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為全面落實科學發展觀,規范機械行業的環境行為,提升環境管理和清潔生產水平,促進污染物減排,防止機械行業污染事件的發生,切實改善我區環境質量,促使機械行業健康發展,現就開展雪堰鎮機械行業污染整治通知如下:
一、對照標準,認真排查
各企業要認真對照《區雪堰鎮機械行業污染整治標準》中的要求,認真查找不足,委托有資質單位編制整治方案,并將整治方案于2011年10月10日前上報雪堰鎮環??瞥鯇彙h保局復審同意后實施。
二、加快整治,全面達標
2011年10月中旬-2011年12月底為集中整治階段,各企業根據確定的整治方案,要倒排時間,精心組織,周密部署,落實好人員、資金,認真組織實施,確保企業內部雨污分流、污水和廢氣收集處理、噪聲防治、固廢收集處置、雨水口規范化等方面整治到位,名單中確定的重點機械企業必須于2011年12月底前完成整治并報整治領導小組辦公室申請達標驗收,其余企業于2012年4月完成整治任務。逾期未通過達標驗收的,我局將按照有關法律、法規予以嚴肅處理。
三、強化管理,提高水平
各企業要按照清潔生產的要求,采用先進的生產工藝和裝備進行技術改造,從源頭控制污染,建立健全環保管理制度,落實專人負責環保工作,切實將環境整治和環保管理的各項工作落到實處,加強各類污染防治設施的運行管理,確保污染物穩定達標排放。
一、工作目標
創建綠色社區的主要目標是:改善市民生活環境,提高市民生活質量;合理利用資源,促進生態平衡;提高環境意識,變革價值觀念;提倡綠色消費,共建綠色文明。通過開展“綠色社區”創建活動,逐步建立起規范的社區環境管理模式,倡導符合綠色文明的生活習慣,消費觀念和道德意識,使廣大居民自覺將保護環境、節約資源、綜合利用的意識和行動滲透到日常生活中,切實改善我鎮居民生活環境質量。
二、組織領導
為切實加強創建工作,推進創建工作的扎實開展,鎮政府成立中堂鎮綠色社區創建工作領導小組,協調和指導各項工作的開展。具體成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,設在環保分局,具體負責協調創建綠色社區各項工作。辦公室主任由張應良同志擔任,成員分別從環保分局、宣教辦等相關部門抽調人員組成。.
三、基本內容和條件
綠色社區的主要內容包括環境管理、環境治理、環境美化、環境質量、環境意識、環境行為、環境特色等七大部分,既有硬件要求,又有軟件要求,具體內容詳見《東莞市綠色社區考評標準》。
綠色社區的基本條件為:以已建成的、相對獨立的住宅小區為單位,原則上不少于500戶家庭或1500名居住人口。小區規劃布局合理化,工程質量標準化,建筑材料環?;?,能源消耗清潔化,資源利用循環化,環境建設生態化,公眾參與制度化,消費行為綠色化。
四、實施步驟和考評辦法
本著“誰條件成熟,誰爭先創建”原則,經初步調查研究,我鎮確定潢涌村為今年創建綠色社區對象,按照建立機構、開展宣傳、組織培訓、申報、檢查驗收、命名表彰和復查的步驟進行。
(一)完善機構階段:年月,按照有關要求,成立潢涌村創建綠色社區工作領導小組和辦公室,配備專人負責創建綠色社區工作。
(二)宣傳發動階段:年月,制定可行的創建計劃,明確創建目標和工作職責,在轄區范圍內廣泛開展宣傳活動,營造人人參與“綠色社區”創建的社會氛圍。
(三)組織培訓階段:年月底,組織“綠色社區”創建工作負責人和有關人員參加市綠色社區創建培訓班和參觀市內1至2個“綠色社區”,提升工作隊伍對創綠要求的認識和業務素質。
(四)創建自查階段:年月初,按照創建“綠色社區”的軟、硬件要求,潢涌村落實綠色社區建設工作,加強自查完善,確保各項工作自查達標,并上報鎮創綠辦。
(五)創建申報階段:年月,對照考評標準,協助潢涌村填寫《東莞市綠色社區申報自評表》和《東莞市綠色社區考評申報表》,經鎮“綠色社區”創建工作領導小組審查、考評、驗收后,報市“綠色社區”創建工作領導小組辦公室。
(六)受理公示階段:市創建綠色社區辦公室根據考評標準進行初步審核,決定是否受理。受理后,申報單位要在社區宣傳欄公告,同時,申報名單將在東莞環保網站進行公示,接受群眾監督。
(七)考核命名階段:年底,市創建綠色社區辦公室組織對申報單位進行考評,考評方式包括實地察看、檢查檔案、問卷座談等。符合考評標準的,授予東莞市綠色社區稱號,并從市級綠色社區中擇優向省創建綠色社區領導小組推薦,參加省級綠色社區評選。
(八)長效管理機制:東莞市綠色社區每年評選一次,每3年復查一次。復查不合格的,限期整改;整改不合格的,撤銷命名。
五、保障措施
(一)加強領導,明確責任。要求創綠工作領導小組成員單位把創綠工作列入議事日程,制定計劃,落實措施,明確責任,保證經費,確保創建活動正常開展。
為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議、副總理重要批示精神和國家九部委召開的整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神,切實解決當前危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,根據省、市統一安排,結合我 一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀,以加強資源節約和生態環境保護,改善流域水環境質量和重金屬污染防治為目標,通過環保專項行動,進一步加大環境專項執法力度,嚴厲打擊企業違法排污行為,消除環境污染隱患,為全面完成“十一五”減排目標任務,實現全縣經濟社會又好又快發展提供環境保障。
二、整治范圍及重點
(一)全力整治重金屬排放企業環境違法問題
1、在專項檢查的基礎上,結合污染源普查成果,針對近年來重金屬污染事件高發態勢,對涉及重金屬(汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等)排放企業進行全面檢查清理(重金屬企業名單見附表1)。重點檢查企業是否取得了環境影響評價審批文件、是否符合產業政策和環境準入條件、是否存在違規堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規定進行危險化學品登記等。進一步加大污染物排放監督性監測和現場執法檢查頻次,對在檢查中發現的問題,要立即責令企業停產整治,將污染隱患消滅在萌芽狀態,確保群眾健康安全。
2、嚴格執行國家產業政策和有色金屬及相關行業調整振興規劃,徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設備和生產能力。嚴肅查處重金屬排放企業違法建設的環境違法行動,未經環評審批的建設項目,一律停止建設和生產。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的,一律停產整頓;對超標排放的,依法給予高限處罰,責令限期整改;對無經營許可證從事危險廢物利用處置的企業,一律取締。嚴格禁止向城鎮下水道排放重金屬超標的廢水,導致污水處理廠不能正常運行的,依法取消其排水許可,并予以處罰,造成縣城排水設施損壞的,承擔賠償責任;嚴格禁止將含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處理設
施。
3、進一步規范重金屬排放企業環境管理。督促重金屬排放企業建立污染物產生、排放臺賬和日常監測制度,定期報告監測結果,并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況。督促企業提升污染治理水平,規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口,建立和完善重金屬污染突發事件應急預案,督促重點防控企業開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖然審核但不如實報告審核結果的,責令限期改正。
(二)集中整治飲用水源地保護區
嚴格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例》的規定,堅持把保障飲用水水質作為環境監管的首要任務,加強檢查頻次,定期進行水質監測,對在近幾年集中整治中發現的問題,要跟蹤督辦,堅決取締一、二級保護區內的各類排污點,切實保障群眾飲水安全。(詳細項目見附表2)
(三)全力做好污染減排工作
鞏固污染減排成果,扎實推進污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規范化運營的檢查,加強污水處理廠進、出水水質的監督性監測。規范污水處理廠污泥處置,杜絕隨意丟棄或直接排放,同時要確保滿負荷日常穩定運行。加快生活垃圾衛生填埋場的建設進度,確保6月30日前建成運營;加強重點排污企業及涉水企業的監督管理,防止超標廢水排入污水處理廠。同時為確?!笆晃濉逼陂g減排任務的圓滿完成,加強省控、國控企業減排設施和污水處理廠運行情況的監督檢查,要增加突擊檢查的頻次,對不能穩定達標排放的企業要堅決實施掛牌督辦,依法高限處罰,限期治理,切實提高減排效果。
(四)開展重點行業專項執法檢查
1、開展對果汁、化工、化肥等重點排污企業的整治工作。加強監管,確保果汁、化工、化肥等重點行業企業的污水處理設施正常運行、達標排放。實現cod在線監測聯網,制定污染防治長效措施。對世紀明大果業有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產企業,嚴格按照咸陽市環保局《關于加強果汁企業環境管理工作的通知》精神執行,確保運行過程中穩定達標排放,在線監測裝置聯網正常,對不能實現穩定達標排放的企業實施掛牌督辦。
2、加強對“兩高一資”企業的監管。嚴格審批程序,堅決按照“五個不批”要求,杜絕“兩高一資”企業進入本縣;同時加強對現有企業的監管,促使“兩高一資”企業逐步淘汰退出。重點加大對秦
威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的關停力度,確保按時關閉到位;加強對昌鑫鋼鐵、型材廠等鋼鐵企業的監管力度,落實“三同時” 制度,確保環保項目順利實施并實現達標排放。對未落實“三同時”制度的企業,不得批準生產運行。
3、開展對植化以及乳品等涉水企業的專項整治工作。加強植化企業的環境監管力度,提升環境排放標準,提高污水處理能力。對
已通過“三同時”竣工驗收的植化及乳制品企業要確保穩定達標排放,對未通過“三同時”竣工驗收的企業要求8月底完成治理任務并通過“三同時”竣工驗收工作。對不能按照要求完成治理任務的,必須停產治理并依法嚴肅處理,決不姑息遷就。
4、督促各醫院對含菌廢水進行治理,對醫療廢物進行集中貯存并繳由醫療廢物處置中心集中處理,嚴格落實醫療廢物轉移聯單制度。
5、對不符合產業政策和市場準入條件,采用國家明令淘汰落后生產工藝的企業,依法予以關閉。永成鋁業有限公司采用淘汰落后的生產工藝進行違法生產,在專項行動期間,依法對其實施關閉。(縣級掛牌督辦企業名單見附表4)
(五)集中開展礦產開發環境污染整治
對轄區內公路沿線和旅游景點周圍的采用落后工藝,影響大氣環境質量和我縣對外形象的白灰窯、粉灰廠、堆煤場進行全面清理整頓,重點對市級掛牌督辦的瓦頭坡一帶涉及大程鎮、西陽鎮的粉灰廠粉塵污染問題進行限期集中規范整治,于6月30日前未完成整治任務的,堅決予以拆除;對沿山周圍公路兩旁的采石場要采取限批、限建措施,規范開采,有效遏制亂開濫采;做好對水泥粉磨站的環境治理監督檢查工作,督促企業在項目建設過程中嚴格落實“三同時”制度。對未按環評要求落實“三同時”制度,擅自投入運行的,責令立即停產,依據相關法律、法規就上限處罰。逾期未完成任務的,不予開產。對違反《環評法》未辦理環評手續且已投產的企業,依法進行上限處罰并予以關閉。同時,加大對建筑噪聲、揚塵整治力度,規范建筑工地環境管理工作。(市級掛牌督辦企業名單見附表3)
(六)開展環?!叭瑫r”執法管理專項檢查
對“兩高一資”行業重污染企業進行監督檢查。重點查處不符合產業政策、不符合準入條件、未經審批擅自開工或建成投產的企業;不符合有關環保規定、超標排放污染物的企業;拒不執行國家產業政策,使用國家
明令淘汰的落后工藝、設備的企業。嚴厲打擊已經被取締關閉后又死灰復燃的企業。對“環評”、“三同時”執行不到位的企業進行全面檢查。按照既查事又查人的原則,及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、“三同時”監管過程中存在的問題。對未經環境影響評價審批的違法、違規建設項目依法查處,并將處理結果向社會公告,對未按規定申請環?!叭瑫r”驗收,長期以試生產名義違法排污的企業一律停產整治。
(七)加大農村生態環境治理
按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農村環保目標要求,以行政村為基本單位,積極實施農村環保“雙十工程”,有效解決農村環境突出問題。加強對農村飲用水源地的執法檢查,督促劃定飲用水源保護區,完善保護措施。強化對化肥、農藥的使用管理,大力發展綠色農業,按照“人畜分離,集中養殖,污染物再利用”的思路,抓好農村畜禽養殖污染的綜合利用。
(八)扎實開展環境安全排查工作
進一步規范全縣放射源管理,在專項行動期間,開展環境安全聯合大排查活動。建立放射源檔案,健全涉源單位環境應急機制,完善環境應急預案,指導、督促企業將已停用的射線及放射源裝置進行規范處置。
(九)集中查處各類環境案件
按照《環境保護辦法》內容要求,進一步暢通環境投訴渠道,認真受理廣大群眾的環境污染和上訪案件,加強調查和調處,妥善處理環境糾紛,促進群眾關系和諧。
三、組織領導
為了加強對整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的組織領導,確保專項行動取得實效,縣政府決定成立縣2012年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組(以下簡稱“環保專項行動領導小組”)。領導小組組成人員如下:
組長:縣委常委、副縣長
副組長:縣紀檢委副書記、縣監察局局長
縣政府辦副主任、縣政府督查室主任
縣環保局局長
成員:縣發展和改革局局長
縣工業發展局局長
縣司法局局長
縣住房和城鄉建設局局長
縣工商局局長
縣安監局局長
縣衛生局局長
縣電力局局長
> 縣水利局局長
縣廣播電視臺臺長
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環保局,辦公室主任由許文斌同志兼任,負責專項行動組織、協調、督查上報等日常工作。
四、工作安排 成立環保專項行動領導小組,制定工作方案,全面安排部署工作。
(二)集中整治階段(6月21日-10月10日)
對重點行業、飲用水源保護區、污水處理廠,植化、乳制品等涉水企業以及工業集中區突出環境問題,進行全面調查摸底,查處一批違法案件,追究一批責任人,確保專項行動取得實效。
(三)總結提高階段(10月11日-10月30日)
各部門要認真總結專項整治行動的成效與不足,提出加強長效管理的措施,提交《2012年環保專項行動工作總結》,于10月15日前報縣環保專項行動領導小組辦公室。
五、工作職責
縣環保局負責對企業環境違法行為的統一監督管理,加大執法檢查力度,及時發現和查處環境違法問題;負責陜西方圓汽車標準件有限公司、飛鵬氧化鋅有限公司和陜西醫療儀器廠等重金屬企業的監督檢查工作;負責縣城市污水處理廠的日常監管工作。
縣發展和改革局負責監督檢查淘汰的落后生產能力、工藝和產品,并提請縣政府依法予以關閉取締。
縣監察局負責對各鄉鎮、各有關部門及其工作人員環保執法情況進行監察,對違反環保法規,造成嚴重后果的,依法追究其行政責任;對違反環保法律法規的政策規定、辦法和做法,堅決予以糾正。
縣司法局、縣廣播電視臺負責組織開展環保法律法規的宣傳和教育活動,為開展專項行動營造良好的法制環境,對群眾環境維權提供必要的法律援助。
縣安監局負責加強對企業安全生產的監督,促使企業完善生產條件,以防止或減少因企業安全事故引發的環境污染。
縣住房和城鄉建設局負責垃圾處理廠的建設及運營工作,確保6月30日前建成并投入運營。
縣水利局負責污水處理廠的運營與管理工作,確保運營正常且出水水質穩定達標排放;負責馮村水庫水源地的打樁、拉網以及巡查保護工作;負責高渠西秦水源地以及魯橋供水站的保護工作,確保群眾飲水安全。
縣工業發展局負責煤炭經
營倉儲行業于6月30日前完成規范整治工作;在專項行動期間負責完成秦威水泥有限公司1號窯、富雄焦化有限公司50孔焦爐生產線的拆除關閉工作,同時協調解決企業改制及職工安置問題。
縣工商局負責對下達關閉或取締措施的違法企業,依法吊銷營業執照;對無照經營的不法企業,負責依法取締。
縣電力局負責配合環保專項行動,對被政府明令關閉、取締的違法企業停止供電,拆除相應的供電設備。
大程鎮政府、西陽鎮政府和獨李鎮政府負責本轄區內粉灰廠于6月30日前完成規范整治工作。
渠岸鄉政府負責在專項行動期間完成永成鋁業加工有限公司的關閉和取締工作。
六、工作要求
(一)各鄉鎮和各有關部門要緊密結合工作實際,按照本方案的要求制定各自的工作方案,并于6月20日前將專項行動工作方案上報縣環保專項行動領導小組辦公室,同時要認真組織開展環保專項行動。
(二)縣環保專項行動領導小組辦公室要會同縣政府督查室等單位對專項行動以及國控、省控、市、縣掛牌督辦項目進行全面督查督辦。要確定專人負責專項行動信息收集、整理和報送工作,要及時將專項行動開展情況上報縣政府及市專項行動辦公室,不得隱瞞或遲報。
一、切實加強領導,強力推進減排工作,確保年度任務的完成
一是通過工程減排項目的落實、產業結構的調整、城市污水處理廠及管網的建設等三大措施,落實減排任務,確保20*年度化學需氧量削減0.67%,二氧化硫削減1.97%工作目標的完成。(責任科室:總量辦)
二是明確職責,采取統計、監測、考核三個辦法,加強對各縣(市、區)和相關企業減排項目的監管,促進減排工作落實到位。(責任科室:污染控制科、監察支隊、監測站)
三是運用預警通報、區域限批、一票否決三大手段,加強對重點行業、重點區域的監管,督促有環境保護監管職能的部門和污染源單位加強監管,履行環保職責,落實減排措施,確保環境安全。(責任科室:總量辦、監督管理科、監察支隊)
二、切實加強科學指導,全力做好污染源普查、重點環境規劃工作
一是按照實施方案,認真籌劃,周密部署,廣泛宣傳動員,做好污染源普查工作,為環境管理提供科學依據。力爭20*年8月底前完成普查,年底前完成數據處理工作。(責任科室:普查辦、規劃法規科)
二是指導協調、科學謀劃環境功能區劃分,協調有關部門,落實有關法律制度,按環境功能區劃,合理布局,為環境監管提供科學依據。(責任科室:規劃法規科、監督管理科、環科所)
三是完成鄉以上飲用水源保護區劃定、規劃工作,為做好水源保護奠定基礎。(責任科室:污染控制科、監測站)
三、切實加強環境監管,大力推動環保治理達標工程
一是突出重點。加強對重點企業和規模畜禽養殖場污染治理的監管,突出抓好造紙、礦山、紡織、印染、電鍍等行業的監管,加快傳統產業的技術改造,積極推進清潔生產,實施ISO14000環境管理體系,加強污染治理設施現場檢查,促進企業達標排放。在畜禽養殖業污染治理監管上,要進一步鞏固禁建區治理成果,擴大非禁建區治理面,為2009年基本完成規模養殖場污染治理打下基礎。(責任科室:監督管理科、污染控制科、監察支隊)
二是加強工業園區污染集中治理監管,促進工業園區建設項目落實環保“三同時”。(責任科室:監督管理科、污染控制科)
三是加強飲用水源保護區環境治理監管,全面整治一、二級保護區內環境違法行為,確保飲用水安全。(責任科室:污染控制科、監察支隊、監測站)
四是加強對環評市場監管,嚴格環評文件審批,確保環評行為規范、客觀、公正。(責任科室:監督管理科、環科所)
四、切實增強宗旨意識,著力關注民生問題,認真解決群眾反映強烈的環境問題
一是認真解決群眾反映強烈的城區餐飲業油煙污染,娛樂場所、建筑工地施工噪聲擾民等危害群眾環境權益的問題。(責任科室:監察支隊、110辦)
二是協調配合城市建設、公用事業、交警、公安等部門解決污水、垃圾、汽車尾氣、社會噪聲等污染問題。(責任科室:監督管理科、污染控制科、監察支隊、110辦、監測站)
三是認真辦理人大、政協提案、建議和上級領導關于群眾環境批辦件。(責任科室:有關科、室、隊、站、所)
五、切實加強環保能力建設,不斷提升服務質量和服務水平
一是提升環境監察能力,不斷改善和改進監察手段和方法,提高環境監察有效性,擴大重點污染企業在線監測面,規范排污費征、管、用。(責任科室:監察支隊)
二是提升環境監測能力,不斷提高對環境要素的常規監測和污染物實時監測能力,提高對突發事件的應急能力,為環境監管、經濟社會發展和主要污染物減排提供科學的監測數據。(責任科室:監測站)
三是提升環保宣教能力,多形式、多渠道開展群眾通俗易懂、喜聞樂見的宣教活動,制作宣傳精品,滿足群眾的要求,切實發揮環境宣傳教育的作用和功能。(責任科室:宣教中心)
六、切實加強環保隊伍自身建設,全面樹立環保隊伍良好新形象
一是健全完善機關各項規章制度,用制度管人管事,規范機關各項工作的運作,努力提高機關工作整體效能。(責任科室:辦公室、監察室)
一、指導思想和目標
以科學發展觀為指導,以持續改善區域環境空氣質量,建設生態為目標,認真落實省委、省政府《關于建設生態的決定》和市委、市政府創建國家環保模范城市的要求,牢固樹立“命門”意識,堅持黨委領導、政府負責、部門聯動的長效工作機制,鞏固全區揚塵污染綜合治理成果,不斷深入和細化揚塵污染綜合治理工作,加強績效考核,進一步增強全區揚塵污染綜合治理工作長效化管理,確保大氣污染治理達到上級政府提出的要求,實現生態建設目標。
二、揚塵污染綜合治理的具體任務
(一)道路、交通運輸揚塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮政府、街道辦事處、區交通局、區環衛局、公路分局要按照各自職責,做好建成區及國道、省道、外環路、區縣連接道路的清掃保潔工作,城區主干道路機掃率要保持在90%以上,減少人工普掃造成揚塵污染。
2.道路沖洗保潔。區環衛局、公路分局要加大建成區、國道、省道、外環路及區縣連接道路的沖洗保潔,嚴格按照規定的沖洗區域和規范要求實施沖洗作業,沖洗率要達到100%。
3.實施密閉運輸。嚴格按照市政府辦公廳《關于加強建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》(政辦發〔〕19號)要求實施密閉運輸。各有關職能部門要嚴格執行路查制度,促進密閉運輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規進入城區行駛。公安交警部門要設置明顯禁行標志,組織開展專項檢查,杜絕大貨車違反禁行規定穿城行駛現象。
5.做好路面硬化工作。各鎮政府、街道辦事處和有關單位對轄區內主要道路與支線的平交道口進行硬化,杜絕車輛帶泥上路造成揚塵污染。
(二)建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理
1.房地產開發、舊村改造、道路和市政工程等各類建設施工項目必須按照“誰審批、誰監管、誰驗收、誰負責”的原則,實行分級管理。由項目審批的住建部門負責建筑施工現場環境的日常監管工作。
2.建設項目開工前,各建設單位首先規劃建設好施工場地道路,并在施工場地出入口設置標準的車輛自動沖洗設施,建筑施工場地周邊必須設置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項目開工后,房地產開發單位、舊村改造所在鎮政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設單位必須按照“誰污染、誰治理、誰開發、誰負責”的原則,加強對建設單位的監管,配備專人負責施工工地的環境管理工作。施工現場渣土要及時清理,杜絕渣土堆形成。
4.嚴格按照環評要求,達到施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。
5.實施綠色建筑制度,大力推行建筑工地文明施工。
(三)物流園區和料場堆場揚塵污染治理
1.物流園區揚塵污染控制措施。物流園區必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵;進出車輛密閉運輸;設置車輛沖洗點,對進出車輛實施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化,并采取自動噴淋和灑水降塵措施;在儲存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸過程采取封閉作業方式,并采取噴淋等防塵措施;進出車輛采取密閉運輸措施;建立車輛沖洗設施,對進出車輛進行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴格按照市環境保護工作委員會辦公室《關于城區渣土堆清理整治的實施意見》(環工委辦〔〕5號)要求,全面完成城區及城鄉結合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作,建立即時清理長效工作機制,杜絕新的渣土堆形成。
4.規劃建設建筑垃圾吸納場所。各鎮政府、街道辦事處要加大管理力度,嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮政府、街道辦事處可以規劃建設建筑、拆遷垃圾吸納場所,對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施,建立規章制度,確保工作落實。
5.閑置場地綠化。對于閑置或未開發的土地,實施“黃土不露天”工程,各土地產權單位或個人負責實施全面綠化,并采取圍擋降塵措施,減少城區地面。
(四)露天礦山揚塵污染治理
全區范圍內禁止礦山開采,廢棄露天開采礦山要實施生態恢復和綠化。加強對已關停礦山的日常監察、監督,嚴厲打擊私采濫挖行為。
(五)企業揚塵污染治理
按照要求開展“加強規范化管理、實施無塵化清潔生產”活動,努力實現無塵化清潔生產。
1.各鎮政府、街道辦事處,有關企業建立健全“加強企業規范化管理、實現無塵化清潔生產”管理制度,成立工作領導小組。
2.企業應按照《清潔生產促進法》和《重點企業清潔生產審核程序的規定》(環發[]151號)有關要求開展生產?,F場管理要科學、合理,實現無塵化清潔生產目標。
3.加強原料、粉性物料和堆場管理。各企業原料和所有粉性物料必須密閉儲存料棚內,嚴禁露天存放或篷蓋存放于料棚外;料棚內灑水降塵設施每天定時使用;水泥、熱電、建陶、金屬礦產采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉運站、混凝土攪拌等行業嚴格按照行業精細化環境管理規范的要求加強現場管理;所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場、貨場場地必須實施硬化、綠化,必須有自動噴淋和灑水降塵措施,必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸、運輸過程必須封閉作業。
4.加大廠區揚塵、粉塵污染治理。所屬區域道路要進一步加強道路的沖洗保潔,沒有全面硬化的路面必須進一步硬化,灑水、沖洗設備要盡快完善并有專人使用保管,所屬區域道路要按規定時間及時進行沖洗保潔,避免造成揚塵污染。
5.加強車間內無組織揚塵點的監管。對易產生揚塵的點位要由專人負責管理,防止排放管路密閉不嚴,造成粉塵外漏;車間內要經常清掃保潔,形成制度。
6.加強運輸車輛無組織排放管理。車輛進出企業必須按照《關于加強企業進出貨運車輛清潔運輸的管理意見》(環發[]119號)要求,在廠區出入口設置車輛沖洗設施,對進出車輛實施沖洗保潔。運輸粉性物料的車輛要按規定篷蓋,所有進出廠的運輸車輛必須按規定實施輪胎沖洗,防止帶泥上路。
(六)機動車排氣污染防治
1.加強機動車排氣監管機構建設。環保分局要嚴格按照市環保局《關于進一步做好機動車排氣污染防治工作的通知》(環發〔〕106號)要求,督導機動車排氣檢測機構配備專職人員和相應設備,積極開展機動車排氣檢測工作。
2.加強對機動車簡易工況法檢測站及機動車環保合格分類標志的監督管理。做好道路運輸經營單位的機動車排污申報工作,全面掌握道路運輸車輛的排污狀況。
3.加大對高污染(冒黑煙)和無環保標志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施,限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區內行駛。禁止高污染(冒黑煙)和無環保標志車輛上路行駛。
4.嚴格執行國家相關政策,采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度。
(七)秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴格落實秸稈禁燒要求,加大監管力度,特別要抓好夏秋季節的禁燒監管工作,防止焚燒現象的發生。要建立完善秸稈收集、儲運和綜合利用體系,從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮政府、街道辦事處和區政府有關部門要加強垃圾收購站點管理,禁止垃圾焚燒,特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現象。
(八)鎮辦和片區揚塵治理
各鎮政府、街道辦事處全面負責轄區內揚塵污染綜合治理工作,進一步落實揚塵污染綜合治理目標責任,全面開展無塵化綜合治理活動。加大經費投入,購置必要的機掃沖洗車輛,加大對轄區內主要道路的沖洗保潔。加強對轄區內重點企業廠區內及周邊道路沖洗保潔工作的督導落實,切實做好本轄區內小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態綠色社區建設,切實強化社區揚塵環境管理的組織領導。
三、揚塵污染綜合治理的階段劃分及時間安排
(一)集中整治階段。自月日起至月日,開展揚塵污染綜合治理集中整治專項行動,按任務分解要求完成階段性綜合治理任務。
(二)檢查驗收階段。月日開始,區揚塵污染綜合治理辦公室將按照《區年揚塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗收,通報有關情況,迎接市政府考核。
(三)建立長效治理機制。各鎮政府、街道辦事處和區政府有關部門要進一步加強揚塵綜合治理的長效工作機制,區揚塵污染綜合治理辦公室履行日常監管職能,實行聯席會議、集中辦公和聯合檢查等制度,各成員單位要進一步制定方案、細化責任,指定專人負責,定期組織調度檢查,適時組織專項行動和考核,實現揚塵污染治理的制度化、經?;?。
四、揚塵污染治理的組織領導和責任分工
(一)組織領導
全區揚塵污染綜合治理工作在區政府的統一領導下,成立揚塵污染綜合治理辦公室,由區政府督查室、區監察局、交警大隊、國土資源分局、區住建局、區環衛局、區交通局、區農業局、公路分局、環保分局、區城管執法局、區林業局、工商分局、區煤炭局、供電部等部門分管領導和有關科室負責人組成。
揚塵污染綜合治理辦公室負責調度督導揚塵污染綜合治理工作,及時協調解決揚塵污染綜合治理中遇到的問題,抓好治理工作的檢查考核和情況通報。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要成立相應機構負責揚塵污染治理工作,及時上報揚塵治理工作進展情況,經辦公室匯總后上報區政府。
(二)責任分工
1.各鎮政府、街道辦事處按照屬地管理的要求,全面負責轄區內揚塵污染綜合治理工作。
2.區政府督查室負責揚塵污染綜合治理工作任務的督導和檢查考核工作。
3.交警大隊按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區域,設立禁行標志,加強對無蓬蓋運輸散裝物料貨運車輛及大貨車違反禁行標志行駛的查處。加大對高污染(冒黑煙)和無環保標志車輛的查處力度,禁止高污染(冒黑煙)和無環保標志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區內行駛。
4.公路分局負責國道、省道及外環路的維護保養,負責國道、省道、外環路和區縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設管道沖洗設施進行路面自動沖洗的試點工作。負責設立固定檢查站,對城區外未采取密閉運輸裝置車輛進行查處。承擔的交通建設項目嚴格落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度,加強對道路施工揚塵的管理。公路建設中要采取切實有效的措施做好公路兩側及料場、棄渣場等的生態恢復。
5.區交通局負責全區范圍內各平交道口的硬化和綠化。負責督導相關鎮政府、街道辦事處對所屬物流園區場地實施綠化、硬化和灑水降塵,進出車輛密閉運輸,設置車輛沖洗點,對進出車輛實施沖洗保潔。
6.區環衛局負責城區道路的清掃和沖洗保潔工作,制定清掃、沖洗工作計劃,按照需要隨時增加灑水沖洗頻次,確保城區道路整潔。
7.區住建局負責抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚塵污染防治工作,督導建設單位落實各項治理措施,減少揚塵污染。
8.國土分局負責督導相關鎮政府、街道辦事處對廢棄露天開采礦山實施生態恢復,加強私采濫挖現象的監管和查處。做好對已關停礦山的督導檢查工作,防止死灰復燃。
9.區城管執法局負責查處在城區內未采取密閉運輸措施造成灑漏的行為。負責城區及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作,禁止城區內露天燒烤。加強對建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負責城區內所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區農業局負責秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環保分局負責監督企業揚塵污染治理及企業運輸車輛清潔和密閉運輸管理工作。負責機動車排氣檢測站及機動車環保合格分類標志的監督管理。
12.區煤炭局負責做好煤礦、煤炭加工企業的煤矸石堆場揚塵污染防治工作。督導各鎮政府、街道辦事處完成煤炭經營場所噴淋、圍擋、覆蓋設施建設。對無證及達不到環保要求的煤炭經營站點(含型煤加工企業)依法取締。
13.區林業局負責城區外綠化工作,減少地面。
14.工商分局負責加油站點添加燃油清潔劑的抽檢工作,對銷售不合格油品的加油站點依法予以查處。
15.供電公司供電部負責配合參與環境保護執法檢查,對因環境問題被責令停產取締的企業依法停止供電。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要進一步提高認識,把揚塵污染綜合治理工作作為深入學習實踐科學發展觀,推進生態文明建設和創建“生態”的重要舉措來抓,對照任務,結合實際,研究制定切實可行的工作方案,確保按期完成各項工作任務。
(二)制定方案、明確任務。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要依據本方案,結合本單位實際制定揚塵污染綜合治理工作方案,建立工作責任制和問責制,明確目標,分解任務,將治理責任落實到具體單位和個人,形成齊抓共管的工作合力,確保治理工作落到實處。
一、 商務溝通
(一)接待工作
1. 全方面的收集類別資料,為來賓接待工資做好準備。
2. 熟悉接待工作的內容以及寫作接待方案的格式和寫法,制訂最佳的代表接待方案。
3. 做好迎接來賓的準備和接站、接機等迎賓工作。
4. 了解來賓宴請工資的安排程序,做好宴請準備,熱情周到的款待來賓。
5. 送別來賓的時候,應該為來賓預定返程票,安排好返程交通工具。
(二) 溝通與協作工作
1. 運用各種溝通方法和技巧,協調領導之間的關系,與領導、同事和客人有效溝通。
2. 組織和引導團隊有效溝通,提高團隊的工作效率。
3. 及時解決溝通的沖突,排除溝通中的障礙。
(三)商務談判
1. 掌握各種信息的搜集方法和渠道,充分搜集商務談判信息,并參與制訂商務談判方案和組建商務談判小組。
2. 布置商務談判現場,營造融洽的商務談判氣氛。
3. 做好上午談判的輔工作,協助主談判人員處理談判中的問題。
二 會務管理
(一) 會議籌備
1. 科學準確地擬定會議的議題、名稱、規格、和標準
2. 合理地擬定會議議程、日程和預算經費。
3. 掌握選擇會議場所的程序,選擇并預定合適的會議場所。
4. 掌握會場座位的排列方法和會場布置方式,精心布置會議現場。
5. 及時通知與會人員,準備會議文件和制作會議證件。
6. 安排電話會議和視頻會議,減少會議開支。
(二) 會議溝通與協調
1. 掌握多種會議簽到的方法,做好會議簽到和會議服務工作
2. 運用高效的會議決策方式和達成會議決議的方法,促成會議決議的盡快形成。
3. 做好會議保衛、保密工作。
4. 組織會議新聞報道,使會議達到理想的傳播效果。
5. 及時處理會議突發性事件,確保會議的順利進行
(三)會議善后
1. 做好與會人員的返程安排
2. 檢查清理會場和整理會議文件。
3. 傳達會議決議,撰寫會議總結和結算會議經費。
4. 評估會議效果
三 商務活動管理
(一) 商務活動
1. 安排會見、會談
2. 組織和協調大型商務活動以及安排與會人員參加文娛活動
2. 掌握組織信息會的程序,成功舉辦信息會。
4. 安排剪彩儀式、簽字儀式和慶典儀式。
(二)商務旅行
1. 協助領導制訂周密的出行計劃,為其準備旅行時攜帶的物品
2. 做好票務預定、旅行住宿的安排和辦理出國商務旅行手續等事務。
3.為大型團隊商務旅行擬定旅行計劃。
四 辦公室的管理
(一)辦公環境管理
1. 合理設置辦公室的布局
2. 布置和美化辦公室環境以及合理擺放辦公室設備。
3. 維護責任區整潔的工作環境
4. 應對辦公中出現的緊急情況,做好辦公室的安全管理
(二)辦公資源管理
1. 采購、調配和利用各類辦公資源
2 做好辦公資源庫存的監督管理工作
3 參與政府采購管理和招標工作
(三)辦公效率管理
1. 制訂科學的辦公室工作計劃,并合理的安排辦公室工作任務。
2. 科學的為領導和自己編寫工作日志,提高工作效率,進而推進各項目標的順利完成。
五、 信息與檔案管理
(一)信息管理
1. 運用各種信息搜集的渠道和方法,及時充分的手機領導所需要的各種信息。
2. 掌握各種信息整理和加工的方法,對所搜集到的原始信息進行處理。
3. 運用各種方式,把經過整理加工過的信息提供給領導和其他人使用,做好信息的傳遞和利用工作。
4. 熟悉信息儲存程序,做好已用信息的保存工作
5. 熟悉 執行反饋信息的5個步驟,組成反饋與再反饋鏈條,實現反饋信息的良性循環。
6. 掌握信息開發的途徑與方法,對信息進行全面挖掘、綜合分析和概括提煉。
(二)檔案管理
1. 掌握檔案收集的途徑和方法,接收與征集應立卷歸檔的文件材料
2. 熟悉檔案整理的程序,對需要進一步條理化的檔案驚喜分類、組合和編目,使之系統化。
3. 了解影響檔案價值的因素,掌握各種檔案保持價值的鑒定方法,對檔案進行科學的鑒定。
4. 掌握各種檔案的保管措施,維護檔案的完整與安全
5. 掌握常用檔案檢索工具的編制方法,編制多種類型的檔案檢索工具
6. 運用各種檔案的利用方式和途徑,向檔案使用者的提供各種服務。
六.日常辦公事務處理
(一)文書處理
1. 熟悉處理手法文書的程序,做好收發文書的處理工作
2. 科學做好文書的清退和傳遞工作
3. 掌握文書立卷的步驟,提高文書立卷的質量,進而提高檔案的質量
4. 掌握文書歸檔知道和文書歸檔步驟,做好文書歸檔工作
5. 掌握文書銷毀的范圍,掌握文書銷毀的程序和方法,對已無保存價值的文書進行焚毀。
6. 掌握各種專用文書的管理步驟和方法,有效的管理各種專用文書
(二)其他事務
1. 運用印章的使用和報告方法,加強對印章的管理。
2. 掌握接打電話的步驟和方法,妥善處理好電話事務。
3. 掌握零用的管理方法和報銷手續
4 了解值班工作的內容,加強值班工作的標準化管理。
七.常用事務文書寫作
(一)行政事務文書寫作
掌握公告、通知、通報、請示、批復、命令、指示、計劃、決議、總結類文書、記錄、簡報類文書和規章制度類文書等行政事務文書的書寫格式與寫作要求。
(二)公關禮儀文書寫作
掌握各類演講稿、致辭、請柬、聘書、感謝信、賀信和信息傳播類文書等公關禮儀文書的書寫格式與寫作要求。
(三)涉外經濟類文書寫作
掌握經濟于此報告、市場調查報告、業務合作意向書、產品說明書、廣告、可行性研究報告、經濟合同和招投標書的書寫格式與寫作要求
八 商務禮儀
(一)個人禮儀
掌握儀容儀表、交談禮儀、服飾禮儀等個人禮儀要求
(二)日常交際禮儀
掌握稱呼禮儀、致意禮儀、介紹禮儀、電話禮儀、辦公室禮儀和異常情況下的禮儀等日常交際禮儀要求。
(三)涉外商務禮儀
掌握拜訪禮儀、宴請禮儀、饋贈禮儀、公共場所禮儀、中國習俗禮儀和外國習俗禮儀等涉外商務禮儀要求。
秘書人事工作內容說明
1. 制定、執行公司人力資源規劃;
2. 制定、執行、監督公司人事管理制度;
3. 招聘:制定招聘計劃、策劃招聘程序、組織招聘工作;安排面試、復試、綜合素質測試;
4. 績效考評:制定考評政策、統計考評結果、管理考評文件、做好考評后的溝通工作、不合格員工的辭退;
5. 激勵與報酬:制定薪酬政策、晉升政策;組織提薪評審、晉升評審;
6. 公司福利:制定公司福利政策、辦理社會保障福利;
7. 人事關系:辦理員工各種人事關系的轉移;
認真貫徹國家、省、市關于加強環境保護的重要決策,切實加強環境監管執法,按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的原則,集中力量全面排查全縣排污單位污染排放狀況,各類資源開發利用活動對生態環境影響情況,建設項目環境影響評價制度、“三同時”制度執行情況,群眾舉報投訴重點案件以及突出環境問題的解決及整改情況,依法嚴肅查處環境違法行為,全面整改突出環境問題。通過環境保護大檢查徹底摸清底數,清理廢除阻礙環境監管執法的“土政策”,落實部門環境監管責任,夯實環境保護工作的基礎,全面整治環境風險隱患,鞏固和改善環境質量,保障全縣環境安全。
二、檢查內容及職責分工
(一)對排污單位污染排放狀況進行全面排查
1.重點檢查全縣工業園區和重點工業企業、園區集中式污水處理廠等排污單位污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。
2.重點檢查規模化畜禽養殖場(小區)廢棄物綜合利用情況;污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。
3.重點檢查城區污水處理廠、垃圾處理場運行情況及污染物是否達標排放。
4.重點檢查轄區內工業園區和重點排污單位的固體廢物和危險廢物處置是否符合要求,是否存在環境風險隱患等情況。
5.對涉及危險化學品的單位和企業是否規范管理危險化學品,是否存在次生環境風險隱患等情況進行重點排查。
6.強化對我縣采選、水泥、冶金、化工、球團、鈦白粉、涉重金屬等重點行業、企業以及工程減排項目排污企業環境守法情況檢查。
7.對全縣礦山地質環境保護治理情況開展監督檢查。
8.全面開展危險廢物產生(經營)單位環境守法情況檢查。
9.對全縣塑料包裝廠進行全面整頓和排查。
(二)對各類資源開發利用活動生態環境影響情況進行檢查
1.飲用水水源保護區一級、二級保護區內違法違規排污口是否取締。
2.飲用水水源保護區一級、二級保護區內違法違規建設項目是否取締。
3.飲用水水源保護區環境保護和污染防治規劃是否按照管理條例制定和實施。
4.飲用水水源污染事故應急預案是否按照管理條例進行編制。
5.自然保護區內是否存在違法開發和建設活動等。
(三)對違法違規建設項目情況進行清理
1.對轄區內工業園區、重點排污單位的建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度執行情況進行全面排查,清查是否存在違法調整建設項目環評文件審批權限和審批部門等情況。
2.根據《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》排查結果,清理整頓違法違規建設項目,對工藝設備落后、產品質量不合格、能耗排放不達標的項目,列入淘汰落后年度任務,加快淘汰。
(四)對阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況排查
重點排查是否存在以實行“封閉式管理”、以預先報告或限制環境保護部門執法次數等方式,阻礙現場執法檢查的地方“土政策”和行為;重點檢查違反排污費征收使用管理規定及征收新標準,擅自減免征收排污費或采取協議收費、定額收費等形式降低收費標準等行為。
(五)對群眾舉報投訴重點環境污染案件或長期未得到根治的突出環境問題的解決及整改情況開展檢查。
(六)淘汰落后產能
按照要求,加強落后產能檢查力度,進一步推進淘汰落后產能,有效化解過剩產能,促進結構調整。
三、檢查方式
(一)縣政府負責牽頭組織全縣環境保護大檢查工作,指導、督促縣級相關部門、各鄉(鎮)開展環境保護大檢查,調度工作進展情況,抽點地區,對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見,督促落實整改措施。
(二)縣級相關部門、各鄉(鎮)應切實落實大檢查方案,要認真履行法定環境監管職責,密切協調配合,全面細致開展檢查工作;要在強化日常管理的基礎上,全面、深入、細致、徹底地采取專項檢查、專題督查、個案追查等多種方式做好清理排查工作;對大檢查中發現的環境問題,列出清單制定綜合整改方案,落實環境監管責任主體,落實整改措施和整改時限,實施分類治理;要強化抽查督查工作,確保檢查到位、管理到位、整改落實到位。
(三)相關部門要定期、不定期對環境保護大檢查工作進行檢查和督導,對整改落實情況進行督查。對大檢查中發現涉嫌環境監管違紀違法的有關單位和人員進行責任追究。
四、時間安排
(一)動員部署階段。縣級相關職能部門、各鄉(鎮)要根據本方案要求,結合實際情況,做好動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障,其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案,各牽頭單位的檢查方案報縣環保局備案。
(二)全面檢查階段??h級各責任單位要按照檢查內容組織開展環境保護大檢查,將大檢查工作進展情況送環境保護大檢查領導小組辦公室匯總。
(三)總結階段??h級相關職能部門、各鄉(鎮)要認真總結環境保護大檢查工作開展情況及取得成效,分析存在的環境問題,梳理依法嚴肅查處、整改落實情況,思考下一步工作措施,將全年環境保護大檢查工作總結送環境保護大檢查工作領導小組辦公室匯總,最終形成全縣環境保護大檢查工作總結,經縣政府審定后送市環保局。
五、相關要求
(一)加強組織領導。成立由分管副縣長任組長、縣有關職能部門分管負責同志為成員的環境保護大檢查工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環保局,承擔日常聯絡和協調工作,各成員單位明確專人擔任工作聯絡員??h級各相關部門、各鄉(鎮)要加強組織協調,明確職責分工與完成期限,做到任務清晰、責任明確,確保大檢查工作圓滿完成。
今年我區以__申辦__年冬奧會為契機,全區掀起開展愛國衛生運動的,為申奧助力。3月27日、4月11日兩天為我全區衛生大清理活動集中整治日,在這兩天我辦事處機關干部及社區干部和轄區內低保戶共百余人,對轄區內衛生死角、亂貼亂畫、建筑垃圾進行了大規模的清理活動;各社區也先后在各自轄區內開展了衛生清理活動,共清理陳年垃圾50余噸,垃圾死角30多處,使轄區內環境有了很大的改觀。
衛生服務宣傳和治理方面:積極開展春兩季滅鼠活動,上半年為轄區住戶發放鼠藥共計200余袋,重點向平房居住區、公共廁所投放,做到定時定點投放,有效地降低了鼠密度,為居民生活環境的衛生安全提供了保障;規范商鋪管理,與轄區內的商鋪簽訂了《門前五包責任書》。
為了保障轄區內居民的食品安全,便于開展工作,成立了食品藥品監管辦公室和食品藥品監管所,設立了辦事處和社區食品藥品監督員。積極配合區食品藥品監督局開展轄區內食品藥品安全隱患排查整治活動,把任務安排到各社區,各社區抽調人員對轄區內的食品藥品安全隱患進行仔細摸排,并將摸排結果及時上報。
為了落實網格化環境監管體系,切實保障轄區環境方面監管工作的順利開展,環保所制定了網格化環境監管體系實施方案及網格化環境管理考核體系圖,成立了網格化環境監管體系組織機構,按時上報網格化環境監管工作簡報。協助區環保部門在冬季奧運會申辦及反法西斯抗戰勝利70周年閱兵期間,對辦事處轄區內燃煤的茶爐、浴爐進行監控。在10月底之前完成轄區內燃煤茶爐、浴爐的關停及改造工作。
今年春季停暖后,我辦公室積極組織各社區對未實現集中供熱的小區進行摸底,將相關資料上報區供熱辦及供熱公司,為今年的供熱改造工作順利開展打下良好的基礎。今年轄區內有8個小區實行集中供熱改造工作,所有的居民小區將全部實現集中供熱,告別燃煤鍋爐
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,以推進管理機制創新、整合服務資源、優化發展環境、服務重點企業為目標,以創新服務理念、改善服務質量、提高行政效能為基本要求,打造全市共享的服務品牌,促進全市經濟又好又快發展。
二、“直通車”適用范圍
享受環保直通車服務的大企業,是指市人民政府辦公室《關于大企業直通車服務的實施意見》中劃定的注冊在我市的75家大企業。對享受直通車服務政策的企業實行動態管理,每年年初根據市政府公布的企業予以調整。
三、“直通車”服務的主要內容
(一)壓縮辦理時限,提高工作效率。
對于由我局受理審批的建設項目,在環保直通車服務范圍內的,其環評文件的編制質量達到受理的基本條件時,將建設項目環境影響登記表、報告表、報告書的審批時限壓縮為法定時間的50%,并進一步壓縮建設項目集體研究領導小組審查的時限,由目前的7天縮短為2-3天。對國務院擴大內需“十項措施”支持的項目和我市擬申請上級資金的項目,均實行“綠色通道”,加快審批,急事急辦、特事特辦。
對省、市環保局受理審批、需我局初審的建設項目,在環保直通車服務范圍內的,只要符合建設項目環評審批受理的基本要求,初審意見在3個工作日內辦結。對于環保竣工驗收、發放排污許可證等工作,其提供的材料、文件質量達到了受理的基本條件時,將辦理時間原則上壓縮到法定時間的50%以內。
(二)加強主動服務,推進辦事進程。
加強與市發改、規劃、國土等相關部門的聯系與配合,及時了解大企業新建項目的基本情況,對建設項目的環評實施提前介入工作機制,對于新建項目環評文件的編制和報批提供主動、優質服務。對于需上級環保部門審批的重大事項,我局將積極協助企業做好前期工作,主動與省、市環保局等相關部門溝通,及時上傳下達相關信息,推進辦事進程。
(三)建立重大項目全程跟蹤協調服務機制。
在建設項目的可研、設計、施工、試運行等全過程中,對于建設項目在選址、污染治理方案優選、總量控制方案、污染防治技術和設備的應用、在線監測等方面出現的問題,及時了解,及時研究,及時提出建議意見,實行跟蹤式服務。
(四)提供上門服務,注重工作實效。
主動了解項目情況,積極上門為大企業及其建設項目做好環保工作指導服務。從管理和技術兩個方面協助企業做好污染防治工作,促使其滿足“達標排放”、“總量控制”的環保要求;指導企業推行清潔生產,幫助、指導企業淘汰落后工藝、設備和產品,減少企業治污投入,降低企業生產成本,提高經濟效益,增強企業競爭力;積極協助企業爭取環保項目資金,協調有關部門盡快提交企業所需的監測報告、驗收報告、環評報告等技術文件,協調優惠服務性收費等。
(五)建立健全環保網絡服務系統。
充分利用市環保局政府網站,搭建環保行政網絡服務平臺,環保工作相關的法律法規和管理規定、審批程序要求全部做到網上告知。環保工作受理信息、工作進展和工作結果做到網上公示,讓企業隨時可以登陸環保網站,查詢項目的辦理進度和結果,加強社會監督,推進政務公開。
四、“直通車”服務工作體制
為進一步確保大企業直通車服務工作的順利開展,成立以局長為組長,分管副局長為副組長,相關站室負責人為成員的大企業直通車服務工作領導小組,領導小組下設辦公室。
直通車辦公室設在環境管理站,負責承擔協調直通車服務工作,受理大企業反映的各種困難和問題,并提出初步辦理意見,交相關站室辦理,并將辦理結果反饋給企業;貫徹執行領導小組確定的其它各項工作任務,維持大企業服務機制的日常運轉;征求企業對服務工作的意見,并向市直通車辦公室反饋辦理結果和工作情況。
直通車服務領導小組成員站室負責直通車服務的具體業務并參與研究相關事項,在各自業務范圍內協調解決大企業提出的各類服務事項,按期完成直通車辦公室轉交的各項工作。
五、運行機制
(一)建立大企業直通車例會制度。會議一般每月召開一次,研究解決一個階段內直通車服務的有關事項。對企業反映的和職能部門提報的重大急難問題,可隨時召開專題會議研究解決。
(二)建立大企業直通車服務事項提報、受理、處理、反饋制度。企業在申辦事項中遇到的問題,可直接提交直通車辦公室轉交成員站室辦理;需協調解決的重大事項,由直通車辦公室提交局領導小組,通過召開專題會議協調解決。
直通車辦公室在受理企業服務事項時,要按規定進行登記,在規定時限內研究處理完畢,并及時反饋給企業。
(三)建立大企業直通車服務事項的監辦制度。由直通車辦公室對相關承辦科室辦理的服務事項進行督促協調,并將辦理結果統計匯總,定期予以通報。