行政執法監督管理精選(九篇)

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第1篇：行政執法監督管理范文

關鍵詞：執法；刑事；立案；監督；原因；對策

行政執法機關移送涉嫌犯罪案件是指行政執法機關依照法律、法規或者規章的規定，對破壞社會主義市場經濟秩序、妨害社會管理秩序以及其他違法行為進行查處時，發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的后果已經涉嫌犯罪，根據法律的規定移送公安機關對其進行立案偵查的案件。檢察院的立案監督則是確保行政機關將涉嫌犯罪的案件移送公安機關和確保公安機關對上述類型的案件依法立案，防止和糾正有案不立和違法立案的法律監督，也就是對行政執法和刑事司法銜接的立案監督。

一、行政執法機關移送涉嫌犯罪的現狀和公安機關的做法和處理

行政執法和刑事司法的銜接，主要針對各種市場經濟中的犯罪行為的犯罪成本過低執法不嚴問題。根據原全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室提供的數據，2003年全國工商行政管理機關查處各類商標違法案件37489件，移送司法機關僅45件；各級版權行政管理機關共受理案件23013件，移送司法機關僅22件。根據2006年10月份全國行政執法與司法銜接座談會提供的數據，2003年全國工商行政管理機關移送公安機關涉嫌犯罪案件688年，2004年、2005年增至1202件和1034件，分別比2003年增長75%和50%1。根據以上數據可知，經過近幾年的行政執法與司法銜接工作的開展，已經出現了增長的現象，但是總體來說行政執法機關移送涉嫌犯罪案件尚處于低概率。

二、政執法機關移送涉嫌犯罪案件存在問題的原因。

（一）行政機關不予以移交公安機關處理的原因。在現實中，行政機關在辦理涉嫌犯罪的行政執法案件時，雖然內部有相應的法律監督部門，但是不移交公安機關處理的時常發生。其原因有以下幾種:1、出于私心或者因為腐敗原因。涉嫌犯罪的案件往往在一線辦案單位的辦理階段就被消化成一般的違法案件；2、對相關法律法規不熟悉導致案件的從輕處理。行政機關在辦案時使用的都是相關的行政類法律、法規、規章，對刑事法律的掌握較為生疏，一旦沒有完善刑事法律的知識更新，極易在辦案過程因為忽略導致將涉嫌犯罪的案件作為一般行政案件處理；3、在辦理行政案件完結時人為地直接“以罰代刑”、“以賠替刑”，省卻了移送公安機關處理的這個步驟，造成對犯罪分子的放縱，在某種程度上，極大地破壞了刑事法律懲處體系的完整性和威懾性。

（二）公安機關接受涉嫌犯罪案件的后不立案、立而不偵原因。依據相關的數據顯示，公安機關對于行政機關移送的涉嫌犯罪案件的立案率和偵破率均屬于較低水平。究其原因共有以下幾點：1、公安機關負有提高破案率的內部壓力，立案后的偵破率均作為考核的指標，雖然有犯罪的事實發生，但是在不能快速偵破的案件面前，會存在暫不予立案的做法；2、某些辦案人員素質偏低，對法律問題，罪與非罪問題的把握不準確，對于是否應立案把握能力不足；3、立案后偵破率低，少數公安機關辦案人員的辦案指導思想存在偏差，特別是欠發達地區的公安機關經濟偵查部門對“沒有油水”的案件并不熱衷，存在立案后拒不偵查的現象。4、存在行為或則受外部因素的影響，區域性的地方領導對于打擊經濟類型的犯罪問題較為敏感，認為會影響地方經濟建設的打擊，利用行政手段干預了公安機關的辦案，在某種程度上容忍了經濟犯罪問題的嚴重性。

三、檢察院的立案監督的規定和實際運行機制

（一）檢察院的立案監督的法律規定：現行法律文本中關于刑事立案監督的規定有《憲法》第129條，《刑事訴訟法》第8條和第87條，《關于刑事訴訟法實施中若干問題的規定》第7條，《人民檢察院刑事訴訟規則》第372到379條，《公安機關辦理刑事案件程序規定(修正)》第164條，最高人民檢察院《人民檢察院立案監督工作問題解答》等。幾乎都是原則性的規范，實際的可操作性不強。《六機關規定》有較為詳細的規定，也是實踐中使用得最多的條款：“人民檢察院通知公安機關立案的，公安機關在收到《通知立案書》后，應當在十五日內決定立案，并將立案決定書送達人民檢察院。在上述時限內不予立案的，人民檢察院應當發出糾正違法通知書予以糾正。公安機關仍不予糾正的，報上一級檢察機關商同級公安機關處理，或者報告同級人大常委會。”《六機關規定》雖對公安機關不予立案的情形作出了應對的規定，但是上述規定均較為柔情，缺乏剛性，也沒有賦予檢察機關對公安機關違反上述相關規定后的相關懲處或者追究責任的規定。《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》也是加強“兩法”的銜接，并明確規定由人民檢察院和監察機關加強對案件移送情況進行監督，但是依然缺乏具體的可操作性，賦予檢察機關對各部門違反移送的相關規定時，反制的約束力和反制措施相當有限，極大地了監督職能作用的發揮。2010年頒發《最高人民檢察院、公安部關于刑事立案監督有關問題的規定》（試行）對立案監督的相關措施的進一步規定，橫向比較其他規定，是對以往相關規定的一種詳細化解釋，但是并沒有脫離以往的桎梏，依然是指導性意見較多，可操作規定較弱。

（二）檢察院的行政執法機關移送涉嫌犯罪案件立案監督的途徑和實施程序：

1、主動聯系行政執法單位，以單邊走訪的方式了解行政執法單位的行政執法案件，主動要求行政執法單位進行制定“兩法”銜接相關規定，和完善行政執法單位在行政執法過程中查處涉嫌犯罪案件的移送制度。

第2篇：行政執法監督管理范文

第二條本規定所稱行政執法監督，是指本系統執法監督部門對系統內的行政執法工作實施監督和指導。

第三條本機關經濟法規科為行政執法監督部門，負責對全系統實施行政執法監督。

第四條行政執法監督必須遵循有法必依，執法必嚴，違法必究的原則。

第五條行政執法監督部門對本機關行政首長負責，應當忠實履行職責，如實反映行政執法中的問題，堅持原則，秉公辦事。

第六條行政執法監督的主要內容：

（一）本系統制定的規范性文件與法律、法規、規章及上級制定的規范性文件是否一致；

（二）經濟貿易行政管理法律、法規和規章的執行情況；

（三）本系統制定的涉及管理相對人的規定、措施的執行情況；

（四）實施行政處罰的情況：

1、行政執法主體是否合法；

2、行政處罰程序是否合法；

3、違法事實是否清楚；

4、證據是否確鑿、充分；

5、適用法律是否準確；

6、處罰是否適當；

7、手續是否完備；

8、材料是否齊全；

（五）行政處罰案件執行情況；

（六）監督管理情況；

（七）辦理各類證照、監督管理規費和案件罰沒款管理情況；

（八）罰沒財物的保管和處理情況；

（九）執行經濟貿易管理法律、法規不作為的情況；

（十）國家賠償案件受理與執行情況；

（十一）行政執法爭議的處理情況；

（十二）其他由局領導授權監督檢查的項目。

第七條行政執法監督的主要形式：

（一）制定并組織實施執法監督工作計劃和制度；

（二）實行執法工作報告制度，被監督部門應及時提供有關情況；

（三）對行政處罰案件進行核審；

（四）綜合執法檢查、重點檢查和專項檢查相結合；

（五）調閱執法案卷和其他有關文書；

（六）對執法人員進行抽查考核；

（七）受理有關執法行為的來信來訪。

第八條執法監督部門在執法監督中代表本級機關履行下列職責權限：

（一）對本系統的行政執法工作進行全面監督檢查；

（二）對由本機關制發、會簽的規范性文件進行審核；

（三）負責清理本級機關制定和市人民政府授權清理的有關經濟貿易管理工作的規范性文件；

（四）調查了解經濟貿易管理法律、法規、規章和規范性文件在實施中存在的問題，及時向上級機關反饋，并提出處理意見；

（五）擬定本級經濟貿易管理機關執法檢查計劃并組織實施；

（六）糾正行政執法中的不當行為和違法行為；

（七）對行政處罰案件進行核審；

（八）調行政復議案件處理；

（九）受理國家賠償案件；

（十）受理公民、法人和其他組織對經濟貿易管理機關在行政執法中不當執法行為的舉報和申訴；

（十一）領導交辦的其他行政執法監督工作。

第九條執法監督部門在執法監督中可以采取下列措施：

（一）查閱、復制與執法監督檢查有關的案卷、文件、資料，了解有關情況；

（二）對需要查實的違法行為，可以向有關行政執法機構進行查詢，被查詢的單位應按要求作出答復；

（三）責令行政執法機構或執法人員糾正執法中的不當行為、違法行為和不作為行為；

（四）要求本級機關所屬執法機構報告行政執法情況。

第十條進行執法監督檢查，可以事先通知被檢單位和有關人員，也可以不通知被檢單位和有關人員。涉及全局性的執法監督活動應在本級機關負責人的直接領導下進行。

第十一條執法監督部門在監督檢查中發現有下列情況的，應向執法機構發出《行政執法整改意見書》：

（一）行政處罰事實不清、證據不足、適用法律不準、處罰不當、程序違法或越權處罰的；

（二）采取行政強制措施不當的；

（三）未履行行政執法職責的；

（四）證照登記管理中違法行政或不作為的；

（五）其他違反法律、法規和規章規定的。

第十二條行政執法機構接到《行政執法整改意見書》后，應在十五個工作日內將處理結果書面反饋執法監督部門。對《行政執法整改意見書》有異議的，可向行政執法監督部門申請復查，復查決定應在接到復查申請之日起七個工作日內作出，復查后作出的決定應立即執行。

第3篇：行政執法監督管理范文

為督促具有主承銷資格的證券公司（以下簡稱公司）切實履行《證券法》等有關法律法規賦予的對證券發行申請材料的核查職責，提高證券發行申請材料的質量，現就建立證券發行申請材料主承銷商核對制度的有關問題規定如下，請遵照執行，并將實施中的新情況和新問題及時報告我會。

一、公司在承銷證券的過程中，應按照《證券法》及其他有關法律、法規和政策要求，在做好盡職調查的基礎上對擬報送的證券發行申請材料及其他有關文件進行核對。

二、公司應按要求填報《證券發行申請材料核對表》（以下簡稱《核對表》），對證券發行申請材料進行嚴格的質量控制。公司填報《核對表》應當符合以下要求：

（一）公司應對每家發行人擬報送的申請材料按要求的內容和格式填制《核對表》。《核對表》的份數應與申請材料的份數一致，并單獨裝訂，與發行人的申報材料一同報送。

（二）發行上市可轉換債券、公司債券等其他證券，參照股票發行填報《核對表》。

（三）公司對發行人申請材料的核對意見應按要求經內核小組集體討論通過。內核小組對《核對表》的討論意見應制作書面記錄，并歸檔保存和備查。

（四）《核對表》由公司內核小組指定專人按內核小組的討論意見填列，填寫應使用藍色或黑色鋼筆或毛筆。

（五）填表人員、公司內核小組組長及公司法人代表（或其授權代表）應按要求對《核對表》簽署意見，并由公司加蓋印章。

（六）對未按要求制作和填報《核對表》的，中國證監會發行監管部將不受理其發行申請材料。

（七）公司對發行人申請材料中應予核對的、《核對表》中未列出的其他重大問題和事實也應依法進行核對，并填入“其他重大事項”欄內。

（八）公司填報《核對表》時，若發現有關欄目不適用或存在其他需要說明的事項，可在備注欄中作出說明。備注欄不足填寫的，可加附頁說明。

三、公司對填報的《核對表》負有直接責任，證券發行人及有關中介機構應當積極配合公司的核對工作，并按公司的要求及時提供必要的補充資料、解釋或說明。

第4篇：行政執法監督管理范文

1、深入推進依法行政工作，提高行政執法水平。各級食品藥品監管機構要切實加強對依法行政工作的領導，各單位的主要負責人是推進依法行政的第一責任人，分管領導是直接主管責任人，一級抓一級，逐級抓落實。依法行政工作領導小組及其辦公室要充分發揮職能作用，加強組織、協調、督促和指導，定期聽取依法行政和法制建設工作情況匯報，及時研究解決存在的困難和問題，將依法行政貫穿食品藥品監管工作的始終。認真貫徹落實《安徽省食品藥品監管系統推進依法行政實施方案》，把依法行政作為監管工作的基本準則，按照“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的原則，嚴格履行法定職責，提高行政執法效能，完善依法行政工作機制，落實依法行政考核制度，全面提高各級食品藥品監管機構及其工作人員，特別是各級領導干部的依法行政意識、能力和水平。加強監管能力建設，推進監管制度創新，采取跨區執法、聯合執法等形式，加強區域合作協調，整合行政執法資源，提高行政執法效率，推進全省食品藥品監管再上新臺階。

2、不斷強化法制監督，切實規范行政執法行為。全面落實行政執法監督制度和執法投訴受理制度，提高行政執法監督效能。嚴格執行“五公開、十不準、五監督”等執法監督制度，嚴肅查處“吃、拿、卡、要”等與民爭利，侵害群眾利益的行為。按照《安徽省藥品監督管理行政執法責任制暨法制建設考核暫行辦法》的要求，以健全行政執法責任制、評議考核制和責任追究制為抓手，繼續深入推進行政執法責任制工作。加強對行政執法人員行使職權和履行義務情況的評議考核，嚴格執法過錯責任追究。開展行政執法案卷評查工作，通過組織案例評析、現場會、經驗交流等形式，促進行政執法水平的提高。認真實施《安徽省食品藥品監督管理行政執法督查暫行辦法》，結合本地實際，完善執法督查相關制度，繼續深入開展行政執法督查活動，鞏固“行政執法督查年”活動成果，總結推廣好的經驗、做法，做好督查記錄情況反饋和整改工作，推進監管執法工作不斷深入。采取“業務部門”和“法制部門”兩條線督查的辦法，加強省局對市局、市局對縣局的督查，以及市、縣局相互巡查，以“大監管、大稽查”為重點，將督查和日常工作相結合，保證督查工作有效開展。各地取得行政執法監督證的執法監督人員要充分履行監督職責，定期開展執法督查活動，及時反饋督查中發現的問題，并向省局報送執法督查動態。通過執法督查活動，促進監督制度的創新，盡快建立全系統“大稽查、大監管”的局面。

3、切實做好行政復議應訴工作，化解行政執法爭議。認真學習宣傳貫徹《行政復議法實施條例》，加強行政復議機構和隊伍建設，組織全系統行政復議工作培訓，提高行政復議人員素質。暢通行政復議申請渠道，推行“陽光辦案”，加強復議案件督查督辦，充分保障行政相對人的合法權益。加大現場調查辦案力度，提高協調和溝通水平，提升案件審理效率，及時化解執法矛盾和糾紛。加強行政復議理論研究，歸納整理典型案例，探索新型辦案方式，通過提高行政復議工作水平，促進行政執法水平不斷提升。

4、掀起法制宣傳教育工作新，有力推進“五五”法制宣傳教育工作的開展。今年是實施“五五”法制宣傳教育規劃的第三年，今年的法制宣傳教育工作開展情況，直接關系到“五五”法制宣傳教育任務能否按時完成。全系統要繼續嚴格執行“五五”法制宣傳教育年度計劃，并加強法制宣傳的調查研究和監督檢查，健全法制宣傳的網絡和工作機制，進一步濃厚法制宣傳的氛圍。深入開展以《國務院關于食品等產品安全監督管理的特別規定》、《藥品召回管理辦法》、《安徽省藥品和醫療器械使用監督管理辦法》等新頒布的食品藥品監管法律法規規章為主要內容的食品藥品法律法規宣傳和培訓活動，努力營造良好的執法環境，掀起法制宣傳教育新。組織開展執法人員資格認證換證培訓，抓好執法人員的崗前培訓；組織編印《全省行政處罰典型案例匯編》，開展典型案例評析、案件審理觀摩、執法現場模擬和相互交流考察等活動，抓好執法人員崗位培訓。豐富宣傳手段，創新宣傳形式，改進宣傳方式，增強針對性、實用性和群眾參與性，以安徽普法網“食品藥品”專欄為平臺，積極開展網絡普法。開展“3.15”消費者權益保護日、“9.15”《藥品管理法實施條例》實施紀念、“12.1”《藥品管理法》實施紀念、“12.4”全國法制宣傳日等專題法制宣傳活動。

5、加強制度建設和地方立法。以《安徽省藥品和醫療器械使用監督管理辦法》出臺為契機，建立健全監管執法記錄、規范藥房、基層使用單位涉藥人員資格考試、應急體系建設等配套制度，完善行政復議調查審理、行政處罰案件審核、規范性文件備案審查等辦法，進一步規范行政執法行為。《安徽省藥品監督管理條例》已入省人大地方性法規論證類立法項目，今年，積極配合省人大組織有關部門做好調研論證和征求意見工作，爭取年內向省人大報送較為成熟的立法草案。

6、完善規范性文件審查和備案工作。不斷建立健全規范性文件報備格式、報備內容，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾，并對規范性文件制定和落實情況進行跟蹤督查通報。對涉及社會重大事項或者關系人民群眾切身利益的規范性文件，組織聽證或向社會公布征求意見稿，廣泛聽取各方面意見。進一步幫助市局把好規范性文件審查關，提高市、縣局規范性文件制定質量。年內將組織開展規范性文件制定和上報備案情況調研檢查。繼續與各有關職能機構密切配合，做好政策法規的請示答復工作。

第5篇：行政執法監督管理范文

有責必究，規范執法

2013年全國纖檢系統法制工作會議和2014年全國纖維質量行政執法工作會議指出：專業纖維檢驗機構法治建設基礎比較薄弱、執法規范性不高，必須加大執法力度、規范執法行為、樹立執法形象。而中纖局法規處根據會議要求制定了上述三個規定。

據了解，這三個規定有其內在關聯。

加強執法監督、規范執法行為、強化責任追究，三個規定相互銜接，共同構成了行政執法管理的有效運行機制。

一個是加強行政執法的力度，另一個是規范行政執法力度，而以最后的責任追究為節點，貫穿了大要案報備和執法檢查兩方面內容。

根據《纖維質量監督行政執法檢查規定》要求，纖維質量行政執法檢查要每年進行定期檢查，同時根據工作需要隨時進行不定期檢查，而大要案報備主要是對地方查辦案件進行監督。

“通過對大案要案的報備，一方面中纖局能夠更好地指導地方辦案，另一方面有利于中纖局對整個系統的執法辦案能力進行掌握和了解。”法規處工作人員解釋道，“例如有關劣質絮用纖維制品的重大輿情，如能及時報告，將更有利于事件的妥善處理。”

最后是《纖維質量監督行政執法過錯責任追究規定》，這一規定的內容就是執法工作中的責任追究，也就是說，如果沒有做執法檢查和大要案報備兩項工作，那么將依法對其進行責任追究。

法規處解讀：隨著國家行政執法體制改革的逐步深入，省級以上的質監部門將不再直接執法。在當前形勢下，必須有一定的方式去了解和指導下級的行政執法工作。這可以說是制訂三個規定的原因。

而為了讓規定更具有可操作性，此次更為每個規定設計了專門的表格，以執法檢查為例，當檢查發現問題的時候，檢查機構將出具結果通知書。大要案報備也有相應的表格，備案不僅僅起到通報案件情況的作用，還會對案件的處理情況進行一定的審核，如果發現有問題，就會按照《纖維質量監督行政執法過錯責任追究規定》來進行責任追究，有關單位及人員將依法承擔行政執法過錯責任。

中纖局法規處工作人員解釋說：“按照國家行政執法體制改革的思路，省以上行政管理部門將逐步不再直接執法，三個規定是我們探索構建有效的行政執法監督管理機制的實踐。”

有案必辦，有的放矢

在今年5月的征求意見會上，多個省纖檢局法制工作人員對這三個規定進行了探討，參會代表紛紛表示，這三個規定的出臺“很有必要”。

一位參會代表告訴記者，在之前，當地省質監局也有一套行政執法的規章規定，省質監局對監督執法也有檢查和要求。但纖檢工作有其特殊性，在質監局的規定執行過程中，有時候需要具體問題具體對待。而這個規定出來以后，將來更加切合纖檢工作的實際，具有更強的指導性，對以后的執法監督工作起到促進作用。

“省質監局的規定是原則性的、寬泛性的，實施的范圍比較廣。現在這幾個規定就體現了專業纖檢行政執法的特點，專業性很強，針對性很強。”他說。

代表們普遍認為，纖檢機構作為國家纖維質量監督管理部門，承擔了公證檢驗、監督抽驗、行政執法等行政職能，行政執法應該是其中一項重要的工作，維護市場秩序、打擊假冒偽劣產品都是纖檢機構義不容辭的職責。

中纖局要求在執法過程做到有假必打，有案必辦，雖然各個地方也是按照國家賦予纖檢部門的職責去做，但出臺這個規定后就保證了全國纖檢機構“一盤棋”，用制度來防止不作為和亂作為。

參會代表們表示，以往確實存在一些客觀現象，而現在通過這種方法可以保證纖檢部門履行職責，通過這幾個規定的執行來規范執法。

第6篇：行政執法監督管理范文

為推進我區依法治農工作順利開展，促進農業、農村經濟持續、穩定、健康發展，根據區府關于進一步深入落實部門行政執法責任工作意見的通知精神，結合本局實際，制定本方案：

一、指導思想

以黨的十七大會議精神為指針，以憲法和法律為依據，建立行政執法責任制度。進一步明確各執法部門職責、權限，落實執法責任，明確執法主體，不斷提高依法行政水平。使全局行政執法工作納入法制軌道，真正從制度上落實有法可依、執法必嚴、違法必究。以確保農業、水利、林業、海洋與漁業、法律法規在全區正確有效地實施。

二、組織機構

為進一步加強行政執法責任制開展，成立行政執法工作領導小組。

成員：各行政執法部門負責人

領導小組下設辦公室，辦公室主任由唐小明兼任，副主任鄭可偉負責日常事務工作。

三、實施單位

農業行政執法大隊（森林警察大隊、水政監察大隊、畜牧獸醫站、植物檢疫站、漁政管理站、漁港漁船監督管理站、森林病蟲測報站）。

四、基本要求

（一）認真落實部門崗位責任制，按職能定崗位，按崗位定責任，層層分解，落實責任制到部門，到人員。

（二）規范執法程序。根據行政處罰法規定，結合工作實施，逐步建立健全農業行政執法程序，使執法工作納入規范化、法制化軌道。

（三）堅持依法行政，提高辦案質量。重點把好調查關、定性關，做到違法事實調查清楚，證據確鑿，案件定性條文對號，手續完備，經得起行政復議和訴訟。

五、具體措施

（一）加強執法領導，實施層層負責

局領導小組具體負責責任制實施的督促、指導、落實。同時，明確分工，把責任制落實作為一項經常性的重要工作來抓，各執法部門在局法規辦公室協調下，按照自身實際，根據各自責任制，對局領導負責，做好責任制落實。

（二）明確執法主體，落實執法責任

本方案實施由農業行政執法大隊具體負責，統一領導，履行好各自法律、法規賦予的行政管理職能，同時按照法律、法規的內容、權利、義務進行分解細化，明確執法崗位，執法任務、范圍、權限和責任，做到執法目標明確、主體明確、責任明確。

（三）加強法制教育，增強法律意識

一是農業行政執法大隊要加強對執法人員的崗位法律知識培訓工作，提高業務水平，二是執法人員要根據年初制定的學習計劃，學習好有關的法律知識，如行政復議法、行政處罰法以及國家新出臺的農業法律法規等，增加依法行政自覺性，遇有特殊及重大案件，要采取集體討論，形成農業執法正確、規范、公正、公平的良好社會形象。

（四）加強執法監督，完善監督機制

全局各執法部門要自覺接受區人大的法律監督和來自社會各方面的監督，根據《省行政執法監督辦法》建立相應的規范性文件及重大具體行政的備案制度。對于群眾舉報和上級有關部門移交的農業違法案件，一要穩妥、慎重，二是及時答復。

同時，各執法部門要加強做風建設，結合行業特點，開展職業道德和廉政教育，堅決杜絕辦理“人情關系案”。

第7篇：行政執法監督管理范文

一是完善依法行政工作體系。完善依法行政工作領導組，召開全區依法行政工作會議和依法行政領導組工作會議。各單位明確負責法制工作的科室，負責對外加強法制工作聯系，對內安排部署各項法制工作任務，加強本部門執法監督；進一步明確專門法制工作分管領導及法制聯絡員，切實做好依法行政工作。落實依法行政考核制度和依法行政報告制度。充分發揮法律顧問組作用，積極引導法律顧問參與重大行政決策合法性審查、疑難復雜行政復議案件討論等，特別注重為全區經濟建設及拆遷、拆違等重點工作出謀劃策。加強政府法制機構建設，充實和加強法制機構人員，加強法制隊伍的培訓。

二是加強依法行政培訓。堅持完善領導干部學法制度和新法速遞制度，確保領導干部帶頭學法。積極探索領導干部任職前法律知識考試制度。堅持行政機關工作人員學法制度，強化依法行政知識培訓。進一步加強對行政執法人員的法律培訓。

三是完善行政決策機制。完善行政決策制度，健全重大行政決策規則和程序，以《公務員處分條例》、《**人民政府行政問責實施辦法》等為依據，落實行政決策責任追究制度。

四是強化規范性文件監督管理。加強規范性文件立項工作，嚴格按照立項計劃制定、審核政府規范性文件。嚴格規范性文件制定權限，落實規范性文件統一制度，作為行政管理依據的規范性文件，必須通過政府公報、政府網站、新聞媒體等向社會公布。加強對政府規范性文件制發前的合法性審查以及對部門規范性文件的前置審查和備案審查工作。認真貫徹執行《**行政規范性文件異議審查程序暫行規定》，建立行政規范性文件異議審查制度。

第8篇：行政執法監督管理范文

按照《證券投資基金管理暫行辦法》的規定，首批證券投資基金試點準備工作已經就緒，發行工作在即。為確保基金發行工作的順利進行，現就有關問題通知如下：

一、各地證管部門應高度重視基金帳戶的開設和基金申購工作，協調有關部門和證券經營機構做好各項準備工作。

二、各地證管部門應督促當地開戶機構和證券經營機構按照中國證監會和證券交易所的要求，提供周到服務，維護好開戶、申購秩序，保證基金發行工作規范、有序地進行。發現問題要及時妥善處理，并向中國證監會報告。

第9篇：行政執法監督管理范文

一、依法行政 加強農業綜合執法力度 健全完善農業行政執法體系

依法行政是依法治國的重要組成部分，是深化行政改革，建設社會主義市場經濟體系的客觀需要，是構建法治政府、責任政府的要求。依法行政，公正執法，加強農業行政綜合執法，維護農業投入品市場的正常經濟秩序，建立完善農業行政執法體系，是維護農民群眾合法權益的需要，是農業和農村經濟持續發展的需要，也是維護農村社會穩定的一個重要的工作。

（一）調查研究。針對我市農業依法行政和行政執法中存在的主要難點和問題，積極開展了調查研究，如農業行政執法責任追究制、農業行政復議、農業行政處罰程序、農業行政賠償程序、執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制，探索農業行政執法監督管理的有效和長效機制。

（三）毒鼠強專項整治工作。根據省農業廳關于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排，進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經營網點的布局。并聯合工商、衛生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施，目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害，打下了良好的基礎，維護了人民群眾的生命健康和社會的穩定。

（四）加強農業法制工作，針對農資經營戶和農村群眾文化水平低，法律意識淡薄，運用法律武器保護自己的能力較弱等特點，同時為了有效防止坑農害農的違法事件的發生，對全市農藥經營戶、飼料及飼料添加劑等經營戶進行了組織學習，1月至6月共組織農資經營人員培訓（含上崗證）學習約600人次。通過加大農資市場的監管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農業投入品專項整治等活動，提高了經營戶依法經營意識，提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農資商品的意識，維護了農資市場的正常秩序，維護了合法經營。

（五）根據國家、省、市關于做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的要求，結合昆明市農業局職能和農業生產的實際，成立了昆明市農業局領導小組及辦公室，并制定了《昆明市農業局開展打擊違法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《昆明市農業局關于進一步開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》，明確提出了專項整治目標任務和工作重點，責任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內容，為有效開展專項整治工作奠定了基礎。同時進一步加大宣傳力度，突出重點區域、重點企業、重點品種和農產品質量安全為專項整治工作的重點，加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動力度，建立標本兼治、上下聯動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制，完成了三個階段的工作總結和10日一報的報表各項工作，保障了農產品質量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩定。

（六）根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”和行政審批改辦領導小組關于《行政處罰依據清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規設置行政處罰和行政審批許可事項設置依據清理、規范細化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理，加強和“三個區”有關行政審批項目移交和行政執法對接及指導，同時做好省農業廳下放的行政審批項目的對接，使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展；二是根據相關的法律、法規和有關陽光政務的相關要求，擬定了“昆明市農業局陽光政府四項制度”，加強對縣（市）區農業部門“陽光政務四項制度”的建立的指導及逐步建立完善行政執法監督管理機制，進一步規范農業行政執法行為；三是對涉農的法律、法規、地方性法規、規章所設置的農業行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理，共有231款。在農業行政執法制度的基礎上初步擬定了農業行政執處罰自由裁量權，準備提交省農業廳和縣（市）區討論。

（六）、根據市政府2008年立法計劃的工作安排，我局承擔的《農村集體經濟組織資產監督管理辦法》已通過市政府常委會，并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關宣傳資料的擬定和培訓等工作；結合“3.15”消費者權益保護日，積極組織和參與在東風廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動，提高群眾的法律和自我保護意識。

二、認真辦理人大建議和政協提案工作

自兩會結束后，我局共收到58件人大建議和政協提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協委員提案38件。根據市委、市政府關于認真辦理人大建議和政協提案的有關規定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開展撰寫、協調、組織面商、修改面商答復稿等相關辦理工作。現已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務中心農業局窗口工作

根據市委、市政府關于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項目都已按規定擬定了行政審批程序，實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學習宣傳。經過有關處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒有出現違規或者舉報、投訴案件，按時、按質完成行政審批的各項工作任務，樹立了農業局窗口的良好形象。

四、開展政務信息公開工作

根據市委、政府開展政府信息工作的有關規定和要求，積極開展收集和整理本局應當公開的相關的政務信息，并在市政府網站和農業信息網進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎材料整理、上傳和回復工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉的督辦件；積極參加招商引資和完成領導臨時交辦的各項工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進一步加大對涉農的法律、法規和相關政策的貫徹、執行、宣傳力度，并針對我市農業和農村社會、農業依法行政、行政審批項目審批、行政執法中存在的主要難點和問題，積極開展了調查研究，探索執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制，健全完善農業行政執法監督管理的有效和長效機。

（二）依法行政，公正執法。繼續加強農業行政綜合執法力度，深入開展農資打假護農活動，重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為，依法維護農業投入品市場正常經濟秩序；健全完善農業行政執法體系，切實依法維護農民的合法權益，為農業和農村經濟的發展保駕護航，維護社會的穩定。

（三）根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”的有關規定，進一步健全完善行政執法責任追究、行政審批項目審批監督管理辦法、行政處罰自由裁量權、行政處罰依據的細化等工作。

（四）農業行政執法工作：嚴格執行行政執法證件管理的相關規定，在年底組織農業行政執法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓等工作。

（五）按照市委、市政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案的規定和要求，繼續認真辦理人大代表建議和政協委員提案的工作，特別是3件政協重點提案面商的組織工作，按質、按時完成辦理的各項工作任務。