根本問題,或是維修過剩反而破壞了設備運行的狀態。
2.2 以狀態監測為依據的決策模式
該決策模式是一種在充分把握設備狀況的基礎上,根據設備故障出現的周期,針對故障類型及其發生的部位在合適的時機開展維修工作。其特點是根據設備運行過程中產生的效能來確定維修方案,但是該方式需要實時監測設備的運行狀態,資金、人力消耗巨大,實際應用效果不佳。
2.3 以設備狀況和狀態監測為依據的決策模式
該模式融合了前兩種決策模式的優點,摒棄不足的組合模式。
3 化工機械設備管理與維修主要缺陷分析
3.1 化工機械設備在管理方面的缺陷
油是決定系統穩定運行、關系化工機械設備管理與維修效果的關鍵部分。企業的生產活動所投入的資金與最終收益都與油管理存在密切的聯系。油能夠有效減少機械設備摩擦、延長設備服務年限,進而確保化工產品的質量達到設計要求。
3.1.1 油管理制度不到位。這種現象存在于一些小型的化工企業,這些企業往往是重視維修,而對油管理崗位的設立不重視,甚至不予設置,當然也不會有相應的管理制度。
3.1.2 設備在設計環節對油的忽略。在化工機械設備的規劃、設計階段,設計人員在油的選擇上,過分依賴歷史數據,而未客觀考慮所選的油是否與機械設備的使用條件相匹配,因而所選的油可能不完全符合設備的適用條件,反而會破壞設備正常的運行狀態。
3.1.3 用機械油替代油。這主要是由于使用進口的油成本高,投入會比較大,而我們國產的油品種又比較少。以上原因造成了我國大部分的化工企業會用比較廉價的機械油取代油應用到設備上。
3.2 化工機械設備在維修方面的缺陷
化工機械設備維修是一項復雜的工程,及時排除故障點,將設備的損壞程度降到最低是設備維修的關鍵所在。
3.2.1 儀表控制故障屢有發生。首先是測量流體實時流量的儀表設備工作狀態不穩定,如零點不穩定,測量誤差大,有時也不顯示;其次是溫度變送器的輸入與輸出信號顯示不正常,有時存在誤差。
3.2.2 機械密封泄漏缺陷。端面膜與機械材質相互接觸的緊密程度關系到機械的密封效果。通常情況下,端面膜主要包括液相、氣相、氣液混合相三種形態。當密封液體處于飽和狀態發生相變時,端面膜的反壓力會超出限定值,進而破壞密封黏合效果,這與端面膜的形態沒有太大的聯系。
4 化工機械設備管理與維修的改善措施
通過對化工機械設備故障分析,基于管理權責和維修決策模式,檢修人員應該根據設備實際運行狀態,依照技術規范對機具設備進行調試,重點處理好以下兩方面的工作:
4.1 化工機械設備在管理方面的改善措施
4.1.1 選用合適的油。油的選擇應該遵循高性能和多級化的原則,例如在油中添加適量的硫或者氯試劑,用以提高效果。又例如使用多級油,在啟動系統初期,多級油可以降低關聯設備的磨損程度,保證在高溫、低溫兩種極端運行狀態下粘合效果依然能滿足設計要求。在生產過程中為了減少能源消耗,使用機械油時不宜頻繁換油。
4.1.2 油的日常管理規范
①編制基礎管理資料。技術資料應以卡片或賬目的形式詳盡記錄油的油箱儲油量、使用周期、消耗量、油品替代等內容。
②定時定期觀測狀態。定期觀測化工機械設備的狀態,如發現元件磨損等隱患應及時采取解決措施,做好檢測記錄。
③嚴格執行交接班制度。各生產班組必須按規定的交接班流程做好交底工作。在交底記錄中詳細說明設備狀態,以便日后查閱。如果設備運行中出現故障,管理者可調出交接班記錄落實相關責任。
4.2 化工機械設備在維修方面的改善措施
鑒于上述化工機械在設備檢修上普遍存在的問題,維修人員可以從三方面入手著力改進設備檢修效果:
4.2.1 測量流體流量設備的故障處理方法:①檢查顯
示器接口是否松脫,及時固緊松動的接口,按指定位置安裝轉換器。②排查流量計電源接線與等級是否正確。③檢查內部保險管和變壓器,確保其穩定運行。
4.2.2 溫度變送器的故障處理方法:①檢查電源能夠
正常供電,同時確保設備儀表線路接觸良好。②根據現場溫度傳感器一內部變送器一PLC模塊的處理方式,檢查各類元件能否正常工作。
4.2.3 機械密封泄漏故障的處理方法:①結合設備的
工作情況設計密封機械,選擇耐磨且服務年限長的材料。②切忌過于重視密封介質的內外端材料的一致性,由于其外端跟內端接觸物質不同,所以其外端性能只需符合設計要求即可。③嚴格遵守機械密封零部件管理制度,對機具零部件實行規范化管理。
關鍵詞:石油化工;機械設備;管理;維護
從石油化工行業來看,因為其產品有著獨特的特性,技術性強,設備類型多種多樣,所在h境十分復雜,因此設備工藝要求非常之高。再加上設備資金投入十分之大,所以,一定要強化設備管理,做到與該行業企業的獨特性相匹配。綜上所述,設備管理和維護就顯得尤為重要。下面結合當前石化行業設備管理現狀,對如何提高石油化工機械設備管理與維護談談自己的看法。
一、石油化工企業機械設備管理現狀
1.忽視了對設備的管理。由于石油化工項目點多而且涉及范圍廣,機械設備人員經常頻繁調動,有些項目甚至安排一些缺乏管理經驗的非專業人員進行設備管理,比如,安排周邊村民看護設備現象,這些人員認識不到設備管理的重要性。其次,日常設備維保、使用記錄、故障診斷等,都是紙上談兵,造成管理層與現場的設備管理嚴重脫節。
2.保養落實不到位。對于石油化工行業而言,機械設備管理過程中最常見的問題就是重使用而輕保養。雖然在設備管理方面制定了“定人定機”制度,但是未將責任落實到個人。此外,在維修設備過程中,有些維修人員受到技術水平及個人責任心的限制,無法將問題根除,最終導致設備問題不斷發生。再者就是當設備出現問題時,操作人員與維修人員出現互相扯皮的現象,或者將問題發生的根本原因歸咎于設備自身問題上,從而造成反復出現同類問題。這種輕保養、重使用的觀念不僅增加了維修成本,導致機械設備的壽命與安全性降低。
3.不合理使用使設備加劇了設備的損害。一些項目管理工作者與設備操作工作者的技術知識相對欠缺,對設備知識不夠了解與掌握,特別是如今人員嚴重不足,材料經費緊張,使設備一直處于超負荷,或帶“病”作業狀態,從而加劇了設備的損害。
4.設備維修“滯后”。部分項目負責人對設備維保不夠重視,大多時候都是進行“事后維修”,造成設備故障擴大化,造成不必要的人力、物力、財力的浪費。
二、石油化工機械設備管理和維護的有效途徑
1.完善管理機制,強化管理工作。為了使石油化工機械設備能夠得到全面管理,第一,對各級工作者的管理職責予以明確,完善設備管理機制。在設備管理當中,主管領導要對所有環節進行協調,承擔領導責任;設備技術工作者主要負責設備維保、檢修、隱患排查等工作;操作工作者須對維保、巡檢、交接與操作等各個環節的責任予以明確。第二,基層要組建責任小組,并做好分工,明晰各自的職責,同時確定小組目標,并開展定量考核。從考核目標來看,涵蓋了特點設備到期檢查率、設備完好率,等等。第三,強化培訓。不斷增強從事設備管理、操作與維修工作的工作者的專業素質,進一步增強他們的知識水平和實際操作技能。
2.加強培訓,提高管理隊伍專業性。隨著科學技術的不斷進步與發展,石化設備不斷更新換代,且設備技術含量也越來越高。這就需要石油化工設備管理的工作人員也隨之做出自我提升,學習跟多的新技術,掌握更多設備維保和管理方面的知識。強化設備管理工作者的培訓,著重增強從事設備維保、操作與管理工作的專業素質,進一步增強設備操作人員和維修人員的知識水平和實際操作技能。
3.定期檢驗,做好特種設備的管理工作。石油化工行業的設備分布范圍大,類型多樣,介質十分復雜,容易燒燒與爆炸,溫度與壓力都很高,有著十分嚴格的運行條件要求,潛在風險巨大。設備安全運行,對石油化工業的安全生產而言,意義重大。從實踐工作來看,必須做到這些:第一,對新管線以及新投入的壓力容器進行安裝時,一定要有廠家質量合格證,同時要達到設計標準。在新建項目中,如果無法提供質量合格證明書,或無法達到設計標準的一些管線、壓力設備、緊固件等,禁止投入使用。第二,以裝置檢修時間為切入點,全方位核驗壓力設備、管線與儲罐的運動狀態,對具有安全隱患的壓力設備,必須及時采取措施做好防范,對存在質量問題的管線,更換處理。第三,做到每天巡檢設備與管線,如果發現壓力設備與管線出現泄漏問題的,堅固件出現變形、發生損壞、存在松動等情況的,積極做好應對防范,保證各類設備能夠可持續、長時間與安全有序的運行。
4.制訂合理的、完善的設備巡檢與維保制度。從事設備現場管理工作的工作者,必須完全根據規定的項目做好設備檢查與保養工作,同時全面做好記錄工作,從而為實踐生產時有效監控設備運轉情況,確保設備質量處于良好運行狀態奠定基礎。絕對不允許設備超負荷工作,或帶病工作,市場維保必須堅持“四勤一定”(勤檢查、勤擦掃、勤緊固、勤調整、定時準確記錄),認真落實設備維保“十字工作法”(即清潔、調整、緊固、、防腐)等有效的管理模式。第二,從設備運用和維保角度來看,認真履行崗位責任,推行責任制度,做到“定人定機”,保證所有的設備均對應有專職工作者進行維保。設備管理工作者每天都要巡檢設備,認真檢查設備的衛生情況、情況等,同時進行記錄。第三,認真執行設備使用與維保制度。設備操作工作者必須嚴格遵守設備操作維保制度,掌握設備構造,科學使用各類機械設備,確保設備能夠有序運轉,降低故障發生率,避免出現事故。
論文摘要:事業單位是我國社會管理和公共服務職能的主要載體,是政府經濟和社會管理的重要組成部分,對國民經濟和國計民生具有十分重要的作用.本文通過事業單位企業化管理背景下,如何實現事業單位會計制度向企業會計制度轉變進行分析。
隨著我國財會制度改革力度的逐步加大,近年來越來越多的事業單位進行了改制,與市場的關系越來越密切,將會直接面對來自國際國內市場的激烈競爭.事業單位走向市場,實行企業化管理勢在必行。由于企業會計制度更利于事業單位競爭和體制改革的要求,因此事業單位會計制度向企業會計制度進行轉變是必然的趨勢。根據新的仕業財務通則》規定,改制后的事業單位比照適用修訂后的《企業財務通則》進行會計一核算。在事業單位會計制度向企業會計制度進行轉變過程中,事業單位原有的一些財務、會計管理理念需要重新認識,有些財務、會計內容需要進一步完善和創新。
一、事業單位會計制度向企業會計制度轉變的可行性
1、企業會計和非盈利性的事業單位會計是構成現代會計的兩大體系,事業單位會計屬于預算會計的一種.隨著市場經濟的建立和經濟社會的發展,經濟和財政改革的不斷深入和完善,預算會計的職能也隨之相應拓寬和發展,預算單位會計主體地位不斷地變化和加強,非盈利組織的事業單位作為一個獨立的特殊體系,與企業會計的差別逐漸減少,二者有著逐漸趨同的發展方向。
2、事業單位會計制度與企業會計制度存在諸多的相同點.首先是兩種制度的會計前提相同,主要包括會計主體、持續經營業務活動、會計分期和貨幣計量:在會計核算的原則方面,二者也遵循著大體相同的原則,例如真實性原則、相關性原則、可比性原則、一貫性原則等;兩者在會計要素方面雖然有著一定的差異,但是兩者在內容和方法大體一致,例如企業會計要素包括資產、負債、所有者權益、收入、成本費用和利潤六項。事業單位會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和支出五項。各要素的界定、內容及特征相同。另外,在會計科目的設置、各會計科目核算的內容以及財務分析方法的應用上具有一致性。
3、隨著我國經濟和財政改革的不斷深入和完善,事業單位從單純由國家撥付經費收支向核定收支、定額或者定向補貼、超支不補、結余留用的管理模式轉變,收支項目和內容呈多元化發展,逐漸強調成本核算,注重現金收付與資金使用效率并重。在企業會計制度和事業單位會計制度所規定的內容具有一定程度的一致性,在信息質量要求、報表要素確認和計量原則、報告方法和內容等方面來看,其對資產、負債、收入、支出等方面的規定也大同小異,各項核算原則、方法基本一致,報表構成也基本相同,所有者權益、利潤、凈資產和結余實際上是資產和負債以及收入和支出計量的結果,本質上是一致的.所以,企業與事業單位不僅在核算和報告原則上有一致性的理論指導,而且在確認、計量方法上也有一致性的原則。
二、事業單位會計管理制度存在的問題
1、資產核算方式方面.在現行事業單位會計制度的資產核算方式方面,固定資產不計提 折舊,只核算賬面原值,通過提取修購基金來保證事業單位固定資產的更新和維護。現行事業單位會計制度對固定資產計價、固定資產增加、固定資產轉出、固定資產的盤虧、盤盈等會計事項規定了詳細的核算方法,但對固定資產在使用過程中的價值損耗核算的規定卻不明確。由于不反映固定資產凈值,存在很多問題固定資產的賬面價值與凈值,會隨著使用時間的延長,發生價值背離固定資產原值,不反映固定資產的磨損,虛增資產總量,使資產負債表中凈資產指標不能反映資產的實際狀況。由于成本不包括折日費用,使得成本核算不完整.一方面事業單位在購建固定資產時,借記“事業支出一設備購置費”澎專用基金一修購基金”或“專款支出”等科目,這樣核算虛增了事業成本;另一方面固定資產不計提折舊,人為降低了取得相應收入的成本,虛增了盈余,且不能真正體現會計核算的配比原則。
2、會計核算基礎方面.《事業單位會計準則試行》第十六條規定“預算單位會計核算一般采用收付實現制,但經營性業務核算可采用權責發生制”.在收付實現制下,事業單位經常存在一些會計年度內收支項目不配比的情況,導致一些事業單位采用收付實現制來核算不能真實完整地反映該單位的經濟業務。如,事業單位在一些非經常性的費用支出方面,在發生費用的時期,支出增大,造成結余減少。使當期收支不配比,計算的結余也不是真正的結余。尤其是實行政府采購和國庫集中支付制度以后,采購環節和付款環節相分離,使得項目的實施與貨款的支付存在一定時間間隔,如按現行的事業單位會計制度處理,在采購和支付間隔跨年度時,會出現比較嚴重的賬實不符,不能真實反映單位的經濟業務.
3、成本核算方面.目前,在事業單位體系中,經營性事業單位存在經營性業務,而兩者采用不同的會計基礎進行核算。一般情況下,事業單位對經營性業務采用權責發生制進行成本核算,對非經營性業務采用收付實現制,不進行成本核算。由于不計算成本,難以對非經營性業務進行正確的資金使用績效評價與考核。另外,實際工作中由于兩種業務不易區分,使得費用難以合理分攤,造成成本不能準確核算。這不僅不利于事業單位的內部管理,不利于國家預算資金的有效使用,而且很容易造成國有資產的流失。因此,經營性事業單位進行全面的成本核算更有利于節約資金和提高運行效率。
三、企業化管理的事業單位財務制度改進措施
1、設置合理、統一的會計科目。在事業單位企業化改革的過渡階段,從會計核算的規范要求來看,經營性事業單位會計核算內容將會向兩邊分化經營性事業單位中,事業型的單位其會計核算規范將進一步向預算會計靠攏,而具有施工性質、需要企業化管理的事業單位或者部門將向企業會計靠攏。在事業單位企業化后,可以對國家撥付的事業費管理采取事業單位財務準則進行核算,事業單位在會計科目的設置上,應按照新會計制度的要求,結合事業單位企業化管理的特點,采用新會計制度中通用的科目。對于不能夠反映事業單位財務活動的,但在事業單位會計工作中又十分重要的科目,則可以統一另行設置。根據撥付資金的性質,通過設置二級明細科目進行核算。如,“所有者權益類”科目中,沒有能夠確切地反映事業單位資金來源的科目,則可以根據其資金來源的特點,設置一個科目“實收資金”,以反映一個事業單位實際收到的各種資金。此外,還可以根據需要設置“事業公積”科目,屬于“所有者權益類’翎于反映事業單位通過各種渠道得到的,用來發展本單位建設的自有資金。以及在“財務費用”和“管理費用”之外,還可以加一個“事業費用”科目,以核算某些事業單位在發展本單位的事業過程中發生的各種費用。
2、建立科學的固定資產核算方式.事業單位企業化后應當根據企業會討一制度建立固定資產核算方式,在固定資產的構建、使用、處置方面進行設置,選擇合適的固定資產折舊辦法,并增設“累計折舊”科目,使得會計核算能正確反映固定資產的價值損耗。根據不同情況,在轉制事業單位的成本核算中列支折舊費用,對不實行成本核算的事業單位可只提折舊不列支出。具體做法是,在每一個財務年度末填報決算表時,要認真填列一份詳細地反映固定資產增減情況報表,并根據年末固定資產實際折舊總額,填報第一年度的預算報表,申列折舊基金計劃,申報預算撥款中取得折舊基金,并列入專款專用的科目,以備后用。在需要更新固定資產時,同樣需報請上級主管單位批準,經審查核實確需要更新時,方可從折舊基金中支付使用.
在當前社會發展過程中,各個企業的發展必須要重點加強對于經濟層面的高度重視,這種財務管理工作的落實又需要重點加強對于會計核算工作的高度重視,促使會計核算工作能夠和企業發展構建較為理想的匹配性,最終也就能夠切實保障相關企業發展更為流暢可靠。結合新形勢發展的基本表現來看,相應企業會計核算工作也應該取得較為理想的優化發展效果,這也就需要重點圍繞著相應企業會計核算工作進行不斷規范,降低各類問題產生幾率。
一、新形勢下企業會計核算的必要性分析
對于企業會計核算工作的有效執行來看,其在當前各個企業發展中占據著較為重要的地位,也是有效維系相關企業發展的重要條件。結合這種新形勢下企業會計核算工作的落實,其主要的作用價值表現在以下幾個方面:
1.有效提升企業資源配置水平
企業發展中各項資源的有效配置可以說是比較核心的一個方面,這種企業資源的配置較為合理,進而才能夠有效提升相應企業發展速度,推進企業有序發展。圍繞著這種企業資源的有序配置和落實來看,從企業會計核算入手進行有效控制是比較重要的一個方面,會計核算較為準確,進而才能夠有效提升企業資源配置應用最大化,在后續運行過程中實現最佳效益。
2.有效降低企業風險
對于企業會計核算工作的有效落實來看,其在企業風險的有效控制方面同樣也表現出了較為理想的作用效果,這種企業風險的存在對于企業發展的威脅是比較大的,而這種風險問題在經濟層面表現最為突出,因此,重點加強對于企業風險的有效關注,通過會計核算的方式給予優化也就顯得極為必要。會計核算在規避企業風險中的表現可以通過資金的運轉監管來實現,如此也就能夠充分提升其可靠性價值效果。
3.預測企業發展狀況
隨著當前企業會計核算工作的開展和落實而言,明確其未來發展方向和基本要求是比較重要的一個方面,通過會計核算工作的落實,有效預測企業發展狀況也就顯得極為必要。企業會計核算工作的落實能夠在較大程度上有效保障相應企業發展的各個要素得到較為理想的運用,如此也就能夠對于相關數據以及各類資料進行系統分析,對于后續經濟的健康發展提供指導性建議。
二、新形勢下企業會計核算規范化管理措施
為了促使后續企業發展中會計核算工作能夠具備較為理想的規范性效果,充分實現上述企業會計核算工作執行的價值效益,應該重點圍繞如何促使其更為規范合理進行探索,其中比較有效的措施和手段主要涉及到了以下幾個方面的內容:
1.完善相關法律法規,并督促其較好落實
對于新形勢下企業會計核算工作的有效落實而言,還應該重點加強對于法律法規的有效完善,這種法律法規應該著眼于整個企業會計核算工作的各個方面進行全面布置,促使其相應法律法規的約束性能夠較為理想,進而也就能夠有效提升其整體推進落實價值。比如對于相關財務管理制度,就需要促使其能夠具備較為全面系統的法律法規支撐,進而也就能夠有效促使相關政策制度得到較好執行,運用法律這一準繩進行操作處理,進而也就能夠充分提升其可靠性和合理性。從落實層面來看,為了較好督促其能夠表現出較為理想的執行效果,必須要加大對于各類違規問題的打擊力度,嚴格依據相關法律法規進行懲處,加強前期法律法規的宣傳教育力度,對于存在的問題絕不姑息,最終形成較為理想的氛圍,有助于優化相應企業會計核算工作執行效果。
2.加強內部控制監督力度
對于企業會計核算工作的有效落實而言,還需要重點從內部控制監督入手進行把關,這種內部控制監督工作的執行主要就是為了較好保障相關工作的執行能夠較為規范,通過相關人員的逐一審查提升其可靠性效果,如此也就能夠有效保障相應會計核算工作的準確性。在監督控制過程中,對于發現的各類問題和缺陷必須要進行重點處理,促使其能夠在短期內進行及時整改,對于逾期不改的現象予以處罰。
3.充分借助外部監督力量
在企業會計核算工作的規范化發展中,充分借助于外界監督力量同樣也是比較重要的一個方面,其能夠對于相應企業核算工作發揮出理想審查效果。這種外部監督力量的參與主要就是指相應稅務、工商部門等及時加強對于企業會計核算工作的關注,并且依托于相關法律法規進行審計,進而也就能夠有效發現其中可能存在的各類弄虛作假問題,并且依法進行處罰。
4.提升會計核算人員專業素質
從會計核算人員入手進行專業素質的有效提升同樣也是比較重要的一個方面,這種會計核算人員素質的提升可以通過引入和培訓兩種途徑來完成。對于專業會計核算人員的引入是當前各個企業發展中需要解決的一個重要問題,人才已經成為了企業發展的重要財富之一,應該結合企業未來會計核算工作發展的基本需求進行人才的有效滿足,如此也就能夠最終提升其整體推進落實效果;此外,對于會計核算人員的培訓也是必不可少的一環,這種會計核算人員的培訓主要就是為了較好提升相應會計核算工作人員的與時俱進效果,促使其能夠較好熟悉最新的法律法規,并且能夠熟練掌握一些新型的會計核算技術和手段。
關鍵詞:稅務籌劃;財務管理;稅收優惠
稅務籌劃是指納稅人在符合國家法律及稅收法規的前提下,按照稅收政策法規的導向,事前選擇稅收利益最大化的稅務方案處理自己的生產、經營和投資、理財活動的一種企業籌劃行為。這個概念說明了稅務籌劃的前提條件是必須符合國家法律及稅收法規;稅務籌劃的方向應當符合稅收政策法規的導向;稅務籌劃的發生必須是在生產經營和投資理財活動之前;稅務籌劃的目標是使納稅人的稅收利益最大化。稅務籌劃是我國稅收法制日臻完善情況下企業的必然選擇,是建立現代企業制度的必然要求。稅務籌劃對于企業財務工作來說具有十分重要的影響作用。 立足企業財務實際,通過科學合理的稅務籌劃,降低企業面臨的稅務風險,從而保證企業經濟利益的最大化。
一、企業財務管理過程中加強稅務籌劃的必要性
(一)增強企業的財務管理能力
企業要想獲得較高的稅務籌劃能力,就要求企業的財務會計人員既要具備良好的會計理論知識,又要熟練掌握稅收法律知識,并靈活運用會計制度同稅收法律之間經濟業務處理的差異之處,科學合理的進行稅收籌劃,從而有效提高企業的財務管理能力。
(二)增強企業的債務償還能力
企業通過有效的稅收籌劃能夠在一定程度上降低應納稅額,縮減了企業現金的流出,有效避免了企業資金不充分問題的出現,從而在一定意義上增強了企業的債務償還能力。
(三)健全企業的財務管理機制
伴隨著我國社會主義市場經濟的不斷深入發展,稅收法律制度也得到不斷的完善,這就要求企業財務管理部門應當把稅收籌劃作為健全企業財務管理機制的一項重要任務來抓。
二、企業財務管理過程中稅務籌劃策略分析
(一)籌資過程中的稅務籌劃
企業進行籌資可以通過以下兩種途徑來實現: 一種是負債籌資,一種是權益籌資。 企業通過負債的方式來進行籌資,需要在納稅前扣除其負擔的利息,從而實現降低應納稅額的目的;而權益籌資方式則不用支付利息,也就不能實現降低應納稅額的目的。 如此看來,權益籌資方式比負債籌資方式的稅收負擔要重一些。
(二)投資過程中的稅務籌劃
企業在進行投資決策時,應當充分考慮到不同地區的稅收法律規定的差異,并科學利用不同地區稅制的差異以及政府稅收政策方面的優惠,向那些整體稅負水平偏低的區域進行投資,從而實現應納稅額的降低,最大限度的保證企業的經濟利益。按照投資過程中資產的形態, 可以將投資方式分為以下三種類型:以有形資產形式投資、以無形資產形式投資和以現金形式投資。 一般情況下, 企業通常選擇以有形資產和無形資產的形式進行投資,這是因為:第一,以有形資產形式進行投資的固定資產所提折舊額以及無形資產的攤銷額能夠在納稅前予以扣除,從而減少企業的應納稅所得額;第二,以有形資產形式和無形資產形式進行投資必須要經過評估程序,通常情況下資產都會被高估,這樣不僅能夠降低企業的投資成本,而且能夠通過多提折舊和攤銷額的方式來降低企業的應納稅所得額。 按照投資期限的長短,投資形式還能夠分成一次性投資和分期投資兩種形式。 采用分析投資形式,能夠取得更多的資金時間價值,短缺的資金可以通過其他渠道融資獲得,其所產生的利息支出能夠在稅前予以扣除,有助于企業應納稅額的減少。
(三)生產經營過程中的稅務籌劃
1、物資采購環節的稅務籌劃
第一,購貨單位的稅務籌劃。 增值稅進項稅額的抵扣是以增值稅專用發票上所注明的稅額為依據的,而這種專用發票只有增值稅一般納稅人有資格取得,小規模納稅人則不能使用增值稅專用發票。 因此,從一般納稅人處進行物資采購被作為一項稅務籌劃措施。第二,結算方式的稅務籌劃。 采購的結算方式大致有兩種:賒購和現金采購。 其選擇權往往取決于購銷雙方談判,如果所購產品趨向于買方市場,且采購方實力強、信譽高,那么在結算方式的談判中,采購方往往容易獲得話語權,占據主動地位。 一般而言,我國企業結算方式的稅收籌劃通常采取以下幾種措施:其一,在支付貨款之前,先取得發貨方開具的發貨票;其二,選擇托收承付或者委托收款的方式進行結算;其三,選擇賒購或者分期付款的方式進行結算。
2、銷售環節的稅務籌劃
折扣銷售、銷售折扣、銷售折讓等是我國企業當前普遍采用的銷售方式。 我國稅法明確規定,貨物的銷售額和折扣額在同一張發票上分別列示的,可以按照折扣后的銷售額征收增值稅;否則,則應當按照沒有扣除之前的銷售額繳納增值稅。
(四)企業兼并和收購中的稅務籌劃
企業在進行兼并和收購過程中,可以通過兼并和收購有累計虧損的目標公司達到隱散利潤,減少所得稅的目的,或者這家虧損企業可能會考慮兼并和收購一個盈利企業以充分利用自身的虧損抵稅的優勢。除此之外,選擇不同的收購方式也會產生不同的稅收結果。具體來說,我國常用的收購形式主要有以下兩種:
1、現金收購形式
當被收購企業的所有者獲得其所持有股份的現金支付時,就不再享有其對該企業的所有者權益了。 這樣一來,被收購企業的股東就必須在其股權轉讓的時候就其所得到的收益納稅,以轉讓股權所得扣除股權投資成本后的凈收益作為計稅依據。 通過上述分析可以看到,倘若選擇現金方式進行收購,就必須要把被收購企業股東的稅收負擔納入考慮范圍之內,這樣一來,就會導致企業收購成本的增加。 在現金收購形式下,倘若選擇分期付款的方式來進行,就能夠為被收購企業的股東提供一個安排期間收益的彈性空間,有助于緩解被收購企業股東的稅收負擔。