產業專題研究精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的產業專題研究主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：產業專題研究范文

［關鍵詞］ 產業轉移 工業園區 用工問題。

2008 年 5 月，廣東省委、省政府實施了“雙轉移”戰略，引導珠江三角洲的傳統產業向粵東西兩翼和北部山區轉移，粵東西兩翼和北部山區（ 以下簡稱“東西北地區”或“欠發達地區”） 各市縣通過與珠三角各市、區、專業鎮對口共建產業轉移工業園來承接產業轉移。當前，產業轉移工業園是珠三角和東西北聯手推進產業轉移的主要平臺，是東西北新一輪工業建設的主戰場。近年，園區用工問題突出，部分園區用工形勢嚴峻。筆者去年 10 月以來對全省產業轉移園的企業用工問題進行了問卷調查和實地考察，共調查省級園區 12 個，其他工業園區或開發區（ 亦掛產業轉移工業園牌子） 4 個，其中市辦園和縣（ 區） 辦園各8 個，東、西、北、珠三角各 4 個。每園隨機抽取企業職工 20 ～ 25 人，最終有效樣本為 332 人，平均年齡 33. 6 歲； 每園走訪企業 2 ～ 4 家，共 47 家。現梳理出園區用工問題的表現及成因，并提出對策。本文的研究成果對觀察、破解全國欠發達地區的工業園區用工問題，都具有一定意義。

一、主要表現和主要影響。

1. 進園企業招工難，開工不足。

在 47 家企業（ 均系已完成一期建設并投產的項目） 中，有 28 家投產后存在比較明顯的用工問題，主要是符合企業需求的員工比較難招或非常難招。有的企業天天往當地的人力資源市場跑，每次往往只能招到三五個人，有時連續兩三次一個人也招不到。有的企業出于無奈，只好返回珠三角原地招人。有的企業不僅生產缺工，管理、技術、采購、質檢、銷售、包裝、倉儲、搬運等各個環節都缺工，甚至連人事部門亦缺工。

部分園區招工難的現象正在從季節性向全年性演變，從個別行業、個別企業向多數行業、多數企業蔓延。招工難導致企業開工不足，設備閑置； 有的企業有訂單卻不敢多接； 有的企業想增資擴產，盡快完成第二、三期的投資計劃，卻因用工制約而作罷； 有的企業因用工因素放慢了建設進度或壓縮了投資規模。

2. 園區人力資源技能水平和職業素質偏低。

部分園區專業化、年青化、技能型、創業型的勞動力十分緊缺，只能大量招用低學歷、大齡化、雜工型、流動型的農村勞動力。據有關統計，目前各產業轉移園勞動力本地化比重超過 70%，部分園區主要是農村轉移勞動力。這些農村轉移勞動力多為小學或初中學歷，年齡普遍在 30 歲以上。有的企業鑒于招工難甚至將招工對象的年齡放寬到 40 多歲，學歷放寬到能基本識字。這些勞動力上崗前都只是經過了簡單的技能培訓，很多人進廠前為家庭主婦或村里閑雜人員，工作紀律、敬業精神、團隊精神、職業道德、法制觀念、處理生產中各種問題的能力均較差。特別是有些員工沾染一些惡習，不服從企業管理，依仗自己是本地人、勢力大，與企業對抗的情況時有發生。由于現有職工群體文化素質、技能基礎普遍很差，即使通過后續教育和技能提升培訓，也很難有較大提高，因而各園區要想盡快改變人力資源層次偏低的問題非常困難。

3. 職工流失率和誤工率居高不下。

如前所述，部分進園企業都是大量招用當地的農村轉移勞動力（ 農民工） ，但由于這些人既要務工，又要務農； 白天到廠做工，晚上回村照顧家庭，往往農閑時來上班，農忙時就辭工； 家庭無事時來上班，有點事就請假，給企業生產、管理帶來很大不便。有些職工進廠才一兩個月，剛結束崗前培訓就辭工，弄得企業又要重新招人、重新組織培訓。有些員工接受企業資助的訂單培訓，但培訓剛完、進廠數天就要辭工。很多職工選廠只看工資高低，哪個廠工資高就往哪個廠跳，毫不顧及企業培訓投入和生產需要。有些企業幾乎留不住年青工人和管理人才。員工頻繁誤工、缺工嚴重影響到企業正常生產，而居高不下的流失率則抬高了企業招工和培訓成本，制約著生產率的提高。有些企業本來很重視職工培訓，但鑒于職工頻繁跳槽，轉而盡量減少培訓活動或壓縮培訓時間。

4. 企業提升用工競爭力難度大。

用工競爭力是企業競爭力的重要體現，是企業勞動環境、薪酬福利、發展機會、生活質量等指標對勞動者吸引力的綜合評價水平。目前，受人口結構、勞動力結構、產業結構的變化，國內企業用工的區域競爭、行業競爭、個體競爭日趨激烈。但部分園區、部分進園企業的用工競爭力薄弱，未來五年提升用工競爭力的難度也很大。在 47 家進園企業中，有 25 家企業表示提升用工競爭力的空間不大。

①這種狀態可能使園區招工難、用工荒的問題更趨嚴重。

5. 用工問題的負面影響越來越大。

一是影響項目建設，削弱了企業轉移發展的適應性。項目受用工制約，產能和效益上不去。而項目不能提升產能和效益，既不敢漲薪，又不敢滿員聘用，陷于“經營難 － 招工難 －經營更難 － 招工更難”的惡習循環。有的項目是通過貸款建成的，因效益不好，直接影響到還貸能力，進而影響到金融機構對園區項目融資環境的信心。二是影響珠三角產業轉移的積極性。珠三角部分地區和企業看到產業轉移園的用工問題，加重了對產業轉移的顧慮，從而降低了推進產業轉移的力度。三是影響到東西北的投資形象。融資難、用地難、用工難等一系列難題使這些地區的后發制約更顯突出，增加了實現追趕和跨越發展的難度。

二、原因分析。

1.“重商輕工”是根本原因。

過去，欠發達地區搞招商引資很難，那種“千工易得、一商難求”的印記至今都揮之不去，以致形成了“重商輕工”的思想。受這一思想的支配，部分地區和園區往往只重視客商的需求，輕視職工的需求。客商有需求，忙前又忙后； 職工有困難，沒有誰去管。有些園區服務配套不足，職工生活條件簡陋，生活單調枯燥，上班面對機器，下班無處可去。調查發現，在日常生活學習的 24 項基本需求中，②各園區的設施（ 設備）存備率和職工認可率都很低。

③設施存備率不足 20% 的有 8項，不足40%的有19 項； 有21 項服務項目的職工認可率不到20% 。園區服務配套跟不上雖然對職工生活影響很大，但對企業老板影響并不大，因為老板對很多需求可驅車到市區或外地獲得滿足。筆者發現，部分地區和園區并非沒有資金去改善服務配套、尤其是職工生活學習條件，而是不想花這個錢。“重商輕工”的思想直接導致園區建設起點低、配套差、吸引力不足。有些園區現在想改善服務配套，但因規劃問題和用地問題而為時已晚。

2. 項目層次偏低、實力偏弱，不能適應不斷變化的用工環境。

部分進園項目層次不高、實力較弱，不能適應不斷變化的用工環境。項目層次和實力，通過其生產環境和工資水平即可看出。生產環境方面，在332 名職工中，有79. 2%反映生產車間存在油污、噪音、廢氣和其他刺激性氣味、灰塵污染和悶熱情況，有 49. 1% 反映車間污染比較嚴重； 有 37. 8% 反映還是站立作業； 有 56. 9% 反映還是處于早上七八點上班、晚上七八點下班的工時安排； 有 31. 3% 反映勞動強度大。職工收入方面，332 名職工的平均月收入為 1949 元（ 其中部分行業的職工月薪只有約 1400 ～ 1600 元） ，但平均期望收入則為3360 元，總體相差高達 1411 元。很多務工者報怨： 現在在農村打散工，如幫別人插秧、收割、植樹、采茶、挖地、搬運、砌墻、做宴席等，一天的工錢都有上百元或一百多元，而在工廠里干一整天才得五六十元。面對職工要求改善生產環境、提高工資待遇的情況，很多企業顯得力不從心。部分企業轉移后，看似增強了成本優勢，實際上是因成本壓力迫不得已，而轉移過程對于企業更是傷筋動骨，回歸正常生產需經歷很長的適應期，在此期間，沒有能力對生產環境和職工待遇進行大的改善。

④調查還發現，發達地區近年出現的“漲薪潮”對這些企業的招用工構成了巨大壓力，使這些企業人心浮動，招工難、留人更難。

3. 地方政府和園區對企業用工缺乏長遠規劃。

部分地區解決企業用工問題表面上非常重視，實際上是權宜之計。常見做法有以下四種。一是通過頻繁地舉辦招聘會或投放招工廣告，直接為企業招工服務。有的企業在當地的名聲并不好，當地人對他們并不感興趣。二是政府或園區的勞動部門親自替企業到市外、省外招人。三是要求當地的職業院校（ 技工學校） 組織學生到企業頂崗實習。四是通過農村勞動力轉移就業培訓，向企業輸入農民工。有的地區百般無奈，把村委會都調動起來，讓村干部挨家挨戶動員村民進廠做工。多數地區和園區在產業發展、城市建設、公共服務建設、住房建設等方面，沒有把用工因素深入考慮進去，用工問題一來，任務層層分解； 企業招到工，擔子就放松，以致用工問題始終未能從根本上解決。

4. 企業維持廉價生產方式，人力資源投入普遍不足。

企業人力資源投入一般包括人力資源開發投入、工資投入和福利投入，這些投入共同構成了用工成本。調查發現，部分企業千方百計維持以往的廉價生產方式。例如，不惜代價購地蓋新廠房，購置新設備，卻舍不得花錢聘用新員工、尤其是高水平員工，以致新設備亮晶晶，生產線冷清清。另外，對人力資源開發投入普遍不夠重視。例如，有些企業整廠從珠三角轉移到東西北，原有的職工隊伍徹底瓦解，但進園后對重新構建職工隊伍并未采取有力措施，部分企業甚至沒有及時、認真組建人事部門和培訓部門，僅有三四個人在負責招聘和工資管理等工作，而職工培訓、后勤、企業文化等工作都無人抓，人事工作顯得粗放無力。部分企業（ 即使是購地建廠、規模較大的企業） 沒有培訓設施，完全依賴園區公共培訓平臺，而園區的公共培訓平臺只能舉辦一些共性培訓項目，無法舉辦企業特定的培訓項目。

5. 地方政府和園區對企業用工有誤導誤助問題。

所謂誤導，就是在招商引資、項目洽談時，故意夸大當地人力資源優勢，隱瞞招用工實情，導致客商誤判當地用工環境。有些欠發達地區特別喜歡對外宣稱自己是人口大市（ 大縣） 或人力資源大市（ 大縣） ，宣稱本市（ 縣） 勞動力如何豐富、如何廉價、如何好用，給一些企業不實信息。由于很多客商往往對地方黨委政府很信任，所以沒有過多地考察當地的用工環境，以致錯判了當地的用工形勢。所謂誤助，就是在企業用工方面承擔的責任和義務不當。在有些地區、有些園區，當地勞動部門往往無條件為企業招工出力，就像是企業的人事部，有包辦、替代企業招聘、培訓工作體系的傾向，導致一些企業對當地勞動部門養成了依賴性，而自己卻不能主動調整用工心態，優化用工條件，改進人事工作。

6. 各地職業教育未貼近地方貼近園區辦學。

目前，東西北各地職業教育（ 含技工教育） 都有很大的發展，很多職業院校（ 含技工學校） 的辦學規模也很大，其中部分學校因生源年漸減少，出現了辦學能力過剩的現象。現在職業教育的問題不在于規模問題，而在于辦學方向未及時調整，產教融合不夠，教育 － 產業“兩張皮”的現象突出。一是部分職業院校辦學與當地經濟對接不緊。例如，專業開設普遍追求時髦，與本地產業結合不緊，而本地的產業都是傳統產業，以致學生畢業后不愿在當地就業，也導致有些企業與當地院校合辦個職工培訓班都找不到對口專業。二是很多院校受利益驅動，普遍喜歡與珠三角的地方政府、企業開展合作，成為珠三角產業的“服務器”。例如，很多職業院校都與企業合作開設了訂單班、冠名班，但合作企業多為珠三角的企業。在有些院校，學生還未畢業，就被珠三角的企業搶聘一空，甚至有些專業的新生剛入學，就被珠三角的企業以訂單培養的方式搶訂一空。

7. 政府、園區和企業的勞動人事工作未適應新生代的時代特征，新生代普遍不愿在園區和工廠打工。

當前，80 后、90 后被稱為新生代，正是中國企業職工的主力。很多研究表明，這代人與 60 后、70 后相比，在價值觀、就業觀、消費觀等方面有著鮮明的代際特征。但部分干部和企業負責人未能與時俱進，正視新生代的代際特征，適應新生代的時代需求。例如，在粵北某園區的一家知名企業，董事長報怨： 公司每次招聘尚能收到一些簡歷，但百分之七八十的年青人（ 填報的崗位） 都想當文員，不想當工人。這位董事長很納悶： 為什么這代人就不愿進車間？ 事實上，每代人有每代人的工作取向，這是社會大環境造成的，是單個地區單個企業很難改變的。再如，有些園區和企業建了幾個乒乓球臺、一兩個羽毛球場、籃球場、閱覽室、休閑亭和網吧，在職工宿舍裝了電視機，覺得很人性化，然而這些設備設施對新生代沒有多大吸引力。由于園區和工廠工作單調乏味，再加上工作環境、勞動強度、工資待遇、發展空間等方面的不足，新生代普遍厭倦園區和工廠工作，在被調查的 126 名 18 ～ 29 歲的職工中，有 41.

3% 打算離開所在園區，有 78. 6% 希望在服務行業就業或自己創業。在農村轉移勞動力占主體的企業，新生代覺得自己有文化、有技能（ 至少懂電腦） 、有理想，覺得與 60 后、70 后的大嫂、阿姨們同處一個車間“很落后”或“很丟人”。

8. 職工未隨企業同步轉移，企業重新構建隊伍難度很大。

在東西北各地，勞動力持續外流，勞動力存量和市場供給量絕對減少，直接造成了用工荒。這種流動局面即使在珠三角退二進三和騰籠換鳥、東西北地區加快工業化的背景下也未得到減緩或扭轉。一是東西北群眾就業觀念沒有發生什么變化，“外出務工機會多、在外賺錢更風光”的觀念根深蒂固，很多人對家鄉的發展變化和創業環境仍然不屑一顧。例如，部分進園企業開出的工資已達到 2000 ～2500 元，這個水平甚至不亞于深圳、東莞等市的同行業企業，但很多人還是不愿留在本地工作。二是隨著珠三角推進產業轉移和轉型升級，傳統制造業領域騰出了部分勞動力，但由于珠三角各地沒有組織這些勞動力轉移，使得這些勞動力未能回流。以深圳市龍崗區為例，很多加工貿易企業關停或轉移到外地，但大批低端勞動力仍然呆在那里而不愿離開。三是很多企業從珠三角轉移到東西北，沒有穩住原有的職工隊伍，沒有采取措施吸引干部職工隨遷，使原有的職工隊伍徹底瓦解，喪失了寶貴的人才資源，而重新打造一支隊伍非常不容易。

9. 農村勞動力轉移未適應工業化的形勢，不能向園區提供持續可靠的人力資源保障。

推進農村勞動力轉移就業、進園務工是解決園區用工問題的現實辦法，但部分地區推進農村勞動力轉移未能適應工業化的形勢，出現了“三不高”、“四不愿”現象。

⑤主要情況，一是部分地區推進農村勞動力轉移熱一陣冷一陣，工作力度遠不如推進產業轉移，推進“雙轉移”出現了一條腿長、一條腿短的問題。二是轉移就業方式不符合農村勞動者心理，導致農村勞動者不愿參與。多數市縣主要依托技校和中職學校來組織培訓工作，但很多農村勞動者不認同這些學校的生活環境、學習內容、教學方法、考核方式和管理模式。有些人認為課程不僅范圍狹窄，又枯燥難懂，而且與工作結合不緊，自己又沒有選擇余地，只能被動接受； 有些人認為學校生活既艱苦又無聊，不如在家過日子。有些人認為培訓時間太長、又不發工資； 相比之下，直接進廠，往往只需兩三天就可學會基本操作，很快就可上崗，并且企業還會支付工資和加班費。三是農村轉移勞動力回流嚴重。很多務工人員感覺在工廠學不到什么知識，只能出賣勞動力、掙點血汗錢，覺得非長久之計，還不如回農村發展種植業或養殖業。四是農村轉移勞動力落戶城鎮困難。雖然各地都推出了落戶城鎮的政策，但由于房價上漲過快，遠遠超出了務工人員的購買力。在 332 名職工中，有 64. 1%覺得沒有能力在城內購房。另外，城市的各種公共服務仍然不能向農民工開放，農民工仍然與城市社區隔絕，生活圈狹窄，覺得難以融入城市。

三、對策建議。

1. 以用工之難反思產業轉移之策。

產業轉移工業園出現用工難，可能說明了兩個重要問題：

一是珠三角地區的部分傳統產業可能已經不適合東西北地區的土壤。這些產業要么在珠三角原地轉型升級，要么轉移到中西部地區甚至國外，要么退出歷史舞臺。對于企業而言，是轉入異地發展還是就地轉型升級，轉到哪個地區，何時轉移，選擇何種投資方式，必須進行深入調研和專業論證，切忌草率轉移，警惕產業轉移陷阱。二是東西北部分地區承接產業轉移的思路可能過時。當前，東西北地區的比較優勢正在發生深刻變化。與珠三角相比，除地價和廠租便宜一些外，土地供應指標、原材料價格、能源價格、排放指標、招工環境、用工成本等方面的優勢日趨弱化。但部分地區、部分園區沒有認真審視本地的比較優勢，仍然處于盲目自信的狀態，過于遵循“梯度轉移”的傳統路徑，延續傳統工業化模式，過多引進沒有適應力和競爭力的項目。建議調整產業轉移思路，實行高端切入戰略和招高引強戰略，致力于吸引資金實力較強或技術含量較高的項目。要順應大勢，目光長遠，起點從高，使產業競爭力一開始就與其他欠發達地區拉開差距，從而有利于形成和增進用工優勢。

2. 更新辦園理念，以人為本，狠抓生活配套建設。

“用工難”也在一定程度上表明了傳統辦園模式的局限，需在辦園理念上進行重大轉變。是否重視生活配套，是現代辦園理念與傳統辦園理念的顯著區別。辦園理念先進的地區，都非常重視園區生活設施的規劃、建設、管理和服務。例如，有的園區實行“需求未到、建設先行”的做法，在項目還未進園、職工還未進住的情況下，把解決職工的各種需求作為前期任務優先完成。有些園區提出“城市化先于工業化”的發展路徑，把園區打造成生態優美、人文活躍、生活便利、社會和諧的新城鎮，以一流的園區吸引一流的企業。有的地區提出“以園區建設促招商引資”，各部門都圍繞園區建設轉，用一流的承載平臺吸引客商和工人。各地區、各園區要強化以人為本、科學辦園的意識，把解決職工需求、促進職工發展、實現人的價值作為園區工作的根本出發點。職工需求無小事，在園區建設方面，要克服那種基礎建設在前、服務配套在后、可緩則緩、可拖則拖的思想，生活配套建設要與基本建設同步抓、甚至優先抓，用一流的生活環境吸引客商、吸引職工。只要是真正為職工著想，哪怕園區基礎設施建設慢一點、差一點，也會得到投資者的理解。有些有實力的投資者甚至會自己出錢搞基建，為地方政府和園區管委會分擔園區建設的壓力。

3. 強化用工競爭意識，增強用工競爭力。

勞動者是生產力諸要素中具有決定意義的要素。有些地區雖然引進了幾個項目，但由于缺乏人力資源支撐，企業在生產、銷售、技術創新、品牌建設、市場營銷等各個環節都卡殼。

目前，無論是發達地區還是欠發達地區都在參與人力資源爭奪戰，用工競爭力的區域分化日益明顯： 一些地區的用工競爭力越來越強，一些地區的用工競爭力越來越弱，一些地區的用工形勢日漸惡化，勞動力空心化、空巢化、斷層化、老化、弱化的現象十分突出⑥。人力資源優勢將在很大程度上成為下一輪產業競爭的關鍵優勢。各地政府、各園區要增強用工競爭意識，積極參與人力資源競爭，努力增強用工競爭力。要站在全國人力資源變化的大趨勢，重新審視本地人力資源開發體系，重新審視本地的居住環境、消費環境、學習環境和創業環境對各類勞動者的吸引力，抓緊構建或調整區域人力資源戰略。要重視用工市場情報收集和分析，對各地人口和勞動力狀況、工資水平及變化情況、用工理念、招工方式、用工趨勢、勞動就業政策等方面的信息要密切關注，以開闊的視野、準確的情報、迅捷的反映，及時更新本地人力資源工作措施。

4. 加強引進項目的用工條件評估。

用工問題是項目立項審批必須考慮的重點問題之一。有些項目如果不符合本地的用工環境，就不要引進。各地區各園區在招商引資工作中要客觀評價本地的用工環境，如實介紹當地用工條件，不能提供虛假信息，導致企業誤判。在項目立項審批上，堅持像環評、安評一樣，把工評納入項目準入評估，項目可行性方案中必須注明用工方案，對工評未通過的項目，當地不予立項。項目工評小組可由當地的人社、教育、經貿等部門和職業院校共同組成，也可專門委托給職業院校負責，提高項目工評的科學性和權威性。鼓勵工評小組對項目用工給予具體建議，引導投資者端正用工心態，提醒投資者對項目招用工事宜及早籌劃，同時為投資者提供用工思路和對策。鼓勵企業聘請職業院校領導、勞動部門干部、人力資源專家組建企業用工顧問班子，及時為企業破解用工問題出謀獻策。

5. 引導企業加大人力資源開發投入。

解決企業用工問題主要靠企業自己。各地區、各園區對企業要加強形勢宣傳教育，使企業負責人正確認識我國產業發展形勢和勞動用工形勢，促使企業盡早轉變經營理念和用工心態，盡早走上以人為本、和諧用工、科學發展的軌道； 引導企業加快轉型升級的步伐，走低能耗、低排放、低工耗發展之路。引導企業加大人力資源開發投入，督促企業盡快健全和完善人事工作體系，鼓勵各企業對本企業的人事部門在辦公場所、辦公設備、人手、經費、培訓、薪酬福利等方面給予重點傾斜，確保人事工作團隊穩定、精干、高效。鼓勵企業通過采用新設備、新工藝降低用工成本，改善勞動條件，重點督促油污、氣污、聲噪、塵染、輻射、悶熱等車間盡快改造，對站立作業、加班作業、危險作業盡可能優化工作流程和減輕工作強度。鼓勵企業優化成本結構，盡可能提高工資和福利待遇。

地方政府對職工收入水平較高或收入增幅較大或重視員工福利的企業給予重點扶持。

6. 優化職業教育辦學方向，推進園校對接合作。

多數職業院校主要依賴地方投入和地方生源，是各地人力資源開發的主要依托，應當明確辦學定位，成為地方經濟的服務器。各地政府應引導職業院校面向地方辦學，督促職業院校按照地方和園區的產業定位和產業規劃調整專業和優化課程，加強師資開發，改進人才培養模式。在職業院校學生中強化省情市情縣情教育，鼓勵學生畢業后留本地創業。積極探索做大做強本地職業教育的途徑，支持職業院校在立足本地生源的同時，跳出本地辦學，走集團化、連鎖化、網絡化發展之路，以充分利用外部資源。深入推進“校園對接產業園”工程，支持職業院校參與園區建設、招商引資和項目建設。有條件的學校應積極參與園區教育科技服務體系建設，如舉辦分校和培訓中心，實現招生和招工的有機結合。鼓勵職業院校參與項目洽談和招商活動，為招商部門和客商提供咨詢建議；一旦項目落戶，全程協助企業解決用工問題。各職業院校應主動送教上門，為園區和企業量身定做人力資源開發方案。

推動本地企業深度參與職業院校辦學，在企業人力資源建設上走校企合作、工學結合、產教融合之路。建議把產業轉移工業園率先建設成為全省校企合作、產教融合的示范區。

7. 主動適應新生代的社會心理。

很多研究表明，新生代的價值取向、行為方式、社會心理都與老一代有差異，這種代差的成因十分復雜，但這是很難改變的現實。各地區、各園區、各企業都應與時俱進，正視和尊重新生代的社會心理，做新生代的貼心人，不要以批評、說教的立場對待他們。就地方政府而言，在城市建設和園區建設方面，要以服務于新生代的需求為首要出發點，有條件的地區應通過政策設計和創新，為新生代勞動者購房、購車、交友、文體活動、教育培訓、創業等提供有力支持。比如，可通過控制房價、加快經濟適用房建設、給予住房貸款優惠、提供住房財政補貼、支持集資建房等措施，吸引一部分年青勞動者在當地安家落戶。就企業而言，應在企業管理制度、業務模式和工作方式層面進行大膽創新，以適應和吸引新生代。各園區、各企業要重點改進勞動人事工作，比如，園區和企業勞動人事部門的崗位應盡量多聘用新生代，讓園區和企業的勞動人事工作貼近他們的同齡人。

8. 引導珠三角外來務工人員向東西北流動，東西北各地要積極承接勞動力轉移。

隨著產業轉型升級，珠三角地區部分人力資源必然要釋放出來。這些被釋放的人力資源以外來務工人員為主體，雖然是文化和技能層次較低的初級勞動力，但畢竟有一定的工廠工作經驗，有一定的技能基礎，比起只經過簡單技能培訓的農村轉移勞動力，是一個層次更高一級的勞動力群體，更適合東西北地區工業化城市化發展的需要。

⑦建議珠三角各地在推進產業轉移的同時，積極推進外來務工人員轉移發展，而東西北各地既要承接產業轉移，又要承接勞動力轉移。一是建議省委省政府引導、督促珠三角六市在推進產業轉移和轉型升級的同時，把傳統制造業領域騰出的勞動力向東西北地區、尤其是各產業園區轉移。二是建議東西北各市縣實施“回流工程”，引導外出務工人員和本地籍大中專畢業生回鄉工作。

各市縣應出臺促進外出務工人員和本地籍大中專畢業生回流的政策，同時在珠三角地區加強宣傳本地的投資和創業環境，并直接到珠三角地區組織招工。

⑧三是建議東西北各地把承接珠三角勞動力轉移作為擴大城市人口規模的途徑，而不僅僅作為緩解企業用工問題的手段。

9. 促進農村勞動力轉移實現新突破。

欠發達地區要深入推進農村勞動力轉移，加快盤活人力資源存量，為工業發展提供人力資源保障。一是加大勞動力轉移政策宣傳力度，廣泛宣傳“勞務致富”的觀念和轉移就業技能培訓免費政策，營造有利于農民進城務工的社會氛圍。

二是加大轉移就業財政扶持力度，提高補助標準，可考慮把該項扶持向福利化的方向推進，延伸和擴大各種補助、資助、獎勵的范圍。三是狠抓基礎設施和師資隊伍建設，盡快改變轉移就業技能培訓條件簡陋、師資水平不高、數量不足的情況。

四是創新辦學模式。目前以縣為單位開展轉移就業培訓工作，既分散了生源、教學資源和就業資源，又制約著參訓者對就業范圍的選擇。建議以地市為單位整合生源、培訓資源和就業資源，各地市可依托現有的職業院校、特別是高等職業技術學院和技師學院，集中力量組建 2 ～3 所規模大、設備先進、師資水平高、后勤保障好的勞動力培訓學院，實現集中化、規模化、現代化辦學。五是創新轉移就業方式。廣泛采取校企合作、工學結合的模式，農村勞動者先進廠受聘，作為企業員工，整個轉移就業技能培訓過程納入企業管理，在企業的主導下進行。在此基礎上，通過政、校、企、村四方合作完成轉移就業培訓任務： 由企業支付工資和生活費，由政府支付培訓費，由校企共同制定培訓計劃，由培訓機構承擔培訓任務，由政府和村共同承擔勞動者轉移就業后的家庭負擔問題。圍繞農村勞動力轉移，加快推進農村社會管理和公共服務建設。對勞動力轉移較多的村，政府給予獎勵，對其社會管理和公共服務建設，給予重點支持。

10. 堅持招工引才與招商引資并重。

各地區、各園區在抓招商引資的同時，要高度重視招工引才，把“招商引資”和“招工引才”作為承接產業轉移、推進園區建設的兩條主線兩手抓。所謂“招工引才”，一方面要圍繞破解企業用工難題，改進人力資源工作，下決心破除制約本地人力資源、特別是普通人力資源開發和利用的主要問題； 另一方面，要高度重視對高素質高水平人才的引進，切實解決園區專業技術人才和經營管理人才奇缺的問題。要深入研究和科學預測園區產業發展對中高級人才的需求，適當超前制定中高級人才開發引進方案。抓緊構建園區招工引才工作機制和管理體系，參照招商引資工作激勵機制，建立和完善招工引才工作激勵機制。省有關部門對園區建設的考核，應當把“招工引才”納入考核指標并提高計分權重。在珠三角和東西北合作共建園區的行動中，應當把“招工引才”和“人才開發”列為雙方合作的重要內容，珠三角一方應當在這方面給予對口地區更大的支持和幫助。

注釋：

①企業反映的原因主要是缺乏用于改善職工生活學習條件的空間，企業難以實施個性化人文活動項目； 同時，利潤提升空間有限，難以大幅增加工資和改善福利。

②這 24 項生活服務實施（ 項目） 是指： （ 1） 衛生和服務達到一定標準的集體食堂，（ 2） 用來聚會、招待親友的飯館/酒吧/小食街，（ 3）宿舍用電視機/洗衣機/空調/熱水器，（ 4） 公共計算機房或網吧，（ 5）派出所或警務室，（ 6） 醫院/衛生院/衛生服務中心，（ 7） 幼兒園/小學，（ 8） 通往市區的公交車，（ 9） 郵政/快遞，（ 10） 銀行營業廳，（ 11） 電信/移動營業廳，（ 12） 職業培訓（ 技能培訓或管理培訓） 機構，（ 13） 成人高1的花園樣房或公寓，（ 16） 品種比較齊全的購物商場/超市，（ 17） 購書中心/圖書館/閱覽室，（ 18） 自行車/摩托車存放、保管專用場所，（ 19）具備住宿接待條件的賓館，（ 20） 籃球/羽毛球/網球場，（ 21） 操場/體育館，（ 22） 游泳館（ 場） ，（ 23） 舞廳/卡拉 OK 廳/電影院，（ 24） 能提供水電安裝、電器維修、房屋裝修等服務的物業管理中心（ 社區服務中心） 。

③存備率是指被調查員工反映的園區各項設備實施的購置、建成和投入使用的情況。員工認可率是指被調查員工對這些設備或設施所起的作用是否給予認可的情況。

④主要原因是企業在轉移過程中不僅要暫停生產，還要投入巨額搬廠費（ 特別是對重新建廠的情況） 。另外，生產要素和經營生態發生了很大變化，直接導致經營發生困難。

⑤“三不高”現象是指： 地方政府推進農村勞動力轉移工作積極性不高； 農村勞動力參加培訓、轉移就業和落戶城市的積極性不高； 農村勞動力轉移就業技能培訓機構（ 主要是職業學校、技工學校） 開展轉移就業技能培訓的積極性和主動性不高。“四不愿”現象是指： 不愿參加培訓、不愿洗腳上田、不愿進廠務工、不愿落戶城鎮。

⑥勞動力空心化是指一個地區優質勞動力大流外流導致勞動力稀薄的現象。勞動力空巢化是指一個地區有勞動能力的居民將戶口保留在本地、但長期居住、就業和生活在外地的現象。勞動力斷層化是指一個地區勞動力的年齡結構、學歷結構或技能結構出現中間斷層、青黃不接的現象。勞動力老化是指一個地區全員勞動力平均年齡越來越高的現象。勞動力弱化是指一個地區的全部企業吸收缺乏就業競爭優勢的勞動力所占比重越來越高的現象。

第2篇：產業專題研究范文

【關鍵詞】 “煤改氣” 企業經濟效益 低碳與生態

一、發展低碳與生態經濟的重要性

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。

二、電瓷性能特點的概述

電力是社會經濟發展的基本保障。我國電力工業正處在一個快速發展的時期，近年來每年新增裝機容量均在1億千瓦以上。以西電東送、南北互供為特征的遠距離大容量送電是我國電網建設的重要內容，因此，發展特高壓輸變電工程是我國電力工業發展的必然趨勢。

電瓷作為輸變電工程的關鍵配套產品，首先應滿足我國超高壓特高壓輸變電工程建設的需求，大力發展500kV及以上線路和電站用的各種電瓷產品是電瓷產業發展的重要內容。與此同時，行業節能降耗、加快技術進步、提高生產效率、穩定產品質量也是保障電瓷產業健康穩定發展的重要前提。

1、電瓷的分類

電工陶瓷簡稱電瓷。廣義而言，電瓷涵蓋了各種電工用陶瓷制品，包括絕緣用陶瓷、半導體陶瓷等等。這里電瓷僅指以鋁礬土、高嶺土、長石等天然礦物為主要原料經高溫燒制而成的一類應用于電力工業系統的瓷絕緣子，包括各種線路絕緣子和電站電器用的絕緣子，以及其他帶電體隔離或支持用的絕緣部件。電瓷是電力工業的重要基礎器件，電瓷制造業屬于國家“十一五”期間重點扶持的裝備制造業領域，是國民經濟的基礎產業。

2、電瓷的性能特點

電瓷是應用于電力系統中主要起支持和絕緣作用的部件，有時兼做其他電氣部件的容器。因此，對其機械性能、電氣性能、耐環境性能（冷熱、抗污穢、老化等）有較高的要求。

3、電瓷的應用

電瓷主要應用于電力系統中各種電壓等級的輸電線路、變電站、電器設備，以及其他的一些特殊行業如軌道交通的電力系統，將不同電位的導體或部件連接并起絕緣和支持作用。如用于高壓線路耐張或懸垂的盤形懸式絕緣子和長棒形絕緣子，用于變電站母線或設備支持的棒形支柱絕緣子，用于變壓器套管、開關設備、電容器或互感器的空心絕緣子等。

三、蘆溪縣電瓷產業的現狀及優勢

1、蘆溪縣電瓷產業的發展現狀

蘆溪縣電瓷產業的發展至今已有100余年的生產歷史，二十世紀七十年代以來，以萍鄉電瓷廠為龍頭的電瓷企業得到較大發展，產品出口亞歐美等地的40多個國家和地區，出口量歷年占全國電瓷出口總量的35%，成為全國電瓷出口產品基地之一，“萍鄉電瓷”也成為在全世界40多個國家和地區叫響的金字商號，久負盛名。近十幾年來，蘆溪縣緊抓全國農村、城市電網改造的機遇，乘勢而上，大力發展電瓷產業，使電瓷業成為重要的支柱產業。目前，全縣電瓷生產企業共有79家，其中規模以上企業35家，投資上億元的企業3家，年產值達1000萬元以上的20余家，通過ISO9002質量認證的有32家。2007年，全縣電瓷行業完成產值10億元，上交稅金6000萬元。

2、蘆溪具備發展大型瓷業得天獨厚的條件

一是有豐富的瓷泥資源。蘆溪是萍鄉唯一的瓷泥盛產地，總儲量達5.7億噸以上，三氧化二鋁、二氧化硅含量比較高，厚度在5―15米之間，有的超過20米，且性質比較穩定，易開采。本地原泥在電瓷生產中，用量低壓可達100%，高壓可達80%以上。據測算，平均綜合熟泥成本僅100元/噸左右，是國內電瓷產業地中熟泥成本量低的地區，遠遠低于其他地區150―300元/噸的水平。

二是有深厚的電瓷工業基礎優勢。全縣電瓷產業已形成了從瓷土開采到主導產品、配套附件生產制造等較完善的產業鏈，擁有一大批熟練的電瓷產業工人。全縣有6200名瓷業工人，其中管理人員423名，技術人員272名。電瓷產業的產品結構已由單一的中低壓電瓷向高壓電瓷、電瓷附件配套等多元化發展，產品性能達國際電工委員會（IEC）標準，并可依據美、英、德、澳標準進行生產，形成了一個比較健全的營銷網絡和一支高素質的營銷隊伍。電瓷產品行銷全國30多個省、市、自治區，占有全國中低壓電瓷60%的市場份額，全縣擁有自營出口權的電瓷企業達13家。

三是有政策扶持優勢。縣委、縣政府大力實施“工業強縣”戰略，積極扶持傳統產業做大做強，努力打造全國最大電瓷強縣。縣委、縣政府出臺了《蘆溪縣關于加快發展電瓷產業的意見》，從技改投資、品牌建設、出口創匯等方面進行扶持；規劃建設了工業瓷新城，積極打造電瓷發展平臺，加快發展集聚；成立了電瓷工業管理局，規范行業監督和管理；組建了電瓷進出口公司、做大電瓷出口貿易；設立了電瓷產品研發和檢測機構，促進產品結構升級；以強聯電瓷公司為龍頭，組建電瓷集團，積極籌備將其整體包裝上市，拓寬融資渠道。2006年3月，江西省電瓷商會在我縣成立，下轄會員企業40余家，電瓷行業管理趨向規范。

四、生態經濟環境下的電瓷產業能源轉換路徑

1、傳統的電瓷燒制方式

利用萍鄉地區豐富的煤炭資源，傳統的電瓷燒制采用大量燃燒煤炭的方式，利用煙囪中的熱量來熏制電瓷，然而熱量得不到充分的利用，大量被排入空氣中。燒制電瓷產生的廢水排入河流當中，廢渣隨意堆放，污染了地下水，被排放的污染氣體中含有二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳等有害氣體和溫室氣體，給人類健康帶來了一定的危害。這與我們現在所提倡的低碳與生態經濟背道而馳。不僅如此，煙窯產生的煙熏、變形、砂點、噴灰、火刺、落渣等燒成缺陷嚴重影響了出瓷率，產品質量不過關制約了企業經濟效益的提高。經濟效益不好，銀行不愿貸款，影響企業生產規模的進一步擴大。

黨委政府應給予優惠政策扶持電磁產業的發展。新一屆縣委、縣政府工作作風務實，主攻工業的決心堅定，并將發展電瓷產業作為興工強縣的重要舉措。一是建立產業發展基金，為產業發展提供資金扶持；二是出臺了企業在用地、辦證等方面的優惠政策；三是完善和落實技改投資、品牌、出口創匯等各項獎勵政策，并成立了相應的管理服務機構――蘆溪縣電瓷工業管理局。通過這些舉措，完善了產業公共技術、融資、信息、培訓、物流等服務平臺，建立健全了產業服務體系，為產業發展提供了源動力。

同時，在今后的發展道路中，還應著眼于產業升級，努力提高電瓷產業的綜合競爭力，加大資源整合步伐，努力推動蘆溪縣電瓷產業向規模型、環保型、科技型、效能型方向發展，使之成為全國知名、江南最大的電瓷生產基地。

2、改用天然氣燒制電瓷與用煤炭燒制兩者之間的區別

通過對改造前后的建造費用、建造的窯的數量、燃料數量、燃料價格、每一個窯的成本（只包括燃料成本）、每一個窯的產量（p-7為例）、每一個窯的產品容量、每次燃料排放的熱量、每個月的窯次進行對比。煤窯的建造費用為100000元每個，氣窯為2000000元每個。將之前的4個煤窯改造為2個氣窯，一個煤窯需要20噸煤，一個氣窯需要5500m3天然氣。煤的價格為600元每噸，天然氣為3.45元每立方米，所以燒一個煤窯的成本為12000元，氣窯為18975元。煤窯的產量為2000片，氣窯為5000片。煤窯的產品容量為10噸，氣窯為24噸。一個煤窯排放熱量4500大卡，氣窯排放熱量8000大卡。煤窯一個月可燒7―8次，氣窯可燒10次。據調查，國家對節能減排的企業進行直接補貼，最多享受30％的直接補貼，而且還享有一系列的政策優惠，銀行的貸款優惠等。

由此表可以看出煤窯改造為氣窯不僅提升了企業的經營效率，提高了企業產品質量和贏利，而且降低了二氧化碳的排放，實現了低碳生態與經濟的雙贏。

【參考文獻】

第3篇：產業專題研究范文

【關鍵詞】產業轉移；博弈模型；產業政策

一、產業轉移及其現狀

產業轉移的概念迄今尚無統一的定義。大多數學者認為，產業轉移是由于資源供給或產品需求條件發生變化后，某些產業從一個國家或地區轉移到另一個國家或地區的一種經濟過程。它可以分為一國內部區域間的產業轉移和國際間的產業轉移。產業轉移是地區間產業分工形成的重要因素，是產業結構調整和產業優化升級的重要途徑。

20世紀80年代以來，中國國民經濟快速發展，取得了世界經濟發展史上的“中國奇跡”，但區域經濟發展不平衡問題也日益凸顯。我國東部地區憑借其地理、資源、政策等優勢，實現了經濟騰飛，也為我國經濟的總體發展作出了巨大貢獻，成為我國經濟最發達、最活躍的地區之一。中西部的經濟發展要遠遠落后于東部。但是東部地區經濟的快速發展也帶來了一些問題：要素集聚和產業集聚帶來了集聚不經濟效應，產能過剩導致行業利潤率下降，能源和資源消耗加劇了生態環境的惡化，這些因素使得東部原有的一些比較優勢不斷弱化甚至消失，一些產業，如勞動密集型產業迫切需要向外轉移以實現東部產業結構的優化升級。

我國東部發達地區向西部欠發達地區的產業轉移已經歷約10年時間。由最初的政府主導型逐步轉向市場主導型，中央宏觀調控政策的引導與市場機制的推動，促使產業轉移日趨理性化。從東部產業轉移的方向來看，一是向沿海地區內部的欠發達地區轉移，而是從沿海向中西部進行梯度轉移，三是向周邊國家如越南、印度等轉移。隨著東部地區綜合經濟實力不斷增強，輻射力和輻射范圍也不斷擴大，形成一定梯度差異，一些傳統產業會由核心地區逐漸向周邊地區轉移，并且隨著其輻射力和輻射范圍的繼續擴大，將進一步轉移到中西部地區。

二、產業轉移的必要性

作為產業轉移主體的企業，其生產活動主要涉及到土地、勞動力、資金、技術和企業家等要素。這些生產要素的價格高低，會影響企業的生產成本，進而影響到產業分布和產業轉移。換句話說，日益高漲的要素價格和日益短缺的資源供給是導致東部進行產業轉移的主導因素。具體來說，就是土地資源緊缺，能源、原材料供應緊張，勞動力成本上升，產業發展的資源和環境承載能力約束了經濟進一步增長的空間。以廣東為例，進入2010年以來，東部沿海地區諸如東莞、肇慶等地區去年頻頻爆發“民工荒”。這些地區改革開放以來一直是出口導向型經濟發展模式，由于房地產價格的上升以及物價的普遍上漲，使得農民工的生活成本不斷提高，加之內地就業機會在不斷增加，因此，今年上半年接到外貿訂單以后卻找不來工人。在這種背景下，沿海企業又不能大幅提高工人工資，否則產品成本就會上升，產品沒有國際競爭力。在這種背景下，企業就開始尋找成本較低的地區轉移生產基地，降低成本。

從我國整體產業結構發展趨勢看，第一產業所占比重逐步下降，由1978年的28%下降到2008年的7%。第三產業所占比重逐步提升，由1978年的24%提升到2008年的40%。這是與我國產業結構調整方向是一致的；但是目前東部產業結構中第三產業比重相對于東部經濟發展程度而言偏低，只占40.5%；西部產業結構中第二產業比重偏低（42.8%），第一產業比重偏高（17.7%），這些是與我國整體產業結構調整方向不相適應的。由上述分析我們可以看出，我國東、西部地區產業結構的差異十分明顯，東部地區第二、三產業發達，占GDP比重逐年增加，從1991年的79.8%增加到2008年的92.1%，而西部地區第二、三產業在全國的份額有限，第一產業的比重總體上還較高。為了推動產業結構調整，協調區域間經濟健康協調發展，東部的傳統勞動密集型和資源密集型產業必然會向西部地區進行轉移，從而東部地區可以大力發展第三產業，西部地區可以適當提升第二產業地位的和降低第一產業所占的比重。

改革開放30年來，西部地區由過去的計劃經濟模式逐漸轉變為市場經濟發展模式，企業的管理水平不斷提升，政府機關的辦事效率以及觀念也發生了相應的改變。盡管西部地區的經濟發展水平與過去相比在絕對量上有了很大提高，但相對于東部地區而言，西部地區的經濟發展水平還是遠遠落后于東部，并且這種差距還呈現逐步擴大的趨勢。就目前經濟發展態勢而言，東部地區已經絕對處于區域經濟發展的上游。東部沿海地區在社會資金較為寬裕、流動性增強的情況下，其產業加快向西部地區轉移，而西部利用東部資金發展本地經濟成為推動其投資快速增長的一個重要力量，這種趨勢對于促進區域協調發展產生了積極的影響。

三、博弈模型分析

西部某地區A擁有獨特的地理位置和豐富的自然資源，長期向東部B地區的企業提供原材料，供其加工成產品P。當前P產品市場利潤可觀。A地的企業認識到這一點，想進入到P產品市場，但受到資金、技術、管理水平等因素的限制，進入成本較高；B地的企業也清楚P產品的市場前景，但受到原材料供應的限制（原材料成本較高且供應量不足），無力再開拓新的市場份額，所以B地有些企業想在當地開發原材料，解決原材料的供應問題，但受到環境和自然條件的約束。

（一）政府不干預的模型分析

在以上的情況下，如果兩地的地區政府不通過制定相關的產業政策來引導企業的發展，那么兩地的企業就會陷入一種困境。

設當前P產品的市場利潤為a，A地的企業進入P產品市場的成本為b（b＜a/2），A地區的企業進入市場，B地企業選擇斗爭的成本為d（a/2＜d＜a），建立“市場進入阻止”模型得：

可以得出這樣的博弈結果：A地區的企業進入P產品市場，而B地區的企業會選擇允許。這樣的結果顯然不是兩地企業所愿意的，也不是兩地政府所希望的（因為a－b－c＜a）。對B地的企業而言：他們的原材料供應問題沒有得到解決，還面臨新的競爭，企業的利潤又減少了。對A地的企業而言：失去了原材料市場的優勢，新產品市場并不令人滿意，企業利潤不高。對兩地政府來說，問題更為嚴峻：重復建設造成了資源浪費，沒有很好的解決發展問題。

即使兩地企業達成“合作同盟”，這種合作也不是穩固的，雙方會陷入另一種困境――“囚徒困境”

設A地企業與B地企業達成協議：A地企業不生產產品P，并向B地企業提供優質、穩定數量的原材料；由于解決了原材料的供應問題，B地的企業將獲得3a/2的市場利潤，并答應向A地企業提供技術和資金支持，幫助他們增加產量，培育優質產品。

A地區企業向B地區企業提供原材料的利潤為a/2，B地區企業向A地區企業提供的技術和資金價值總額為q，如果A不合作，它將獲得超額利潤為k，而B地的企業的利潤則為0，如果雙方都不合作，雙方將回到“市場進入阻止”模型結果，利用“囚徒困境”模型分析得：

以上博弈的結果是：雙方都會選擇不合作，又重新陷入“市場進入阻止”困境。通過以上分析可知，建立“合作同盟”對雙方都是有利的，但是沒有監督和約束的同盟是不存在的，這必須要地區政府發揮監督、約束作用。

（二）政府干預的模型分析

通過以上分析，我們知道單純依靠市場調節解決不了企業合作的問題。地區政府有必要參與其中，通過制定相關的產業政策積極引導企業的發展。比如，A地的政府通過給予稅收優惠，鼓勵B地區的企業到A地區辦廠，并充當兩地企業合作的監督者。

設在新的形式下A地區企業和B地區企業的收益分別為m和n；政府負責監督雙方的合作情況，并承擔監督成本，如果誰違背協議處以罰金k給對方；如果雙方都毀約，那么各自的收益分別為m1和n1（m1＜＜m，n1＜＜n）。A地企業遵守協議的可能為，B地企業遵守協議的可能為。建立模型得：

由于Vb一定是線性的，Vb是遞增的，所以當u=1時，B地區企業的期望收益最大。

在這種制度安排下，兩地的企業都會積極堅守“合作同盟”，從而雙方的收益都可以達到最大值。而這種調節對兩地政府都是有益的。A地可以增加就業崗位，拉動當地經濟發展；B地可以培育品牌企業，增加稅收。由此可見，地區政府通過干預各地的產業政策對當地的經濟發展可以起到促進作用。

四、結論

建立完善有效的市場機制是促進東部產業西移的關鍵。東部地區產業的西移要以“互惠互利”經濟技術協作為主要模式。這一模式的交易雙方的目的是遵守市場規則，在交易中獲得利益。這種模式能否得以實現取決于雙方對投資回報的預期判定和政府的正確領導。所以，為了促進區域間的產業轉移步伐，培育一種合理、完善的、能夠促進雙方合作的市場機制是極為關鍵的。這就要求政府的大力支持和相互溝通，減少各種人為障礙，促進合作的順利開展。

引入產業需遵循適應原則。任何一種產業的引入都存在適應問題。產業的先進與否具有相對性。西部地區在引入產業時，應注意合理規劃，遵循產業發展的規律，不能急躁冒進，一味追求高精尖，引進產業既要具有產業的升級換代能力，又必須兼顧西部地區的人力資源環境資源等特殊因素。

促進技術進步是西部地區引進東部地區產業的根本原則。技術進步是促進經濟發展的關鍵因素。技術上的落后，必將使一個地區的產業結構處于世界整體產業結構的下游，成為廉價勞動力和資源的供給地區。為了促進西部地區經濟的跨越式發展，提升西部產業的技術含量，就成為了必然選擇。所以西部地區的產業引進應著眼于那些示范性，適應性和擴散性強的產業，以此推動產業結構的高級化。

參考文獻

[1]侯定丕.博弈論導論[M].合肥:中國科學技術大學出版社,2004.

[2]張照貴.經濟博弈與應用[M].成都:西南財經大學出版社,2006.

[3]謝麗霜.產業梯度轉移滯緩原因及西部對策研究[J].中央民族大學學報,2005,32(5):11-16.

[4]傅勁松.試論地方政府產業政策的定位與調整[J].地方政府管理,1998,11(1).

[5]張維迎.博弈論與信息經濟學[M].上海:上海人民出版社,1996.

作者簡介：

第4篇：產業專題研究范文

關鍵詞：物流業 轉型 提質

電子商務行業和制造業的發展為金華物流的發展提供了良好的條件。自從浙江省實施“十二五”規劃后，金華物流的需求不僅進一步擴大，并且物流的投入和效益也得到了明顯的提高。根據金華市發改委和市交通運輸局聯合下文公布的《金華市現代物流產業發展規劃》中強調的金華市由流通大市向流通強市轉變，金華物流產業形勢將一片光明，物流產業也將在新的一輪機遇中轉型、升級、提質。

1 金華物流業現狀分析

物流產業被譽為在資源和人力領域之外的“第三利潤源”，早在1970年，日本早稻田大學的西澤修教授就提出“冰山理論”，故物流產業極具潛力。同時現代物流已成為衡量地方經濟活力和社會繁榮進步程度的重要標志。近年，在浙江省物流網絡格局中，金華已經超越嘉興、紹興、溫州、臺州躋身第一梯隊，僅次于寧波-舟山區域和杭州之后。金華對于這樣的成就得之不易，這歸功于金華地理位置優越，產業多元化。金華地處長三角經濟圈南翼，是浙江中西部中心城市，區位優勢得天獨厚，是我國沿海地區通往西南內陸腹地的交通要沖，是國家級陸路交通主樞紐和浙江第二大信息樞紐、第四大現代物流樞紐，金華地區產業多元化，這些都為金華現代物流產業的迅速發展提供了堅實的基礎。據統計數據顯示，截止到2012年底，金華具有4599家道路貨物運輸企業、6.1萬家貨運經營戶，全市物流業增加值超200億元，占全市服務業增加值和GDP比重分別為22%和10%。隨著電子商務產業的迅猛發展，目前有200多家電子商務行業網站，7家已經登記網上交易市場，4萬家網店，去年全市電子商務交易額達到500多億元，年均增長80%以上。由于金華具備集公路、鐵路、航空于一體的立體交通條件，且具有輻射浙江中西部以及帶動周圍四省的物流樞紐優勢，因此，金華將在未來五年內構筑一個物流公共信息平臺、七大物流服務集聚區、11個一級物流中心、11個二級物流中心、五類物流聯動作業節點的空間布局體系。其中七大物流服務集聚區分別包括金華國際物流園區、浙中物流園區、浙中鐵路物流園區，義烏市的義烏國際物流園區、義烏國內物流園區，永康市的永康現代物流產業園區，蘭溪市的金華蘭溪港及后方物流集聚區。金華產業多元化，形成一個地區一個產業。

2 金華物流主要特征及問題

2.1 電子商務發達 以英特網為基礎的電子商務發展促進了實體物品的快速流通，作為電子商務的主力軍網上購物已經越來越被更多的網民接受與參與，據2013年11月11日淘寶購物節交易額顯示，24小時，淘寶交易額突破350億大關，破歷年新高，縱觀購物節歷史，淘寶交易額年年上漲，這樣的電商發展，對物流方面的需求大大增加，這推動了物流產業的蓬勃發展。憑借中國小商品市場-義烏的有利條件，金華被評為“中國電子商務創業示范城市”和全國“電子商務十大創新創業城市”等稱號，現全市有一定影響力的電子商務行業網站200多家，居全國首位，網店4萬多家。隨著電子商務的快速發展，這對物流業的提升也起到了相當大的作用，同時對物流產業的配套設施也提出了更高層次和更高規模的要求。這也是當下金華物流產業轉型提質的必要性。

2.2 宏觀政策影響突出 近年來，國家和省都陸續出臺一系列物流產業發展政策，物流產業也是“十大調整和振新產業”，去年我省也分別出臺了《關于進一步加快發展現代物流業的若干意見》和《浙江省“十二五”物流業發展規劃》，并把金華-義烏定位為浙江省四大物流樞紐之一。隨著義烏國際貿易綜合改革戰略的實施，金華物流業也必將迎來更好發展。國家出臺了營業稅改增值稅的政策之后，金華規模以上的物流企業的稅負上升，為了更好的合理避稅，有些企業進行拆分轉化成小規模納稅企業，從而減輕賦稅。

2.3 物流規劃不夠明確，信息化不強 金華物流布局主要依據節點、功能和建設規模進行規劃，但在具體操作中，具體操作往往跟實際脫節，著實應該從本地的產業、市場和交通條件出發，不應該盲目上馬，重復建設，既浪費，又在一定程度上管理不明確，缺乏必要的統籌、協調，難以發揮物流集約化運作的效益。金華大多數企業信息化水平不高，大多以人力為主。根據課題調查，全球定位系統應用的最多，但占的比例也不明顯，其他物流跟蹤調查技術運用的更是少之又少，根據客戶需求制定的物流服務幾乎沒有。同類競爭激烈。

3 金華物流轉型、提質策略分析

3.1 建立第四方物流 第四方物流是專門為第一方、第二方和第三方提供物流規劃、咨詢、供應鏈管理等活動。現金華市物流產業以小、散、亂的特征，相互之間形成為激烈競爭，這樣對金華物流產業的發展不能形成良好的勢態。第四方物流負責第三方物流安排之外的功能整合，作為地區的供應鏈來說，單靠第三方物流來組織，整合，不可能做到包羅萬象，除了要保持速度及有效運作，它必須圍繞本身性質和重整來經營，采用合作而不是直接控制的方法，來獲得能力。為此，需將單個組織以外的知識與資源納入第四方物流。建立第四方物流進行對金華市物流產業統一規劃、整合，達到降低物流產業成本，提高服務水平。國內物流逐漸轉向國際物流提升，實現物流產業與金華市生態環境和諧發展，并對粗放型物流企業提供整改方案，共創美麗金華。

3.2 加大政府扶持力度，依托產業優勢 政府要解決好影響當前物流企業發展的土地、稅收、收費、融資和交通管理等方面的問題，制定形式多樣的稅收優惠政策，理清不合理收費等，以為金華市物流業的發展創造良好的政策環境。充分利用交通區位以及專業市場等優勢，依托中國小商品城、中國科技五金城等全球性專業市場的優勢，建立服務全球小商品以及批零環節的分撥分銷物流服務平臺；抓住義烏國際貿易綜合配套改革試點上升為國家戰略這一機遇，大力發展物流倉儲服務，建設一批大中型商貿物流集散基地，完善配送樞紐和物流服務體系，形成全球商品分撥分銷物流集散中心。

3.3 改善基礎設施，加大信息技術投入 根據信息金華的口號，金華市應該在物流產業內投入大量的信息技術。現階段很多物流企業都是原始化的操作模式-手工操作，尤其在倉儲管理方面，很容易造成錯誤信息。大力引進如BC、RFID、EDI、GPS/GIS和手持終端等信息技術，不僅可以減少錯誤率，還可以減少勞力，這對物流產業發展提供了質的保障。

3.4 樹立物流產業龍頭企業，建立標桿管理機制 金華物流企業眾多，但可以拿的出的較少。這不利于物流產業的轉型提質，所以通過政策指向，樹立部分品牌物流企業，通過這些品牌企業作為物流產業的龍頭企業，帶動其他物流企業加快轉型提質。為了增強物流企業的業務能力以及市場競爭力，應當鼓勵現有運輸、倉儲、貨代、聯運以及快遞企業加快資源整合、功能整合以及服務延伸，通過引導物流企業參股、煎餅以及合資、合作等多種形式進行資產充足，以重點培育一批龍頭企業。

3.5 四位一體，加速物流產業轉型提質 金華市交通較為便利，擁有鐵路、公路、水路和航空。但聯合物流發展不是很理想。物流形式較單一，不能很好整合。通過此次研究，將鐵路、公路、水路和航空能夠相互聯合，發揮運輸方式的最佳優勢。擴大航空的運輸范圍，積極對義烏機場擴建及增加相應的配套設施。

3.6 強化保障，完善人才機制培養與引進 對于各項物流產業人才培養培訓工作意見的落實情況，教育以及人力資源主觀部門應當給予積極的關注。為了培養物流業發展急需的高級專門人才，除了加強物流學科專業、人才培養和實踐基地建設外，還要建立產學研合作培養物流人才的機制。

3.7 配套完善“營改增”政策，健全金融服務 政府應充分重視“營改增”政策對物流企業的影響。通過對物流行業的財稅制度做進一步的完善和改革，并消除重復征稅的現象，給予稅負加重的企業財務補貼和政策性優惠。根據物流行業的特點制定相應的政策，比如過路費可以部分抵扣稅收，切實減輕企業稅負。為了創新物流金融服務模式，除了組織開展物流金融服務外，還要積極實施融通倉和倉單質押等物流金融服務。

參考文獻：

[1]徐楓，金華物流業如何穩居省內前列[N]，金華日報，2008.

[2]黃曼慧，電子商務下第三方物流發展的SWOT分析與對策[J].商場現代化，2005（6）：46-48.

[3]袁其剛，時慶梅，曲秀君，我國物流業競爭現狀及其前景分析[J].山東省農業管理干部學院學報，2003（6）：42-46.

第5篇：產業專題研究范文

[關鍵詞]落后產能；產業結構；轉型升級

[中圖分類號]F062.9　[文獻標識碼]A　[文章編號]1004－518X(2012)05－0012－07

李曉華(1975－)，男，中國社會科學院工業經濟研究所副研究員，經濟學博士，主要研究方向為工業發展、產業組織。(北京　100836)

本文系中國社會科學院重大課題“現代產業體系與新興戰略產業發展研究”的研究成果。

盡管目前我國工業仍然保持較高速度的增長，但是，資源環境約束、低成本競爭力削弱、出口增長乏力等問題加劇，制約經濟發展的因素在不斷增加。工業特別是“兩高一資”行業中大量落后產能的存在是產生這些問題的重要原因。我國已進入推進產業轉型升級從而破解資源環境約束、提高創新能力和重塑競爭優勢的關鍵時期，淘汰落后產能則是產業轉型升級的重要內容和手段。

一、落后產能的界定

針對制約經濟發展的資源、能源與環境保護等問題，我國政府近年來出臺了一系列政策措施淘汰鋼鐵、水泥、有色金屬、石化、輕工等行業的落后生產能力，但是相關文件中對什么是落后產能只有一些不甚清晰的標準而沒有明確的界定。2005年底國務院實施的《促進產業結構調整暫行規定》在確定淘汰類產業指導目錄時給出了幾點原則：危及生產和人身安全，不具備安全生產條件；嚴重污染環境或嚴重破壞生態環境；產品質量低于國家規定或行業規定的最低標準；嚴重浪費資源、能源。李擁軍認為《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(國發[2010]7號文件)要求淘汰的鋼鐵行業落后產能標準包含三個方面的內容：工藝角度、單位產量能源消耗角度和造成環境污染的角度。

我們認為，落后產能可以從兩個角度加以考察。一是從生產能力造成的后果判斷。減輕或消除由于落后產能造成的安全生產、環境污染、資源浪費、溫室氣體排放等問題是淘汰落后產能政策的初衷。如果生產設備、生產工藝的污染物排放、能耗、溫室氣體排放、物耗、水耗等技術指標高于行業平均水平，或者存在較大的安全生產風險，則該生產能力就是落后產能。二是根據技術水平加以判斷。所謂落后產能，就是指生產設備、生產工藝的技術水平低于行業平均水平的生產能力。例如，鋼鐵行業300m3及以下的煉鐵高爐相對于1000m3以上高爐是落后產能，電力行業10萬千瓦及以下火電機組相對于60萬千瓦、100萬千瓦的超臨界和超超臨界機組是落后產能。一般而言，生產設備、生產工藝的技術水平與其造成的后果是聯系在一起的，落后的技術水平往往對應著更高的能耗、水耗和更多的污染物排放。例如，不同等級煉鐵高爐的主要經濟技術指標存在顯著差異，1000m3以上高爐和300m3以下高爐的噸鐵綜合工序能耗分別為420公斤標煤和499公斤標煤，噸鐵粉塵排放量分別為0.1公斤／噸和2公斤／噸，噸鐵SO2排放量分別為1.23公斤／噸和5.42公斤／噸，因此300m3以下高爐是落后產能。從這個角度來說，產能落后與否是個技術判斷問題。在具體的國民經濟管理實踐中，落后產能是指技術水平(包括設備、工藝等)達不到國家法律法規、產業政策所規定標準的生產能力。

由于隨著技術進步和經濟發展，產業的裝備和技術水平會不斷提高，原來達到產業平均水平的生產設備、工藝會變得落后，因此落后產能是一個動態概念，國家的產業政策也會對落后產能的標準不斷做出調整。以鋼鐵產業為例，2006年6月的《關于鋼鐵工業控制總量淘汰落后加快結構調整的通知》要求2007年前淘汰200立方米及以下高爐、20噸及以下轉爐和電爐的落后能力；而2009年3月的《鋼鐵產業調整和振興規劃》要求2010年前淘汰300立方米及以下高爐產能和20噸及以下轉爐、電爐產能；2009年9月的《國務院批轉發展改革委等部門關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》及2010年2月的《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》要求2011年底前淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐。

二、淘汰落后產能對產業轉型升級的重要意義

我國工業的產業組織特點是先進生產能力與大量落后生產能力并存。淘汰落后產能有利于應對能源和環境的約束、優化產業結構、提高產業技術水平，對我國工業乃至整個國民經濟的可持續發展具有重大意義。

第6篇：產業專題研究范文

【關鍵詞】區域經濟一體化 承接產業轉移 可行性 對策建議

產業轉移是經濟發展的必然規律，是經濟全球化、區域經濟一體化的客觀要求。積極主動地承接產業轉移，已成為加快轉變經濟發展方式、實現經濟轉型、促進經濟快速發展的重要助推器。河北省要抓住國家地區產業結構升級的機遇，做好承接產業轉移，完成經濟結構調整、轉變經濟發展方式，實現跨越式發展，這既可以促進河北省產業結構的升級和經濟的發展，又是促進京津冀區域經濟一體化的客觀需要。

理論概述

區域經濟一體化。區域經濟一體化是20世紀下半葉以來，國際經濟生活中出現的一大潮流。區域經濟一體化是指兩個或兩個以上的國家或地區，通過相互協商制定經濟貿易政策和措施，并締結經濟條約或協定，在經濟上結合起來形成一個區域性經濟貿易聯合體的過程。改革開放以來，特別是進入21世紀以來，我國區域經濟進入蓬勃發展階段，區域經濟一體化逐步向縱深發展。目前，環渤海地區，特別是京津冀區域經濟一體化日益凸顯。京津冀區域經濟一體化不僅能夠促進北京、天津、河北等省市更好更快發展，而且對周邊地區的未來發展以及整個國家的綜合國力都將產生重要的影響。

承接產業轉移。產業轉移是發生在不同經濟發展水平區域之間的一種重要的經濟現象。《國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》國發〔2010〕28號指出：“產業轉移是優化生產力空間布局、形成合理產業分工體系的有效途徑，是推進產業結構調整、加快經濟發展方式轉變的必然要求。”承接產業轉移是指在產業轉移過程中，經濟欠發達地區從實際出發，根據自身區位特點、資源條件、發展空間和人力資源等條件，積極主動進行改革，抓住機遇，主動承接發達地區的產業轉移，促進產業升級，實現經濟發展轉型，促進產業聚集，增加經濟總量，提升經濟質量。主動承接產業轉移是深入貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是后發地區借鑒先進地區經驗實現加快發展的最佳路徑，是遵循經濟規律的客觀要求。

河北省承接京津產業轉移的可行性分析

京津冀產業梯度差使其在產業結構上具備了梯度轉移的條件。對京津冀三省市產業機構的現狀特點進行分析可以發現，京津冀三省市產業結構差異性很大，呈現出北京-天津-河北由高到低的梯度次序（數據來源：依據歷年中國統計年鑒）。其梯度分析具體如下：

從三省市產業結構變化的總體趨勢來看，20世紀80年代以來，三省市的第一產業產值所占GDP比重呈逐漸縮小趨勢，第三產業比重呈穩步上升趨勢，京津第二產業比重也在逐年縮減，而河北省第二產業比重變化不明顯。

經過30多年的產業演進，北京的產業結構類型為典型的“三、二、一”型，第一產業所占比重較低，2011年只占1%以下，第三產業占到50%以上，第二產業居于次要地位。這樣的產業結構與河北省形成了互補，比如在農業方面河北與北京相比具有明顯的優勢，可以為其提供農副產品等方面的服務。

河北和天津都是“二、三、一”型產業結構，但是也有很大的差異：河北在第一產業比重上遠高于天津，2011年天津第一產業比重只有1.4%，而河北達到12.0%，鑒于此，河北同樣可以發揮第一產業方面的優勢，為天津提供農副產品服務；短期內，天津市第二產業比重高于第三產業，但從長期趨勢看，其第二產業占GDP比重有逐步下降趨勢，第三產業與第二產業差距逐漸縮小，從而由“二、三、一”型向“三、二、一”型轉變；河北省第二產業比重明顯高于第三產業比重，可以預計在未來相當長時間內第二產業仍是河北經濟發展的主導產業，要形成“三、二、一”型產業結構需要質的飛躍。總體來說，河北省在第三產業發展上與京津地區相比尚有很大差距。

從具體產業內部結構來看，京津地區第二產業主要以技術密集型為主，河北則主要是以鋼鐵冶金、紡織、建材等勞動、資本密集型產業為主；第三產業內部結構上，三省市第三產業內部各行業產值比重明顯不同。2010年北京市以批發和零售業、金融業、房地產業占較大比重，天津市以批發和零售業為主導，其次為交通運輸、倉儲和郵政業、金融業，房地產業相對落后；河北的交通運輸、倉儲和郵政業的比重高達24.5%，其次是批發和零售業，而金融業僅為8.6%。這說明北京市的社會服務業、金融保險業以及科技等所創造的產值在第三產業中比重較大，與天津市和河北省相比具有明顯優勢，而天津在社會服務和房地產業方面比河北更具優勢。

區位優勢成為河北省承接京津產業轉移的現實基礎。河北省與京津地區地域接近、山水相連、人文相似，在公共基礎設施方面正在加快實現有效對接，鐵路、高速公路、計劃修建的高鐵將三省市緊密連接在一起。河北省自然資源、能源資源、人力資源比較豐富，已基本形成新能源、汽車、電氣等優勢產業，為河北承接京津產業轉移創造了良好的經濟社會條件。

在政策方面，國家“十二五”規劃綱要提出，推進京津冀區域經濟一體化發展，打造首都經濟圈，把京津冀一體化提高到國家發展戰略高度；河北提出打造“環首都綠色經濟圈”承接北京產業轉移；北京、天津、河北規劃部門在廊坊簽訂《關于建立京津冀兩市一省城鄉規劃協調機制框架協議》，這些都為河北承接京津產業轉移提供了政策保障。

河北省承接京津產業轉移面臨的挑戰與對策建議

其承接京津產業轉移面臨著很多挑戰，這主要有：各區域內產業配套能力較差，促進其有效承接京津產業轉移的政策不完善，承接京津產業重復現象嚴重、造成同行業惡性競爭，承接產業轉移的載體―工業園區建設質量不高等。截止2011年，其已存在超過100個工業園區，入園企業1萬多家，成為河北省承接產業轉移的主要載體。但與沿海發達地區相比，仍然存在建設目標不明確、基礎配套設施不健全、布局不合理、管理體制不完善等問題。針對上述問題，河北省承接京津產業轉移可以采取以下對策：

遵守市場經濟規律，堅持市場機制與政府協調相結合推進產業轉移。在河北省承接京津產業轉移過程中必須遵守市場經濟規律，堅持以市場為導向，立足于三省市的比較優勢，注意發揮市場配置資源的能力，讓企業擔當產業轉移的主體。同時政府應在其中發揮指導、協調、服務作用，充分發揮服務職能，提供高質量的公共服務。要積極創造產業集聚條件，吸引那些具備產業關聯效應或產業帶動優勢的項目進入。同時，要完善地方政府間的溝通機制，防止出現惡性競爭。

明確產業定位，加快產業結構調整和升級。加速產業結構升級，積極主動地尋求承接產業轉移的對接點進行產業定位。河北的主導產業為第二產業的冶金、化工、機械、紡織、建材等，而北京、天津在發展過程中由于轉變城市職能、調整產業結構的需要，需要河北省承接此類勞動密集型產業。因此，河北省應立足自身產業發展實際，發揮生產要素等方面的比較優勢，科學主動地承接京津轉移出的部分產業，為承接京津地區產業轉移創造良好的社會環境，并促使其產業結構有“二三一”的格局逐漸演變為“二三”并重的局面。

為轉入產業提供配套體系，大力發展產業鏈經濟。河北省承接來的產業發展需要相應的配套產業作為支持。應鼓勵企業按照產業鏈的不同環節進行專業化分工，大力發展產業鏈經濟，完善產業配套體系。當前，河北省經濟正處于結構調整、轉型升級的攻堅時期，要按照科學發展觀的要求，不斷延伸產業鏈條，發展循環經濟，提高產品檔次和附加值，增強核心競爭力，為加快轉變經濟發展方式做出貢獻。要采取更加有力的措施，積極探索新的產業鏈經濟，鼓勵企業積極采用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產業，認真分析市場需求和技術發展趨勢，充分利用現代技術引領企業加快綠色發展。

繼續建設工業園區，完善承接轉移的載體。大力發展工業園區是河北承接京津企業轉移最有效的載體。要明確工業園區發展重點，搞好規劃。將工業園區與產業集聚發展規劃相銜接，圍繞當地的比較優勢努力發展適合當地發展的支柱產業，逐漸形成以重點園區為龍頭，周邊園區為配套的一批特色鮮明、產業配套齊全的承接京津產業轉移的工業園區。要處理好三個關系：一是要正確處理政府管理與市場規律的關系，發揮市場機制優化配置的基礎性作用；二是要處理好優勢產業與劣勢產業的關系，既要重視優勢產業與劣勢產業的互補，更要重視潛在優勢產業的發掘和拓展；三是要處理好開發建設工業園區與保護建設生態環境的關系，樹立低碳意識和環保意識，提高產業園區的承載能力，實現工業園區的可持續發展。

第7篇：產業專題研究范文

浙江經濟發展的主要動力來自大量與專業市場互動的產業集群，并形成了具有特色的區域經濟發展模式。隨著浙江省在經濟發展過程中的產業結構升級和經濟增長方式的轉換，必然對專業市場的發展提出了新的要求。目前，浙江專業市場發展現狀遠遠不能滿足產業集群發展要求，需要進行轉型和升級來解決集群內企業過度擁擠和創新不足問題，以推動產業集群的進一步發展。

關鍵詞：產業集群；專業市場；轉型升級

1、引言

在浙江的特色經濟發展過程中，有兩大經濟現象令人矚目，意識產業集群，二是專業市場。專業市場和產業集群分別是交易活動和生產活動的空間集聚現象。不少學者對產業集群的發展進行過深入探討，包括對產業集群的轉型升級也提出許多分析觀點，為浙江產業集群的發展提供理論依據。對專業市場的探討從流通領域發展、空間規模、歷史演變等角度也進行了大量的總結歸納研究。這兩個領域的研究較為成熟，而將產業集群與專業市場聯系起來展開研究的學者并不多。近年來，隨著對產業集群的轉型升級的熱議，學者才逐漸開始關注產業集群與專業市場之間的關系。國內已有關于二者互動機理的研究，主要依靠對部分地區的案例進行（鄭勇軍等，2002；張芳，2008）。事實上，由于浙江的特殊經濟環境，產業集群與專業市場之間確實存在密切的耦合關系，二者具有典型共生特性。

2、產業集群與專業市場關系分析

一般來說地理集聚和產業關聯是產業集群的兩個基本特點，而按照專業市場的定義，作為一種市場制度安排，在同一場所大規模集中交易相關產品是其特征。如果把商品買賣看作一個行業的話，那么將專業市場和產業集群兩相比較不難看出，專業市場正是某種產業集群――貿易業產業集群存在的表現。貿易業集群必然伴隨專業市場存在，一個專業市場中存在著大量從事、批發、零售等貿易行業的企業，它們從本質上說就是一種貿易業集群。

但如果撇開貿易業不看的話，那么專業市場的存在和發展并不必然依賴產業集群的存在。在我國有兩類專業市場發展模式，一類如武漢的漢正街，其所在地沒有相應的產業支撐，只因為良好的區位優勢或者是對某類產品大量而且穩定的消費需求存在，或者因為其便利的墓礎設施以及其獨特的競爭優勢而獲得發展動力。另一類更常見的專業市場，他們與其所在地或周邊地區的產業集群共同存在和發展，表現出的一個顯著特點就是專業市場和產業集群相伴相生，如海寧的皮革業帶動了中國皮革城市場的發展、紹興輕紡業帶動中國輕紡城市場的形成等。

3、專業市場轉型升級必要性

從產業集群的生命周期理論分析看，浙江的某些產業集群已經失去活力，處于衰落階段，如洪合毛衫產業集群。一方面受市場環境的影響，導致集群內的產能過剩和成本上升；另一方面由于產品創新能力較弱，產品同質化嚴重，使競爭惡化。因此，如何延長浙江產業集群的生命周期，是目前浙江經濟轉型的重點。解決競爭惡化問題需要依靠創新，而解決產能過剩就必須依靠進一步擴大市場容量，增加消費需求，這就需要專業市場來解決，因此浙江專業市場的轉型與升級，對產業集群的升級起到了排頭兵的作用。隨著浙江專業市場自身功能的不斷完善和市場空間（網絡市場）的不斷擴大，對提升浙江產業集群競爭力、延長產業集群的成熟期起到了決定性的作用。

已經處在經濟變革的十字路口，浙江專業市場的功能、交易方式和形態等由于受到電子商務興起、現代物流飛速發展等因素的影響正經歷著一系列的變化。浙江專業市場的生成與發育有賴于具有區域特色的產業集群的發展。浙江產業集群通過技術創新，能夠為當地專業市場提供價格低、品種多樣的產品，同時，生產企業對市場偏好的較好把握會推動市場升級換代，創造新的市場需求，擴大專業市場的交易規模、深化內部分工、提高交易效率，進而推動專業市場不斷發展。許多學者都持有相同的觀點，產業集群的成熟表現為集聚區專業市場與企業集群之間的相互依存，表現為專業市場本身的現代化水平。因此現代專業市場已經不僅僅要求專業市場僅扮演商品銷售中心的角色，更多的是要求專業市場能伴隨產業集群的轉型升級承擔更多的信息服務、網絡平臺服務等。這使得專業市場的轉型升級迫在眉睫。

4、浙江專業市場現狀及問題分析

浙江一批頗具潛力的專業市場經歷了由馬路市場、集貿市場到地區性專業市場，由地區性專業市場到全國性市場，再由全國性市場邁向國際性商貿中心的發展歷程，是浙江以勞動密集型為主體的地方產業集群上升為國際化水準的產業集群的重要媒介和國際通道。本土化、嵌入式為主的浙江眾多專業市場，由最初的交易方式和攤位式經營經過改造和提升，已經進入現代商貿業和國際化發展的新階段。為浙江產業集群的發展提供了堅實的基礎。但是傳統專業市場仍然占絕大多數。這些傳統專業市場一般興建于90年代中期以前，主要采取對手交易方式和攤位式經營，到目前市場環境還是市場功能都變化不大，甚至，出現功能弱化、市場交易萎縮的現象。通過實地調查分析，其主要存在以下幾個問題：

（1）管理方式落后，對集群企業服務不到位

由于交易方式沒有根本性的改變，專業市場的運營無法脫離傳統的管理方式，缺乏專業化管理團隊，市場的管理部門僅相當于物業管理，服務體系不完善。（2）功能不完善，無法滿足產業集群發展

浙江專業市場的發展嚴重滯后于產業集群的發展，專業市場單純以交易功能為主的市場特性改變不大，大部分專業市場依賴集群企業的創新來帶動市場的輻射能力與規模發展，而集群企業需要的金融服務、產業孵化等眾多功能，現有的專業市場仍然無法滿足.

（3）“無形”市場對“有形”市場的沖擊

通過專業市場長期進行交易，廠商與客戶建立了信任，形成了比較穩定的合作網絡關系，而隨著交通和通訊技術進步，這些合作網絡關系超越了地理空間的限制，產業集群內的企業通過互聯網等與國內外客商直接發生交易，網上交易、非現金交易及期貨交易等電子商務形式有了較大發展。有些大企業不斷將一些中間環節內部化，建立起自己的營銷網絡，對高質量、高檔次的產品，往往采取專賣店、精品店、連鎖店等營銷形式，減少了對專業市場的依賴。迫使專業市場與產業集群的競爭與合作關系需要重新進行調整，重新定位。而轉型升級是必然之路。

5、浙江專業市場轉型升級思路與建議

（1）完善專業市場功能，為產業集群企業提供新型服務。

從目前情況來看，浙江專業市場要繼續發揮促進產業集群發展的功能，為產業集群中小企業提供延伸服務，僅僅具有商品交易功能已經遠遠不夠，還需要進行功能的延展。浙江專業市場可以從以下幾個方面入手。

①提升網絡交易功能

隨著網絡的普及，虛擬交易成為發展的必然趨勢。充分利用網絡化的優勢，在與電子商務公司合作、拓展商品配送中心功能的同時，積極開辟網上交易市場，從而改變面對面的交易方式，建立健全專業市場網站，規范網上交易；建立與其配套的電子信息化管理系統和現代化物流配送體系。

②融入會展功能

充分利用浙江特色產業在資金、技術、服務上的比較優勢，依托專業市場，構建國際性的商品交易中心；依托專業市場，辦好國際性、全國性和區域性的商品博覽展銷會；鼓勵各專業市場組建進出口公司，發揮為中小企業進出口業務的功能。

③增強信息服務功能

要建立和完善相關商品的市場信息庫，以提供給當地的集群企業和進場經營戶了解最新信息。并運用網絡效應，加快專業市場之間以及專業市場與其它有形市場、無形市場之間的信息聯網，從而擴大所服務的信息量，也擴大專業市場的知名度。

（2）改變傳統經營模式，適應產業集群企業的轉型。

隨著網絡信息技術、現代物流配送的快速發展，企業針對終端開展營銷的難度和成本不斷降低，產品銷售環節大大縮短，傳統專業市場的批發模式遭遇瓶頸。這就要求專業市場改變以批發方式為主的經營方式，結合電子商務平臺和現代物流配送體系，實施訂單式集合大規模交易.

（3）加強專業市場制度創新，邁出轉型的關鍵一步。

要對專業市場的產權制度、經營制度和管理制度進行改革創新，同時加強政府的引導，對專業市場的投資、建設主體進行規范管理，加強對專業市場的建設和物業管理，強化市場建設主動權和貨運場站的主動權，避免建設上的短期利益、配套不全，以及商位價格的無序上漲等問題。還可以采取集群企業參觀的方式，實施聯合經營。

（4）加強品牌建設，為集群中小企業提供信用擔保

在市場經濟條件下，一個市場也和一個企業一樣，要努力打造強勢品牌，品牌代表著管理、服務和質量。良好的品牌形象對產品的銷售至關重要。增強浙江專業市場品牌的途徑有很多，其中杜絕假冒偽劣商品入場，樹立誠信經營觀念，是品牌建立的基礎；引進名牌產品，提高商品經營檔次，引進國內外知名企業入場經營等是品牌建設的基本路徑；擴大影響引起全社會的關注，有效的實施品牌宣傳時品牌建設的方法；積極培育屬于專業市場自有品牌商品，是提升專業市場的品牌知名度的保障。

6、結論

產業集群和專業交易市場是共生共榮、互動發展的關系，市場促進產業，產業帶動市場。專業市場的轉型發展能推動產業集群的進一步轉型升級，而產業集群的健康發展亦能推動專業市場的良性成長。因此加強專業市場的轉型升級過程，將有利于浙江產業集群的快速轉型。

參考文獻

①歐開培等，《從產業集群發展視角看廣東專業市場轉型》[J]，商業時代，2008年22期，第100―102頁。

②鄭勇軍，《解讀“市場大省”―――浙江專業市場研究》[M]，浙江大學出版社，2005年。

③陸立軍，《專業市場轉型、提升的基本態勢與對策―――基于義烏小商品市場8829 份問卷的調查與分析》[J]，浙江學刊，2009年4月，第184-189頁。

第8篇：產業專題研究范文

本文以評估河北省承接產業轉移的承接力為研究核心，探討如何通過發揮河北省各市的承接優勢，從而精準打造承接平臺和載體，進而推動京津冀協同發展。首先，針對產業承接和產業轉移的相關理論進行深入剖析，由此提出本文的研究主題。其次，衡量了河北省承接北京產業轉移的承接能力以及分析了產業承接的結果。最后，結合河北省對接北京產業的現實基礎以及實證分析結果，對河北省的產業發展提出了建議。

【關鍵詞】京津冀協同發展 產業承接力 分析 建議

一、引言

“京津冀一體化協同發展”戰略，是北京市、天津市、河北省轉變經濟發展方式，是我國又一個經濟增長極的創新性舉措，也是第一次以中央政府為主導的區域經濟一體化的國家戰略，對于河北省的經濟發展有著重要的戰略意義。產業的轉移必然需要產業的承接，而承接力的高低是產業轉移是否成功的關鍵。因此本文將河北省的產業承接力作為研究對象，從而使河北省更好的承接北京產業。

二、產業承接的相關理論分析

（一）產業承接理論

1.產業承接力定義。產業承接力是指一個國家或地區承接產業轉移的能力，是在承接某些產業上具有優勢的綜合體現，這些優勢主要體現在承接地在經濟，社會，政治，文化等環境方面的。

2.產業承接力的影響因素。吸引力是促使產業轉移的前提條件，增強產業吸引力是提高產業承接力的基礎。通常將其定義為承接地具有對接轉移產業所需的技術，資金，勞動力以及資源等比較優勢，比產業當前所處區域有更適合發展的空間，更有利可圖，所以產生轉移的意圖。

提高選擇力是產業承接力建設的基本保障。吸引力的不斷加強使大量產業產生轉移欲望，產業選擇力是承接地對擬承接的產業是否接納所做出判斷的能力。承接地為了承接到附加值高，發展空間大，能夠帶動當地發展的產業，往往會充分考察轉移產業是否適合當地的發展，對當地的經濟，社會，環境等所造成的影響進行充分考慮，進而從若干擬轉移產業中挑選出合格產業。所以合理選擇那些充分發揮當地比較優勢，能夠真正融入承接地，并且不會對當地環境有影響。

在移出地產生轉移動機以及承接地作出是否接納的決策之后，承接地還需具有順利接納產業并支撐其生存，發展所需的支撐力。強大的支持力可以促進產業轉移的動機從動機轉移到實際執行中，而支撐力是產業轉移持續發展的前提。支撐力的大小主要是由承接地基礎設施建設情況和環境承載力決定。

為支持產業發展，承接區域內產業轉移可持續發展是產業轉移的最終目標，同樣也是承接力的核心內容。產業的可持續發展力是指將承接來的產業融入當地，經過改革創新，不斷擴大產業規模，推動產業轉型升級使其產業影響力更加凸顯。其主要包括科技創新水平，科學研發能力、產業集聚力以及經濟發展大環境等因素。

三、河北承接產業轉移的能力分析及結果分析

（一）河北承接產業轉移的能力分析

本文運用區域配置系數S1和區域專業系數S2評估河北承接北京產業轉移的承接能力。S1表示某產業在該區域的產業結構中所占比例，是衡量該產業發展成為河北省主導產業規模的潛力。S2是某產業占該區域產業結構比例與該產業占全國產業比例的比值，區域配置系數和區域專業系數的具體表達式如下：

S1=該區域某產業的產值/該區域所有產業總產值×100%

S2=（該區域某產業產值/該區域所有產業總產值）/（全國某產業總產值/全國所有產業總產值）

當S2>1，表明該類產業總產值占區域產業總值的比重超出國家范圍內平均水平，即該地區在成承接該類產業過程中具有較高的專業化水平。通過對2013年京津冀地區的產業數據進行分析，得出京津冀三地的S1、S2。

通過以上計算及分析結果可以得出：（1）北京市在化學纖維、石油、天然氣與煙草制品等方面的優勢較弱，應該作為此次轉出的產業，而結合河北省的資源優勢和產業結構來說，其自身具有大型煙草公司若干，此外在資源方面，河北礦產資源豐富，因此河北省可以作為這些產業的承接地。（2）天津市與河北省的產業相似度較高，但仍有承接的必要性。例如天津市的皮毛皮制品和金屬礦采選業、黑色金屬礦采選業等產業。

通過以上計算及分析結果可以得出：在化纖、石油的競爭優勢，在北京市天然氣和煙草制品是非常薄弱的，應該從行業和河北省的資源和產業結構的基礎上，石家莊、張家口、保定等大型煙草企業都有自己的相當規模，河北是礦產資源豐富，以承接這些企業，河北省生產水平將大大提高。天津和河北省的重疊程度比較高，但從一些具體行業看數據，對承接省內的行業來說還是有必要的。如毛皮和皮革產品在天津市和采礦和采礦業比沒有優勢的，應轉移到了河北省。同時，黑色金屬開采，鞋類，毛皮產品可以作為河北省的主導產業。

（二）河北承接產業轉移的結果分析

1.產業承接能力總體分析結果。京津冀協同發展戰略自2014年提出以來取得的成效可以概括為以下四個方面：

第9篇：產業專題研究范文

關鍵詞：產業轉移 自主創新 中原經濟區

0 引言

從產業經濟學視角來看，迄今為止全球共發生了四次大規模的國際產業轉移。第一次國際產業轉移肇始于18世紀末19世紀上半葉，產業轉移的路徑是從英國向歐洲大陸和美國轉移。此次產業轉移為美國在19世紀末一躍成為世界第一大工業強國奠定了物質和技術基礎。第二次國際產業轉移橫跨第二次世界大戰之后的20世紀50年代和60年代，產業轉移的路徑是從美國向亞洲的日本和歐洲的原聯邦德國轉移。美國借助于此輪產業轉移順利地完成了國內產業結構調整。第三次產業轉移進行在20世紀60-70年代，產業轉移的路徑是從美、德、日等國向亞洲新興工業化國家轉移。前者完成了比較優勢的產業升級和轉換，占據著世界產業鏈的高端部分；后者啟動了現代經濟增長，躍升為“亞洲四小龍”。第四次產業轉移發端于20世紀80年代到2008年全球金融危機之前，產業轉移的路徑是從美、日、德和“亞洲四小龍”向中國和東南亞國家轉移。前者將產業結構重心向高技術化、信息化和服務業方向發展，后者產業結構得到了升級，其工業化進程大大加速。值得注意的是，四次產業轉移的成功經驗無不是強調了技術轉移中推進自主創新。

一方面，中國日益成為國際產業轉移的重要目標之一。另一方面，《中原經濟區規劃》出籠并在緊鑼密鼓地貫徹實施。在國內產業結構調整的大背景下，如何結合中原經濟區的實際情況深刻剖析自主創新的體系要素與內在機理，以更好地支撐中原經濟區承接來自國外和國內發達省市的產業轉移，無疑具有重要的理論意義和實踐價值。

1 自主創新主體――企業

在知識經濟時代，國家自主創新的主體大多是由企業扮演，產業創新與競爭的主要研發活動是企業承擔，尤其是廣大的中小微企業。在中國，大約6000萬個中小微企業完成了65%發明專利以及80%以上新產品開發。在江蘇省，大約130萬個小微企業創造了全省60%以上的經濟總量，實現了75%的企業技術創新成果。因此，企業（主要是中小微企業）是自主創新的承擔主體，是引導技術創新的最直接力量源泉。因此，應當引導企業成為技術創意的孵化器，科技創新的溫床，創新人才的搖籃，創新資金的源泉，科技成果的產出地和吸納者，知識產權的創造者、管理者和應用者，以及產業發展的引領者。具體策略如下：

1.1 繼續深化現代企業制度改革

建立與中原經濟區產業發展、社會規范和剛性制度相適應的公司治理結構以及企業知識產權管理規范，從體制上確立企業的市場主體地位，從機制上調動企業家、管理者和員工的積極性與主動性，進而確立和形成以企業為主體的區域創新體系。

1.2 構建科技人才體系

首先，重視企業科技人才隊伍建設。中原經濟區要加強重點產業、新興產業的技術骨干、創新人才的培養，優化企業科技人才隊伍的學源結構、專業結構與年齡結構，引進國內外高層次創新型人才，健全企業科技人才使用機制，為中原經濟區自主創新體系的構建和運行服務。其次，加強企業高管隊伍建設。要建立與健全科技創新型企業家的選拔、培養與成長機制，營造有利于企業家健康成長的生態環境，促進企業家隊伍數量增長與質量提高的同步發展，更好地帶領中原經濟區企業進行不間斷的技術創新、產品創新、組織創新和品牌創新，不斷地向市場推出具有更高技術含量和更高附加值的自主品牌產品，并通過自主研發進入發達地區行列。

1.3 搭建重點產業技術創新平臺

要針對中原經濟區各省原有的重點產業以及目前所承接的重點產業，創建數個技術創新平臺，例如電子信息技術研究中心、現代農業研究中心、紡織產業技術中心等，使之成為技術、信息與人才的“蓄水池”和集散地。

1.4 建立企業工程技術研究中心

要聯合中原經濟區所轄的各級各類高校、科研院所共同建立企業工程技術研究中心，加大研發投入，增強研發實力，提高企業自身的科技創新能力，徹底解決困擾所承接的重點產業發展中遇到的技術瓶頸難題。

1.5 支持民營科技企業發展

首先，政府及其職能部門要嚴格保護民營企業的各類技術創新成果和知識產權，激發民營科技企業的創造性與積極性，增強民營科技企業的創新創業動力。其次，政府要科學指導民營科技企業逐步建立和健全適合于本企業的技術研發部門和知識產權戰略管理部門，有序培養和引進企業急需的高層次科技創新人才，從根本上提高民營科技企業的研發能力、創造能力和競爭實力。第三，政府要推動民營科技企業專利產業化、構建民營科技企業專利融資的協同體系、持續加大對民營科技企業專利信貸支持力度，以克服民營科技企業融資難的現實問題，并通過繼續實施民營科技企業企業知識產權戰略推進工程、構筑供應鏈專利融資模式、推行大數據金融模式等，為民營科技企業的可持續發展提供源源不斷的金融支持。

2 自主創新載體――產業集群

從管理學視角分析，產業集群優勢非常明顯。首先，集群具有技術創新、產品創新、組織創新和品牌創新的良好氛圍。其次，集群的協同和集成功能放大了知識技術溢出效應。第三，集群內部人才、資金和技術等資源的流動與融通極大地降低了企業的創新成本。但是，中原經濟區的產業集群層次較低，創新性不強，高新技術產業規模偏小。例如，囿于技術創新力度不夠，菏澤紡織工業產品單一，大多是半成品，致使盈利空間狹小；菏澤特種玻璃產業無法消化過高的運輸成本，其產品的市場競爭力不強。

所以，中原經濟區在承接產業轉移的過程中，必須要充分發揮現有產業集群的比較優勢，培育創新型的產業集群，增強產業集群自主創新能力，努力將菏澤特種玻璃與安陽建筑陶瓷、邯鄲鋁型材、信陽保溫材料打造成新型建材產業集群。具體策略如下：

2.1 加強分類指導

在中原經濟區的轉入產業和原傳統產業中，存在著資本密集型產業集群和勞動密集型產業集群兩種類型。對于前者而言，政府應當著重完善和創新資金投入相關的政策措施。對于后者而言，政府應當側重營造良好的創新環境與培養復合型的創新人才。

2.2 培育有效載體

在中原經濟區的科技園區及其產業集群內部，進行以創新為核心的綜合服務體系建設，配套發展物流等服務平臺，不斷增強科技園區及其產業集群激勵和支持創新活動的功能。

2.3 突出創新重點

在中原經濟區中，集群內大型企業少而中小微企業多。對于前者應當側重于以原始創新、集成創新或模仿后再創新為重點的自主創新活動，提升整個產業集群的技術創新水平和專利創造能力。對于后者而言應當側重于專利創造和專利技術產業化，特別是要注重協同攻關，以不斷提高產業集群內企業的協同創新水平。

2.4 面向高端演進

在中原經濟區產業集群內部，不論是大型企業還是中小微企業，都要致力于通過技術創新和技術升級、產品創新和產品升級、品牌創新和品牌升級等途徑，實現產業鏈低端向高端的演進，站穩價值鏈的高端位置。

2.5 融入外部網絡

中原經濟區要促使本地產業集群融入外部先進產業網絡、技術網絡與營銷網絡，并與之建立縱向的貫穿上游、中游和下游全產業鏈的差異化分工與合作，進而提升集群內企業的技術水平、管理能力和產品質量。

3 自主創新網絡――區域協同創新聯盟

在區域協同創新聯盟的背景下，聯盟企業成員之間可以實現資源的最優配置與共享，可以提升企業的技術水平，提高企業自主技術創新能力。對于特定區域而言，加強產學研（企業-高校-科研單位）合作，構建自主創新的合作聯絡網絡，可以協同、集成和整合本區域的技術創新資源、組織創新資源，建立和鞏固企業的可持續競爭優勢。

目前，中亞經濟區內的高校、科研院所與企業各自為政，少有往來。河南等省的高校和科研院所的研發成果與企業創新需求相脫節。高校和科研院所的絕大部分科技成果和發明專利被系之高閣，難以轉化成現實生產力，這已經成為制約中原經濟區又好又快發展的突出問題。例如，鄭州大學作為全省唯一一所“211工程”大學，盡管其專利數量逐年遞增，但是其專利轉化率不到20%。可見，絕大多數專利變成了“中看不中用”的花瓶。為了更好地貫徹和實施國務院《中原經濟區規劃》，必須通過自主創新為中原經濟區建設提供科技支撐與人才保障。具體策略如下：

3.1 組建高校協同創新聯盟

圍繞中原經濟區重大戰略需求、重大產業技術和重大技術應用問題，發揮不同類型、不同行業和不同特色高校的優勢，力爭在區域支柱產業、戰略性新興產業突破共性關鍵技術，通過集成創新、協同創新以及優質資源共享解決交叉領域和新興領域發展中的重大科技應用問題，切實為中原經濟區培養和輸送工程技術人才、拔尖創新人才和管理人才。

3.2 組建產學研協同創新聯盟

中原經濟區的企業、高校和科研院所要結合區域產業的技術基礎和產業特征，組建產學研協同創新聯盟，按照“自愿平等、開放共享、協同創新、合作共贏”的原則，圍繞解決區域轉入產業發展所面臨的應用性、戰略性和技術性重大問題，借助于區域協同創新聯盟實施深度聯合研發和開放式創新，借助于各類聯盟的開放性優勢，最大限度地凝聚中部、東部沿海乃至海外科技人才；促進區域人才、資金和技術共享，提升聯盟自主創新能力，盡力實現企業人才需求與高校人才培養的對接，產業、行業、企業與高校專業建設的對接以及企業技術創新需求與高校、科研院所科技研發的對接。

3.3 延長創新鏈條

中原經濟區的高校和科研院所應當將創新鏈向地方延伸，將創新資源向社會輻射，與地方政府共建研究院（所或者中心），積極參與區域創新實踐，實現高校、科研院所與區域發展的互動雙贏，形成多元互動的聯合創新網絡。

3.4 凸顯正外部效應

中原經濟區的產學研各單位應當協力破除承接產業轉移中的技術瓶頸與障礙，研發具有自主知識產權的科技成果，生產具有自主知識產權和自主標準的名牌產品，從而實現產業自主技術創新和商業模式創新，全面提升中原經濟區的產業技術水平、創新能力及核心競爭力。

4 自主創新橋梁――科技服務平臺

企業是技術創新的主體，科技人員是技術創新的第一資源，而科技信息則是科技人員從事研發活動的前提條件。科技服務平臺有助于企業及時獲取科技信息，優化創新決策，加速企業創新進程，為企業創新全過程提供包括文獻服務、科技查新、專題咨詢、競爭情報、政策輔導、產業分析及成果評價等綜合信息服務，切實助推產業和企業的自主創新活動。具體策略如下：

4.1 完善科技中介組織的政策法規體系

中原經濟區要圍繞技術咨詢與服務、知識產權管理與利用、金融創新、網絡信息和戰略咨詢等領域，逐步制定和實施系統的政策、法規、標準、規范和指南等，整合國家、社會、企業和個人的資源與力量，從而創造和優化自主創新的生態環境。

4.2 構建科技資源共享平臺

中原經濟區要充分運用現代協同與集成技術，推動大型科學儀器設備、研究實驗基地、最新的科技資源、實時的科學數據、不同學科的科技文獻以及科普資源等科技資源的共享與分享，促進科技資源優化配置和高效利用，提高中原經濟區的科技創新能力。