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關鍵字:施工;防火安全;管理措施
對施工現場的擴建做好安全防火管理和采用實際可行的防火安全措施,對于保障施工安全正常生產以及順利進行有著重要意義,筆者僅針對此做出相應闡述,與大家共同參考。
一.施工現場的主要特點
施工現場的改擴建是在原有的施工設備基礎上進行技術改造,并且進行適當的添加新設備,從進一步的提高生產和施工進程的跟進,那么其所具備的主要特點有以下幾點: (1)“邊生產、邊施工”;(2)任務重、工期緊;(3)交叉作業多; (5)現場進行焊接、切割作業,用火作業量;(6)作業人員多、雜。
二.施工現場火災因素
(一)施工設備和材料
施工現場的施工設備,本身就具有很大的火災危險性,各種原材料、輔助材料、中間產品、成品大都具有易燃、易爆的特性;石油化工生產使用的各種原料,都具有易燃易爆的性質。石油化工生產一般在高溫、高壓條件下進行,這容易導致火災的發生,而且由于生產過程中所處理或加工的物料均系易燃易爆物質,當操作不當或設備密封不嚴密時,空氣或氧氣竄入生產裝置,或投料順序有誤,或投料比例不符合要求導致氧含量超過規定而造成爆炸。有自聚物生成的裝置,由于控制不當,管理不嚴亦會引起自聚物的爆炸。
(二)特殊環境引起火災
施工現場的特殊環境在很大程度上決定了施工過程中出現火災現象,本人總結出以下幾點原因:①環境潛在的危險源,生產裝置中所設置的雨排溝、污水井、地漏為比空氣重的可燃氣體和可燃液體提供了理想的積聚場所,遇到明火即可燃燒爆炸。②施工過程提供了火源,在施工過程不僅存在電焊、氣焊等用火作業等;③施工人員的不安全行為,在施工中,施工人員在現場吸煙,亂動裝置的工藝管線和閥門等,可能導致物料泄漏,而釀成火災爆炸事故;④交叉作業帶來的危險,進行倒淋排空或化驗采樣作業時,附近有施工用火作業,就很容易發生火災事故;在下層進行油漆作業的同時,上層正在進行用火作業,焊渣落入油漆桶里也易形成燃燒爆炸事故;⑤其他危險因素,如:高空墜物事故,則可能砸壞設備或管線,又如在開挖基礎時塌方,也有可能造成設備或框架倒狀,另外在吊裝作業時,由于受環境的影響,作業空間較小,很容易碰壞周圍的設備、管線,這些都會造成物料的泄漏,引發火災爆炸事故。
三.施工過程中的防火安全管理手段
施工過程中施工設備具有很大的火災危險性,那么,對于整個工程的安全防火管理便是施工管理過程中非常重要的一部分,主要管理方式有:
(一)做好安全管理監督
建立健全施工安全管理網絡要行之有效地進行防火安全管理,必須建立起可靠的安全管理網絡,從施工方案的制定到施工工作的展開,直至工程結束,都應置于安全管理網絡的有效管理和監督之下。
(二)完善落實各項安全管理側度
施工進程能否正常順利的開展,不僅僅需要嚴格的落實施工企業所指定的各項安全制度,還需要針對施工現場根據實際情況所暴漏出來的問題,及時發現及時加以處理和完善,針對現場不同區域,我們可以指定 “區域防火責任制”,將整體的區域劃分成不同的小區域,指定專人進行負責。
(三)強化員工安全教育
全面提高施工工作人員的安全防范意識,施工人員在進入施工現場之前要接受相關單位的安全健康教育,對于現場裝置的危險性情況要有所了解,與此同時在施工的過程中要利用各種媒體進行安全知識宣傳,定期的有組織的進行安全教育活動以及相關防火知識培訓等。
(四)深化現場安全檢查
安全檢查是安全管理和監督的重要手段,安全技術人員和防火技術人員要時刻駐守施工現場,對施工現場要有目的性的進行巡檢,對于發現的問題要及時的和有關部門以及人員進行溝通進行調整。巡檢人員所注意的范圍例如:保護隔離設施是否處理到位、施工工具是否符合安全安全規定、防火設備是否正常使用以及是擺放位置是否正確等等,都需要進行全面和細致的檢查,對于有違規制度人員以及單位要及時的進行批評教育和相關處罰。
四.開工生產裝里改擴建施工的防火安全措施
(一)妥善處理作業環境
在施工隊伍進入現場進行作業前,裝置區域內的地溝、地井、地漏要用石棉布或薄鐵皮進行全面的覆蓋埋沙,在施工過程中,還應定期檢查,發現問題及時予以援蓋。
(二)認真清查裝置的泄漏點
合理安裝可燃氣體檢測網在施工隊伍進入現場進行作業前,要認真清查裝置區域內的泄漏情況,在泄漏點掛上警示標牌,同時要記錄備案,供審批用火作業時參考,并據此在車間技術人員的指導下安裝可燃氣體檢測網。
(三)加大場外預制深度
減少現場用火作業量,現場用火作業量越大,發生火災的危險就越多,因此,在施工中,要盡量加大場外預制的深度,將現場用火作業量降到最低。
(四)施工單位要合理安排工序
規避各種具有危險性質的交叉作業,在生產單位進行分析采樣、倒淋排空作業時,施工單位要停止一切施工作業,待生產單位處理完畢、通知恢復施工時,方可繼續進行施工作業;在施工過程中不得在同一作業空間同時進行用火與油漆作業。
(五)做好施工前期隔離屏障
在施工作業前,要用石棉布、薄鐵皮或其他材料將施工區域和生產區域作空間上的隔離,因空間狹小,不能實施隔離的,也要做好防護,避免火花四濺。在搭設隔離屏障時,還應注意給生產操作人員留足操作空間,而且還需要防止高空墜物砸壞設備、管線,或塌方造成設備、框架基礎倒伏,損傷設備、管線以及吊裝物件刮傷、碰壞設備、管線,導致物料泄漏。以免妨礙生產操作。
(六)做好防火演練
改擴建指揮部要根據裝置特點和施工進展召集施工單位、生產單位、消防部門制定突發事故的搶險處理預案,明確各相關單位在發生突發事故時的職責,并在適當時間組織各單位施行協同作戰的演練,以最大程度地降低事故造成的損失。
五.總結
施工現場,不管是施工過程中還是停止作業,火災的防范都不應該忽略,要全面的認識到火災的嚴重性,施工企業相關單位要做好安全防火管理和加強施工管理,安全消防部門要加強施工作業的防火安全監督,以確保施工進程正常順利的進行。
參考文獻:
區屬建筑施工企業、工業園及水西有色冶金基地、區土坯房改造集中建設點、區公租房建設工地所有在建工程項目。
二、排點
(一)開展“打非治違”專項行動情況。
(二)工程建設各方主體特別是施工企業安全生產責任制的建立和落實情況。
(三)在建工程項目施工現場安全生產隱患排查治理和整改落實情況,特別是涉及到腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證及執行情況。
(四)開展預防腳手架、起重機械等坍塌事故專項治理情況。
(五)施工企業、監理企業資質及建筑施工企業安全生產許可證等證書齊備情況,工程項目履行基本建設程序情況。
(六)企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度落實情況;工程項目安全生產專職管理人員配備履職情況及特種作業人員持證上崗情況。
(七)安全生產應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配置和維護情況。
(八)監理企業履行安全監理職責情況。
三、排查方式和時間
采取企業全面自查,相關部門全面檢查,區安委辦督查相結合的方式,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(11月25日至11月30日)
制定本部門(單位)具體實施計劃,并做好動員、部署和落實工作。
(二)集中排查整治階段(12月1日至12月26日)
1、各建設、施工、監理等單位認真對照排點,組織人員對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況,進行全面徹底和嚴格的自查自糾(自查自糾情況形成書面材料,參與人員簽字,12月5日前完成)。
2、在企業自查基礎上,我局將組織區安監局、市質監站分站、區委農工部、相關鎮等隨后開展全面檢查。
(三)總結分析階段(12月26日至12月28日)
各相關部門和單位要對開展大排查進行認真分析、研究、全面總結,形成總結報告。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各有關部門和單位要高度重視,快速啟動,切實加強組織領導,落實工作責任,細化工作方案。要結合各自實際,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,及時研究解決大排查工作中出現的問題,大力推進大排查工作的開展。
所屬各站、段:
為深入貫徹落實水管處《2020年“安全生產月》為了深入排查安全風險隱患,扎實推進問題整改,堅決遏制重特大事故發生,切實維護灌區群眾和干部職工生命財產安全,促進我所安全生產工作持續穩定向好。決定從即日起至6月18日在全所開展安全生產大檢查。現將有關要求通知如下:
一、總體目標
通過安全生產大檢查,進一步加強全所安全生產監督管理,按照“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”、 “屬地管理與分級管理相結合,屬地為主”的原則和“管行業必管安全、管業務必管安全、管生產必管安全”的要求,強化各方面安全生產職責。落實安全生產責任制,解決各單位安全生產管理中存在的突出問題,提高水利行業安全生產總體水平。提高職工安全意識和防護自救能力,有效遏制重特大事故的發生,促進全所安全生產形勢進一步穩定和好轉。
二、組織領導
為切實加強安全生產大檢查工作的組織領導,水管所決定成立領導小組。組長由所長王彥同志擔任,副組長由支部書記楊永國同志擔任,成員由所屬各泵站(段)負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在水管所,負責協調實施全所“安全生產大檢查”活動。
三、檢查范圍
(一)新建成水利工程方面。總一泵站大型泵站改造工程、總三機組改造工程、渠道維修加固等項目。
(二)已建成運行的水利工程方面。泵站及輸水管道、座槽、渠道翻砌等工程。
(三)工程施工單位方面。重點是施工安全、設備操作安全等。
(四)重點部位方面。總一泵站、總三泵站、一級渠小彎嘴、三級渠等。
(五)重點設施方面。變壓器、水泵電機、閘閥、防汛用具、消防設施等。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各泵站要充分認識開展此次安全生產大檢查對確保安全生產形勢穩定的重要意義,要將安全生產大檢查作為當前安全生產工作的首要任務,嚴格按照大檢查工作方案,切實加強領導,認真組織實施,成立領導機構,確定具體人員負責,周密部署,確保安全生產大檢查工作取得實效。
(二)突出重點,嚴格檢查。對工程運行薄弱環節、設備 老舊存在安全隱患部位,要實施重點檢查,不留死角、不走過場。各泵站要通過此次安全生產大檢查,認真梳理項目建設管理和安全生產方面存在的主要問題,通過采取強有力的工作舉措,扎實做好整改工作,確保水利工程安全、規范、有序運行。
1.高度重視,積極部署。局機關各股室、餐監所應高度重視食品藥品安全大檢查工作,認真組織學習《省食品藥品監督管理局關于印發全省食品藥品安全大檢查工作實施方案的通知》(贛食藥監辦[2013]32號)、《市安委會關于印發市安全生產大檢查工作實施方案的通知》和《省食品藥品監督管理局關于集中開展安全生產大檢查的緊急通知》有關要求,迅速傳達到每一個干部職工和轄區內所有食品藥品生產經營單位,并結合實際,部署開展好我縣食品藥品安全大檢查工作。
2.加強領導,強化監管。成立縣食品藥品安全大檢查領導小組,由局長任組長,副局長任副組長,各有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在稽查股。
3.注重結合,提高效率。把食品藥品安全大檢查與“打非治違”專項行動、打擊保健食品“四非”專項行動、“安全生產月”活動、日常監管等有機結合起來,建立更加有效的工作機制。
二、檢查時限和檢點
1.檢查時限:2013年7月12日-8月1日為自查階段,所有食品藥品生產經營單位組織開展自查,深入徹底排查治理食品藥品安全隱患。
2013年8月2日-8月31日為檢查階段,縣食品藥品監督管理局將對我縣的食品藥品生產經營單位進行全面的現場安全檢查,對本部門的安全情況進行隱患排查,對檢查、排查出的安全隱患必須做到逐條整改、逐項落實、不留后患。
2.檢點:
食品安全領域:一是開展重點領域、重點品種的監督檢查。特別要加強餐飲環節、學校食堂、民工食堂、機關食堂、企業食堂以及農村聚餐的食品安全監控工作,加大對熟肉制品、鹵制品、水產品以及采食野生蘑菇的監管力度。二是抓好打擊“保健食品”四非專項行動,嚴厲打擊保健食品非法添加、非法生產、非法經營、非法宣傳等不法行為,重點檢查易發生違法添加行為的減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠等產品企業,查堵可能發生問題的安全漏洞。
醫療器械安全領域:重點檢查一次性使用無菌醫療器械特別是輸注器具、麻醉穿刺包等直接與人體血液循環相接觸的醫療器械,突出檢查原材料采購、原材料檢驗或驗證、生產過程(關鍵控制點)檢驗、出廠檢驗、不合格品控制等關鍵環節,生產、檢驗、環氧烷消毒、設備是否完好。加大對骨科植入物、心臟起搏器、血管內導管、支架、介入器材、人工晶體、人工心臟瓣膜等高風險產品相關經營和使用單位的監督檢查。
藥品安全領域:要從質量控制、物料管理、生產管理等環節,認真查找可能存在的藥品安全隱患,監督企業嚴格執行藥品GMP的有關規定,監督企業嚴格按照注冊的標準組織生產和檢驗。要進一步加大經營品、、醫療用毒性藥品、易制毒化學制劑、興奮劑、生物制劑、血液制品、疫苗、基本藥物等重點品種的企業的監督檢查,監督企業嚴格執行藥品GSP的有關規定。
安全生產領域:要督促轄區內所有涉藥涉械單位和食品藥品檢驗所開展全面自查工作,督促其加強危險化學品使用設施、設備、安全附件的安全檢查,加強對高溫、高壓、易燃、易爆等重點車間、重點部位的安全監控,及泄露監測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行的檢查,加強品、、毒性藥材(藥品)、菌毒種、環氧乙烷滅菌氣體和危險化學品的管理。
三、有關要求
1.加大宣傳報道。要結合“安全生產月”活動,充分利用報紙、廣播、電視、網絡等各種媒體,采取多種形式,廣泛開展食品藥品安全法規、制度和知識等系列宣傳活動。要加強典型宣傳,既大力宣傳各單位、各部門在大檢查工作中的好做法、好經驗和新成效,也公開曝光大檢查工作不重視、不落實,行動遲緩、走形式、走過場,以及發現重大問題和隱患拒不整改的單位。要廣泛發動群眾,設立舉報電話、信箱,公布舉報獎勵辦法,鼓勵社會舉報并及時兌現獎勵。保持“12331”舉報電話24小時開通,對每一起舉報都及時進行核查確認,并嚴格保密,切實保護舉報人。
2.落實整改措施。各相關股室對檢查出來的食品藥品安全問題和隱患都要列出清單,建立臺賬,標明檢查時間、檢查人員,被檢查單位名稱、發現問題和隱患,并提出整改要求;要會同所在單位商定整改事項,明確整改措施、資金、責任、時限和預案等事項,做到“五落實”;對可能引發較大、重大食品藥品安全事故隱患,要立即下達整改通知,并將有關信息及時報告縣政府和市局食品藥品安全大檢查領導小組辦公室。
一、檢查范圍及內容
按照在地原則,對直屬庫分庫、縣糧食儲備庫出庫情況進行監督檢查。
通過檢查,督促各承儲企業認真履行銷售合同,嚴格按照規定的品種、數量、質量及時組織出庫,政策性糧食承儲企業要按照國家規定的出庫費用標準,對出庫糧食水分、雜質、不完善粒等高于或低于國家標準的,按照原國家發展計劃委員會、國家糧食局、國家質量監督檢驗檢疫總局《關于執行糧油質量標準有關問題的規定》執行,嚴禁以任何名目向買方額外收取或索要其他費用,變相抬高出庫價格,增加買方負擔。
二、檢查步驟及措施
專項檢查分三個階段進行:
第一階段:企業自查階段
各承儲企業要嚴格遵守有關規定,建立并落實政策性糧食出庫責任制。要嚴格按照實際出庫數量質量,形成自查報告,并做到具有可追溯性。自查報告要分別抄送縣糧食局和縣農業發展銀行。
第二階段:監督檢查階段
縣糧食局要組織專門力量對承儲企業提交的自查報告進行核查,必要時要求被檢查企業做出說明并提供補充報告材料。
第三階段:抽查階段
縣發展和改革局、縣糧食局、縣財政局、縣物價局、中國農業發展銀行支行將組成聯合檢查工作組,對糧食承儲企業進行抽檢。
三、工作要求
1、加強領導,精心安排。政策性糧食競價銷售出庫專項檢查工作,聯合檢查工作組要高度重視,作為重要工作來抓。要建立嚴格的糧食出庫責任制和責任追究制,把有關責任落實到人,加強領導,統籌安排,組織精干力量做好政策性糧食出庫的監督檢查。
2、加大監督檢查和處罰力度。對干擾客戶正常交易、設置出庫障礙、額外收取費用或索取費用,以及出庫糧食與拍賣標的質量嚴重不符的行為,一經查實,有關部門和單位要根據各自職責,立即停止向其撥付費用利息補貼,取消其政策性糧食收儲資格,三年內不得從事政策性糧食收購、儲存等業務,限期收回政策性糧食貸款,并公開予以通報。
安全大檢查辦公室工作方案
省政府安委會辦公室設立“大檢查”及“百日行動”工作領導小組辦公室,省政府安辦主任、省安監局局長陳炎生擔任辦公室主任,全面領導“大檢查”辦公室各項工作。省政府安辦副主任、省安監局副局長林立德、省安監局巡視員張春華擔任辦公室副主任,負責大檢查日常事務。局各處室、各直屬單位主要負責人為大檢查辦公室成員,并各確定一名聯絡員,參與大檢查相關工作。
成立的安全生產大檢查工作辦公室,從局辦公室、安科院、執法總隊各抽調2人、2人和1人進行集中辦公,下設綜合、宣傳、統計、督導四個工作組。省局林立德副局長負責協調、宣傳工作,綜合工作組組長由省局辦公室主任吳文盛兼任,宣傳工作組組長由省局監察專員洪葉生兼任。省局副巡視員張春華負責協調統計、督導工作,統計工作組組長由省執法總隊總隊長張建進兼任,督導工作組組長由省局監管二處處長周惠珍兼任。
為了建立健全“大檢查”和“百日行動”各項工作制度,推動“大檢查”及“百日行動”工作扎實有序開展,方案中還建立了工作例會制度、信息交流制度、調度統計制度和總結報告制度,確保取得實效。
全省危險化學品領域工作方案
結合危化品領域安全生產重點整治百日行動,此次全省危化品領域安全生產大檢查將從6月至9月底,將對地方各級政府和相關部門,以及危化品領域的所有生產、經營、儲存、使用、運輸單位進行全面徹底檢查。
在檢查內容上,針對市縣政府和危化品監管部門,將重點檢查安全生產工作總體情況、組織開展安全生產大檢查情況、深化專項整治和“打非治違”工作情況和汛期安全防范情況。針對危化品從業單位的檢查將從危化品生產、儲存、經營、使用、運輸環節入手。在檢查方式方法上,要求企業自查自糾全覆蓋、強化屬地檢查和行業檢查,注重創新。
為加強組織領導,我省危化品安全生產大檢查工作辦公室正式成立。省政府安委辦副主任、省安監局副局長裘松樵任辦公室主任,省安監局監管三處處長邱美輝任辦公室副主任,省直有關部門負責人任成員。方案要求我省各級安監部門要結合本地本部門本單位安全生產實際,進一步細化檢查具體內容和要求,認真落實“一崗雙責”、嚴格執法、定期報送情況,抓好危化品領域安全大檢查工作的貫徹落實。
全省金屬非金屬礦山領域工作方案
方案決定在6月至9月底,對地方各級政府、相關部門和全省所有金屬非金屬礦山(含地下礦山、露天礦山及尾礦庫)進行全面徹底檢查。
對于地方政府和相關部門,將檢查深化專項整治和“打非治違”工作情況,落實金屬非金屬礦山整頓關閉情況和汛期安全防范情況。對金屬非金屬礦山企業將檢查開展安全生產大檢查,進行徹底自查自糾情況;執行安全生產法律法規和標準規程,依法依規組織生產經營建設情況;落實安全生產主體責任和強化安全基礎工作情況;安全設施維護保養和重大危險源監測監控情況;人員密集生產場所安全情況和汛期安全防范情況。
一、檢查的基本情況
全縣在建工程項目共有x個、拆除工程x個;建筑總面積x萬m2,總投資x萬元,其中國家投資28個,職工集資建房x個,房開項目x個,私人建設項目x個。對每個工地都進行了認真仔細檢查,發現不合格工地x個,x個基本合格,x個合格。所檢查的建設工程項目全都存在不同程度的質量安全隱患問題,為此,我局分別對x個在建工程項目和x個拆除工程作出相應的處理,在建工程項目發放停工整改通知x份,發放限期整改通知書x份,發放檢查記錄及提出整改意見書x份;x個拆除工程因未辦理安全監督、拆除備案及拆除許可等手續,全部停工整改。其中,鎮原辦公樓拆除工程已補辦相關手續,已恢復拆除作業。
二、存在問題
通過這次建筑施工拆除工程安全生產檢查,發現建筑市場的質量安全問題形勢嚴峻,嚴重影響建筑市場健康、持續、穩定發展。具體表現在:(一)政策方面:1、安全監管機構不健全,人員經費不落實。雖然已委托縣質監站對建筑安全生產實行監管,但因在建工程項目點多面廣,加之人手不足,難以監管到位,出現經常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產工作說起來重要,想起來次要,做起來不要,出了問題就亂跳。2、工程造價偏低,特別是學校建設工程項目、衛生建設工程項目。由于工程造價低,施工單位無力投入安全資金購置安全生產施工機械、安全防護裝置等設備,普遍存在質量安全隱患。3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學校建設工程項目、衛生建設工程項目、當地政府職工住宅樓和辦公樓及新業幼兒園等工程項目不按建設程序申辦建設法定手續,就擅自指定施工單位放線開工。4、清欠工作任重道遠,新的拖欠工程款、農民工資現象仍然存在。比如羅場鄉辦公樓到位資金才6萬元左右,已完成投資15萬元,據農民工反映已經有3個月沒有領到工資。5、招投標工作在貫徹省府88號令存在差距,鄉職工住宅樓、羅場鄉辦公樓和木黃衛生院職工住宅樓沒有實行招投標就直接發包給施工單位;衛生院工程項目還出現中標的外地施工單位將工程轉包給本地“三無”人員或本地建筑企業的項目經理。6、局屬相關站室不按規定辦理相關手續,不顧大局、不識大體,只顧部門利益,出現未辦理施工許可或規劃許可的工程項目,也進行質監或出具設計施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴重,納入監管難度加大。(二)施工現場管理方面:1、施工現場管理混亂,建筑材料亂堆亂放,雜亂無章,特別是鄉鎮在建工程項目,沒有實行封閉施工,圍場作業和安裝安全網等防護設施更沒有做好“三保四口”的防護。2、施工用電極不規范,未嚴格執行“一機一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現裸線直接連接。3、施工支架的架設不規范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設達不到要求,出現不牢固、不穩定現象,留下安全隱患。臨邊防護措施不力,實行施工,永義鄉衛生院出現干磚堆砌作支撐的現象。4、吊裝設備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無防護設施和警示標志。5、施工工地有朝天釘板未及時清理。6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒有經過安全培訓。7、項目經理、“三員”等施工相關人員多數不到現場且身兼數個工地的職務,何談技術交底和現場指導管理。8、施工監理單位的監理人員實行巡監,沒有實行旁站監理,現場控制能力較差且多數沒有監理方面從業資格,造成不懂或不敢提出質量安全方面的整改意見。9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內出現堆土高達3—4m以上,按規定是嚴禁在槽坑邊1.5m范圍內堆土或堆放建筑材料,并按邊坡系數放坡;10、施工腳手架搭設不規范,外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;(三)施工技術方面:1、建材檢測措施不嚴,沙、石無檢驗報告。2、砼、砂漿配合比無標牌,現澆板保護層不夠。3、構造柱內箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒有連接筋,柱升到屋面時普遍出現沒有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒有按圖要求的尺寸施工。4、構造柱或現澆板的鋼筋混泥土不密實,出現麻面和空洞現象,有的在構造柱內出現填埋小磚頭、石塊等影響柱的結構,有的將板鑲入柱中影響柱的斷面。5、現澆樓梯沒有按規范施工,有的現澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結構。6、磚砌體未嚴格執行“十六”字操作規程施工,沙漿不飽滿,轉角搭接不嵌連。7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設部門辦理手續就加層。8、預制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求,有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加強建筑市場監管,嚴格“準入”、“清出”制度,把好從業人員的從業資格關。重點整頓和規范監理、施工單位的從業人員。
(二)嚴肅查處違法轉包行為,特別是中標企業的轉包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業中標,二流企業進場,三流企業或“三無人員”施工的現象。
(三)強化內部工作協調,進一步理順工作關系,嚴禁出現違規操作或亂開口,擅自代表建設部門履行監督職能。嚴禁出現建設工程項目未辦理規劃手續、施工圖文設計或審查及報建就進入招投標程序;嚴禁出現建設單位未辦理施工許可證,質監部門就介入工程質監等行為發生。
(四)督促各施工單位、建設單位等五方面主體盡快整改,并組織專業督促隊伍進行巡查,直到達到整改要求,才能復工。
(五)加強施工企業的“三員”,監理單位的監理人員培訓工作,增強工作責任感和現場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識,提高自我保護能力。
(六)進一步建立健全完善企業信用檔案,嚴格兌現獎懲。
Pan Shuxia;Jia Jiantao
(Hebei Huabei Oil Real Estate Development Co.,Ltd.,Renqiu 062552,China)
摘要:當前,建筑工程現場安全事故屢屢發生,加強工程現場科學的安全管理方法十分重要。本文主要從思想認識、體制建設、科學技術、教育培訓、安全環境和貫徹落實等方面就如何加強工程現場安全管理進行了探討論述。
Abstract: At present, construction site accidents often occurred, so it is important to enhance the safety management of project site. This article carried on the discussion on how to strengthen safety management of project site from the thinking and understanding, institution-building, science and technology, education and training, security environment and other aspects.
關鍵詞:建筑工程 現場 安全管理
Key words: construction project;site;security management
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)26-0069-02
0引言
近年來,我國安全生產形勢較為嚴峻,一些重大安全事故時有發生,特別是建筑領域傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉,建筑施工安全極其嚴竣。建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全,關系到經濟發展和社會穩定大局。要進一步加強施工安全生產工作,有效地遏制建設領域重特大安全事故的發生,使我國安全生產局面得以好轉。如何做好現場安全管理工作,減少或杜絕事故發生呢?從多年的工作實際出發,筆者以為,應從以下幾個環節抓好建筑工程現場安全管理工作。
1樹立“安全第一、預防為主”的思想,堅持以人為本的管理理念
建筑施工安全管理是動態的管理,重在過程和人員的管理。因此,安全管理應本著“安全第一,預防為主”的方針,以人為本的管理理念。為此,在有關工程的方方面面,要始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,強調安全工作的基礎地位和重要性。如在工程開工前做好安全策劃,編制安全作業措施和危險點預控措施;實行重要施工技術方案審查制度和大型施工機具進場檢驗制度,提前控制施工過程中的危險因素;制定事故應急預案,全面落實防范措施,樹立全員、全方位、全過程的施工安全意識,變被動管理為主動管理。要認識到安全管理是企業管理水平的重要標志,是企業信譽及業績的重要組成部分;安全工作是企業長遠發展及獲取效益的重要環節。
人是工程施工現場最活躍、變數最大的因素,安全管理要堅持以人為本的原則,強調在全體職工當中牢固樹立安全生產法治觀念,牢固樹立“以人為本,關注安全,關愛生命”的安全文化價值觀,牢固樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的安全理念。堅持以人為本,要科學客觀地認識人本管理在安全管理中的重要作用,把對人的管理引入安全管理之中,發揮人的主觀能動性,系統全面地做好安全管理工作。
2完善安全規章制度,健全安全管理體系
俗話說,沒有規矩不成方圓。安全規章制度是安全管理的一項重要內容,在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題。一個合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業領導的正確決策,有利于規范企業和職工行為,提高職工的安全意識,有利于指導安全生產的實施,有效地杜絕或減少安全事故的發生,為企業的正常生產經營創造良好的環境。
安全生產管理體系是企業安全生產管理的核心和命脈。為此,公司和項目部領導應高度重視。在公司可以設置專門的安全監管部門或建立企業安全生產小組,明確安全生產、文明施工主要責任人,各部門相關人員各司其職,各負其責。工地項目部應成立由項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產、文明施工領導小組及相應組織機構,明確項目經理為施工項目安全生產、文明施工第一責任人;依據工程建設規模,按照國家持證上崗管理規定,配齊與項目管理相適應的專職安全員。這樣就形成了從上到下和各部門橫向協調安全生產管理體系,使工程現場乃至公司整體安全生產管理都能在可控狀態。
3完善安全責任制度,落實安全檢查制度
完善項目安全生產責任制是工程現場安全管理的首要工作。公司可以按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,與施工項目經理簽訂安全生產責任書,就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲等條款予以明確,項目部再與各班組簽訂安全生產責任書。從而將目標責任層層分解,做到安全生產人人有責。從而有效地把安全隱患控制在萌芽狀態,一旦發生安全事故能夠做到及時應對,防止事故的蔓延擴大。
安全檢查是強化安全管理、預防事故發生的重要條件。公司和項目部管理人員應經常深入施工現場對安全技術措施、安全崗位責任制、現場安全管理制度的執行情況,依據建設部《建筑施工安全檢查標準》,對項目安全性進行檢查評價,對在檢查中發現的事故隱患及時處理。施工企業安全檢查可以分為常規性安全檢查、特殊性安全檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現場環境復雜,工作面多,工序繁雜,施工人員文化素質參差不齊,因此施工活動場所內常規性安全檢查應成為做好安全工作的基礎環節。特殊性安全檢查是在某一特定時段和區域進行,參加人員層次多,檢查范圍廣,帶有一定針對性。定期檢查是施工企業在日常的生產活動中制定的一項檢查制度,有固定的時間,屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查,但它的意義非同一般。不定期檢查帶有突擊性檢查的性質,是在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所進行的安全檢查,它往往更能實際地反映安全問題,對解決處理安全問題也更有效。
4編制專項施工方案,做好安全技術工作
關鍵詞:建筑工程;安全監理;初探
Abstract: The author analyzes the status of construction safety management, proposed measures do construction work safety supervision.Keywords: Architectural Engineering; safety supervision; Preliminary
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
建筑施工安全問題是個系統工程,需要我們堅持不懈的努力,不斷探索,不斷改進,采取有效的對策,把安全措施落到實處,才能杜絕重大事故的發生和減少事故的損失。
1 建筑施工安全監理工作的現狀
建設工程安全生產是我們從事生產工作長期不變的話題,雖然也取得了一定的成效,但形勢依然十分嚴峻。適朔起來,往往有一些更深層次的原因,需要我們堅持不懈的努力,不斷改進,采取有效的對策,把安全措施落到實處,才能杜絕重大事故的發生和減少事故的損失。我國的安全管理體制是“行政執法、企業管理、法人負責、職工守紀、群眾監督”,政府及相關管理部門是宏觀管理、督促,而施工現場安全主要靠承包商的微觀管理,但在實際工作中存在很多問題:
1.1 建設單位在工程建設中只看工程質量好壞和工程進度的快慢,不為承包商提供安全施工環境,承包商對此無能為力。
1.2 政府行政主管部門的執法監督流于形式。
1.3 企業負責人以經濟效益為重,對安全工作只喊口號,不見行動。
1.4 企業內部的安全管理人員配置不到位, 滿足不了工作的需要。
1.5 安全管理人員的一切利益都與企業掛鉤,現在的安全管理規定中,對于企業出現安全事故的,不管大小都要進行處罰,對企業的全體員工都有影響。
1.6 施工企業使用民工數量多, 技術水平參差不齊,流動性大。
1.7 工程監理單位只注重施工質量、 進度和投資控制,并未把安全監理作為一項重要內容加以監控。
1.8 建筑企業安全管理原因
1.8.1 建筑單位安全管理問題:將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商,導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。
1.8.2 勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題:勘察、設計單位不按進行勘察或設計,或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全。工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理,發現事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除。
1.8.3 施工單位的安全問題:隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業準入政策的調整,使得施工企業數量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。建筑安全問題主要出在施工單位的身上。主要表現為安全管理組織機構不健全、對現場操作工人的管理嚴重滯后、對新工藝的認識和準備不足、市場行為不規范等。
2 建筑安全監理責任制
建立健全和落實的施工安全監理責任制,就是要明確各級、各崗位、 每個參與監理施工安全的監理人員在工作中的責任, 把監理施工安全的各項工作責任落實到總監、各有關監理人員的身上,做到明確分工、各司其職、協調合作, 做到監理施工安全事事有人管、層層有專責,使施工安全監理工作納入監理單位的監理目標,納入工作的重要議事日程, 納入施工階段監理的各個環節, 實現全員、全方位、全過程的施工安全監管。
3 安全監理工作內容
3.1 嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》,貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規,建設行政主管部門的安全生產規章制度和建設工程強制性標準;
3.2 督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制;
3.3 督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部、分項工程的安全技術交底;
3.4 審核施工方案及安全技術措施;
3.5 檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術標準和規范要求,落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施;
3.6 監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作;
3.7 進行質量安全綜合檢查。
4 施工階段安全監理的程序
4.1 審查施工單位的有關安全生產文件。
4.2 審核施工單位的安全資質和證明文件。
4.3 審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案,審核安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
4.4 審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施;
4.5 審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施;施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書
4.6 嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理;
4.7 現場監督與檢查,發現安全事故隱患時及時下達監理通知,要求施工單位整改或暫停施工。施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設單位和建設行政主管部門報告。
5 安全監理的工作方法
5.1 施工安全危險源的分析和預控
監理人員應做好施工安全危險源的分析和預控。危險源既存在于施工活動場所,也存在于施工場所周圍區域。分析施工現場危險源的方法有以下幾種:
5.1.1 現場調查。通過詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄來獲取外部信息,并加以分析研究,可識別有關的危險源。
5.1.2 工作任務分析。通過分析施工現場人員工作任務中所涉及的危害,可識別有關的危險源。
5.1.3 編制安全檢查表。運用編制好的安全檢查表, 對施工現場和工作人員進行系統的安全檢查,可識別出存在的危險源。
5.1.4 危險與操作性研究。通過指導語句和標準格式尋找工藝偏差,以識別系統存在的危險源,并確定控制危險源的對策。
5.1.5 事件樹分析。即時序邏輯分析判斷方法,通過對系統各環節事件的分析,可識別出系統的危險源。
5.1.6 故障樹分析。通過這樣一個過程分析,可識別出系統中導致事故的有關危險源。在識別危險源的過程中,往往使用一種還不足以全面地分析到其所存在的危險源,必須綜合地運用兩種和兩種以上的方法。
5.2 監理人員控制施工安全的方法和手段
5.2.1 審核技術文件、報告和報表。審核內容:有關技術證明文件、專項施工方案、有關安全物資的檢驗報告、反映工序施工安全的圖表、有關安全設施和施工機械驗收核查資料等。
5.2.2 現場安全檢查和監督
1)現場安全檢查的內容。①監督、檢查在施工作業和管理過程中,施工人員、機械設備、材料、施工方法、施工工藝、施工操作以及施工環境條件等是否均處于良好的狀態,是否符合保證工程施工安全的要求;②對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業活動,監理人員還應在現場對施工過程進行監控;③對安全記錄資料進行檢查,確保各項安全管理制度的有效落實。
2)現場安全檢查的類型有日常安全檢查、定期安全檢查、專業性安全檢查、 季節性及節假日后安全檢查等。
3)現場安全檢查的方式。如:旁站、巡視、平行檢驗。
5.2.3 工地例會和安全專題會議。 工地例會是施工過程中參加建設工程各方溝通情況, 解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會,監理人員分析施工過程的安全狀況,指出存在的安全問題,提出整改意見,要求施工單位限期整改完成。針對某些專門安全問題,監理人員還應組織專題會議,集中解決較重大或普遍存在的安全問題。
5.3 安全隱患的處理
監理人員應按下列規定對事故安全隱患處理:
5.3.1 監理人員應鑒別“通病”、“頑癥”、首次出現、不可抗力等類型, 要求施工單位修訂和完善安全整改措施。
5.3.2 監理人員對檢查發現的安全事故隱患應立即發出安全隱患整改通知單。 督促施工單位對安全隱患原因進行分析,制定糾正和預防措施。安全事故整改措施經監理人員確認后實施。
5.3.3 監理人員對檢查發現的違章指揮和違章作業行為應立即向責任人當場指出,督促立即糾正。
5.3.4 監理人員對事故安全整改措施的實施過程和實施效果進行跟蹤檢查,保存檢查記錄。
6 結束語
建筑施工企業內部的安全意識不強、人員素質較差、安全管理不到位,建筑施工危險性就高、容易發生事故。為避免發生安全事故,根據國家現行有關安全生產的法律法規,探討建設工程施工中安全監理工作的內容、監理實施程序、監理工作方法。
參考文獻:
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