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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于清理高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查工作決策部署,圍繞影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的高耗能高污染行業(yè)存在的突出問題,加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決遏制高耗能高污染行業(yè)過快增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)節(jié)能減排工作開展,維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)及內(nèi)容
(一)工作重點(diǎn)
本次專項(xiàng)大檢查的范圍是高耗能高污染行業(yè),重點(diǎn)是化工、制革等行業(yè)。
(二)工作內(nèi)容
1、執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件和高耗能高污染行業(yè)項(xiàng)目投資情況(牽頭單位:縣發(fā)改委,配合單位:縣經(jīng)委、縣環(huán)保局等單位)。
2、差別電價(jià)執(zhí)行情況(牽頭單位:縣電力管理辦公室,配合單位:*供電公司)。
3、清理優(yōu)惠電價(jià)和檢查電價(jià)政策落實(shí)情況(牽頭單位:縣物價(jià)局,配合單位:縣電力管理辦公室、*供電公司)。
4、對(duì)高耗能高污染行業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策情況(牽頭單位:縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣財(cái)政局)。
5、節(jié)能減排專項(xiàng)資金安排和落后產(chǎn)能退出機(jī)制建立等情況(牽頭單位:縣財(cái)政局,配合單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)委、縣環(huán)保局)。
6、對(duì)高耗能高污染行業(yè)污染排放達(dá)標(biāo)整改以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估制度執(zhí)行情況(牽頭單位:縣環(huán)保局)。
7、清理高耗能高污染項(xiàng)目地價(jià)方面政策及在建項(xiàng)目土地審批方面存在的問題(牽頭單位:縣國(guó)土資源局,配合單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)委)。
8、化工、制革等行業(yè)產(chǎn)量、電耗、投資等方面的統(tǒng)計(jì)情況(牽頭單位:縣統(tǒng)計(jì)局)。
9、限制高耗能高污染行業(yè)項(xiàng)目投資信貸政策落實(shí)情況(牽頭單位:縣銀監(jiān)辦,配合單位:各商業(yè)銀行)。
三、工作措施
(一)生態(tài)環(huán)境不斷改善。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作各項(xiàng)戰(zhàn)略部署努力實(shí)現(xiàn)干流水環(huán)境質(zhì)量全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),河流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到90%,徹底消除劣V類、V類黑臭水體;全鎮(zhèn)引用水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo);主要水污染物排放總量較2016年下降20%以上;生活污水處理率和垃圾規(guī)范化處置率均提升到95%以上,全鎮(zhèn)森林覆蓋率提升到60%以上。
(二)各類隱患整改到位。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)排查出的隱患,逐一明確整改目標(biāo),逐一限定整改時(shí)間,實(shí)施臺(tái)賬管理、掛賬消號(hào),確保問題逐條逐項(xiàng)、保質(zhì)保量、限時(shí)限刻整改到位,切實(shí)解決我鎮(zhèn)影響科學(xué)發(fā)展、損害群眾健康的環(huán)境問題。
二、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入有序推進(jìn)環(huán)境突出問題專項(xiàng)整改,鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由鎮(zhèn)黨委書記陳新民同志、黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的環(huán)境綜合整改領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單見附件),負(fù)責(zé)環(huán)境整改行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),安排部署整改行動(dòng)的開展,研究解決整改過程中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)環(huán)保辦,負(fù)責(zé)環(huán)境整改的日常工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。畜禽養(yǎng)殖整改由同志牽頭,同志協(xié)助,獸防站站長(zhǎng)和各村(居)四職干部為整改責(zé)任人;砂石場(chǎng)、磚瓦窯廠整改由同志牽頭,安辦主任和各村(居)四職干部為整改責(zé)任人;醫(yī)療固體廢棄物整改由同志牽頭,衛(wèi)生院院長(zhǎng)為整改責(zé)任人;污水處理、場(chǎng)鎮(zhèn)及農(nóng)村垃圾、建筑垃圾及飲用水源保護(hù)等整改由同志牽頭,城建辦主任、環(huán)保辦主任、自來水廠廠長(zhǎng)和各村(居)四職干部為整改責(zé)任人。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,對(duì)環(huán)保問題整改不到位的,群眾反映突出、污染整治不力、環(huán)保目標(biāo)沒有完成、環(huán)境質(zhì)量下滑的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、工作步驟
此次整改行動(dòng)共分三個(gè)階段。
(一)宣傳動(dòng)員階段(2017年6月21日至6月28日)。
通過召開會(huì)議,利用廣播、標(biāo)語、口號(hào)、微信、印發(fā)宣傳資料、公示欄等向全鎮(zhèn)群眾宣傳相關(guān)的法律、政策和規(guī)定,激發(fā)群眾參與環(huán)境保護(hù)的熱情,幫助他們了解環(huán)境保護(hù)的重要性,讓他們主動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中來,從身邊的小事做起,為建設(shè)“親水南部”作出王家貢獻(xiàn)。
(二)隱患排查階段(2017年6月29日至7月5日)。
各村(居)、責(zé)任單位依照本方案、相關(guān)部門指導(dǎo)意見及有關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)發(fā)展養(yǎng)殖、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)亂排,砂石場(chǎng)污水直排和噪音擾民,磚瓦窯廠無環(huán)評(píng)、煤煙直排,場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水直排,場(chǎng)鎮(zhèn)及農(nóng)村垃圾亂堆亂放,建筑垃圾隨意傾倒,醫(yī)療固體廢棄物隨意丟棄、不規(guī)范收集,飲用水源保護(hù)區(qū)污染等現(xiàn)象進(jìn)行全面排查,做好問題隱患排查臺(tái)賬并及時(shí)上報(bào)。
(三)隱患整改階段(2017年7月6日至7月31日)。
1.整改措施。第一畜禽養(yǎng)殖設(shè)置禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),凡在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)必須限期關(guān)閉或搬遷,凡在限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)必須縮小養(yǎng)殖密度,并做到無污染處理;第二砂石場(chǎng)整改,根據(jù)國(guó)家規(guī)定每年6月至9月是砂石采集的禁采期,在此期間鎮(zhèn)所有砂石廠必須停止作業(yè)。非禁采期的作業(yè)時(shí)間規(guī)定為早7點(diǎn)至晚7點(diǎn)。砂石廠作業(yè)時(shí)所產(chǎn)生的污水必須經(jīng)過沉淀處理后,才能排放;第三磚瓦窯廠整改,磚瓦窯廠必須新增廢氣處理設(shè)施,并向縣環(huán)保局申報(bào)環(huán)評(píng),待環(huán)評(píng)通過后才能生產(chǎn);第四場(chǎng)鎮(zhèn)排污要做到雨污分流,完善排水設(shè)施,做好溝渠清淤及保潔工作;第五場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾必須規(guī)范收集處理,農(nóng)村垃圾必須轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站或者就近就地深埋;第六建筑垃圾整改,場(chǎng)鎮(zhèn)改擴(kuò)建、新裝修產(chǎn)生的建筑垃圾必須運(yùn)到鎮(zhèn)政府規(guī)劃的地方統(tǒng)一填埋,禁止隨意亂倒;第七醫(yī)療固體廢棄物必須規(guī)范收集,及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至有資質(zhì)的廢物處理企業(yè),集中處理;第八飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)要保證不能有任何垃圾漂浮且禁止排污,岸邊的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌必須明顯。
2.具體落實(shí)。各村(居)、責(zé)任單位嚴(yán)格按照上述整改措施,對(duì)排查出來的問題及時(shí)整改,并建立整改臺(tái)賬,必須保質(zhì)保量、限時(shí)限刻整改到位。對(duì)于不予整改的企業(yè)、個(gè)體及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府責(zé)令其限時(shí)整改。
[關(guān)鍵詞] 吡柔比星;阿糖胞苷;柔紅霉素;白血病
[中圖分類號(hào)] R733.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721(2013)08(a)-0068-02
全血細(xì)胞減少性急性髓性白血病,由于發(fā)病時(shí)外周血白細(xì)胞減少,甚至粒細(xì)胞缺乏,多存在感染并發(fā)癥,易出現(xiàn)重度骨髓抑制。標(biāo)準(zhǔn)劑量化療耐受性差,并發(fā)癥多,緩解率低,治療難度大。因此,合理減低化療劑量,延長(zhǎng)治療時(shí)間,提高緩解率成為此類白血病治療的研究方向。根據(jù)細(xì)胞周期理論,各種化療藥物主要是殺滅細(xì)胞增殖狀態(tài)的白血病細(xì)胞,對(duì)G0期細(xì)胞殺傷甚少,也是化療耐藥及復(fù)發(fā)的根本原因之一。粒細(xì)胞集落刺激因子(G-CSF)可促使G0期白血病細(xì)胞進(jìn)入增殖周期,使S期細(xì)胞數(shù)量相對(duì)增加,從而增加周期特異性化療藥物阿糖胞苷(Ara-C)的細(xì)胞毒作用,提高化療療效。本研究應(yīng)用CTG方案進(jìn)行初始誘導(dǎo)緩解治療全血細(xì)胞減少性急性髓性白血病,療效確切,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院血液內(nèi)科2007年1月~2012年6月住院患者75例,男41例,女34例;年齡6~75歲,中位年齡40歲。所有患者均經(jīng)骨髓細(xì)胞學(xué)、免疫組織化學(xué)染色、免疫表型分析、染色體及融合基因檢查確診,符合文獻(xiàn)[1]診斷標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)FAB及MIC分型診斷:M0 3例,M1 10例,M2 35 例,M4 11 例,M5 12 例,M6 4例,本研究未納入急性早幼粒細(xì)胞白血病。發(fā)病時(shí)合并感染65例,其中,肺部感染20例,敗血癥15例,肛周膿腫6例,腸道感染15例,其他感染灶不明發(fā)熱9例。所有患者治療前白細(xì)胞(0.6~3.8)×109/L,中位數(shù) 2.3×109/L,骨髓象增生活躍60例,增生低下15例,原始細(xì)胞比例為25%~83%。根據(jù)治療方法的不同分為治療組35例和對(duì)照組40例,兩組的性別、年齡、分型、合并疾病狀況與實(shí)驗(yàn)室診斷等指標(biāo)對(duì)比,差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。
1.2 治療方法
治療組35例患者應(yīng)用CTG方案治療,選擇吡柔比星(THP)(國(guó)藥準(zhǔn)字H20045983,浙江海正藥業(yè)股份有限公司)10 mg/m2靜脈滴注,每日1次,第1~8天使用;Ara-C(國(guó)藥準(zhǔn)字H20054695,浙江海正藥業(yè)股份有限公司)10 mg/m2,第1~14天使用,每12小時(shí)進(jìn)行皮下注射;G-CSF(國(guó)藥準(zhǔn)字S20030048 東恒醫(yī)藥有限公司)100~200 μg/m2靜脈滴注,化療前1 d 開始,共14 d。
對(duì)照組40例應(yīng)用DA方案進(jìn)行治療,采用柔紅霉素(DNR)(國(guó)藥準(zhǔn)字H3302092 浙江海正藥業(yè)股份有限公司)40 mg/m2,靜脈滴注,第1~3天使用;Ara-C 100 mg/m2,每12小時(shí)進(jìn)行靜脈滴注,第1~7天使用,14 d 為1個(gè)周期。兩組都在治療后3個(gè)月進(jìn)行療效觀察。
治療組在白細(xì)胞>20×109/L時(shí)停用G-CSF,化療藥繼續(xù)應(yīng)用;兩組都在第14天復(fù)查骨髓象,如增生活躍繼續(xù)阿糖胞苷應(yīng)用至3~4周再次復(fù)查骨髓象,完全緩解或Ⅳ度骨髓抑制時(shí)停止治療。
1.3 支持治療
入住普通病房,病房每日紫外線消毒0.5 h,常規(guī)給予格拉司瓊止吐,水化、堿化,漱口水漱口,通便,高錳酸鉀溶液坐浴,預(yù)防口腔及肛周感染。有感染癥狀或體溫升高時(shí)立即送檢相關(guān)分泌物培養(yǎng)和血培養(yǎng),并同時(shí)給予足量廣譜有效抗生素控制感染。用廣譜抗生素3~5 d體溫不降或上升者,給予抗真菌藥。血紅蛋白低于60 g/L或血小板低于20×109/L時(shí),輸注紅細(xì)胞懸液和單采血小板支持治療。
1.4 療效評(píng)價(jià)
化療后的結(jié)果分為完全緩解(CR)、部分緩解(PR)、無效(NR),CR+PR為有效,具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照文獻(xiàn)[1]。骨髓抑制分度參照WHO抗癌藥物毒性反應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)判定,分為0~Ⅳ度[2]。開始誘導(dǎo)治療8周內(nèi)死亡屬于早期死亡。
1.5 統(tǒng)計(jì)方法
采用SAS 9.0軟件進(jìn)行分析,計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn),計(jì)量資料采用t檢驗(yàn),以P
2 結(jié)果
2.1 兩組治療效果的比較
治療組有效率為85.7%,對(duì)照組有效率為62.0%,兩組差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.2 兩組不良反應(yīng)的比較
主要的不良反應(yīng)為骨髓抑制(表2),治療組白細(xì)胞最低值高,粒細(xì)胞缺乏恢復(fù)時(shí)間短,血小板恢復(fù)時(shí)間短,輸注血小板量少,兩組差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義;其他不良反應(yīng)包括肝功能異常、口腔炎、腎功能異常、胃腸道反應(yīng)、脫發(fā)、ECG異常、口腔潰瘍等,因發(fā)生例數(shù)少,未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)比較。
3 討論
如果白血病新發(fā)時(shí)全血細(xì)胞減少甚至急性粒細(xì)胞缺乏,標(biāo)準(zhǔn)劑量化療可導(dǎo)致短時(shí)間外周血粒細(xì)胞迅速減少,增加感染機(jī)會(huì),導(dǎo)致治療費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)增加。體外藥物試驗(yàn)證明G-CSF能有效增強(qiáng)小劑量Ara-C對(duì)髓性白血病細(xì)胞的誘導(dǎo)凋亡作用[3];G-CSF聯(lián)合小劑量Ara-C能夠誘導(dǎo)體外髓性白血病細(xì)胞的分化作用[4]。在化療前應(yīng)用G-CSF,將處于G0期的白血病細(xì)胞動(dòng)員至細(xì)胞增殖周期,提高化療的敏感性,顯著提高了化療效果,同時(shí)G-CSF也刺激骨髓殘存正常粒系祖細(xì)胞增殖,借以增加正常粒系恢復(fù),降低了治療風(fēng)險(xiǎn);日本學(xué)者Yamada等[5]于1995年首先應(yīng)用預(yù)激方案(G-CSF+Ara-C+ACR)治療難治復(fù)發(fā)性急性髓性白血病,CR率達(dá)83.0%;國(guó)內(nèi)亦有多篇文獻(xiàn)報(bào)道證實(shí)了該方案的確切療效。
THP為半合成的蒽環(huán)類抗腫瘤抗生素,藥理機(jī)制與阿霉素相近,結(jié)構(gòu)上以吡喃環(huán)替代了阿霉素(ADM)氨基糖苷4′位上的羥基,其作用機(jī)制主要是快速進(jìn)入細(xì)胞內(nèi),直接嵌入DNA分子,抑制DNA聚合酶,阻礙DNA的復(fù)制與轉(zhuǎn)錄,對(duì)G2期細(xì)胞作用最強(qiáng),且與其他蒽環(huán)類化療藥無交叉耐藥,具有很強(qiáng)的抗腫瘤活性和廣泛的抗癌譜[6-8]。THP聯(lián)合化療方案已用于多種實(shí)體瘤及血液腫瘤的治療,取得了較好療效。一項(xiàng)前瞻、開放、隨機(jī)、多中心臨床研究表明,TA方案與DA方案治療初治急性髓性白血病患者的療效相當(dāng),但對(duì)于急性髓性白血病M2亞型,TA顯示出了較好的療效,而不良反應(yīng)兩組間差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義[9]。筆者嘗試以小劑量THP、Ara-C聯(lián)合G-CSF組成CTG預(yù)激方案,作為全血細(xì)胞減少的急性髓性白血病的初治誘導(dǎo)緩解方案,與傳統(tǒng)的DA方案相比,有效率和完全緩解率明顯提高,骨髓抑制程度和時(shí)間縮短,血小板恢復(fù)時(shí)間短,感染和出血并發(fā)癥少,具有明顯的臨床效果,值得臨床推廣應(yīng)用,但該方案是否能提高總生存期和無事件生存率,有待更長(zhǎng)期隨訪和更大樣本的觀察評(píng)價(jià)。
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一、目的
根據(jù)公司《關(guān)于強(qiáng)化節(jié)假日期間安全與環(huán)保工作的通知》要求,為了確保兩節(jié)期間煉焦車間安全與環(huán)保工作的順利進(jìn)行,同時(shí)讓員工度過一個(gè)平安和諧的春節(jié)、元宵節(jié),制定本方案。
二、時(shí)間范圍 適用于煉焦車間所有工段和員工。時(shí)間:2014-1-21至2014-2-18
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
組長(zhǎng):李春生
副組長(zhǎng):黃保璽、李生旺、宋紀(jì)禮
成員:周杰、馬靖凱、侯大林、李宏偉、王 勇、任子盛、李旭東、李建忠、賀光強(qiáng)、姚瑞強(qiáng)、和建雄、解效才、鄭鴻旺、田思兵、張秀成、石衛(wèi)軍
職 責(zé):
組 長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)煉焦車間兩節(jié)期間強(qiáng)化安全環(huán)保管理工作
副 組 長(zhǎng):負(fù)責(zé)煉焦車間各分管工段的兩節(jié)安全環(huán)保管理工作
成員職責(zé):宋紀(jì)禮負(fù)責(zé)方案的制定,協(xié)助指導(dǎo)各工段長(zhǎng)按照活動(dòng)方案全面推行兩節(jié)期間的安全、環(huán)保工作,對(duì)各工段的工作進(jìn)行督促并及時(shí)向廠長(zhǎng)匯報(bào)工作的進(jìn)展程度;周杰負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化操作和工藝安全指導(dǎo)監(jiān)督工作;馬靖凱負(fù)責(zé)設(shè)備安全運(yùn)行及檢修安全管理工作;侯大林負(fù)責(zé)勞動(dòng)紀(jì)律的管理工作;其他成員對(duì)所管理工段班組兩節(jié)期間的安全環(huán)保工作全面負(fù)責(zé),按照公司、車間文件精神要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí),保證此次煉焦車間度過一個(gè)平安和諧的春節(jié)、元宵節(jié)。
四、管理辦法
1、各工段要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任,落實(shí)到位。各工段長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任人,各級(jí)管理人員層層負(fù)責(zé),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。
2、各工段要抓好隱患自查整改工作,重點(diǎn)對(duì)日常習(xí)慣性違章、違反勞動(dòng)紀(jì)律、員工思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行排查,每日按照隱患檢查整改制度吧排查情況及考核整改情況及時(shí)上報(bào)車間。
3、各工技術(shù)員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。督查各類規(guī)章制度、會(huì)議精神的落實(shí)情況,對(duì)各類違章行為,(重點(diǎn)是習(xí)慣性違章)、工藝、設(shè)備、操作隱患、人員勞動(dòng)紀(jì)律檢查并記錄通知相關(guān)責(zé)任人整改。檢查、整改、考核情況技時(shí)通報(bào),并報(bào)回廠長(zhǎng)。
4、1月24日車間組織一次安全環(huán)保自查(自查、整改情況及時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部),檢查要徹底,不留死角,防止兩節(jié)期間出現(xiàn)的安全隱患引發(fā)事故。廠長(zhǎng)對(duì)各工段自查查出的問題進(jìn)行抽查考核,對(duì)不能及時(shí)整改的隱患制定監(jiān)控措施和防范措施,并制定相關(guān)方案進(jìn)行整改。
5、各工段將安全、環(huán)保責(zé)任分解到各作業(yè)區(qū)班組,嚴(yán)格檢查考核,使職工的環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),變被動(dòng)治污到主動(dòng)減少污染因素(重點(diǎn)是機(jī)焦側(cè)爐門、爐頂裝煤抹蓋操作、煙囪等部位的冒煙)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,倡導(dǎo)全面環(huán)保監(jiān)控,對(duì)重要環(huán)境因素實(shí)施重點(diǎn)控制。運(yùn)轉(zhuǎn)工段要做好出爐期間上升管、爐門等部位的清掃工作,運(yùn)焦除塵站配合運(yùn)轉(zhuǎn)工段使除塵設(shè)備在出爐期間正常運(yùn)轉(zhuǎn),降低出爐期間的冒煙現(xiàn)象;爐門站加強(qiáng)爐門檢修管理,加大檢查運(yùn)轉(zhuǎn)工段爐門清掃力度,降低爐門冒煙問題的發(fā)生;熱修配合熱調(diào)做好爐體串漏的治理,確保煙囪不冒煙;運(yùn)焦除塵站要加強(qiáng)對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理,確保節(jié)日期間在線監(jiān)測(cè)房整潔、干凈,保障環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率,防止污染物超標(biāo)排放。
6、兩節(jié)期間,嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,常白班工段要安排好值班人員,各崗位人員必須堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格巡回檢查,認(rèn)真做好操作和值班記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并向車間管理人員匯報(bào)。值班人員及各工段長(zhǎng)要認(rèn)真檢查并填好檢查記錄,重點(diǎn)對(duì)三違行為查處,屢教不改者,停職或辭退。
7、嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定。兩節(jié)期間動(dòng)火實(shí)行升級(jí)管理,2014年1月21日到2014年2月18日在此期間廠區(qū)內(nèi)禁止有大型的動(dòng)火作業(yè),如必須進(jìn)行動(dòng)火檢修需制定檢修方案,車間及公司審批后由安全員辦理動(dòng)火手續(xù),按照檢修方案進(jìn)行檢修,發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)審批私自進(jìn)行大型的動(dòng)火作業(yè)情況的,嚴(yán)令其停止作業(yè),并進(jìn)行通報(bào)考核。
8、兩節(jié)期間各工段要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)員工及值班人員的管理,嚴(yán)查職工在崗期間的違紀(jì)行為,特別注意員工吸煙、喝酒問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照安全管理規(guī)定進(jìn)行考核通報(bào),再次發(fā)現(xiàn)后予以除名處理。
把交通安全與安全生產(chǎn)、家庭幸福緊密聯(lián)系起來,加強(qiáng)叫交通安全的教育工作。
9、管理人員嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)帶班管理制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)情況;檢查、糾正作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷及作業(yè)環(huán)境不良的狀況;實(shí)現(xiàn)每日早8:00-次日早8:00 24小時(shí)負(fù)責(zé)制。
10、設(shè)備技術(shù)員督查各工段特種設(shè)備、壓力容器、安全用電的管理工作,嚴(yán)格按照設(shè)備精細(xì)化管理方案對(duì)設(shè)備的安全運(yùn)行進(jìn)行管理。
11、設(shè)備廠長(zhǎng)重點(diǎn)做好設(shè)備檢修安全工作,加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,保障環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率。所有檢修要有安全措施并進(jìn)行技術(shù)交底,安排工作任務(wù)同時(shí)講清安全注意事項(xiàng),危險(xiǎn)源辨識(shí)要準(zhǔn)確,安全措施、應(yīng)急措施要有針對(duì)性。
12、工藝技術(shù)員督查各工段各項(xiàng)工藝指標(biāo)達(dá)標(biāo)、規(guī)范化操作的檢查落實(shí)工作,嚴(yán)查各類習(xí)慣性違章操作。
13、工藝廠長(zhǎng)督查生產(chǎn)過程中的操作規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保安全生產(chǎn)。
14、安全員要加強(qiáng)各級(jí)管理人員對(duì)員工安全思想意識(shí)的把握,嚴(yán)格檢查現(xiàn)場(chǎng)手機(jī)管理制度的執(zhí)行情況,督促各級(jí)管理人員嚴(yán)抓手指口述,規(guī)范操作、檢修安全。對(duì)重要環(huán)境因素實(shí)施重點(diǎn)控制。
對(duì)違章作業(yè)、隱患整改不及時(shí)的工段和個(gè)人按公司規(guī)定加倍處罰。
15、在兩節(jié)期間,各管理人員、工段長(zhǎng)要時(shí)刻注意員工思想情緒,各區(qū)域要注意外來非本崗人員、流動(dòng)人員的情況,防止意外情況發(fā)生,發(fā)現(xiàn)有問題員工及時(shí)進(jìn)行處理,確保車間兩節(jié)期間不發(fā)生事故。別注意員工吸煙、喝酒問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照安全管理規(guī)定進(jìn)行考核通報(bào),再次發(fā)現(xiàn)后予以除名處理。
16、在兩節(jié)期間要嚴(yán)格管理,兩節(jié)期間發(fā)生的各類事故、事件一律按公司事故管理考核辦法進(jìn)行嚴(yán)格的處理并對(duì)其進(jìn)行加倍處罰,處罰具體規(guī)定如下:
(1)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,責(zé)任不明確,末按要求對(duì)職工進(jìn)行安全教育和不按時(shí)召開班前班后會(huì)的工段,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)列入安全考核50元。
(2)對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行隱患自查、整改的,不能及時(shí)整改的隱患未制定有效監(jiān)控措施和防范措施的工段,每次處罰相關(guān)工段長(zhǎng)100元。
(3)兩節(jié)期間,對(duì)交接班制度執(zhí)行不嚴(yán)的(上一班應(yīng)處理問題無原因未處理而下一班接班現(xiàn)象),處罰接班工段長(zhǎng)100元,接班班長(zhǎng)50元,接班人員100元。
(4)兩節(jié)期間,各工段長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的問題處理不當(dāng),并未及時(shí)向車間相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),影響正常生產(chǎn)的,扣相關(guān)工段長(zhǎng)100元/次。造成重大損失的按事故處理。
(5)各工段在兩節(jié)期間發(fā)生的事件事故要進(jìn)行升級(jí)處理,發(fā)生的事件按事故處理,小事故按大事故處理,嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人并進(jìn)行全車間通報(bào)。
(6)未按要求通報(bào)、匯報(bào)事故隱患和問題的考核責(zé)任人50-100元。
(7)對(duì)于發(fā)現(xiàn)重大隱患和舉報(bào)違章違紀(jì)的員工,給予獎(jiǎng)勵(lì)50-500元。
此方案從下發(fā)之日起執(zhí)行,希望各工段認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行,確保在兩節(jié)期間煉焦車間安全環(huán)保工作順利進(jìn)行。
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(國(guó)家環(huán)保總局第13號(hào)令)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)作為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù),其范圍和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍是相同的,是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目而言,是有資質(zhì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書、審批意見及其項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件采用監(jiān)測(cè)、調(diào)查和檢查等多種方法,監(jiān)測(cè)驗(yàn)證建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到了各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的要求,同時(shí)驗(yàn)證環(huán)評(píng)報(bào)告的結(jié)論是否準(zhǔn)確的一個(gè)過程。作為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收監(jiān)測(cè))工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)水平,熟悉國(guó)家法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,且要不斷學(xué)習(xí)充實(shí)自己,做到與時(shí)俱進(jìn),以保證順利完成驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。
1對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步了解
根據(jù)各省市管理辦法不同,監(jiān)測(cè)站接到的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)來源大體分為為環(huán)保廳(局)委托與企業(yè)直接委托兩種。項(xiàng)目委托方應(yīng)提供報(bào)批版的環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)、環(huán)保主管部門對(duì)項(xiàng)目的批復(fù)等基礎(chǔ)資料。通過仔細(xì)閱讀項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告與環(huán)評(píng)批復(fù)等基礎(chǔ)資料,對(duì)項(xiàng)目有初步了解。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。(1)根據(jù)地方環(huán)境保護(hù)局提出的執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的文件或函確定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。(2)了解項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工藝流程、污染物排放及污染防治措施初步確認(rèn)項(xiàng)目污染物排放種類及源強(qiáng)。(3)了解項(xiàng)目是否涉及“以新帶老”(指通過新、改、擴(kuò)建等項(xiàng)目,完善健全建設(shè)單位已完成項(xiàng)目不符合環(huán)境保護(hù)要求的環(huán)保措施與設(shè)施)內(nèi)容。
2現(xiàn)場(chǎng)踏查
現(xiàn)場(chǎng)踏查是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作承上啟下的重要一環(huán),對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、報(bào)告的編寫與驗(yàn)收監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行具有決定性的意義。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容是否有變更情況,如有變更應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》(環(huán)辦[2015]52號(hào))及附件清單的要求屬于重大變動(dòng)的應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,不屬于重大變動(dòng)的納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理。(2)確認(rèn)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的范圍,對(duì)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)資料作全面的收集與核對(duì)。主要包含工程《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)保篇)、工程設(shè)計(jì)和施工中的變更及相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)和批文、環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檢查或督察的報(bào)告、通知、整改要求等、試生產(chǎn)許可(如果試生產(chǎn)超期,應(yīng)向管理部門申請(qǐng)延期)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及備案表等。環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)提交施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。(3)檢查環(huán)保設(shè)施建設(shè)建成及運(yùn)行情況,如有“以新帶老”內(nèi)容應(yīng)將其環(huán)保設(shè)施一并確認(rèn)廢氣排氣筒數(shù)量、高度、監(jiān)測(cè)孔;廢水確認(rèn)主要污染物及來源、排放量、采樣點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際工藝流程由原料制備到成品貯存從頭到尾逐一檢查,確認(rèn)生產(chǎn)周期,防止遺漏。(4)重點(diǎn)檢查固廢(危廢)的種類、數(shù)量、貯存方式、轉(zhuǎn)移方式、處置方式。如涉及委托處置、綜合利用的情況廠家應(yīng)提供相關(guān)單位的資質(zhì)證明及合同等。(5)了解其他環(huán)境管理檢查內(nèi)容如環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)及環(huán)境保護(hù)檔案資料是否齊全;環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度是否健全;環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成及運(yùn)行紀(jì)錄(如環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳、試劑采購(gòu)及使用記錄等);環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及實(shí)施效果“;以新帶老”環(huán)境保護(hù)要求的落實(shí);排污口規(guī)范化、污染源在線監(jiān)測(cè)儀的安裝、測(cè)試情況檢查;生態(tài)恢復(fù)、綠化及植被恢復(fù)、搬遷或移民工程落實(shí)情況;廢水循環(huán)利用情況;環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中提出的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況等。其中衛(wèi)生防護(hù)距離問題應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。要認(rèn)真核實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)有無搬遷未完成現(xiàn)象、有無新建敏感點(diǎn)。(6)收集各類圖件,如水量平衡圖、生產(chǎn)工藝流程圖、廢水流向圖等。(7)如驗(yàn)收監(jiān)測(cè)涉及土壤、地下水、灰場(chǎng)等廠外監(jiān)測(cè)點(diǎn)位時(shí),應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)踏查時(shí)一并查勘,避免現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)期間臨時(shí)尋找點(diǎn)位或方案選定點(diǎn)位無法采用的情況出現(xiàn)。(8)現(xiàn)場(chǎng)踏查工作應(yīng)認(rèn)真仔細(xì),不留死角、盲點(diǎn)。對(duì)項(xiàng)目環(huán)保工作不妥之處給予指正,督促其積極整改,避免影響驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)行。
3編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案應(yīng)中應(yīng)包含前言、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、污染源及治理措施、環(huán)評(píng)結(jié)論及環(huán)評(píng)批復(fù)要求、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方法及質(zhì)量保證、環(huán)境管理檢查、公眾意見調(diào)查實(shí)施方案等章節(jié)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況不同,如有必要驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)包含環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書等資料及現(xiàn)場(chǎng)踏查的結(jié)果編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案時(shí)要注意方案的可實(shí)施性,要保證方案中的所有采樣點(diǎn)位都能夠便于實(shí)際操作采集樣品,避免現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)期間無法采樣帶來的問題。
4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)入場(chǎng)前與被監(jiān)測(cè)單位應(yīng)充分溝通保證監(jiān)測(cè)的順利進(jìn)行。在組織監(jiān)測(cè)人員時(shí)要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按照規(guī)范與方案進(jìn)行工作,如有突況應(yīng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通,保證在現(xiàn)場(chǎng)能解決的問題決不帶走。(1)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)期間,企業(yè)生產(chǎn)工況是否達(dá)到規(guī)范要求是數(shù)據(jù)有效性的基礎(chǔ)。一般工業(yè)企業(yè)要求生產(chǎn)工況達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上,水泥行業(yè)80%以上。如無法調(diào)整工況達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力要求以上的項(xiàng)目,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)在征得環(huán)保主管部門同意的情況下進(jìn)行,并保證主體工程穩(wěn)定、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常,同時(shí)注明實(shí)際監(jiān)測(cè)時(shí)的工況。(2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)期間,應(yīng)注意對(duì)廢氣、廢水、噪聲、土壤及固體廢棄物等采樣的質(zhì)量控制。(3)公眾意見調(diào)查應(yīng)注意的有:調(diào)查內(nèi)容的針對(duì)性;調(diào)查對(duì)象的代表性及全面性。
5結(jié)束語
一、現(xiàn)場(chǎng)勘察
現(xiàn)場(chǎng)勘察工作包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體工程的勘察和對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施的勘察和檢查,是檢查建設(shè)項(xiàng)目是否能夠開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、確定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)范圍和制定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的一個(gè)關(guān)鍵步驟,也是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)管理檢查的一個(gè)組成部分。
二、監(jiān)測(cè)方案的編寫及需注意的問題
(一)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的編制。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案是對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書提出的環(huán)保措施落實(shí)情況和環(huán)保設(shè)施實(shí)際完成情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)的計(jì)劃書。一般包括以下內(nèi)容:
1.前言部分:一般是簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)的由來,建設(shè)項(xiàng)目的歷史沿革,工程建成并投入試運(yùn)行的時(shí)間,委托單位,負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的單位,現(xiàn)場(chǎng)踏勘的時(shí)間等等。
2.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的依據(jù):國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理的法規(guī)、辦法、技術(shù)規(guī)定;與本建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)保技術(shù)文件;國(guó)家、地方、行業(yè)主管部門對(duì)本項(xiàng)目有關(guān)的批復(fù)意見;建設(shè)項(xiàng)目方有關(guān)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的自檢報(bào)告及委托驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的委托書。
3.建設(shè)項(xiàng)目的工程概況:?建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境概況;建設(shè)項(xiàng)目工程的基本情況;生產(chǎn)工藝情況、生產(chǎn)的原輔材料,主要污染源,環(huán)保設(shè)施的情況。并交代該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書主要結(jié)論和建議,以及各級(jí)主管部門對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書批復(fù)要點(diǎn)及審查意見。
4.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容:評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)列出國(guó)家或地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)評(píng)當(dāng)時(shí)適用的和現(xiàn)行的)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)按照廢水、廢氣、噪聲、固廢等分類,全面簡(jiǎn)要地說明監(jiān)測(cè)因子、頻次、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)情況,附示意圖,采樣、監(jiān)測(cè)分析方法,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制措施等,能有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位照片附上更好。
5.環(huán)境管理檢查:項(xiàng)目建設(shè)初期、建設(shè)期間和試生產(chǎn)階段執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度情況;環(huán)保設(shè)施、竣工及運(yùn)行情況;潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故情況;工業(yè)固(液)體廢物處置和回收利用情況;生態(tài)恢復(fù)、綠化建設(shè)及植被保護(hù)情況;環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)辦法落實(shí)情況;施工期、運(yùn)行期擾民現(xiàn)象調(diào)查;環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度是否健全等。
(二)編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案需注意的問題:
1.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建成與環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其批復(fù)和初步設(shè)計(jì)是否一致,有什么差異都應(yīng)在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案中列表對(duì)照說明。
2.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要選擇正確。
3.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)因子和頻次選擇合理。
4.環(huán)境管理檢查內(nèi)容要反映項(xiàng)目特性,篩選出主要環(huán)境因子,確定調(diào)點(diǎn)。
三、簽訂合同關(guān)于合同經(jīng)費(fèi)問題
我們應(yīng)該根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和所測(cè)項(xiàng)目核定收費(fèi)明細(xì),簽訂監(jiān)測(cè)合同。
四、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及注意的問題
(一)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。監(jiān)測(cè)職能科室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)明確怎么監(jiān)測(cè),包括出發(fā)前定員、聯(lián)系車輛、安排儀器與實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)備,把握現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況及人員安排,及時(shí)向業(yè)務(wù)室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反映產(chǎn)生的可疑數(shù)據(jù)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)需注意的問題。1.現(xiàn)場(chǎng)采樣期間應(yīng)經(jīng)常查看工況是否正常。另外,在寫報(bào)告時(shí)需要的資料在現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)收集,包括工藝情況、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、環(huán)保處理設(shè)施設(shè)計(jì)參數(shù)及運(yùn)轉(zhuǎn)參數(shù)、環(huán)保處理設(shè)施清單、環(huán)境保護(hù)管理內(nèi)容資料、文件檔案齊全檢查等內(nèi)容。2.有關(guān)敏感點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)要講策略,不要因?yàn)闇y(cè)試引起新的糾紛,造成不必要的麻煩。3.監(jiān)測(cè)職能科室現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題,可以直接補(bǔ)測(cè);監(jiān)測(cè)結(jié)果出來后發(fā)現(xiàn)問題,業(yè)務(wù)室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)分清是本站責(zé)任還是企業(yè)責(zé)任后安排補(bǔ)測(cè),如是企業(yè)責(zé)任,應(yīng)收取一定監(jiān)測(cè)費(fèi)。
五、報(bào)告中編寫的內(nèi)容及需要注意的幾個(gè)問題
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果和環(huán)保驗(yàn)收工作的需要進(jìn)行編制。前言、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、環(huán)境影響報(bào)告書(表)意見及其批復(fù)的要求和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的部分的編寫應(yīng)在監(jiān)測(cè)方案的基礎(chǔ)上,加入需要補(bǔ)充的內(nèi)容。除此之外,還應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)監(jiān)測(cè)期間工況分析:主要交代在監(jiān)測(cè)期間該廠的生產(chǎn)是否正常運(yùn)行,生產(chǎn)負(fù)荷有否達(dá)到竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要求。
(二)監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證:介紹監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證執(zhí)行情況和結(jié)果。
(三)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果及評(píng)價(jià):驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果,包括排放濃度、排放速率、廢氣量、年排放量等以及無組織排放監(jiān)測(cè)值,廠區(qū)周圍環(huán)境特別是敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)值等。根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),對(duì)各種污染物排放濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。
(四)環(huán)境管理檢查:根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案檢查內(nèi)容,逐條進(jìn)行說明。
(五)編寫監(jiān)測(cè)報(bào)告需注意的幾個(gè)問題:
1.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建成與初步設(shè)計(jì)、環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其批復(fù)是否一致,有什么差異都應(yīng)在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中說明;
2.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用要合理;
3.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)價(jià)準(zhǔn)確;
4.實(shí)施污染物總量控制核算;
5.環(huán)境管理檢查結(jié)果詳細(xì)、公正;
6.發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在的問題,要提出建議。
六、報(bào)告報(bào)出
一、總體要求
認(rèn)真貫徹自治區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及我市上半年工作會(huì)議精神,以全面貫徹黨的十七大精神和自治區(qū)黨委郭聲琨書記在**考察時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo),把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要抓手,強(qiáng)化責(zé)任考核,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善政策機(jī)制,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,加大資金投入,推進(jìn)法制建設(shè),搞好宣傳教育,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),動(dòng)員全部力量,盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局。從2008年10月至12月,用3個(gè)月時(shí)間開展“節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng),確保完成全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)任務(wù)
今年全市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù):萬元生產(chǎn)總值能耗降低6.10%,化學(xué)需氧量(COD)排放量削減14.46%,二氧化硫(SO2)排放量削減20.38%。
三、主要工作內(nèi)容、責(zé)任部門及時(shí)間安排
(一)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核
1.按照《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》,完成對(duì)全市各縣(市、區(qū))2007年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公告。
負(fù)責(zé)部門:市發(fā)改委會(huì)同經(jīng)委、建規(guī)委、環(huán)保局、監(jiān)察局、人事局、財(cái)政局、科技局、國(guó)資委、質(zhì)檢局、統(tǒng)計(jì)局、**供電局等部門。時(shí)間安排:12月底完成。
2.按照《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《廣西工業(yè)貫徹落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核體系建設(shè)的實(shí)施方案》,督促各縣(市、區(qū))完成對(duì)2007年重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核,圍繞下達(dá)的2008年度全市規(guī)模以上的企業(yè)萬元工業(yè)增加值節(jié)能率及重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能量的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
負(fù)責(zé)部門:市經(jīng)委。時(shí)間安排:12月底完成。
3.出臺(tái)我區(qū)主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法、監(jiān)測(cè)辦法和考核辦法,開展全區(qū)污染物總量完成情況檢查和考核。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局。時(shí)間安排:10月底前完成減排考核實(shí)施方案,12月底做好對(duì)各地2008年度污染減排完成情況考核的準(zhǔn)備。
4.研究建立我區(qū)單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案和單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案。
負(fù)責(zé)部門:市統(tǒng)計(jì)局。時(shí)間安排:10月底前完成。
5.完善我市季度能源消費(fèi)總量核算方案,規(guī)范季度能源消費(fèi)總量的核算概念、口徑范圍和實(shí)施方法,盡快建立和規(guī)范各縣(市、區(qū))年度和季度能源消費(fèi)總量核算方案。
負(fù)責(zé)部門:市統(tǒng)計(jì)局。時(shí)間安排:12月底完成。
(二)加快淘汰落后生產(chǎn)能力
按照《廣西“**”時(shí)期淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案》確定的今年淘汰計(jì)劃,要進(jìn)一步摸清落后產(chǎn)能、污染嚴(yán)重小企業(yè)的基本情況,列出淘汰關(guān)閉企業(yè)名單和時(shí)間進(jìn)度表,明確實(shí)施主體和責(zé)任人,如期完成今年淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。開展淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能及計(jì)劃執(zhí)行情況的督查督辦,加強(qiáng)對(duì)已淘汰關(guān)停項(xiàng)目的檢查,防止其死灰復(fù)燃。
負(fù)責(zé)部門:市經(jīng)委、發(fā)改委、環(huán)保局。時(shí)間安排:12月底完成。
(三)加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度
1.尚未建有污水垃圾處理設(shè)施的縣(市)區(qū),要搞好規(guī)劃。爭(zhēng)取在2008年至2009年開工建設(shè),并于2010年底前建成并投入使用。縣城人口達(dá)10萬人以上的縣(市、區(qū))、地處主要江河和主要飲用水源的,今年年底前必須開工建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施。
負(fù)責(zé)部門:市建規(guī)委、發(fā)改委、環(huán)保局及相關(guān)部門。時(shí)間安排:12月底完成。
2.今年全市所有制糖及列入減排計(jì)劃的造紙、酒精企業(yè)必須完成減排工程設(shè)施建設(shè),**電廠A廠、合山電廠機(jī)組煙氣脫硫項(xiàng)目要投入運(yùn)行。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局、經(jīng)委、**供電局。時(shí)間安排:12月底完成。
3.做好各縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批和環(huán)保竣工驗(yàn)收工作。明確任務(wù)完成時(shí)限,加快項(xiàng)目進(jìn)度管理。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局、建規(guī)委。時(shí)間安排:12月底完成。
4.進(jìn)一步加大督查力度,按照“落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、倒排工期、按期完成”的要求,對(duì)年度計(jì)劃重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目逐一跟蹤落實(shí),落實(shí)責(zé)任人,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出改進(jìn)要求。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局、經(jīng)委、發(fā)改委等有關(guān)部門。時(shí)間安排:全過程。
(四)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗
1、工業(yè)節(jié)能。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)耗能量占到全市工業(yè)耗能94%和68%的重點(diǎn)行業(yè)和全市重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗的管理與檢查,及時(shí)跟蹤、監(jiān)控,協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,確保重點(diǎn)企業(yè)90%以上單位產(chǎn)品能耗不超耗。重點(diǎn)開展燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓回收利用、生物質(zhì)和可再生能源利用(沼氣、化學(xué)反應(yīng)熱利用等)、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能源系統(tǒng)優(yōu)化等五大節(jié)能技術(shù)改造工程,著力降低單位產(chǎn)品能耗水平。
負(fù)責(zé)部門:市經(jīng)委。時(shí)間安排:12月底完成。
2、建筑節(jié)能和墻體材料改革。力爭(zhēng)全市新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到70%以上;嚴(yán)格墻改基金的征收使用和管理,擴(kuò)大用于支持生產(chǎn)新型墻體材料企業(yè)的資金額度。
負(fù)責(zé)部門:市建規(guī)委。時(shí)間安排:12月底完成。
3、其他領(lǐng)域節(jié)能。調(diào)整和優(yōu)化電源運(yùn)行結(jié)構(gòu),落實(shí)電力需求側(cè)管理各項(xiàng)節(jié)能措施,提高能源利用效率。
負(fù)責(zé)部門:市經(jīng)委會(huì)同**供電局。時(shí)間安排:全過程。
4.大力采取農(nóng)業(yè)節(jié)能減排措施,推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)作物秸稈資源化利用技術(shù)、病蟲無害化治理和農(nóng)藥減量增效技術(shù)、農(nóng)田節(jié)水技術(shù)等,推廣保護(hù)性耕作。
負(fù)責(zé)部門:市農(nóng)業(yè)局。時(shí)間安排:全過程。
5.貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》(國(guó)發(fā)[2008]23號(hào))要求,加快淘汰老舊汽車,加快高油耗客貨車退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)度,優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理,提高運(yùn)輸集約化水平,大力發(fā)展公共交通。
負(fù)責(zé)部門:市交通局、建規(guī)委。時(shí)間安排:全過程。
6.建立節(jié)水減排指標(biāo)監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)考核體系,加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),加強(qiáng)水資源的節(jié)約利用,年內(nèi)完成**A、B電廠、合山電廠等取水大戶取水計(jì)量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
負(fù)責(zé)部門:市水利局。時(shí)間安排:12月底完成。
(五)加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣
1.落實(shí)《節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案》,繼續(xù)支持節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品及新裝備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,積極開展企業(yè)、社區(qū)和村鎮(zhèn)節(jié)能減排科技示范。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù),在我市重點(diǎn)監(jiān)控的冶煉、有色、電力、化工、建材、造紙、制糖等高耗能行業(yè)中,組織共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的實(shí)施,加大推廣應(yīng)用節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材、余熱余壓回收和建筑節(jié)能、廢氣、廢水治理等工程。在建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)推廣地源熱泵、太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用、空調(diào)節(jié)電、自隔熱混凝土砌塊、頁巖燒結(jié)多孔磚、建筑防水、現(xiàn)澆混凝土空心樓板、高性能混凝土、照明節(jié)電等技術(shù)。
負(fù)責(zé)部門:市科技局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、建規(guī)委、水利局、環(huán)保局等部門。時(shí)間安排:全過程。
(六)加快推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
積極推進(jìn)市河西循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè),按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作方案要求,抓緊組織實(shí)施各項(xiàng)技改項(xiàng)目,確保完成階段性目標(biāo)。培育我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位,從冶煉、制糖、化工、建材、有色等重點(diǎn)耗能行業(yè)中確定東糖公司造紙項(xiàng)目、匯元錳業(yè)項(xiàng)目作為我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位,完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案編制工作并加快組織實(shí)施,為全面推進(jìn)我市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供示范模式。
負(fù)責(zé)單位:市經(jīng)委、發(fā)改委。時(shí)間安排:全過程。
(七)強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管
1.加快脫硫機(jī)組與環(huán)保部門在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,公告燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫效率及排污費(fèi)征收情況。對(duì)未按要求運(yùn)行的脫硫機(jī)組上報(bào)有關(guān)部門扣減脫硫電價(jià)。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改委(物價(jià)局)、**供電局等部門。時(shí)間安排:12月底完成。
2.完成重點(diǎn)流域內(nèi)重點(diǎn)排污單位排污許可證核發(fā)工作。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局。時(shí)間安排:全過程。
3.建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查督察和評(píng)估通報(bào)制度。對(duì)未按規(guī)定運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠,暫緩審批新建涉水項(xiàng)目的環(huán)評(píng),暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國(guó)家投資。盡快建立全市城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水和污水處理廠在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),強(qiáng)化城市排水許可制度和污水處理特許經(jīng)營(yíng)制度,保證城市排水與污水處理設(shè)施安全正常運(yùn)行,切實(shí)提高污水處理效率。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局、建規(guī)委。時(shí)間安排:全過程。
4.加強(qiáng)入河排污口管理,實(shí)行嚴(yán)格的污染物入河總量控制。加大主要河流重要河段水體水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)公布水質(zhì)狀況,強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局、水利局。時(shí)間安排:全過程。
5.實(shí)施城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃,依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,確保群眾飲用水安全。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局、水利局。時(shí)間安排:全過程。
6.加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能減排工作,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,敏感水域、重點(diǎn)流域禁止使用含磷洗衣粉,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理、污染治理和糞便綜合利用。
負(fù)責(zé)部門:市農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。時(shí)間安排:全過程。
(八)實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策
1.落實(shí)國(guó)家污水收費(fèi)政策,按照新的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法足額征收排污費(fèi),加強(qiáng)排污收費(fèi)稽查。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改委、建規(guī)委、財(cái)政局等部門。時(shí)間安排:12月底完成。
2.實(shí)行差別電價(jià)政策,對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)提高電價(jià);對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行脫硫設(shè)施的電廠要予以重罰,并扣減脫硫電價(jià)。
負(fù)責(zé)部門:市物價(jià)局、環(huán)保局、經(jīng)委、財(cái)政局、**供電局。時(shí)間安排:全過程。
3.落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以建代補(bǔ)”政策。
負(fù)責(zé)部門:市財(cái)政局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委等部門。時(shí)間安排:12月底完成。
4.建立節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)按期完成任務(wù)的縣(市)區(qū)和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
負(fù)責(zé)部門:市財(cái)政局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委。時(shí)間安排:12月底完成。
(九)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法
1.組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)督察行動(dòng),督促檢查各縣(市、區(qū))、各部門落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案的情況,及時(shí)向市人民政府報(bào)告。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違反國(guó)家法律法規(guī)的案件,充分發(fā)揮行政執(zhí)法在促進(jìn)節(jié)能減排工作中的監(jiān)督作用。加大對(duì)高耗能、高排放企業(yè)執(zhí)法監(jiān)督的力度,對(duì)違反國(guó)家節(jié)能減排規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策的,依法吊銷其生產(chǎn)許可證。
負(fù)責(zé)部門:市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委、監(jiān)察局、質(zhì)監(jiān)局。時(shí)間安排:12月底完成。
2.盡快成立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測(cè)監(jiān)察。
負(fù)責(zé)部門:市經(jīng)委、編制辦。時(shí)間安排:12月底完成。
3.健全環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察體制,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門。時(shí)間安排:全過程。
4.加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度,對(duì)于重大環(huán)境和水土保持違法案件,公開曝光,分批掛牌督辦,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局、水利局。時(shí)間安排:全過程。
5.開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)管城市污水處理廠以及制糖、化工、造紙、冶煉、建材、食品等重點(diǎn)行業(yè)污染減排,組織開展環(huán)保執(zhí)法后監(jiān)督工作。繼續(xù)實(shí)施環(huán)評(píng)“區(qū)域限批”,對(duì)環(huán)境違法嚴(yán)重、超過總量控制指標(biāo)、重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)滯后等問題突出,以及沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)或企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定,暫停各縣(市)區(qū)和企業(yè)新增排污總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委,**供電局等。時(shí)間安排:全過程。
6.繼續(xù)監(jiān)督抽點(diǎn)終端節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量,開展能效標(biāo)識(shí)抽查和監(jiān)督檢查活動(dòng)。組織開展資源和環(huán)境價(jià)格檢查。
負(fù)責(zé)部門:市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)委、物價(jià)局。時(shí)間安排:全過程。
(十)組織開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”
繼續(xù)廣泛深入開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”。大力推進(jìn)家庭社區(qū)行動(dòng)、青少年行動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)、農(nóng)村行動(dòng)、學(xué)校行動(dòng)、軍營(yíng)行動(dòng)、政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)、科技行動(dòng)、科普行動(dòng)、媒體行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng),以節(jié)油節(jié)電為重點(diǎn),積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣,組織開展系列宣傳活動(dòng),力求范圍更廣、影響更大、效果更好,營(yíng)造更加濃厚的節(jié)能減排社會(huì)氛圍。
1.節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:市建規(guī)委。時(shí)間安排:全過程。
2.節(jié)能減排青少年行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:共青團(tuán)市委。時(shí)間安排:全過程。
3.節(jié)能減排企業(yè)行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:市經(jīng)委。時(shí)間安排:全過程。
4.節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:自治區(qū)教育廳。時(shí)間安排:全過程。
5.節(jié)能減排軍營(yíng)行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:**軍區(qū)。時(shí)間安排:全過程。
6.節(jié)能減排政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。時(shí)間安排:全過程。
7.節(jié)能減排科技行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:市科技局。時(shí)間安排:全過程。
8.節(jié)能減排科普行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:市科協(xié)。時(shí)間安排:全過程。
9、節(jié)能減排媒體行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:市委宣傳部。時(shí)間安排:全過程。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
市人民政府對(duì)本轄區(qū)節(jié)能減排指標(biāo)負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要逐級(jí)分解節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化節(jié)能減排政策措施的執(zhí)行力,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督,市人民政府每年要向自治區(qū)人民政府報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況。
(二)落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制
落實(shí)《廣西節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案》,把考核結(jié)果作為對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府、各部委(局)辦領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。對(duì)考核等級(jí)為未完成的各縣(市、區(qū)),暫停上報(bào)新建高耗能和高排放項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案和審批,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出限期整改工作措施后不到位的,由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南,以“提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);確立目標(biāo)、做好規(guī)劃;明確職責(zé)、增加投入;強(qiáng)化管理,狠抓落實(shí)”為工作原則,并狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
二、XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生的現(xiàn)狀及存在問題。
(一)江河支流總體分布概況
XX鎮(zhèn)位于XX市西北部,總面積168.7平方公里,總?cè)丝?萬人。境內(nèi)河溪眾多,主要有豐溪河,大江水河等。全鎮(zhèn)河溪總集雨面積250k㎡,河流總長(zhǎng)25km,流經(jīng)轄區(qū)內(nèi)除XX、XX以外的11個(gè)村委會(huì)。
(二)江河衛(wèi)生狀況
江河中塑料袋、泡沫盒、紙張、化纖等懸浮物常充斥河中,存在亂挖亂采的非法采沙、非法占用河灘地、棄置土渣垃圾導(dǎo)致河堤受損的現(xiàn)象。
(三)造成江河衛(wèi)生污染的主要原因
1、餐飲服務(wù)業(yè)廢水和居民生活污水這些生活廢水未經(jīng)處理而直接排放所致;
2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生廢水沒有經(jīng)過消毒處理就直接排放到河中,醫(yī)療垃圾沒有經(jīng)過處理倒入河中造成污染;
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活廢棄物如農(nóng)藥化肥袋瓶、包裝泡沫、薄膜等污染。
三、整治江河衛(wèi)生的主要措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
XX鎮(zhèn)黨委、政府要將江河衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,充分認(rèn)識(shí)到抓好江河衛(wèi)生工作,對(duì)于提高廣大群眾的健康水平,保護(hù)和美化生態(tài)環(huán)境,改善XX鎮(zhèn)的投資環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),均具有重大而深遠(yuǎn)的意義。鎮(zhèn)政府成立了“XX鎮(zhèn)治理江河衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),主管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),并根據(jù)人動(dòng),及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。并要求沿河各村委會(huì)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),抽調(diào)專門人員共同把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
同時(shí),XX鎮(zhèn)還切實(shí)抓好江河衛(wèi)生的調(diào)查研究工作,為制定江河衛(wèi)生整治工作的決策提供依據(jù)。加大環(huán)保宣傳力度,通過各種會(huì)議、廣播電視、張貼標(biāo)語、出專欄、中小學(xué)生環(huán)保知識(shí)課等形式,大力宣傳江河整治的意義和有關(guān)環(huán)保的方針、政策、法規(guī)。并指導(dǎo)各村制定了環(huán)保村規(guī)民約,提高全民環(huán)保意識(shí)。推廣無公害種植技術(shù),減少農(nóng)藥等對(duì)河流的污染。
(二)確立目標(biāo),做好規(guī)劃。
XX鎮(zhèn)按照上級(jí)有關(guān)要求,制定了《XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》,方案按時(shí)間分啟動(dòng)階段(2002年12月前),主要是成立工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案等;實(shí)施階段(2003年1月——2006年12月),主要是建章立制、完成相應(yīng)的各個(gè)江河衛(wèi)生治理項(xiàng)目的硬件建設(shè);結(jié)案階段(2007年1月——7月)三個(gè)階段,主要是對(duì)照有關(guān)要求進(jìn)行自查,接受上級(jí)有關(guān)部門的結(jié)案檢查。實(shí)施方案的制定確保了XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作有目標(biāo)、有組織、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
切實(shí)做好整治規(guī)劃,實(shí)施“清水河”工程。鎮(zhèn)環(huán)保所每年要制定年度環(huán)保工作規(guī)劃,將實(shí)施“清水河”工程作為一項(xiàng)重要工作去抓落實(shí),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),開展保護(hù)母親河行動(dòng);對(duì)固體垃圾進(jìn)行無害化處理,防止垃圾倒入河流污染水源。
(三)明確職責(zé),增強(qiáng)投入。
江河衛(wèi)生整治工作涉及面廣,需要各村委會(huì)、各部門、各機(jī)關(guān)單位的通力合作,齊抓共管,才能如期實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。XX鎮(zhèn)明確規(guī)定,XX鎮(zhèn)治理江河衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員是江河衛(wèi)生整治工作的責(zé)任人,負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際將《XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》落到實(shí)處。鎮(zhèn)環(huán)保所作為主要職能部門,加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)排污的監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照“三同時(shí)”制度,把好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保關(guān),防止新污染源的產(chǎn)生。
江河衛(wèi)生治理工作是一項(xiàng)民心工程,是造福子孫后代的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作任務(wù),必須有人力,物力、財(cái)力的保證。結(jié)合山水田林路整治,通過“幾個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集資金,加大投入,保證江河衛(wèi)生整治工作的順利實(shí)施。
年11月,國(guó)家環(huán)保部華北環(huán)保督查中心對(duì)我市醫(yī)藥制造企業(yè)及“兩危”企業(yè)進(jìn)行了檢查,吳橋順達(dá)化工有限公司等9家企業(yè)存在污染物處理設(shè)施不正常運(yùn)行、無環(huán)評(píng)手續(xù)、違反危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定等環(huán)境違法問題。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部辦公廳《關(guān)于查處省部分醫(yī)藥制造企業(yè)及“兩危”企業(yè)環(huán)境違法行為的監(jiān)察通知》(環(huán)監(jiān)[]54號(hào)),按照市政府批示意見,我市立即開展醫(yī)藥制造及“兩危”企業(yè)的專項(xiàng)檢查行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、各縣(市、區(qū))環(huán)保局要全面檢查轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥制造及“兩危”企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況,污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況,環(huán)境隱患整治情況,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案情況。督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患、制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,遏制環(huán)境污染事故多發(fā)態(tài)勢(shì),確保環(huán)境安全。
二、各縣(市、區(qū))要對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)要依法責(zé)令限期治理,并處罰款,逾期未完成限期治理任務(wù)的,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令關(guān)閉;對(duì)不正常使用污染物處理設(shè)施的企業(yè),依法責(zé)令限期改正,并處罰款;對(duì)無環(huán)評(píng)手續(xù)的立即停止生產(chǎn),處以罰款,限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自恢復(fù)生產(chǎn);督導(dǎo)涉危險(xiǎn)廢物的企業(yè)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和處置。對(duì)國(guó)家環(huán)保部監(jiān)察通知中涉及存在環(huán)境問題企業(yè)限期改正,制定整改方案,明確措施,落實(shí)整改任務(wù)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,制定工作方案,明確工作責(zé)任,確保檢查到位、查處到位、整改到位。環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)環(huán)境違法行為立案查處,確保檢查工作不留死角,全面完成各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)責(zé)任追究,嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。對(duì)怠慢敷衍、應(yīng)付了事,未按照要求檢查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的縣(市、區(qū))通報(bào)批評(píng)。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫