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今天,省督查組到__督查、指導、驗收工作,這是對我市食品安全工作的重視和督促。在此,我代表__市政府對各位領導的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝。
4月21日、4月29日國務院、省政府嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議后,我市按照國務院、省政府的總體要求,結合實際,明確任務,突出重點,整體推進,專項整治第一階段工作取得了明顯成效。
下面,我就__市專項整治工作情況作以簡要匯報:
一、高度重視,完善政策措施
(一)高度重視。市委、市政府高度重視嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。全國、全省電視電話會議后,我市立即召開電視電話會議,副市長__主持會議,常務副市長__從高度重視食品安全,突出重點、強化整治,加強領導、落實責任,完善監管工作長效機制,落實企業安全主體責任,強化宣傳、營造輿論氛圍,開展督導檢查、狠抓工作落實等七個方面對全市嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作進行了部署。5月3日,市政府__次常務會議聽取了我市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動工作匯報。市長__對整治工作提出了明確要求。要求各級各部門進一步明確職責,加大整治、督查和教育培訓力度;將公告張貼到全市所有涉及食品、藥品單位和鄉鎮、社區。5月4日至11日,市人大常委會對全市貫徹實施《食品安全法》情況進行執法檢查。副主任××要求各級各部門在貫徹實施《食品安全法》過程中,要嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為,把食品安全科普知識普及到每個百姓家中。5月*日,副市長__聽取了市督導組對縣(市)區督導檢查工作匯報,并對下一階段整治工作和宣傳工作進行安排部署。
(二)明確責任。根據衛生部等九部局聯合印發《關于加強食品添加劑監督管理工作的通知》規定,結合我市實際,明確質監部門加強食品和食品添加劑生產企業監管。工商部門依法加強流通環節食品添加劑銷售單位監管。衛生部門依法加強餐飲服務環節食品添加劑采購、使用和保管的監管。農業部門依法組織農產品生產環節的質量安全監管工作。商務部門負責食品流通行業管理,加強生豬屠宰的監管。食品藥品監管部門負責組織對食品添加劑新品種進行安全性評估,完善食品添加劑標準。工業和信息化部門加強食品工業和食品添加劑生產的行業管理,制訂食品添加劑產業發展政策,指導食品生產企業誠信體系建設。
(三)健全組織。市政府成立了以常務副市長××為組長,副市長××、××為副組長,20個市直單位為成員的專項整治工作領導小組。制定印發了××××市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動方案、“瘦肉精”專項整治工作實施方案和嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑宣傳工作方案等,明確專項整治工作目標、任務、實施步驟和工作要求,層層分解任務和細化工作責任。各縣(市)區、各食品安全監管部門也制定了方案,成立組織,加強對專項整治工作的領導。形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二、突出重點,工作有序推進
按照省、市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動方案的要求,各級、各部門、各食品生產經營企業突出重點,有序推進嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的專項整治工作。
(一)對照標準,企業自查。各食品生產經營企業認真對照食品安全法律法規、標準規范進行自查。查是否在食品中添加非食用物質,是否以非食品添加劑充當食品添加劑銷售;食品添加劑是否來源于有合法衛生和生產許可證明的生產企業;食品添加劑銷售者是否銷售非法食品添加物特別是有毒有害食品添加物;飼料銷售者是否在飼料中使用非飼料添加劑、使用瘦肉精和三聚氰胺等違禁物質;食品添加劑和飼料添加劑生產和銷售者的經營資格是否合法有效;食品添加劑和飼料添加劑銷售者是否
建立了進銷貨臺賬和索證索票等管理制度。
(二)部門聯動,齊抓共管。農業系統深入開展對飼料和飼料添加劑、農藥肥料、種子(種苗)等專項檢查,做好以蔬菜等藥物殘留為主的農產品質量檢測,并追溯非法食品添加物生產和銷售源頭。
畜牧系統推進奶畜規模化養殖,加強投入品監管。落實生鮮乳運輸準運證明和交接單制度,嚴厲打擊在生鮮乳收購、運輸環節違法添加有毒有害物質的行為。
質監系統嚴格執行食品添加劑生產許可制度,加大企業使用食品添加劑的監管力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍。嚴格落實企業進貨查驗、生產銷售記錄、出廠檢驗制度,切實把好食品添加劑的進貨源頭關和使用關。依法查處生產不符合安全標準的食品添加劑行為,打擊使用非食品原料、濫用食品添加劑生產加工食品行為。
工商系統嚴把食品經營主體登記注冊關,實施信用分類監管,堅持執法重心下移到所,監管區域任務到人,對責任區域內的食品經營者和各類商戶進行巡回檢查。嚴厲查處經營銷售來源不明、非法渠道進貨、標簽標識不規范、假冒偽劣食品添加劑和虛假違法廣告宣傳行為。
衛生系統嚴查餐飲服務單位食品調味料和食品添加劑索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度的落實情況,嚴禁采購和使用無合法生產資質以及標簽不規范的食品調味料和食品添加劑行為。嚴厲打擊餐飲服務單位違反《食品添加劑使用衛生標準》要求、在食品調味料中添加非食用物質,以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為。
商務系統加強生豬定點屠宰管理,督促生豬定點屠宰企業認真落實肉品質量安全管理制度。嚴格落實檢疫制度,嚴厲打擊私屠濫宰行為。
食品藥品監管系統強化藥品經營企業的動態監管和現場檢查,對全市原有蛋白同化制劑經營企業進行清理整頓,凡不符合要求的,依法取消其經營資格。嚴查經營資質、購進和銷售渠道,查清流向,嚴厲打擊違法違規生產經營行為。
截至目前,全市共出動執法人員××余人次,檢查生產經營企業××余家,查處不合格食品××余公斤。
(三)嚴把“三關”,重治“瘦肉精”。把打擊“瘦肉精”違法行為作為當前專項整治行動的重點,嚴把“三關”,即生豬出欄檢測關,落實產地檢疫與“瘦肉精”同步檢測制度;生豬屠宰檢測關,推行屠宰生豬在線檢測和抽檢制度;外調生豬出境關,進行車車“瘦肉精”檢測。對生產、銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥物的單位和個人,按照“五不放過”原則,積極配合公安部門特事特辦,嚴查嚴辦,快速處置。對置若罔聞、失職瀆職、違紀違法行為,堅決嚴格問責。截至目前,全市共出動人員××萬余人次,檢查排查企業××家,抽檢樣品××批次,結果全部為×性。
三、廣泛宣傳,營造輿論氛圍
(一)利用媒體、網絡進行宣傳。充分發揮“12315”、“12365”消費者申訴舉報網絡的作用,受理和處理涉及食品非法添加和濫用食品添加、非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁物質的舉報。在××××日報、晚報、電視臺開辟專欄,開展食品安全公益宣傳,營造群防群治的良好氛圍。定期在新聞媒體公示食品生產經營企業使用食品添加劑情況,接受社會監督。
(二)利用食品安全進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業等“五進”宣傳。通過出動宣傳車,制作宣傳條幅、發放宣傳材料,現場咨詢等活動,廣泛宣傳相關的法律法規等知識。組織執法人員深入食品、藥品生產經營企業,鄉鎮(街道),居民、社區,廣泛張貼《嚴厲打擊食品非法添加行為 嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》。共發放宣傳手冊、彩頁近××萬余份。制作宣傳版面××張,設立咨詢臺(站)××個;張貼《嚴厲打擊食品非法添加行為 嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》近××萬張。提高了廣大群眾鑒別、抵制假冒食品的能力,增強自我保護和安全防范意識。
(三)利用各類教育培訓進行宣傳。對執法人員、食品生產經營企業法人和從業人員進行《食品安全法》、《食品添加劑使用衛生標準》、《食品標示管理規定》等知識培訓,共培訓食品從業人員××班次××人,培訓各級執法人員××班次××余人。提高了執法人員依法監管的能力和水平;強化了企業是食品安全第一責任人的意識,增強了企業守法意識、自律意識、誠信意識。
四、健全制度,很抓工作落實
(一)建立督查督導機制。成立××個督查組,分包各縣(市、區),常年對重點地區、重點品種、重點單位進行督查,對食品生產經營企業進行明查暗訪,督>,!通報,收到明顯效果。
(二)建立舉報、投訴制度。向社會公布專項整治工作相關職能局的舉報電話的舉報信箱。對群眾舉報的食品案件,一一備案,認真調查,一經查實,對舉報人實施獎勵,對生產者嚴管重罰,列入黑名單,并對社會公布,情節嚴重的依法予以取締。
(三)完善行政執法和刑事司法的銜接制度。細化責任,嚴格執行責任追究制度,對不依法履行監管責任造成嚴重后果的,追究相關責任人的行政責任或刑事責任;對制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子,依法嚴懲。
(四)完善應急處理機制。及時修訂下發重大食品安全事故應急預案,成立應急處置辦公室,建立健全了應急組織機構網絡,設立應急處置指揮機構,明確應急處置事故分級。
(五)建立信息的交流與溝通制度。各級、各部門均確定一名科(室)負責人專門負責信息報送工作,每周向市食品安全工作領導小組辦公室至少報送一次工作開展情況,每個階段結束后一周內,將本階段工作總結報送市食品安全委員會辦公室。市食品安全委員辦公室每周向省食品安全委員辦公室至少報送一次工作動態。
學校食品安全專項檢查工作的通知
各市場監督管理所、金城江區各學校(含托幼機構):
根據《河池市市場監督管理局 河池市教育局關于開展2021年春秋季開學學校食品安全專項檢查工作的通知》(河市監發〔2021〕5號)精神,結合當前疫情防控常態化工作要求,為加強2021年春秋季開學學校食品安全監管工作,切實開展校園守護行動,預防和控制群體性食物中毒事件的發生,現就有關事項通知如下:
一、檢查時間
春季、秋季開學后一個月內。
二、檢查對象
學校校園及其周邊200米范圍內食品經營單位,包括學校食堂、學生集體用餐配送單位、有供餐服務的校外托管機構以及校外面向學生經營的餐飲服務提供者、食品銷售經營者。
三、工作目標
要按照《餐飲服務食品安全監督檢查規程(2020版)》要求,切實做好春秋季開學學校食品安全專項檢查工作,圍繞庫存原料清查、原料采購進貨查驗、人員健康管理、食品加工制作、餐飲具消毒保潔及食品留樣等,結合學校食堂及校外供餐單位食品安全風險點,突出重點,開展全覆蓋監督檢查。對檢查中發現的食品安全風險隱患,要督促限期整改;對未及時采取措施消除食品安全隱患的,視情形對法定代表人或主要負責人進行責任約談;對發現的食品安全違法違規行為,要堅決依法嚴肅查處。
四、重點檢查內容
(一)學校食品安全自查制度落實情況。要督促學校、校外供餐單位以及校園周邊食品經營者嚴格落實食品安全主體責任,切實提高食品安全意識和保障能力,按照《食品安全法》及其實施條例、《學校食品安全與營養健康管理規定》《餐飲服務食品安全操作規范》《廣西學校食堂食品安全監督管理辦法(試行)》等要求,每月組織開展不少于一次的內部自查,消除食品安全風險隱患,嚴防校園食品安全事故發生。
各類學校必須在開學前一周內完成食品安全自查工作,并填寫《2021年春秋季開學學校食堂食品安全自查表》(附件1),全面排查食品安全風險隱患。對自查中發現的食品安全隱患和問題,學校應立即采取整改措施,并及時復核整改結果。
(二)進貨查驗、索證索票情況。各市場監督管理所在專項檢查中要以進貨查驗、索證索票為重點,督促學校食堂及周邊食品經營者建立健全食品進貨查驗記錄制度、索證索票制度、進貨臺賬管理制度,如實記錄采購食品的具體信息,保存相關憑證。重點對冷鏈食品特別是進口冷鏈食品進行檢查,進口冷鏈食品不具備檢驗檢疫合格證明、業經消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告的,不得采購加工銷售。對未履行進貨查驗記錄義務、索證索票不齊全的學校食堂及周邊食品經營者要依法加大查處力度,著力解決食品安全責任追溯問題。
(三)食品留樣規范情況。根據河池市人民政府教育督導委員會辦公室關于印發《河池市義務教育基本均衡發展存在問題整改工作方案》的通知(河教督委辦〔2021〕4 號)文件要求,各市場監督管理所對學校食堂食品留樣不規范問題進行針對性的檢查與指導。對照《餐飲服務食品安全監督檢查規程(2020版)》(桂市監辦發〔2020〕97號)查看是否按規定落實食品留樣制度,是否配有專用的留樣冰箱、取樣工具,是否按品種配備足夠數量的帶蓋密閉專用留樣容器,留樣數量、留樣時間、留樣標簽、留樣記錄是否完整合規。對不按要求進行食品留樣的,提出書面整改要求。
(四)“明廚亮灶”及互聯網+“明廚亮灶”開展情況。根據《河池市校園食品安全守護行動(2020-2022年)工作任務分解表》要求,積極推進學校食堂“明廚亮灶”,讓學校食堂食品加工制作過程實現陽光操作和透明化管理。大力推廣通過將視頻信息接入智慧市場監管平臺、學校或教育部門網頁、APP以及第三方平臺等方式,實現“互聯網+明廚亮灶”。加強對學校“明廚亮灶”進行檢查指導,對學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率未達到100%的要及時進行整改。同時,積極推進學校食堂“互聯網+明廚亮灶”,到2021年底覆蓋率達50%以上。
四、工作要求
(一)加強領導,落實監管責任
各市場監督管理所要以春秋季學校開學食品安全工作作為食品安全監管工作的重點,結合疫情防控具體要求,認真研究,制定檢查工作計劃,及早部署,狠抓落實,防止重大食品安全事故的發生確保專項檢查工作落到實處,取得實效。
(二)加強輿情監測及應急處置
要加強學校食品安全輿情監測,凡是出現輿情報道的,必須從嚴從快處置,及時上報處置情況。要嚴格落實食物中毒事件報告制度,在春秋季開學期間,一旦發生食物中毒事件的,要在獲悉事件發生2小時內以最快的方式逐級上報。要加強與衛生健康部門的溝通協作,盡快查明事件原因,做好輿情監測與引導,盡可能減少事件造成的損失和影響。
(三)強化宣傳培訓,提高安全意識
要結合實際,采取推廣運用餐飲服務從業人員培訓APP、召開專題會議、通報典型案例、發放宣傳材料等形式,加強對學校食堂、校外供餐單位等從業人員食品安全知識培訓,切實提高食品安全責任意識、風險意識和底線意識。
(四)做好總結和信息報送工作
1.按《河池市義務教育基本均衡發展存在問題整改工作方案》要求,請各市場監督管理所于3月7日前將學校食堂食品留樣不規范問題整改情況工作匯報報送食品餐飲安全監督管理股。
2.請各市場監督管理所分別于4月6日、9月29日前將以下材料電子版、紙質材料(加蓋公章)及下發的責令整改通知書、監督意見書、整改情況報告等材料(掃描件)報送食品餐飲安全監督管理股:
(1)2021年春秋季開學食品安全專項檢查工作總結;
(2)2021年春秋季開學學校食品安全工作情況匯總表(附件2);
(3)2021年春秋季開學學校食品安全工作整改臺賬(附件3)。
3.請各市場監督管理所于4月6日前將學校食堂持證及明廚亮灶調查摸底表(附件4)報送至食品餐飲安全監督管理股。
4.請金城江區各學校(含托幼機構)將2021年春秋季開學學校食堂食品安全自查表(附件1)填寫加蓋公章后于3月4日前掃描報送區教育局備案。
區市場監管局:韋仕瑛,2250266,郵箱:jcjfdacyg@163.com;
區教育局:梁良,2287958,郵箱:aqb7958@126.com。
附件:1.2021年春秋季開學學校食堂食品安全自查表
2.2021年春秋季開學學校食品安全工作情況匯總表
3.2021年春秋季開學學校食品安全工作整改臺賬
4.學校食堂持證及明廚亮灶調查摸底表
河池市金城江區市場監督管理局 河池市金城江區教育局
2021年3月3日
附件1
2021年春秋季學校食堂食品安全自查表
學校名稱(蓋章): 檢查時間:
檢查項目
檢 查 內 容
自查結果
食品
安全
管理
是否建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制
是否建立健全學校食品安全管理組織機構,明確并落實食品安全責任
是否配備專職食品安全管理人員
是否制定有食品安全管理制度和應急預案
是否開展經常性檢查
是否開展“明廚亮灶”和“色標管理”建設
是否建立家長委員會,讓家長代表參與校內膳食管理
許可
情況
是否按《食品經營許可證》規定內容合法經營
食堂
環境
是否定期清潔, 保持良好環境
是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施
是否設有足夠的通風和排煙裝置
健康
管理
及培訓
從業人員是否持有效體檢合格證明上崗
是否建立從業人員健康管理檔案
是否組織從業人員參加食品安全培訓并建立培訓檔案
是否對食堂員工實行每日上崗前健康檢查,做好檢查結果記錄
索證
索票
及臺賬
管理
是否建立采購查驗和索證索票制度,相關記錄是否按月裝訂保存,以備查驗
食品原料進出臺賬管理是否規范健全,庫存食品是否在保質期內
使用的冷凍冷藏食品,是否有相關的檢驗合格證或其他合格證明。
特別是進口冷鏈食品,是否有檢驗檢疫合格證明、業經消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告
清洗
消毒
是否配備消毒設施
餐用具使用前是否清洗消毒
消毒后的餐飲具是否貯存在專用保潔設施內備用
使用集中消毒企業供應的餐具、飲具是否索取消毒合格憑證
食品
加工
制作
管理
冷藏、冷凍設備中是否做到成品、半成品、原料分開存放,并明顯標識
是否落實食品留樣制度(0-8℃冷藏密封狀態下,每個品種留樣量125克以上,留樣48小時,留樣時間、留樣標簽、留樣記錄完整合規)
是否落實職業學校、普通中等學校、小學、特殊教育學校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜的規定
食品添加劑使用是否達到專柜存放、專人負責要求
備注:學校建檔備查,并報教育主管部門備案(局屬學校上報市教育局)。
附件2
2021年春秋季開學學校食品安全工作
情況匯總表
填報單位(公章): 填報時間:2021年 月 日
填報人: 聯系手機:
學校自查情況
開展自查(家)
自查發現問題(家)
完成整改(家)
餐飲服務單位檢查情況
大類
檢查項目細類
學校食堂
校外供餐單位
校內餐飲服務單位
校園周邊餐飲服務單位
獲證食堂數(家)
開餐食堂數(家)
檢查食堂數(家)
單位數(家)
檢查單位數(家)
單位數(家)
檢查單位數(家)
單位數(家)
檢查單位數(家)
發現問題家數(家)
發現問題家數(家)
發現問題家數(家)
發現問題家數(家)
一、許可管理
1.食品經營許可證合法有效,經營場所、主體業態、經營項目等事項與食品經營許可證一致
2.場所設置、布局與許可核定內容一致
二、信息公示
3.許可證正本懸掛或擺放在經營場所顯著位置
4.監督檢查結果記錄表的公示符合要求
5.公示從事接觸直接入口食品工作從業人員的健康證明,健康證明真實有效
三、制度管理
6.建立從業人員健康管理、食品安全自查、進貨查驗記錄、食品召回等食品安全管理制度(落實食品安全主體責任,開學前開展食品安全自查自糾)
7.制定食品安全事故處置方案
四、人員管理
8.主要負責人知曉食品安全責任,有食品安全管理人員
9.從事接觸直接入口食品工作的從業人員持有有效的健康證明
10.具有從業人員食品安全培訓記錄
11.從業人員穿戴清潔的工作衣帽,雙手清潔,保持個人衛生
五、環境衛生
12.食品經營場所保持清潔、衛生
13.烹飪場所配置排風設備,定期清潔
14. 用水符合生活飲用水衛生標準
15. 衛生間保持清潔、衛生,定期清理
六、原料控制
16. 查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明,企業如實記錄有關信息并保存相關憑證。特別是進口冷鏈食品,查驗是否有檢驗檢疫合格證明、業經消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告
17. 原料外包裝標識符合要求,按照外包裝標識的條件和要求規范貯存,并定期檢查,及時清理變質或者超過保質期的食品(重點檢查庫存和已開封的食品原料)
18. 食品添加劑存放和使用應符合要求
七、加工制作過程
19. 食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時相互分開
20. 食品粗加工、切配、烹飪過程符合規范
21. 制作食品的設施設備及加工工具、容器等具有顯著標識,按標識區分使用(分開存放和使用接觸生熟食品的工具用具)
22. 專間內由明確的專人進行操作,使用專用的加工工具
23. 在專間或專用操作場所加工供應相應的品種
24. 食品留樣符合規范
25. 食品配送應符合要求(餐飲服務提供者、中央廚房、集體用餐配送單位配送食品的容器、包裝、標識、儲存、運輸等應符合要求)
26. 有毒有害物質不得與食品一同貯存、運輸
八、設施設備維護
27. 專間內配備專用消毒(含空氣消毒)、冷藏、冷凍、空調等設施,設施運轉正常
28. 食品處理區配備運轉正常的洗手消毒設施
29. 食品處理區配備帶蓋的餐廚廢棄物存放容器
30. 食品加工、貯存、陳列等設施設備運轉正常,并保持清潔
31. 圍護設施與排水設施運轉正常
九、餐飲具清洗消毒
32. 集中消毒餐飲具的采購符合要求
33. 具有餐飲具清洗、消毒、保潔設備設施,并運轉正常
34. 餐飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒,炊具、用具用后洗凈,保持清潔
校園及周邊食品經營單位檢查情況
檢查單位(家)
發現問題數(家)
抽檢情況
檢查中開展監督抽檢(批次)
檢出問題
(批次)
行政處罰情況
約談責任人(人)
下達責令整改通知書(監督意見書)(份)
吊銷許可證(張)
取締無證經營(家)
立案數(件)
罰沒金額(萬元)
移送司法機關案件(起)
注:口頭責令整改不計入此表。計入整改的須相應提供責令整改通知書或者監督意見書、整改情況證明材料。
附件3
2021年春秋季開學學校食品安全工作
整改臺賬
填報單位(公章): 填報時間:2021年 月 日
填報人: 聯系手機:
序號
被責令整改單位
(含下達監督意見書單位)
責令整改通知書
(監督意見書)
下達時間
是否完成整改
是否提交整改報告
注:按照附件1下達責令整改通知書(監督意見書)份數記錄臺賬。
附件4
學校食堂持證及明廚亮灶調查摸底表
填報單位: 填報人: 填報日期:
未持《食品經營許可證》學校食堂情況
序號
縣(區)
學校名稱
未持證原因
1
金城江區(例)
白土鄉xx學校
未達辦理《食品經營許可證》條件,正在整改
2
……
持《小餐飲登記》證學校食堂情況
序號
縣(區)
學校名稱
未辦食品經營許可證原因
1
2
……
未實施明廚亮灶學校食堂情況
序號
縣(區)
學校名稱
未實施原因
1
2
……
實施“互聯網+明廚亮灶”情況
轄區持證學校食堂總數
已實施“互聯網+明廚亮灶”數
“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率
未實施“互聯網+明廚亮灶”原因
為切實做好學習實踐科學發展觀落到實處,取得實效,保障農業生產工作從組織領導班子能力建設、管理水平、制度和機制創新建設、產業優化調整科學發展、技術服務體系提升等方面進行整改落實和比照。根據畹組學[20xx]1號《關于做好分析檢查階段工作和整改落實階段工作的通知》精神,結合前期學習活動階段的開展要求,針對督導檢查中整改階段所提出的問題,認真總結,結合**農業生產工作的特點和部門工作的實際情況,積極整改落實?,F將第三階段開展整改落實測評工作小結如下:
一、及時召開整改落實階段工作部署會,制定切實可行的整改方案
根據向多部門領導、黨內外人士和離退休干部征求到的意見,我局認真查找問題、組織調研、分析原因、明確方向,深刻評議,并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則,對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納,制定切實可行的整改方案,整改方案內容主要包括強化科學發展理念、提升科學發展水平、創新科學發展機制、提高科學發展能力四個方面。以求真務實的工作作風,力求在解決突出問題上取得實效。為增強整改的操作性,促進整改工作的具體落實,整改方案做到整改內容、整改措施、整改目標、整改時限和整改責任“五明確”。
二、進一步完善工作思路,集中解決突出問題
在開展學習活動中,針對學習調研和分析檢查階段中查找出來的突出問題,本著邊學習邊整改的指導思想,集中力量解決深層次、群眾反響和對農業生產工作制約較大的問題,對具備整改條件的要及時整改,對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任,努力盡快加以解決。具體問題主要表現在以下幾方面,同時針對需要解決的問題作如下整改:
1、農業產業結構不合理
主要表現為:缺乏特色農產品、種養殖生產粗放、以生產初級產品為主、農業增收潛力不能充分挖掘。
整改情況:在總結多年來**農業發展基本經驗和做法的同時,以科學發展觀為指導,組織調研,認真分析,根據十七屆三中全會最新要求對**農業產業發展進行重新規劃,初稿在全局職工會議上討論后吸收大家合理化建議,現已基本成型,報工管兩委審查。編制上報了“中低產田改造”工程規劃,加強農業基礎建設,計劃20xx年5月底完成。
2、農產品質量安全監管形勢嚴峻
農產品質量安全工作一頭牽著廣大農民群眾,一頭牽著廣大消費者,涉及千家萬戶,關系百姓身體健康和生活質量,作為農業主管部門責任重大、責無旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示。科學發展觀的核心是以人為本,學習實踐活動開展以來,我局積極按照上級要求對農產品質量安全工作進行自查分析,發現部分違規行為,由于農戶法律意識淡薄,整個工作形勢嚴峻。
整改情況:(1)督促并協助飼料生產企業申辦《飼料生產企業審查合格證》;(2)大力抓好屠宰檢疫,確保肉食品安全上市;(3)以宣傳教育和執法警示的形式規范生產、經營和使用行為,20xx年12月10日對轄區內飼料生產企業(戶)、經營店、規模養殖戶進行專項執法檢查,并對3家違法經營問題飼料的經營店、生產企業現場出具《責令停止對外經營飼料產品通知書》;20xx年1月9日,對**轄區內農產品質量安全進行專項執法檢查,共檢查2家農貿市場、化肥農藥經營門市部7家、飼料經營4家、種植業基地26家、畜禽養殖18家、水產養殖12家,出動執法人員21人次,車輛3臺次,發放宣傳材料80份。(4)建立和監督獸藥、農藥、飼料經營臺帳11家。(5)為確保農產品質量安全,我局各執法中心站所在年初還制定了執法檢查專項工作計劃,各中心站所每年至少進行10次專項執法檢查。
3、單位制度機制不健全,缺乏科學高效管理手段
**農牧局始終堅持執行人事勞動、組織部、紀工委相關管理制度,保證了單位的正常運行和職能切實履行。但從規范職工行為、鼓勵職工自覺遵守、對職工進行科學評價、促進單位科學發展的角度看,并不理想,需要更完善。
整改情況:科學的管理機制對培養和調動職工工作熱情具有積極作用,是加強單位作風建設的重要保障,有利于創建和諧歡快的工作環境,有利于發揮職工的主觀能動性,有利于培養職工的創造性思維。我局在堅持執行人事、紀工委、組織部等部門相關管理制度的同時,以民主、科學、高效、和諧為目標,建立并執行《**經濟開發區農牧局規章制度》,包含:《工作紀律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學習和職工培訓制度》、《干部職工績效考核獎勵制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報和監督制度》、《對外宣傳制度》?,F制度文本初稿已經完成
三、堅持走群眾路線,測評工作開展更 透明、更科學
在開展活動的過程中,局領導班子和活動實踐領導小組,始終把民主、公開作為開展此次活動的重要手段。從積極宣傳動員到制定活動開展實施方案、調研開展、分析查找問題以及制定整改方案的落實工作,一一體現“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,對活動開展的民主評議和民主測評作到透明、科學,民主公開。20xx年1月22日下午,再次對學習活動整改方案落實情況進行大會通報,重新的對整改梳理中需要解決的問題和有待改進、提高等方面作廣泛征求意見,并對需要整改落實的各項工作進行滿意度的測評,滿意度測評以問卷調查方式進行,發放問卷41份,收回41份,滿意度達100%。整個學習活動過程都是在自覺接受黨內、黨外的民主監督,充分體現公平、公正,民主公開的透明原則。
所謂“三好”即:安全工作抓得好、重點工作完成好、基礎工作做得好。
一、安全工作抓得好
**公司五月份以開展“五月安全教育月”為主線,重點做好了以下四項工作:一是及時傳達了礦安全辦公會議精神。五月初,公司及時召開了安全專題會,認真傳達貫徹礦安全辦公會和趙礦長、油書記重要講話精神,各單位也層層召開圓班會、職工會,將會議精神和需落實的六項工作層層傳達到每名職工,各單位制定了確保五月份安全生產的具體措施,人人寫出了安全承諾書。二是認真開展了“班前一刻鐘教育”和“每周安全一重點”活動。按照礦安全辦公會和安全隱患排查分析會提出的要求,信諾公司起草了《關于落實安全工作匯報制度的通知》并下發各單位,各單位按照《通知》要求,認真填寫《信諾公司安全工作匯報表》,并按時上報、匯總,促進了活動的開展。三是干部走動式管理作用發揮較好。五月份,公司全體管理人員對各單位、崗點及施工現場進行監督檢查和考核,累計考核3075元,促進了內部管理,確保了作用發揮。四是安全管理職能履行到位。安檢部堅持了天天檢查不斷線,對查出的問題及時督促落實整改,對查出的19條突出問題進行了通報,并對責任人員考核罰款425元,對強化管理人員責任意識,促進問題迅速整改起到了促進作用;另外,安檢部還對燒烤園、綠化部棚子搭建施工進行了專人現場盯靠,確保了施工安全,也為順利實現公司五月份安全生產發揮了積極作用。
二、重點工作完成好
突出表現在以下六個方面:
(一)對照肥城市安全11號文件要求,狠抓了各項安全管理標準的落實。公司為迎接肥城市煤炭工業管理局安全檢查積極做好了各項準備工作,特別是為落實好《落實生產經營單位安全生產主體責任考核辦法(試行)》(肥煤字?2009?11號)文件要求,由分管安全的副總牽頭,聯合安檢部、人力資源部、財務部、辦公室,抽調5名專業人員協助配合,歷時15天,梳理文件規定的各項標準131項,補充完善公司及各單位安全責任制49項、管理制度133項、操作規程22項、應急預案9部,與超市、工行等5家承租單位簽訂了《安全生產協議書》,建立了職工培訓檔案與勞動防護用品管理臺帳,規范了各類安全記錄,目前資料整理歸檔、匯報材料等各項工作已全部順利完成。
(二)結合工作實際,認真做好了衛生防疫工作。針對當前加強手足口病、麻疹以及甲型h1n1流感病毒等傳染性疾病預防的要求,信諾公司結合工作實際,做好了各項預防工作:一是公司及時傳達了礦甲型h1n1流感病毒預防工作會議精神,對環衛保潔、飲食衛生、水源井管理、無蠅化管理及消毒等工作進行了重點要求。二是邀請集團公司衛生防疫站領導為公司260余名公共場所從業人員分兩批進行了公共衛生知識培訓,并全部參加公共衛生知識考試,及格率100%,衛生意識、業務技能和防控措施得到了強化。三是幼兒園實行了全封閉管理,加強了晨午檢和全日觀察,嚴格執行消毒制度,組織教職員工系統學習并嚴格落實了集團公司“托幼機構手足口病預防控制措施要點21條”,各餐飲單位也分別加強了食品衛生的管理,杜絕和減少了各類傳染病的傳播。四是協助醫院為社區居民發放《預防甲型h1n1流感須知》2474份,宣傳預防甲型h1n1流感的基本常識。
(三)按照礦要求加大了停車場的管理力度,建設與運行同步進行。為方便廣大居民及外單位車輛停放,信諾公司在強化內部管理,確保停車場正常服務的同時,進一步嚴格責任落實,確保各項工作落實到位。一是及時修訂、匯報了停車場運行方案,明確了各項管理制度、車位劃分、停車費標準及服務項目等內容。二是在人員配備上,明確1名管理人員及14名工作人員,其中工業園停車場設管理員4名,洗車工2名;社區停車場設管理員6名,洗車工2名。三是在設施配備上,協助泰安萬力公司安裝了停車場監控設備,按照地監科、保衛科要求,兩處停車場分別設置了全套消防器材,墻面噴涂了“嚴禁煙火”的警示標志,購置了洗車用品。四是運行效果良好,截止目前,宿舍停車場累計停放車輛3300余輛,平均每日車流量在230輛以上,洗車139輛;礦停車場累計停放車輛1200余輛,平均每日車流量在80輛以上,洗車16輛。
(四)馨意燒烤園聯動效益顯著,垂釣花卉園建設進度順利。馨意燒烤園5月1日正式開業,特色燒烤成為馨意園新的經濟增長點。截止25日,馨意園營業收入13.6萬元,與去年同期相比增加5萬余元。垂釣花卉園近期將投入營業,圍繞休閑垂釣和花卉觀賞、銷售兩項主要內容,前期準備工作基本就緒:一是對原綠化部院內進行了重新規劃,拆除了綠化部辦公室前舊棚并重新搭建,制作安裝了水池護欄,焊制了新的葡萄架,維修了養花大棚。新栽種柿子樹、核桃樹、石榴樹、女貞樹共計62棵,竹子300包,營造了優美的外圍環境。二是建成了680m平方米的釣魚池,放養鯉魚1000余斤,供垂釣愛好者垂釣。三是在垂釣花卉園內設置了綜合服務部,由專人提供垂釣、花卉銷售等服務。垂釣花卉園將與馨意園、學員公寓一起,共同形成融餐飲、住宿、娛樂為一體的綜合性休閑場所。
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(五)大白蛾防治工作發現及時、措施得力、處理迅速,取得顯著效果。按照集團公司防治會議要求,由綠化工作人員組成了排查隊,天天對范圍內的綠化樹木進行排查,確保對首次出現的蟲蛹做到了及時發現,為以后開展消殺工作和確保消殺效果創造了較好條件。截止目前,對宿舍、礦內、北山以及北風井共進行大型藥物噴殺4次,宿舍區對一層院內植物也進行了藥物消殺,同時配合天天進行的單樹噴殺和人工摘除,杜絕了消殺死角,大白蛾疫情基本得到有效控制。
(六)認真做好了“六一”兒童節慶祝活動的各項準備工作,確保了慶?;顒拥膱A滿進行。一是加緊對演出節目的排練,為舉辦“幼兒美術作品展”和“攝影展”收集作品并做好各項準備工作。二是慶?;顒泳视行?,文藝匯演中由幼兒園自編自導的16個歌舞、游戲,充分展現了幼兒園的辦學水平和教學成果,體現了幼兒園小朋友的多才多藝、天真活潑;“幼兒美術作品展”展出的100余幅稚趣純真、風格各異的美術作品,透視出孩子們無限的創作潛力;“攝影展”從幼兒活動、游戲、玩耍、學習、生活等各個瞬間,展示了孩子們天真爛漫、活潑好動的天性和我礦共建和諧社區取得的豐碩成果。兒童節期間,礦領導為孩子們贈送了節日禮物,充分體現了礦領導對下一代人健康成長的殷切期望。
三、基礎工作做得好
五月份,信諾公司在圓滿完成以上重點工作的同時,科學部署、合理穿插、協同配合,認真履行后勤服務職能,保障了各項基礎性管理、服務工作的有序進行:“雨季三防”方面,重點對家屬樓、單身樓下水道、化糞池進行了清挖,對礦內及宿舍兩個排水閘門進行了維修,確保開啟靈活;對宿舍區防洪倉庫進行了重新整理,補足缺損編織袋40條,照明燈2盞;協助基建科、騰達公司對社區126戶漏雨房屋進行了修繕,目前接近完成。設施檢修維護方面,“440”服務部對宿舍區4個變電所14個低壓配電屏上各分路開關、線纜、母排等處的灰塵進行清掃,認真檢查剛替換上的電器設備的運行情況,封堵變電所進出電纜孔8處,全面檢查變電所防雨情況,確保了供電安全;生活服務部檢修了2、3號水源井潛水泵,并根據水位下降程度,分別對2、3號水源井上水管進行了延伸,確保了正常供水;生產服務部合理穿插時間,繼續更換了淘汰開關,嚴格落實了維修工作人員10分鐘到現場制度,并做到安排工作有落實、有回聲,在迎接礦各類大型檢查中做了大量的工作。綠化工作方面,根據礦綠化工作要求,對個別部位苗木進行了栽種:工業園停車場栽植苗木20250株,龍爪槐5棵,電廠補栽雪松17棵,工業廣場栽植金葉女貞球5棵,醫院栽植棕櫚1棵、合歡樹2棵,其他部位栽植苗木1220株,補栽冬青球200個,松樹11棵。集中力量對垂釣休閑園內的綠化進行了重新設計,栽種松樹9棵,柿子樹12棵,石榴樹16棵,女貞樹2棵,移植楊樹6棵,木槿8棵,創造了優美舒適的休閑環境。餐飲管理方面,餐飲部嚴抓了大餐廳、班組的環境保潔,堅持執行每周三大檢查,每天值班干部巡檢制度,通過對問題的檢查、發現與整改,促進了現場管理水平的提高。大酒店嚴格落實“無蠅化”工作標準,給每人劃分了滅蠅責任區,除規定每天兩次噴灑滅蠅藥外,還新購了20把蒼蠅拍發到每名服務員手中隨時滅蠅,起到了較好的效果。五月份還為大酒店、馨意園及快餐店員工統一定做了工作服,大大提高了三店的服務員形象。
除此之外,水電暖服務、環衛保潔、單身公寓管理、物業收費、洗浴中心管理等方面在五月份也都做了大量扎實有效的工作,在此不一一總結。針對五月份工作中存在的不足,可以歸納為“三不好”:
首先是公司個別干部職工安全意識、標準意識樹立得不是很好。具體表現在:一是近期安檢部查出的辦公樓值班室內配電箱的問題,暴露出我們的走動管理還不到位、安全管理還有死角,工作人員安全意識還不到位,落實工作標準不高等問題;二是6s檢查每次檢查都能查出問題,而且是礦明令禁止的問題,如班組存放自行車問題,辦公室不整潔問題等,簡單的問題仍然重復出現,這些問題不是不好整改,而是從思想上就沒當回事,是思想上的問題、工作作風的問題、責任心的問題。
其次是個別單位對公司安排的工作落實得不是很好。具體表現在:一是個別單位對公司安排的匯報材料上交不及時、不符合標準要求,甚至不交,嚴重影響了整體工作。從6月份開始,所有上交公司的文字材料,只要不按時上交或達不到標準,一律按規定進行考核,辦公室負責抓好落實。二是不按要求參加礦組織的軍訓或會議,被礦通報并考核。三是四月底組織的食品衛生培訓班,明明要求單位負責人帶隊,有的單位仍是置若罔聞,不但參加人員不全,會場秩序也不好。四是個別單位消毒記錄不規范,被上級部門查出并考核。五是生熟混放的問題至今仍沒有得到徹底解決。
第三是個別干部帶頭作用發揮得不是很好。具體表現在:一是個別干部落實工作推諉扯皮,工作主動性不強、執行力不強、工作標準不高。二是個別管理人員混同一般群眾,不注重自己的言行舉止,造成不好的影響,形成問題扎堆、打片。
以上問題希望大家對號入座,今后再分析存在問題,該點單位的點單位、該點名的點名,目的是為了進一步強化責任意識,把工作干好。共3頁,當前第2頁2
對于六月份工作,結合礦安全辦公會要求,作如下具體部署:
一、切實傳達落實好“白莊煤礦擴大安全辦公會暨六月安全生產月動員會”會議精神。不但公司要向各單位管理人員結合實際工作傳達好會議精神,特別是各單位要充分利用班前班后會、業務學習日、安全活動日等機會,向本單位職工傳達好會議精神,要讓每名職工知道礦正在開展的“六月安全生產月”活動,活動的主題是“關愛生命,安全發展”,6月25日礦實現安全生產七周年等基本常識,以此增強每名職工干好本職工作的信心和決心。要將5月12日發生的交通僥幸事故傳達到每名職工,增強每個人的安全交通意識,杜絕交通事故。
二、充分認識開展“六月安全生產月”活動的重要意義,將各項工作落到實處。6月份是實現我礦上半年奮斗目標“雙過半”的關鍵月,是“雨季三防”、流行病防治、安全供電等各項重點工作的關鍵落實月,正值天氣炎熱和夏忙季節,人的精力和體力將受到很大影響,所以也是實現安全生產的“薄弱月”,因此在六月份開展“安全生產月”活動意義重大,必須將各項活動內容落到實處,見到效果:一是各單位要認真學習好礦下發的《白莊煤礦關于開展2009年安全生產月活動的實施意見》,按照礦及公司“安全生產月”活動統一安排,認真組織,積極參加,確保人員、時間、標準“三落實”。二是在“安全生產月”活動期間,安檢部、人力資源部要加大安全管理、勞動紀律的檢查力度,各單位要進一步加強內部管理,開展自查自糾,杜絕一切人身、設備事故。三是安檢部牽頭做好安全宣傳工作,自主開展安全使用天然氣、安全用電等宣傳活動,每旬至少在社區展出一次安全宣傳展板。其他單位、部門要做好積極配合,確?;顒拥捻樌_展。四是組織開展好食品安全衛生培訓活動,通過培訓,切實讓從業人員了解新的《食品安全法》和基本的衛生安全常識,掌握正確的操作技能,糾正不良的操作習慣,預防食物中毒現象的發生。
三、繼續加大隱患排查力度,對發現的問題及時分析原因、督促整改、落實考核。安檢部是排查安全隱患、落實整改考核的職能部門,一定要進一步加大檢查力度,有針對性地制定六月份安全專項檢查計劃,對單位存在隱患發現一條,登記一條,整改一條,注銷一條,實現對安全隱患的動態管理。六月份要重點加大對夏忙人員的排查,督促幼兒園落實好手足口病、麻疹等流行病預防措施的落實和食品衛生管理。各單位在上報公司的工作總結中提出的存在隱患,要協同安檢部一起拿出具體可行的方案向公司匯報,能夠解決的立即解決,不能解決的公司向礦請示,爭取幫助解決。
四、按照集團公司《關于進一步加強手足口病防控工作的通知》要求,專項落實好各項工作。一是所有教職員工必須全面掌握《托幼機構手足口病預防防治措施要點》并抓好落實,公司組織檢查。二是在醫院專業人員的幫助下,使幼兒教師正確掌握晨午檢、消毒等知識。三是嚴格執行晨午檢、衛生消毒、缺課追蹤等各項制度,并做好詳細記錄。四是教育兒童并取得家長配合監督幫助兒童養成正確的洗手習慣,不帶孩子走親串友。五是加強對幼兒園疫情監測,做到及時發現,及時匯報,及時處理,嚴防手足口疫情的擴散和蔓延。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇,是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率2008年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)??h級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把2008年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。2008年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以2008年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、08年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
述職報告是工作中一個很重要的部分,有助于了解自身的工作能力和工作完成程度,有利于自己的職業發展。下面好范文小編為你帶來一些關于校衛隊的述職報告,希望對大家有所幫助。
校衛隊述職報告1
切實加強學校安全保衛工作,確保學校財產和師生生命安全,維護學校正常的教學秩序,創建平安和諧校園,特制定本方案。
一、指導思想
以上級黨委政府及教育主管部門關于進一步做好安全工作會議精神為指導,堅持“安全第一、預防為主”的方針,以“強意識、查隱患、壓事故、保安全、維穩定”為主題,防控我校發生重大事故、防控不和諧因素,促進我校教育教學工作的順利開展和構建平安和諧校園的創建,確保學校一方的平安。
二、工作目標
以預防重大事故為重心,以學校校園為重點,進一步深入檢查、摸清學校各類事故隱患情況,不斷加大對事故隱患的整改力度,采取有效措施,徹底整改學校各類重大事故隱患,進一步加強學校重點要害部位監控工作,堅決杜絕安全事故的發生,創建平安和諧校園。
三、組織機構及成員分工:
(一)組織機構:
成立學校安保工作領導小組
學校安全保衛工作領導小組:
組 長:__
副組長:__
成 員:__
1、研究制定學校的安全工作方案,組織方案的實施。健全、完善突發事件應急預案和安全工作管理規章制度。
2、指導監督安全工作方案和計劃的落實。
3、定期研究學校安全工作,制定整改措施,組織開展安全工作大檢查。
4、如遇重大安全事故和突發事件,在校長領導下,組織開展應急求(救)援工作。
成立學校義務安保值日巡邏隊:
在上級安保人員未配備到位的情況下,成立由全體教職工組成的學校安保值日巡邏隊。實行上學前到放學時這一時段的校園安保巡邏。
具體安保值日巡邏隊安排:
(按照學校值周教師安排表對應值周參加巡邏)
(二)落實責任制,明確職責和分工
校長和分管副校長對學校安全及保衛工作負全責,日常具體工作由牟朝書同志主抓。
各口負責主要分工及職責任務:
牟朝書同志主要負責學生安全教育、班級安全管理、疾病的防治、安全管理業務檔案等。主要職責任務是:(1)、指導班級安全管理工作,負責學生安全的宣傳教育工作。重點抓好交通安全教育、人身安全教育和預防未成年人犯罪教育;(2)、指導班主任搞好學生安全工作。堅持學生考勤制度,嚴格掌握學生的出、缺勤情況,嚴防學生擅自離校和逃課。對擅自離校逃課的學生,要及時尋找并與家長聯系,防止意外事故發生。重視衛生清掃和勞動中的安全工作,加強保護和防范措施;(3)、負責學生早晨到校、課間、放學時間的管理,嚴肅校規校紀,杜絕學生違反紀律象發生;(4)、抓好后進生的教育轉化工作。處理好學生中發生的矛盾,防止打架傷人事情發生,制止校外不良人員對學校的滋擾;(5)、負責學校大型活動的組織和安全工作。開展突發事件應急演練等。(6)、要確保安全法制課的開設,規范安全法制課的管理,加大安全工作的宣傳。(7)、對學生開展衛生健康和心理健康的知識教育指導。(8)、加強對學生疾病、流行病的監控預防教育,尤其是傳染性疾病要早發現、早隔離、早處置。(9)、每月認真填寫《學校安全隱患排查整治月報臺賬》,及時登記、上報安檢情況;(10)、抓好安全檔案資料的收檔整理
后勤事務老師楊瓊林、周天學同志主要協助牟朝書同志負責校舍及財產的安全及學生飲用水、食品衛生安全。主要職責和任務是:(1)、校舍安全。校舍墻面、校園圍墻、屋檐是否有脫落;內墻是否變形、裂縫;門窗、燈具是否牢固;電源開關插座是否破損;安全通道是否暢通;樓梯扶手是否牢固;圍墻是否傾斜。要檢查到位,處理到位。維護用水(含飲用水)設備。(2)、校舍消防安全。嚴格管理火源、電源、易燃易爆和有害物品,配齊消防器材,保證器材的正常使用,疏散通道的暢通。(3)、學校護校防盜安全。對學校重點部位,如遠教室、辦公室、實驗室、圖書室、體育器材室要加強防盜措施。(4)、學生食品安全。嚴格執行國家食品安全條例,加強對學校小賣部、教師小食堂的監管,對供應食品進行衛生安全監督和檢查,嚴把入口關。
教導主任李化勤同志主要負責各功能室、電教設備以及教學安全。主要職責和任務是:(1)、加強教師辦公室的管理,保證正常辦公,加強課堂教學管理,嚴肅課堂紀律,妥善處理教學中出現的矛盾和可能出現的突發事件,維護課堂正常的教學秩序。(2)、加強體育課及活動課管理。嚴格執行教學計劃,課前學生要充分做好準備活動,指導學生動作技巧要規范正確,對難度較大的動作要有保護措施,對對抗性較大和危險性較大的體育項目,教師要親自組織并事先做好防范工作。教學中教師要掌握每名學生的身體狀況和病情病史,因人而異,開展教學?;顒诱n必須做到有專人看管,堅決杜絕“放羊”現象。(3)、加強實驗課(室)管理。對實驗室儀器設備要經常進行安全檢查,發現問題及時進行處理,確保儀器設備安全運行和使用。重點是電源、有毒有害藥品的保管和易燃易爆物品的保管等。具體教學中,要嚴格按實驗規程和要求進行。向學生講清步驟、程序、操作規程和注意事項,并對可能出現的問題做好事先防范,防止意外事故發生。對管理不善,指導不準,安全措施不善造成事故的,要追究教師的責任。
蘭貴林負責門衛室及校門開放關閉值班。主要職責和任務是:(1)、嚴格每天上學前、放學后校門開放、關閉值班制度,做到不脫崗。(2)、嚴格執行來人來訪登記制度,決不輕易放入一個外來人員,本校師生在上課期間進出校園必須登記。(3)、正確處理好學生中發生的矛盾,防止打架傷人事情發生,制止校外不良人員對學校的滋擾。
各班主任安全工作職責任務:具體負責本班學生安全工作管理、安全教育;處理班級日常安全事務和突發事件;利用班會課等加強學生法制、安全知識、自我防衛、心理健康等教育;發生安全事件及時處理、上報。
四、強化安全工作措施:
1、進一步開展好安全思想教育,牢固樹立“安全第一”的思想意識,警鐘長鳴,常抓不懈。
2、落實責任追究制度,安全工作層層負責制。責任人要切實履行自己的職責。對工作不負責任,管理不到位,監督不力造成安全事故的,要追究責任人的責任。
我們的本職就是保衛全校是師生的安全,所以我們會盡職盡責做好我們本分工作,以上也是我們的的保衛實施目標。
校衛隊述職報告2
一學年以來,安全保衛科認真貫徹上級的有關指示精神,在學校安全工作委員會的指導下,堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則。通過建章立制、責任到人,使學校的安全工作營造出良好的氛圍,維護了學校正常的教育教學秩序,保證了廣大師生及學校的財產安全。保衛科在學校的領導下,各年級、班級、及全體師生的積極配合下,圓滿地完成了安全保衛工作,現將具體工作報告如下:
工作匯報
一、健全組織,明確分工,構建安全網絡
學校成立了安全工作委員會:由校長為主任,分管安全副校長為副主任,以各科室負責人為委員的安全工作委員會,負責對全校安全工作的組織領導。并進一步明確了各部門和各級各類人員的安全職責。各年級主任負責本年級的安全管理工作;各班作為班級安全員,負責對本班學生的安全教育和管理工作。保衛科為學校的安全監管部門,負責全校的安全教育計劃、安全檢查及巡查,督促安全隱患的整改,調查處理各類安全事件等,保證各項安全工作的貫徹落實。
二、落實制度,責任到人,使各項安全保衛工作有條不紊
安全工作重在預防,認真落實規章制度是做好安全工作的基礎,為了使各種安全事故苗頭消滅在萌芽狀態,我們重點做了以下幾個方面的工作:
(一)堅持教育先行,落實宣傳教育制度
一是常規教育。保衛科制訂了安全教育計劃,并逐步進行落實。先后進行了交通安全、、消防安全、食品安全、反教育和法制安全教育等。利用《牽手報》和安全教育展板,對全體師生進行安全知識宣傳,讓每一位明確自己的安全職責;在學生中堅持利用安全教育課和廣播、舉辦安全板報展評等形式進行安全知識的教育,提高同學們的安全防范意識。使學生了解法律常識和常用的安全知識,樹立法制意識和安全意識。
二是個別教育。對輕微違犯紀律的學生,采取個別教育的原則。主要是幫助查找違紀的原因,糾正思想上的偏差。
三是跟蹤教育。主要是針對多次違紀或嚴重違紀學生的教育,本著處理與教育并存的原則。發動年級、、任課老師和家長的力量,共同對其進行教育。保衛科定期了解其思想轉變情況,直到轉化為止,對預防學生違紀起到了積極作用。
(二)堅持安全隱患排查及整改制度,做到早發現早預防
預防學生違紀是加強對學生管理的積極手段,是消除安全隱患的重要措施。為此,保衛科著重做了以下幾個方面的工作:一是通過無記名投票和設立安全員檢舉等多渠道搜集信息,及時掌握重點學生的思想動態。二是經常對信息進行分析和整理,當發現有不安定的事故苗頭時,采取積極手段進行預防,提前檢查通報,控制事態的發展。三是不定時進行安全隱患大排查,查除管制刀具等不安全因素?;馔瑢W之間的矛盾,把問題解決在萌芽狀態。由于我們預防工作做得扎實有效,未發生任何重大學生安全事故。
(三)定期組織學校安全應急疏散演練,提高應急避險能力:
把安全應急疏散演練活動常態化,每周由各級部自行組織一次,學校定期組織全校范圍內的演練,演練內容涉及教學樓和公寓中的防火、防震、防停電等意外緊急情況,及時總結演練中存在的不足,并制定整改措施,使全體師生警鐘長鳴,做到快速反應,提高防范意識,真正掌握在緊急情況下迅速逃生、自救、自護的基本方法,提高抵御和應對突發事件的能力.
(四 )組織校園值班,加強校園防護
組織安排日常校園值帶班,安排了清明節、勞動節、端午節等特殊時段的假期值班,做到每天對校園進行實時監控。劃分了學校值帶班和級部值帶班區域和職責,雙管齊下,平行管理,有效預防了校園安全事件的發生。
加大對學校周邊環境安全排查。重點對文體中心和校園東圍墻加強了巡查,對于發現的一些社會青年未經許可進校打球、玩耍等不利于學校安全的問題及時進行處理。
(五)加大值班督查,及時公布通報,確保校園安全不失控
安全科堅持對校園值班情況進行抽查,內容涉及樓層、餐廳、公寓值班,校園巡查,校舍設施檢查等各個方面。把安全抽查情況和每天的值班情況及時匯總,并在第一時間對全校師生公布,便于及時加以改進,有效避免了安全隱患的蔓延。
(六)堅持責任追究,落實獎懲制度,增強的責任心
按照誰主管誰負責的原則,學校與教師簽訂《安全責任書》,形成安全工作事事有人管,層層抓落實的局面。并對全體教職工進行了安全知識達標測試,進一步提高了教師的責任意識。對在校園值班中工作責任心強,安全工作突出的給予通報表揚,對責任心較差,沒有盡到責任的點名批評,對造成不良影響和后果的還要追究相應的責任。由于責任清楚,目標明確,避免了學校安全事故的發生。
三、加強“三防”建設,不斷提高學校的安全防范能力
在人防方面,首先是堅持值帶班領導24小時值班和夜間巡查制度,確保校園安全。二是加強對門衛的管理和培訓,提高服務質量。對門衛劃分了詳細的職責分工,明確了值班職責,要求著裝上崗,維持好出入登記,嚴格控制無關人員進入校園,并盤查驗證。每周對門衛值班情況一次匯總,及時公布。
在技防方面,學習利用現有設備,加強對校園的安全監控。對微機室等重點部位的紅外監控報警系統、教學樓、辦公樓、公寓的監控系統等定期進行維護保養,確保其正常運行,保證了重點目標和重要部位的安全。
在物防方面,主要是加強基礎設施的改造,配備相應數量的安全器材。對學校部分圍墻進行了加固,設置安全敬告牌,并安排專人定時巡防,有效減少了外來人員和學生翻越圍墻的現象,在微機室、財務室等重點要害部位還增設了滅火器,對預防事故發生起到了積極的作用。
四、構建家校社會三位一體的安全網絡,達到群防群治的目的
通過發放《致家長的一封信》,請各位家長對學校平安校園建設工作提出合理化的意見建議,并邀請部分家長參與學校值班,配合學校做好涉及安全的教育和防范工作。
根據我校的周邊環境和社會綜合治理的有關需要,由保衛科牽頭與當地派出所、社區及友鄰單位聯系,密切配合、齊抓共管,建立了治安聯防,成立警校共育辦公室和警務室。及時溝通情況,分析安全形勢,解決重點問題,真正把學校周邊環境綜合治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施落到實處,在當地政府的統一領導下,共同做好學校安全管理工作。
一學期以來,我們強化了值班值日工作,明確了安全責任意識,大力加強了對師生的安全宣傳教育,創造出了一個安全和諧的校園治安環境。我校在安全方面的較大投入,不僅換來了學校的安全與穩定,更促進了學校全面工作的快速發展,學校的安全工作新舉措在“臨朐教育網”上進行過報道,并且在6月底順利完成了濰坊市安全建設達標驗收。
存在問題
1.門衛服務意識和履職能力尚有待于加強。在部分門衛身上還存在不能盡職盡責的現象。
2.外來人員私自入校打球問題還沒有得到徹底解決。需要學校聯系派出所和社區共同協商,齊抓共管。
3.學校物防方面還有部分漏洞:實驗樓和男宿舍部分地區存在監控盲區,樓房的防墜落措施和防盜措施也需要加強。
校衛隊述職報告3
一學年來,保衛科在學校的領導下,各年級、班級、及全體師生的積極配合下,通過全科工作人員的努力,圓滿地完成了本學年的安全保衛工作,現將具體工作報告作工作總結如下:
一、主要工作
1、校園治安方面
(1)妥善處理各年級、班級發生的各種打架斗毆、敲詐勒索。將各種安全隱患消失在萌芽狀態。本學年保衛科處理學生打架案件_起、敲詐勒索案件_起、召開專門的安全工作會議_次,繼續做好安全信息制度。
(2)繼續強化保衛科值班巡邏制度。抓好校園及周邊治安環境整治,自開學以來,保衛科加強校園值班巡邏,校園及周邊基本上杜絕了社會閑雜人員到校門口尋釁滋事、打架、敲詐案件的發生,維護了校園的穩定。其中_起外校學生酒喝醉了到我校找人,與我校老師發生口角及沖突,在校領導的幫助下及聯系外校領導得到響應的處理。
(3)走讀生證件管理,發現假走讀生證件_余起,后經過在學生科的配合下總共查出假走讀生證件__來個,在學校領導的重視下得到了響應的處理。
2、認真抓好學生宿舍的管理工作,確保住校學生的人身、財產安全。
一學年來,學生宿舍在保衛科的管理下,沒有發生人身安全事故和重大財產損失案件。充分發揮寢室管理員的作用,堅持24小時值班,堅持每日衛生清掃和學生衛生值日制度,及時處理住校學生中發生違紀事件。管理工作基本做到,及時發現問題、及時匯報、及時處理,大事不過夜,維護了學生宿舍的安全和穩定。
3、校園消防工作方面
為了保障學校的消防安全,學校保衛科,堅持每星期一小檢查,每月一大檢查,本學年換更換消防設備:滅火氣兩次,增加滅火器_個,其他電線電路方面,在校領導的支持下及總務科的配合下積極維修及處理,所以在在消防方面沒有安全事故的發生。
二、存在問題
1、本學年治安狀況良好,學生在夜間翻躍圍墻的比較嚴重,班主任教育不到位,學生翻爬圍墻__來次,學生在校外上網受到人生安全侵害的事件應引起重視。
2、由于__幼兒園這邊的教室比較分散,學生經常趁門衛不注意溜出校外,這也給學校的管理增加了難度同時也提醒我們的管理還得加強。
3、加強學生宿舍插板的改裝,寢室有了插板,這樣學生就會趁機充電及使用電老虎燒水,同時也給宿舍管理老師帶來管理方面的難度及響應的安全隱患。請學校給予幫助拆除插板。
三、工作建議
校園安全任務仍然重,必須警鐘長鳴、常抓不懈。由于學校新生進校,學生增多,因此2019年的安全防范任務重,面對新情況、新問題務必保持清醒頭腦,強化值班值日工作,強化安全責任意識,大力加強安全宣傳教育,創造一個安全和諧的校園治安環境。
校衛隊述職報告4
在本學期臨近尾聲的階段,我對校保衛處在 2018年度的工作進行一番總結,希望可以總結出我們工作中的優點和弊端,為今后的工作提供一些參考。
2018年度我們校學生會保衛部的主要活動有:
1、做好學校的夜間巡邏工作,將學校師生的安全保衛工作做到最好。
2、關于內部日常管理,每月校和院兩級保衛部們主要成員召開例會_至_次,對保衛部的成員布置近期工作、討論具體的活動和工作方案,了解每個學院分配任務的進展情況以及活動結束后的總結,包括成績和不足,對不足進行改進。
3、實行各學院保衛部兩兩結對子的辦法,使校保衛部的一些工作任務的下達與分配順利進行。
4、舉辦了一系列的文體類活動,如拔河,籃球賽等等。這不僅帶動了身邊的人參加的一些活動,這對學校保衛部和各學院保衛部在學校中的各類工作順利開展都起到很大的幫助
5、各學院定期上報相關材料,有會議材料,活動材料等。對各學院實行干事對學院的點對點的工作。運用干事這一紐帶,橋梁幫助校保衛部更好的監督管理各學院保衛部的工作。
6、向學生進行安全教育,教育內容要以交通安全、消防安全和防中毒、防傳染病、防盜竊、防侵害、防突發性事故為重點。
7、與各班的心理委員密切聯系,對一些需要關注的同學有較好的了解。
8、宣傳了學生寢室的用電安全意識,在這個學期里面沒有出現火災事故。
9、加強法制教育,自防、自救教育與防火、防災教育相結合。增強了廣大師生員工的防范意識,提前消除事故隱患,提高自我保護和自救能力。這是保衛部的一個重要功能。
10、認真服從了校領導和保衛處的正確指示,積極配合其他部門的各項活動。
在認真做好上述各項工作之后,我們也是不斷提高自己部門的整體素質的。首先,我們在保衛部的結構設置上面,進行了整改,實行分工合作的方法。將部長和干事的所長結合起來,將部門工作優化整理,獲得高效。其次,我們對新招干事也是有一定的要求的,不僅是養成了他們較好的禮貌習慣,同時對他們自身的能力也是有提高的。最后,加強和校保衛處的聯系制度,是我們部門這個學期較為正確的工作指示,同時也是獲得較多經驗的地方。這些對于我們部門將來的發展都是很好的幫助的。
總體而言,本部門在這個學年的發展是令人欣慰的。我們總結了本部門以前的材料,也認真地做了部門計劃。嚴格按照我們的部門計劃來辦事,這樣的提高是很明顯的,同時也是我們值得驕傲的。我相信,在我們的共同努力下,我們的部門會發展的越來越好的。
校衛隊述職報告5
18年是我校發展史上具有劃時代意義的一年,這一年學校好事、喜事不斷,也是本人人生旅途的重要部分,這一年我在順利實現轉崗的同時,依靠保衛處全體職工的共同努力,基本上完成了年度工作目標?,F總結如下:
一、扎實做好保障服務工作
今年是我校后勤社會化改革全面深入,實現規范分離的關鍵一年。在保衛處工作期間,我們對勞動用工、有序競爭、可持續發展等問題。進行了一些研究,親自參加了勞動用工,安全管理、維修管理等規章制度的制定和修訂工作,同時在高校如何實現安保管理進行了深入思考。
二、及時接出警,實施救助服務,調解矛盾糾紛
1、保衛處實行24小時值班制度,全年各類接出警共計___余次,及時趕赴現場處理各類事件和案件。
2、全年實施救助服務___余次,如幫助迷路的老人和小孩找到家人,協助忘帶鑰匙的教工開門等等。全年保衛處拾金不昧、助人為樂等事跡__余起,提升了隊伍的形象。
3、全年調解治安、民事糾紛__起,將事態平息在萌芽狀態。
三、努力實施保衛工作
從分管的門衛管理、交通安全管理和治安管理工作看,一年來,依靠全體同志的共同努力,三方面的工作都有了一定的起色,門衛管理的形象進一步改善,交通安全管理也有了一些進步,治安管理的快速反應能力也得到了加強,在安全防范方面已經開始從被動等待到主動出擊。保衛工作的服務意識得到了加強,如最近我們就聯系了交管部門上門為全校教職工集中辦理摩托車年審工作,為___多輛本校摩托車進行了年審,受到了教職工的歡迎。
以上是本人一年來所做工作的初步總結,如果說一年工作中取得了一定的成績的話,那應當歸功于領導的關心,同事們的支持,本人只是在其中做了一點組織協調工作。
毫無疑問,自己在工作中還存在一定的不足,如工作還不夠深入細致;有些有急躁情緒;在批評下屬時不注意做深入細致的思想工作,說話簡單,語言生硬,有時態度粗暴,這些都是我今年應當努力克服的。
制度健全,形成大興特色
建立中小學校責任督學掛牌督導制度。按照屬地管理原則,轄區共設置督學責任區18個,配備責任督學共135人,區內中小學校全部實現掛牌督導。責任區設組長一人,配置責任督學若干人,形成了“一校雙牌、單元管理、分工合作、責任聯動”的管理模式。每個學校掛兩塊牌子,一個是責任區組長,在督導內容上以治安環境、招生收費、安全管理、辦學規范等行政性內容為主;一個是責任督學,在督導內容上以常規管理、教育教學為主。兩個人工作各有側重,同時對掛牌學校負責。
建立“五三”工作機制。在實踐中,逐漸總結形成了“五三”制工作流程。一是“三看制度”,堅持“看校園、看教室、看設施”,即通過定期巡查,了解學校常規管理情況,發現安全隱患,做到不留“盲點”,不留“死角”;二是“三聽制度”,堅持“聽課、聽聲(即師生反映)、聽會(參加學校重要會議),即通過旁聽會議、隨堂聽課、召開座談會、隨機訪談等形式,了解教職工思想狀況和工作狀態,了解學生學習和在校生活情況;三是“三問制度”,堅持“問生活、問工作、問學習”,即通過座談、訪談等形式全面了解學校情況;四是“三查制度”,堅持“查師德、查安全、查常規”,抓住學校工作中容易產生疏漏的地方,促進學校管理水平的整體提升;五是“三督制度”,堅持“督辦學行為規范、督重點工作落實、督教育教學改革”,明確責任督學的主要工作職能,堅持公正客觀,提高教育督導的公信力。
建立責任區會商機制。為加強與鎮域內公安、城管、消防等有關部門的溝通及有關環節的銜接,各鎮督學責任區建立了定期會商機制,加大對政策法規落實情況的督查力度,定期就鎮域內(即責任區內)的共性問題、突出問題進行集體協商、積極溝通、督查督辦,實現了鎮教辦主任職責由原來的只負責貫徹執行向更加注重監督落實轉變。例如,大興區安定鎮責任區針對轄區內實際情況一年召開了四次安全管理會商,徹底清查了校內外的安全隱患和治安“死角”。舊宮鎮責任督學在學校走訪時發現,很多教師因為學校沒有班車,上班很不方便。責任區組長李震督學聽說后進行了調查研究,發現這是轄區內很多學校都存在的問題,于是積極協調鎮政府,由鎮政府出面爭取當地企業的支持為所有學校都配置了教師班車。
建立多種專題督導模式聯動工作機制。近兩年,各督學責任區根據實際情況深入學校,分別開展了校園周邊環境治理、消防安全、課業負擔、食品安全、課堂教學等多項督導活動,發現、總結了很多好的經驗和做法,也及時發現和解決了學校在落實法律法規、推進重點工作中的一些問題。區政府教育督導室及時匯總責任督學的督導意見,形成報告,成為區教委評價學校、改進工作的重要依據。同時,區政府教育督導室針對發現的問題開展專項督導,推動學校改進工作。例如,2014年,為切實加強學校體育和安全工作,邀請部分責任督學組成專項督導組,在全區中小學開展了體育、安全專項督導,有效促進了“陽光體育一小時”和學校安全工作的落實。
建立督導工作聯系人制度。各中小學督導聯系人由一名副校級干部擔任,其職責包括協調、組織各部門積極落實責任督學反饋的相關工作情況,認真研究督導意見和建議,積極組織整改;與責任督學保持經常性的聯系,及時向責任督學通報學校重要工作安排和重大事件,協助責任督學完成經常性督導工作;協調學校各部門積極配合責任督學依法開展經常性督導工作,并保障責任督學必要的工作條件。
完善常規工作制度。2014年初,研究制定了《大興區中小學校責任督學掛牌督導實施辦法》,制定中小學校掛牌督導工作實施細則,明確規定責任督學的基本職責和督導內容等,并據此制定《大興區中小學責任督學工作手冊》。2015年,出臺了《大興區責任督學掛牌督導考核細則》和《大興區督學責任區管理細則》,對責任督學實施經常性督導、專項督導、綜合督導和責任督學協作督導做出明確規定。此外,還建立了會議和報告制度。每學期,區政府教育督導室負責定期召開各督學責任區組長參加的專題會議,學期初研究布置工作,學期末進行工作總結。每學期定期召開全體責任督學參加的工作交流會,部署工作、通報情況、分享工作體會、分析重點案例,解決工作中出現的問題。此外,還要求責任督學定期撰寫并提交工作報告。
隊伍精干,強化人力保障
規范聘、用、管、培、評等程序,健全責任督學管理制度。2015年出臺的《大興區責任督學管理辦法》具體規定了責任督學的選聘條件和程序、督導內容和流程、日常管理和考核評價以及相關保障措施等內容。根據這個規定,我們擇優選聘教育教學經驗豐富、熟悉教育法律法規、堅持原則、辦事公道并有較高威信的在職鎮教委辦主任、教研員、教育行政管理人員和退出領導崗位的校長、副校長擔任責任督學。目前,我們正在組建責任督學資源庫,逐步建立督學資格制度,并邀請人大代表、政協委員、鄉鎮街道主管領導和社會專業人士作為特約責任督學,進一步擴大責任督學的選聘范圍。大興區責任督學的聘期為一學年,每學年初召開專門會議,為新任責任督學頒發聘書和督學工作證,下發督導工作手冊。
建立責任督學入職培訓、定期輪訓制度,促進責任督學隊伍專業化發展。將各類重要文件匯編成冊,發給每位督學自學,積極組織責任督學參加不同層面舉辦的學習培訓活動,并加強與兄弟省市、區縣不同形式的研討交流,有力促進了督學業務水平的提升。區教育督導室每年制定專門的培訓計劃,在形式上既包括北京市督學大講堂系列培訓,也包括區級專家講座、經驗交流、示范督導等;在內容上既包括教育督導、教育評價等專業內容,也包括教育法規、重要文件以及課程改革、安全管理等業務內容。例如,在迎接國家級義務教育均衡發展驗收前,專門組織責任督學進行了專題培訓。跟國家教育行政學院積極協調,組織責任督學輪流旁聽高端培訓課程,學習好的經驗,了解教育發展的前沿問題。近兩年,大興區共組織200多人次參加了基礎教育改革、督導評估、校園安全管理、教育發展論壇等多項培訓和會議,有效提高了責任督學隊伍的整體水平。
加大對責任督學的考核力度,嚴格開展對責任督學的評價和管理。從履行教育督學職責、監督學校辦學行為、參與學校重大活動、及時報告并提出意見、完成督導工作報告五個方面對督學進行考核,做到責任區督學一年一考核、一年一聘任、三年一交流,確保責任督學隊伍德才兼備、結構合理、有機流動、履責勤勉。每學年,各責任區組長按照考核細則提交工作總結和對轄區內責任督學的評價意見。區政府督導室根據評價意見,結合日常了解情況,征求督導學校意見,在對責任督學過程性材料考核的基礎上給出學年考核意見,作為下一學年是否聘用的依據。
運用結果,強化督導權威
一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作
市高度重視安全生產工作、完善各級領導干部安全生產職責,今年以來。落實了企業自查、部門檢查、政府督查、社會監督治理安全隱患機制。市委丘德奎書記十分關注我市的安全隱患整治情況,月日對我市以來未落實整改的舉報安全隱患作出了重要批示:未徹底整改的單位主要領導務必親自到現場調研,采取科學有效辦法和強有力措施,以最快的速度完成隱患整改;平時經常過問或采取短信形式對我市安全生產工作進行指導。何東真市長和分管安全生產工作周副書記、副市長在召開安全生產工作會議前都先召集公安、交通、安監、消防、建設、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究,總結前一段時間安全生產工作情況,分析存在問題,既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距,針對安全生產工作中出現新情況、新問題及季節特點,采取針對性措施做好下一階段的安全生產工作。為了確保春節期間平安穩定何市長、周副市長在10天內召開了兩次安全生產工作會議,參加會議人員由鎮長擴大到企業站全體成員,對當前的安全生產工作再部署、再落實、再加強。市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領導都要強調安全生產工作,并定期聽取安全生產工作匯報,過問每一起安全生產事故救援和善后處理情況。
周副市長經常深入生產現場檢查安全生產:月日深入到汽車總站、火車站檢查春運情況,月日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監、水利、環保部門到清水口鎮大牛嶺尾礦庫現場,商討整治尾礦庫問題,特別是汛期間曾多次冒雨帶領相關部門到大牛嶺檢查安全隱患,每個隱患整改點都親自到現場檢查落實;李家東副市長、鄭德貴政府辦副主任與安監局工作人員同甘共苦親臨事故現場組織應急救援和善后處理工作,與事故責任人和死者(傷者)家屬面對面做通雙方思想工作,沒有發生一起因事故擴大到影響社會穩定事件。市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會議3次,開展了7次安全生產大檢查,12次專項整治行動,獲得自治區、市對我市安全生產工作督查組的肯定,特別是元旦、春節、全國兩會、清明節、五一節、校園安全及汛期”期間,市組織開展了安全生產執法行動、安全生產整治活動、安全生產宣教活動,開展全國第九個“安全生產活動月”活動。上半年在市委、市政府正確領導下,各部門、各單位不斷加大安全生產工作力度,市上上下下形成了齊抓共管局面。
二、市月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降
死亡23人,重傷5人,年月份全市各類傷亡事故63起。直接經濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現為“兩升兩降”事故起數下降了20.63%,死亡人數上升21.05%,重傷人數下降44.44%經濟損失上升43.4%其中:道路交通事故58起,死亡18人,重傷5人,直接經濟損失3.216萬元;工礦商貿企業事故起數4起,死亡4人,重傷無,直接經濟損失36.28萬元;火災事故1起,死亡1人。
月全市各類事故死亡23人,年市下達我市控制指標50人。占年度控制指標的46%未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指標46人的39.13%工礦商貿企業死亡4人,占全年控制指標4人的100%突破了半年指標;火災事故死亡1人;農機、水上交通無死亡事故。工礦商貿沒有發生一次死亡3人以上的較大事故。
三、安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況
報送自治區安全培訓中心參加安全培訓的企業負責人和安全管理人員14人,今年上半年我市共有1627名農民工接受了三級安全教育。參加市安監局組織的市舉辦重點企業負責人、安全管理人員安全生產應急預案培訓班279人。根據自治區安全生產委員會《關于印發年全區“安全生產月”活動方案的通知》桂安委17號)市安全生產委員會《關于印發市年“安全生產月”活動方案的通知》玉安委字16號)要求,局代市安全生產委員會擬文《年全市“安全生產月”活動方案》成立了以市委副書記、市政府副市長周為組長的領導小組和下設有辦公室,月日在圭江橋頭公園開展安全生產法律法規咨詢活動,市安委辦(安監局)組織18個部門和單位,出動人員126人,向群眾發放宣傳資料85種73500份,出動宣傳車9臺,接受咨詢群眾3600多人次。特別是中小學生安全用電常識、防災減災”科普知識、職業病與行業工種知識、消防安全知識、建設工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”工作保險
深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查,條例》中華人民共和國就業促進法》生產事故報告和調查處理條例》壯族自治區安全生產條例》壯族自治區農業機械管理條例》安全生產許可證條例》學生傷害事故處理辦法》公路法》中華人民共和國防洪條例》壯族自治區實施辦法》安全生產法》中華人民共和國消防法》壯族自治區實施辦法》平安暢通縣區系列讀本》等。事故隱患大排查,企業開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。
四、深入開展安全生產專項整治工作
市組織協調有關部門,對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治。制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到顯著的效果。
嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛,使摩托車行駛秩序明顯好轉,有效控制了摩托車道路交通事故的高發勢頭;客運車輛嚴格落實出入站安全檢查;開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動;查扣非法營運“黑車”47輛次,查處非法改裝車輛213輛(次)糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,道路交通和水上交通安全專項整治:通過對摩托車專項整治。已整改完畢2處;組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書,加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現場檢查力度;特別是汛期航務所組織人員24小時不間斷值班,保證通信全天候暢通,市政府組織開展水上安全檢查10次,加強對隱患的排查工作,月日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定,航務所發出整改通知書,已將整改落實到位將渡口守則牌固定。鎮籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年,水上交通共發出整改通知書3份。發出防洪防汛緊急通知5份,渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為,避免了事故的發生,有效地保障了轄區內的水上安全。
為市炮竹廠、市鎮炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收,煙花爆竹方面:市目前有煙花炮竹生產企業三家。落實高溫雨季停產要求,堅決杜絕煙花爆竹生產企業的三超一改”三違”一證多廠”分包”現象及違反國家、行業標準現象,做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業,均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
明確企業是安全生產管理責任主體,非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議。提出了五要、五不準”要求,落實每月鎮2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作,市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組,為關閉取締順利開展。
通過安全生產許可證發放和換證工作,危險化學品安全專項整治:嚴格準入關。加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理,由安全評價機構對其進行安全評價,對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區重點事故隱患的兆周松脂廠進行監督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長帶領我局領導和相關工作人員驗收,現向市政府組織申請驗收。
建筑面積671314.35m2造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況;各施工、監理企業的從業人員持證上崗、特殊工種作業人員持證上崗工作情況。根據施工現場的安全狀況共發出安全隱患整改通知書167份。建筑施工安全專項整治:共檢查了167個在建工程項目。
市政府與與各鎮、街道辦以及消防工作聯席會議成員單位簽定了市 年消防工作責任狀》市政府組織召開消防專題會議5次,印發消防工作文件6份,就消防站建設、公共消防設施建設、農村消防工作、火災隱患排查整治、三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年,市轄區截共發生火災20起,死亡1人,直接財產損失131392元。大隊共接警40起,出動41次(含增援)出動消防車66輛次,消防官兵372人次,搶救被困人員13人,疏散人員32人,搶救財產價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次,舉辦消防知識培訓班10期,共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業人員共430人參加了培訓,深入各企事業單位舉辦消防知識講座和指導消防演練共12次。舉行了慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨市消防志愿者服務大隊成立儀式”月日起組織2個檢查組,對轄區毛織廠、皮件廠、現具廠等勞動密集型生產企業進行監督檢查,月日,檢查發現市富琳針織廠存在生產車間與員工宿舍設在同一建筑內,屬典型的三合一”場所,隨即依法進行了臨時查封,并作出了責令停產停業并處罰款5000元的處罰。目前,人員密集場所安全方面;深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳。已提請市政府組織召開勞動密集型生產企業消防工作會議,全面部署構建社會消防安全“防火墻”工程工作,切實提升勞動密集型生產企業的火災防控能力,預防和遏制火災事故的發生。日常防火監督檢查和各項專項整治中,共檢查單位場所檢查單位445家次,發現和督促整改火災隱患271處,填發《責令改正通知書》92份,重大火災隱患限期整改通知》1份,辦理消防行政處罰案件10起,拘留1人,罰款11.85萬元,責令“三停”4家,臨時查封1家。
開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍,旅游安全方面:配合旅游管理部門根據時節和氣候。排除危險松動的石頭,對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌,景區公路轉彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案,食品衛生檢查能落實責任,對應急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統,電梯進行了維護保養,酒店運轉正常。
開展農機安全生產專項整治,農機安全生產方面:對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路。重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。
嚴防群體性食物中毒事件的發生;嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度;深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次,食品安全;嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管。車輛215臺次,監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今,市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定,未發生過生產安全事故。
緊密結合市的實際,學校周邊安全;按照自治區、市安全工作的總體部署。以“學校周邊治安環境集中整治百日專項行動”為契機,全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作,根據市安全生產委員會辦公室《市關于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》北安委辦字24號)要求以及月日市委關于加強學校幼兒園安全保衛工作專題會議紀要精神。由周副書記、副市長召集有關部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產安全進行督查,督查組分南、中、北、城區四個組,分別由安監局、建設局、交通局、公路局的人員各一人組成,每個組有一名領導帶隊,從年月日至月日進行第一階段督查。月日召開了市學校安全工作緊急會議之后,各鎮迅速成立校園安全維穩工作領導小組,制訂安全工作應急預案,對全鎮各所學校及周邊環境進行了拉網式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、
確保我市師生安全。教室、圍墻道路等安全排查。
市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來,市月打擊非法生產經營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領導高度重視。不分節假日、經營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執法,有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
市打非工作人員共搗毀非法生產煙花爆竹窩點35個(鎮26個、鎮5個、鎮2個、鎮1個、鎮1個)非法生產引線窩點10個(大里鎮8個、大倫2個)銷毀成品、半成品、原料、非法生產煙花爆竹機械設備等折合價值377000元;查處無證經營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元;查處有證經營戶違法經營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元,上半年。暫扣許可證43個、罰款8500元;暫扣非法運輸炮竹車輛一輛,治安拘留2人。
市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產經營儲存運輸煙花爆竹行為,舉報有獎制度是打非”工作的一個亮點。設立了舉報有獎制度。市共發放舉報窩點77起獎勵金15.4萬元,發放舉報非法經營資金4.2萬元。舉報有獎制度的認真落實,大大提高了群眾參與監督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。
今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人(次)參加,據統計。檢查炮竹廠19次共57人(次)參加;檢查煙花爆竹批發零售企業405次共810人(次)參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經營戶43家、搗毀非法生產窩點41個、會同公安機關暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元,沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經濟價值50187元;開展非煤礦山檢查123次共246人(次)參加,當場糾正3種違規違章行為、下達隱患整改書5份、責令停產整改5家、經濟處罰3家、罰款2500元;?;窂S25次共75人(次)參加、責令停產整改3家;整治學校周邊環境32次共96人(次)參加;建筑工程12次共36人(次)參加、下達隱患整改通知書9份;學校周邊“三合一”工廠6次共18人(次)參加、下發限期整改通知書3份;電力行業檢查6次共18人(次)參加、下發整改通知書2份。
簽約率100%,今年市政府與各鎮、各街道辦事處簽訂安全生產責任書25份。與部門簽訂安全生產責任書26份,簽約率100%,部門與所屬企業簽訂65份,簽約率100%,落實各職能部門的責任,開展了元旦”春節”全國“兩會”清明節、五·一”節、安全生產月”汛期前等到安全生產大檢查工作,出動檢查人員2185人次,出動車輛445臺次,有效地防范重特大事故的發生。
大牛嶺尾礦庫安全監管方面。市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是月份以來,今年以來。持續出現強降雨天氣,市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作:
一各業主已停止非法洗礦行為。
二制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度。
三嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查。庫內排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設施,確保排水暢通,一旦出現險情,立即按事故應急預案進行處理和上報。
四已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。
五、主要工作經驗
1.市委、市政府對安全生產工作高度重視。每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制,才能有效地保證安全生產。
2.建立健全安全生產監督管理網絡。簽訂安全生產工作責任書,形成級級管理,層層落實的網絡體系,保證監督到位,檢查到位。
3.加大安全生產執法力度。把安全生產工作納入法制化建設軌道,有效促進安全生產形勢的好轉。
4.加強安全生產檢查工作。有效遏制事故的發生。
5.加大安全生產法律、法規宣傳力度。防止人為事故的發生。
六、主要存在問題
1.群眾的安全生產意識還要進一步提高。片面追求經濟利益,忽視安全生產的現象依然存在
2.市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患。
3.部分企業設備陳舊老化、工藝落后。
4.安全資金投入不足。有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。
5.非法生產經營屢禁不止。特別是非法生產煙花爆竹現象累禁不止。仍在從事非法生產煙花爆竹生產;
6.非法經營更加隱蔽。
七、今后工作打算
按照中央提出的高度重視安全生產,為了貫徹落實黨的十七大精神。保障國家財產和人民生命安全”要求和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》繼續深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產損失的事故隱患,認真貫徹落實安全生產“三項行動”確保經濟建設的健康發展。逐步減少危險源。
一繼續深挖隱患抓整改。不斷健全各項安全生產制度的基礎上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發現事故隱患,盡快登記建檔進行整治排除。
二加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產法》生產安全事故報告調查處理條例》安全生產條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平。使安全生產工作成為人人關心,共同參與的社會系統工程。繼續抓好企業職工三級安全教育,特種作業人員培訓工作,使其掌握安全生產知識和操作規程。市委組織部計劃在月份組織全市安監系統工作人員包括市直(鎮級)分管安全生產工作領導、企業站全體成員安全生產管理培訓。
三加大執法監督力度。引發安全事故的堅決依法依規進行追究和查處。
四加強非公有制企業的安全生產工作的監管力度。全面帶動全市非公有制企業的安全生產管理工作。
一、領導重視,加大投入,城市管理工作順利開展。
1、各級領導重視,增強城市管理工作活力。今年以來,區委、區政府對城市管理工作非常重視,區領導先后對城市管理工作作出重要批示和指示,把城市管理工作作為改善區域環境,發展社會經濟、提升城市品位的大事、要事來抓,為城市管理注入了強勁活力。一是區領導高度重視。在國際女排賽事、浙洽會、全國環保模范城市復查等重大活動保障中,區領導多次親臨現場督促和檢查城市管理工作,針對城市管理工作中存在的薄弱環節,多次召集規劃、建工、公安、工商、環保等部門進行協調,明確各自職責分工,并形成會議紀要。分管城市管理工作的王志明副區長,多次主持召開聯席會議,及時解決工作中出現的急事、要事,每月聽取一次工作匯報,年初主持召開了20*年全區城市管理工作會議,部署全年城市管理工作任務。二是協調解決重大工程籌建工作。無消納處置場地是困擾渣土管理工作的最大難題,為切實解決渣土消納出路,我們就如何實施渣土規范化管理多次向區領導匯報,得到區領導的大力支持,區領導召集城管、規劃、農業園區、水利局、交警、新矸、大矸街道等相關部門多次討論建設渣土堆場的方案意見,王志明副區長還帶領國土、城管、規劃、大矸街道等部門領導對渣土堆場現場選址。今年4月,區委姚書記在《關于確定*區渣土消納場地的請示》上批示,確定了大矸街道白石村一山坳作為消納場建設用地,用地面積達130畝,落實土地征用費用529萬,建設資金300萬。為規范渣土堆場管理,今年8月,由城管局請示,要求對建筑垃圾收費,姚書記批示同意城管局意見,并落實大矸街道為建設單位;為使消納場地盡快投入使用,姚書記又于10月初批示該工程作為區級特殊應急工程簡化審批手續,從而大大加快了工程建設速度,目前,渣土堆場已正式啟動使用,為徹底解決我區的渣土出路問題,規范渣土管理提供了基礎保障。三是建立執法協調機制。為推進城市管理執法權下放工作,2月份,常務副區長召集了相關部門負責人專題研究部署了《關于強化鄉鎮人民政府(街道辦)基層行政執法工作的實施意見》,使我區各城管中隊執法權下放工作相當順利,與街道(鄉鎮)之間的管理體制、人員關系得到明確。為加強對大港工業區的綜合管理,9月份,在區委常委會的協調下,成立了由新矸街道、新矸派出所、區城市管理局、大港公司組成的大港綜治警務室,我局派出10名協管員和3名正式隊員,開展聯合執法,較好地維護了企業生產經營秩序。抓好駱霞線環境集中整治工作,今年6月,區委姚書記主持召開了整治工作專題協調會,成立了由區公安局、交通局、城管局、國土局等單位成立的聯合執法組,我局抽調了40名執法骨干力量,對駱霞線長江路以東段兩側的違章建筑進行了,拆除面積達2300平方米,改善了駱亞線周邊的市容市貌。另外,在區領導的重視協調下,城市管理行政執法的區域劃分不斷調整,進一步明確了大隊和各城管中隊、各街道城管辦的職責分工,執法工作機制得到完善,行政執法的整體水平明顯提高。四是內部考核機制進一步完善。根據區委、區府對我局20*年度工作目標管理考核意見和市局對各行業工作考核內容,強化了對市政、園林、環衛、行政執法等事業單位的目標考核管理,制定了《20*年度事業單位目標考核方法》,逐項分解指標,充分發揮干部職工的工作積極性和主動性。同時,我們還成立了機關效能督查小組,完善了局長值班日制度,通過各位局長輪流值班和不定期效能督查,對各單位工作開展情況進行巡查,并每月效能通報,使下屬單位的工作效能和服務水平有了很大的提高。
2、理順體制,積極構造“大城管”格局。隨著建成區范圍不斷擴大,城市管理的范圍不斷延伸,迫切需要理順管理體制。為此,我們在反復調研的基礎上,提出合理的管理模式,在區領導的協調下,逐步理順管理機制。先后對科技園區、保稅南區、汽配園區明確了管理關系,對通途路以南、錢塘江路以西、富春江路以北的市政和綠化管理進行了接管,完成通途路以南等20個工程27個標段自建區來已建成道路的移交接管工作,完成了中河路等3個項目的接管和雁蕩山路等2個項目道路移交工作,移交、接管及時辦結率100%。并對歷年來遺留下來的中小工業區和太平洋工業區管理問題也進行理順,落實了中小工業區的基礎配套設施建設,組織有關人員對太平洋工業區范圍內的市政設施進行了普查和費用測算,提出了改造和移交方案,積極向區領導做參謀,爭取改造資金,現已提交管委會主任辦公會議通過,落實了改造和養護資金,解決了該地區長期以來的臟亂差問題。
3、轉變思路,努力構建“服務型”城管。堅持管理就是服務,執法就是服務理念,開展“解難創優、服務企業”活動。今年4月,我局通過調查問卷和上門咨詢等方式,向工業區內300家企業征求意見,針對企業反映的問題,派人員到現場認真勘察核實,并上門一一進行解答和回復,共投入了700多萬資金,完成三個工業區內的路燈配套、人行道改造、綠化補種等設施建設工程,有力地改善了工業區的投資環境。在浙洽會期間,針對力勁科技有限公司的開工項目,我們主動上門征求意見,加強與建筑工務局、大矸街道的協調,及時組織力量對泰山路、富春江路沿線的市政綠地進行了集中整治,并將壩頭路與富春江路交叉口綠化帶改成車行道,方便力勁科技等企業車輛進出,得到企業的高度評價。為進一步提高區行政服務中心城管窗口的服務水平和辦事效率,專門委派人員負責窗口工作,對行政審批個別項目下放權限,爭取提前辦結,提前辦結率達100%。始終堅持“服務要讓群眾滿意”為宗旨,積極推行每月回訪制度,每月向已辦結的辦事對象進行一次調查性回訪,傾聽辦事對象對本窗口、本部門服務工作的意見和建議,以便更好地對辦事對象所審批的行政事項實行后續督查,收到了良好效果。今年城管窗口共受理辦結行政審批項目614件,窗口連續三個季度被評為優勝窗口,窗口辦理人員被評為服務標兵,窗口負責人被評為*區十佳窗口服務明星。
4、加大城市維護經費投入,切實提高維護管理力度。為確保城市維護經費落實,基本滿足正常的設施維護、綜合執法需求,根據區財政部門的要求,年初編制并上報城管系統年度部門預算,制定全年城市維護費的分配方案,確保管理資金到位。20*年區下達城市維護費項目經費預算指標4296萬元;區預算追加15*.6萬;追撥建筑垃圾處置場300萬元;追撥道路大修資金1028萬元;全年共下達城護費指標7130.6萬元,比去年(4697.2萬元)增長51.8%。
二、完善設施,加強管理,城區面貌得到明顯改善。
1、市政設施完好。以實施市政道路專項改造為重點,不斷加強市政設施管養工作。投入1000萬元專項資金,完成中河路、橫河路、明州路、華山路等城區12條道路74369平方米的人行道改造;投入500萬元,完成中小工業園區大面積改造,共鋪設人行道1.8萬平方米,鋪設地下管道250米,澆制路燈基礎108只;投資1000萬元,對通途路、松花江路、錢塘江路等10條道路進行大修;投入500萬元,對長江路、恒山路、中河路等10條道路路燈進行更新;投資60余萬元,完成城區部分道路的2008盞路燈節能改造;投資97萬,安裝了城區路燈防盜系統,有效遏制路燈設施被盜、被毀現象;投資350萬元,完成了對東泰河橋、規劃河橋、太河橋等16座橋梁接坡改造;對城區橋梁進行了一次專項檢查,并建立檢查臺帳。投資163萬元,完成姚江路、九華山路、東河路等16條小街小巷改造。一年來,設施管養護工作取得了較好成績,中河路、橫河路、恒山路人行道改造工程均獲得市級市政養護優良工程獎,市政臺帳管理工作在上半年考核中名列全市第一,市政設施的綜合完好率達95.46﹪。
2、綠化養護到位。積極抓好城區綠化建設,投入180萬資金,完成大港五路、六路、太河河岸、科技園區、甬江路、錢塘江路、廬山路、普陀山路、鳳凰山路等21532平方米的零星裸地復綠工程;投資30萬元完成了小山公園山頂邊坡治理;投資100多萬元,完成了對國貿花園前綠地整治以及念慈園整體改造、海之濱公園的入口鋪裝改造工程;開展了小山公園水體綠化建設試點工作,種植荷花、睡蓮等200余盆;有效地提高了城區公園景觀效果,為市民提供更好的休閑環境。實施了道路綠化優化升級改造,投入50萬元對恒山路6*3平方米機非綠化隔離帶進行全面改造;投入12萬元對中河路兩側綠籬進行更換,道路綠化水平得到明顯提高。在加強綠化建設改造的同時,加快苗圃基地建設,完成了通途路75畝二期苗圃的規劃設計和施工圖,并進入施工。苗圃引進種植苗木10個品種5000余株,累計培育各類草花29.2萬盆,培育母本2.5萬盆;保障了我區重大活動期間的花卉供應。同時,注重抓好園林式居住小區、園林式單位的復查工作,由區綠化辦牽頭對7個園林式居住小區、14家園林式單位進行了復查,指導新建設小區開展園林式居住小區創建工作,今年又有14個新建小區被評為區級園林式居住區,*明港中學、*職業高級中學、臺塑行政生活區、寧波弘訊科技有限公司申報了市級園林式單位。為加強城區綠化養護管理,對今年到期的綠化養護地段進行重新招投標,加大城區綠化養護管理考核力度,實行每周考核、月考核、季度考核相結合,將考核分與外包資金結算相掛鉤,切實提高綠化養護質量。
3、市容保潔良好。根據*區《區域城市管理責任范圍劃分協調會議紀要》,積極發揮環衛行業主管職能,重新擬訂了《*區街道鄉鎮市容環境衛生考核方案》,在原對五個街道實施考核的基礎上,今年對3個鄉鎮也列入考核范圍,考核內容新增了渣土管理和市容管理相關情況,采取每月2次暗查、半年一次明查,年度進行綜合考核,并及時將檢查意見和結果書面反饋給各單位,對存在的問題提出了整改意見,有力地促進了市容環衛工作整體水平的提高。積極做好區政府參謀,充分發揮協調作用,為大矸、霞浦兩個街道爭取資金600萬,建造垃圾中轉站,配備相應設施。為切實加強渣土管理,抽調執法大隊一名副中隊長及4名隊員到渣土辦工作,實行早、日、夜間全覆蓋巡查和重點蹲守的機制,對渣土清運處置過程進行加班加點全程跟蹤監管的專項整治活動。在強化巡查的同時,積極引導群眾和社會力量對渣土亂傾倒現象進行監管,向學校、社區、企業等單位發放宣傳資料。為規范渣土處罰額度,將城區內的所有渣土類違章案件交由機動中隊處理,統一了處罰標準,做到了處罰的合理、統一、依法、有據。此外,還在鳳洋一路垃圾中轉站北側劃定7畝多土地用于建立裝潢垃圾中轉站,與楓林垃圾焚燒場簽訂裝潢垃圾消納處置協議以解決裝潢垃圾的最終處置去向。全年共辦理渣土清運處置核準手續58起,查處違章行為64起,罰款48600元。積極推進了責任區制度工作有序開展,我們從年初開始對城區39條道路,3071家店面經營戶簽定了市容環境衛生責任書,并持續開展了回訪工作;同時確定了明州路、華山路、中河路為達標示范路,為加強示范路段的創建工作,分管局長牽頭多次召集執法、市政、園林、街道環衛等部門召開現場會,就創建工作明確部門責任、落實相關整改責任,三條道路均評上市級達標示范路段。為提高保潔水平,環衛資金投入不斷加大。下撥300萬用于渣土建設,繼續設立市容環衛以獎代補資金300萬,投入10萬元,在全市率先對箱壓式垃圾中轉車輛的滴、漏問題進行了改造。投入100多萬,用于城區裝潢垃圾的管理和處置,全年清運裝潢垃圾2.7萬噸。在環衛節期間,區政府還下撥??钯Y金20萬元,區領導分頭對環衛工人進行慰問。同時,各街道也加大了市容環衛經費的投入,新矸街道投入市容維護費980萬元,專項硬件設施費100萬元,用于中轉站設備擴容和車輛的購置,改建西河塘路中轉站一座,新購置壓縮車、吸糞車各一輛。小港街道投入230萬元,新建聯合區域中轉站1座,購置壓縮車3輛,更新了環保型果殼箱。大矸街道投入180萬元,新建公廁2座,購置車輛5輛。由于環衛資金投入加大和環衛管理職能的理順,城區的環衛保潔質量有了明顯提高,目前,*城區道路保潔面積達290萬平方米,其中18小時保潔面積為156萬平方米,機掃面積為171萬平方米,機掃率為60﹪。同時,為使環衛管理進一步強化,我局和新矸街道在環衛工作上相互配合,特別是在女排賽事、創模復查等重大活動中,做到既明確分工,又緊密配合,共組織較大規模環境衛生整治6次,清理各類垃圾1000余噸,清理“三亂”15萬條(次),開展了社會志愿者和機關事業單位干部義務清理衛生死角活動,有效改善了城區市容環境。
三、文明管理,嚴格執法,城管執法水平不斷提高
1、創新執法機制,落實執法責任。一是落實執法責任制。按照強化城區管理的要求,城區實行分組、分片、分路進行執法管理,根據《20*年度事業單位目標管理考核辦法》,對各中隊確定了考核路段標準,制定量化考核指標,對執法人員按崗位分解工作任務,進一步加強執法責任制落實。二是抓好隊伍培訓。為轉變城管執法理念和工作方法,強化執法能力,提高執法水平,利用每月一次的中層例會,經常性地開展執法工作研討;建立以大隊案審科為主的執法培訓工作小組,定期對各中隊進行執法培訓,提高執法水平。加大隊伍準軍事化管理。參加市局城管系統大閱兵活動,對全區各街道(鄉鎮)的協管員進行了為期半個月的城市管理法律法規強化培訓,進一步提高了城管隊伍的整體水平和隊伍形象。三是積極創新執法方式。今年來,大隊在深入調研的基礎上,不斷探求新的工作機制。推出同步執法與重點地段執法相結合的執法方式,要求各隊根據轄區實際情況合理安排執法時段,在占道擺賣等現象出現頻率高、密度大、數量多的時段同時開展執法行動,并對違法違章現象較為集中的重點地段進行重點巡查和定點看守;在城區重要路段采取徒步方式進行管理和執法,其他區域進行機動巡查,實行徒步巡查和機動巡查的有效互補,不斷提高執法效果。建立聯動執法機制,各執法中隊在開展區域集中整治任務時,我們積極嘗試聯合執法路子,各中隊之間相互抽調執法力量,增強了各街道集中整治效果。同時,深入開展了城市管理進學?;顒?,目前已建立了華山小學、淮河小學少年城管班,寧波職業技術學院城管崗亭等城市管理法律法規宣傳教育基地,引導社會力量參與城市管理。
2、重視隊伍建設,加強督察力度。一是加強執法隊伍建設。為切實加強隊伍管理,大隊完善了督察工作方案,建立了一套保障廉潔的監督機制,維護形象的督察機制,獎勤罰懶的獎懲機制及過錯追究責任機制。對隊員行為規范、到崗到位責任落實、執法效果和形象、受理情況、依法辦理案件情況進行每月一次的督察,每季度一綜合考核,每半年一全面考核,并及時將每一次的考核結果反饋給隊員,保障和監督各中隊及其執法隊員依法履行職責、遵守紀律、防止不作為、亂作為等行為出現。為完善中隊內部管理,在城區中隊、機動中隊設立分隊,聘任了6名分隊長,使一批德才兼備、富有一線工作經驗的隊員脫穎而出,充實了后備干部的力量。二是以人為本開展工作,在服務中管理,在管理中執法。從人性化管理的角度出發,以服務市民為中心,在服務中堅持原則,嚴格管理;在管理中,講究方法,嚴格執法;在執法過程中,堅持注重日常的宣傳教育、服務先行,實行文明管理;對屢管屢犯,視城管法規于不顧的人員,堅決依法處理。相繼開展了違章建筑流動攤販、渣土亂傾倒、夜間施工、食品安全,打擊“油耗子”等專項整治行動,共查處各類違法案件1792起。使執法隊伍進一步得到錘煉,城管形象進一步得以提升。三是健全投訴處理督辦機制,解決群眾關心的熱點、難點問題。為使群眾投訴辦理情況做到“件件有回復,事事有著落”,執法大隊始終堅持“接到舉報30分鐘內趕到現場,并及時將處理結果反饋給舉報人”,指揮中心做到24小時專人值班,通過建立禮貌接聽、準確記錄、每日匯總、領導批辦、全程督辦、征求舉報人意見等工作程序,快速、高效地辦理了各類投訴,全年共受理各類投訴2119起,無一起重復投訴案件,多次受到區領導、區效能辦的通報表揚,多次收到群眾表揚信件。
3、加強法制建設,提高辦案質量。為切實提高辦案質量,扎實推進依法行政進程,以市城管系統優秀案卷評比和辦案能手評選為契機,健全案件審核制度,對中隊承辦每一個案子進行打分,提高隊員對案件質量的重視。強化法制指導和服務,案審科定期對疑難復雜案件和難點熱點問題進行分析,向各中隊提供法律幫助,提出指導性意見。注重執法公開透明,案件審理工作堅持公開、公正和保障當事人合法權益的原則,使辦案人員的自由裁量權受到社會監督。重大、重要行政處罰案件的審理實行例會制度,由大隊領導召集各中層干部集體討論決定。同時,還建立了行政執法錯案追究制、行政處罰備案制,進一步完善了處罰程序,要求各中隊的執法案件定時上報。從而,既提高了辦案效率,又使執法情況得到有效的監督,避免關系案、人情案的發生。全年沒有發生一起錯案,也沒有發生一起行政、行政復議案件,保證了辦案質量。
4、加強裝備管理,充實裝備力量。為了進一步規范裝備管理,我局制定了裝備使用登記制度、裝備操作規程、裝備出行申請制度,大隊裝備實行分級管理,裝備管理責任落實到各中隊,建立健全裝備管理臺帳,中隊裝備管理實行裝備日清點制,大隊綜合科按月對各中隊所使用的執法裝備進行核查,將裝備使用、管理情況納入考核范圍,使各項裝備管理工作責任明確、條理分明。為改善執法環境,在區政府的重視下,不斷加強裝備力量,新購置了電腦12臺,數碼相機10臺,執法皮卡車2輛,復印機1臺,打印機8臺,購進了2臺車載式和22臺手提式無線調頻對講機,建立了城區城管通訊無線網絡系統,大大提高了執法通訊的便捷和高效。同時,城市管理實時監控制系統安裝和指揮中心數字化改造項目也已經由區政府組織落實。
四、服務于民,公用行業管理不斷規范。
1、節水型城市創建有序推進。在“中國水日”、“中國水周”、第十五個“城市節水宣傳周”中,通過在明州路、華山路、新大路等城區主要路段設立節水廣告宣傳圖片、發放節水手冊、展示節水器具,開展節水知識有獎問答、社區節水知識講座等活動,全方位、多層次地進行節水宣傳,大力推進節水型城市創建工作,通過一年的努力,玉蘭社區的里仁花園和芝蘭社區的明州花園被評為寧波市首批節水型小區;另外,對新矸區域的各居民小區家庭9升以上耗水型便器開展了為期一個半月的調查,提出了改造方案,區政府投入100多萬,對新矸區域的9個社區14359只耗水型便器進行集中改造,現已基本改造完成。此舉在《人民日報》、《浙江日報》等重大報刊均作了報道,深受廣大市民歡迎,收到良好的社會效果。