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前言
環境保護是當今世界發展的必然趨勢,企業也將會承擔更多的社會責任,面對更大的環保壓力,這就需要企業的環境管理工作與時俱進,不斷利用新的理論方法進行充實和完善,讓企業在新形勢下能夠更主動、更積極、更正面的應對環境所帶來的壓力,從而更好的促進企業發展。
一、現代企業安全環境管理的重要作用
科學的安全環境管理,需要安全理論作為基礎,為了實現安全生產,必須研究安全的科學理論,揭示安全的科學規律,運用科學的管理方式提高安全環境管理工作水平。
以往安全環境管理工作大多采用傳統安全環境管理模式,與現代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統安全環境管理工作的著眼點主要放在系統運行階段,一般是事故發生了,調查事故發生的原因,根據調查結果修正系統,這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端,致使事故不斷發生。而科學化安全環境管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制,變“事后處理”為“事先控制”,預防為主,關口前移,防患于未然。
安全環境管理雖然是極其艱巨的一項工作,但是,只要堅持用唯物辯證法指導,不斷研究探討和把握安全環境管理的規律,就能掌握工作的主動權。科學乃安全之母,愚昧無知往往是安全之禍,事故之源。許多事故的發生是由于人們缺乏必要的教育培訓和科學知識造成的。面對先進的技術裝備,如果沒有相應的科學知識,別說很好地駕馭它、使用它,完好的裝備也可能遭到破壞。每一名職工如果掌握了科學文化知識,就會減少盲目性,再復雜的裝置也能掌握。有的同志在多年的工作中始終保持良好的安全狀態,一個重要的原因就是他們運用了科學的知識和方法。因此,科學管理對做好安全工作來講是非常重要的。
二、環境安全管理的實施策略探究
1、提高企業環境科學管理的措施
1.1健全企業環保管理體系,細化環保管理制度
企業要適應新形勢下的環保壓力,必須要建立完善的企業環保管理體系及相關環保管理制度。企業的環境管理應建立由廠長(總經理)總負責,生產副廠長(副總經理)具體負責,職能機構為環保部,環保部的主要職責可以概括為規劃、管理、組織協調、監督、考核、統計。要設置監測機構,負責生產裝置的排放監測和廠區的環境監測。企業分廠的廠長兼管環保,車間設有專職或兼職環保員。此外,還要加強企業環保管理制度的建設,如企業排污的管理、企業污染物防治設施的管理、企業危險廢物的管理,企業職工的環保職責以及企業環保責任追究考核等等。
企業還需要結合當地政府環保機構和企業自身特點制定企業近期或長期環保管理目標與計劃,由企業專門的監督檢查機構監管。通過企業完善的環保管理體系及管理制度,加強企業職工對環保的重視程度,增強職工的環保素質,規范企業的環保行為,達到最大限度生產經營活動給環境造成的負面影響。
1.2實現“本質安全”是環境安全管理工作的最高目標
通俗地講,“本質安全”就是指設備或裝置在設計階段,充分考慮到其運行時可能發生的事故和存在的不安全因素,在設計階段通過設計手段消除存在的不安全因素,在使用過程中即使操作者發生操作或使用錯誤,由于設備或裝置本身存在的安全性能不會導致事故的發生。由此可見,“本質安全”是科學的體現,是實現安全生產的有力保證,是安全環境管理工作追求的最高目標。
1.3環境安全管理要以人為本
在現代管理哲學中,人是管理之本。管理的主體是人,客體也是人,管理的動力和最終目標還是人。在安全生產系統中,人的素質(心理與生理、安全能力、文化素質)是占主導地位的,人的行為貫穿作業過程的每一個環節。因此,在安全環境管理過程中,企業必須尊重人、關心人、激勵人、以人為本。目前,多數企業安全環境管理采取的是負激勵即違章罰款,雖然有激勵效果,但效果不佳。因此,企業要注意多運用正激勵。一方面可以根據各級安全責任制,對完成情況好的集體和個人進行物質和精神獎勵,數額必須大或較大;另一方面,可以評選安全標兵,從管理層到基層都要有代表,滿足個人的榮譽感,體現“全方位”管理。
2、加強企業環境風險管理措施
近幾年,環境事件頻發,紫金礦業污水滲漏、大連海洋石油污染、吉林化工桶被沖入松花江、南京棲霞區化工廠爆炸等等,其不同于一般的污染事故,它總是突然發生,影響范圍廣,持續時間長,處置難度大。在這些突發環境事件的處置過程中不僅給地區環境帶來嚴重危害而且也給企業造成了經濟利益與信譽的巨大損失。因此,企業加強環境風險管理顯得尤為重要,是現代企業環境管理的核心。
2.1要做到對企業的突發環境事故正確處理。這就要求企業首先要按照突發環境應急預案編制標準制定有效的應急預案,并納入當地政府的應急管理體系。應急預案中要明確應急組織機構、報告方式、聯系組織方式等。
2.2企業應急物資要儲備充足,有專人負責。對于應急物資的使用、應急處置、人員疏散要做好培訓,并定期組織演練。對突發環境應急事故要科學處置,在污染區域要設置警示標志,對在事故處置過程中產生的“三廢”要嚴格控制,并要加強對污染區域的監控,防止發生二次污染。
3、持續推進清潔生產管理
現在企業管理者不理會環境的時代已經一去不復返了,而由于我國環境管理的落后,大部分企業的環境管理仍然采用末端治理的方式,隨著國家污染減排與防治工作形式的日益嚴峻,末端治理的潛力已經非常有限,因此企業要積極開展進清潔生產工作,實現從源頭減少消耗,控制污染,保護環境的目的。通過清潔生產對企業的現狀進行一次全方位的診斷,了解企業目前所處的環境污染和資源利用的水平和狀況,找出企業存在的問題,尋找解決問題的方案,對本行業的各種技術進行一次全方位的搜索和論證,為企業的發展和技術升級指明方向,同時進行相應的技術方案的儲備,依靠改進工藝技術、實施精細管理、提高生產效率、杜絕各種浪費等措施,使企業降低成本,減少污染,從而未達到經濟與環境持續協調發展的“雙贏”模式。
4、加強同當地環保部門的聯系
地方政府環保部門是環保法規、方針政策的具體執行機構,它對企業的環保工作行使監督、檢查、指導和支持職能。企業的環境管理部門必須貫徹執行國家、省、市、區的環境保護方針、政策、法規和標準,做好環境保護工作。企業同地方政府環保部門加強聯系可以及時了解到當地省、市、地區的環保法規的最新動態,有利于企業較好的開展環保工作。地方政府環保部門對企業的例行監測數據為企業環境管理提供科學依據,可有針對性的解決生產過程中存在的環境風險隱患。另外,加強同地方政府環保部門的聯系,在其指導下進行政策扶持的環保工程項目建設,可申請環保項目專項補助資金,減輕企業的資金壓力。
三、結束語
總之,安全環境管理對于促進企業不斷發展壯大、國家經濟繁榮和維護社會穩定等發揮著舉足輕重的作用。因此,要不斷增強安全意識,切實加強安全環境管理,認真落實各項安全環境管理措施,使企業達到最佳安全狀態,從而切實維護員工的生命安全和根本利益,推動經濟持續、健康、穩步發展。
1、統一樹立質量安全監測市場電子屏幕。
2、場內環境寬敞明亮、通風。地面應堅固、平整、清潔、防滑。通道應設有標識,保持暢通,不堆放與經營商品無關物品。空氣應清新。商品按大類設置經營區域,應明確標識,并配備適宜的展陳銷售設施。
3、生鮮蔬菜、水果儲藏應配備保鮮冷庫;肉類、水產品儲藏應配備低溫冷庫或冷藏設施;冷凍食品交易應使用陳列冷柜。
4、設有具有快速檢測農藥殘留能力的檢測室;配備能快速檢測農藥殘留、微生物等檢測儀器,保證設備校檢合格。檢驗記錄歸檔完整美觀。
5、建立商品進貨索證記錄,向經銷商索取入市農副產品的來源地證明、質量認證證書或質量檢測部門驗發的證明等。
6、統一建立和懸掛經銷商食品衛生和業務培訓制度、經銷商違規處罰和違規退出制度、市場管理人員的食品衛生和業務培訓制度、服務監督制度、投訴制度。
二、水產品養殖企業和批發市場
1、水產品養殖企業
(1)種苗場須有《種苗生產許可證》、養殖場須有《養殖證》,以上證件須在有效期內,并用鏡框裝好掛在顯眼處。
(2)生產企業生產日志健全,有完整的生產記錄、用藥記錄及銷售記錄,并符合《水產養殖質量安全管理規定》(農業部31號令)要求。
(3)無公害水產品生產基地,須有省海洋與漁業局頒發的《無公害農產品產地認定證書》,豎立基地(如無公害農產品產地)標志牌等及塘號或池號標志。無公害產品認證須有農業部農產品質量安全中心頒發的《無公害農產品證書》,以上證件須在有效期內,并用鏡框裝好掛在顯眼處。
(4)生產企業要求在顯眼處張掛《水產養殖質量安全管理規定》(農業部31號令)、《無公害食品漁用藥物使用使用準則》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》、生產品種相應的生產技術操作規范及企業制定的用藥、投料、水質監測等質量安全管理制度等。
(5)環境整潔衛生,原則上要求飼料房和藥房分開,擺設整齊,有飼料、藥品進出臺賬。
(6)管理人員熟悉水產養殖質量安全法規及禁用漁藥名稱。
2、水產品批發市場
(1)統一樹立質量安全監測市場電子屏幕。
(2)應當設立或委托質量安全檢測機構,定期對進場銷售的質量安全狀況進行抽查檢測。
(3)建立水產品進貨索證記錄,向經銷商索取入市水產品的產地證明、檢驗合格證明。
(4)建立質量安全管理制度、經銷商違規處罰和違規退出制度、管理人員食品安全業務培訓制度,服務監督制度、投訴制度。
(5)建立不合格水產品報告制度。發現有不符合質量安全標準的,要責令銷售者立即停止銷售,并向海洋與漁業主管部門報告。
三、農牧產品生產基地
l、主要農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區的產地環境(包括土、水、氣等)經過省級以上無公害農產品產地認定機構或綠色食品、有機食品認證部門認可的環境檢測機構的檢測和評價報告,取得有效的省級以上農業行政主管部門頒發的產地認定證書。
2、建立使用農藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑、抗生素等投入品使用臺賬;建立生產管理檔案和可追溯制度。
3、產品通過無公害農產品或綠色食品或有機食品認證。
四、食品生產企業
1、營業執照、衛生許可證、生產許可證齊全并公開懸掛。
2、檢驗室、檢驗記錄完整,歸檔美觀。
3、建立生產。銷售和檢驗臺賬記錄。
4、車間、倉庫布局合理,美觀舒適,制度齊全上墻,合理張貼警示標志。
5、人員衛生、車間衛生、有毒有害物質的管理、食品添加劑的管理符合省質監局印發的《食品生產加工衛生規范要求》的規定。
6、生產人員著工作服,并按省質監局印發的《食品生產加工衛生規范要求》進行過培訓。
五、食品生產加工小作坊
1、有營業執照、衛生許可證、食品生產加工小作坊質量安全承諾書,并公開懸掛。
2、生產加工間入口處統一設置洗手、消毒、清洗設施。
3、車間地面應用無毒、防滑的硬質材料鋪設,無裂縫,排水狀況良好;房頂無灰塵;生產車間內不允許有廁所;生產加工場地應清潔衛生;有紗窗、滅蠅燈、防鼠板等防蠅、防鼠、防蟲設施,生產設備、設施衛生整潔。
4。庫房內存放的物品應離地離墻、碼放整齊,保證庫內安全、整潔衛生。
5、統一建立《原輔料進貨臺賬》和《產品銷售臺賬》,所用的原輔材料屬于生產許可證管理的,必須選購獲證企業的產品。
6、盛裝產品和原材料的包裝物或容器,其材料無毒無害,不受污染,符合衛生要求;重復使用的包裝物或容器必須備有專門的清洗設備進行定期清洗、消毒,保持清潔衛生。產品或包裝上的標識必須真實。
7、工作人員持有健康證明,從事生產的工作人員穿著工作服。所有人員按省質監局印發的《食品生產加工衛生規范要求》進行過培訓。
六、縣城以上城市的食品市場、超市
1、統一樹立質量安全監測市場電子屏幕,或者有規范的公示欄。
2、統一設立市場商品索證查詢系統。
3、場內環境寬敞明亮、通風、不擁擠,不應有蚊蠅等蟲害。地面應堅固、平整、清潔、防滑。通道應設有標識,保持暢通,不堆放與經營商品無關物品。空氣應清新、無異味。商品按大類設置經營區域,應明確標識,并配備適宜的展陳銷售設施。
4、統一設立市場食品質量管理責任制、市場食品進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、公示、退出、購銷掛鉤等7項制度并公布。
5、食品經營主體證照齊全并在顯著位置懸掛,經營范圍與證照一致。
6、統一建立縣城以上城市的食品市場、超市索證索票記錄本。
七、鄉鎮、街道、社區食雜店
1、營業執照、衛生許可證齊全并公開懸掛。
2、統一建立食品進貨臺賬。
3、無銷售假冒偽劣商品。
八、餐飲單位
1、營業執照(食堂除外)、衛生許可證、《餐飲業消費安全承諾書》齊全并公開懸掛。
2、已推行食品衛生監督管理制度,有量化標志(標牌或標識)。
3、衛生管理制度完善,員工持有效健康證上崗,統一著裝,個人衛生良好。
4、內、外環境整潔,三防設施完善。
5、布局合理,標識明確。
6、餐具洗消落實,保潔良好。
7、主要原料索證規范,來源合法,有臺賬可查,有票據可驗。
8、嚴禁使用有毒有害物質加工成食品出售。
9、肉類采購必須選擇定點屠宰單位。
九、生豬屠宰企業
(1)屠宰企業證照齊全并公開懸掛《定點屠宰標志牌》、《營業執照》、《動物防疫合格證》、《排污許可證》、《衛生許可證》、《稅務登記證》。
(2)嚴格按照《生豬屠宰操作規程》屠宰生豬。
(3)嚴格執行肉品品質檢疫、檢驗制度。
(4)健立健全和完善進貨索票索證制度、進貨檢查驗收制度。
(5)張貼、公布《豬肉質量安全承諾書》。
(6)張貼、公布生豬屠宰稅費項目和計征標準。
(7)屠宰技術人員統一著裝。
十、10類產品生產單位
1、營業證照、生產許可證、3C認證等證照齊全并公開懸掛。
2、統一建立質量檔案。
3、按生產許可、3C認證有關規定建立原料進廠檢驗、驗收記錄、產品檢驗記錄和產品銷售記錄。
十一、藥品研發機構
1、建立完善的組織管理體系,研究機構的人員熟悉藥品非臨床試驗管理規范的基本內容,定期進行體檢,經過培訓、考核,并取得上崗資格。
2、根據所從事的非臨床研究的需要,建立相應的實驗設施。各種實驗設施應保持清潔衛生,運轉正常;具備設計合理、配置適當的動物飼養設施。
3、根據研究工作的需要配備相應的儀器設備,對儀器設備的使用、檢查、測試、校正及故障修理,應詳細記錄日期、有關情況及操作人員的姓名等。
十二、藥品生產企業
1、《藥品生產許可證》、《GMP證書》《營業執照》齊全并公開懸掛;企業所生產藥品的批準文件齊全。
2、廠區環境整潔,生產、行政、生活和輔助區總體布局合理,廠區地面、路面及運輸對藥品生產不造成污染。
3、生產現場干凈整潔,物料擺放有序,生產過程記錄完整。
4、質量管理部門配備一定數量的質量管理和檢驗人員,并有與藥品生產規模、品種、檢驗要求相適應的場所、儀器、設備。
5、批生產記錄完整齊全,管理規范。
6、倉庫分區管理,貯存溫濕度符合要求并有記錄,物料購進、使用、成品入庫、出庫等均有完整記錄。
十三、派療器械生產企業
1、《醫療器械生產企業許可證》、《營業執照》齊全并公開懸掛;企業所生產醫療器械的批準文件齊全。
2、廠區環境整潔,生產、行政、生活和輔助區總體布局合理,廠區地面、路面及運輸對生產不造成污染。
3、生產現場干凈整潔,物料擺放有序,生產過程記錄完整。
4、質量管理部門配備一定數量的質量管理和檢驗人員,并有與生產規模、品種、檢驗要求相適應的場所、儀器、設備。
5、倉庫分區管理,貯存溫濕度符合要求并有記錄,物料購進、使用、成品入庫、出庫等均有完整記錄。
十四、藥品批發企業
1、《藥品經營許可證》、《GSP證書》、《營業執照》齊全并公開懸掛。
2、企業從事質量管理工作的藥學技術人員在職在崗,從事驗收、養護工作的人員經過培訓,直接接觸藥品的崗位工作人員定期進行健康檢查并建立健康檔案。
3、具有計算機管理信息系統,并運用該系統對藥品的購進、在庫養護、出庫復核、銷售進行記錄和管理,對質量情況能夠進行及時準確的記錄。從合法企業購進藥品并有相關證照材料。
4、有適宜藥品分類保管和符合藥品儲存要求的庫房,藥品倉庫內外清潔衛生、無污染物。按要求將藥品儲存于相應的庫房中。
十五、醫療器械經營企業
1、《醫療器械經營企業許可證》、《營業執照》齊全并公開懸掛;所經營的醫療器械的批準文件齊全。
2、經營場所環境整潔,無污染,門窗嚴密、地面平整,具有與經營規模相適應的儲存場所,實行分區分類儲存,標識清楚。
3、制定與符合有關法規及企業實際的質量管理制度并貫徹執行。
十六、藥品零售企業
1、《藥品經營許可證》、《GSP證書》、《營業執照》齊全并公開懸掛。
2、從事質量管理工作的人員在崗。
3、營業場所環境整潔、無污染物。營業場所配有防塵、防潮、防霉、防污染等設施設備。
4、按藥品按處方藥與非處方藥分柜擺放等規定陳列藥品,營業場所有銷售處方藥的警示語及非處方藥的忠告語。
5、采購藥品建立并執行購進驗收制度,并按規定建立購進驗收記錄。從合法企業購進藥品并有相關證照材料。
*、出口工業消費品生產企業(玩具、燈具、小家電等)
1、國家實施質量許可制度和強制性產品認證制度的出口產品,必須獲得相應的證明文件(玩具出口許可證、電器產品3C認證)。
2、產品安全質量、衛生、環保項目抽查測試達到國家有關規定要求,并有相應檢測證明。
3、建立有出口產品檢驗的有關制度,企業內部設有質檢部門及檢測實驗室,并有完善的檢驗設施以及經培訓合格檢驗人員,或者委托有資質的實驗室開展質量檢測。
4、生產環境整潔,警示標志清晰,有關證照公開懸掛。
5、已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》。
十八、進口度物原料經營單位
1、有經營許可證并經檢驗檢疫機構登記注冊。
2、提供進口廢物原料環評報告并有環保批文。
3、有裝運前檢驗及口岸查驗合格證明。
4、具有必要的檢驗檢疫查驗場地。
5、對非法進口廢物原料全部按要求作退貨或銷毀處理。
十九、進境水果經營單位
1、有檢驗檢疫機構出具的《入境貨物通關單》。
2、有輸出國家或地區官方出具的植物檢疫證書。
3、有《進境動植物檢疫許可證》。
4、有水果進境與銷售記錄,進境與銷售數量是否相符。
5、進境水果符合“三原”即“原集裝箱、原包裝、原封識”要求。
6、對非法進口水果全部按要求作退貨或銷毀處理。
二十、進口肉類經營單位
1、周邊環境無受到污染,有疫病防制的必要設備。
2、經營管理制度和技術規程,特別是疫病防制制度健全。
3、經營記錄客觀、詳細、完整。
4、經營的肉類有國家質檢總局簽發的檢疫許可證,有出口國官方出具的衛生證書,貨證相符。
5、對非法進口肉類全部按要求作退貨或銷毀處理。
二十一、出口食品生產企業
1、取得衛生注冊登記證書并懸掛。
2、有衛生質量管理手冊。
3、具有開展產品質量檢測的實驗室,并有完善的檢驗設施以及經培訓合格檢驗人員,或者委托有資質的實驗室開展質量檢測。
4、已經過清查。
5、出口食品運輸包裝全部按規定加貼檢驗檢疫標志。
6、已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡儀書》。
二十二、出口食品原料基地
1、植物源性食品原料基地
(1)場區環境無受到污染,水質狀況良好。
(2)生產管理制度和技術規程健全。
(3)生產記錄客觀、詳細、完整。
(4)農藥等農業投入品來源,使用及臺帳符合有關規定。
(5)對原料實施有毒有害物質的監控檢測。
(6)已經過清查。
(7)已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》。
2、畜禽食品原料基地
(1)場區環境無受到污染,水質狀況良好,場區和欄舍門口有疫病防治和消毒設備。
(2)生產管理制度和技術規程,特別是疫病防制制度健全,有防疫條件合格證。
(3)生產記錄客觀、詳細、完整。
(4)藥物飼料來源、使用及臺帳符合有關規定。
(5)對原料實施疫病疫情和有毒有害物質監控檢測。
(6)已經過清查。
(7)已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》。
3、水產品原料基地
(1)場區環境無受到污染,水質狀況良好。
(2)生產管理制度和技術規程,特別是健康養殖和藥物殘留控制制度健全。
(3)生產記錄客觀、詳細、完整。
(4)藥物飼料來源、使用及臺帳符合有關規定。
(5)對原料實施有毒有害物質監控檢測。
(6)已經過清查。
(7)已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》
4、出口農產品種植/養殖基地
(1)已建立完善的企業質量保障體系配套制度,內容包括日常衛生管理、疫病及有害生物防治、農獸藥、種苗、飼料等投入品管理制度,并裝訂成冊、制成鏡框上墻張貼。
(2)已取得的出口農產品種植/養殖場注冊登記證,并精裝后公開懸掛,動物養殖場大門口已張貼“防疫期間,無關人員未經許可不得入場”的告示。
(3)場內生產區和生活區相對隔離,符合相關衛生基本要求。動物養殖場內無飼養其他品種動物,周圍1000米(注冊牛場周圍500米)范圍內無動物飼養場、醫院、牲畜交易市場、屠宰場。
(4)種植、養殖和管理記錄建立臺帳,包括檢驗檢疫日常監管手冊本,農獸藥物、飼料、疫苗等投入品出入庫登記、病蟲害發生防治記錄、防疫消毒登記本、生產質量管理有關登記本、實驗室檢測記錄以及門衛出入場登記本等。
此次開展的“改革創新,奮發有為”先進典型報告會,是深入貫徹落實省委省政府、集團及市公司關于“改革創新、奮發有為”大討論動員會議精神,是我省站在全局發展的高度作出的戰略決策部署,這是關系著我們企業的事情,更是關系著我們每一個人的事情。作為一名二景人,我為自己能參與改革創新大潮而自豪,為企業發展作出自己的貢獻而驕傲。現將所做的一些環保工作匯報并分享給大家,有說的不對地方請批評指正:
一、環保工作付諸努力,取得成效
二景公司于2017年5月10日成立了環保辦公室,現有主任、副主任各一名。同年5月27日成立了環境保護管理工作領導組,對環保工作職責進行了細化分工。眾所周知近些年環保形勢異常嚴峻,壓力異常突出,上級監督檢查強度也呈逐年上升態勢。作為公司環保管理者,不僅要重視管理技能和業務能力的積累,同時圍繞企業環保工作目標,推行綠色創新環保理念,經過近兩年間的不斷努力,公司環保工作取得了顯著成效。連續兩年被市公司評為環保先進單位,這并不是我個人、我們部門的成績,而是屬于公司集體的榮譽,是與全體干部職工共同努力、團結協作分不開的,是對我公司所做環保工作的肯定。當然了,取得的環保工作成效也顯然易見,最直觀的表現就是公司全礦環境面貌的煥然一新,工作、生活條件的大大改善,以及各項環保設施的提能改造、穩定運行,公司綜合環境治理水平的整體提升。
二、推行先進環保經驗,不斷提高環保執行力
公司站在“四個意識”和全局的高度定位環保工作,主動落實環保工作主體責任,將環保與安全工作并重。在公司領導的高度重視與大力支持下,促使我們環保部門可以更好的發揮職能作用,形成了有效的環保管理模式,環保管理執行力不斷提升。我始終堅持并要求部門人員要對環保先進經驗進行學習,與當前國家環保法律法規進行研讀,并且根據上級環保行政主管部門要求,及時向公司提出適應當前環保要求與企業可持續發展的合理化建議,后經過公司領導的討論研究,最終得以落實。尤其2018年公司環保工作成效取得了質的飛躍。
健全環保制度,完善環保體系。2018年按照上級公司環保管理標準化要求,重新制定完成“二景公司環境保護管理制度匯編”,其中涵蓋大氣、水、固廢、噪音、人員管理等17項環境保護相關制度。
實行二景公司環保巡查制度。每周定期進行環保巡查,對發現的問題登記在冊,并要求限期整改銷項,如期不能完成整改銷項的,將進行考核處罰。
實行動態式環境保護管理。環保管理實現動態達標,責任到人,確保始終符合環保標準及規定。對在建環保工程及存在的環保問題項目,每日進行現場檢查,及時充分了解工程項目進展情況,保證順利圓滿完成。并嚴格執行公司環境保護考核制度,發現違規環保行為將對責任人進行處罰。
礦山生態環境恢復治理試點示范工程順利完工。我公司礦山生態環境恢復治理工程是由省、市政府、省環保廳批準建設的試點示范環保工程,項目計劃總投資857萬元。今年8月份公司委托太原市華特森環境技術有限公司完成了設計變更,自籌279萬元資金建設新建擋墻、鋪設Φ1.2m涵管、生活污水管道等工程。變更后的工程設計預算為975.96萬元,已上報發改局并取得立項備案手續。該工程于2018年3月19日開工建設,于10月底全部完工,在全市范圍20項示范工程項目中先人一步。近期正進行審計結算工作。根據山西省環保廳《關于做好山西省采煤沉陷區綜合治理礦山生態環境恢復治理試點示范工程項目驗收的通知》要求,公司將進行自行驗收,自驗報告及相關檔案資料上報市環保局備案審查。
生活水、礦井水處理系統提能達標。公司生活污水處理站于2010年投入使用,隨著環保政策逾加嚴格,處理能力日趨緊張。2018年3月公司投資100萬元對其進行了升級改造,一方面進行了擴建,另一方面增添了一套新處理設備,處理能力實現翻番,達到了30t/h。污水經處理后用于廠區灑水、澆灌花草和煤場降塵。礦井水處理站于2013年7月投入使用,處理能力為20t/h。2018年7月公司在地面新修建容積80方的礦井水二次沉淀水池間,實現了礦井水二次沉淀。同時投資16.6萬元對水處理設備設施進行了深度維修,內裝過濾材料全部更換,清水池、污泥池進行了清理沖刷。污水經處理后全部用于井下降塵。同期按照市環保局在線聯網要求,2018年7月份公司投資22萬元安裝了礦井水cod在線監控設備及配套設施,成為陽泉煤運系統首家可實現水質數據實時在線監測的企業。
固廢、危廢管理符合規范。按照環評要求,公司矸石全部運往2018年新建的矸石場采用分層覆土壓實的方式進行規范化填埋處置。作業標準為每層矸石堆存厚度2米,覆土厚度0.5米,每一臺階高度5米。新建垃圾場、垃圾池工程,生活垃圾于生活垃圾站封閉暫存,再由專業機構清運處置。同時公司未雨綢繆,于6月份按規范要求及建設標準投資8.3萬元建設了危廢庫,所有廢機油、廢機油桶統一暫存于危廢庫,再委托專業資質機構進行規范化處置,并嚴格執行“五聯單”制度。2018年對往年存放的3.6噸廢機油進行了規范化處置,徹底解決了危廢管理難題。公司危廢庫投入使用以來,多次接受上級環保行政部門檢查指導,受到一致贊許。
原煤儲裝運形成閉合系統。投資68萬元對儲裝運系統進行升級改造:一是對原有噴淋裝置進行升級改造,實現6個噴淋裝置同步作業;二是對布袋除塵器更換脈沖電磁閥,并升級改造成可拆卸式帆布收塵罩;三是在儲煤倉車輛進出口加裝電動卷閘門和風水聯動噴霧抑塵裝置,并在出口處建成了長15米、寬6米的輪胎涮洗專用水池;四是完成了儲煤場門口和儲煤場周邊地面硬化工程;五是完成了地磅房出口處總長8米的車輛沖洗裝置全封閉升級改造工程,成為陽泉煤運系統首家創新工程,多次接待兄弟單位參觀學習。
山泉水、雨水、污水分離治理。新建了100方山泉水源頭收集池,使用專用管道接入1000方水池,供礦井生產生活使用。在涵洞內新建工程收集其余山泉水,經1000余米專用管道引至外河道,并設“山泉水出口”提示牌。利用新建的儲煤倉下方的100方雨水收集池和礦區門口的250方雨水收集池收集雨水,經沉淀后全部用于礦區灑水防塵、澆灌花草。新建儲煤倉下方污水收集池、公寓樓至污水收集池的管道工程,并從辦公樓至污水收集池管道中穿管,收集公寓樓、辦公樓、調度樓的污水,經三級沉淀后進入生活污水處理站處理后用于黃泥灌漿和灑水防塵。
河道高標準治理。6月份完成了廠區大門至晉玉煤礦段的河道改建工程,在舊排水河道旁新修建了一道排水溝;砌筑了攔水河壩,并對運煤道路旁空地進行了整修、綠化。
食堂油污分離凈化。2018年8月對食堂抽油煙裝置進行改造,投資20余萬安裝了食堂油煙凈化系統,實現了職工食堂的油污分離,避免油煙直排造成大氣污染,滿足了環保的要求。
綠化工程全線開展。2018年公司將綠化列為環保工作的重點,大門外、磅房前后、排矸道路、南溝水庫,公寓樓、機修車間、電修車間場地和職工停車場旁均進行了綠化。全年完成綠化總面積14851平方。
【關鍵詞】驗收監測;項目負責人;職責
0 前言
建設項目竣工環境保護驗收監測,是指在建設項目竣工試生產期間,對建設項目執行國家有關部門建設項目環境保護管理規章制度;環評中要求的各項環保設施的實際建設、管理、運行狀況及各項環保治理措施的落實;對周圍生態影響的全面調查,以及對建設項目廢水、廢氣、噪聲、固體廢物的驗收監測。建設項目竣工環境保護驗收監測是環保竣工驗收的前期工作和基礎,是檢驗建設單位執行“三同時”制度的重要手段。多年來環保驗收監測工作為建設項目竣工環境保護驗收提供了技術支持,為防止建設項目產生新的污染、破壞生態環境做出了貢獻。作為總體負責驗收監測工作的項目負責人,不僅要具備高度的責任心,而且還要具備較高的業務水平,能熟練掌握國家的法律法規、環境標準以及采樣、分析、質控和報告編寫技術,從而才能圓滿的完成驗收監測工作。
1 收集資料
項目負責人接受驗收項目后應充分了解項目所處行業的特點,著手收集建設項目的環境影響評價文件及批復、可行性研究報告和初步設計、委托處理廢水、固體(液體)廢物的相關文件、合同以及設計和施工中的變更情況及其相應的報批手續和批文等資料。項目負責人對所收集的資料要進行認真研究,充分了解項目的工程概況、主要工藝過程、產排污狀況及環保設施狀況,同時還應掌握環境影響評價文件及批復中對項目建設提出的各種意見和要求,從而確定現場勘查的范圍、順序、路線、重點調查的項目、環境質量的監測內容和環境管理檢查的項目等,為進行現場踏勘做好充分的準備。
2 現場勘查
現場踏勘是驗收監測中非常重要的內容之一,主要踏勘內容包括以下幾個方面。
2.1 建設項目概況
了解建設項目的建設內容、規模、生產工藝、主要原輔材料、產品、地理位置、周邊環境情況、廠區周邊居民分布及敏感點情況等。
2.2 主要污染源
按照建設項目的工藝流程逐項勘查主要污染源,內容包括:廢氣、廢水、噪聲、固體廢物、電磁輻射等污染源的產生情況、主要污染因子、排放量、處理情況、排放方式、排放去向、排放口的規范化和相應指標、污染源在廠區平面布設中的具置及與相應敏感點的方位和距離等。
2.3 環保設施
對建設項目環保設施的現場勘查主要是對照建設項目環境影響評價文件提出的要求和行業主管部門和環境保護行政主管部門關于建設項目環境影響評價文件的批復意見,逐一檢查建設項目環保設施和措施的建設和落實情況。
2.4 環保管理檢查
環境保護檢查主要是對建設項目在立項、環評、設計、建設、施工和投入試生產的各個環節中執行國家環境保護“三同時”各項規章制度及有關管理辦法、管理程序的非測試性工作的考核。檢查的內容主要包括以下幾方面。
(1)項目建設前期、建設期間和試生產階段執行有關環保制度和規定的情況;
(2)環保設施的建設、竣工及運行情況;
(3)潛在突發性環境污染事故情況;
(4)工業固(液)體廢棄物處置和回收利用;
(5)生態恢復、綠化建設及植被保護情況;
(6)環境敏感保護目標的保護辦法或處理辦法的落實情況;
(7)公眾輿論調查;
(8)有關環境保護檔案的檢查;
(9)環保組織機構及規章管理制度的檢查;
(10)清潔生產水平及管理水平等其他情況的檢查;
(11)環評批復的執行情況。
2.5 勘查意見
現場踏勘要認真仔細,對現場勘查中發現的在項目選址、生產品種、生產工藝、生產規模等方面發生重大改變或未按環評批復意見履行各項污染防治措施的建設項目,項目負責人應將勘查中發現的問題形成書面勘查意見報請環境保護行政主管部門進行審查。
3 驗收監測方案的編寫及審定
項目負責人根據收集的資料和現場踏勘的情況編寫驗收監測方案,根據國家的相關規定,驗收監測方案的主要內容包括總論、建設項目概況、驗收監測內容等。
3.1 總論
總論中主要簡述建設項目的概況和驗收監測任務的由來,對于分階段驗收的項目,對項目的總體情況和已經進行過的驗收內容作簡要敘述,同時,對驗收監測的目的、驗收監測依據以及驗收監測工作技術程序等內容進行簡要概述。
3.2 建設項目概況
建設項目概況中主要包括建設項目的工程概況、生產工藝流程、產生的主要污染物和環保設施、“三同時”落實情況、環境保護敏感區分析、環境影響評價文件的結論、建議及相關批復的意見、評價標準與考核指標、監測期間對建設項目單位的要求等內容。
3.3 驗收監測內容
驗收監測內容主要包括廢氣、廢水、噪聲、工業固(液)體廢物的排放源和無組織排放、電磁輻射和振動等監測內容,廠區附近環境質量的監測內容,環境生態狀況調查與分析的內容,國家規定的總量控制污染物排放情況的調查與監測內容,企業環保管理檢查的內容,質量保證與質量控制的內容等。
4 組織現場調查與監測
項目負責人依據驗收監測方案,即可組織進行現場調查和監測。
在進行現場監測前,項目負責人首先要與建設單位聯系,根據企業生產狀況確定具體監測時間,同時要求建設單位確保生產負荷達到驗收監測要求,并根據驗收方案提供包括開孔、供電、搭建監測平臺等監測條件。
在進行現場監測期間,項目負責人首先應組織監測人員按照驗收監測方案的要求布設點位,進行現場監測。其次,項目負責人應根據驗收方案中制定的環境管理檢查的內容,逐項進行核實、確認。另外,還應對現場監測期間的企業生產狀況、環保設施的運行情況等進行現場調查和巡視,對現場監測過程中出現的突發和異常狀況進行妥善處理,并做好現場記錄和拍照。
5 驗收報告的編寫及審核
驗收監測報告在驗收監測方案的基礎上,增加了對現場工況、環保設施等現場調查的內容,對污染物排放濃度及排放總量、環保設施的處理效率、環境管理意見的落實情況等做出評價,同時給出該建設項目驗收監測的結論,指出其存在的問題,并提出相應的建議。
6 資料存檔
驗收監測報告審核合格后,項目負責人需將所有現場監測和樣品分析的原始記錄、監測結果報告單、驗收監測方案及報告等資料存檔保存。
7 結語
驗收監測是一項系統工程,是監測機構體現技術監督和技術執法的重要一環。隨著各項減排措施的落實,對驗收監測有了更新、更高的要求,未來建設項目竣工驗收監測還會進一步擴展,在為環境保護提供有效技術支持中發揮更大的作用。作為決定驗收監測質量的關鍵因素,項目負責人必須不斷加強業務知識的學習,不斷提高自身的業務水平,同時還要在驗收監測過程中切實負起責任,履行好自己的職責,從而高效、有序、保質保量的完成驗收監測工作,為環境管理提供有力的技術保障。
【參考文獻】
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[4]國家環境保護總局.建設項目竣工環境保護驗收管理辦法[Z].2001.
關鍵詞:項目分析;評價標準;三廢
Content abstract: in project construction, carrying out the relevant state environmental protection, energy saving and occupational safety and health regulations and laws, the project may be the immediate and long-term effects on the environment, factors affecting the health and safety of the workers, the feasibility analysis stage were analyzed, and puts forward prevention measures, and carries on the evaluation, recommendation technology is feasible, economic, and layout is reasonable, and less harmful impact on the environment the best solution
Keywords: project analysis; Evaluation standard; "Three wastes"
中圖分類號:F542文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
前言
代斯米集團自行研發、生產和銷售一系列的泵業產品,包括離心泵、內嚙合齒輪泵等。在宣城設立泵業技術(宣城)有限公司,計劃投資2000萬歐元,生產泵業零部件,并以此做相應的環境可行性評估。
根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目環境保護分類管理名錄》 及宣城市環保局的具體意見和要求,該項目建設必須在工程項目可行性研究階段提交環境影響報告書,為控制污染、保護環境提供依據。項目組組織有關工程技術人員對建設項目進行調研、現場勘察和收集有關資料,在工程分析、環境影響分析和預測的基礎上編制完成環境影響可行性評估方案及報告書 。
項目分析
項目主要生產用于泵業用的各類鑄件,本項目屬金屬制造業。項目在生產過程中,主要污染為廢氣,其主要污染物為工業粉塵等。
項目位于宣城經濟開發區國際工業園內,項目擬建地周圍主要為工廠,生活污水由市政管網排入國際工業園污水處理廠處理達標后排放,尾水排入水陽江,水陽江功能規劃為Ⅳ類水體。項目周圍環境敏感度一般。
環保評價目的:
⑴對擬建項目及其周圍地區的環境現狀進行廣泛調查,對該地區的環境現狀進行系統評價。
⑵通過工程污染源分析和環保措施可行性分析,預測該項目建成后所排主要污染物對環境的影響程度及范圍。
⑶提出消除或減輕污染的對策及建議,為工程設計和環境管理提供科學依據,使該項目的建設對周圍環境的影響降至最低。
環保評價原則
⑴根據建設項目環境保護管理的有關規定,以“清潔生產”、“雙達標排放”、“污染物排放總量控制”等為本次評價的工作原則,切實做好工程分析,弄清本項目污染產生環節,算清企業污染物產生量、削減量、排放量。
⑵按項目生產規模和工藝路線確定條件下,在認真做好建設項目工程分析的基礎上,通過對廠區、廠界以及區域環境質量現狀監測,實事求是地分析建設項目對環境影響程度和范圍。
⑶在上述工作的基礎上,提出污染防治措施的補充方案和控制建議。
⑷結合當地的總體規劃,充分利用近年來項目所在地取得的環境監測、環境管理等方面的成果,進行該項目的環境影響評價工作。
⑸評價結論明確、公正、可靠,評價中提出的環保對策、措施及建議切實可行、經濟合理,為項目環境管理提供科學依據。
環保評價質量標準
⑴ 環境空氣:《環境空氣質量標準》中二級標準
⑵ 地表水:根據《安徽省地表水(環境)功能區劃》 的有關規定,宣城水陽江執行《地表水環境質量標準》IV類水標準,參照水利部《地表水資源標準》
⑶ 聲環境:《城市區域環境噪聲標準》3類標準
環保評價排放標準
⑴廢氣:熔化爐廢氣排放執行《工業爐窯大氣污染物排放標準》 金屬熔化爐二級標準,其它項目執行《大氣污染物綜合排放標準》二級標準
⑵廢水:生產廢水執行《污水綜合排放標準》生活污水執行國際工業園污水處理廠接管標準
⑶噪聲:《工業企業廠界噪聲標準》Ⅲ類標準
環保評價工作等級
⑴大氣環境影響評價等級
根據《環境影響評價技術導則》的要求,大氣環境評價等級根據主要污染物等標排放量確定。污染物等標排放量計算公式如下:
P=Q/C×109按該公式計算,本項目顆粒物的等標排放量1.019×106小于2.5×108(m3/h)。因此,本項目大氣環境評價等級確定為三級。
⑵水環境影響評價等級
本次項目廢水主要為生活污水,排放量為6000m3/a,生活污水排入國際工業園污水處理廠處理達標后,尾水排入水陽江。根據《環境影響評價技術導則》規定,本項目廢水復雜程度屬“簡單”;受納河道水陽江屬城中河,水質要求類別為Ⅳ類。因此,本項目水環境影響評價等級確定為三級從簡。
⑶噪聲影響評價等級
由于本項目建在規劃中的工業區內,距離周圍居民區較遠,且項目建設前后噪聲變化量較小,影響人數較少。根據《環境影響評價技術導則》要求,本項目噪聲影響評價工作等級確定為三級從簡。
環保評價范圍
根據建設項目污染物排放特點和當地的氣象條件、水文條件、自然環境狀況,確定各環境要素評價范圍,具體結果如下。
⑴大氣環境
本項目大氣環境評價等級為三級,參照《環境影響評價技術導則》的要求,大氣環境評價范圍是以廠址為中心、主導風向4km,側風向4km的區域。
⑵水環境
根據擬建項目的廢水水質及排放情況,確定水環境評價范圍為:項目排水入水陽江處上游2公里和下游3公里的水域。
⑶噪聲
廠邊界1m處及周圍環境敏感點。
項目概況
項目名稱、地點、建設性質、投資總額及投資設備
項目名稱:代斯米泵業技術(宣城)有限公司
項目投資:投資總額為2000萬歐元
建設地點:宣城市經濟技術開發區國際工業園
員工定員:120人
工作時數:每天兩班制,年工作日300天,年工作時間7200小時
生產產品:泵體用 毛坯件制造、加工、組裝;
項目廠區平面布置:占地10000平方米,廠區內主要設一主廠房和倉庫。
項目主要生產設備:熔解爐*2臺,造型機*1臺,發電機*1臺,混砂機1臺,砂芯機*1臺,打砂機*1臺,研磨機*4臺
生產工藝流程
本此項目為典型的鑄造生產項目:
⑴熔化工序
將原料按比例配制好后由進料口進入熔解爐。鑄件熔解采用4臺2噸中頻感應熔化電爐。熔解爐熔化時煙塵的處理采用爐頂罩排煙,布袋除塵器過濾。
本項目熔解過程中出現的爐窯煙氣,爐窯煙氣的主要成分為金屬及金屬氧化物顆粒。建設單位在熔化爐上方安裝了變頻風量集塵罩,使熔化爐內始終保持負壓狀態,集塵罩能夠將產生的煙塵及時收集,經除塵器處理后,高空排放。
產污環節:本工序有爐窯煙氣、爐渣、噪聲產生。
⑵制芯
項目擁有1臺制芯機,采用冷芯盒制芯工藝。
⑶造模混砂工藝
①混砂工藝
設計擬定采用1套砂處理系統。處理系統砂處理能力為14t/h合格型砂。
②樹脂砂舊砂再生生產線
砂再生能力10t/h,回收率≥92%。具體由落砂、破碎篩分磁選、再生、砂溫調節、新砂、再生砂混制、除塵、電控等部分構成。
⑷造型工藝
本車間1條造型線,砂型尺寸定為1050×900×(320+320)mm
產污環節:本工序有澆鑄料頭、廢液壓油、噪聲產生
⑹ 拋丸
經過澆鑄成型的鑄件表面粘附少量型砂,需要通過打砂機和研磨機進行表面清理。
本項目有一臺拋丸機和四臺研磨機,主要是去除鑄件表面的粗糙毛刺,打砂機和研磨機自帶除塵設備。
產污環節: 本工序有粉塵、噪聲產生
⑺清理:采用履帶拋丸清理機清理鑄件。鑄件打磨采用人工定點方式進行。
產污環節: 本工序有粉塵。
⑻砂處理:砂處理設施用于處理新砂和振動落砂區的回用砂,設施包括混合槽/錘磨機和各種存儲筒倉。
產污環節: 本工序有粉塵。
⑼質量檢測:本項目采用進口直讀光譜分析儀,精確分析出產品的化學成分;采用進口的型砂性能多功能在線檢測控制裝置對砂處理系統進行全程控制。
水量平衡
⑴供水系統
本次項目供水水源為自來水,仍由宣城自來水公司提供。新鮮用水量為2618t/a,主要包括項目所需的生產工藝用水、生活用水及其他用水等。
⑵排水系統
項目排水實行雨污分流,雨水經收集管網就近排放;生活污水接入市政污水管網,排入國際工業園污水處理廠處理達標后排放。
項目污染源分析
廢水
項目用水包括辦公生活用水,混砂造型和制芯補充水及補充循環冷卻水。其中造型、制芯用水和循環冷卻水不排放,排放的廢水主要為職工生活廢水。
本項目投產后預計工廠總人數為100人,生活用水量為25m3/d,生活污水排放量為20m3/d,主要來自車間、辦公室,主要污染物為COD、BOD、SS、NH3-N、TP。
廢氣
本項目產生的廢氣主要來自熔解工序產生含金屬氧化物的爐窯煙氣以及來自混砂、砂處理、振動落砂、造型、造芯、打砂、研磨等工序產生的含金屬顆粒的工業粉塵。
(1)含塵廢氣
對于含塵廢氣,項目設置一套袋式除塵器對以下工序產生的含塵廢氣進行統一收集處理。主要分布點在:混砂、砂處理、振動落砂、造型、造芯、打砂、研磨、清理等工序。
產生的粉塵成分包括:銅屑、廢砂等。類比分析,粉塵最大產生量約為20t/a。
本項目設置一套袋式除塵器對含塵廢氣產塵量大,包括混砂、砂處理、振動落砂、造型、造芯等工序進行集中處理。根據工程經驗,袋式除塵效率可達99%
(2)爐窯煙氣
熔化過程中會排放一定的熱煙廢氣,該廢氣的主要成分包括:煙塵和少量的一氧化碳、二氧化碳、聚酯樹脂類有機廢氣等。每臺電爐的煙塵產生濃度約為1000mg/m3左右。本項目4臺電爐一般交替運營,電爐煙塵的產生量為0.04t/d,10.8t/a,產生源強為2kg/h。
本項目采用國外進口的感應電爐,爐蓋上安裝了吸氣集塵罩,引風機采用變頻風機,使熔化爐蓋無論打開到何種程度,爐內始終保持負壓狀態。吸氣集塵罩能夠將熔化過程產生的熱煙廢氣及時收集,由排氣管道送入袋式除塵器進行處理。根據建設單位提供資料,該處理器的處理能力為1000m3/h,處理效率達到99%以上。
噪聲
項目噪聲源較多,但聲源的聲功率不高,且大多數聲源都安置在工廠廠房內或相應設備的室內。根據已建工程有關資料,熔解爐,脫模機、機加工設備等噪聲源污染較嚴重,以及噪聲污染源主要來自公用設備(風機、空壓機等)。因此本項目對噪聲源控制主要針對熔解爐、澆鑄機、鑄件后處理設備(打砂、研磨)等
固廢
產生的固體廢棄物主要包括:砂處理過程產生的廢砂、廢鐵屑;除塵器脫除的工業粉塵;電熔爐產生的廢爐渣,澆鑄鐵水包產生的廢鐵渣;生產廢料以及職工生活垃圾等,根據建設單位提供資料。
污染防治措施
廢水治理措施
⑴ 國際工業園污水處理廠概況
國際工業園污水處理廠采用改良型A2/O工藝分為預處理、生物處理和污泥處理三部分。
污水經截污主干管自流入廠內進水泵房前的粗格柵,然后由進水泵房提升經過細格柵后送至沉沙池,此為預處理階段,主要去除水中的漂浮物、柵渣以及無機性懸浮顆粒,以保證后續處理的正常運行。
污水經沉沙后進入改良A2/O氧化溝,該池由污泥反硝化、厭氧、缺氧和好氧四段組成,以完成生物脫氮除磷及有機物降解的過程。其中好氧段出水的混合液回流至后一個缺氧段,污泥回流至首端的污泥反硝化段。A2/O氧化溝的出水均勻的分配至二沉池進行固液分離,上清液經間歇加氯接觸消毒后最終排入宣城河下游。二沉池的剩余污泥經泵提升至濃縮、脫水機房進行脫水,脫水后的泥餅外運處理。
廢氣治理措施
⑴爐窯煙氣
熔解爐產生的含金屬氧化物的爐窯煙氣,爐窯煙氣的工業粉塵主要是金屬。爐窯煙氣采用袋式除塵器,其除塵效率為99%。處理后排放濃度、排放速率分別為10mg/m3、0.05kg/h 低于《工業爐窯大氣污染物排放標準》由15米高的排氣筒達標排放滿足環保要求。
⑵含塵廢氣
項目混砂、砂處理、振動落砂、造型、造芯、打砂、研磨等工序產生的工業粉塵,主要成分為含金屬顆粒物。通過集中抽風至袋式除塵器,粉塵通過過濾材料,塵粒被過濾下來,過濾材料捕集粗粒粉塵主要靠慣性碰撞作用,捕集細粒粉塵主要靠擴散和篩分作用。濾料的粉塵層也有一定的過濾作用。
本項目袋式除塵器其處理風量為2000m3/h,處理效率為99%以上,處理后排放濃度為15mg/m3,排放速率為0.31kg/h,處理后經過15米高的排氣筒達標排放。
噪聲治理措施
本項目對周圍環境可能造成影響的主要噪聲源是空壓機、澆鑄機、機械加工設備等,項目建設過程中針對項目特點,采取了不同的噪聲防治措施,主要有:
⑴合理布局
車間廠區平面布置時,按照鬧靜分開的原則,對高噪聲源如空氣壓縮機房、熔解爐等噪聲源較密集的公用設施安排在廠區西側。
⑵設備選型
盡量選用低噪聲設備。空壓機選型擬采用無油空壓機,其他生產設備如機械加工設備等均采用性能好、噪聲發生源強小和生產效率高的設備。
⑶采用建筑物隔聲
對于部分體積較小、噪聲量較大的設備,如空壓機采取設置獨立的操作室和控制機房的建筑隔聲方式,對于室外風機等采取消聲器的基礎上通過周圍其他建筑物隔聲減少對廠界的噪聲貢獻。
⑷噪聲消聲、減震措施
主要噪聲設備還采取了隔聲、消音、減震等降噪措施。風機采取隔振和消聲措施,動力設備采用鋼砼隔振基礎,管道、閥門接口采取緩動及減振的撓性接頭。噪聲源的降噪值在10-19 dB(A)。
本項目空壓機的噪聲源較大,空壓機房已采用全封閉式隔音房,并隔開空壓機和廠房,以免影響廠內生產員工,通過治理能夠大幅度的降低空壓機噪聲源對周邊環境的影響。
固廢處置措施
本項目產生的固體廢物種類較為簡單,處理的原則是分類收集。
根據項目在現階段的固體廢物處理意向,項目邊角廢料由公司物資部門集中回收銷售,部分利用價值較高,并且能夠回爐的邊角料,回爐利用,本項目只利用項目本身產生的邊角料。可見,項目所產生的固體廢物基本得到妥善處理。
環境管理、監測計劃
為防止項目在建設期和運行期對其所在區域環境造成不利影響,建設單位在加強環境管理的同時,應定期進行環境監測,及時了解工程在不同時期對周圍環境的影響,以便采取相應措施,消除不利影響,減輕環境污染。
環境管機構
根據該項目的建設規模和環境管理的任務,項目籌建處應設一名環保專職或兼職人員,負責工程建設期的環境保護工作;工程建成后應在公司設專職環境監督人員2~3名,負責環境監督管理工作,同時要加強對管理人員的環保培訓,不斷提高管理水平。
環保管理制度
報告制度
按《建設項目環境保護管理條例》規定,本項目在正式投產前,應向負責審批的環保部門提交“環境保護設施竣工驗收報告”,經驗收合格并發給“環境保護設施驗收合格證”后,方可正式投入生產。
項目建成后應嚴格執行月報制度,即每月向當地環保部門報告污染治理設施運行情況、污染物排放情況以及污染事故、污染糾紛等情況。
企業排污發生重大變化、污染治理設施改變或生產運行計劃改變等都必須向當地環保部門申報,經審批同意后方可實施。
污染治理設施的管理制度
對污染治理設施和管理必須與生產經營活動一起納入企業的日常管理中,要建立崗位責任制,制訂操作規程,建立管理臺帳。建立公司專門的環保設施檔案,記錄環保治理設施的運轉及檢修情況,以便督促有關人員加強對環保設施的管理和及時維修,保證治理設施的正常運行。
獎懲制度
企業設有環境保護獎懲制度,對愛護環保設施,節能降耗,改善環境者給予相應獎勵;對不按環保要求管理,造成環保設施損壞、環境污染和資源、能源浪費者給予重罰。
環境監測計劃
廢氣監測
本項目廢氣主要來自生產工藝,產生的廢氣主要有:爐窯煙氣、含塵廢氣,由處理設施分別處理后,經2個排氣筒分別排放。各個排氣筒應設置采樣孔和采樣平臺,定期采樣監測。
噪聲監測
在廠界選擇4個測點,每季監測一次,每次連續兩天,每天晝夜各測一次,監測因子為連續等效聲級。
排污口規范化整治
該項目廢氣有組織排放點有2個,一是熔解工序中產生爐窯煙氣,設1個排氣筒,二是機械加工區造型、混砂、打砂工序工序產生的工業粉塵,設1個排氣筒。按規范化要求設置,在每個排氣筒靠地面附近顯著位置設置環境保護圖形標志牌,標明排氣筒高度、出口內徑,排放污染物種類等;在適當位置設置便于采樣的監測平臺。
在生活污水總排口,標明排放的主要污染物名稱、廢水排放量等。
廢物中轉站應按要求建設,并且設置標示牌。
環保“三同時”驗收內容建議
根據本項目所在區域的特性和本項目對環境的可能影響,本評價建議環保驗收的主要內容廢水、廢氣、固廢、噪聲
結論和建議
項目符合產業政策:本項目屬于國務院實施的《產業結構調整指導目錄 》中鼓勵類項目,船用重要部件的精密鍛壓、精密合金鑄件生產。
符合當地規劃:代斯米泵業技術(宣城)有限公司項目位于宣城市經濟技術開發區內國際工業園內,用地為工業用地。廠址選擇符合宣城市經濟技術開發區總體規劃的要求。
環境現狀基本符合功能區劃
大氣環境質量現狀:評價區域內的環境空氣質量較好。相對而言,評價區域內TSP的單項質量指數最大。
地表水環境質量現狀:水陽江水質指標BOD5、COD、氨氮、總磷略有超標。對此,宣城市已投入部分污水處理廠來改善宣城段水質,同時加強企業廢水排放管理。
聲環境現狀:本次監測結果表明,項目廠址的廠界各個測點晝間及夜間噪聲監測值全部達到相應環境功能要求,說明該區域的聲環境質量現狀良好。
污染物治理措施可行性
廢水:本項目廢水主要為生活污水,排放量為6000t/a。項目生活污水接入市政污水管網,進入國際工業園處理廠集中處理,尾水排入水陽江。
廢氣:熔解爐產生的爐窯煙氣中的工業粉塵,采用集氣罩統一收集后,經袋式除塵器處理達標后經15m高排氣筒高空達標排放;
含塵廢氣:主要來源于混砂、造型、砂處理、打砂、清理等工序,含塵廢氣經袋式除塵器處理后,經15m高排氣筒高空達標排放。
本項目治理措施合理可行,效果可靠,排放的各污染物濃度滿足相應排放標準的要求。
噪聲
項目噪聲源較多,且聲源的聲功率較高(85dB(A)左右),但大多數聲源都安置在工廠廠房內或相應設備的室內,經車間隔音后,在車間界外處的噪聲值在65dB(A)左右。
噪聲環境影響預測:本項目對廠界噪聲的影響在42~50dB(A)之間,迭加本底后晝間噪聲值在56.75~61.51dB(A)之間;迭加本底后夜間噪聲值在49.46~53.48dB(A)之間。從表8-17來看,項目周圍各評價點均符合《工業企業廠界噪聲標準》中3類晝間標準。
固廢的環境影響分析
代斯米公司具有較強的環保意識,強化了廢物產生、伙集、貯放各環節的管理,除杜絕固廢在廠區內的散失、滲漏。通過處置,固體廢物可以達到減量化、無害化的目的,對環境不會產生明顯的污染影響。
為控制項目在建設期和運行期,對其所在區域環境造成一定的影響,因此建設單位在加強環境管理的同時,應定期進行環境監測,及時了解工程在不同時期對周圍環境的影響,以便采取相應措施,消除不利影響,減輕環境污染。
總結論
代斯米泵業技術(宣城)有限公司年生產項目符合國家產業政策要求;其廠址符合當地相關規劃的要求;采用較為先進的生產設備、生產工藝及組織生產,符合國家清潔生產有關要求;項目設計布局基本合理,采取的污染防治措施可行有效,項目實施后污染物可實行達標排放,項目建設對環境的影響可控制在較小的范圍之內;項目所需的排污總量可在開發區內排污總量內申請解決;公眾調查統計也表明了對該項目持支持的態度。
因此,在建設單位履行其承諾,認真落實本報告提出的環保措施,并確保環保設施正常運行,污染物達標排放的條件下,從環保角度考慮,本項目對環境的影響是可接受的,項目就地建設可行。
參考文獻:
《工業爐窯大氣污染物排放標準》
《大氣污染物綜合排放標準》
《環境空氣質量標準》
《安徽省水環境功能區劃》
《地表水環境質量標準》
《地表水資源標準》
《城市區域環境噪聲標準》
《污水綜合排放標準》
關鍵詞:環境保護;驗收;監測工作
中圖分類號:X83 文獻標識碼:A文章編號:
1 環境保護驗收監測的概念
建設項目竣工環境保護驗收監測是落實環評和“三同時”制度的重要手段,是保證環境保護設施與主體工程同時投產并有效運行的最后一道關口,在建設項目環境管理中占有舉足輕重的地位。環境保護設施:建設項目為自身污染物達標排放或滿足污染物總量控制的要求而必須采取的治理措施。主要包括以下方面的設施、裝置、設備:專用于環境、生態保護和污染防治;既是生產工藝中的一個環節,同時又具有環境保護功能;用于污染物回收與綜合利用;為建設項目環境保護監測工作配套;用于防止潛在突發性污染事故。
建設項目為維護其影響的生態環境而必須采取的環境保護工程措施包括:生態恢復工程、綠化工程、邊坡防護工程等。建設項目為滿足環境影響評價中提出對原有污染物一并治理的要求以及為新建項目污染物排放總量控制要求而承擔的區域環境污染綜合整治和區域污染物排放削減中的污染治理工作而建設的污染治理設 環境保護設施竣工驗收監測:對建設項目環境保護設施建設、管理、運行及其效果和污染物排放情況全面的檢查與測試。驗收監測執行標準:指建設項目進行環境影響評價時所依據的標準,作為判定建設項目能否達標排放的標準,是通過環境保護設施竣工驗收的依據。驗收監測參照標準:這里所指參照標準為建設項目投產時的國家和地方現行標準以及參照執行的其他標準,是環境保護行政主管部門進行監督管理及企業污染防治整改提供的判定標準。驗收監測參照標準一般不作為竣工驗收的依據。隨著環境管理的深化和加強,我們還會遇到新的問題,因此需要不斷研究、探索解決問題的新辦法、新技術,需要不斷完善有關標準和管理規定。但總的原則應該是:有利于客觀公正的反應企業環境污染狀況,有利于“三同時”制度執行,有利于控制污染,有利于加強建設項目的環境保護,確保新建項目不對環境造成新的污染。
2 驗收監測的一般工作程序
根據建設項目環境管理的分類,編制環境影響報告書的建設項目、因所在地區已進行區域環境影響評價而編寫建設項目環境影響報告表或環境影響評價時編寫建設項目環境影響報告表監測內容較多的建設項目,應通過收集有關的技術資料、現場勘察、編制驗收監測方案、進行現場監測,以驗收監測報告形式報告監測結果。根據建設項目環境管理的分類,編寫建設項目環境影響報告表并且驗收監測內容比較簡單的建設項目,通過收集有關的技術資料、現場勘察、進行現場監測、以建設項目環境保護設施竣工驗收監測表形式報告監測結果。填寫建設項目環境影響登記表的建設項目,只對有一定污染物排放規模和按要求應設有廢水、廢氣、噪聲處理設施的污染源進行監測,以建設項目環境保護設施竣工驗收監測表形式報告檢查結果。
驗收監測方案編制的基本要求,驗收監測方案應包括以下內容:1)簡述內容:任務由來、依據,尤其要闡明環境影響報告書(表)結論意見、環保對策、措施及環境影響報告書審批文件的要求;2)建設項目工程實施概況:工程基本情況,生產過程污染物產生、治理和排放流程,環保設施建設及其試運行情況;3)驗收監測執行標準:列出應執行的國家或地方環境質量標準、污染物排放標準的名稱、標準編號、標準等級和限值,環境影響報告書(表)批復中的特殊限值要求,《初步設計》(環保篇)中的環保設施設計指標或要求等;4)驗收監測的內容:按廢水、廢氣、噪聲和固體廢物等分類,全面簡要地說明監測因子、頻次、斷面或點位的布設情況,附示意圖;采樣、監測分析方法;驗收監測的質量控制措施;5)現場監測操作安全注意事項(必要時針對工廠實際情況制定);6)對企業環境保護管理檢查的內容。驗收監測報告編制的基本要求。驗收監測報告應充分如實地反映現場檢查和現場監測的實際情況。對發現的問題,應進行必要和符合實際的分析。對污染物排放濃度、排放速率和總量控制的達標情況和檢查情況等給出明確的結論和進行必要的描述。對企業存在的問題,提出相應的整改建議。
3 環境保護驗收監測工作及應注意的問題
驗收監測方案的編制。建設項目竣工環保驗收監測方案是對一個建設項目在建設過程中對環評報告書提出的環保措施落實情況和環保設施實際完成情況進行檢查和監測的計劃書。一般包括以下內容:1)前言部分:一般是簡述建設項目和驗收監測任務的由來,建設項目的歷史沿革,工程建成并投入試運行的時間,委托單位,負責驗收監測的單位,現場踏勘的時間等等。2)驗收監測的依據:國家和地方有關建設項目環保管理的法規、辦法、技術規定;與本建設項目有關的環保技術文件;國家、地方、行業主管部門對本項目有關的批復意見;建設項目方有關環保設施運行情況的自檢報告及委托驗收監測的委托書。3)建設項目的工程概況:建設項目所在地的自然環境概況;建設項目工程的基本情況;生產工藝情況、生產的原輔材料,主要污染源,環保設施的情況。并交代該項目環境影響報告書主要結論和建議,以及各級主管部門對環評報告書批復要點及審查意見。4)驗收監測評價標準和監測內容:評價標準應列出國家或地方的環境質量標準,污染物排放標準(包括環評時適用的和現行的)。監測內容應按照廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等分類,全面簡要地說明監測因子、頻次、監測點位布設情況,附示意圖,采樣、監測分析方法,驗收監測的質量控制措施等,能有監測點位置照片附上更好。5)環境管理檢查:項目建設初期、建設期間和試生產階段執行國家建設項目環境管理制度情況;環保設施、竣工及運行情況;潛在突發性環境污染事故情況;工業固(液)體廢物處置和回收利用情況;生態恢復、綠化建設及植被保護情況;環境敏感保護目標的保護辦法落實情況;施工期、運行期擾民現象調查;環保組織機構及規章管理制度是否健全等。
現場監測時需注意的問題:1)現場采樣期間應經常查看工況是否正常。2)有關敏感點監測時要講策略,不要因為測試引起新的糾紛,造成不必要的麻煩。3)監測職能科室現場發現問題,可以直接補測;報告中編寫的內容及需要注意的幾個問題:驗收監測報告根據驗收監測結果和環保驗收工作的需要進行編制。前言、驗收監測依據、建設項目工程概況、環境影響報告書(表)意見及其批復的要求和驗收監測評價標準的部分的編寫應在監測方案的基礎上,加入需要補充的內容。除此之外,還應包括以下內容:監測期間工況分析:主要交代在監測期間該廠的生產是否正常運行,生產負荷有否達到竣工驗收監測要求。監測分析質量控制和質量保證:介紹監測分析質量控制和質量保證執行情況和結果。驗收監測結果及評價:驗收監測結果,包括排放濃度、排放速率、廢氣量、年排放量等以及無組織排放監測值,廠區周圍環境特別是敏感區環境質量的監測值等。根據驗收監測的評價標準和指標,對各種污染物排放濃度監測結果進行評價分析。環境管理檢查:根據驗收監測方案檢查內容,逐條進行說明。根據現場監測、檢查結果的分析和評價,結論中明確指出存在的問題,提出需要改進的設施或措施建議等,可根據以下幾個方面的問題提出合理的整改意見和建議:
a.環保設備對污染物的處理效率及污染物的排放未達到原設計指標和要求;
b.環保設備對污染物的處理和污染物的排放未達到設計時的國家或地方標準要求;
c.環保設備對污染物的處理和污染物的排放未達到現行有效的國家或地方標準;
d.環保設備及排污設施未按規范完成;
e.環境保護敏感目標的環境質量未達國家或地方標準要求或存在的擾民現象;
f.固廢處理或綜合利用、環境綠化、生態或植被恢復等未達到“環境影響評價”、“環境影響評價”批復或初步設計的要求;
g.國家規定實施總量控制的污染物排放量超過有關環境管理部門規定或核定的總量等。
4 結束語
環境保護驗收監測工作是保證環境保護設施與主體工程同時投產并有效運行的最后一道關口,在建設項目環境管理中占有舉足輕重的地位。
參考文獻:
一、“追趕超越”對陜西未來發展的重要意義
1.“追趕超越”提出的背景及歷程。“十二五”期間,陜西的地區生產總值年均增長11%,高出全國同期平均水平三個百分點。從增速看,陜西經濟呈現良好的發展態勢。但也應看到,“十二五”期間陜西的地區生產總值增速是一種高速回落的分布,由2010年的14.6%回落到2015年的7.9%。與此同時,陜西在居民收入、對外開放、城鎮化推進及科技創新等方面與東部發達地區還存在不小的差距。
2.“追趕超越”的重要意義。在我國經濟進入新常態的大背景下,陜西的經濟增長同樣面臨諸多困境。陜西的工業結構偏重,傳統產業居多,經濟增長對能源化工等產業依賴性強,亟須通過產業轉型和升級,實現經濟增長動能的轉換,推動陜西經濟持續健康發展。對陜西來說,追趕超越不僅是歷史機遇,也是轉型發展的必由之路。“追趕超越”將是今后很長一個時期,陜西邁向現代化發達省份的重要發展戰略。
二、陜煤集團在“追趕超越”中的重要作用
1.能源化工對陜西經濟增長的重要作用。從2000年以來,陜西經濟增速一直位于全國前列,得益于陜北煤炭、石油、天然氣的開發和轉化,陜西工業也以能源化工為主。過去十多年間,在能源價格飛漲的背景下,依賴煤炭、石油等能源資源的陜北地區經歷了一輪快速增長,陜西經濟能保持快速增長躋身“金磚四省”,陜北能源經濟的拉動功不可沒。據了解,“十二五”以來,陜西能源化工工業增加值占規模以上工業增加值比重保持在50%以上。
2.煤炭工業“追趕超越”是陜西“追趕超越”的重要基礎。但是,近年來由于經濟增速下滑、能源需求放緩、環境保護形勢嚴峻等多重因素的影響,陜西以煤炭、石油為代表的能源化工產業風光不再。其中,煤炭工業已經結束了十年的黃金發展時期,但其作為陜西省能源支柱的地位卻未曾撼動,對工業經濟依然發揮著不可或缺的拉動和支撐作用。因此,陜西要實現“追趕超越”,首先要實現產業的“追趕超越”,而煤炭工業的“追趕超越”是重要基礎。
3.陜煤集團將引領煤炭工業“追趕超越”。陜煤集團作為陜西省屬骨干企業,要有引領陜西煤炭工業“追趕超越”的風度,更要在追趕超越上自我加壓,拿出敢闖的勇氣、擔當的境界、實干的勁頭,抓牢用足借梯登高的政策機遇、穩中求進的發展機遇、釋放紅利的改革機遇,真正把發展潛力轉化為現實優勢。在當前產能全面過剩和產品同質化競爭激烈的大背景下,在新經濟加速崛起和能源革命方興未艾的產業興替時代,主動作為、搶占先機,加快轉型發展步伐,實現率先突破,助力陜西煤炭工業的“追趕超越”。
三、紅柳林礦業公司的“追趕超越”實踐
1.紅柳林礦業公司在“追趕超越”中的角色定位。紅柳林礦業公司作為陜煤集團的標桿企業,在陜西全省掀起追趕超越熱潮的大環境下,也必須要樹起大旗,扛起任務,展現國有企業的擔當與責任。陜西省國資委對陜煤集團下達了新的追趕超越任務,陜煤集團對紅柳林礦業公司也調整增加了原煤生產任務指標。
紅柳林礦業公司將按照陜煤集團的要求,將“追趕超越”不僅看作企業產能的擴張,更把“追趕超越”任務提高到企業未來轉型、升級發展的高度看待。力圖短期內通過調整接續、強化管理、科學組織、保障生產、決策及時等措施,落實追趕超越責任,完成追趕超越任務,實現企業的轉型升級發展。
2.紅柳林礦業公司實現“追趕超越”的具體舉措。①理順工作思路。堅持“五大發展理念”引領,貫徹“四個全面”部署,落實“五個扎實”要求,調整接續,強化管理,科學組織,保障生產,決策及時,措施得力,落實追趕超越責任,完成追趕超越任務。
②細化追趕超越工作。a.明確生產任務。全面完成原煤生產任務。b.做實接續保障工作。一是科學設計采區、采面接續,保障產品儲量;二是合理組織生產,保障井巷開拓滿足工作面回采;三是超前做好設備接續工作。 c.提升經營水平。一是落實全面預算管理,完善企業定額體系,強化成本分析與管控,提高企業經營各項指標;二是以優先保障礦井正常生產為前提,樹立物資超前儲備意識,處理好采購周期與緊急需求的關系;三是處理好產品銷售“三類關系”:處理好公司與銷售分公司、鐵路部門的協調關系,處理好市場與產品供應的變化關系,處理好銷售與生產的保障關系。 d.強化基礎管理。一是強化安全管理。以環境本質安全、裝備本質安全以及行為本質安全建設為抓手,落實《“155”非高危安全閉鎖管理體系》,持續開展超前預防管理、隱患專項檢查、規范作業流程等工作,加快本質安全型礦井建設;二是加強設備管理。健全設備管理制度,完善設備管理臺賬,落實責任,強化考核,確保設備運行穩定;三是落實《“542“綠色環保體系》建設要求,加大環境改善與災害治理力度,加強過程控制與責任落實;四是提升技術保障水平,做實做細公司各類科研項目,超前做好礦井生產技術性難題的保障措施。
③完善保障措施。a.發動全員,凝聚追趕超越合力。要通過黨政同心、群策群力,上下聯動、眾謀眾籌,以正向輿論宣傳、周密措施保障、嚴格制度考核,落實各層級人員的責任,實現人人有任務,人人有指標,調動全員參與到追趕超越攻堅戰中來,凝聚追趕超越的向心力;要以月度檢查、季度考核通報的方式,不斷增強全員追趕超越的緊迫感,把壓力轉化為動力。b.保障有力,做實八項基礎性工作。要按照年初工作會的要求,持續深化“三穩定、五提升”工作。一是要按照短期目標與長遠目標相結合的思路,圍繞生產任務,合理確定滿足煤炭儲量的接續工作面,并根據礦井主運輸系統實際能力,科學測算4-2煤產量,確保5-2煤產能最大釋放,科學制定三至五年的生產接續安排; 二是要超前做好工作面設備“四安四撤”工作;三是合理組織生產,持續做好勞務承包連采隊支護業務、北二盤區井巷工程開拓、4-2煤與5-2煤科學配采等工作;四是做好綜采成套設備更新、設備運維保養等設備保障工作;五是加強物資保障,超前考慮設備配件,特別是關鍵設備的備件儲備,縮短礦井大型設備維修周期;六是通過量化任務、市場調研、開發用戶、調整產品、協調運輸等手段,加強銷售工作;七是加強安全環保管理。強化安全制度,特別是超前預防類安全管理制度的執行,切實把安全管理責任落實到每名管理人員、每個崗位。深入貫徹國家“三線一單”環保要求,保持好環境管理ISO14001:2015和職業健康安全管理OHSAS18001:2007認證資質,推進礦井環保開采、綠色發展;八是按照“三型四化”和智能化建設要求,推廣新技術新工藝的運用,特別是要在過溝開采、工作初采初放等關鍵領域開展科技攻關。進一步健全生產技術管理體系,加強生產技術人才隊伍建設,全面提升生產技術保障水平。
④扎實推進重點工程。一是加快二號進風斜井施工及二號風井地面配套工程建設;二是加快礦井排水系統建設;三是加快V井污水處理站處理能力擴容改造;四是加快清水收集系統建設;五是加快廠區40噸煤粉鍋爐、二號風井10噸鍋爐及山下鍋爐改造;六是推進洗選系統改造;七是加快推進村莊搬遷工作。
一、工作目標
依據省市兩級2021年食品安全監管工作重點,堅持“四個最嚴”的原則,強化責任落實,規范檢查行為,提高監管效能,嚴控食品生產安全風險,嚴厲打擊違法違規行為,有效防控食品安全事故發生,提升食品生產質量安全,保障公眾飲食健康。
二、檢點
以《食品風險等級目錄》中評定為食品風險等級為“高”的食品生產企業為重點單位,以酒類、食用植物油、肉制品、包裝飲用水等為重點品種,以傳統食品、特色食品集中加工區域為重點區域,以保持發證條件、進貨查驗、生產過程控制、產品批批檢驗及其他質量控制制度建立落實為重點內容,開展監督檢查。
各市場監管所組織開展食品生產加工小作坊監督檢查,科學評定食品生產加工小作坊風險等級,確保轄區內食品生產加工小作坊的監管全覆蓋。
三、檢查內容
(一)食品生產企業
1.企業資質保持情況。檢查企業實際生產場所、產品范圍等與獲證內容是否一致;企業在生產許可證有效期內,生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化的,是否按規定報告;食品生產許可證載明的企業名稱是否與營業執照一致。
2.企業生產環境情況。檢查企業是否對廠區環境、生產場所和設施清潔衛生狀況保持良好并定期自查,保存自查記錄。
3.企業進貨查驗制度建立和執行情況。檢查企業采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品是否建立和保存進貨查驗記錄;對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料,企業是否依照食品安全標準自行檢驗或委托檢驗,并保存檢驗記錄;企業采購進口或其他需法定檢驗的食品原料、食品添加劑、食品相關產品,是否向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明;企業是否建立和保存各種購進食品原料、食品添加劑、食品相關產品的貯存、保管、領用出庫等記錄;企業是否使用回收食品作為食品原料生產加工食品。
4.企業生產過程控制制度建立和執行情況。檢查企業是否定期對必備生產設備、設施維護保養和清洗消毒,并保存記錄,同時是否建立和保存停產復產記錄及復產時生產設備、設施等安全控制記錄;企業是否建立和保存生產投料記錄;企業是否建立和保存生產加工過程關鍵控制點的控制記錄;企業生產現場,是否避免人流、物流交叉污染;現場人員是否進行衛生防護等。
5.企業出廠檢驗記錄制度建立和執行情況。檢查企業是否具備必備的檢驗設備;是否建立和保存出廠食品的原始檢驗數據和檢驗報告記錄;企業的檢驗人員是否具備相應能力;企業委托其他檢驗機構實施產品出廠檢驗的,是否檢查受委托檢驗機構資質,并簽訂委托檢驗合同;出廠檢驗項目與食品安全標準及有關規定的項目是否保持一致;企業是否按規定保存出廠檢驗留存樣品。
6.企業貯存及交付控制情況。檢查企業的原輔料貯存是否符合要求,并有專人管理;是否根據產品特點建立和執行相適應的貯存、運輸及交付控制制度和記錄;是否對銷售每批產品建立和保存銷售臺帳。
7.企業不合格品管理制度建立和食品召回情況。檢查企業是否建立和保存采購不合格原料、食品添加劑、食品相關產品的處理記錄;是否建立和保存生產的不合格產品的處理記錄;是否建立和保存對不安全食品自主召回、被責令召回的執行情況的記錄。
8.企業從業人員執行相關法律法規規定情況。檢查企業是否建立從業人員健康檢查制度和健康檔案制度,保存對直接接觸食品人員健康管理的相關記錄;企業是否建立和保存對從業人員的食品質量安全知識培訓記錄,從業人員培訓時間是否達到每人每年不少于40學時。
9.企業食品安全事故處置制度建立和執行情況。檢查企業是否制定食品安全事故處置方案;企業是否定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況;如果發生食品安全事故,企業是否建立和保存處置食品安全事故的記錄。
(二)食品生產加工小作坊
根據《食品安全法》、《省食品小作坊小經營店小攤點管理條例》等相關法律法規要求,通過不定期檢查小作坊生產場所、設施與設備、生產過程、人員健康管理等制度執行情況,加大抽檢頻次,加大行政執法力度,按照生產品種目錄管理,禁止生產高風險食品,落實小作坊主體責任等措施,加強對小作坊的監督管理。重點檢查小作坊以下內容:
1.食品生產加工小作坊加工的食品采用散裝的,應當在散裝食品的容器或者外包裝上清晰標明食品的名稱、生產日期、保質期、貯存條件、成分或者配料表、食品小作坊的名稱、生產地址、聯系方式、許可證標號等內容;采用預包裝的,應當符合預包裝食品的相關規定。
2.從業人員應當保持個人衛生,穿戴清潔的工作衣帽、口罩。
3.用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準。
4.購進和使用的食品原料、食品添加劑和食品相關產品應符合國家有關規定和相關標準的要求,應建立查驗記錄制度,相關記錄、票據的保存不得少于產品保質期屆滿后六個月,沒有明確保質期的,保存期限不得少于二年。
5.應采取有效措施使原輔料、半成品與成品有效分離,并確保與食品接觸的設備、工具等表面清潔,防止交叉污染。
6.及時清理變質和超過保質期的食品。
7.使用食品級的洗滌劑、消毒劑。
8.符合環保要求,不產生擾民因素。
四、檢查方式及頻次
日常監督檢查和專項檢查相結合。根據《食品風險等級目錄》中評定的食品風險等級確定食品生產企業的檢查頻次。食品小作坊日常監督檢查原則上每年不少于兩次。新增食品企業和小作坊要及時納入監管。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各市場監管所要高度重視食品生產監督檢查工作,加強組織領導,明確責任人員,抓好落實,確保責任到人、措施到位,形成統一、協調、高效、無縫隙的食品生產監管體系。
(二)強化監管,注重實效。各市場監管所要嚴格按照《食品生產日常監督檢查要點表》對企業進行全面檢查。對檢查結果屬于基本符合的,書面責令其限期改正并提交整改報告,收到報告后及時組織復查;對檢查結果為不符合、有發生食品安全事故潛在風險的,責令企業立即停止食品生產,自行整改后向縣局生產流通股提交恢復生產的報告,同時及時組織復查。對檢查發現的一般性問題現場提出整改要求,對涉及違規違法行為的,各市場監管所依法進行處理。
關鍵詞:輪胎廠;機電工程;施工管理
引言
輪胎廠建筑體龐大,機電系統復雜且系統容量大, 一般包含生活給排水系統、生活熱水系統、中水系統、雨水系統、消火栓系統、噴淋系統、消防水幕系統、采暖系統、通風空調系統、防排煙系統、電氣照明系統、防雷接地系統、動力配電系統、高低壓配電系統、生產廢水系統、常溫循環冷卻水系統、直接接觸冷卻水系統、壓縮空氣系統、軟化水系統、凝結水系統、蒸汽系統、火災自動報警系統、通信系統系統、計算機網絡系統、工業控制系統。其動力站容量相當大,多數系統的主干管管徑大,管線廠,廠區設置綜合管廊至各個車間,整個機電系統的整合量大,前期各專業的優化整合工作做得扎實深入,才能有效保證后續機電施工。
施工管理
1.進度計劃管理
依據工程狀況編制可行的總進度計劃,征得業主認可確認。計劃的實施建立跟蹤、監督、檢查、報告機制,及時糾正計劃執行中的偏差。針對偏差采取的主要對策有作業面調整、物資供給強度調整、機械化作業比率調整、作業班次或搭接時機調整等。計劃實施過程中會穿插業主的生產設備進場,相關工事需要適時調整,確保生產設備按照既定的總進度計劃有序進場,與現場相關工事施作做到無縫搭接。
2.施工費用控制
依據施工進度計劃編制相應的施工費用控制計劃,確定施工費用基準并保持其穩定性,當需要變更時,應嚴格履行審批手續。同時要進行施工費用測算、分析費用偏差,進行趨勢預測,及時采取防止偏差產生的有效糾正措施和預防措施。按照費用計劃執行工程款請款及支付工作,保證工程順利進展。
3.工程質量管理
質量是工程項目的關鍵,質量控制的依據是國家的法律、法規、設計文件和相關的施工規范、標準。依據工程合約中約定的工程質量目標制定總體質量計劃,應包括質量目標、控制點的設置、檢查計劃安排、重點控制的質量影響因素等。
分析影響工程質量的主要因素,從“人、機、料、法、環”入手,加以預控。作業人員要持證上崗的必須保持證書在有效期內。堅持先培訓后上崗,先交底后作業的原則。尤其要對特殊工種和特種設備作業人員進行認真監控。進場的施工機械及機具要保持完好狀態,其工作性能和精度能滿足作業的需要,尤其是檢驗用的儀器儀表要檢定合格,并處在有效期內。工程設備和材料要認真進行進場檢驗,確保其符合性,并做好符合其要求的倉儲保管工作。施工工藝文件或作業指導書要經審核批準,批準后要嚴格執行,不得擅自修改,涉及到大型施工方案需要組織專家論證的,要積極組織專家論證,論證通過后才能予以實施。新材料、新工藝的應用要先試驗后使用,可建議采用樣板示范的方法。對風、雨、雪、濕度、溫度、塵等環境條件有明確限制的作業,達不到要求會明顯影響作業結果的實體質量,因而要采取適合的防護措施。有計劃的安排各種形式的機電工程項目質量活動,定期對施工過程的質量控制績效進行分析和評價,明確改進的目標和方向,保持質量管理工作的持續改進,達成工程質量目標。
4.施工安全管理
安全是整個施工管理的重中之重,應制定全場性的安全管理制度和相應的安全技術措施,經批準后監督執行。加強對危險源識別和風險分析,制定應對措施或應急預案,做到有效控制。按管理制度規定,進行日常安全巡檢,掌握安全信息,召開安全例會講評安全情況和應采取防止事故發生的措施。登高作業、危險性作業施作前,需要制定嚴密的施工方案,并做好安全技術交底工作,確保施工人員掌握安全技術要領,提高安全意識。項目部要定期進行安全檢查,并將檢查結果形成書面文件,對檢查中發現的事故隱患需及時整改的部位要跟蹤整改,落實到實處。若發生事故時,應按合約約定和相關法規規定,一方面要保護現場,積極搶救,防止發生次生事故,另一方面要及時報告,并組織或參與事故的調查、分析和處理。事故過后要全員認真認真反思、總結避免類似事故的發生。
5.施工現場管理
施工現場管理的目標是建立一個有序、文明、安全、環保的施工現場。依據施工組織總設計要求,按施工總平面圖規劃分階段實施施工總平面布置,并做好總平面圖的管理。按有關法律、法規規定建立環境管理體系,對環境因素進行識別,掌握監控環境信息,采取應對措施,保證施工現場及周邊環境得到有效控制。建立和執行安全防范和治安管理制度,落實防范范圍和責任,檢查報警和救護系統的適應性和有效性。建立現場衛生防疫管理網絡和責任系統,落實專人負責管理并檢查紙業健康服務和急救設施的有效性。制定施工活動中產生的“三廢”防止或處理方案,并與工程所在地政府相關管理部門溝通,依法得到妥善處置。
6.信息化管理
建立涵蓋各施工單位和供應商的信息網絡,建立綜合資料室,使施工圖紙收發、設計變更通知、氣象預報和實時氣候記錄、設備材料供應進程、工程建設相關文件、施工技術和管理記錄等各類資料得到統一信息化管理,保持各類信息渠道暢通有效,促使施工階段各項活動有序進行,避免因信息不對稱,致工程施工受阻。
施工要點分析
結合我司執行的我國華北地區某輪 胎廠的機電工程,提煉總結了過程中的相關要點及難點,作為類似工程借鑒。
(1)室外綜合管架承載和型鋼使用需綜合考慮;型鋼外觀尺寸雖小但承載力強,加工受熱后容易變形,影響整體外觀,在施工中需特別注意,相關變形引起的力學計算復核需由專業設計單位進行復核。
(2)硫化溝熱力管道,管道壓力高,盲板在系統末端承受一定的介質工作壓力,施工過程中需復核計算管道盲板處的作用力,以此作為選用盲板規格的依據,選用合格產品,并現場抽樣進行試驗。
(3)輪胎廠的管道系統管徑大且管線多,固定支架的承載力需復核,有壓管空載和充滿介質兩種不同的狀態下支架的承載力和位移變形存在差異,所以需要復核計算固定支架的承載力,且控制焊接施工過程,保證焊接質量,避免管道帶壓正常使用后因固定支架承載不夠導致管道產生位移或者支架變形等。
(4)硫化機設備配管使用的自動閥門較多,自動閥門精密度相對較高,對雜質比較敏感,為避免管道焊接時產生的焊渣遺留在管道內,使用過程中造成閥門損傷,管道焊接需采用氬弧焊打底,避免管道內產生焊渣,保證管道內部清潔干凈,以此避免損傷自動閥門或造成自動閥門堵塞。
(5)工業管道管徑大,系統龐大,管道的吹掃沖洗尤為重要。根據不同的管道系統選擇不同的吹掃沖洗方案,如壓縮空氣爆破吹掃法、蒸汽吹掃、自來水沖洗。對于大管徑優先采取壓縮空氣爆破吹掃法。壓縮空氣爆破吹掃是在管道的末端裝上比管道設計強度低的多的爆破片或者石棉板、牛皮紙,然后給管內注入壓縮空氣,逐漸升壓,壓力超過爆破片的承受壓力時,爆破片突然爆裂,管內的雜物在瞬間爆破引起的震動以及高速氣流的作用下,迅速從管口排出,反復數次,達到管內清潔的目的。
(6)本工程地處我國華北地區,冬季需要采暖,設備的余熱回收利用率比較客觀,可以采用設備余熱回收用以采暖,以此節約能源。
(7)設計說明中消防管道采用超細玻璃棉制品保溫,本工程地處華北地區,冬季計算干球溫度11℃,采暖計算干球溫度9℃,通風計算干球溫度5℃,室外部分消防管道內水處于不流動狀態,若保溫施作不到位容易凍結導致管道爆裂,設置電伴熱保證管道內水溫,避免介質凍結管道爆裂。