工程建設標準化管理規定精選(九篇)
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第1篇：工程建設標準化管理規定范文
[摘要]如何提高電網工程建設安全管理水平，有效避免安全責任事故的發生，提升項目安全管理的標準化、信息化、精益化水平，是工程項目管理亟須解決的問題。電網工程建設“二十四節氣表”安全管理是以公司綜合計劃為依據，遵循均衡有序的原則，充分考慮項目前期工作進展、外部環境、建設規模、施工難度、停電安排等因素，安排項目開工、投產時間和各階段時間節點，保證合理工期，切實提升基建項目安全管理水平。
[關鍵詞]電網工程建設；安全管理；“二十四節氣表”；標準化管理數據模型及相關數據庫；配套軟件
[中圖分類號]F273[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）46-0039-02
1電網工程建設安全管理的重要性
安全管理（Security Management）是企業生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，安全管理是一種動態管理。安全管理，主要是組織實施企業安全管理規劃、指導、檢查和決策，同時，又是保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。施工現場安全管理的內容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設施管理，行為控制和安全技術管理四個方面，分別對生產中的人、物、環境的行為與狀態，進行具體的管理與控制。為有效地將生產因素的狀態控制好，在實施安全管理的過程中，必須正確處理五種關系，堅持六項基本管理原則。安全管理的五種關系：安全與危險并存、安全與生產的統一、安全與質量的兼容、安全與速度互保、安全與效益的兼顧，安全管理的六項原則：管生產同時管安全、堅持安全管理必須貫徹預防為主的方針、堅持“四全”動態管理、安全管理重在控制、在管理中發展提高。
2在電網工程建設中存在的安全管理問題
21對基建安全的重視程度不夠
一是在思想認識上重視不夠。存在“表面、表層、表演”現象。部分施工單位在吸取事故教訓等問題上存在僥幸，未能真正做到警鐘長鳴、引以為鑒。對基建安全工作產生了盲目樂觀傾向和麻痹思想，基建安全管理工作有所松懈。二是對工作要求落實重視不夠。存在對安全工作規定、標準和要求不認真執行的現象，發生的每次安全事故，幾乎都與制度標準執行不到位有關。
22基建安全管理責任落實不到位
一是安全管理力量配置不足，管理責任落實不到位。對安全管理人員的培養、選拔不重視，安全管理人員數量不足、責任心不強、素質不滿足要求，又未采取針對性措施予以改善，工作中顧此失彼、疏忽大意，特別是線路工程點多、面廣，沒有將管理要求落實到所有作業點和作業過程。二是作業監護存在空白地帶，監護責任落實不到位。施工作業安全監護是作業安全的重要保證。三是安全防護遺漏和缺失。
23基建安全風險未實現全面受控
由于國家電網公司對電網建設工程項目安全質量工作的標準高、要求嚴，各類管理標準、管理程序、管理文件多，同時山東省內電網建設工程數量巨大、工期各異，工程項目部人員相對不足，各專業人員相對缺少，往往一人兼多個工程專責，加之每個人工作能力的不同，對各工作節點理解不同，往往造成工作上顧此失彼，有時會出現工作不能及時到位的現象，造成個別工作開展的不夠理想。
3在電網工程建設中“二十四節氣表”的主要內涵
二十四節氣是中國古代訂立的一種用來指導農事的補充歷法，是在春秋戰國時期形成的。由于中國農歷是一種“陰陽合歷”，即根據太陽也根據月亮的運行制定的，指導農事活動。農民根據二十四節氣表，就能知道什么節氣該干什么農活，該種什么，該收什么。
“二十四節氣表”主要內容包括：工作任務名稱、具體內容、工作安排、任務開始時間與結束時間、工作責任人和分管領導七大方面的內容。“二十四節氣表”匯總了工程項目安全、質量、檔案、造價等全部專業的重點工作任務，由工程項目重點工作月歷和周歷組成，分別以月、周為單位，以表格的形式列出每個月的重點工作和每一周的具體工作，將整個建設工期的各項工作均衡地安排到每個月和每一周中，并明確了工作責任人和分管領導，分類清晰，時節對應，任務明確，責任到人，使每個“節氣”的具體工作內容及安排一目了然。
“二十四節氣表”安全管理的實質就是通過高度精益化的安全管理體系來實現確保各項安全管理工作能夠落實到位。
4基于“二十四節氣表”的安全管理的具體內容
電網工程建設“二十四節氣表”計劃管理是以《國家電網公司基建安全管理規定》和《業主項目部標準化手冊》為依據，遵循均衡有序的原則，充分考慮各項因素，確保各項安全管理措施落實到位，各主要工作內容如下：
41安全策劃管理
開工前，根據省級公司及建設管理單位年度基建安全工作策劃方案要求，結合本工程建設的實際特點，編制《輸變電工程安全文明施工總體策劃》，經建設管理單位批準后執行，填寫項目管理策劃文件（安全文明施工總體策劃）管控記錄表。建立項目安全管理制度及安全管理臺賬。審批監理項目部編制的安全監理工作方案和強制性條文實施監理方案，填寫項目管理策劃文件審查（安全監理工作方案）管控記錄表。審批施工項目部編制的《輸變電工程施工安全管理及風險控制方案》，填寫項目管理策劃文件審查（安全文明施工實施細則）管控記錄表；審查施工項目部編制的工程施工安全強制性條文執行計劃，報建設管理單位批準，填寫項目管理策劃文件審查（施工強制性條文執行計劃）管控記錄表。組織召開第一次安委會會議，在工程建設過程中，每季度組織召開一次安委會會議，形成會議紀要，經安委會主任簽發后，分發至各參建單位。
42安全風險管理
編制項目《建設管理綱要》和《輸變電工程安全文明施工總體策劃》時，明確安全風險管理要求。工程開工前，負責組織項目設計單位對施工、監理單位進行項目作業風險交底及風險點的初勘工作。負責對三級以上風險作業的控制工作進行現場監督檢查，并對四級及以上風險作業《電網工程安全施工作業票B》進行簽字確認。每月在基建管理信息系統中審批施工、監理項目部填報的重大風險項目信息，并匯總上報到建設管理單位。
43安全文明施工管理
分階段審批施工項目部編制的安全文明施工裝備設施報審計劃，對進場的安全文明施工設施進行審查驗收。在工程建設過程中，發揮監理的安全管理作用，通過專項整治、隱患曝光、獎勵處罰等手段，促進參建單位做好現場安全文明施工管理，填寫安全文明施工獎勵記錄和安全文明施工處罰記錄，作為對工程各參建單位考核評價的依據。項目竣工時，檢查施工對生態環境的破壞情況，督促及時修整、恢復，組織收集、歸檔施工過程安全及環境方面等資料。定期總結分析，及時提出改進安全文明施工工作的建議。
44安全檢查管理
工程項目安委會每季度組織不少于一次安全檢查，業主項目部每月至少組織一次監理、施工項目部安全檢查。各類檢查事先編制檢查提綱或檢查表，明確檢點，檢查表可參考《國家電網公司輸變電工程安全文明施工管理通用標準》中的“電網建設工程項目安全管理評價標準表”。針對各類安全檢查中發現的安全通病、安全隱患和安全文明施工、環境管理問題，下發“安全檢查問題整改通知單”，要求責任單位整改并填寫“安全檢查問題整改反饋單”，對整改結果進行確認，同時業主項目部填寫工程安全檢查管控記錄表；對重大問題提交建設管理單位或項目安委會研究解決；對因故不能立即整改的問題，責任單位應采取臨時措施，并制訂整改措施計劃報業主項目部批準，分階段實施。參加工程月度例會，針對安全檢查中發現的問題進行通報和專題分析，督促責任單位制定針對性措施，保證現場安全受控。按照要求在基建管理信息系統中填報安全檢查管理有關內容。
5基于電網工程建設“二十四節氣表”安全管理的實現
51實行工程項目安全工作標準化管理根據國家電網公司“三個項目部”標準化管理手冊要求，從安全策劃、安全風險、安全文明施工、安全檢查、總結評價階段等方面全方位實行標準化管理，明確各工作時間節點，理順各項工作流程，按要求填寫各階段管控記錄表，進一步提高工作標準化水平。
52引入工程項目“二十四節氣表”安全管理概念依托基于工程項目部標準化管理數據模型的“二十四節氣表”工作月歷（周歷）信息系統，編制業主項目部及各有關單位安全“二十四節氣表”工作月歷（周歷），明確時間節點和工作任務，細化措施、落實責任、明確數量質量工期要求，確保各項工作按時保質完成。同時，加強過程管控與考核，把工作完成情況作為考核評先的重要依據。
53開展標準化管理
結合安全“二十四節氣表”的研究與實踐，使標準化工作手冊的各項工作內容通過項目部標準化管理數據模型的“二十四節氣表”工作月歷（周歷）信息系統進行分類、整合、處理，形成了更清晰、更準確、更規范的工作計劃表，并通過提醒功能督促專業人員實施工作計劃，能夠更有效的指導專業人員進一步提高工作效率，堵塞管理漏洞，加強工程安全全過程管理，切實提升電網建設工程安全標準化、精益化管理水平。
6結論
該創新成果應用和推廣后，在工程質量達標投產率100%的基礎上，國家電網公司優質工程通過率從之前的70%提高到100%，其中牟平500千伏變電站達到了一次成優，獲得國家電網公司項目管理流動紅旗和中國電力行業優質工程獎；寧東—山東±660kV直流輸電示范工程獲得國家建設工程質量最高榮譽——國家優質工程金質獎。
總之，通過電網工程建設標準化管理數據模型的“二十四節氣表”建立起來的安全管理體制，對全面完成生產建設任務，實現公司的安全管理水平的提升具有極其重要的作用。
參考文獻：
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第2篇：工程建設標準化管理規定范文
關鍵詞：檔案管理 和諧管理 輸變電工程 模式
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）01（a）-0094-03
隨著天津市特高壓工程及500kV工程趨向于規模化建設，建設體量越來越大，工程建設檔案管理要求越來越嚴格。然而，當前檔案管理理念相對陳舊、責任意識相對欠缺、標準化制度有待完善、工作便捷性有待提高等問題凸顯。因此，為確保檔案管理與工程建設同步進行，保證檔案資料完整、準確、系統、安全和有效利用，進一步創新檔案管理模式成為必然。
檔案管理一直以來是各行業學者們研究的熱點，加強檔案過程管理是提高檔案管理質量的關鍵。張淑婷[1]對電力工程檔案質量管理控制要點進行了探析，構建了電力工程檔案質量管理體系，對檔案前期規范化處理，加強過程管控，提高檔案管理質量。鐘志平[2]對電力施工企業工程檔案形成過程存在的主要問題進行了分析，提出檔案形成過程控制的幾個主要環節。陳鐵山[3]通過分析電力工程檔案管理中存在的問題，分別從隊伍建設、制度建立、管理方法等方面提出具體措施。檔案數字化管理是檔案管理趨勢，同樣是學者們研究熱點之一。陶琨[4]對電力工程檔案管理流程、檔案類別、檔案標準化等方面進行了規范，同時引入現代信息管理系統，促進電力工程檔案信息的查詢、統計。陳煒[5]從國家電子檔案產業政策、信息技術應用等角度，探討了檔案信息數字化的發展方向以及檔案信息資源的開發途徑。羅琴[6]，首次將和諧管理理論應用于企業檔案管理中，實現了企業檔案的和諧管理，達到企業檔案管理工作健康有序發展。該管理理論為文章創新檔案管理模式提供了新思路。研究新的檔案管理模式，旨在促進檔案形成的同步性、真實性和完整性；落實了“全員、全過程、全方位”的檔案管理理念；提升工程檔案管理工作的程序化、標準化和規范化。
1 基于和諧管理的檔案管理模式
1.1 實踐思路
國網天津市電力公司首次提出，以提升檔案過程控制為核心，基于和諧管理理論，分別從科學管理和工作便捷兩個維度進行制度優化和工作環境改善。一是建立“諧則”機制，即采用科學的管理辦法使歸檔同步化、責任明確化、資料標準化；二是建立“和則”機制，以用戶為根本，研發檔案動態管理系統和手機APP等，提高歸檔便捷性和高效性。檔案動態管理系統對科學管理辦法進行了固化，科學管理辦法推動了系統的準確、有效運行，最終實現檔案管理整體和諧。具體實踐思路如圖1所示。
1.2 體系架構
該管理模式以《輸變電工程檔案深度規范管理指導手冊》為標準管理依據，依托檔案動態管理系統落實執行，互聯手機APP輔助管理，創新應用NFC技術和OCR技術，自主研發新型檔案柜。旨在提升檔案管理標準化、數字化、便捷化水平。其體系架構如圖2所示。
1.2.1 編制《輸變電工程檔案深度規范管理指導手冊》
通過對各設計、施工、監理以及建設管理單位檔案管理專責、質量管理專責等相關檔案管理人員的調研，梳理行業規程規范以及企業內部管理規定，完成本手冊編制。其特點如下。
（1）過程全覆蓋。覆蓋項目前期、工程前期、工程建設和總結評價工程全過程。其中，業主項目部分冊，歸檔范圍共計858項；監理項目部分冊，歸檔范圍共計218項；施工項目部分冊，歸檔范圍共計1289項。
（2）專業全覆蓋。覆蓋進度、安全、質量、技術、造價全部五大專業，涉及專業管理全部環節。
（3）崗位全覆蓋。首次將歸檔責任主體下沉到業主、監理、施工項目部專責人員。
（4）標準化管理。①歸檔時間節點統一。歸檔時間節點與工程建設節點掛鉤，保證與工程建設同步進行。②歸檔模板樣式統一。編制檔案文本標準化模板202份，負面清單146條。
1.2.2 研發“工程管家”電網建設全過程檔案動態管理系統
以檔案歸檔同步化、規范化、標準化、明確化為目標的檔案動態管理系統，主要包括管理人員實施監督和檢查、各管理專責檢索、查看和提交，以及管理員信息維護3個子平臺。
（1）管理人員實施監督和檢查子平臺。通過選擇工程名稱、工程建設階段，管理人員隨時對各參建單位歸檔現狀檢查，包括：查看當前應歸文件資料內容和應歸未歸資料內容；對已歸檔的資料內容，可以點擊文件填寫正確性、規范性等；對于應歸未歸的文件資料，可以點擊提醒相應專責，督促其及時提交資料。
（2）各管理專責提交檔案子平臺。通過點擊樣例參考，查看系統內資料內容標準化模板，按要求填寫相應檔案，并完成提交。
（3）管理員信息維護子平臺。管理員對不同工程歸檔范圍、資料標準化模板和工程一級網絡計劃等信息進行更新維護。
建立手機APP與檔案動態管理系統互聯，作為檔案管理輔助手段之一，進一步提高了檔案過程管理的便捷性。
1.2.3 創新應用NFC技術和OCR技術
通過NFC技術使手機APP與打印機無線連接，利用先進計算機技術和WIFI傳遞檔案信息，實現遠程自動打印，確保檔案資料的安全性和保密性；利用OCR技術將紙質檔案利用掃描儀，通過關鍵字識別，實現自動分類、智能化上傳至PC端檔案動態管理系統，并建立目錄索引。
2 案例分析
該管理模式已應用于天津靜海500 kV輸變電工程、南蔡500 kV輸變電工程、蒙西～天津南1 000 kV輸變電工程、錫盟～山東1 000 kV輸電工程檔案過程管理中，取得經濟效益明顯。
（1）該管理模式明確了資料標準模板，節約了各專責檔案填寫時間，尤其減少了檔案資料重復填寫次數。根據調查，應用該管理模式的4個工程，節約495 000元。
（2）OCR技術的應用，使檔案掃描工作由兩人一周掃描4 h，減少到1人2周掃描2 h，此項工作節約327 600元。
（3）檔案動態管理系統和手機APP實現了管理人員隨時隨地在線檢查檔案。據統計，應用該系統檢查檔案共計42次，節約126 000元。
3 結語
文章對檔案管理新模式實踐思路進行了介紹，對其體系架構進行了系統分析，對指導手冊、檔案動態管理系統、手機APP和新型檔案柜的內容、特點和功能進行了具體介紹，對NFC技術和OCR技術應用原理進行了闡述，最后對模式的應用效益進行了分析。新的管理模式從科學檔案管理和工作便捷兩個維度進行了全面優化，對提升檔案規范化管理具有重要意義。
參考文獻
[1] 張淑婷.電力工程檔案質量管理控制要點探析[J].中國高新技術企業，2015（13）：189-190.
[2] 鐘志平.電力施工企業工程檔案形成過程管理[J].辦公室業務，2012（23）：39-40.
[3] 陳鐵山.淺析電力工程檔案管理建設[J].中國電力教育，2010（11）：246-247.
[4] 陶琨.電力工程建設檔案管理新探[J].中國電力教育，2013（33）：179-180.
第3篇：工程建設標準化管理規定范文
風電場項目建設標準化管理模式起因
早在1998年，三峽新能源公司就開始對風電設備制造領域進行投資；2006年始，正式進入風能等清潔可再生能源的開發中。到目前為止，已相繼在遼寧、吉林、內蒙、河北等完成風電場建設項目4個在建風電場項目5個。
現階段風電場項目開發，主要還是采用各項目公司自行管理的模式，自行制定管理制度，對項目工期和項目投資、質量、進度、安全等主要管理控制目標各個項目也是不盡相同，即增加了管理成本難度，也降低了管理效率，同時也加大了項目風險。粗放式開發管理模式必須加以變革，才能實現公司發展戰略目標。
風電場項目公司的管理人員一般在十人左右，在不到一年的時間內，要完成從項目招標、施工安裝、調試到并網發電的全部過程，不僅要負擔沉重的建設管理工作，還需在項目實施過程中制定完善各項管理制度，而同時，也會帶來不同風電場管理制度的差異，投資主體、建設主體之間責權利難以清晰明了，目標責任管理弱化，對項目建設管理的約束與激勵機制作用難以充分發揮。
從另外一個方面看風電場項目建設在招投標、土建、機電設備安裝等方面具有相當程度的相似性和雷同性，有大工業流水生產的部分特點，具備對風電場建設進行標準化管理的條件。
推進風電建設項目標準化管理，不僅減輕了項目公司在制度建設方面的人力資源投入，避免了管理制度的滯后性，而且通過在投資控制、進度控制等方面的標準化管理，規范了項目考核體系，使各建設項目具有了橫向的可比性，有力地調動了項目人員的積極性和主動性，同時使三峽新能源公司對各在建風電場項目的管理做到了統
一、規范、有效。
實行風電建設項目標準化管理，有利于推進“規范化、規模化、地區化”管理，理順總部管理職能，做實建設項目法人負責制，完善母子公司管理體制，實現建設管理技術人員的合理配置，減少管理事務，提高管理效率，控制投資成本。
因此，建立風電場建設項目標準化管理體系是十分必要的，也是項十分迫切事項。
風電場項目建設標準化管理模式整體思路
企業管理制度的設計是企業管理體系建設中的一個重要組成部分，也是目前中國企業管理的實踐者、管理專家以及理論研究者非常關注的一個問題。新制度經濟學的代表人物道格拉斯?諾思認為：技術的革新固然為經濟增長注入了活力，但人們如果沒有制度創新和制度變遷的沖動，并通過一系列制度(包括產權制度、法律制度等)構建把技術創新的成果鞏固下來，那么人類社會長期的經濟增長和社會發展是不可想像的?？傊跊Q定一個國家經濟增長和社會發展方面，制度具有決定性的作用，對一個企業也同樣如此。節約交易成本，即降低制度成本，提高制度效益是制度制定與創新的根本動力所在。
三峽新能源公司風電場項目建設標準化管理模式是企業內部管理制度的重要組成部允是依據現代企業管理理念，結合自身風電場項目建設實踐經驗而提出的一整套全新管理制度體系。
風電場項目建設標準化管理模式目標是：綜合評價、科學決策；簡化流程、提高效率；規范統一、各司其責；加強監管、控制風險。
整體思路是：針對具有普遍意義的建設管理內容，制定標準流程規范，統一管理目標，根據項目建設具體情況，進行適當調整，在選擇一至兩個項目試點后，全面推廣不斷補充完善。
具體做法是：在項目前期工作的基礎上，當地方政府發改委對風電場前期工作許可后，即成立項目公司，同時三峽新能源公司和項目公司即啟動項目建設標準化管理程序，待可行性研究報告審批通過后，立即進行相應的招標、采購和項目施工安裝、調試、驗收，期中完成業主預算、進度目標、招標采購方案的編制和審查批準工作，并按照標準化工期要求完成項目建設、并網發電和驗收工作。
經過一年多的實踐表明，風電場開發建設完全可以采納工業化流水線生產理念，制定標準化管理制度流程，提高管理效率，降低項目投資，增強抗風險能力。
風電場項目建設標準化管理模式的具體實施
三峽新能源公司自重組主業轉變后，緊密結合主業定位，結合之前已實施完成的幾個風電場項目建設，總結了風電場建設的特點，提出了風電場項目建設標準化管理的新的管理模式。
公司主要領導高度重視風電場建設標準化管理模式建設工作，并對相關內容提出指導性意見，明確要求有關規章制度要具有操作實用性，耍對風電場建設管理具有導向作用，極大地推動了標準化管理體系的建設。
公司組織專業人員，對標準化管理模式的體系、方式、內容進行了大量的研討工作，通過近兩年的努力，現在初步完成了風電場項目基本管理制度重大事項決策制度、建設管理制度、建設進度計劃、招標采購、投資控制、安全生產管理制度等一系列適用于風電場項目的標準化模板。
經過對化德長順風電場一期工程、白城烏蘭察布風電場二期兩個項目實踐，并進行必要修訂后，目前所有在建的風電場項目，全部采用了標準化管理模板。
標準化管理制度具體內容。風電場項目建設標準化管理模式的主要內容就是管理制度標準化。三峽新能源公司共編制出臺相關制度或制度模板69項。
三峽新能源公司于2009年初開始著手編制《中國三峽新能源公司工程項目管理制度模板》，并在吉林白城風電二期項目和內蒙化德風電一期項目進行試點，兩個項目均在2009年底完工并取得明顯的效果。
2009年12月，頒布實施了《中國三峽新能源公司工程項目管理制度模板》等規章制度，開始在所屬風電建設項目進行全面推廣應用。此套制度模板包括風電場項目公司所需的從基本管理制度、人事管理制度、財務管理制度、日常行政管理制度到建設經營管理制度和黨務管理等各個方面的制度規定，同時對項目建設實施過程中質量、安全、進度和投資、驗收等項目內容控制提出了標準化的管理規定辦法。
制度模板中包含了質量、安全等管理辦法，從施工方進場便明確了業主、監理、施工等參建各方的質量、安全責任，避免了相互推諉，加強了質量、安全意識，在試點的兩個項目以及今年開工的所有項目中實現了無質量
責任事故、無安全責任事故目標，提高了三峽新能源公司在項目實施地的聲譽，為三峽新能源公司今后在項目實施地取得更多的項目開發創造了條件。
實施業主預算管理，控制項目投資。三峽新能源公司對建設開發項目一直實施業主預算管理，主業轉型后，公司及時修訂了針對風電場項目建設的業主預算管理辦法，即《中國三峽新能源公司建設項目業主預算編制及實施辦法》，現公司所屬風電場項目均采用了這一辦法，并成為風電場項目建設的標準管理辦法之一。
業主預算管理辦法的流程是：首先，在項目可行性研究報告上報政府有關部門前，三峽新能源公司即組織專家評審委員會對擬上報的可行性研究報告進行審查，對其中概算中不合理的部分告設計單位調整，將經調整后的概算隨項目可行性研究報告上報審批；在可行性研究報告核準之后，主體工程已招標達到規定比例后，由項目公司組織編制業主預算上報三峽新能源公司，經專家評審委員會審查國水投批復后作為項目建設投資的最終控制目標；風電項目建設子公司依據業主預算編制執行預算，以加強投資控制力度，待項目實施完畢，對該項目進行審計驗收，通過審計驗收的工程總投資與批復的業主預算進行比較，并將比較結果作為對項目子公司的考核依據之一。
業主預算的調整變更制定了嚴格的規定，保障業主預算的嚴肅性，提高了業主預算的投資控制指導性與嚴肅性。
通過采用業主預算管理辦法，對比業已完成的遼寧調兵山風電場二期項目和吉林白城風電場二期項目以及內蒙古化德風電場一期項目，其竣工決算投資總額比設計概算、業主預算投資總額，都有不同程度的降低，對比國內同類同期項目，單位千瓦投資更是處于較低的水平上。
采用標準化的項目招標采購方案，保證項目招標有序進行。三峽新能源公司是國有獨資企業，加強建設項目招標管理既是國家法律法規的要求，同時也是企業提高自身管理能力需要。嚴格規范招標行為，有利于提高建設項目設備、服務采購質量，防范采購風險，杜絕采購過程中的腐敗行為。風電建設項目有效建設期極短，尤其是北方地區自然條件影響更為明顯，制定合理的招標采購方案，合理劃分招標標段，規范采購范圍，將會降低對建設項目工期進度壓力。
由于風電場項目的特點，招標工作必須采取順序招標，如若風機沒有完成招標，則塔筒、風機基礎等都不能開始招標。工程建設受自然環境影響大，如土建施工受限于氣溫條件、風機吊裝則受限于風速大小，工期要求嚴格。而每一順次的招標都需要一定的時間才能完成，如果沒有統一規范標準化的項目招標方案，往往會由于招標采購而影響了整個項目工期。
基于這種情況，三峽新能源公司經過認真研究風電場項目各個招標項目的相互關系和建設工期對招標時間的要求，以49，5HW風電場為標準規模，頒布實施了《49，5HW風電場建設公開招標項目標準模板(試行)》和《49，5HW風電場建設競爭性談判或詢價采購項目標準模板(試行)》，其它規模的風電場招標工作可參考實施。
兩個模板涵蓋了風電場建設的所有招標項目和競爭性談判或詢價采購項目，理順了各個招標項目之間的關聯關系，明確了各公開招標項目進行招標的時間與標段劃分，規范了競爭性談判或詢價采購行為。現在，這兩個模板在今年開工的風電場項目中已全面實施，到現在為止，各風電場項目招標工作正在有序進行，進展順利。
采用標準化的進度計劃，確保進度目標實現。為保證49.5MW風電場建設真正做到當年開工，當年并網發電，實現投資行為的利益最大化，在總結白城、調兵山、化德等風電場建設經驗的基礎上，深入探討風電場建設的進度計劃，頒布實施了《49.5MW風電場建設進度計劃標準模板(試行)》，并提出了對當年上半年不能開工的項目進行相應工期調整的方法。
各項目子公司結合具體條件，在標準模板的基礎上進行微調，制定正式進度計劃，上報批準后，作為進度控制目標。
通過進度計劃標準模板的實施，可使各風電場項目公司在建設過程中，時時將各階段動態的進度與標準模板進行對比，若發現有工期落后現象，及時制定趕工措施，保證整個工期按照進度計劃標準模板的要求進行，以確保項目按計劃并網發電，創造效益。同時，也使得不同項目之間進度管理具有可比性，對提高工程進度管理水平有極大促進。
風電場項目建設標準化管理模式實施效果
提高管理效益，減少工程投資。推行風電場項目建設標準化管理模式，使各項目子公司在成立之初就具備了較為完善的項目管理制度，使項目公司工作行為納入規范管理之內，提升管理效率；同時，由于項目公司不必再花費相當的精力進行制度建設，節約了大量的人力成本。
由于在項目建設之初，項目質量、安全等管理制度和辦法即開始投入使用，使各參建方明確了自己在質量、安全等方面的責任和義務并加大在項目質量、安全方面的資金、人員投入，加強各方面的管理，可使項目建設中保證工程質量、確保工程安全和人員安全的情況下順利進行。
三峽新能源公司自試點和推行風電場項目建設標準化管理模式以來，很好地實行了項目質量、安全控制，各項目建設進展順利，至今所有項目全部實現無質量責任事故、無安全責任事故的質量、責任控制目標。
2009年底三峽新能源公司通過實施招標項目標準化管理從而實現了規模化招標，使風機價格有了較大幅度的降低，同比各自進行招標的價格水平，風胡價格下降了400～500元／千瓦。
招標項目標準化管理使得部分招標項目進度可以適當調整，2010年初在原材料價格低位時期進行的99MW塔筒采購，比正常進度的2010年明招標結果可比降低投資1000萬元以上。
推行進度標準，確保進度管理目標實現。自2009年在吉林白城二期風電場項目和內蒙古化德一期風電場項目試行進度計劃標準化管理，現這兩個項目均實現提前并網發電并完成了竣工驗收。
實行業主預算管理，控制投資總額。目前所有完工的風電場項目，竣工決算總投資比較可行性研究報告概算總投資，均出現較大幅度的降低，體現了業主預算管理在降低項目建設成本方面的成效。
仍以內蒙古化德一期風電場項目和白城查干浩特風電場二期擴建項目為例。化德一期項目經審查批準的業主預算較設計概算減少投資494萬元，竣工決算較設計概算投資降低幅度達10.95‰
白城查干浩特風電場二期擴建項目經審查批準的業主預算較設計概算減少投資140。萬元，竣工決算較設計概算投資降低幅度達13.80‰
未來風電場建設管理標準化體系建設重點
風電場建設管理標準化體系建設是一項動態過程，企業發展的不同規模、時期有不同的要求。從三峽新能源
公司未來幾年發展情況看，標準化體系建設應該毫不動搖地堅持下去，并在不斷完善現有制度的基礎上，重點解決以下幾個方面的問題：
制定風電場建設指導手冊，降低工程風險。集中技術力量，研究風電場建設特點，制定風電場總體布置、經濟評價、土建施工、設備配置、消防、環保與水土保持、勞動與安全衛生等企業技術標準，降低工程建設風險。
實行設備集中采購，降低工程成本。分析風電場設備采購特點，在現有成果基礎上，針對共性需求設備編制招標文件模板，推行合格供應商管理制度，實行三峽新能源總部集中采購管理，擴大采購規模，降低采購成本。
資源管理標準化，業績考核標準化。針對不同規模的風電場建設，研究建設管理資源需求，制定標準化的人力資源配置、財務管理、行政保障等管理模板。
研究制定科學、高效業績考核標準，出臺符合實際的激勵約束機制。
標準化安全生產管理，確?！半p零”目標的實現。三峽集團提出“零質量事故、零安全事故”管理目標，三峽新能源公司根據風電建設項目具體特點，研究編制《風電項目安全制度》(試行模板)，創建本質安全型企業，牢牢抓住人、物、制度、環境四個要素，層層落實各級、各環節安全責任。結語
經過近兩年努力，三峽新能源公司風電場建設標準化管理模式初步形成，在經項目試點取得良好效果后，已經全面推廣分析三峽新能源公司風電場項目建設標準化管理模式，可以得出如下結論：
一、標準化管理模式是三峽新能源公司在風電場項目建設過程中的實際需要，是精細化管理在工程建設領域的延伸，是對企業管理制度設計的一種具體探索。
二、標準化管理模式經過兩個項目實踐檢驗，并不斷修改完善，對風電提高建設項目管理水平具有明顯的指導意義，實際操作性強，具有推廣價值。
三、標準化管理模式，對建設項目安全、質量、投資、進度控制方面有明顯作用，能有效提高建設管理效率，經濟效益明顯。
作為一種新生的管理模式，風電場項目建設標準化管理模式不僅適用于三峽新能源公司在建和今后的項目管理過程中，今后也應當在我國的其他單位風電場工程建設項目中推廣應用，并不斷完善，發揮更大的經濟效益和社會效益。風電場選在哪里最給力吳
吳敬凱 張繼立
風資源分析是風電場項目前期工作的重要環節，是風電項目的根本，對資源的正確評估是風電場建設取得良好經濟效益的關鍵，有的風電場建設因風能資源評價失誤，建成的風電場達不到預期的發電量，造成很大的經濟損失。微觀選址工作主要任務是，對風電場所在區域內進行現場踏勘，利用計算軟件對風電場內的風電機組布置進行計算，滿足風電場總體裝機容量以及風電機組裝機臺數要求，給出各風電機組的具置坐標，從而指導下一步的勘測設計等工作。一個準確、可靠的風資源分析和微觀選址報告能夠確保風力發電機組的可靠運行，并為風場投資回報率提供可靠的保證。
風資源分析
數據檢驗。對測風資料進行三性分析，包括代表性、一致性和完整性，測風時間至少應保證一周年，測風資料有效數據完整率應大于90‰資料缺失的時段應盡量小(小于7天)。
測風數據分析。根據風場測風數據處理形成的資料和長期站(氣象站，海洋站)的測風資料，按照國家標準《風電場風資源評估方法》計算風電機組輪轂高度處代表年平均風速，平均風功率密度，風電場測站全年風速和風功率日變化曲線圖，風電場測站全年風速和風功率年變化曲線圖，風電場測站全年風向，風能玫瑰圖，風電場測站各月風向，風能玫瑰圖，風電場測站的風切變系數，湍流強度，粗糙度；通過與長期站的相關計算整理出一套反映風電場長期平均水平的代表數據。
通過對測風塔的數據進行分析，得出代表年50m～80m高度的年平均風速、風功率密度。根據《風電場風能資源測量方法》可以判斷風功率密度等級，一般來說，風功率密度達到3級以上，風電場才有開發價值。
各測風塔的風能主要集中某幾個扇區，盛行風向穩定，才有利于風能資源的有效利用。
風電機組安全等級分析。按照IEC614D0-1(Thlra edltlon，2005―08)計算風電場預裝風電機組輪轂高度處湍流強度和50年一遇10min平均最大風速，提出風電場場址風況對風電機組安全等級的要求(見表1)。
期望值
根據以上形成的各種參數，對風電場風能資源進行評估，以判斷風電場是否具有開發價值。
微觀選址
微觀選址工作主要任務是，對風電場所在區域內進行現場踏勘，利用計算軟件對風電場內的風電機組布置進行計算，滿足風電場總體裝機容量以及風電機組裝機臺數要求，給出各風電機組的具置坐標，從而指導下一步的勘測設計等工作。
如上圖所示，微觀選址首先確定盛行風向；其次地形歸類，可以分為平坦地形和復雜地形。在平坦地形中主要是地面粗糙度的影響；復雜地形除了地面粗糙度，還要考慮地形特征。
微觀選址的主要影響因素。風電場選址需考慮以下5個方面：
一是地形影響。風能與風速的立方成正比，當風速為原來的兩倍時，則功率為原來的八倍。由于風的局地性相當大，這就愈來愈需要氣象學家，為
微觀選址的技術路線。世界氣象組織在風能資源利用方面的氣象問題中給出了風力發電機組微觀選址技術方法的框圖，見圖1。風力發電機所要選的位置，提供中、小尺度的氣候分析。運用氣象規律認真選好站址，對推廣風能利用所產生的經濟效果是非常顯著的，小地形的影響也是不能忽視的，所以一旦利用風能的地區確定后，就必需對當地的局地小氣候進行分析，將風機位置安裝在受地形影響風速增強的地點。
地形會造成風速差異，不同地形的風速和空曠平地的風速比值(如表3)可以推算相似地形下的風速。
山地對風速影響的水平距離，一般在向風面為山高的5～10倍，背風面為15倍。且山脊越高，坡度越緩，在背風面影響的距離越遠。根據經驗，在背風面對風速影響的水平距離L大致是與山高h和山的坡度a半角的余切的乘積成比例，即：
二是海陸的影響。海面比起伏不平的陸地表面摩擦阻力小，所以在氣壓梯度力相同的條件下，海面風速比陸地上風速要大?，F在國際上選擇風機位置有兩種傾向，一是選擇在較高的山脊，一是選在海灘上。一方面可不占用良好的土地，另一方是主要因為這
風力發電機最好安裝在地面較平滑，障礙最小和最少的地方，即粗糙度小的地方。若因條件所限不得不設在粗糙的地面上，則發電機的輪轂高度就應比光滑地表上高度要高。此外若要使給定的風機達到最大的出力，唯一的辦法是增加塔架高度，所以有人說增加風機動力輸出最廉價的方法就是使用更高的塔架。
四是風機間距的影響。建設風場，風力發電機組之間必然會產生相互干擾的問題，受風力發電機組尾流中產生的氣動干擾的影響，下游風輪所在位置的風能平均量及時間量將會減少，從而造成電量下降。另外由于尾流中附加的風剪切和湍流作用，使風輪受到附加的脈動氣動載荷，風輪結構些地方風力較大。
三是風速隨高度變化的影響(地面粗糙度對風速的影響)。在近地層中，風速隨高度有顯著變化，但由于地面粗糙度不同，風速隨高度的變化也就不同。風速隨高度的增大，是風速受地面粗糙度的影響而引起的，大氣低層常用指數公式表示風速和高度的變化關系：
式中Vn為在高度zn處的風速，V1為在高度Z1處的已知風速，a為指數。
我國常用的a值分為三類，分別為0.12，0.16和0.20。按公式計算見表3。產生振動，增加了疲勞損傷度。
建設大型風電場必須研究風機之間的最小距離，即考慮風吹過風機后，在多遠之后才恢復到原來的速度，以防止各個風機的相互影響。實際上將各風力發電機組安裝間距擴展到沒有尾流的距離是不現實的，因此，在進行多臺風力發電機組安裝間距選擇之前，必須要參考風向及風速分布數據，同時也要考慮風電場長遠發展的整體規劃、征地、設備選擇、運輸安裝費用、風機尾流作用、環境影響等綜合因素。一般的選擇是：安裝間距要滿足風場總體效益最大化的目標，同時滿足適當的條件限制。通過對國內外風電場多年建設運營經驗分析發現，風力發電各風機的間隔至少應有六倍葉輪直徑長度的距離，當風機間距為6―8倍葉輪直徑時最為理想。此外，大氣湍流造成風的陣性也應考慮，這對水平軸風機有損壞作用。
五是障礙物的影響。當風由空曠地吹向森林時，在森林的迎風面，一部分氣流進入林內而減弱，另一部分氣流因林墻阻擋，在林子前面形成渦流，由于氣流方向的改變風速相應減低。在森林的背風面，由林冠上方向下滑動的氣流，一部分在林后滑動，形成弱風區，一部分經過一定距離之后才著陸。氣流遇到疏透結構林帶時，一部分從上面越過，另一部分透過林帶，在背風面形成弱風區，最低風速約出現在距林緣3～8倍林木高度之間。一般來講，風機位置選擇應盡量避讓林地，與林地距離盡量保持在10倍林木高度以上。
在房屋附近安裝風力發電機可視為機組周圍有障礙物，同時避免噪音對居民的影響，布機遵循如下原則：第一，安裝在主風向的上游(圖2中I區位置)；第二，與房屋(障礙物)的距離應盡量保持在風力發電機組風輪直徑的5倍以上；第三，機組塔架應盡量高出房屋(障礙物)1倍的機組風輪直徑。
微觀選址原則。風力發電機組的布置，要充分考慮各方面的影響因素，有以下幾點：
一是風電機組盡可能布置在風功率密度較高、發電量較大的位置，充分利用風能資源。
二是根據風電場盛行風向，確定合理的行列距，減少風電機組相互間尾流影響，增加發電量；根據風向和風能玫瑰圖確定主導風向，遵循在盛行風向上按照機組間距6倍以上風輪直徑，垂直于盛行風向上4倍以上風輪直徑的方式。
三是綜合考慮風電場的電氣、運輸、施工安裝，盡量減少風電場配套工程量投資；考慮風電場未來的運行和管理的方便。
四是風力發電機組布置盡量集電減少風電場地占地面積；盡量使用未利用地和荒地、不占用或少占用耕地。
五是在風電場微觀選址布置各柳位時，應考慮場內已有的高壓線路和村莊房屋等影響因素；盡量遠離居民點，以最小距離5DOm控制，避免建成后風電機組運行噪聲等對當地居民造成干擾和影響。
六是風電機組單機尾流影響系數不高于10‰風電機組機位地形坡度不大于15度。
七是風電機組應避開軍事、環境保護、文物等敏感區域。
八是盡量考慮與周邊風電場風電機組相互避讓。
九是風機排布要考慮防洪問題，要避開洪水的匯集處和主要流經地。
十是風機與場內高壓輸電線路的距離要不影響風機吊裝、運行維護和正常運行中的安全。
十一是風機與場內公路、鐵路、煤氣或石油管線等設施的最小距離，耍滿足國家法律、法規的有關規定。
微觀選址流程。一是現場工作流程。了解風電場場區地質條件、地形地貌、測風塔位置，場地條件、場區內樹林、農田、房屋等分布情況。
在已確定開發建設的場區內，風電場宏觀選址后，根據風能資源勘測評估分析結果，充分利用風能分布較優的位置，在風能最大點初步布置機位，然后再結合地形地貌特點考核機位，以規避農田、林地、湖泊及其它地面障礙物。同時考查機組施工安裝條件的選擇是否合理，如吊裝空間、吊裝設備擺放及進出道路、設備堆放等，經過綜合經濟技術比較，最終確定風力發電機組的微觀位置。
二是軟件計算流程。目前，國內微觀選址通常采用國際上較為流行的風電場設計軟件WASP及WindFarmer進行風況建模，過程如下：
根據風電場各測站訂正后的測風資料、地形圖、粗糙度，利用輪轂高度的風資源柵格文件滿足精度及高度要求的W1ndFarmer軟件的三個輸入文件，包括：輪轂高度的風資源柵格文件、測風高度的風資源柵格文件及測風高度的風資源風頻表文件。
采用關聯的方法在WindFarmer軟件中輸入WASP軟件形成的三個文件，輸入三維的數字化地形圖(1：1000或1：5000)，地形復雜的山地風電場應采用1：4200地形圖，輸入風電場空氣密度下的風機功率曲線及推力曲線，設定風機的布置范圍及風機數量，設定粗糙度、湍流強度、風機最小間距、坡度、哚聲等，考慮風電場發電量的各種折減系數，采用修正PARK尾流模型進行風機優化排布。
第4篇：工程建設標準化管理規定范文
關鍵詞：南方電網；電力工程；典型造價；管理措施
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）08-0066-01
1 采用典型造價之前的電力工程造價存在問題及分
析
我國傳統電力工程造價管理普遍存在先建設、后算帳的情況。主要問題有以下幾點：
①缺乏對前期設計階段的造價控制管理。建設工程的可行性研究及造價估算階段，這是工程建設的必要性和決策的最重要步驟，也是涉及工程造價控制的最核心階段。變電站及輸電線路的選址選線往往差之毫厘謬以千里，是決定工程造價的最實際問題。但是一直以來，造價管理人員及技術經濟從業人員都無法在輸變電工程選址選線中提供建議和建議，導致輸變電工程往往存在不必要的浪費，比如說重大河流大跨越、大面積拆遷、跨越森林保護區、跨越文物文化遺產、占用林地及耕地等情況，給施工及征地拆遷造成較大困難，后期需要不斷追加投資或者進行重大設計變更。造成這些問題的原因是部分設計公司的設計人員與控制造價的相關經濟技術人員之間嚴重地缺少配合及缺少必要的溝通，導致了施工階段與原有可行性研究方案出現了嚴重的不符合。
②工程造價管理缺乏全程控制意識，缺乏國際市場競爭力。這個問題較為突出的體現在國外競爭項目上，比如說由南方電網公司直接投資的云南河口至越南老街110 kV線路、廣西防城港至越南廣寧110 kV輸電線路、云南文山至越南河江110 kV線路中國段線路造價及管理中，就與越方的造價管理存在較大分歧。越方沿用的是市場浮動價格和工程總承包造價的方式，與南方電網沿用的造價定額存在較大偏差，使得工程實際建設投資與估算投資存在較大差額。相比之下，中國的工程造價管理體系缺乏應有的靈活程度和國際市場競爭力。
③概預算定額難以反應實際工程造價。隨著近幾年電網建設進度加快、電力工程設備價格不斷攀升，人工成本和原材料價格大幅上漲，一直沿用的概預算定額卻未能及時的補充和完善，導致概預算定額與市場價格存在較大差額。這些計劃趕不過變化的情況，直接導致了工程估價的不真實和不完整，使得為工程投資估算及概預算難以反應實際工程造價。
④普遍存在無證上崗情況，缺乏素質過硬的造價管理人才。在我國從事電力造價技術工作必須通過電力工程造價員執業考試，但是實際情況是，大部分電力設計公司及咨詢公司從事技術經濟工作的人員，普遍沒有造價員執業資格。而取得執業資格的人員又不從事專業的電力工程技術經濟工作。在實際工作中，既有豐富的工作經驗又有嫻熟的實際操作能力的造價管理人員更是少之又少。
⑤可行性研究工作深度不足，成本控制缺乏應有措施。由于2008年初的電網覆冰危機以及電力需求激增的情況，南方電網公司加快電網投資建設力度，導致許多工程在只有立項建議書、初設及概算而無審查批復的情況下就已開工建設，邊施工邊設計、邊編制施工圖預算。由于立項倉促，工期緊，導致可研深度不夠，為后續的造價控制工作埋下后患。
2 采用典型造價后的電力工程造價分階段管理特點
為了滿足輸變電工程核準的要求，推廣標準化設計和典型造價，南方電網公司于2011年公布了一系列工程基建“一體化、規范化”管理文件，按照不同的電壓等級將可行性研究內容深度納入企業標準化管理，對輸變電工程的可行性研究工作提出了新的要求。而在2011版的基礎上，南方電網公布了《南方電網公司110～500 kV變電站典型造價V1.0》，引入“層級化”、“全覆蓋”、“全過程”的理念，采用“方案+模塊”的組合，達到系統性與靈活性的平衡，構建新的典型造價投資控制體系。
技術經濟上論證項目建設的必要性和可行性問題，確定接入系統方案、工程建設規模、最佳投產時間等重要指標，同時選擇并推薦合理的線路路徑或者大跨越方案，避免后續建設工作中出現顛覆性因素。
輸變電工程項目的可行性研究工作，必須貫徹國家的技術政策和產業政策，執行國家的有關法律法規和各專業有關的設計規程、規定，符合現行的有關國家標準和電力行業標準的規定。
①嚴格控制投資決策階段的投資估算。在這一階段的造價管理側重于可行性研究工作，務必要做到決策科學合理，在源頭上加強管理，造價必須要與財務部門加緊溝通和配合，要盡量準確計算那些可能發生的工程建設項目全過程經費用。
②設計階段加強分專業配合，采用標準化設計及典型造價進行嚴格控制。配合南方電網的標準化模塊設計，技術經濟方面采用典型造價模式，采用標準化規范化的造價模式進行典型造價核算，多專業緊密配合，對不同的設計方案采用比較比價的模式，對不同設計階段的設計方案采用造價對比的方式進行細部調整和宏觀總控，嚴格進行造價控制，概算不超估算，預算不超概算的方式進行方案調整。
③施工階段必須嚴格控制設計變更幅度，謹慎采用增加投資的設計變更。要針對設計變更加強管理，謹慎采用增加投資的設計變更方案。
④結算階段應采用第三方核算的方式進行造價管理，杜絕弄虛作假。進行結算階段的造價管理時，必要時應聘請有經驗的第三方公司進行最終工程結算價的核算，避免設計單位及施工單位的干擾。第三方公司要依照合同中約定的結算方法、取費標準、計價依據、主材價格以及優惠、承諾條件等嚴格進行造價核算，客觀、合理、公正準確地進行工程造價結算審核。
3 南方電網公司典型造價最新要求及注意要點
在廣西電網范圍內，電力工程可行性研究必須執行《南方電網公司規劃設計技術原則》和《廣西電網公司綠色電網規劃設計指導原則》，在電網規劃和系統設計指導下進行，重視科技進步和技術創新，推進資源節約型、環境友好型電網建設，貫徹資源全生命周期理念，嚴格控制工程造價。新規定中，投資估算必須執行國家發展和改革委員會的《電網工程建設預算編制與計算標準》及其他相關文件的規定。在編制過程需要注意的是：土地征用、林木青苗補償、房屋拆遷補償等費用應按照國家及工程所在地政府部門有關規定和標準計算，并分別單獨計列；廠礦、軍事設施等大額搬遷補償費用應有計算依據，具體執行相關單位的可參考標準；估算的編制說明應簡要清晰地反映出工程的主要規模和技術條件；工程本體和建設場地清理應分開計列；基本預備費、線路工程長度、設備材料價格、生活福利工程應滿足政府核準要求；如工程需進口設備或材料，應說明輸變電工程所用外匯額度、匯率、用途及其使用范圍；應將輸變電工程投資估算與同類工程造價、限額設計控制指標進行對比，分析影響造價的主要因素，并有相應的對比分析表；如涉及閑置物資再利用，應闡述其價格如何考慮及處理，并說明理由。
4 結 語
南方電網公司采用典型造價之后，電力工程造價管理越發嚴格及規范，因此需要加強可行性研究階段的造價管理配合，積極采用科學的造價管理方法對輸變電工程建設進行科學合理的造價控制管理，才能更好地規避潛在的經濟和安全風險，讓資金和能源得到充分合理地利用，以收獲更大的經濟和社會雙效益。
參考文獻：
[1] 黃浩.電力工程建設可行性研究的作用[J].電網技術.2007，（S1）.
第5篇：工程建設標準化管理規定范文
關鍵詞：電力工程；可行性研究；技術經濟
Abstract: in 2011, southern power grid company announced "infrastructure project cost management regulations of infrastructure projects in different stages of the project cost control of and investment management into enterprise standardization management scope. In this context, the electric power project feasibility study stage of the technical and economic work to appear new requirements, based on the characteristics of the development of guangxi grid project, how to do well the feasibility study stage of the technical and economic do some briefly.
Key words: electric power projects; Feasibility studies; Technology economy
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
為了滿足輸變電工程核準的要求，推廣標準化設計和典型造價，南方電網公司于2011年公布了一系列工程基建“一體化、規范化”管理文件，按照不同的電壓等級將可行性研究內容深度納入企業標準化管理，對輸變電工程的可行性研究工作提出了新的要求。
一、電力工程技術經濟工作的分類及特點
可行性研究是電力工程項目前期工作階段的一個主要階段?？尚行匝芯繄蟾鏁某晒麑轫椖康某醪皆O計提供基礎?？尚行匝芯抗ぷ饕獜募夹g經濟上論證項目建設的必要性和可行性問題，確定接入系統方案、工程建設規模、最佳投產時間等重要指標，同時選擇并推薦合理的線路路徑或者大跨越方案，避免后續建設工作中出現顛覆性因素。
輸變電工程項目的可行性研究工作，必須貫徹國家的技術政策和產業政策，執行國家的有關法律法規和各專業有關的設計規程、規定，符合現行的有關國家標準和電力行業標準的規定。而技術經濟專業在可行性研究階段的主要工作包含：編制投資估算、參與方案比較、進行項目財務評價和敏感性分析等等。
二、南方電網公司“一體化、規范化”企業標準的新要求及注意要點
近年來，南方電網集中出臺了典型設計、限額設計、通用造價等多項文件和規定，要求各網省公司充分重視電網規劃及可研工作，對可行性研究工作提出了細致的要求，投資估算的編制方式和深度較以往已經有了很大的差異。
在廣西電網范圍內，電力工程可行性研究必須執行《南方電網公司規劃設計技術原則》和《廣西電網公司綠色電網規劃設計指導原則》，在電網規劃和系統設計指導下進行，重視科技進步和技術創新，推進資源節約型、環境友好型電網建設，貫徹資源全生命周期理念，嚴格控制工程造價。
新規定中，電力工程投資估算的內容深度應滿足技經專業審查的要求。投資估算必須執行國家發展和改革委員會的《電網工程建設預算編制與計算標準》及其他相關文件的規定。在可行性研究報告中，技術經濟專業的工作內容應包括以下內容：工程規模的簡述、估算編制說明、估算造價分析、總估算表(表1)、專業匯總估算表(表2)、單位工程估算表(表3)、其他費用計算表(表4)、編制年價差計算表、調試費計算表、建設期貸款利息計算表及勘測設計費計算表等。
在編制過程需要注意的是：①土地征用、林木青苗補償、房屋拆遷補償等費用應按照國家及工程所在地政府部門有關規定和標準計算，并分別單獨計列；②廠礦、軍事設施等大額搬遷補償費用應有計算依據，具體執行相關單位的可參考標準；③估算的編制說明應簡要清晰地反映出工程的主要規模和技術條件，包括估算編制的的主要原則和依據，采用的定額、指標以及主要設備、材料價格來源等；④工程本體和建設場地清理應分開計列；⑤基本預備費、線路工程長度、設備材料價格、生活福利工程應滿足政府核準要求；⑥如工程需進口設備或材料，應說明輸變電工程所用外匯額度、匯率、用途及其使用范圍；⑦應將輸變電工程投資估算與同類工程造價、限額設計控制指標進行對比，分析影響造價的主要因素，并有相應的對比分析表；⑧如涉及閑置物資再利用，應闡述其價格如何考慮及處理，并說明理由。
三、可行性研究報告編制工作要點及控制措施
1、財務評價工作要點
可行性研究報告中，關于財務評價工作，需要執行國家和行業主管部門的有關部門文件和規定，并應滿足以下要求：①應說明輸變電工程建設期、運營期、資金來源、資本金比例、幣種、利率、寬限期、其他相關費用、還款方式、還款年限及運營期歷年電量；②財務評價采用的有關的原始數據應有依據，除了采用一些必要的調查還可以從各地市統計局或者相關的政府部門獲??；③財務相關參數依照國家發改委、建設部最新的《建設項目經濟評價方法與參數》和國家現行的財稅政策、電價政策及其他相關規定計取；④收益和債務償還分析應按計算期、還貸期和還貸后三個階段分別說明；⑤主要財務評價指標及簡要說明應有以下內容：基準收益率，財務內部收益率及相應的凈現值和投資回收期、總投資收益率、資本金凈利潤率、利息備付率、償債備付率、單位電量分攤金額（含稅和不含稅）；⑥當有多種可行的投融資條件，而且能夠獲取相應的資料時，應對各種投資融資方式進行綜合比較，以利項目投資人選擇最為有利的投資融資方式；⑦敏感性分析應對總投資、電量、經營成本、收益率等重要指標進行敏感分析，從而判斷項目財務上的風險；⑥綜合財務評價結論應綜合各項財務評價指標及敏感性分析結果，判斷項目財務上的可行性，并對特殊情況作出必要說明。
2、可行性研究估算工作要點
可行性研究報告要提出項目的主要技術原則和工程設想，同時合理評估項目建設投資的經濟性和可行性。而投資估算作為此階段技術經濟工作中最為基礎的工作，其報告編制的合理性將直接影響項目的投資決策。
要做好投資估算需要注意以下幾點：①必須由具備相應資質等級的設計單位及人員來承擔可行性研究報告的編制工作；②技術經濟工作人員要加強與設計人員的溝通，參照同等或類似規模工程的工程量及建造價格水平對技術指標進行查核，并提出反饋意見；③長期從事可行性研究報告編制的咨詢單位應建立健全工程數據庫并及時更新，實現數據共享，以保持各項指標的時效性和準確性；④要建立設備材料價格信息網絡，加強設備材料價格的動態管理，以保證對工程主體設備材料價格的信息的準確估算。
3、可行性研究估算工作常見錯誤分析
可行性研究估算的編制中，常見有如下誤差問題：①設計人員在提資階段估算的工程量過大，造成工程可研估算費用偏高；②裝置性材料價格未按信息價計入工程本體，而是直接以市場價格計入工程本體，造成不必要的工程費用增加；③設備單獨調試費用及系統聯合調試費用等直接計列在工程本體費中，未按要求計列在其他費用中；④未按要求計列項目前期核準必需完成的支持性文件所需的相關費用；⑤對于建筑工程、線路工程常常以單位工程造價進行框算，深度無法滿足報告要求；⑥建設期貸款利息費率未能及時調整，建設周期考慮不合理；⑦設備購置費的參考價格，未合理考慮物流運輸及漲價因素；⑧大型的設備運輸未制訂切實可行的運輸方案，單純以經驗估算，造成較大的費用偏差；⑨對于改、擴建工程，缺乏對原有設備改造的相應估算。
針對以上問題，需要技術經濟人員加強對標準化設計的文件學習，同時加強與各專業人員的溝通，才能有效避免缺項、漏項及估算失誤。
三、結束語
經批準的可研投資估算是工程總投資的限額，無特殊原因不得突破。為避免給工程項目的后期建設管理帶來困難和風險，做好可研階段的技術經濟工作是一項有價值、有意義的工作。而技術經濟人員應保持對行業最新文件的學習，同時積極與系統內各專業人員保持良好溝通，才能以優秀的專業性做好電力工程的可行性研究工作。
參考文獻
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第6篇：工程建設標準化管理規定范文
關鍵詞：送變電；施工安全；剖析；對策
中圖分類號：TV7 文獻標識碼：A
1 送變電工程施工安全工作特點
送變電公司施工項目包括變電站和線路工程兩大類，受建設環境限制和電力工程的固有特性影響，送變電工程施工安全管理主要特點如下：（1）工種復雜、安全技術涉及面廣：涉及高處作業、電氣、起重、運輸、防火、防爆、防塵、防毒等工種和專業。（2）工程工作面廣點多：尤其是線路工程往往一個項目幾十公里甚至上百公里同時施工，監控難度大。（3）流動性大：施工人員多為季節工、臨時工等，技術水平低安令意識淡?。皇┕ぴO施和防護設施多為臨時性的，標準化和常態化工作難度大。（4）受環境、氣候的影響較大：多數是露天作業，丁作條件差，安全管理難度大。（5）改擴建工程、交又跨越施工多：臨近帶電體作業及帶電作業頻繁，安全風險大。
2 送變電施工安全工作薄弱環節
通過對送變電施工安全工作的特點分析，事故案例統計分析、工程安全管理現場調研和長期安全管理工作總結。送變電施工安傘工作薄弱環節有如下幾點：（1）人員素質參差不齊，安全技能差異大。送變電施工人員呈多元化結構，有職工、合同工、臨時工、分包工。尤其是臨時工、分包工工作閱歷淺，工作技能低下，安令知識欠缺.識險、避險、排險能力較低，而這些人往往因文化基礎差安全技能不能在短時間內得到改善，標準化作業難以推行。（2）安全意識差異較大，規章制度執行力不足。施工人員多且來源復雜，整體安全意識低。一些人員不熟悉安全工作規程規定盲目瞎干，一些人員圖方便、搶進度無視規程規定冒險蠻干。還有一些人員自以為經驗豐富，藝高人膽大，拋開規程規定違章險干。導致規章制度束之高閣，有章不依，導致違章屢禁不止。（3）施工點多面廣，監督難以到位。送變電施丁現場工作面眾多，多工種并舉，交叉作業盛行。一個變電站常常幾個點十幾個點同時作業，建筑安裝交叉進行；線路工程更是幾十公里甚至上百公里同時施工，個別塔位山高路陡，往返一趟得好幾個小時，工期緊張時基礎、鐵塔和架線三交叉流水作業。眾多的工作面導致監督難以到位，巡查頻次降低。這些都是造成監督力度不夠，違章屢禁不止的原因。（4）人員高度流動，安全管理難度大。安全及技能培訓工作難以做到系統，持續，安全管理難度很大。
3 針對施工安全工作薄弱環節采取對策
3.1 抓好安全培訓工作，扎實員工安全基礎知識。為了增強施工人員的安全意識，應該定期地對員工進行專業知識的培訓，全面提高施工人員的安全技能。根據不同崗位人員安排不同程度的培訓，制定短、中、長期的培訓計劃。針對培訓內容可以使用傳統教學手段和多媒體教學相結合的方式，針對不同崗位的需求，細致地對安全規程進行分類，建立覆蓋面比較廣的考試題庫，對相關崗位內容必須做到百分之百了解。施工企業應該和政府有關部門相聯系，保證特殊工種的取證工作。
3.2 開展警示教育，完善應急機制。雖然文字教育可以提高施工人員的安全意識的，但是我們還需要展示一些事故例子來警示人員。施工企業可以制作事故展示牌，并通過網絡來轉發社會上的事故通報。定期地組織學習各類安全事故條例，對我國新頒布的法律法規應該及時地組織人員了解并掌握，積極強化人員的安全意識。為了盡可能地保證施工人員的人身安全，還應該有計劃地進行緊急預案演練，使施工人員的安全意識在實踐中得到提升，建立健全安全事故緊急預案機制。
3.3 大力推行風險管理，完善風險管理機制。企業必須認識到員工安全管理的重要性，在實際工作過程中應該保證做好每項工作的危險點評價，特別是一些特殊作業或者是改擴建工程。根據工程施工現場實際來開展風險評估并制定科學合理的具有針對性強、易于操作的安全風險規范，盡可能地讓所有員工都能夠接受和掌握。特別是那些從事特殊工作的人員，加強他們專業的危險意識辨識，采取有效的風險管理措施，最大程度的消除風險管理，提高建筑企業施工安全管理水平。
3.4 推行標準化管理，完善監管體系，促進監督管理到位。在公司大力推行有股管安全標準化管理規定，不斷的完善項目工程安全管理工作。定期的召開以工程施工安全管理為主題的座談會，加強安全監督人員的專業能力和職業道德素質，企業應該加強監督力度，充分發揮施工中安全第一的保證和監督有機結合。在保證施工質量的同時，對工程建設中每個細節都認真對待，特別是特殊工作的細節，安全監督人員要積極地發揮自身的管理職能，保證工程建設的施工安全。
3.5 選優汰劣，加強分包管理。送變電工程建設企業在進行招投標時實行分包管理，企業應該嚴格的審查投標公司的資質和信譽，隨著企業不斷的發展，可以建立分包公司信息庫，對不同的公司進行相關的調查，確保其綜合實力強，安全業績好，直接淘汰那些不守信用，施工技術差的分包單位。招標單位應該根據我國相關規定進行簽訂安全協議。在審核分包隊伍時應該檢查對方是否具有國家承認的安全培訓合格證，并對分包公司進行監督并指導其員工做好相關施工技術的安全培訓工作，對那些分包人員提出工程建設需要的相關要求，盡量不要使用那些理解能力差的人員，即使是使用也應該分配一些基本的勞務工作。
3.6 完善和規范施工機具設備的管理。有一部分的工程安全事故是由于工程設備管理疏忽導致的，所以送變電工程企業應該嚴格地制定相關的設備管理制度并落實好，機械手操作人員、維修工人應該持證上崗。工程機械設備租賃公司應該制定相關的設備管理和維修細則并在租賃時貴使用單位進行詳細的講解。做好定期設備維修和保養工作，做好跟蹤記錄和調查，在使用過程中盡可能地不要超負荷使用。在工程開始之前準備好機械設備，并做好設備檢查工作，避免因為機械設備而導致的事故發生。
3.7 深入開展反違章活動，狠抓安全規章制度的落實。為了進一步加強工程建設安全管理，施工單位應該根據自身的發展情況制定安全生產違章活動組織實施方案，認真地開展反違章活動；搜集工程事故案例定期做好安全警示教育，利用多媒體制作幻燈片等形式進行深刻教育。認真貫徹執行我國頒布的關于安全施工生產的違章條律，進一步審圖開展事故隱患排查工作。在對人員普及工程建設安全信息的同時可以把相關法律法規形象化，加深員工的印象。企業應該提高自身的安全規定執行能力，執行切實可行的方案解決當前建筑施工違章問題，盡可能地消除工程事故隱患問題，保證人員的安全。
第7篇：工程建設標準化管理規定范文
關鍵詞：路橋工程；施工現場管理；成本管理；工程質量；人員素質
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A
引言
路橋的工程施工現場管理是一項十分復雜細致的工作，其涉及面十分的廣泛，施工單位應當加強對路橋的施工現場的管理工作的重視，提高對路橋施工現場管理的控制力度。在對路橋工程進行現場施工管理的同時，應當詳細的了解現場的實際情況。只有掌握這些細節，不斷的完善施工現場的管理體制，才能有效的完成相關的管理工作。
一、路橋工程施工現場管理的重要性
施工現場管理是指施工企業按照《施工現場管理規定》和其他建設管理的法律法規，對施工現場進行科學合理的安排，協調各項施工活動，在達到提高工程進度和質量的同時，控制環境污染，確保施工安全，施工秩序有序進行的一系列管理活動。施工管理對路橋工程建設具有不可或缺的重要作用，是施工企業開展工程建設的重要活動之一。目前，大部分企業越來越看重施工管理對工程建設發展的促進作用，不斷引進先進的施工管理理念，創新管理方法，在很大程度上解放了生產力，加快了施工進度，提高了工程建設的質量，降低了施工建設的成本，促進了路橋施工企業的經濟效益的提高。
二、現場施工管理和技術管理的基本原則
一般情況下，現場施工管理和技術管理主要需要按照下面幾個方面的原則開展管理工作:
（一）、要按照合理化、科學化的基本原則進行管理
只有通過科學的管理手段和管理措施，才可以保證施工可以達到規定要求，因此，在現場施工技術管理的過程中，要按照合理化、科學化的基本原則來進行管理。
（二）、經濟效益最大化的管理原則
在施工管理過程中，所有的施工活動都是在保證經濟效益的基礎上開展的，所以，在管理路橋工程的施工現場時，需要將經濟效益和技術管理有機的結合起來，不斷的引入可以提高經濟效益的施工技術，提高路橋單位的經濟效益。
（三）、按照規范化、標準化的原則
在施工現場管理的過程中，現場技術管理主要是為了使得各項技術指標可以達到施工的規范和要求，對施工技術管理進行標準化管理，同時，對管理進行規范化也可以有效的避免出現隨意性的情況，保證各項技術都可以有序的開展。為了保證路橋工程可以取得更好的經濟效益和生產效益，需要在現場管理過程中嚴格遵循規范化、標準化的原則。
三、路橋施工現場存在的不足
（一）、現場人員管理存在問題
在路橋工程現場施工管理和技術管理中，現場技術管理人員的素質水平對工程的施工質量也有比較大的影響，當前，路橋工程現場管理過程中，有很多問題都是因為管理人員管理素質不高引起的。尤其是在我國路橋行業快速發展的過程中，導致各個領域的管理工作和施工進度無法匹配，管理工作完全跟不上路橋施工工作的施工進度。
（二）、材料質量問題
所有路橋工程中最為基礎的條件是原材料，原材料是項目施工的基石。如果無法完善施工現場的管理，將不能從根本上保證原材料的使用，可能會導致不合格的材料流入項目施工中，造成路橋的施工質量與設計的施工質量的不相符情況的出現，最終導致整個的施工工程的整體質量無法得達預期的標準。在施工現場中普遍存在著部分材料沒有達到國家相關法律規定的標準就進入施工現場的現象。
（三）、進度管理缺乏規律性
在路橋工程施工的過程中，由于各方面因素經常會出現趕工期的現象，而且在施工時，也缺乏科學的進度管理措施，對各個施工環節的管理都造成了影響，出現了施工現場管理混亂無序的局面。作為工程管理中的一個關鍵環節，現場進度管理工序需要將工程的管理方案和工程的設計作為重點，將材料的施工進度、工程施工過程中可能出現的突發事故考慮進來，使現場管理更加條理化。在實際的工程建設中，由于現場進度的管理一直都是施工管理中比較薄弱的一個環節，因此需要在工期管理的基上，提高工程進度管理的管理力度。
（四）、過渡段施工過程出現問題
路橋過渡中經常出現的情況有:1）沒有按相關的規定處理橋頭的地基設計，同時在橋頭出現軟地基現象時，橋頭上會出現十分明顯的跳車情況；2）不合理的橋頭搭版架構設計。人們為了降低橋頭跳車情況的發生率，往往會采取在橋頭過渡段設計上采用搭版結構，但是這并未取得有效的成果。
四、改進現場管理質量的措施
（一）、加大對工程施工現場管理的重視
施工管理是路橋工程建設的重要環節，有效的施工現場管理可以將施工要素進行科學合理的組合，有組織、有計劃地開展施工活動，在預定的期限和空間內完成工程任務。有利于確保路橋的工程建設的有序開展，實現快速、優質、低耗的現代化工程項目?，F階段，大部分施工企業將管理中心轉移到現場施工管理上，但路橋建設是一項工程量大、技術含量復雜、受外界環境因素干擾明顯的工程項目。因此，應當加大對施工現場管理的重視，樹立先進科學的管理理念，采用現代化的管理方法，堅持工程質量第一的原則下，也應當注重工程安全、成本、資金等方面，全方面、多角度地開展工程管理，實現施工管理的科學化、規范化、標準化。
（二）、提高施工管理人員的專業素養和安全意識
在路橋工程施工現場的管理過程中，要讓所有的施工人員都參與進來，全面提高施工人員的專業素養和安全意識，從而來保證施工現場管理的施工效果，要嚴格“安全第一、以人為本”的管理原則進行管理，要注重施工過程中的所有細節，設立專門的安全小組，將管理風險消滅在萌芽狀態。此外，施工人員的專業素養也是保證工程施工質量的前提，需要提高施工人員的技術水平，對其開展安全意識教育，提高他們的綜合素養，所有的施工人員都要經過考核后才可以上崗，由于施工人員的素質會直接影響到工程的各個環節的施工質量，只有對施工人員的專業素養和安全意識進行提升，才可以更好的對路橋工程的現場管理進行完善，降低現場管理的管理難度。
（三）、解決施工過渡段施工中的不足
施工企業可以從兩方面入手解決過渡施工中存在的不足:為路堤填料，路段填料的選擇直接影響到整段路橋的質量，為此，施工企業需要在臺背路堤前完成填筑工作的確認。另外，對比不同土壤的特點，以及優點土壤的比較這兩點是較為重要的。第一點是比較它們的松鋪厚度在一樣的壓實度的條件下，與自身的壓實度的不同以及兩者之間存在的聯系，通過比照分析得出的結果選擇合適的填料。第二點，同時測定它們的塑限和液限，之后還要了解擊實和篩分情況。
（四）、質量嚴格把關
橋與其他路橋物質量是否合格最核心、最基礎的因素就是施工材料的質量保障，為此，施工企業一定要嚴抓原材料的采購流程，管理制度等。與此同時，按照相關的法規完善施工現場的進場程序，保證進場的原材料達到相關要求的標準。除此之外，要深化施工人員的責任意識，讓他們深刻了解施工現場出現材料或者其他物資丟失事件的嚴重性與重要性。此外，需做好物資管理工作，統計好物資的數量，減少物資丟失的可能性。同時物資的放置也是一個需要重視的問題，物資的擺放不合理，會增加安全事故發生的可能性。
結束語
綜上所述，為了實現對整個工程質量管理的控制，施工企業需加強對施工現場每個施工環節的控制力度，提高對現場施工管理的重視程度，保證項目施工質量。此外，在開展施工現場管理工作的同時，一定要詳細的了解施工現場的實際情況，采用合理的措施防止施工過程中問題的發生，確保施工的順利進行。
參考文獻
第8篇：工程建設標準化管理規定范文
關鍵詞：企業技術標準體系企業技術標準體系表層次結構信息化
中圖分類號：C29文獻標識碼： A
引言
一流的企業定標準，二流的企業用標準，上海建工集團股份有限公司站在企業發展戰略的高度，清醒地看到標準規范在今后企業競爭中所將起到關鍵作用。在此背景下，建工集團工程研究總院設立標準規范研究所，旨在通過建立與完善集團技術標準化體系。技術標準在促進創新、改善競爭力、確保安全、節約資源、保護環境、推動技術進步、提高產品質量、促進產業發展、擴大國際貿易中發揮著越來越重要的作用[1]，企業技術標準體系是企業范圍內的技術標準按其內在聯系形成的科學的有機整體，它是一切大規模精益生產的基礎，是構建適應性企業策略中的一個重要組成部分[2]。
1、建立企業技術標準體系的目的
工程建設標準，是施工企業組織正常生產的技術依據，在企業生產過程中必不可少[3]，企業標準體系是促進企業內的標準組成達到科學合理、完整有序的基礎。企業標準體系，使我們對本企業的標準構成以及相互之間的內在聯系一目了然，這不僅為編制修訂標準計劃提供依據，而且也為企業提供了一套必須遵循的層次清楚的企業標準目錄。一套完整有序的企業技術標準體系的貫徹實施將對企業的生產過程和技術進步起到十分重要的技術支撐作用。
上海建工集團在建筑施工過程中，貫徹了大量的國家標準、行業標準、地方標準，同時通過多年科研生產的實踐積累，制定了相當數量的、適合建工集團特點的企業標準，包括設計、施工、工藝、檢驗等，指導建筑施工和構件、材料生產，但這些標準尚未形成一個科學、完整的系統，缺乏標準發展的規劃和目標。因此應針對建工集團的發展，對有關標準內涵作系統地研究和分析，找出最科學合理的安排，形成一個實用的企業技術標準體系，為技術人員提供能反映全局而又一目了然的標準體系表，以便于標準的貫徹執行。在建立企業標準體系表的過程中，必然會對國家標準體系表進行分析研究，這對于以后申請制（修）定國家標準和行業標準會更有針對性，進而提高集團的行業影響力。
2、企業技術標準體系的組成
2.1概述
構成技術標準體系的標準包括企業所采用和貫徹的國家標準、行業標準、地方標準和本企業制定的技術標準。所有技術標準均應在標準化法律法規、各種相關法規和企業方針目標及《企業標準化管理辦法》的指導下形成[4]。
2.2構建技術標準體系的原則
技術標準體系是由技術標準按照一定的內在關系構成的系統[2]。研究技術標準體系的制定原則是
最終確認體系框架和編制公司技術標準體系表的前提，因此，必須注重標準體系的統一性、完整性、層次性、協調性、明確性和可擴張性原則[5]。
標準體系的制定還應遵循技術專業分類法和生產流程分類法相結合的原則，技術標準體系中標準的收集應遵循“簡化、統一、協調、優化”的原則，既要包括和涵蓋與公司主要技術工作有關的所有技術標準，同時又應具有針對性、適用性，避免過于龐大煩瑣，這不僅便于標準體系的有效實施，降低體系維護成本，而且有利于今后體系的評價和確認工作[6]。
2.3技術標準體系的結構形式
按層次結構分類，通常企業技術標準體系標準主要由三大層次組成：行業和國家通用綜合性基礎標準體系；專業和門類通用標準體系；企業自定技術標準體系[1]。
企業自定技術標準體系第一層是技術基礎標準，其覆蓋面是企業的產品標準、產品實現過程中所有綜合性的技術基礎標準[7]。
3、企業技術標準體系表
3.1概述
技術標準體系表是企業技術標準體系內的標準按一定形式排列起來的圖表，由技術標準體系結構圖和技術標準清單組成；技術標準是對企業中需要協調統一的技術操作卡、作業指導書所制定的標準，其形式可以是標準、規范、規程、導則等，它是企業組織生產、技術研究和精細化管理的技術依據[1]。
3.2 編制技術標準體系表的原則
編制技術標準體系表必須結合企業的生產、經營特征來確定技術標準體系表的結構形式：層次結構、序列結構。前者適用于綜合性、全局性管理模式企業，后者適用于以產品為中心，專向或局部工作管理，只有單一品種的產品或服務企業一般僅采用“序列結構”列出。考慮到施工企業涉及多行業、多品種，故其技術標準體系采用層次結構和序列結構相結合，以層次結構為主、序列結構為輔的結構形式，以充分體現施工企業的技術標準體系特點。
3.3編制技術標準體系表
技術標準體系表的編制主要包括技術標準體系結構圖、技術標準體系明細表的編寫[1]。
1、制定技術標準體系結構圖：技術標準體系是由技術標準體系表來表達的，研究技術標準體系首先要確定技術標準體系表的結構圖，即編制技術標準體系結構圖（圖1）。技術標準體系的組成包括企業所貫徹實施和采納的上層技術標準和本企業制定的技術標準。所有標準都在上級標準化法規、本企業的標準化規定和企業的方針目標及相關的國家法律法規的指導下形成。
2、編制技術標準體系明細表。為便于實施，技術標準體系表編制完成后，還應編制技術標準體系明細表。標準體系明細表是對技術標準體系框圖的細化和展開，它以表格的形式列出技術標準體系包含的全部標準清單。
技術標準體系表中的每一個方框均應單獨編制技術標準體系明細表（圖2），將方框內所包含的標準按標準代號和編號從小到大的順序進行排列。這種方法的好處就是將各類標準單獨集中在一起，結構和層次比較清晰，便于查詢和管理[1]。
圖1企業技術標準體系的層次結構
圖2企業標準體系明細表格式
4、企業技術標準體系的制定程序
企業要制定技術標準體系應按照下列程序：
第一：應建立以集團總工程師為主任委員的企業標準化委員會來統一領導企業標準化工作。由集團標準規范研究所和管理辦公室組成集團標準化辦公室作為集團標準委員會的辦事機構，具體負責集團標準技術體系的制定工作。
第二：要擬訂編制計劃，明確任務和組織分工。其中編制計劃應包涵編制企業技術標準體系的目的、內容、范圍、完成時間、組織工作分工以及編制企業標準體系的程序。
第三：經過調查研究，收集企業現有技術標準、規章制度、國內外相關標準資料，通過系統分析，確定企業標準體系要包括的分系統和子系統及其各系統之間的關系，參照GB15496～GB15498的規定及要求，起草企業技術標準體系。企業標準化部門負責編制體系表和單項標準的制定計劃、編制《企業標準化管理規定》等基礎標準、組織制定技術標準。企業技術標準體系初稿形成后，下發各部門征求意見。修改后的技術標準體系由企業標準規范研究所組織企業各部門負責人審定。
5、企業技術標準體系實施保障
5.1、建立技術標準化組織機構
企業首先應根據自身生產、經營、管理的規模、管理模式、技術標準化工作量確定技術標準化專職管理機構，配備相適應的技術標準化專職人員。同時，因技術標準化工作應是全員、全方位、全過程的管理活動，企業各職能部門和生產單位，應確定專人負責標準化工作，形成標準化網絡。上海建工集團股份有限公司就設有標準規范研究所，其下面各子公司技術中心有專人負責標準化工作，并與集團標準規范所進行實時動態聯系，確保上海建工負責的標準能按照計劃有條不紊的進行。
技術標準化組織機構一般應具備的職責：第一，貫徹實施與企業技術標準體系相關的法律、法規、規章以及強制性標準；第二，提出企業技術標準工作規劃、計劃、工作總結，提出技術標準制修訂工作計劃，組織起草企業技術標準明細表；第三，組織建立企業技術標準體系，執行技術標準的標準化審查和標準內容審核；第四，組織實施企業技術標準，對實施情況進行監督檢查，提出考核意見；第五，審批技術標準的標準化工作總結，對為企業技術標準體系工作做出貢獻的部門和個人提出鼓勵和表彰建議；第六，完成企業的各項技術標準化工作任務[1]。
5.2、健全技術標準體系標準化管理制度
企業開展技術標準化工作，應根據GB/T15496要求，制定標準化管理標準。作為企業開展技術標準化工作的法規性文件，一般應規定技術標準化工作的組織管理制度，明確任務和分工；規定企業技術標準的制、修訂、復審原則、程序及要求；規定技術標準實施及監督檢查的原則、方式、要求、程序和分工；規定技術標準及信息的收集、管理和使用等的要求；規定技術標準化培訓的任務、目標、方法和程序；制定技術標準化規劃、計劃內容、工作程序和要求；規定貫徹技術標準的程序和方法；規定技術標準化成果獎勵工作程序和要求等[1]。
5.3、技術標準體系實施的其他基礎工作
1、制度化。要建立培訓制度，企業技術標準體系的一個重要環節就是實施技術標準，對于像上海建工一樣的具有重大影響力的大型建筑施工企業，不僅要實施本企業制定的各類技術標準，還要實施與本企業有關的各級技術標準；同時不僅要在集團層面上實施技術標準，還要涉及下屬各集團公司的生產、技術、經營、管理各個方面的各類人員。因而企業技術標準體系實施的首要任務是開展技術標準體系培訓，讓全體員工全面熟悉技術標準體系的標準化組織機構設置、標準化機構人員網絡、標準化工作職責分工、標準化管理制度以及工作流程，掌握公司技術標準體系的組成結構、劃分類別、技術標準清單、相關標準的相互關系，了解行業技術標準發展概況與方向、企業技術標準發展目標與要求。其次，開展技術標準專項培訓，讓相關的技術人員詳細理解和掌握技術標準的技術理論，在實踐工作中做到融會貫通。通過培訓使職工做到行為有據可依，操作更加規范，使他們工作目標明確、工作思路清晰，思想觀念大大改變，思想技術素質大大提高，由被動執行轉向主動工作，促進了團結協作的團隊精神的形成；嚴密科學的標準及標準體系、標準機制和標準化管理活動豐富了企業文化的內涵。
2、信息化。應建立電子信息技術標準，將企業標準體系的全部標準文件和各種文件記錄輸人電子網絡，實行網絡管理，使全部文件處于受控狀態和便于應用。應在建立網絡信息管理工作中充分發揮信息技術標準的作用，為網絡信息管理編制軟件。在上海建工的科研項目管理信息化實施過程中，制定企業標準《科研項目管理標準》，通過該標準的指導，建立集團的科研項目管理信息平臺，不斷的實現集團科研項目的信息化管理；在標準方面上海建工集團購置了電子規范庫，實現了技術標準的網上查詢，隨時可對體系中的標準進行檢索、剔除作廢標準、更新標準，確保了標準的時效性。這都是信息化典型的例子。
3、技術標準信息收集與識別。企業技術標準體系的實施過程中要注重技術標準的識別、收集及適用性評價。為了積極拓展技術和技術標準情報渠道，上海建工專門設立了技術合作交流部來搜集國內外的最新技術和標準情報，對適用于企業的技術標準由標準規范所及時進行識別，納入到企業的技術標準體系表中，并對技術標準有效性、適用性進行動態跟蹤管理。
6、企業標準體系的評價、確認和改進
行業內的標準化工作存在著一些薄弱環節，比如標準的完整性、系統性不強，標準間不配套、不銜接；一些標準標齡過長，標準內容陳舊老化，技術水平落后，適用性差，不能執行，但又沒有宣布作廢，因此，開展對標準體系的評價、確認和改進是企業標準化工作中一項不可缺少的活動。通過對企業技術標準體系的評價、確認，企業可以發現和找出在生產、經營和管理各項活動中存在的不足和缺陷，并通過制定糾正措施和持續改進達到進一步完善技術標準體系的目的。
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第9篇：工程建設標準化管理規定范文
關鍵詞：水利工程；質量；安全管理；研究
1 水利工程質量控制與安全管理中存在的問題
1.1 水利工程的監督管理體系有待進一步規范
調查顯示，目前我國水利工程施工現場的相關法律、法規的不健全和不完善，法律規章的執行力度不夠，質量監督和管理的實際執行不強，檢測的管理手段也沒有達到應有的工程管理和控制的效果。水利工程項目的評定也缺乏可信度和權威度。同時，質量管理和監測的機構由于其自身的限制難以發揮深入有效的監督作用，質量檢測員的專業知識和技術水平不夠，工程項目的監督流于形式。質量監督管理體系的不規范也導致了質量監督管理的不規范，相應的部門管理職責不清、權利不明，難以有效對施工企業的施工質量進行有效管理。
1.2 水利工程項目不規范施工，難以保證工程項目質量
通常情況下，水利工程項目的完成都是通過多次轉包和層層收費，致使水利工程的資金流失嚴重。由于水利工程利潤驅使，水利工程項目的施工難以建立規范的秩序，從而導致工程項目的質量難以保證。同時，工程項目的施工不規范、施工過程管理中的質量也難以得到有效的保證，質量管理的水平較低，工程項目施工的體系不完善。
1.3 水利工程項目設計水平低下
有些施工企業為了節省成本，通常聘用非專業或者技術不過關的設計人員進行施工項目設計，從而導致工程項目的整體設計水平低下，進而影響到整個水利工程的施工質量和安全管理。同時，有些施工單位前期工作不夠充分，設計過程中也并沒有充分考慮各方面的影響因素，致使整體的結構布局不合理，也并沒有未執行強制性標準。此外，有些設計人員的設計質量不高，圖紙粗糙，施工時隨意變更圖紙，并且設計質量缺乏有效監督，質量控制手段落后，并沒有從根本上把好質量關。
2 提高水利工程質量的措施
2.1 提高設計質量，強化施工管理。由于設計質量決定了工程建設的質量，因此要采用設計招標的辦法，將設計單位推向市場，加強競爭，以促使設計質量得到保障。同時加強設計的監理工作，杜絕由設計質量引起的工程事故。加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規程和技術標準施工，做到質檢員、項目經理、以及特種作業人員全部持證上崗。完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量三檢制，做好建筑材料、施工機械、施工工藝、施工環境和操作人員五方面的施工工序質量控制。強化培訓，使施工管理人員更加熟悉掌握國家有關安全生產的方針政策、法律法規、技術標準和規范性文件等知識，并將所學到的運用到安全施工管理當中。
2.2 規范項目建設法人的行為。要嚴格按基本建設程序辦事，按照工程的實際需要把建設資金落實到位。實行優質優價，鼓勵質量創優，禁止盲目壓價的行為。做好合理的設計和施工計劃，防止盲目搶進度，趕工期；增強質量意識，依法強化水利工程質量管理。要在設計和施工單位推行水利工程質量體系認證，按標準建立健全質量體系并通過質量體系認證，使工程質量管理更加科學有效。
2.3關注并推廣應用先進的科學技術。要關注科技創新，大力推廣先進的科技和施工工藝以及新產品，采用先進的質量管理模式，依靠加強管理和先進的科技成果來創建優質的工程。大力開發并推廣應用有利于提高工程質量的先進施工工藝和新材料。依靠新技術的運用，保證質量安全。組建行業協會，不斷補充和完善工程質量安全法律體系。實施長效管理策略，依靠科技進步，提升管理水平。注重工程質量和施工安全理論研究，確立長遠發展目標，解決深層次問題。在招投標中，將安全生產和文明施工費用單列，不進入競標范圍。
2.4 加強監控手段的規范化。要提高質量檢測水平，對必要的檢驗測試儀器和設備，必需購置。監理人員要嚴格履行職責，執行監理規范，真正做到對項目的質量和投資及進度進行全方位的監理，綜合采用巡視、測量、試驗、現場旁站、指令文件、工作程序規定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質量監控，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查，通過實測和實量，避免或減少工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾。
3 水利工程施工過程的安全管理監控
3.1 控制關鍵施工對象和關鍵施工工序，保證安全生產
關鍵施工對象和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位，關鍵施工對象如高空部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等，關鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝運輸、腳手架工程等。對以上兩個關鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證施工安全。
3.2 標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制
堅持標準化是安全生產的基礎工作。全員、全過程、全方位執行標準化和規范化施工時安全生產最強有力的保證，項目施工中應將每一天施工對象、作業人員及作業程序、安全注意事項及安全措施均執行標準化要求后規定，使作業人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確。杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患，保證了“三全”安全系數控制的要求。
3.3 加強水利工程施工現場的環境管理
對于施工企業的工程項目現場管理，必須建立整潔而有序的施工現場的管理措施，從而建立較為科學而有效的工程項目的施工管理的環境要素。通過工程項目施工現場的有效管理，也能建立更為有效率的施工場地的應用模式，通過結合建筑工程的實際施工條件和施工環境，按照具體的工程項目的施工要求和施工總體進度和計劃等的控制，實現了對施工現場的有效管理和控制。水利工程現場管理可通過平面布置圖對工程項目的進度和整體的計劃進行有效的控制。通過張貼醒目標示實現了危險行為的管理和控制，從而在具體的安全標準和消防措施的建設上實現具體的施工現場的安全管理。通過建設符合相應管理規定的現場管理的條件設施，實現對建筑工程現場的有效改造，營造出適合工程項目建設的現場制度管理和及時的環境監控。水利工程的現場管理能有效建立高效而環保的質量管理和控制的體系，從而能建立工程項目的有效質量管理體系。
3.4 加強水利工程建設系統安全管理
3.4.1 運用系統工程理論的觀念，提高系統的整體功能。把整個工程各個子項目、子項目各施工單位的安全管理抓上去。不斷優化各子系統，使整個工程的安全系統整體實現有機聯系，整體優化。在整個安傘管理系統中，應首先抓人的系統平衡工作。水利工程施工流動性強，其職工長年野外作業，施工現場環境艱苦，生活單調、枯燥，容易影響職工情緒，導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本，努力改善工作環境和待遇。做好職工的心理疏導和心情調節工作，應開展豐富多彩的文化娛樂活動及各類積極向上的競賽、評比活動，使職工保持良好的身心狀態。
3.4.2 進行工程安全管理驗控，提升安全管理效能。努力由過去的項目分兵把守，施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，改變為企業項目建設分頭實施、安全管理聯控聯動的管理模式。應做到整個T程在安全管理上總控，各項目子系統分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警，形成整個工程安全管理的整體聯控聯動，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。
4 結束語
要做好水利工程質量的管理，要抓住項目的設計、施工、監理及管理等各個環節，全程做好質量的監控工作。通過嚴格的安全管理，確保水利工程的質量，從而避免出現事故。
參考文獻：
