建設工程變更管理規定精選(九篇)

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第1篇：建設工程變更管理規定范文

為規范建筑施工企業安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，按照國務院《安全生產許可證條例》，建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，結合本市的實際情況，制定本管理實施細則。

第二條適用范圍

本管理實施細則適用于在本市范圍內從事土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等活動的建筑施工企業（以下統稱建筑企業），以及安全生產許可證的頒發和管理單位。

第三條管理部門

**市建設和交通委員會負責本市建筑施工企業《安全生產許可證》的頒發管理工作。成立**市建筑施工企業安全生產許可證領導小組和**市建筑施工企業安全生產許可證領導小組辦公室（辦公室設在**市建設工程安全質量監督總站），負責**市建筑施工企業安全生產許可證的日常管理工作。

第四條管理分工

安全生產許可證日常管理工作機構按照分級、按專業、屬地化管理的原則設置：

（一）**市建設工程安全質量監督總站負責特級、一級、二級和專業級施工企業的安全生產許可證的日常管理工作；

（二）區、縣建設行政主管部門負責本行政區域范圍內注冊的三級及勞務施工企業安全生產許可證的日常管理工作；

（三）市市政局、市水務局、市綠化局、市房地資源局分別負責公路、市政養護、燃氣、水務、綠化、拆房等施工企業的安全生產許可證的日常管理工作。

第五條申請條件

（一）提供《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第四條所規定提供的材料。

（二）通過規定數量的“三類人員”安全生產知識考核。

（三）依法進行施工企業安全生產評價。

（四）其他規定條件。

第六條網上申請

（一）登錄**市建設工程安全質量監督網安全生產許可證網站；

（二）下載并填寫相關表式；

（三）網上申請。

第七條受理

安全生產許可證日常管理工作機構對網上申請企業的受理日期為5個工作日，受理意見網上公告。

安全生產許可證日常管理工作機構對書面申請的企業，當場告知受理意見。

第八條審核

對已經受理的申請，安全生產許可證日常管理工作機構進行審核，必要時應對企業進行抽查。各安全生產許可證日常管理工作機構在每月月底前，完成當月20日以前和上月20日以后受理企業的審核工作，審核結果在網上公告。對于審核通過的企業，由安全生產許可證管理領導小組辦公室報送**市建設和交通委員會審批。

第九條審批

**市建設和交通委員會在收到報批報告之日起的5個工作日內，完成審批。審批結果在網上公告。

未通過審批的建筑施工企業，自收到“不批準”決定之日起，通過整改，2個月后方可再次提出申請。

第十條發證

經審批符合安全生產條件的，自審批通過之日起5個工作日內向申請企業頒發安全生產許可證。審批通過企業的名單、領證地點、時間及領證要求均在網上公告。

第十一條變更

建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等企業基本信息的，應當在信息變更后的10個工作日內，登錄建設工程安全生產許可證網站辦理變更手續。

建筑施工企業資質升級后，應依法進行施工企業安全生產評價，再登錄建設工程安全生產許可證網站辦理變更手續。

第十二條管理職責

各級建設行政主管部門應加強對在本行政管理區域內從事施工活動的所有建筑施工企業的安全生產許可動態監督、檢查和管理。

第十三條市場準入

各級建設行政主管部門在招投標管理及審核發放施工許可證時，應當對建筑施工企業安全生產許可證及相關三類人員的持證情況進行核查，對未合法持有安全生產許可證的建筑施工企業，不允許其投標，不得核發施工許可證。

第十四條違規處理

各級建設行政主管部門在監督過程中，發現未取得安全生產許可證而施工的建筑施工企業，應將事實通報安全生產許可證發證機關。

各級建設行政主管部門發現已取得安全生產許可證的企業不再具備規定的安全生產許可條件的，責令限期整改；經整改仍未達到規定的安全生產許可條件的，將相關事實通報安全生產許可證發證機關。

第十五條事故處理

各級建設行政主管部門應在規定時間內將相關企業違反安全生產條件的事實通報安全生產許可證發證機關。

第十六條動態考核

各級建設行政主管部門應針對日常監督、檢查、管理過程中企業的安全行為建立企業誠信記錄檔案，實施動態考核。動態考核管理辦法由市建筑業管理辦公室另行制定。

第十七條考核不合格的企業，須接受安全生產許可證日常管理工作機構組織實施的安全生產條件審查。

第十八條年度抽查

各日常管理工作機構對取得安全生產許可證企業的安全生產條件進行年度抽查。抽查企業數量不應少于管理范圍內企業總數的5%，且不應少于15家。

第2篇：建設工程變更管理規定范文

甲方（建設單位）：

乙方（施工單位）：

遵照《建設工程施工招標投標監督管理規定》要求，經工程項目報建和市招標辦備案，甲、乙雙方對本工程項目進行了商議。經甲、乙雙方協商，特定協議如下。

一、工程項目的綜合說明

1、名稱：2、地址：3、規模：4、結構及層數：5、發包方式：6、發包范圍：7、年月天。

8、質量要求。

二、工程造價

1、經甲、乙雙方共同協商定本承包協議造價為：

人民幣： 元（大寫： ）

人民幣： 元（大寫： ）

2、價格計算依據：

（1）標定的定額為：

（2）標定的取費標準：

（3）政策性調價文件截止日期：

三、材料采購供應

材料采購、運輸、保管的責任和計價依據：

對材料質量的要求：

四、工程款支付方式

1、在合同簽署后，開工前%作為工程付款。

2、甲方按工程月進度向乙方準時付款。

3、按天津市有關文件規定，工程竣工后甲方向乙方撥付工程款至總造價的 %；留 %做維修款，待工程竣工維修期滿后一個月內全部付清。

4、施工期允許調整的內容和依據：

五、工程基礎的處理和重大設計變更費用的計取

1、施工過程三通一平由甲方負責，其費用不含在總價內。

2、基礎墊層以下的地基處理有乙方負責，其費用不含在總價內，待竣工結算時按實際發生給與調整。

3、結構、規模、標準等重大設計變更由該工程圖紙設計部門出變更圖紙或變更說明，并由乙方負責施工，其費用不含在總價內。待竣工結算時按實際發生給予調整。

六、工程保修

本工程保修按《建設工程質量管理規定》執行。

七、遇有本合同未盡事宜，由甲、乙雙方通過協商另訂補充條款，作為本合

同不可分割的組成部分，且與本合同具有同等法律效力。

八、甲、乙雙方在履行本合同過程中發生爭議，由雙方協商解決；協商不成，按本合同約定的下列方法之一進行解決：

1、由仲裁委員會仲裁；

2、向 人民法院。

以上協議經雙方單位蓋章、負責人簽字生效。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 代表人（簽字）： 代表人（簽字）： 電話： 電話：

簽約日期：

第3篇：建設工程變更管理規定范文

訂立工程合同前，要細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務、責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。

簽訂建設工程施工合同，應充分注意并處理好下列問題：

一、仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關建設工程施工合同的法律、法規規定。

目前簽訂建設工程施工合同，普遍采用建設部與國家工商局共同制定的GF一1999—0201《建設工程施工合同》示范文本。該文本由協議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前仔細閱讀和準確理解“通用條款”十分重要。因為這一部分內容不僅注明合同用語的確切含義，引導合同雙方如何簽訂“專用條款”，更重要的是當“專用條款”中某一條款未作特別約定時，“通用條款”中的對應條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。

有關建設工程施工合同的法律、法規規定主要有：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑業企業資質管理規定》、《建筑業企業資質等級標準》(試行)、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定》、《工程建設項目實施階段程序管理暫行規定》等。

二、嚴格審查發包人資質等級及履約信用。

施工單位在簽訂《建設工程施工合同》時，對發包人主體資格的審查是簽約的一項重要的準備工作，它將不合格的主體排斥在合同的大門之外，將導致合同偽裝的坑穴和風險隱患排除在外，為將來合同能夠得到及時、正確地履行奠定一個良好的基礎。

根據我國法律規定，從事房地產開發的企業必須取得相應的資質等級，承包人承包的項目應當是經依法批準的合法項目。違反這些規定，將因項目不合法而導致所簽訂的建設工程施工合同無效。因此，在訂立合同時，應先審查建設單位是否依法領取企業法人營業執照，取得相應的經營資格和等級證書，審查建設單位簽約代表人的資格，審查工程項目的合法性。其次還應對發包方的履約信用進行審查。

三、關于工期，質量、造價的約定，是施工合同最重要的內容。

“工期、質量、造價”是建設工程施工永恒的主題，有關這三個方面的合同條款是施工合同最重要的內容。

1、實踐中關于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”、“進場之日”之說，竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用何種說法，均應在合同中予以明確，并約定開工、竣工應辦理哪些手續、簽署何種文件。對中間交工的工程也應按上述方法作出約定。

2、根據國務院《建設工程質量管理條例》的規定，工程質量監督部門不再是工程竣工驗收和工程質量評定的主體，竣工驗收將由建設單位組織勘察、設計、施工、監理單位進行。因此，合同中應明確約定參加驗收的單位、人員，采用的質量標準，驗收程序，須簽署的文件及產生質量爭議的處理辦法等。

3、建設工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于任何工程在施工過程中都不可避免設計變更、現場簽證和材料差價的發生，所以均難以“一次性包死，不作調整’。合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發、確認作出明確規定。

四、對工程進度撥款和竣工結算程序做出詳細規定。

一般情況下，工程進度款按月付款或按工程進度撥付，但如何申請撥款，需報何種文件，如何審核確認撥款數額以及雙方對進度款額認識不一致時如何處理，往往缺少詳細的合同規定，引起爭議，影響工程施工。一般合同中對竣工結算程序的規定也較粗，不利操作。因此，合同中應特別注重撥款和結算的程序約定。

五、總包合同中應具體規定發包方，總包方和分包方各自的責任和相互關系。

盡管發包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同，法律對發包方、總包方及分包方各自的責任和相互關系也有原則性規定，但實踐中仍常常發生分包方不接受發包方監督和發包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現象，因此，在總包合同中應當將各方責任和關系具體化，便于操作，避免糾紛。

六、明確規定監理工程師及雙方管理人員的職責和權限。

《民法通則》明確規定，企業法人對它的法定代表人及其它工作人員的經營行為承擔民事責任。建設工程施工過程中，發包方、承包方、監理方參與生產管理的工程技術人員和管理人員較多，但往往職責和權限不明確或不為對方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應明確列出各方派出的管理人員名單，明確其各自的職責和權限，特別應將具有變更、簽證、價格確認等簽認權的人員、簽認范圍、程序、生效條件等規定清楚，防止其他人員隨意簽字，給各方造成損失。

七、不可抗力要量化。

施工合同《通用條款》對不可抗力發生后當事人責任、義務、費用等如何劃分均作了詳細規定，發包人和承包人都認為不可抗力的內容就是這些了。于是，在《專用條款》上打“√”或填上“無約定”比比皆是。

國內工程在施工周期中發生戰爭、動亂、空中飛行物體墜落等現象的可能性很少，較常見的是風、雨、雪、洪、震等自然災害。達到什么程度的自然災害才能被認定為不可抗力，《通用條款》未明確，實踐中雙方難以形成共識，雙方當事人在合同中對可能發生的風、雨、雪、洪、震等自然災害的程序應予以量化。如幾級以上的大風、幾級以上的地震、持續多少天達到多少毫米的降水等等，才可能認定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。

八、運用擔保條件，降低風險系數。

第4篇：建設工程變更管理規定范文

第一章總則

第一條本規定所指的工程為在石莊鎮鎮域范圍內由政府投資的工業建筑工程、民用建筑工程、市政工程、公用設施工程、道路交通工程、環境保護工程、園林綠化工程、水利水電工程、地下管線工程等新建、改建、擴建工程，其他工程可參照執行。

第二條工程建設管理應符合國家和行業現行的相關強制性標準及規范的規定。

第三條石莊鎮建設工程管理辦公室負責對鎮域范圍內的建設工程實施行業管理。

第二章立項、設計、招投標

第四條所有擬建工程必須由投資方組織對經濟效益、社會效益和環境效益進行分析論證，取得立項批準后方可組織實施。

第五條所有擬建工程應根據批準的立項內容，委托有資質的單位進行勘察及工程設計。

第六條投資方應嚴格按照招投標管理辦法公開招標確定施工單位，低于招標限額以下的項目應采用競爭性議標確定施工單位。

第三章工程建設管理

第七條施工單位須憑中標通知書、企業資質證書、安全生產許可證、項目經理證等簽訂施工合同。

第八條施工單位須認真編制施工組織設計，制定施工組織、技術、安全方案，明確進度計劃。

第九條監理單位簽訂監理合同須提供監理單位資質證書、總監任命書、總監證書、現場監理證書、專業監理證書原件和復印件以及業績合同文件。

第十條監理單位必須認真編寫監理規劃、監理實施細則、旁監方案。監理工作實行月報制，即每月最后一天將監理月報等監理資料報工地質量負責人，再由質量負責人及時報送建設工程管理辦公室備案。

第十一條所有工程開工前應由業主方組織設計、施工、監理單位和行業主管部門參加圖紙會審和技術交底。

第十二條施工單位應根據現行技術規范組織施工，完成的各分項、分部工程、隱蔽工程報請總監工程師初驗合格后由總監組織各責任主體單位進行驗收，不達合格標準不得進入下道工序施工。

第十三條施工單位應按現場見證取樣的有關規定對進場材料及砼試塊進行現場見證取樣封存，并由監理和業主委托人陪送到業主指定的質量檢測單位進行檢測。

第十四條政府投資工程確需進行變更的，施工單位應主動向總監和業主提出變更意見或變更請求，由合同總監、業主審查同意后通過設計單位出具設計變更，少量、簡易變更可直接由業主出具工程變更聯系單。

第十五條政府工程變更實行分級報批，單項變更數額伍仟元以下的由業主駐工地質量負責人簽署意見，分管領導批準；同一工程兩次以上變更或數額在伍仟元以上的報主要領導批準，數額在十萬元以上且在合同總價10%以內的變更應經黨政聯席會議討論確定，并簽訂補充合同。

第十六條政府投資工程實行無現場定額外簽證及合同外工程量簽證制度，在招標范圍內不允許發生現場簽證。對合同明確可按現場簽證、基礎加固及個別不可預測的項目確須現場簽證的，應由施工單位提交完整的技術資料，經監理審查后由業主組織建設、紀檢、財政等部門進行審核，批準權限參照第十五條執行。

第十七條根據現場施工的實際情況，在符合相關規范要求、不影響工程質量和使用功能的前提下，經監理和業主同意減少的工程項目和工程量，由監理負責及時做好變更記錄，經工地質量負責人簽署意見報建設工程管理辦公室審核后由主要領導批準，在工程結算時按實扣除。對變更工程一經發現沒有及時記錄，在業主與施工單位結算時不論工程量增減，相應損失一律由總監理工程師、現場監理和監理單位承擔。

第十八條政府投資工程按照合同和現行定額及現行指導價規定應認質認價的材料、半成品，應在10個工作日內由施工、監理、設計等單位和業主組織的建設、紀檢、財政等部門共同參加市場考察、詢價，對現場確認的品牌、質量標準、定價等重大事項應報分管領導和主要領導批準。所有認質認價的材料進場由分管領導組織業主駐工地質量負責人、監理、項目經理共同驗收，符合認質認價標準的方可使用，否則業主對工程不予組織驗收。

第四章工程竣工驗收

第十九條工程竣工應符合下列要求：

1、完成合同約定的各項內容；

2、施工單位根據規定書面提出竣工申請；

3、監理單位出具工程質量評估報告；

4、技術檔案和施工管理資料齊全；

5、有工程使用的主要材料、構件、配件和設備進場試驗報告；

6、有施工單位簽署的工程質量保修書；

7、初驗發現的問題整改后監理簽署的合格證明材料；

8、總監簽署的住宅樓分戶驗收合格證；

9、其他相關文件。

第二十條工程竣工驗收

1、工程竣工驗收應由施工單位提前7天向業主提交經總監理工程師簽署意見的工程竣工驗收申請報告；

2、工程竣工驗收由業主邀請行業主管部門及施工、監理、設計、勘察等單位參加，聽取工程建設實施單位分別匯報工程合同履約情況、工程各個環節執行法律法規情況和工程建設強制性標準執行情況。

審閱工程技術資料，實地查看工程質量，對工程質量和管理環節等方面做出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。對不符合要求的由工程建設實施單位及時進行整改，整改完畢并通過驗收后方可簽署竣工驗收單。

第二十一條工程通過竣工驗收后施工單位應及時向業主或物業公司辦理移交手續。

第二十二條施工單位應于工程竣工驗收后一個月內將竣工文件整理歸檔，將工程設計圖紙、設計變更、竣工圖、竣工驗收單、室外工程雨污水、自來水、道路、路燈、綠化、強弱電等公共設施施工圖、竣工圖等報建資料整理后報建設工程管理辦公室存檔。資料不全不予送審，不予結算。

第二十三條施工單位在工程質量保修期內應履行保修義務，對拒不履行義務或不及時履行義務的，由業主單位或物業公司代為履行，所需經費在施工單位保修費中扣除，由此造成的影響和后果由施工單位承擔。

第五章監督管理

第二十四條

1、所有建設工程開工前須將立項文件、報建批準資料、總平圖、設計圖、施工企業資質證書、項目經理證、中標通知書、施工合同、監理合同等原件報建設工程管理辦公室備案，項目開工時由建設工程管理辦公室按批準內容組織放線。

2、業主單位派駐現場的工程師、業主代表、質量負責人等全權代表業主對施工質量和進度、施工現場安全措施以及監理工作進行現場監督，嚴格成本控制，并做好協調服務。

3、業主聘請的監理直接負責監督施工質量、進度、安全、成本控制和規范管理。

第二十五條建設工程管理辦公室每月應對鎮區內在建工程的建設進度、質量、安全、現場文明施工情況至少組織一次檢查，根據檢查中發現的問題視情節輕重分別給予施工單位1000～10000元、監理單位1000～3000元罰款，并對檢查出的問題提出限期整改意見并督促整改合格。對進度嚴重滯后且沒有補救措施或管理混亂、質量較差、存在安全隱患的工程，可以提出提前終止合同清退出場的要求。檢查時總監理工程師和項目經理不在現場的分別罰款1000元，現場監理和專職安全員不在施工現場的每人罰款500元。

第二十六條施工期間項目經理和監理必須不離施工現場?？偙O實行7、5、6到崗制，即每周7天須有5天在場，每天在場時間不少于6小時?，F場監理實行7、7、8到崗制，即每周到崗7天，每天在崗時間不少于8小時。

第二十七條各工程項目經理、總監、現場監理、業主代表實行每天進場簽到、離場簽字、有事請假制度。未經業主代表同意，項目經理、總監、現場監理擅自離崗一天罰款500元，離崗一小時罰款100元。由業主駐工地代表進行考核登記、監督實施。業主駐工地代表不能嚴格履行職責的，發現一例罰款1000元。各工程監理月報每少一次罰款1000元。

上述罰款可在業主與工程建設實施單位費用結算時予以扣除。

第二十八條工程建設實施單位有下列情形之一的，列為石莊鎮工程建設不良記錄名單。凡被列為不良記錄名單的，自被列入不良記錄名單之日起三年內不得在石莊鎮承擔相關工程業務。

1、設計單位設計質量差（含不考慮經濟指標），不能滿足時間節點要求，施工過程中服務不到位的；

2、勘察、檢測單位弄虛作假的；

3、施工單位不按圖紙和相關建設規定組織施工，非法轉包和分包的，工程出現重大質量或安全事故的；使用劣質材料、以次充好、偷工減料的；現場管理混亂、整改不力的；保修期內不履行保修責任的；

4、監理單位不按規定履行職責，給業主或施工單位造成經濟損失的；

5、造價咨詢機構與投標單位或施工單位串標的；

6、其他嚴重違反國家法律、法規和建設工程管理相關規定的。

第二十九條對在項目推進過程中不認真履行本規定，工作效率低下，處理問題推諉扯皮、敷衍了事、處置不力，以及幕后操縱、支持阻工鬧事的業主單位責任人給予通報批評，并扣發30～100%的年終

獎金或績效工資，情節或后果嚴重的嚴肅追究紀律責任或法律責任。

第三十條本規定與法律法規或上級文件規定不一致的，按照法律法規或上級文件規定執行。

第5篇：建設工程變更管理規定范文

注冊建造師管理規定完整版第一章

第一條

為了加強對注冊建造師的管理，規范注冊建造師的執業行為，提高工程項目管理水平，保證工程質量和安全，依據《建筑法》、《行政許可法》、《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條

中華人民共和國境內注冊建造師的注冊、執業、繼續教育和監督管理，適用本規定。

第三條

本規定所稱注冊建造師，是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書(以下簡稱資格證書)，并按照本規定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書(以下簡稱注冊證書)和執業印章，擔任施工單位項目負責人及從事相關活動的專業技術人員。

未取得注冊證書和執業印章的，不得擔任大中型建設工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關活動。

第四條

國務院建設主管部門對全國注冊建造師的注冊、執業活動實施統一監督管理;國務院鐵路、交通、水利、信息產業、民航等有關部門按照國務院規定的職責分工，對全國有關專業工程注冊建造師的執業活動實施監督管理。

縣級以上地方人民政府建設主管部門對本行政區域內的注冊建造師的注冊、執業活動實施監督管理;縣級以上地方人民政府交通、水利、通信等有關部門在各自職責范圍內，對本行政區域內有關專業工程注冊建造師的執業活動實施監督管理。

第二章

注冊

第五條

注冊建造師實行注冊執業管理制度，注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。

取得資格證書的人員，經過注冊方能以注冊建造師的名義執業。

第六條

申請初始注冊時應當具備以下條件：

(一)經考核認定或考試合格取得資格證書;

(二)受聘于一個相關單位;

(三)達到繼續教育要求;

(四)沒有本規定第十五條所列情形。

第七條

取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設工程勘察、設計、施工、監理、招標、造價咨詢等單位的人員，應當通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出注冊申請。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門受理后提出初審意見，并將初審意見和全部申報材料報國務院建設主管部門審批;涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業的，國務院建設主管部門應當將全部申報材料送同級有關部門審核。符合條件的，由國務院建設主管部門核發《中華人民共和國一級建造師注冊證書》，并核定執業印章編號。

第八條

對申請初始注冊的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起，20日內審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門應當自收到省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門上報材料之日起，20日內審批完畢并作出書面決定。有關部門應當在收到國務院建設主管部門移送的申請材料之日起，10日內審核完畢，并將審核意見送國務院建設主管部門。

對申請變更注冊、延續注冊的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起5日內審查完畢。國務院建設主管部門應當自收到省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門上報材料之日起，10日內審批完畢并作出書面決定。有關部門在收到國務院建設主管部門移送的申請材料后，應當在5日內審核完畢，并將審核意見送國務院建設主管部門。

第九條

取得二級建造師資格證書的人員申請注冊，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責受理和審批，具體審批程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。對批準注冊的，核發由國務院建設主管部門統一樣式的《中華人民共和國二級建造師注冊證書》和執業印章，并在核發證書后30日內送國務院建設主管部門備案。

第十條

注冊證書和執業印章是注冊建造師的執業憑證，由注冊建造師本人保管、使用。

注冊證書與執業印章有效期為3年。

一級注冊建造師的注冊證書由國務院建設主管部門統一印制，執業印章由國務院建設主管部門統一樣式，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門組織制作。

第十一條

初始注冊者，可自資格證書簽發之日起3年內提出申請。逾期未申請者，須符合本專業繼續教育的要求后方可申請初始注冊。

申請初始注冊需要提交下列材料：

(一)注冊建造師初始注冊申請表;

(二)資格證書、學歷證書和身份證明復印件;

(三)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件;

(四)逾期申請初始注冊的，應當提供達到繼續教育要求的證明材料。

第十二條

注冊有效期滿需繼續執業的，應當在注冊有效期屆滿30日前，按照第七條、第八條的規定申請延續注冊。延續注冊的，有效期為3年。

申請延續注冊的，應當提交下列材料：

(一)注冊建造師延續注冊申請表;

(二)原注冊證書;

(三)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件;

(四)申請人注冊有效期內達到繼續教育要求的證明材料。

第十三條

在注冊有效期內，注冊建造師變更執業單位，應當與原聘用單位解除勞動關系，并按照第七條、第八條的規定辦理變更注冊手續，變更注冊后仍延續原注冊有效期。

申請變更注冊的，應當提交下列材料：

(一)注冊建造師變更注冊申請表;

(二)注冊證書和執業印章;

(三)申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復印件或有效證明文件;

(四)工作調動證明(與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)。

第十四條

注冊建造師需要增加執業專業的，應當按照第七條的規定申請專業增項注冊，并提供相應的資格證明。

第十五條

申請人有下列情形之一的，不予注冊：

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的;

(三)未達到注冊建造師繼續教育要求的;

(四)受到刑事處罰，刑事處罰尚未執行完畢的;

(五)因執業活動受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;

(六)因前項規定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

(七)被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的;

(八)在申請注冊之日前3年內擔任項目經理期間，所負責項目發生過重大質量和安全事故的;

(九)申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的;

(十)年齡超過65周歲的;

(十一)法律、法規規定不予注冊的其他情形。

第十六條

注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執業印章失效：

(一)聘用單位破產的;

(二)聘用單位被吊銷營業執照的;

(三)聘用單位被吊銷或者撤回資質證書的;

(四)已與聘用單位解除聘用合同關系的;

(五)注冊有效期滿且未延續注冊的;

(六)年齡超過65周歲的;

(七)死亡或不具有完全民事行為能力的;

(八)其他導致注冊失效的情形。

第十七條

注冊建造師有下列情形之一的，由注冊機關辦理注銷手續，收回注冊證書和執業印章或者公告注冊證書和執業印章作廢：

(一)有本規定第十六條所列情形發生的;

(二)依法被撤銷注冊的;

(三)依法被吊銷注冊證書的;

(四)受到刑事處罰的;

(五)法律、法規規定應當注銷注冊的其他情形。

注冊建造師有前款所列情形之一的，注冊建造師本人和聘用單位應當及時向注冊機關提出注銷注冊申請;有關單位和個人有權向注冊機關舉報;縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門應當及時告知注冊機關。

第十八條

被注銷注冊或者不予注冊的，在重新具備注冊條件后，可按第七條、第八條規定重新申請注冊。

第十九條

注冊建造師因遺失、污損注冊證書或執業印章，需要補辦的，應當持在公眾媒體上刊登的遺失聲明的證明，向原注冊機關申請補辦。原注冊機關應當在5日內辦理完畢。

第三章

執業

第二十條

取得資格證書的人員應當受聘于一個具有建設工程勘察、設計、施工、監理、招標、造價咨詢等一項或者多項資質的單位，經注冊后方可從事相應的執業活動。

擔任施工單位項目負責人的，應當受聘并注冊于一個具有施工資質的企業。

第二十一條

注冊建造師的具體執業范圍按照《注冊建造師執業工程規模標準》執行。

注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設工程項目上擔任施工單位項目負責人。

注冊建造師可以從事建設工程項目總承包管理或施工管理，建設工程項目管理服務，建設工程技術經濟咨詢，以及法律、行政法規和國務院建設主管部門規定的其他業務。

第二十二條

建設工程施工活動中形成的有關工程施工管理文件，應當由注冊建造師簽字并加蓋執業印章。

施工單位簽署質量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。

第二十三條

注冊建造師在每一個注冊有效期內應當達到國務院建設主管部門規定的繼續教育要求。

繼續教育分為必修課和選修課，在每一注冊有效期內各為60學時。經繼續教育達到合格標準的，頒發繼續教育合格證書。

繼續教育的具體要求由國務院建設主管部門會同國務院有關部門另行規定。

第二十四條

注冊建造師享有下列權利：

(一)使用注冊建造師名稱;

(二)在規定范圍內從事執業活動;

(三)在本人執業活動中形成的文件上簽字并加蓋執業印章;

(四)保管和使用本人注冊證書、執業印章;

(五)對本人執業活動進行解釋和辯護;

(六)接受繼續教育;

(七)獲得相應的勞動報酬;

(八)對侵犯本人權利的行為進行申述。

第二十五條

注冊建造師應當履行下列義務：

(一)遵守法律、法規和有關管理規定，恪守職業道德;

(二)執行技術標準、規范和規程;

(三)保證執業成果的質量，并承擔相應責任;

(四)接受繼續教育，努力提高執業水準;

(五)保守在執業中知悉的國家秘密和他人的商業、技術等秘密;

(六)與當事人有利害關系的，應當主動回避;

(七)協助注冊管理機關完成相關工作。

第二十六條

注冊建造師不得有下列行為：

(一)不履行注冊建造師義務;

(二)在執業過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;

(三)在執業過程中實施商業賄賂;

(四)簽署有虛假記載等不合格的文件;

(五)允許他人以自己的名義從事執業活動;

(六)同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業;

(七)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執業印章;

(八)超出執業范圍和聘用單位業務范圍內從事執業活動;

(九) 法律、法規、規章禁止的其他行為。

第四章

監督管理

第二十七條

縣級以上人民政府建設主管部門、其他有關部門應當依照有關法律、法規和本規定，對注冊建造師的注冊、執業和繼續教育實施監督檢查。

第二十八條

國務院建設主管部門應當將注冊建造師注冊信息告知省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當將注冊建造師注冊信息告知本行政區域內市、縣、市轄區人民政府建設主管部門。

第二十九條

縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

(一)要求被檢查人員出示注冊證書;

(二)要求被檢查人員所在聘用單位提供有關人員簽署的文件及相關業務文檔;

(三)就有關問題詢問簽署文件的人員;

(四)糾正違反有關法律、法規、本規定及工程標準規范的行為。

第三十條

注冊建造師違法從事相關活動的，違法行為發生地縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果告知注冊機關;依法應當撤銷注冊的，應當將違法事實、處理建議及有關材料報注冊機關。

第三十一條

有下列情形之一的，注冊機關依據職權或者根據利害關系人的請求，可以撤銷注冊建造師的注冊：

(一)注冊機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊許可的;

(二)超越法定職權作出準予注冊許可的;

(三)違反法定程序作出準予注冊許可的;

(四)對不符合法定條件的申請人頒發注冊證書和執業印章的;

(五)依法可以撤銷注冊的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應當予以撤銷。

第三十二條

注冊建造師及其聘用單位應當按照要求，向注冊機關提供真實、準確、完整的注冊建造師信用檔案信息。

注冊建造師信用檔案應當包括注冊建造師的基本情況、業績、良好行為、不良行為等內容。違法違規行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為注冊建造師的不良行為記入其信用檔案。

注冊建造師信用檔案信息按照有關規定向社會公示。

第五章

法律責任

第三十三條

隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的，建設主管部門不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人1年內不得再次申請注冊。

第三十四條

以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的，由注冊機關撤銷其注冊，3年內不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設主管部門處以罰款。其中沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

第三十五條

違反本規定，未取得注冊證書和執業印章，擔任大中型建設工程項目施工單位項目負責人，或者以注冊建造師的名義從事相關活動的，其所簽署的工程文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十六條

違反本規定，未辦理變更注冊而繼續執業的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期不改正的，可處以5000元以下的罰款。

第三十七條

違反本規定，注冊建造師在執業活動中有第二十六條所列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

第三十八條

違反本規定，注冊建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊建造師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十九條

聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條

縣級以上人民政府建設主管部門及其工作人員，在注冊建造師管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合法定條件的申請人準予注冊的;

(二)對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的;

(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;

(四)利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的;

(五)不依法履行監督管理職責或者監督不力，造成嚴重后果的。

第六章

附則

第6篇：建設工程變更管理規定范文

一、大力規范建筑市場秩序

（一）嚴格執行工程建設法定程序

對本區內實施的各類房屋建筑及其附屬設施新建、改建、擴建項目，在進行建造、裝修裝飾及其配套線路、管道、設備安裝前，要依法到區建設行政主管部門辦理工程項目報建、招投標、監理備案、質量監督備案、安全施工措施備案、勞保統籌、造價管理、施工許可證等相關建設手續。房地產開發項目還應在辦理施工許可證以前辦理《開發經營權證》。未取得施工許可證的建設項目不得開工建設。擅自開工建設的工程項目責令立即停工，依照法律法規對相關建設單位、施工單位進行處罰，限期補辦建設手續后方可重新開工，并按規定記入不良記錄。工程項目竣工后，按規定辦理竣工結算備案、竣工驗收備案等建設手續，房地產開發項目必須辦理竣工綜合驗收備案。

（二）進一步規范工程招投標行為

1.強化招標信息管理。建設單位要嚴格依法進行工程招標，嚴禁政府投資項目使用帶資承包的方式進行建設。建設單位要按照規定的格式招標公告，且要合理均衡劃分標段。

2.推行工程量清單計價招標。對全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價招標。非國有資金投資的工程建設項目，逐步按規模標準使用工程量清單計價方式招標，直至過渡到全面推行工程量清單計價招標。實行工程量清單計價招標的，應編制招標控制價。

3.加強招標監管工作。嚴格對外地入博投標單位進行資格審查，對一級（甲級）以上且具有AA級以上誠信等級的高水平、高資質實力雄厚企業集團適當放寬準入條件；對低水平、低資質企業從嚴把關，提高準入門檻。

（三）規范建筑市場主體資質（資格）管理

1.嚴格執行建設部《建筑業企業資質管理規定》，加強建筑業企業資質動態監管。認真核準企業資質條件，規范完善建筑業企業專業技術人員數據庫，對企業專業技術和經濟人員實行動態監管，流動人員及時變更清出。新申請資質企業或專業技術、經濟技術人員變更企業，先錄入數據庫確認，無重復使用方給予辦理，杜絕人證不符、在職不在崗等問題的存在。

2.定期開展開發企業、建筑業企業及建筑類中介機構資質考核。對業績不達標、提報資料弄虛作假的企業（機構）依法降低或取消資質；對一定時期內屢次違法或屢教不改或采取各種方式對抗執法造成惡劣影響的，對行業內過低壓級壓價擾亂市場、不符合資質條件的，對低資質、低水平不能起到良好示范帶動作用的，對企業誠信等級評價A級以下的，依法限制其市場行為，或報請上級主管部門降低、取消其資質、資格（外地企業清出我區建筑市場），凈化全區建筑市場環境。

3.加強建設監理市場監管。監理企業應嚴格按照《工程監理企業資質管理規定》在資質許可范圍承擔業務。監理企業承接到監理業務后，必須及時與建設單位簽訂監理合同，保證項目監理人員專業配套，到崗到位。監理企業必須按照監理組織機構備案表制定人員進退場計劃。工程監理過程中，不得隨意變更監理機構備案表人員名單，實際到崗的監理人員，應當與項目監理機構備案表人員名單一致。監理機構人員調整時，需得到建設單位的同意并及時辦理變更備案手續。工程實施階段，監理企業應按照國家及省、市相關法律法規、規范、標準進行監理。專業監理工程師和監理員必須常駐施工現場，嚴格落實“旁站監理”、“平行檢驗”、“巡視”等監理工作制度，對工程項目實施過程中涉及到的施工企業資質、作業人員資格、施工方案、建筑材料、隱蔽驗收等關鍵環節嚴格把關。因監理責任導致工程質量安全隱患或事故的，依法追究監理企業及相關人員責任。

（四）嚴格實行總承包制度

1.實行施工總承包單位責任制。施工單位按法律法規要求對工程項目實行總承包，確需分包的，應在工程主體封頂前依法分包給具備相應資質和安全生產條件的專業承包隊伍。監理單位要對總承包、分包單位的資質、安全生產許可、人員資格等內容依法審查。

2.加大對建設單位指定分包隊伍和使用無資質隊伍行為的查處力度。建設單位不得直接向施工總承包單位的分包單位支付分包工程款，不得以“三方協議”等類似方式變相指定分包單位。區建設行政主管部門要加強對各施工合同履行情況的檢查，對上述違法違規行為進行嚴肅查處。

3.實行施工現場建造師實名上崗制度。中標建造師必須與現場執業建造師一致。工程施工過程中，中標建造師不允許更換，確需更換的須報區建設行政主管部門批準后方可更換。

4.進一步加強施工現場人員管理。工程建造師應確保項目部關鍵崗位人員、職業技能人員、特種作業人員持證上崗、人證相符。各建筑業企業要嚴格規范新入場工人“三級安全教育”培訓工作，未經教育不得上崗作業。工程施工過程中，項目部人員變動，應及時辦理變更備案手續，并自覺接受區建設行政主管部門的監督和檢查。

5.加大對施工企業允許他人以本企業名義承攬工程行為的查處力度。總承包施工單位未將其承包的工程進行分包，但在施工現場的所設項目管理機構建造師及項目管理人員與總承包單位之間無注冊執業關系、勞動合同及社會保險關系的，視同允許他人以本企業名義承攬工程，一經發現立即停工整改，按有關法律法規進行處罰。

6.加強建設單位農民工工資撥付環節的監管。建設單位辦理建設手續時，應簽訂《建設單位履約責任承諾書》，否則，不予辦理招標會簽手續；建設單位每次撥付工程款前應優先100%撥付民工工資。對未按規定撥付民工工資、未監督施工企業發放的建設單位，竣工工程不予竣工驗收備案，新開工工程不予辦理施工許可手續。建設單位不按約定及時支付工程款而造成農民工工資拖欠及的，視情節輕重，將依據有關法律法規及規章，給予約談單位法定代表人、通報批評、記入企業誠信檔案及停止3個月、6個月或1年招標資格的處罰，對所建工程不予驗收備案。

二、全面加強工程質量安全監管

（一）突出建設單位第一責任人的地位，加強各方責任主體的質量安全意識。建設單位是建設工程的組織者和管理者，是工程質量安全第一責任人。建設單位應當根據實際情況對工程充分評估、論證，依據國家建設工程工期定額，科學確定勘察、設計、施工各個階段的合理工期，嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工。建設單位壓縮建設工期的，必須通過工程建設專家的技術評審，并采取相應措施，增加技術措施費用，確保工程質量安全。建設單位要合理確定工程造價，不得迫使施工單位低于成本價承包工程，杜絕因造價過低而導致工程質量安全問題。建設單位要將建設項目安全生產措施費計入工程造價，列入專戶儲存，并監督安全生產措施費在施工中的使用。凡因參建隊伍選擇、材料采購供應、工程款撥付、工期要求等問題影響工程質量安全的，要嚴肅追究建設單位法定代表人和項目負責人的責任，造成重大隱患或質量安全事故的一律依法按處理規定的上限進行處罰。區建設行政主管部門要通過加大工程質量安全管理教育培訓提高建設各方責任主體的質量安全意識。逐步建立建筑職工培訓基地，采取多種形式對企業經理、建造師、技術和管理人員、建筑工人等進行有計劃、有目標的崗位技能培訓。積極組織開展建筑工程質量安全管理方面有關法律、法規的宣傳活動，切實增強建設單位保證工程質量和保障安全生產的守法意識。

（二）依法加大對工程質量安全的監管和違法違規行為的查處力度。區建設行政主管部門應加強對全區建筑活動參與各方執行法律、法規和工程強制性標準情況的監督檢查，加強巡回檢查、專項抽查和聯動執法，依法加大對各類違法違規行為的查處力度。

1.加強對施工現場的質量巡查。對涉及結構安全的關鍵環節、重點部位，應從原材料、施工過程、試驗檢測等多個層面對強制性標準執行情況、見證取樣送檢制度執行情況等方面實施嚴格監管，將質量隱患消滅在萌芽狀態。強化對現場質量管理人員資格和管理行為的監督，提升全區建設工程的總體質量水平。

2.實行建設、開發、施工、監理企業安全責任履行承諾制度。與建設三方簽訂《安全責任履行承諾書》。加強建設項目安全責任主體履職情況的監督檢查，使其落實安全責任。強化施工現場安全生產監督管理，建設項目開工前要認真執行安全生產措施備案、開工安全條件審核、現場安全評估、安全生產告知制度；建設項目開工后要嚴格實行施工現場每月安全運行狀況評價制度，加強對重大危險源和重要施工節點的安全監督，及時消除施工現場的事故隱患。

3.加大對違法違規行為的查處力度。對在施工中偷工減料，使用不合格建筑材料、建筑構配件和設備的工程項目，或者有不按照工程設計圖紙或施工技術標準施工的工程項目；對不辦理安全措施備案，不按標準和規范進行安全防護，存在重大事故隱患的工程項目，責令停工整改，并嚴肅追究相關單位及其責任人的責任，維護建設工程質量安全工作的正常秩序。

（三）健全監管體系，加強隊伍建設，提高管理水平。完善監管體系建設，逐步實現對工程項目從土地出讓、立項、規劃、承發包、勘察、設計、施工、監理、材料供應、竣工備案到交付使用等各個環節的監管，完善覆蓋建設項目全過程的工程質量與安全監督體系，突出質量安全核心地位。加強監管隊伍建設，借鑒先進地區經驗，結合我區實際不斷完善建筑工程質量與安全監督管理機構建設，確保監管力量有效履行職責。嚴格執行問責制度，堅持“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，加強跟蹤督查，確保監管到位。

第7篇：建設工程變更管理規定范文

1職責法定

行政管理的根本原則是依法管理，對行政機關而言，“法”是指國家行政管理的行政法。行政執法機構的職責“法”定的“法”，按照《中華人民共和國立法法》(以下簡稱《立法法》)規定“法”由法律、行政法規、地方性法規、行政規章組成。職責法定是指行政法賦予行政機構履行權責的行政依據和職責范圍。在建筑工程質量行政執法領域的各質量監督機構的行政管理依據和職責范圍是：

1．1建筑工程質量監督機構1)行政依據《建設工程質量管理條例》(國務院令279號)第四十三條規定縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程質量實施監督管理。2)職責范圍①《建設工程質量管理條例》第二條規定，建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。②在建筑工程施工過程中監管范圍是房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝質量。

1．2消防監督機構1)行政依據《中華人民共和國消防法》(第六號主席令)第四條規定縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。2)職責范圍①《建設工程消防監督管理規定》第二條規定新建、擴建、改建(含室內裝修、用途變更)等建設工程的消防監督管理。②在建筑工程施工過程中監管范圍是建筑中的消防工程及設施。

1．3人防監督機構11行政依據《中華人民共和國人民防空法》(主席令第七十八號)第七條規定縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門管理本行政區域的人民防空工作。2)職責范圍①《中華人民共和國人民防空法》第十八條規定人民防空工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。②在建筑工程施工過程中監管范圍是建筑工程用作人防設施及工程。

1．4特種設備監督機構1)行政依據《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號)第四條規定縣以上地方負責特種設備安全監督管理的部門對本行政區域內特種設備實施安全監察。2)職責范圍①《特種設備安全監察條例》第二條規定本條例所稱特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛。②在建筑工程施工過程中監管范圍是建筑物內在特種設備目錄內的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等。

1．5防雷監督機構1)行政依據《氣象災害防御條例》(國務院令第570號)第二十三條規定對新建、改建、擴建建(構)筑物設計文件進行審查，應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見；對新建、改建、擴建建(構)筑物進行竣工驗收，應當同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構參加。雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建(構)筑物、設施需要單獨安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。2)職責范圍①《氣象災害防御條例》下位法《防雷減災管理辦法》第十一條規定本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其他連接導體的總稱。②在建筑施工過程中的監管范圍是用作防雷的接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其他連接導體。

1．6安全防范監督1)行政依據《城市居民住宅安全防范設施建設管理規定》(中華人民共和國建設部、中華人民共和國公安部令第49號)第十三條規定公安機關負責城市居民住宅安全防范設施管理的監督檢查。2)職責范圍①《城市居民住宅安全防范設施建設管理規定》第三條規定居民住宅安全防范設施，是指附屬于住宅建筑主體并具有安全防范功能的防盜門、防盜鎖、防踹板、防護墻、監控和報警裝置，以及居民住宅或住宅區內附設的治安值班室。②在建筑工程施工過程中監管范圍是金融場所、金庫和城市居民住宅等建筑工程中的報警、電視監控、出入口控制、安全檢查設施及其他安全防范設施。

2職責重疊

行政法是范圍最廣、數量最多和內容最復雜的法律，由不同立法機構制定的法律及條文難免沖突，以致造成其執法行政機構的職責范圍出現重疊。這樣的問題同樣存在于建筑工程質量監管領域。如按照《建設工程質量管理條例》規定建筑工程質量監督機構負責對房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝質量監督，即建筑工程中所有的工程質量屬于建筑工程質量監督機構監督，包含建筑工程的消防、人防、電梯、防雷、安全防范等工程及設施。這些都是按照行政法履行對建筑工程質量的監管機構在具體執法過程中經常對同～行政事務下達不同行政管理要求，這些管理要求不同讓管理對象不知所措和無所適從。尤其是最近出現的建筑節能外墻保溫管理，建筑工程質量監督機構門認為保溫材料聚苯板符合要求可以使用，而公安消防機構則認為不能使用，兩個行政管理機構的行政結論相反讓建設各方無所適從的同時，也在社會上形成不良影響。其實，這些問題產生的根源與行政法效力適用范圍有關系。

3權責協調

3．1效力適用《立法法》規定了不同層級法律規范的效力?！读⒎ǚā返谄呤艞l規定“法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高于地方性法規、規章。第八十條地方性法規的效力高于本級和下級地方政府規章。省、自治區的人民政府制定的規章的效力高于本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。”，是通常意義上的“上位法優于下位法”。《立法法》第八十三條明確規定“同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。”，是通常意義上的“特別法優于一般法”和“新法優于舊法”。

3．2建筑質量領域行政法效力順序按照《立法法》規定行政法適用原則規定，在建筑工程施工過程的質量行政管理依據具體法規先后關系為《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國人民防空法》為法律層次，級別最高；其次為國務院法規《建一6一設工程質量管理條例》、《特種設備安全監察條例》和《氣象災害防御條例》；最后為國務院部(委)規章《城市居民住宅安全防范設施建設管理規定》。按照“特別法優于～般法”原則，對建筑物內電梯等特殊事項管理的適用于《特種設備安全監察條例》；對建筑物的雷電防護裝置特殊事項的管理適用于《氣象災害防御條例》；對于建筑物的安全防范設施特殊事項的行政管理適用于《城市居民住宅安全防范設施建設管理規定》。按照這一行政法效力適用原則，建設~[20031386號文件“關于對福建省建設廳”執行國務院《特種設備安全監察條例》若干問題的請示的“復函”明確將電梯質量監督職責屬于特種設備監察部門。

3．3職責界定根據行政法規適用和調整原則，在建筑工程施工過程中的各類質量監督機構的職責范圍如下：1)建筑工程中的消防設施及工程質量監管由公安機關消防機構負責。2)建筑工程中的人防工程及設施的質量監管由人民防空主管部門負責。3)建筑工程中的特種設備質量監管由特種設備安全監督管理的部門負責。4)建筑工程中的雷電防護裝置質量監管由氣象主管機構負責。5)建筑工程中的城市居民住宅安全防范設施質量監督由公安機關負責。6)建筑工程中結構安全、主要使用功能等工程質量由建筑工程質量監督負責。按照這一職責分工，建筑物外墻保溫用聚苯板防火要求屬于公安消防機構管理，其保溫性能屬于建筑工程質量監督機構管理。當然，需要注意的是各質量監督機構的職責范圍不是一成不變，要根據行政法更迭和效力適用而變化。

第8篇：建設工程變更管理規定范文

本標準規定了電力基本建設工程技術經濟管理工作的一般工作程序和要求。

本標準適用于xx電網35千伏及以下輸變配工程和城鄉電網建設與改造工程的技術經濟管理工作。

2　規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

q/jdj 21705—XX 環境因素識別評價控制程序

q/jdj 220102─XX xx電業局基本建設工程項目審計辦法

計價格[XX]10號 《國家計委、建設部關于<工程勘察設計收費管理規定>的通知》

《xx省電力基本建設項目工程基本預備費和價差預備費管理條例》

《關于頒發的通知》

關于推行<火電、送電、變電工程限額設計控制指標>的通知》

關于頒發《電網工程基本建設概(預)算費用構成及計算標準規定》的通知

關于下達《xx電網35千伏及以下工程項目管理辦法》的通知

3　工程立項階段投資管理

3.1　項目可行性研究報告!z應根據上級和局基本建設和技改的需要進行編制。在上報可行性研究報告時，要有投資估算書，必要時附有環境評估報告文章版權歸寫作幫手網作者所有!。工程投資估算，要根據工程建設規模、配電裝置布置形式、主要設備選用原則、自動化程度、接入系統初步方案、配套工程方案，按照現行的造價管理規定以及市場物價指數預測，列出具體投資估算表。要確保投資估算準確，避免設計任務書投資額度失控。

3.2　xx電網工程立項工作的業務歸口科室為xx縣供電局生技科。

4　設計階段費用管理

4.1　設計準備階段

為合理安排工程設計和電網建設計劃，35千伏及以下輸變配工程的設計工作根據省公司、市局、局生技科可研批復統一進行安排。

4.2　初步設計階段

4.2.1　工程勘察、設計委托工作由工程主管部門負責，用戶工程參考執行。

4.2.2　設計單位提供的工程初步設計圖紙、資料，深度和廣度必須符合國家有關規定和滿足工程審查、概算編制要求。

a) 變電工程初步設計主要內容：

必須說明土地占用面積、建筑面積、建設標準、裝修標準、土石方工程量、主要材料耗用量，并附有詳細的設備、材料清冊(包括一般電氣設備、遠動設備、通信設備、運行檢修測試設備)。

b) 輸、配電工程初步設計主要內容：

必須提供線路路徑所在地縣(市)規劃部門和沿途鄉(鎮)同意的路徑方案圖，說明線路長度、地形地質、導地線規格、設計氣象條件，提供主要材料清冊。

4.2.3　設計單位在提交初步設計圖紙的同時, 必須提交與工程設計圖紙相同份數的工程概算。工程概算不得超出工程可研批準總匡算的10%。

4.2.4　初步設計審查以后，設計單位必須認真按審查意見在十五個工作日內完成收口資料的編制工作。設計單位在上報設計審查收口資料的同時，應向工程主管部門報送電子版修正概算。

4.3　施工圖設計階段

4.3.1　施工圖設計必須提供包括各專業在內的完整的設備、材料清冊，并且獨立成冊。同時設計單位應向工程主管部門提供一定格式的電子版設備訂貨清冊。 1

4.3.2　設計單位應在提交全部施工圖后一個月內提供完整的施工圖預算8份(或按主管部門要求的份數提供)。同時提供電子版工程預算。

4.3.3　施工圖預算所列設備、主要材料品種、數量必須與施工圖設備、材料清冊相符。如施工圖設計所列設備與批準的初步設計有變動，設計單位應作出書面說明。

4.3.4　施工圖預算造價應控制在批準的工程概算投資內，如施工圖預算超概算，設計單位應書面說明原因。

4.3.5　對未編制并提供施工圖預算的工程，設計單位不得收取預算編制費。當設計單位在提供施工圖設計全部圖紙后一個月仍不提供施工圖預算的，不論設計合同是否明確由設計單位編制施工圖預算，即由工程建設主管部門另委托編制，并相應扣除設計單位施工圖預算編制費。

4.4　工程勘察(測)工作要求

4.4.1　設計單位必須對變電所工程所址進行地質勘探，并在提供初步設計文件時提供相同份數的地質勘探成果報告。

4.4.2　設計單位應對送電線路工程桿(塔)位地質進行鉆探取樣，對特殊地段桿塔位應進行詳細地質鉆探，以確保設計基礎地質資料的準確性。

4.5　工程設計審批階段

4.5.1　設計單位提供審查的初步設計文件，要求項目完整，概算資料齊全。

4.5.2　工程初步設計及概算審批工作，根據工程項目性質，必要時向xx電業局上報，須由省公司批準的，由xx局上報省電力公司進行批準。

4.5.3　工程初步設計正式審查前， 各有關單位和部門的專業人員應對設計文件(圖紙、概算)進行認真審閱，并根據有關規定提出客觀的書面意見，在初步設計審查預備會上形成統一意見，必要時提交市局組織的初步設計審查會上審查確定。工程設計及概算一經省公司、市局審定批準，必須嚴格執行。

4.5.4　對網內較大用戶工程的設計及概算審查要有用戶的書面委托書，經局內部工作計劃平衡后再作出時間安排。

4.6　設計更改費用管理

4.6.1　根據xx省電力局浙電基(1997)1034號文精神，屬設計單位原因造成的設計錯誤、工程漏項、設計變更等增加工程投資總額，應控制在工程基本預備費的30%幅度內。超出基本預備費的30%時，工程主管部門酌情扣罰設計單位的設計費。

4.6.2　設計單位的聯系單必須有統一的編號，有經辦、審核和領導簽字，蓋有單位有效印章。對工程費用有變化的設計變更應由設計單位技經人員會簽并做出費用增減估算。

4.6.3　要進一步加強工程初步設計審查工作的嚴肅性。對已經形成初步設計批文的工程，任何單位或個人都不得隨意更改設計原則、擴大設計規模、增加工程內容、提高建設標準。

4.6.4　工程初步設計批復后，對確實需要改變設計原則的，必須由規劃計劃職能提出設計原則變更文件依據，落實工程資金，然后按規定程序上報局同意后，方可改變設計;需經市局審批的，應按規定程序上報市局同意后，方可改變設計。

4.6.5　對于土建工程已經開工、主要設備已經訂貨、工程投產期限緊迫的工程一般不考慮設計原則變更。

4.6.6　在不改變批準初步設計原則的前提下，施工圖設計應充分考慮電網的運行實際需要國網公司、省公司、市局、局對電網的“技措”、“反措”要求。為使工程設計最大限度地滿足生產、運行需要，避免無計劃設計更改，減少返工，提高工程建設質量，設計單位提交施工圖設計后，必要時由工程主管部門牽頭組織召開由生技、監理、施工、運行、物資等其它部門單位和職能參加的施工圖設計交底審查會，對施工圖設計進行討論，廣泛征求各方意見。在統一認識的基礎上形成會議紀要，作為施工圖修改及增減工程費用的依據，同時也作為工程竣工驗收的依據。交底會議明確的修改內容不視為設計單位原因造成的設計修改。 2

4.6.7　工程進入正常施工以后，生產運行單位(部門)提出施工圖設計交底審查會議紀要內容以外的一般性設計更改或增加工程內容，必須費用落實并且工期許可，否則不予考慮。

4.6.8　除工程主管部門外，其他部門(單位)不得直接給設計、施工單位簽發設計、施工變更聯系單。對現場確有必要的設計變更，必須經過工程監理及主管部門審核認可后再轉發。

4.7　設計收費

勘察設計收費標準按XX版《工程勘察設計收費管理規定》等有關調整文件執行。

5　工程項目開、竣工階段費用管理

5.1　工程開工管理

5.1.1　工程項目開工建設，必須具備初步設計已經通過審查批準、工程列入年度建設計劃、建設資金已經落實三個必備條件。

5.1.2　根據基本建設工程項目執法監察工作要求，為了保證工程開工后順利進行，工程建設必須履行報建手續，嚴格開工條件審計制度。對不具備開工條件的工程不予開工。

5.2　工程竣工管理

5.2.1　除用戶工程以外的10 千伏及以下工程建成后全部由生技科負責運行管理。

5.2.2　工程竣工驗收應以初步設計批準的設計原則、施工圖設計及審查會議紀要、設計(工作)聯系單，國家有關施工及驗收規范，設備出廠技術標準、技術合同，施工圖或施工圖設計交底會議紀要明確國網公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”規定為依據，不得隨意要求增加施工項目、提高驗收標準，增加費用支出。

5.2.3　基建達標要以促進安全、文明生產為原則，應著重從工程造價控制，把握設備、材料進貨質量，提高施工質量和工藝水平，加強工程檔案資料管理等方面下功夫，不因基建達標投產而增加過多的費用投入。

6　設備、材料管理

6.1　工程設備訂貨由生技部門技術認定和技術比標后，由安裝公司上報xx電業局相關單位，按xx電業局物資部門招標單位依據設備、材料招標成果統一安排，xx局有另行規定的，按規定執行。

6.2　輔助材料采購應通過招投、比標的方式擇優確定生產廠家和供貨單位。

6.3　為規范設備結算工作，必須加強設備訂貨清單管理。經過核定的設備訂貨清單，抄工程主管部門及財務科，作為設備款結算的依據。

6.4　審定后的設備清單，其數量、型號、品種規格均不得隨意變更或增減。確需變更或增減，應有經工程主管部門批準同意的變更聯系單為準。

6.5　工程概算中屬生產運行單位使用的檢修設備，測試儀器儀表等設備，不列入統一訂貨，由工程主管部門根據工程核定的概算費用和生產運行需要另行處理。隨主設備附帶的專用工器具、備品備件，在安裝施工結束后由安裝單位負責向生產運行單位移交。

6.6　設備到貨后，物資部門應及時向局財務結算設備款。結算設備款時，必須提供訂貨合同和廠方供貨發票原件，按出廠原價進行結算。工程投產后，經生技確認滿足技術要求后，一個月內結清。

6.7　設備運雜費按國家電網公司、xx省電力公司規定計算，工程投產后一個月內一次結清。

6.8　物資管理部門的設備結算情況納入局績效考核。

6.9　物資部門與廠方的經濟責任關系在訂貨合同中明確。

6.10　施工單位在施工過程中造成設備損壞，需要更換或處理的，物資部門應積極予以配合，有關費用由施工單位承擔。具體費用由物資部門提出，經工程主管部門審核后，在施工單位結算工程款時予以扣除。 『 3

6.11　工程承、發包與施工現場管理

6.12　《工程建設責任書》的簽訂

6.13　為規范電力建設管理，確保工程質量，10 千伏及以上輸變配工程必須由xx縣供電局統一安排并組織建設。

6.14　工程初步設計批復后，根據工程建設實際需要，由局與工程項目承建單位簽訂《施工合同》，明確工程建設中有關工作責任分工、費用結算、建設工期等問題。

6.15　工程發包費用管理

6.16　為有效地控制工程造價，要積極創造條件，對工程施工全面實行招(議)標，擇優錄取施工單位。

6.17　工程施工前應先簽訂施工承包合同。施工承包合同價應以招標價或審定后的施工圖預算為準。對于工程開工急迫，在簽訂施工承包合同時既沒有招標價又沒有施工圖預算審定價的工程，施工承包合同價按批準概算相應部分投資的85%暫列，作為預付工程款的依據，待施工圖預算審定后再作調整。工程款的支付辦法在施工合同中明確。

6.18　施工承包合同由工程主管部門擬稿，經領導審批后，由局或工程主管部門代表局與施工單位簽訂;合同簽訂必須持有法人委托書。各種施工協議(合同)書、委托書的簽字代表權不得層層下放。

6.19　施工變更、簽證費用管理

6.20　設計單位應根據工程施工情況確定工地代表長駐工地或經常深入工地，及時解決施工中出現的技術問題。對施工圖設計與實際施工情況不符的隱蔽工程，以及實際必須進行施工而設計未作考慮的項目，設計單位必須及時提供設計簽證或提供設計聯系單。

6.21　工程建設過程中屬設計工作范圍的技術簽證或工程量變更簽證，現場監理人員必須及時與設計單位取得聯系, 由設計單位負責簽證?，F場監理人員不得擅自簽發屬設計工作職責的現場簽證。

6.22　屬設計單位應出的設計聯系單或設計簽證，設計單位不得推委或拒絕辦理。對于設計單位簽證或設計聯系單辦理不及時影響工程正常施工的，視情節輕重按總設計費的1-5%扣罰設計費。

6.23　工程監理單位根據現場實際需要提出的設計變更，如涉及到技術問題的應取得設計單位的同意。屬監理單位的現場簽證或工作聯系單，除有現場監理人員簽字外，須經監理單位領導批準，加蓋監理單位公章。對工程費用有變動的簽證或聯系單，需經工程主管部門技經專業審查同意。對于重要簽證，現場監理人員應事先向主管部門領導請示。

6.24　對于施工圖設計有不確定因素的隱蔽工程的驗收簽證, 除技術問題外,還必須驗收并明確具體隱蔽工程量，以便計價結算。

6.25　施工單位與分包單位之間的簽證、聯系單，是施工單位內部費用結算的依據，不視為向建設單位結算費用的依據。

6.26　要提高施工圖設計的嚴肅性。對施工單位未經設計和主管部門同意并取得書面依據，又不符合工程要求的工程變動要堅決返工或重建。屬施工單原因造成的工程返工，費用由施工單位承擔，不得納入工程結算。

6.27　設計單位的設計變更聯系單和現場簽證必須經監理單位同意，并報工程主管部門認可后轉發，設計單位與施工單位之間不得直接發送設計變更聯系單和現場簽證。

6.28　工程費用日常管理

6.29　工程主管部門對整個工程的費用控制、支出，和總體平衡負責。工程中所有費用支出必須經工程主管部門辦理，其他部門或個人未經工程主管部門同意都不得擅自從工程中列支費用。 〖4〗

6.30　正常的工程費用支出和工程管理費用的支出，經工程主管部門負責人審核、領導審批后由財務科辦理。

6.31　根據xx省電力局浙電基(1997)1034號“關于頒發《xx省電力基本建設項目工程基本預備費和價差預備費管理條例》的通知”，工程主管部門有權作出單項費用在XX 元以下的工程預備費動用決定。

6.32　工程中的生產準備費用、綠化費用、工器具購置費、接口配套等在建過程中需要發生的費用，經工程主管部門審核后、領導批準后，并提供批函，財務科辦理。

6.33　工程結(決)算

6.34　工程結算階段工作由工程主管部門負責;竣工決算階段工作由財務部門負責，工程施工單位配合。

6.35　工程完工缺陷處理投運后，施工單位上報有關費用結算資料，進行工程量審核后，生技科出具完工通知單，通知相關單位進行工程審計和決算工作。

第9篇：建設工程變更管理規定范文

[關鍵詞]火電建設；工程造價；管理；控制

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）12-0143-01

引言：進行火電建設工程的工程造價的管理就是要合理的進行電廠建設的成本投入，要注重技術的投入和經濟的合理管理，并且要遵守相關的法律法規，進行建設工程經濟效益的提高，科學、合理、有效的進行工程造價的管理，這就要求這我們相關的管理人員不斷的進行管理方法的創新和優化，要深入到工程建設中的每個環節，包括工程的計劃、設計、招標、施工、階段等等階段，要符合法律的規定，不斷的進行施工技術、經濟投入、經營管理的有效實施。

一、實行工程量清單進行招標投標工作，注重合同管理的重要性

1、進行招標制度的嚴格執行

在進行工程招標的過程中要采用工程量清單的方式進行，建設單位在進行招標時，不僅要在相關文件中加入招標須知附表、相關的合同協議條款、技術規范等內容，而且還要將工程量清單列入報價文件中。工程量清單要在項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算方面符合招標文件的標準，根據設計圖紙進行計算、統計和排列，就能夠有效的得到工程量清單。一定要保證工程量清單滿足客觀、科學、公正的要求，在進行工程量清單編制的過程中，清單人員要走到施工現場與技術人員進行溝通，要對設計圖紙和招標文件中的內容、技術做出充分的了解和明確，這就要求清單制定人員要有足夠的工程造價專業知識和水平，要具有豐富的經驗和技術，這樣才能保證工程清單的科學、合理、準確。

2、注重評標工作

在進行火電工程評標的過程中，要注意總報價與各個單項報價的審查。要保證總報價的最小值不低于單項報價總和的最小值，當總報價符合要求時并不能充分的證明單項報價也符合要求。為了有效的防止投標人進行總造價不變的控制，進行工程量的變化，進而使單項報價變高，最后在竣工結算時追加工程款。評標人員必須注意單價與相應工程量的綜合評審，重點分析工程數量大的項目單價。此外，項目單價與施工工藝、方案、工作內容以及施工隊伍資質的綜合評審，也需要得到進一步的重視。

3、加強合同管理，控制工程造價

施工合同是施工階段造價控制的依據，也是有效的法律手段。故此，要增強合同管理意識，完善合同條款，才能保證合同的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及合同補充協議以及日常的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和補充。相關的材料要保存完整，同時建立技術檔案，要定期或不定期的對合同執行情況進行動態分析，根據分析情況采取相應的措施，減少索賠的發生。

二、注重施工管理的細化，進行預算外支出的控制

1、對材料的供應和使用加強管，控制好材料費用

材料費通常占工程預算費用的70%～80%，是工程造價控制的主體內容。而工程材料供應如存在多種渠道，則可能出現結算時同一材料不同價格，這對工程造價控制極為不利。因此，施工階段材料價格控制，應盡可能就大宗材料和價格偏高的材料公開的招投標，確定單價，進而達到工程造價控制目標。同時，造價管理人員也應關注市場行情，根據工程進度深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工結算提供準確的依據。首先是材料供應。施工中使用的建材首先應根據設計單位的要求確定品牌、規格和材質，根據工程量的實際需要，嚴格的審核物料供用計劃，對材料商供貨要認真挑選。在進行材料采購時。由于水利水電工程的建設十分復雜，采購業務會面對紛繁復雜的各種材料采購。工作中要保證品牌、數量、規格等各種標識的清晰，保證模板、材質等必須一次要到位，不能因為材料采購問題而影響材料的使用和延誤工程進度。其次還要對材料的使用情況加強審核。在施工的過程中定額消耗的材料數量和價格直接影響整個工程的最后投資金額，因此很多施工單位在編制決算時提供的數據往往會存在水分，施工單位會虛報材料用量和價格。所以需要對材料的實際用量和價差重點審核。對材料價差進行結算時，要根據招標文件的規定、實際市場水平以及行業定額消耗標準。在審核材料的用量時，重點審查是材料的使用數量，是否按圖紙和定額標準計算特各種材料的定額用量，以及是否人為的提高材料的損耗率等。

2、對設計變更嚴格的審查，避免不合理的支出

影響施工階段工程造價控制一個重要因素就是工程變更。導致設計變更的因素很多，包括補充原設計的技術資料、設計工作本身的漏項、錯誤以及因為其它原因而修改?，F場簽證和設計變更有著截然不同的性質。所有屬于設計變更范疇的，一定要按設計變更處理，不能隨便的按現場簽證處理。盡量提前設計變更，要把設計變更盡可能的控制在初期設計階段，對工程造價影響很大的重大設計變更，必須要先算賬后變更。不能出現通過設計變更而對原有的建設規模進行擴大、追加建設內容、人為的提高建設標準。

三、不斷加強結算管理，嚴格把好審核關

1、根據合同，嚴格審核所有開支

在工程結算時必須要依據現行的工程造價管理規定，根據在施工合同中甲乙雙方的約定，審核計算竣工圖里以及隱蔽簽證、設計變更和現場簽證，審查是否依據合同和圖紙完成全部工作，核實所有的工程變更是否存在，該減的減，該增的增。注意各項費用的計取，防止計算誤差，嚴格把好審核關。要實行工程尾款會簽制度和工程結算復審制度，保證建筑工程結算的準確。

2、仔細審核工程量的真實性

要根據施工合同規定，仔細查看驗收記錄、施工記錄以及變更簽證手續，準確的對工程量進行核實。同時還要對定額套用的合法性、合理性進行審核，審核是否存在錯用定額、套高原有基價以及重復選用子目等情況。對那些容易漏計和重復計算的部分，要通過不同方法進行計算來核對。要對各種數據、票據嚴格的審查。避免存在施工過程中沒有出現的費用，在最后竣工結算時列入很多不合理的費用?；痣姽こ探ㄔO面臨著投資規模大、建設施工周期長、同時各種可變因素較多，有效的控制投是個十分復雜的系統工程?？刂坪霉こ痰耐顿Y，必須在項目工程施工的過程中進行全方位、全過程地科學監管，才能最大程度地降低工程的造價。

結束語

進行火電建設項目的工程造價的有效管理和控制，就一定要注重每個環節的合理把控，要注重管理過程中的技術性、專業性、政策性的有效實施，火電建設項目具有單一性和不可逆性，作為工程建設的各個環節的管理人員要對工作充分激情和熱愛，認識到自己的重任和義務，全身心的投入到實際的管理過程中，一定要注重經濟性和法律性的重要，對于火電工程建設中的技術、經濟、管理進行有效把控，有效的進行投入成本的投入，盡可能的保證火電工程質量的同時增加建設單位的經濟效益和社會地位。

參考文獻

[1] 火電建設施工企業項目施工預算與成本控制探討[J].馬延彰.中小企業管理與科技（下旬刊）.2013（10）.