互聯(lián)網(wǎng)應急響應工作機制精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的互聯(lián)網(wǎng)應急響應工作機制主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：互聯(lián)網(wǎng)應急響應工作機制范文
一、組織機構
成立稽東鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領導小組，領導小組組長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，副組長由黨委副書記，黨委委員、副鎮(zhèn)長方衛(wèi)利擔任，成員由其他班子成員擔任。領導小組下設辦公室，方衛(wèi)利同志兼任辦公室主任，辦公室成員為網(wǎng)絡管理員和各辦網(wǎng)絡評論員，負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管、搜集、整理和處置工作。
二、工作原則
（一）及時主動，準確把握。重大網(wǎng)絡輿情發(fā)生后，互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領導小組要在第一時間作出反應，向主要領導報送準確信息，以便及時了解情況，隨時進行研判，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導權和話語權。
（二）強化引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使網(wǎng)絡輿情的宣傳報道有利于稽東鎮(zhèn)工作大局，有利于涉及事件的妥善處置。
（三）明確職責，嚴格制度。按照分工協(xié)作、歸口處置、集中應對的原則，由互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導，各辦（中心）密切配合。
（四）突出導向，分類處理。發(fā)生特別重大網(wǎng)絡輿情時，由領導小組組長向縣委、縣政府主要領導請示，由縣委、政府主要領導共同領導，領導小組具體負責開展應急工作；發(fā)生重大或較大網(wǎng)絡輿情時，領導小組辦公室負責組織協(xié)調(diào)并及時上報上級有關部門；發(fā)生影響較小的網(wǎng)絡輿情時，由輿情內(nèi)容涉及的相關辦（中心）在領導小組的指導下開展應急工作。
三、工作機制
（一）輿情預警。網(wǎng)絡輿情管理員每天上網(wǎng)瀏覽有關稽東鎮(zhèn)的相關信息，及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，分析評估態(tài)勢趨向和可能產(chǎn)生的社會效果。對發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時間向領導小組匯報，并提出輿情處置建議。在報告的同時采用“及時處理、組織跟帖、公布事實”等辦法，有條不紊地開展輿情處置工作，控制輿情升級、擴散和蔓延。
（二）輿情引導。突發(fā)輿情發(fā)生后，要按照“快速反應、確認事實、正面回應、妥善處理”的總體要求，在第一時間啟動響應機制。當網(wǎng)上出現(xiàn)涉及稽東鎮(zhèn)的負面報道后，應堅持積極正面引導，進行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下，迅速協(xié)調(diào)主流媒體，推出相關報道，引領社會輿論。
（三）輿情應對。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早平息”的基本要求，及時了解輿情出處，對引發(fā)該輿情的不實之處進行澄清。輿情評論員要以普通群眾的身份、從普通網(wǎng)民的角度出發(fā)，在第一時間表明態(tài)度，快講事實,慎講原因,引導輿情的正面發(fā)展，不能漠視、一概不知和回避應對負面質(zhì)疑；當負面影響增大時，領導小組要及時拿出統(tǒng)一的解釋口徑，選擇重要信息在主流媒體，當事實的調(diào)查時間較長，一時拿不出完全的調(diào)查結(jié)論，也要考慮梯度信息，分階段降低不良信息的影響，維護稽東鎮(zhèn)的良好形象。
第2篇：互聯(lián)網(wǎng)應急響應工作機制范文
1.1缺乏有效的指揮與協(xié)調(diào)力
疾控衛(wèi)生應急管理人員承擔著應急指揮、協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)的職責，后勤管理中心的水平直接關系到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范、響應、處置工作的效率。目前疾控中心后勤部門建立應急物資儲備管理辦公室，因為人力資源配置不合理，文化層級不均衡，或者其他科室兼職的，導致整體上應急工作質(zhì)量不高。導致相應的業(yè)務管理及應急管理、質(zhì)量控制質(zhì)量不高，存在應對突發(fā)事件的極大隱患。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置過程中，后勤人員法律意識淡薄，對《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例》及《突發(fā)事件應對法》缺乏理解和實用能力。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，無法合理做到資源分配，難以形成有效的應對機制；應急指揮決策系統(tǒng)無法有效運轉(zhuǎn)，上級和下級之間、不同部門之間，缺乏統(tǒng)一調(diào)度，無法做到緊密合作，僅僅依靠行政領導的指揮調(diào)動，而不是依靠有效連貫的機制，導致對各種危機事件缺乏宏觀性的總體考慮，從而在政府對危機事件的處理單純表現(xiàn)為撞擊-反射式的被動反應模式。
1.2職責不明，信息化管理手段不多
疾控中心信息化水平還處在初級的階段，后勤信息化的應用還存在很大差距。由于受到傳統(tǒng)管理觀念、運行條件和員工能力水平的限制，無法建立內(nèi)部統(tǒng)一的網(wǎng)絡連接，未在實際工作中有效利用，目前計算機還僅僅停留在打字機或電子帳本的低水平。疾控中心的后勤工作包含了基建、采購、安全、車輛、餐飲等多個方面，但目前的這些工作還基本無法做到計算機信息化集成管理，普遍工作效率較低。而且在目前的后勤工作中，管理與服務往往混淆不清，管理者同時承擔著服務者的角色，職責不明確、權限不清晰，缺少相應的后勤工作監(jiān)督與評價機制。
2疾控后勤管理創(chuàng)新成績
隨著社會化改革的不斷發(fā)展，近十年來疾控后勤工作初步實現(xiàn)了突破傳統(tǒng)管理模式，把科學、高效、及時體現(xiàn)到各項工作中，疾控后勤保障能力明顯增強，疾控后勤服務質(zhì)量逐步提高，疾控管理體制逐步完善，基本實現(xiàn)了如下幾點。
2.1網(wǎng)絡信息化
后勤管理系統(tǒng)涉及多方面，后勤保障、物資流通、財務管理、等多個方面與環(huán)節(jié)需要后勤人員管理、財務運行情況的監(jiān)測等，因而具有明顯的經(jīng)營管理的特點，是一個復雜、細致、全面的服務體系。因此，我們應該充分利用現(xiàn)代信息資源來加強后勤工作順利進行。通過后勤信息化建設，充分利用信息渠道和反饋渠道，建立高效快捷的信息通道。隨著網(wǎng)絡信息的發(fā)展，大部分單位有一個局域網(wǎng)與因特網(wǎng)相連接，在單位和系統(tǒng)中應用計算機開展工作已成為現(xiàn)實，在互聯(lián)網(wǎng)應用越來越廣泛的情況下，疾病預防控制中心的網(wǎng)絡建設，能為開展信息化后勤管理提供了一個新的平臺，利用網(wǎng)絡實施的后勤管理工作，可實現(xiàn)信息的雙向溝通，更容易進行面對面的面對面交談，提供有說服力的疾病預防控制中心的工作，得到群眾支持。例如在疫苗管理工作實施疫苗信息化管理系統(tǒng)和疫苗溫度監(jiān)控系統(tǒng)的管理后，大大提高了后勤管理人員對生物制品的管理能力，保證疫苗質(zhì)量的同時，方便快捷，減少了人力支出。
2.2提高了應急處理機制
疾控后勤保障工作在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中起著決定性作用，后勤管理工作包含應急物資儲備管理，應急處理中心應做好儲備物資定期清理,保養(yǎng)和維修，確保公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能處理及時、充分補充使工作及時完成。傳染病日常的預防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防是減少突發(fā)事件的工作基礎。應當在工作中加強信息的采集和整理，并建立相應的數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡，并定期對采集的疾控數(shù)據(jù)進行匯總和分析，以期盡早對突發(fā)事件作出評估、預判、預警和預處置。并以此對指導突發(fā)應急事件后勤管理人員進行培訓、考核和充實，強化專業(yè)骨干專題培訓，鼓勵低學歷的工作人員和缺乏工作經(jīng)驗的年輕工作人員積極參加培訓，全面提高后勤管理人員的基本素質(zhì)。建立后勤人員與專業(yè)公衛(wèi)醫(yī)生互派學習機制，使后勤管理工作者能掌握疾病控制與臨床醫(yī)學知識，應急工作機制逐步健全。疾控中心應拓寬信息采集渠道，廣泛采集來自網(wǎng)絡、報刊、電視的疾控信息，為實際工作提供基礎材料；同時加強各部門之間的協(xié)調(diào)溝通，建立了有效的聯(lián)動應急工作機制，使突發(fā)事件應對處置更加規(guī)范有序。近年來，在甲型H1N1流感防控、手足口病等突發(fā)事件做好了處置救援工作。
2.3建立了疾控后勤管理的新型人事、分配制度
后勤實體涉及多個部門，崗位繁多，所以后勤實體必須要有統(tǒng)一的崗位生產(chǎn)力標準，對每個崗位的作業(yè)流程、作業(yè)條件等加以規(guī)定，使之標準化。同時在實際工作中，根據(jù)不同人員的工作習慣、工作經(jīng)驗與工作技巧，對應分配不同的流程崗位，避免工作的遺漏與重復、時間與資源的浪費、錯誤的摸索，同時因人制宜，發(fā)揮最大的崗位效能。后勤人員實行聘任制，科室負責人實行競爭上崗制，重點崗位管理人員實行獎懲制,充分調(diào)動后勤職工的工作積極性。推動中心全員的責任制管理，做到人人明確自己的崗位責任，使每個崗位工作有章可循，有序進行。對既定的各項目標、措施、任務落實要不折不扣、迅速到位，絕不能疲疲沓沓，拖拖拉拉。對上級領導交辦的事情，要快辦、辦好;對縣（市）區(qū)反映的問題，要認真分析，及時匯報;對上級下達的指示，要準確記錄，及時傳達。同時，要解放思想，與時俱進，適應新形勢，理清新思路，拿出新招數(shù)，開創(chuàng)新局面。通過深化人事制度改革,建立上通下達的工作機制和充滿活力生機的用人機制。
3總結(jié)
第3篇：互聯(lián)網(wǎng)應急響應工作機制范文
關鍵詞：網(wǎng)絡輿情，地方政府，治理
中圖分類號：G25073文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）05-0025-02
一、引言
隨著信息技術的廣泛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)被作用于更廣泛的領域，目前互聯(lián)網(wǎng)的使用人數(shù)以及達到了一個新的高度，在2015年搜索引擎的用戶規(guī)模達到了56623萬，網(wǎng)絡新聞的用戶規(guī)模達到了56440萬，論壇和BBS用戶規(guī)模達到了11901萬，并且微博占到了社交應用使用率的335%，人人網(wǎng)占到了15%，豆瓣網(wǎng)占到了136%。這所有的數(shù)據(jù)都表明互聯(lián)網(wǎng)已深深地扎根于我們的生活了。
而在地方政府的治理中，互聯(lián)網(wǎng)也成為了必不可少的一部分，政府上網(wǎng)、電子政務、政府信息公開等都與互聯(lián)網(wǎng)息息相關。網(wǎng)絡輿情就由此產(chǎn)生了，成為了民眾與政府溝通、交流，表達政治信念、態(tài)度、意見、情緒等的橋梁，對地方政府治理具有重要影響。
二、網(wǎng)絡輿情的相關概念
周如俊、王天琪（2005）認為，所謂網(wǎng)絡輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一“焦點”“熱點”問題所表現(xiàn)出的有一定影響力、帶有傾向性的意見或言論的情況。劉毅（2007）認為，網(wǎng)絡輿情是民眾通過互聯(lián)網(wǎng)對社會公共熱點問題或者與自身利益相關的社會公共事務表達和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯的總和，它反映著公眾的情緒和社會政治態(tài)度。徐曉日（2007）認為，網(wǎng)絡輿情是民眾圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺公開表達的具有一定影響力的現(xiàn)狀。
綜上，筆者認為，網(wǎng)絡輿情就是民眾根據(jù)網(wǎng)上各類事件、問題、社會現(xiàn)象等，所公開表達的自身的觀點、意見和情緒的總和。
三、地方政府應對網(wǎng)絡輿情的現(xiàn)狀
由于互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，各種形式的上網(wǎng)方式：微博、論壇、新聞等方式得到極大的應用，成為了民眾表達自身觀點、情緒等的方式。網(wǎng)絡輿情涉及領域廣泛，在經(jīng)濟領域、政治領域、文化領域以及社會時間的方方面面都有網(wǎng)絡輿情的存在。地方政府在面對網(wǎng)絡輿情危機時，能積極參與到事件中來，能主動提供相關信息，讓信息公開化，而不是封鎖信息或者隔離公眾在信息之外，剝奪公民的知情權。
另一方面，雖然我國近年來地方政府應對網(wǎng)絡輿情的積極性提高了，但是由于沒有系統(tǒng)的網(wǎng)絡輿情應對機制，缺乏相應的知識和經(jīng)驗，我國地方政府駕馭和應對突發(fā)事件、復雜局面的能力仍有限，在很大程度上還得依靠上級力量的幫助。例如哈爾濱的天價魚事件，出現(xiàn)了幾次輿情的翻轉(zhuǎn)，從最初的消費爆出被宰，輿情同情消費者，到后來店家提供消息，稱在客人消費前已報價，而客人只是想“賴賬”，這中間，雖有地方政府工作人員的出面調(diào)查與干預，但最終仍沒給社會大眾一個明確的說法，最終調(diào)查結(jié)果也不得而知，并且相關部門還以無法聯(lián)系當事人為由，在沒有通知當事人的情況下，進行了調(diào)查，這就更讓輿情發(fā)展到了一個新高度，如此種種。
四、地方政府應對網(wǎng)絡輿情中存在的問題
郭樂天（2005）認為，我國地方政府在應對網(wǎng)絡輿情時，主要存在的問題有：網(wǎng)絡輿情應對態(tài)度不積極（主要以南京化工廠事件為例）、公關手段、應對經(jīng)驗欠缺（主要以甕安事件為例）、網(wǎng)絡應對機制不健全，以及新聞發(fā)言人制度空值現(xiàn)象嚴重等問題。
吳蕓（2011）認為，地方政府在應對網(wǎng)絡輿情時主要存在以下問題：對網(wǎng)絡輿論的重要性認識不夠，網(wǎng)絡輿情工作格局有待完善，主要體現(xiàn)在多頭管理現(xiàn)象嚴重，政出多門，權責界限不明確；再次是主流網(wǎng)站建設及其輿論引導力有待加強等問題。劉毅（2007），地方政府在應對輿情危機時存在滯后性；網(wǎng)民群體的逐漸遞增，信息量增大，地方政府難以顧及；由于網(wǎng)絡空間的開放性和虛擬性，地方政府在應對網(wǎng)絡輿情過程中易受到非法利益組織或個人利益者的影響。
綜上，筆者認為地方政府應對網(wǎng)絡輿情時主要存在以下問題：
首先，從地方政府本身來看，主要存在地方政府應對機制不健全，機構設置有待優(yōu)化，職責權限不明確，公關手段和應對經(jīng)驗欠缺，信息收集不完善等問題。
其次，從網(wǎng)絡輿情方面來看，其虛擬性和開放性導致的信息量大會給對方政府造成一定困難，又由于民眾的言論自由等，也給對方政府帶來了信息辨別的困難。
五、地方政府應對網(wǎng)絡輿情的主要措施
姜勝洪（2009）認為在地方政府應對網(wǎng)絡輿情的問題時應主要采用建立政府各職能部門網(wǎng)絡輿情工作機制，各級地方政府要統(tǒng)籌考慮，要與廣大民眾通力合作，全方面掌握信息，了解民意。同時要建立好網(wǎng)絡輿情引導機制，輿情預判預警機制以及建立政府網(wǎng)絡輿論的危機處理機制和部門間協(xié)作交流機制。
同時，李靖（2013）認為，要通過以下措施來解決政府應對網(wǎng)絡輿情時存在的問題，分別是充分應用網(wǎng)絡輿情分析軟件，各級政府可開設類似于人民網(wǎng)“輿情監(jiān)測室”的專欄觀察和分析輿情熱點事件。
李國宇（2010）認為，要想提升地方政府網(wǎng)絡輿情應對能力，就要提高網(wǎng)絡監(jiān)管力度，進行有效預警，要建立應急反應機制，處置問題，公開快速，暢通的信息渠道是引導網(wǎng)絡輿論的必要法寶。再次是地方政府要準確權威信息，贏得話語權，先入為主，最大限度地減少或避免公眾猜測和新聞媒體的失實報道，最后還提出了要拓展官民溝通平臺，平等交流。
綜上，筆者認為，針對地方政府在網(wǎng)絡輿情中存在的問題，主要有以下措施：
首先，在輿情發(fā)生初期，地方政府要快速反應，建立預警機制，配備新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡監(jiān)督平臺，公開信息，與民眾形成對等關系，以免讓民眾在不了解事實的情況下，過多發(fā)表觀點性突出的言論，造成失重失實，以至帶來嚴重的后果。
其次，要建立監(jiān)督制度，巡查制度和反饋制度，對民族和政府機構人員的言論進行監(jiān)督，嚴懲言論不實行為，巡查各類網(wǎng)站，了解事情發(fā)展動態(tài)，以及在事情調(diào)查結(jié)果公布以后，看民眾和當事人的反饋，及時回應。
最后，政府要響應網(wǎng)絡輿情，與民眾進行良好互動，不能采取消極怠工或不聞不問，那樣會導致輿情危機的再一次爆發(fā)，引起公眾的不滿。
六、研究中存在的不足與評述
由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡已成為公民與社會溝通的橋梁，而網(wǎng)絡輿情的出現(xiàn)更能讓政府思民眾所思，想民眾所想，而在對網(wǎng)絡輿情的研究中人存在許多問題：
首先對網(wǎng)絡輿情的研究多為規(guī)范性研究，僅立足于理論和現(xiàn)有的資料，而沒有去進行實證研究。
其次，在各學者對網(wǎng)絡輿情的研究中，不論解決問題還是研究對策，都停留在一個大范圍上，不夠具體與細化，不夠貼近實際。
再次，對網(wǎng)絡輿情的研究較為雜亂，沒有形成體系化的研究。目前關于網(wǎng)絡輿情的文章多是關于輿情事件發(fā)生后對政府社會的影響或是存在問題或提出相應對策，而不是真真正正從網(wǎng)絡輿情的形成、發(fā)展、現(xiàn)狀、存在問題和不足這樣一個體系化的過程來研究的。
最后，對網(wǎng)絡輿情的研究是一個多學科的交叉，所以對于研究網(wǎng)絡輿情不能單單只看一科，要有綜合性的知識，但是同時學科又不能過于寬泛。
七、結(jié)語
總之，網(wǎng)絡輿情作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，作為政府與公民建立良好溝通關系的橋梁，同時也作為反映民情、民生的媒介，其對公民生活和政治生活都有著極大的影響。所以，在今后對網(wǎng)絡輿情的研究過程中，一定要多進行實證研究，深入細化地了解問題，從起因、發(fā)展、結(jié)果，一步步形成研究內(nèi)容的體系化，其對于公民生活、社會穩(wěn)定和國家和諧發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻：
[1]吳蕓. 我國政府應對網(wǎng)絡輿情的現(xiàn)狀及對策研究[J].法制與社會，2011（08）：175-176.
[2]姜勝洪. 我國網(wǎng)絡輿情的現(xiàn)狀及其引導[J].廣西社會科學， 2009（16）：1-4.
[3]李靖. 提升地方政府網(wǎng)絡輿情應對能力對策研究[J]. 赤峰學院學報，2013，34（07）：121-122.
[4]李國宇.地方政府網(wǎng)絡輿情管理的現(xiàn)狀與對策[J].青島行政學院學報，2010（06）：31-34.
[5]劉澤照.地方政府網(wǎng)絡輿情回應行為研究[J].情報雜志，2013，32（10）：13-17.
[6]王珩.地方政府應對網(wǎng)絡輿情的對策研究[J].新聞與傳播研究，2013（01）：23-24.
[7]王利娜.論網(wǎng)絡輿情對我國政府決策的影響[J].前沿，2013（14）：35-36.
[8]孫帥，周毅.2008-2012年國內(nèi)突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情管理研究綜述[J].電子政務， 2013（05）：67-68.
[9]劉萍萍，汪祖柱.我國政府應對網(wǎng)絡輿情管理的研究綜述[J].情報探索，2012（03）：63-65.
[10]吳蕓.我國政府網(wǎng)絡輿情應對現(xiàn)狀及策略探析[D].華東政法大學，2012.
[11]鄧君韜，牛忠江.中國網(wǎng)絡輿情的現(xiàn)狀及應對之策[J].人民論壇旬刊，2012（07）：128-129.
[12]王威，李冬，王宇姝.網(wǎng)上輿論引導的現(xiàn)狀分析及應對策略[J].理論界， 2005（08）：86-87.
[13]夏臨.我國網(wǎng)絡及其輿情研究現(xiàn)狀綜述[J].東南傳播， 2010（07）：26-28.
[14]呂廣振.地方政府應對網(wǎng)絡輿情能力建設研究[J].鄭州大學， 2013.
[15]李靖.提升地方政府網(wǎng)絡輿情應對能力對策研究[J].赤峰學院學報：漢文哲學社會科學版， 2013（07）：121-122.
第4篇：互聯(lián)網(wǎng)應急響應工作機制范文
一、增強科技信息化水平，推進現(xiàn)代警務模式的背景
信息化建設作用于公安工作尤其是基層公安工作的重要性也日益凸顯。警務與人之間的相互感知和聯(lián)系越來越緊密，強化基層工作科技信息化水平，推動現(xiàn)代警務工作智能化已成為當代警務發(fā)展的新趨勢。運用先進信息技術手段，全面感測、分析、整合警務運行中的關鍵信息，通過對社會各個方面各個層次的公安需求做出明確、快速、高效、靈活的智能響應，為公安工作提供高效的警務管理手段和拓展便民服務的新空間。
感知技術的快速發(fā)展為科技信息化水平的增強奠定了堅實基礎。近年來，自動識別、傳感器、條形碼、遙測遙感、無線傳輸?shù)雀兄夹g的快速發(fā)展及廣泛應用完全改變了人們常規(guī)的生產(chǎn)生活方式。網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展為推動現(xiàn)代警務模式提供了良好載體。移動通信與互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展 和高度融合，為實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息傳輸與資源共享等提供了便捷快道。信息應用技術的快速發(fā)展為智慧警務建設提供了重要支撐。為信息深度加工處理及應用奠定了堅實基礎。
信息化不僅成為推動公安警務方式變革的重要引擎，也給整個社會管理創(chuàng)新帶來深刻變化。一是通過技術創(chuàng)新，能夠促進公安機關不同警種、部門間及其與社會不同組織、領域間數(shù)據(jù)信息的集成與共享機制建設。二是通過技術創(chuàng)新，構建公安機關不同警種、部門間的協(xié)同工作機制，創(chuàng)新警務管理方式。三是極大地創(chuàng)新公安管理方式，促進“管制型公安”向“服務型公安”轉(zhuǎn)變。
二、基層公安信息化應用存在的問題及成因
一是信息化專業(yè)人才缺乏。基層單位信息化建設專業(yè)民警非常短缺，在日常工作中，受到固有思維模式的束縛和對新技術掌握不到位的影響，民警習慣性的使用老辦法解決問題，在科技信息化手段的使用上思路受到局限，不能夠靈活運用新技術和新模式解決問題，影響公安業(yè)務信息化的進程。
二是信息工作平臺不完善。目前基礎信息工作平臺還不能夠形成大數(shù)據(jù)庫模式，基層單位的使用權限有限，基本上以查詢功能為主，在更新、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)無法對現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫進行完善，導致系統(tǒng)數(shù)據(jù)陳舊，影響民警在各項公安業(yè)務和治安管理工作中的使用。
三是信息應用層次低。目前主要應用于查看信息、簡單比對的低層次階段，缺乏對信息的綜合、分析、研判，民警一線民警真正運用信息開展網(wǎng)上研判、偵查破案的還不夠多，信息化在警務實戰(zhàn)中的作用尚未充分發(fā)揮，信息的預測預警和服務決策功能得不到有效發(fā)揮和利用。
四是信息安全性不夠，部分民警在運用公安信息平臺時，缺乏保密意識和計算機安全維護意識，往往導致泄密和電腦系統(tǒng)感染病毒。
三、推進基層工作科技信息化水平的方法
（一）要牢固樹立信息主導警務理念，真正確立“信息就是基礎，信息就是警力，信息就是戰(zhàn)斗力”的思想，高度重視加強信息化應用知識的普及。后沙峪派出所在日常工作中不斷加強信息化應用培訓。公安信息化建設的成敗取決于信息化應用水平的高低，針對信息通信技術發(fā)展迅速，信息更新快的特點，通過開展多種形式的講座和培訓，使廣大民警掌握信息比對、網(wǎng)上作戰(zhàn)、信息研判等信息化應用的本領和技能，解決當前民警在運用網(wǎng)絡和信息時的盲目性和單一性，把對信息的需求主動轉(zhuǎn)化為做好工作的驅(qū)動力。
（二）構建基礎工作信息平臺，做好信息采集工作，建立信息采集、錄入工作機制，強化信息的分析研判和實戰(zhàn)功能，切實把信息轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。在打擊盜搶騙專項行動中，后沙峪派出所成立專班，通過轄區(qū)構建完成的“天網(wǎng)”視頻巡控系統(tǒng)，開展線索導偵工作，成功抓獲系列砸車盜竊團伙，破獲案件40余起，涉案金額十余萬元。
（三）提升執(zhí)法規(guī)范化水平，通過將大數(shù)據(jù)思維與執(zhí)法辦案深度融合，能夠不斷提升辦案工作智能化水平，確保執(zhí)法規(guī)范，近年來，按照分局統(tǒng)一部署，后沙峪派出所對辦案區(qū)進行改造升級，逐步實現(xiàn)了案件辦理平臺登記、軌跡視頻全程刻錄、民警看護監(jiān)督提示、審訊筆錄自動語音識別、嫌疑人信息登記入庫等，豐富了“數(shù)據(jù)警務”的資源，推動了執(zhí)法工作的不斷升級。
第5篇：互聯(lián)網(wǎng)應急響應工作機制范文
根據(jù)《廣電總局辦公廳貫徹落實國務院辦公廳關于開展重點領域網(wǎng)絡與信息安全檢查行動的通知》文件精神，我臺在青島市文廣新局的統(tǒng)一部署下，對本臺網(wǎng)絡與信息安全情況進行了自查，現(xiàn)匯報如下：
一、信息安全自查工作組織開展情況
1、成立了信息安全檢查行動小組。由臺長任組長，分管領導為副組長，相關科室負責人為組員的行動小組，負責對全臺的重要信息系統(tǒng)的全面指揮、排查并填記有關報表、建檔留存等。
2、信息安全檢查小組對照網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的實際情況進行了逐項排查、確認，并對自查結(jié)果進行了全面的核對、分析，提高了對全臺網(wǎng)絡與信息安全狀況的掌控。
二、信息安全工作情況
1、8月6日完成信息系統(tǒng)的自查工作部署，并研究制定自查實施方案，根據(jù)所承擔的業(yè)務要求和網(wǎng)絡邊界安全性對硬盤播出系統(tǒng)、非線性編輯系統(tǒng)、XX有線電視傳輸系統(tǒng)進行全面的梳理并綜合分析。
2、8月7日對硬盤播出系統(tǒng)、非線性編輯系統(tǒng)、XX有線電視傳輸系統(tǒng)進行了細致的自查工作。
(1)系統(tǒng)安全自查基本情況
硬盤播出系統(tǒng)為實時性系統(tǒng)，對主要業(yè)務影響較高。目前擁有DELL服務器5臺、惠普服務器2臺、cisco交換機2臺，操作系統(tǒng)均采用windows系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫采用SQLServer，災備情況為數(shù)據(jù)級災備，該系統(tǒng)不與互聯(lián)網(wǎng)連接。
非線性編輯系統(tǒng)為非實時性系統(tǒng)，對主要業(yè)務影響較高。目前擁有DELL服務器6臺、華為交換機1臺，網(wǎng)關采用 UNIX操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫采用SQLServer，災備情況為數(shù)據(jù)災備，該系統(tǒng)不與互聯(lián)網(wǎng)連接，安全防護策略采用默認規(guī)則。
XX有線電視傳輸系統(tǒng)為實時性系統(tǒng)，對主要業(yè)務影響高，災備情況為數(shù)據(jù)災備，該系統(tǒng)不與互聯(lián)網(wǎng)連接。
(2)、安全管理自查情況
人員管理方面，指定專職信息安全員,成立信息安全管理機構和信息安全專職工作機構。重要崗位人員全部簽訂安全保密協(xié)議，制定了《人員離職離崗安全規(guī)定》、《外部人員訪問審批表》。
資產(chǎn)管理方面，指定了專人進行資產(chǎn)管理，完善了《資產(chǎn)管理制度》、《設備維修維護和報廢管理制度》，建立了《設備維修維護記錄表》。
存儲介質(zhì)管理方面，完善了《存儲介質(zhì)管理制度》，建立了《存儲介質(zhì)管理記錄表》。
(3)、網(wǎng)絡與信息安全培訓情況
制定了《XX市廣播電視臺信息安全培訓計劃》，2019年上半年組織信息安全教育培訓2次，接受信息安全培訓人數(shù)40人，站單位中人數(shù)的20%。組織信息安全管理和技術人員參加專業(yè)培訓4次。
信息安全檢查總結(jié)報告范文二：
按照《關于組織開展20xx年全市政府信息系統(tǒng)安全檢查工作的通知》(鎮(zhèn)信安聯(lián)辦【20xx】5號)要求，我局高度重視，立即組織開展全局范圍的信息系統(tǒng)安全檢查工作。現(xiàn)將自查情況匯報如下。
我局信息系統(tǒng)運轉(zhuǎn)以來，能嚴格按照上級部門要求，積極完善各項安全制度、充分加強信息化安全工作人員教育培訓、全面落實安全防范措施、全力保障信息安全工作經(jīng)費，信息安全風險得到有效降低，應急處置能力得到切實提高，保證了政府信息系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定運行。
一、信息安全組織管理工作情況
我局高度重視信息系統(tǒng)安全工作，成立有由主要領導任組長、分管領導任副組長、各處室負責人為組員組成的局信息安全工作領導小組，明確了局辦公室為主要職能部門，確定了一名兼職信息安全員，召開了由分管領導、信息安全工作職能部門和重點部門負責人參加的會議，對上級有關文件進行了認真學習，對自查工作進行了周密的部署，確定了自查任務和人員分工，真正做到領導到位、機構到位、人員到位、責任到位、措施到位。為確保我局網(wǎng)絡信息安全工作有效順利開展，我局要求以各處室、下屬單位為單位認真組織學習相關法律、法規(guī)和網(wǎng)絡信息安全的相關知識，使全體人員都能正確領會信息安全工作的重要性，都能掌握計算機安全使用的規(guī)定要求，都能正確的使用計算機網(wǎng)絡和各類信息系統(tǒng)。
二、日常信息安全管理工作情況
我局在以前建立一系列信息安全制度的基礎上，針對信息安全工作的特點，結(jié)合我局實際，重新修訂了一系列信息安全制度和程序，做到按制度辦事，提高執(zhí)行力。按照市政府和市經(jīng)信委要求，我局與計算機維保單位重新簽訂了服務協(xié)議，增加了信息安全與保密協(xié)議內(nèi)容。同時我局還與全局所有工作人員簽訂了安全保密協(xié)議。我局對涉密計算機和涉密移動存儲介質(zhì)高度關注，對所有涉密計算機和涉密移動存儲介質(zhì)全部進行編號在冊統(tǒng)一管理，明確責任人和保管人，對涉密信息系統(tǒng)的使用進行多次重點檢查，強化涉密人員管理，嚴格執(zhí)行涉密計算機和涉密移動存儲介質(zhì)的相關管理制度，專門為涉密人員配發(fā)了帶有硬件鎖的U盤，嚴禁在涉密和非涉密信息系統(tǒng)間混用移動存儲介質(zhì)等等。對非涉密計算機的保密系統(tǒng)和防火墻、殺毒軟件等皆為國產(chǎn)產(chǎn)品，公文處理軟件使用微軟公司的正版office系統(tǒng)，信息系統(tǒng)的第三方服務外包均為國內(nèi)公司。
三、信息安全防護管理工作情況
我局網(wǎng)絡系統(tǒng)的組成結(jié)構及其配置合理，并符合有關的安全規(guī)定;網(wǎng)絡使用的各種硬件設備、軟件和網(wǎng)絡接口是也過安全檢驗、鑒定合格后才投入使用的，自安裝以來運轉(zhuǎn)基本正常。我局經(jīng)常開展信息安全檢查工作，主要對操作系統(tǒng)補丁安裝、應用程序補丁安裝、防病毒軟件安裝與升級、木馬病毒檢測、網(wǎng)頁篡改情況等進行監(jiān)管，認真做好系統(tǒng)安全日記。今年，我局在市政府辦的指導下試運行協(xié)同辦公系統(tǒng)，投入10多萬元為所有局領導、各處室配置了內(nèi)網(wǎng)計算機，為涉密處室另配備了涉密計算機，從硬件上加強了涉密信息系統(tǒng)管理。
四、信息安全應急管理工作情況
我局認真做好各項準備工作，對可能發(fā)生的各類信息安全事件做到心中有數(shù)，進一步完善了信息安全應急預案，明確應急處置流程，落實了應急技術支撐隊伍，把工作做深做細做在前面。
五、信息安全教育培訓工作情況
我局針對信息管理人員實際情況，每年開展信息化教育培訓，以掌握信息化管理技能為目的進行實踐操作能力培訓。還組織有關工作人員參加了相關信息安全培訓，職工信息安全意識得到有效提高。
六、信息安全專項檢查工作情況
目前我局在市行政中心大樓內(nèi)辦公，網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)便于統(tǒng)一管理，內(nèi)外網(wǎng)完全物理隔離，內(nèi)網(wǎng)計算機均在有效管理范圍內(nèi)。局信息安全工作領導小組針對我局的信息安全形勢，定期組織由專業(yè)技術人員組成的檢查小組到各個辦公室專項檢查網(wǎng)絡和信息安全情況，仔細排查信息系統(tǒng)的漏洞和安全隱患，用專用工具查殺木馬、病毒，及時加強防范措施，為所有計算機安裝了正版殺毒軟件和防火墻，有效提高了計算機和網(wǎng)絡防范、抵御風險的能力。此外，檢查小組針對個別在市行政中心大樓外辦公的處室進行了上門檢查，不放過任何信息安全死角。在檢查的同時，檢查小組還就信息安全知識進行了上門培訓。經(jīng)多次檢查，我局信息系統(tǒng)總體情況良好，運行正常，未發(fā)現(xiàn)重大隱患。
七、信息安全檢查工作發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況
(一)存在的主要問題
一是專業(yè)技術人員較少，信息系統(tǒng)安全方面可投入的力量有限。
二是規(guī)章制度體系初步建立，但還不完善，未能覆蓋到信息系統(tǒng)安全的所有方面。
三是遇到計算機病毒侵襲等突發(fā)事件處理不夠及時。
(二)下一步工作打算
根據(jù)自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足，同時結(jié)合我局實際，將著重以下幾個方面進行整改：
一是進一步擴大對計算機安全知識的培訓面，組織信息員和干部職工進行培訓。
二是要切實增強信息安全制度的落實工作，不定期的對安全制度執(zhí)行情況進行檢查，從而提高人員安全防護意識。
三是要以制度為根本，在進一步完善信息安全制度的同時，安排專人，完善設施，密切監(jiān)測，隨時隨地解決可能發(fā)生的信息安全事故。
信息安全檢查總結(jié)報告范文三：
根據(jù)**市人民政府辦公室《關于開展政府信息系統(tǒng)安全的檢查的通知》(天政電[20xx]52號)文件精神。我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)信息系統(tǒng)安全情況進行了自查，現(xiàn)匯報如下：
一、自查情況
(一)安全制度落實情況
1、成立了安全小組。明確了信息安全的主管領導和具體負責管護人員,安全小組為管理機構。
2、建立了信息安全責任制。按責任規(guī)定:保密小組對信息安全負首責，主管領導負總責，具體管理人負主責。
3、制定了計算機及網(wǎng)絡的保密管理制度。鎮(zhèn)網(wǎng)站的信息管護人員負責保密管理，密碼管理，對計算機享有獨立使用權，計算機的用戶名和開機密碼為其專有，且規(guī)定嚴禁外泄。
(二)安全防范措施落實情況
1、涉密計算機經(jīng)過了保密技術檢查，并安裝了防火墻。同時配置安裝了專業(yè)殺毒軟件，加強了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面有效性。
2、涉密計算機都設有開機密碼，由專人保管負責。同時，涉密計算機相互共享之間沒有嚴格的身份認證和訪問控制。
3、網(wǎng)絡終端沒有違規(guī)上國際互聯(lián)網(wǎng)及其他的信息網(wǎng)的現(xiàn)象，沒有安裝無線網(wǎng)絡等。
4、安裝了針對移動存儲設備的專業(yè)殺毒軟件。
(三)應急響應機制建設情況
1、制定了初步應急預案，并隨著信息化程度的深入，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，處于不斷完善階段。
2、堅持和涉密計算機系統(tǒng)定點維修單位聯(lián)系機關計算機維修事宜，并商定其給予鎮(zhèn)應急技術以最大程度的支持。
3、嚴格文件的收發(fā)，完善了清點、修理、編號、簽收制度，并要求信息管理員每天下班前進行系統(tǒng)備份。
(四)信息技術產(chǎn)品和服務國產(chǎn)化情況
1、終端計算機的保密系統(tǒng)和防火墻、殺毒軟件等，皆為國產(chǎn)產(chǎn)品。
2、公文處理軟件具體使用金山軟件的wps系統(tǒng)。
3、工資系統(tǒng)、年報系統(tǒng)等皆為市政府、市委統(tǒng)一指定產(chǎn)品系統(tǒng)。
(五)安全教育培訓情況
1、派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡系統(tǒng)安全知識培訓，并專門負責我鎮(zhèn)的網(wǎng)絡安全管理和信息安全工作。
2、安全小組組織了一次對基本的信息安全常識的學習活動。
二、自查中發(fā)現(xiàn)的不足和整改意見
根據(jù)《通知》中的具體要求，在自查過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足，同時結(jié)合我鎮(zhèn)實際，今后要在以下幾個方面進行整改。
1、安全意識不夠。要繼續(xù)加強對機關干部的安全意識教育，提高做好安全工作的主動性和自覺性。
2、設備維護、更新及時。要加大對線路、系統(tǒng)等的及時維護和保養(yǎng)，同時，針對信息技術的飛快發(fā)展的特點，要加大更新力度。
3、安全工作的水平還有待提高。對信息安全的管護還處于初級水平，提高安全工作的現(xiàn)代化水平，有利于我們進一步加強對計算機信息系統(tǒng)安全的防范和保密工作。
4、工作機制有待完善。創(chuàng)新安全工作機制，是信息工作新形勢的必然要求，這有利于提高機關網(wǎng)絡信息工作的運行效率，有利于辦公秩序的進一步規(guī)范。
信息安全檢查總結(jié)報告范文四：
根據(jù)《衡陽市人民政府辦公室關于開展全市重點領域網(wǎng)絡與信息安全檢查的通知》精神，xx月10日，由市電政辦牽頭，組織對全市政府信息系統(tǒng)進行自查工作，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
一、網(wǎng)絡與信息安全自查工作組織開展情況
xx月10日起，由市電政辦牽頭，對各市直各單位當前網(wǎng)絡與信息安全進行了一次全面的調(diào)查，此次調(diào)查工作以各單位自查為主，市電政辦抽查為輔的方式進行。自查的重點包括：電政辦中心機房網(wǎng)絡檢修、黨政門戶網(wǎng)維護密碼防護升級，市直各單位的信息系統(tǒng)的運行情況摸底調(diào)查、市直各單位客戶機病毒檢測，市直各單位網(wǎng)絡數(shù)據(jù)流量監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等。
二、信息安全工作情況
通過上半年電政辦和各單位的努力，我市在網(wǎng)絡與信息安全方面主要完成了以下工作：
1、所有接入市電子政務網(wǎng)的系統(tǒng)嚴格遵照規(guī)范實施，我辦根據(jù)《常寧市黨政門戶網(wǎng)站信息審核制度》、《常寧市網(wǎng)絡與信息安全應急預案》、《“中國?常寧”黨政門戶網(wǎng)站值班讀網(wǎng)制度》、《"中國?常寧”黨政門戶網(wǎng)站應急管理預案》等制度要求，定期組織開展安全檢查，確保各項安全保障措施落實到位。
2、組織信息安全培訓。面向市直政府部門及信息安全技術人員進行了網(wǎng)站滲透攻擊與防護、病毒原理與防護等專題培訓，提高了信息安全保障技能。
3、加強對黨政門戶網(wǎng)站巡檢。定期對各部門子網(wǎng)站進行外部web安全檢查，出具安全風險掃描報告，并協(xié)助、督促相關部門進行安全加固。
4、做好重要時期信息安全保障。采取一系列有效措施，實行24小時值班制及安全日報制，與重點部門簽訂信息安全保障承諾書，加強互聯(lián)網(wǎng)出口訪問的實時監(jiān)控，確保xx大期間信息系統(tǒng)安全。
三、自查發(fā)現(xiàn)的主要問題和面臨的威脅分析
通過這次自查，我們也發(fā)現(xiàn)了當前還存在的一些問題：
1、部分單位規(guī)章制度不夠完善，未能覆蓋信息系統(tǒng)安全的所有方面。
2、少數(shù)單位的工作人員安全意識不夠強，日常運維管理缺乏主動性和自覺性，在規(guī)章制度執(zhí)行不嚴、操作不規(guī)范的情況。
3、存在計算機病毒感染的情況，特別是U盤、移動硬盤等移動存儲設備帶來的安全問題不容忽視。
4、信息安全經(jīng)費投入不足，風險評估、等級保護等有待加強。
5、信息安全管理人員信息安全知識和技能不足，主要依靠外部安全服務公司的力量。
四、改進措施和整改結(jié)果
在認真分析、總結(jié)前期各單位自查工作的基礎上，xx月12日，我辦抽調(diào)3名同志組成檢查組，對部分市直機關的重要信息系統(tǒng)安全情況進行抽查。檢查組共掃描了18個單位的門戶網(wǎng)站，采用自動和人工相結(jié)合的方式對15臺重要業(yè)務系統(tǒng)服務器、46臺客戶端、10臺交換機和10臺防火墻進行了安全檢查。
檢查組認真貫徹“檢查就是服務”的理念，按照《衡陽市人民政府辦公室關于開展全市重點領域網(wǎng)絡與信息安全檢查的通知》要求對抽查單位進行了細致周到的安全巡檢，提供了一次全面的安全風險評估服務，受到了服務單位的歡迎和肯定。檢查從自查情況核實到管理制度落實，從網(wǎng)站外部安全掃描到重要業(yè)務系統(tǒng)安全檢測，從整體網(wǎng)絡安全評測到機房物理環(huán)境實地勘查，全面了解了各單位信息安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了一些安全問題，及時消除了一些安全隱患，有針對性地提出了整改建議，督促有關單位對照報告認真落實整改。通過信息安全檢查，使各單位進一步提高了思想認識，完善了安全管理制度，強化了安全防范措施，落實了安全問題的整改，全市安全保障能力顯著提高。
五、關于加強信息安全工作的意見和建議
針對上述發(fā)現(xiàn)的問題，我市積極進行整改，主要措施有：
1、對照《衡陽市人民政府辦公室關于開展全市重點領域網(wǎng)絡與信息安全檢查的通知》要求，要求各單位進一步完善規(guī)章制度，將各項制度落實到位。
2、繼續(xù)加大對機關全體工作人員的安全教育培訓，提高信息安全技能，主動、自覺地做好安全工作。
3、加強信息安全檢查，督促各單位把安全制度、安全措施切實落實到位，對于導致不良后果的安全事件責任人，要嚴肅追究責任。
4、繼續(xù)完善信息安全設施，密切監(jiān)測、監(jiān)控電子政務網(wǎng)絡，從邊界防護、訪問控制、入侵檢測、行為審計、防毒防護、網(wǎng)站保護等方面建立起全方位的安全防護體系。
5、加大應急管理工作推進力度，在全市信息安全員隊伍的基礎上組建一支應急支援技術隊伍，加強部門間協(xié)作，完善應急預案，做好應急演練，將安全事件的影響降到最低。
信息安全檢查總結(jié)報告范文五：
按照盟信息化領導小組《關于20xx年我盟開展重點領域信息安全檢查工作的通知》(阿信領辦字〔20xx〕2號)要求，我局對信息安全管理工作進行自查，現(xiàn)報告如下：
一、信息安全檢查工作組織開展情況
按照《政府部門信息安全檢查操作指南》規(guī)定，我局成立了由王軍副局長擔任組長的信息安全檢查工作組，制發(fā)了《阿拉善盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息安全檢查工作方案》，召開專題會議對信息安全檢查工作進行安排部署，從8月1日起在單位內(nèi)部開展了為期30天的信息安全自查和基本信息梳理等相關工作。
二、20xx年信息安全主要工作情況
安全管理方面，制定了《阿拉善盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息安全管理制度》、《存儲介質(zhì)管理制度》、《人員離職離崗安全規(guī)定》等制度，重要崗位人員簽訂了安全保密協(xié)議。
技術防護方面，網(wǎng)站服務器及計算機設置防火墻，拒絕外來惡意攻擊，保障網(wǎng)絡正常運行，安裝了正牌的防病毒軟件，對計算機病毒、有害電子郵件采取有效防范，根據(jù)系統(tǒng)服務需求，按需開放端口，遵循最小服務配置原則。一旦發(fā)生網(wǎng)絡信息安全事故應立即報告相關方面并及時進行協(xié)調(diào)處理。
應急處理方面，加強了網(wǎng)絡管理人員應急處理相關培訓教育，對突發(fā)網(wǎng)絡信息安全事故可快速安全地處理。
教育培訓方面，對全體干部職工開展了信息安全教育培訓。
三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題和面臨的威脅分析
1. 發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)
自查發(fā)現(xiàn)個別人員計算機安全意識不強。在以后的工作中我們將繼續(xù)加強對計算機安全意識教育和防范技能訓練讓干部職工充分認識到計算機泄密后的嚴重性與可怕性。
2.面臨的安全威脅與風險
無。
3.整體安全狀況的基本判斷
網(wǎng)絡安全總體狀況良好，未發(fā)生重大信息安全事故。
四、改進措施與整改效果
1. 改進措施
為保證網(wǎng)絡安全有效地運行，減少病毒侵入，我局就網(wǎng)絡安全及系統(tǒng)安全的有關知識進行了培訓。期間，大家對實際工作中遇到的計算機方面的有關問題進行了詳細的咨詢，并得到了滿意的答復。
2. 整改效果
經(jīng)過培訓教育，全體干部職工對網(wǎng)絡信息安全有了更深入的了解，并在工作中時刻注意維護信息安全。
五、關于加強信息安全工作的意見和建議
第6篇：互聯(lián)網(wǎng)應急響應工作機制范文
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強氣象災害監(jiān)測預警及信息工作的意見》和《省氣象災害防御辦法》，切實加強氣象災害監(jiān)測預警及信息工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見：
一、充分認識加強氣象災害監(jiān)測預警及信息工作的重要意義
我省是易受氣象災害影響的省份，臺風、暴雨、強對流、雷電等氣象災害以及由此引發(fā)的山體滑坡、泥石流、山洪等次生衍生災害時有發(fā)生。隨著全球氣候變化加劇，各類極端天氣事件呈活躍態(tài)勢，氣象災害防御任務十分艱巨。近年來，我省大力促進氣象防災減災事業(yè)發(fā)展，重視抓好氣象災害監(jiān)測預警及信息工作，取得了明顯成效。但也要看到，目前我省氣象災害監(jiān)測預警及信息工作還存在一些問題和不足，主要是局地性和突發(fā)性氣象災害的監(jiān)測預報預警能力不夠強，預警信息快速傳播機制不夠完善，預警信息覆蓋面和應用面不夠廣等。各地、各有關部門要站在保障群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，切實加強氣象災害監(jiān)測預警及信息工作，進一步提升氣象防災減災能力，為最大限度地避免或減輕氣象災害損失提供有力保障。
二、總體要求
堅持以人為本、預防為主，政府主導、部門聯(lián)動，統(tǒng)一、分級負責，以增強氣象災害監(jiān)測預報預警能力為核心，以提高氣象災害預警信息的時效性和覆蓋面為重點，以開展氣象災害監(jiān)測預警全覆蓋縣（市、區(qū)）建設為載體，不斷完善氣象災害監(jiān)測預報網(wǎng)絡、預警信息傳播體系及預警聯(lián)動工作機制，努力做到監(jiān)測到位、預報準確、預警及時、應對高效。力爭到2015年，實現(xiàn)氣象災害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村兩級和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集居區(qū)的氣象基礎設施全覆蓋，逐步消除氣象監(jiān)測預警“盲區(qū)”；實現(xiàn)突發(fā)氣象災害預警信息提前20—30分鐘以上發(fā)出，氣象災害預警信息公眾覆蓋率達到93%以上。
三、增強氣象災害監(jiān)測預報預警能力
（一）加強氣象監(jiān)測設施建設。加快推進氣象衛(wèi)星接收應用系統(tǒng)、新一代天氣雷達系統(tǒng)、移動應急觀測系統(tǒng)、高性能計算機系統(tǒng)等建設，構建多災種立體氣象觀測網(wǎng)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)人口集居區(qū)、重點經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)保護重點區(qū)、重點交通線路、重點流域和庫區(qū)、重要輸電線路沿線、重要港口和漁港、旅游區(qū)等部位為重點，大力推進氣象監(jiān)測設施建設。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，每個設區(qū)市要建立1—2個具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)氣象試驗基地。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、建設備案、標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的要求，將各類專業(yè)氣象探測設施納入氣象綜合觀測網(wǎng)建設布局，統(tǒng)籌推進氣象監(jiān)測設施建設。
（二）提高氣象預報預警業(yè)務能力。對臺風、暴雨、雷電、強對流、暴雪、冰凍、霧霾等強致災天氣或突發(fā)氣象災害，要加密監(jiān)測、滾動預報、聯(lián)合會商，努力提高預報準確率和預警網(wǎng)格化水平。充分利用物聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術，提高多災種預報預警的計算分析能力。加強對農(nóng)村及雷電多發(fā)區(qū)域的雷電災害監(jiān)測，及時做好預警工作。因地制宜、統(tǒng)籌推進各地氣象防災減災服務、農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預警、中小流域氣象監(jiān)測預警和海洋（港口）氣象服務、交通氣象服務等平臺建設。
（三）加強跨部門聯(lián)合監(jiān)測預警。建立氣象災害監(jiān)測預警部門聯(lián)席會議制度，及時會商重大氣象災害預警、氣象觀測站網(wǎng)規(guī)劃建設、監(jiān)測信息共享等工作。統(tǒng)籌利用氣象、國土資源、海洋、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通運輸、建設、城管、電力等部門資源，盡快建立氣象災害監(jiān)測預警數(shù)據(jù)共享平臺，開展氣象災害以及由氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災害、森林大火、海洋災害、農(nóng)林業(yè)病蟲害、區(qū)域環(huán)境污染等的聯(lián)合監(jiān)測預警。
（四）開展氣象災害風險評估論證。建立氣象災害調(diào)查收集網(wǎng)絡，組織開展氣象災害普查、隱患排查和風險評估工作，加快編制本地分災種氣象災害風險區(qū)劃。積極應用氣象災害普查、風險評估、風險區(qū)劃成果，建立各級行政區(qū)域和高影響行業(yè)的氣象災害防御標準體系，完善防風、防洪、防浪、防雷、防滑坡工程建設標準。縣級以上人民政府有關部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和確定重點建設工程、區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目、大型基礎設施工程以及避災安置場所建設工程前，應當統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害風險性；在對上述建設項目依法進行可行性研究報告審批或項目申請報告審核時，應當將氣候可行性論證和氣象災害風險評估納入審查內(nèi)容。
四、加強氣象災害預警信息傳播工作
（一）明確預警信息傳播職責分工。按照“政府主導，歸口管理，部門聯(lián)動，統(tǒng)一，分級負責”的原則，氣象災害預警信息由各級氣象部門負責制作，因氣象因素引發(fā)的次生衍生災害預警信息由有關部門聯(lián)合氣象部門制作，根據(jù)政府授權按預警級別分級，其他組織和個人不得自行向社會。氣象部門要會同有關部門制訂完善氣象災害預警信息標準。廣電、新聞出版、通信主管部門等要大力支持氣象災害預警信息傳播工作，簡化預警信息傳播審批環(huán)節(jié)，建立快速傳播的“綠色通道”。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及通信運營企業(yè)要切實承擔社會責任，及時、準確、無償播發(fā)氣象災害預警信息，遇緊急情況時要采用滾動字幕、加開視頻窗口、語音提示甚至中斷正常節(jié)目予以插播等方式，實時播報預警信息。
（二）完善預警信息傳播手段。逐步推進氣象預警信息分類、分級、分區(qū)發(fā)送，提高預警信息的科學性、針對性和實效性。加強數(shù)字電視氣象災害預警信息自動系統(tǒng)和氣象災害廣播警報系統(tǒng)建設，支持通信運營企業(yè)升級改造氣象預警信息短信系統(tǒng)，完善預警信息直達式渠道。發(fā)揮氣象電視頻道資源優(yōu)勢，著力打造綜合應急預警信息專用電視頻道。加強應急廣播體系建設，進一步提升預警信息在農(nóng)村、山區(qū)和漁區(qū)的傳播能力。加強資源整合與共享，依托氣象業(yè)務系統(tǒng)和氣象信息系統(tǒng)，力爭用3年時間全面建成省市縣三級突發(fā)事件預警信息平臺。省政府應急管理部門要會同氣象等部門研究制訂突發(fā)事件預警信息管理辦法。
（三）加強基層預警信息接收傳遞。加強學校、機場、港口（碼頭）、車站、旅游景點、公共廣場等人員密集區(qū)和公共場所以及農(nóng)村偏遠地區(qū)的預警信息接收設施建設。村（居）委會及學校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定人員負責氣象災害預警信息接收傳遞工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象協(xié)理員、村（社區(qū)）氣象信息員及氣象災害防御重點單位相關人員在傳播氣象災害預警信息中的作用，為其配置必要的裝備，給予必要的經(jīng)費補助。
五、切實發(fā)揮氣象災害預警信息的效用
（一）提高氣象災害應急響應能力。建立健全氣象災害應急預案體系，細化分災種的氣象災害應急預案，定期開展應急演練，提高應急預案的針對性和實效性。一旦氣象災害預警信息，各級政府及有關部門要根據(jù)應急預案適時啟動應急響應，及時采取防范措施，組織做好隊伍、裝備、資金、物資等應急準備，加強交通、供電、通信等基礎設施監(jiān)控和水利工程調(diào)度等，并組織對高風險部位進行巡查巡檢，做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、救助安置等工作。
（二）落實基層防災避險措施。爭取用3年的時間，全面完成氣象防災減災標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設，積極推進氣象災害防御示范社區(qū)（村）建設，提高基層防范和應對氣象災害的能力。完善氣象災害應急準備認證監(jiān)督檢查辦法，研究制訂氣象災害防御重點單位標準，充分發(fā)揮基層重點企事業(yè)單位在氣象防災減災中的重要作用。受氣象災害影響的社區(qū)、鄉(xiāng)村和企事業(yè)單位，要組織居民群眾和本單位職工做好先期防范和災害應對。
（三）宣傳普及氣象災害預警和防范避險知識。各地要把氣象災害科普工作納入日常公益性宣傳范圍，納入各地全民科學素質(zhì)行動計劃綱要，列入各級領導干部、防災減災責任人的教育培訓計劃。充分利用科技、教育、文化等資源，依托各地科技場館、氣象臺站等設施建設氣象科普平臺，大力普及氣象災害預警和防范避險知識。切實做好氣象災害監(jiān)測預警工作宣傳報道，引導公眾正確理解和使用氣象災害預警信息，防止歪曲報道、惡意炒作，營造良好的社會輿論氛圍。
六、保障措施
（一）加強組織領導。各地要把氣象災害防御工作納入“平安”建設內(nèi)容、納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入政府績效考核，綜合運用法律、行政、工程、科技、經(jīng)濟等手段，大力推進氣象災害監(jiān)測預警及信息工作。要定期組織開展預警信息及相關部門應急聯(lián)動情況專項檢查，做好預警信息、傳播、應用效果的評估工作。
（二）加大投入力度。各地要完善穩(wěn)定增長的氣象公共財政投入機制，把氣象災害監(jiān)測設施及預警信息系統(tǒng)的建設和運行維護經(jīng)費列入同級年度財政預算，落實資金保障。積極拓展資金來源渠道，探索建立財政支持的災害風險保險體系，發(fā)揮金融、保險在支持氣象防災減災工作中的作用。氣象基礎設施建設涉及的新增建設用地，要安排落實必要的用地指標。
第7篇：互聯(lián)網(wǎng)應急響應工作機制范文
1
總則
1.1
編制目的
建立健全本市網(wǎng)絡安全事件應急工作機制，提高應對突發(fā)網(wǎng)絡安全事件能力，預防和減少網(wǎng)絡安全事件造成的損失和危害，保護公眾利益，維護國家安全、公共安全和社會秩序，保障城市安全運行。
1.2
編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《國家網(wǎng)絡安全事件應急預案》、《XX市實施辦法》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《信息安全技術
信息安全事件分類分級指南》（GB/Z
20986—2007）等,編制本預案。
1.3
適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡安全事件，以及發(fā)生在其他地區(qū)且有可能影響XX城市安全運行的網(wǎng)絡安全事件的預防和處置工作。其中，有關基礎電信網(wǎng)絡的通信保障和通信恢復等應急處置工作，適用《XX市通信保障應急預案》;有關信息內(nèi)容安全事件、涉密網(wǎng)絡和系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全事件的應對，另行制定預案。
1.4
工作原則
堅持統(tǒng)一領導、分級負責；堅持統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同、快速反應、科學處置；堅持預防為主，預防與應急相結(jié)合；堅持誰主管誰負責、誰運行誰負責，充分發(fā)揮各方面力量共同做好網(wǎng)絡安全事件的預防和處置工作。
2
組織體系
2.1
領導機構
市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會（以下稱“市委網(wǎng)信委”）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織本市網(wǎng)絡安全保障工作，對處置本市網(wǎng)絡安全事件實施統(tǒng)一指揮。
2.2
應急聯(lián)動機構
市應急聯(lián)動中心設在市公安局，作為本市突發(fā)事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構和指揮平臺，履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動單位對特別重大或重大突發(fā)事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在其職責范圍內(nèi)，負責突發(fā)事件應急聯(lián)動先期處置工作。
2.3
市應急處置指揮部
發(fā)生特別重大、重大網(wǎng)絡安全事件發(fā)生，職能部門報市領導決定后，將市委網(wǎng)信委轉(zhuǎn)為市網(wǎng)絡安全事件應急處置指揮部（以下簡稱“市應急處置指揮部”），統(tǒng)一指揮本市網(wǎng)絡安全事件處置工作。總指揮由市領導確定或由市委網(wǎng)信委負責相關工作的領導擔任，成員由相關部門和單位領導組成，開設位置根據(jù)應急處置需要確定。同時，根據(jù)情況需要，設置聯(lián)絡和處置等專業(yè)小組，在市應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。
2.4
職能部門
市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室（以下稱“市委網(wǎng)信辦”）作為市委網(wǎng)信委的辦事機構，具體承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織本市網(wǎng)絡安全事件應對工作，建立健全跨部門聯(lián)動處置機制。
2.5
專家咨詢機構
市委網(wǎng)信辦負責組建處置網(wǎng)絡安全事件專家咨詢組，為處置網(wǎng)絡安全事件提供決策咨詢建議和技術支持。
3
預防預警
3.1
預防
各區(qū)、各部門、各單位要做好網(wǎng)絡安全事件的風險評估和隱患排查工作，及時采取有效措施，避免和減少網(wǎng)絡安全事件的發(fā)生及危害。
3.2
預警分級
網(wǎng)絡安全事件預警等級分為四級：由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，分別對應發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大、較大和一般網(wǎng)絡安全事件。
3.3
預警監(jiān)測
各區(qū)、各部門、各單位按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求，組織對本區(qū)域、本單位管理范圍內(nèi)建設運行的網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)開展網(wǎng)絡安全監(jiān)測工作。各區(qū)、各部門、各單位將重要監(jiān)測信息報市委網(wǎng)信辦，市委網(wǎng)信辦組織開展跨區(qū)、跨部門的網(wǎng)絡安全信息共享。
3.4
預警信息
市委網(wǎng)信辦根據(jù)危害性和緊急程度，適時在一定范圍內(nèi)，網(wǎng)絡安全事件預警信息，預警級別可視網(wǎng)絡安全事件的發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況作出調(diào)整。其中，紅色、橙色預警信息同時報市委總值班室、市政府總值班室。
預警信息包括事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和時限要求、機關等。
3.5
預警響應
進入預警期后，有關地區(qū)和單位立即采取預防措施，檢查可能受到影響的網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)，做好相關安全風險的排查和修復工作。加強本地區(qū)、本單位網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全狀況的監(jiān)測，并將最新情況及時報市委網(wǎng)信辦。市網(wǎng)絡與信息安全應急管理事務中心根據(jù)事件性質(zhì)，通知相關應急處置支撐隊伍處于應急待命狀態(tài)，并保障所需的應急設備和網(wǎng)絡資源處于隨時可以調(diào)用狀態(tài)。同時，加強對全市網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全狀況的監(jiān)測，每小時向市委網(wǎng)信辦報告最新情況。
3.6
預警解除
市委網(wǎng)信辦根據(jù)實際情況，確定是否解除預警，及時預警解除信息。
4
應急響應
4.1
信息報告
4.1.1發(fā)生網(wǎng)絡安全事件的單位必須在半小時內(nèi)口頭、1小時內(nèi)書面報告市委網(wǎng)信辦值班室、市應急聯(lián)動中心和事發(fā)地區(qū)網(wǎng)絡安全主管部門。較大以上網(wǎng)絡安全事件或特殊情況，必須立即報告。
4.1.2發(fā)生重大網(wǎng)絡安全事件，市委網(wǎng)信辦、市應急聯(lián)動中心必須在接報后1小時內(nèi)口頭、2小時內(nèi)書面同時報告市委網(wǎng)信委、市委總值班室、市政府總值班室；發(fā)生特別重大網(wǎng)絡安全事件或特殊情況，必須立即報告市委網(wǎng)信委、市委總值班室、市政府總值班室。
4.2
響應等級
4.2.1本市處置網(wǎng)絡安全事件應急響應等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應特別重大、重大、較大、一般網(wǎng)絡安全事件。事件的響應等級由市委網(wǎng)信辦判定。
4.2.2發(fā)生一般或較大網(wǎng)絡安全事件，由市委網(wǎng)信辦和市應急聯(lián)動中心決定響應等級并組織實施；發(fā)生重大或特別重大網(wǎng)絡安全事件，由市委網(wǎng)信辦和市應急聯(lián)動中心提出處置建議，報市委網(wǎng)信委（或市應急處置指揮部）批準后組織實施。
4.3
應急處置
4.3.1市網(wǎng)絡與信息安全應急管理事務中心應在接報后，立即評估事件影響和可能波及的范圍，研判事件發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)需要，組織各專業(yè)機構在職責范圍內(nèi)參與網(wǎng)絡安全事件的先期處置，并向市委網(wǎng)信辦報告現(xiàn)場動態(tài)信息。必要時，由市委網(wǎng)信辦牽頭成立由市網(wǎng)絡與信息安全應急管理事務中心、事發(fā)單位、主管機構負責人和相關信息安全專家組成的現(xiàn)場處置工作組，具體負責現(xiàn)場應急處置工作。
4.3.2
一般、較大網(wǎng)絡安全事件發(fā)生后，事發(fā)單位應在第一時間實施即時處置，控制事態(tài)發(fā)展。市委網(wǎng)信辦會同市應急聯(lián)動中心組織協(xié)調(diào)相關部門、單位和專業(yè)機構以及事發(fā)地區(qū)政府調(diào)度所需應急資源，協(xié)助事發(fā)單位開展應急處置。一旦事態(tài)仍不能得到有效控制，由市委網(wǎng)信辦報請市委網(wǎng)信委決定調(diào)整應急響應等級和范圍，啟動相應應急措施。必要時，由市委網(wǎng)信委統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡安全事件的處置工作。
4.3.3
重大、特別重大網(wǎng)絡安全事件發(fā)生后，由市委網(wǎng)信辦會同市應急聯(lián)動中心組織事發(fā)地區(qū)政府和相關專業(yè)機構及單位聯(lián)動實施先期處置。一旦事態(tài)仍不能得到有效控制，視情將市委網(wǎng)信委轉(zhuǎn)為市應急處置指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關單位和部門實施應急處置。
4.4
技術實施
4.4.1處置小組制訂具體處置建議方案后，組織相關專業(yè)機構、事發(fā)單位和有關部門進行檢驗，檢驗結(jié)果上報市應急處置指揮部。
4.4.2檢驗結(jié)果經(jīng)評估后形成處置正式方案，經(jīng)批準后由聯(lián)絡小組及有關部門按照方案要求，協(xié)調(diào)、落實所需的應急資源。
4.4.3處置小組根據(jù)市應急指揮部下達的指令，實施應急處置。處置手段主要為：
（1）封鎖。對擴散性較強的網(wǎng)絡安全事件，立即切斷其與網(wǎng)絡的連接，保障整個系統(tǒng)的可用性，防止網(wǎng)絡安全事件擴散。
（2）緩解。采取有效措施，緩解網(wǎng)絡安全事件造成的影響，保障系統(tǒng)的正常運行，盡量降低網(wǎng)絡安全事件帶來的損失。
（3）追蹤。對黑客入侵、DOS攻擊等人為破壞，由相關執(zhí)法部門進行現(xiàn)場取證，并采取一定的技術手段，追蹤對方信息。
（4）消除和恢復。根據(jù)事件處置效果，采取相應措施，消除事件影響；及時對系統(tǒng)進行檢查，排除系統(tǒng)隱患，以免再次發(fā)生同類型事件，并恢復受侵害系統(tǒng)運行。
4.5
信息
4.5.1一般或較大網(wǎng)絡安全事件信息和輿論引導工作，由市委網(wǎng)信辦負責。
4.5.2重大或特別重大網(wǎng)絡安全事件信息工作，由市政府新聞辦負責，市委網(wǎng)信辦負責輿論引導和提供口徑。
5
后期處置
網(wǎng)絡安全事件處置后，市委網(wǎng)信辦負責會同事發(fā)單位和相關部門對網(wǎng)絡安全事件的起因、性質(zhì)、影響、損失、責任和經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查和評估。
6
應急保障
有關部門和市網(wǎng)絡安全重點單位（以下簡稱“重點單位”）要按照職責分工和相關要求，切實做好應對網(wǎng)絡安全事件的人員、物資、通信和經(jīng)費等保障工作，保證應急處置和救援工作的順利進行。
6.1
機構和人員
各區(qū)、各部門、各單位要落實網(wǎng)絡安全工作責任制，把責任落實到具體部門、具體崗位和個人，并建立健全應急工作機制。
各區(qū)、各部門、各單位要將網(wǎng)絡安全事件的應急知識列為領導干部和有關人員的培訓內(nèi)容，加強網(wǎng)絡安全特別是網(wǎng)絡安全應急預案的培訓，提高防范意識及技能。
6.2
物資保障
各相關部門、專業(yè)機構、重點單位要根據(jù)實際需要，做好網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)設備儲備工作，并將儲備物資清單報市委網(wǎng)信辦備案。
6.3
通信保障
市經(jīng)濟和信息化委員會（市無線電管理局）、市通信管理局等部門要建立無線和有線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保應急處置時通信暢通。
6.4
經(jīng)費保障
依照市政府有關處置應急情況的財政保障規(guī)定執(zhí)行。
6.5
責任與獎懲
網(wǎng)絡安全事件應急處置工作實行責任追究制。
市委網(wǎng)信辦及有關區(qū)和部門對網(wǎng)絡安全事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。
市委網(wǎng)信辦及有關區(qū)和部門對不按規(guī)定制定預案和組織開展演練，遲報、謊報、瞞報和漏報網(wǎng)絡安全事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照相關規(guī)定對有關責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7
附則
7.1
預案解釋
本預案由市委網(wǎng)信辦負責解釋。
7.2
預案修訂
市委網(wǎng)信辦根據(jù)實際情況變化，適時評估修訂本預案。
7.3
預案實施
本預案由市委網(wǎng)信辦組織實施。
各區(qū)、各部門、各單位根據(jù)本預案，制定或修訂本區(qū)、本部門、本單位網(wǎng)絡安全事件應急預案，并報市委網(wǎng)信辦備案。
本預案自印發(fā)之日起實施。
附
件：
1.
網(wǎng)絡安全事件分類和分級
2.
相關部門和單位職責
3.
名詞術語
4.
網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)損失程度劃分說明
附件1
網(wǎng)絡安全事件分類和分級
一、事件分類
網(wǎng)絡安全事件分為有害程序事件、網(wǎng)絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設備設施故障、災害性事件和其他網(wǎng)絡安全事件等。
1.有害程序事件分為計算機病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網(wǎng)絡事件、混合程序攻擊事件、網(wǎng)頁內(nèi)嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。
2.網(wǎng)絡攻擊事件分為拒絕服務攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網(wǎng)絡掃描竊聽事件、網(wǎng)絡釣魚事件、干擾事件和其他網(wǎng)絡攻擊事件。
3.信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。
4.信息內(nèi)容安全事件是指通過網(wǎng)絡傳播法律法規(guī)禁止信息，組織非法串聯(lián)、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害本市國家安全、社會穩(wěn)定和公眾利益的事件（另行制定預案應對）。
5.設備設施故障分為軟硬件自身故障、外圍保障設施故障、人為破壞事故和其他設備設施故障。
6.災害性事件是指由自然災害等其他突發(fā)事件導致的網(wǎng)絡安全事件。
7.其他事件是指不能歸為以上分類的網(wǎng)絡安全事件。
二、事件分級
網(wǎng)絡安全事件分為四級：特別重大網(wǎng)絡安全事件、重大網(wǎng)絡安全事件、較大網(wǎng)絡安全事件、一般網(wǎng)絡安全事件。
1.符合下列情形之一的，為特別重大網(wǎng)絡安全事件：
（1）重要網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)遭受特別嚴重的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)大面積癱瘓，喪失業(yè)務處理能力。
（2）國家重要敏感信息和關鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對本市國家安全和社會穩(wěn)定構成特別嚴重威脅。
（3）其他對本市國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公眾利益構成特別嚴重威脅、造成特別嚴重影響的網(wǎng)絡安全事件。
2.符合下列情形之一且未達到特別重大網(wǎng)絡安全事件的，為重大網(wǎng)絡安全事件：
（1）重要網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)遭受嚴重的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)長時間中斷或局部癱瘓，業(yè)務處理能力受到極大影響。
（2）國家重要敏感信息和關鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對本市國家安全和社會穩(wěn)定構成嚴重威脅。
（3）其他對本市國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公眾利益構成嚴重威脅、造成嚴重影響的網(wǎng)絡安全事件。
3.符合下列情形之一且未達到重大網(wǎng)絡安全事件的，為較大網(wǎng)絡安全事件：
（1）重要網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)遭受較大的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)中斷，明顯影響系統(tǒng)效率，業(yè)務處理能力受到影響。
（2）國家重要敏感信息和關鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對本市國家安全和社會穩(wěn)定構成較嚴重威脅。
（3）其他對本市國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公眾利益構成較嚴重威脅、造成較嚴重影響的網(wǎng)絡安全事件。
4.除上述情形外，對本市國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公眾利益構成一定威脅、造成一定影響的網(wǎng)絡安全事件，為一般網(wǎng)絡安全事件。
附件2
相關部門和單位職責
1.市委網(wǎng)信辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織本市網(wǎng)絡安全事件應對工作，建立網(wǎng)絡安全保障體系；建立完善本市網(wǎng)絡安全事件監(jiān)測預警網(wǎng)絡；負責信息網(wǎng)絡安全技術、設備、產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
2.市公安局：負責打擊網(wǎng)絡犯罪，與本市重要信息系統(tǒng)主管部門建立信息通報機制，通報、預警網(wǎng)絡安全情況，監(jiān)督、檢查、指導計算機信息系統(tǒng)安全保護和非涉密網(wǎng)絡安全等級保護。
3.市通信管理局：負責互聯(lián)網(wǎng)信息服務及接入服務單位的審批、備案審查和指導工作；指導、協(xié)調(diào)本市通信網(wǎng)絡安全事件應急處置。
4.市網(wǎng)絡與信息安全應急管理事務中心：受市委網(wǎng)信辦委托，負責本市各類網(wǎng)絡安全應急資源的管理與調(diào)度，提供網(wǎng)絡安全事件應急處置技術支持和服務；負責全市網(wǎng)絡安全應急預案備案管理，組織開展應急技術培訓、應急演練及事件處置善后與評估工作；建設和完善本市網(wǎng)絡安全事件監(jiān)測預警網(wǎng)絡，本市相應級別的網(wǎng)絡安全事件預警信息；組織運營網(wǎng)絡安全應急技術支撐隊伍和專家隊伍。
5.各區(qū)：負責本區(qū)自建自管信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全事件的預防、監(jiān)測、報告和應急處置工作，并配合有關部門做好本行政區(qū)域內(nèi)其他網(wǎng)絡安全事件的處置工作；為處置工作提供必要的后勤保障。
6.其他有關部門、單位：按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的原則，組織實施和指導本系統(tǒng)、行業(yè)的網(wǎng)絡安全事件的預防監(jiān)測、報告和應急處置工作。
附件3
名詞術語
一、重要網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)
所承載的業(yè)務與國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設、公眾利益密切相關的網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)。
（參考依據(jù)：《信息安全技術
信息安全事件分類分級指南》（GB/Z
20986—2007））
二、重要敏感信息
不涉及國家秘密，但與國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定以及企業(yè)和公眾利益密切相關的信息，這些信息一旦未經(jīng)授權披露、丟失、濫用、篡改或銷毀，可能造成以下后果：
1.損害國防、國際關系；
2.損害國家財產(chǎn)、公共利益以及個人財產(chǎn)或人身安全；
3.影響國家預防和打擊經(jīng)濟與軍事間諜、政治滲透、有組織犯罪等；
4.影響行政機關依法調(diào)查處理違法、瀆職行為，或涉嫌違法、瀆職行為；
5.干擾政府部門依法公正地開展監(jiān)督、管理、檢查、審計等行政活動，妨礙政府部門履行職責；
6.危害國家關鍵基礎設施、政府信息系統(tǒng)安全；
7.影響市場秩序，造成不公平競爭，破壞市場規(guī)律；
8.可推論出國家秘密事項；
9.侵犯個人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權；
10.損害國家、企業(yè)、個人的其他利益和聲譽。
（參考依據(jù)：《信息安全技術/云計算服務安全指南》（GB/T31167—2014））
附件4
網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)損失程度劃分說明
網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)損失是指由于網(wǎng)絡安全事件對系統(tǒng)的軟硬件、功能及數(shù)據(jù)的破壞，導致系統(tǒng)業(yè)務中斷，從而給事發(fā)組織所造成的損失，其大小主要考慮恢復系統(tǒng)正常運行和消除安全事件負面影響所需付出的代價，劃分為特別嚴重的系統(tǒng)損失、嚴重的系統(tǒng)損失、較大的系統(tǒng)損失和較小的系統(tǒng)損失，說明如下：
1.特別嚴重的系統(tǒng)損失：造成系統(tǒng)大面積癱瘓，使其喪失業(yè)務處理能力，或系統(tǒng)關鍵數(shù)據(jù)的保密性、完整性、可用性遭到嚴重破壞，恢復系統(tǒng)正常運行和消除安全事件負面影響所需付出的代價十分巨大，對于事發(fā)組織是不可承受的；
2.嚴重的系統(tǒng)損失：造成系統(tǒng)長時間中斷或局部癱瘓，使其業(yè)務處理能力受到極大影響，或系統(tǒng)關鍵數(shù)據(jù)的保密性、完整性、可用性遭到破壞，恢復系統(tǒng)正常運行和消除安全事件負面影響所需付出的代價巨大，但對于事發(fā)組織是可承受的；
第8篇：互聯(lián)網(wǎng)應急響應工作機制范文
一、“五統(tǒng)一”是打造“*模式”電子政務的指導原則
電子政務建設是一項系統(tǒng)工程，確立科學的建設理念才能解決電子政務的發(fā)展思路和整體框架問題。*省委、省政府十分重視加強政府集中統(tǒng)一領導、積極有序地推進全省電子政務建設。省政府10年前就明確要求按照“統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一規(guī)劃實施、統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺、統(tǒng)一安全管理”的“五統(tǒng)一”原則，集中力量建設全省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺，解決省委、省人大、省政府、省政協(xié)和全省黨政機關聯(lián)網(wǎng)問題，有計劃、分步驟地推進全省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺和應用系統(tǒng)建設，推進信息共享和業(yè)務協(xié)同，推動網(wǎng)絡應用系統(tǒng)互聯(lián)互通。不搞分散重復建設，并始終堅持貫徹執(zhí)行。1997年，省信息化領導小組第一次會議明確提出集中力量建設全省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺。為此，我省先后利用日本政府貸款和國內(nèi)配套資金，構建了省級電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)和200多個副廳級以上省直單位橫向聯(lián)網(wǎng)。*年4月，省信息化領導小組第二次會議明確提出集中力量建設省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺省市聯(lián)網(wǎng)工程，實現(xiàn)省市黨政機關的縱向聯(lián)網(wǎng)和信息共享。*年8月，省信息化領導小組第三次會議就省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺市縣聯(lián)網(wǎng)工程,做出具體部署。省市縣三級發(fā)改委、信息中心和全體建設者全力以赴，通力合作，用8個月時間圓滿完成了市縣聯(lián)網(wǎng)工程，構筑成全省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡大平臺。全部工程總投資約1.5億元。*年3月，*省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺全面建成開通，該網(wǎng)絡平臺橫向聯(lián)接200多家省直部門，縱向聯(lián)接11個設區(qū)市、109個縣（市、區(qū)、管委會）。
二、“經(jīng)濟性、實用性、實用性”是“*模式”的電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的主要特色
*省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，分別構筑了兩個“王”字型網(wǎng)絡，支持數(shù)據(jù)、語音和圖像傳輸。內(nèi)網(wǎng)主要傳輸信息，外網(wǎng)主要傳輸非信息，內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)物理隔離，外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。在統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺上，省市縣三級網(wǎng)絡平臺分別橫向聯(lián)接本級黨委、人大、政府、政協(xié)和各直屬部門，并實現(xiàn)省市縣三級對口部門縱向聯(lián)網(wǎng)，為全省各級黨政機關提供了一個具有高安全性、高可靠性、方便快捷、可管理的統(tǒng)一電子政務“信息高速公路”。
為了充分發(fā)揮全省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的作用，制止網(wǎng)絡分散重復建設，在具體做法上，*省采取了“堵”與“疏”相結(jié)合的辦法。“堵”就是統(tǒng)一認識，達成共識。省政府明確要求，凡是分散重復建設的網(wǎng)絡項目，省發(fā)改委一律不予批準立項，省財政廳一律不予批準資金，省發(fā)改委和省信息辦聯(lián)合在項目規(guī)劃布局方面進行把關，所有電子政務建設項目，須由省信息辦組織信息化工作專家組進行技術論證，在前期工作方面防止網(wǎng)絡分散重復建設。“疏”就是集中力量建成全省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺，為省市縣三級政務部門提供橫向、縱向聯(lián)網(wǎng)服務。實踐證明，建設全省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺，具有三個方面的優(yōu)點:一是具有很好的經(jīng)濟性。分別建設滿足一個省直部門全省聯(lián)網(wǎng)的專用信息網(wǎng)絡，經(jīng)費需要3000萬元以上，每年需要通信費和運行費200萬元以上。如果每個省直部門各自建設一個專用網(wǎng)絡，預計全省網(wǎng)絡建設總投資將高達20億元以上，通信費和運行維護費每年將高達1億元以上。集中力量建設全省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺，滿足省市縣三級政務部門聯(lián)網(wǎng)需要，總投資只需1.5億元，每年的通信費和運行維護費只需500萬元，可大大減輕財政負擔，以最小的投入實現(xiàn)最大的效益。二是具有很強的實用性。全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺，可避免各省直部門分散建網(wǎng)、網(wǎng)絡之間不能互聯(lián)、信息不能相互交流的“信息孤島”和“信息割據(jù)”現(xiàn)象，能很好地實現(xiàn)全省各級政務部門在統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺上及時、快捷、方便的信息交流與共享。三是具有很高的實用性。全省統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺，內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間實行物理隔離，外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，便于采用統(tǒng)一的安全技術和措施，確保全省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的網(wǎng)絡和信息安全。
三、大力開展信息資源開發(fā)利用和應用系統(tǒng)建設是“*模式”電子政務成功的關鍵
發(fā)展電子政務，是為了運用現(xiàn)代信息技術手段，推進政府管理創(chuàng)新，降低政府運行成本，提高政府行政效能和服務水平，滿足公眾對政務信息的需求，建立和諧的政府之間、政府與社會以及政府與公眾之間的關系，增進全社會的整體福利。目前，依托全省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺，已有200余個省直部門開展橫向應用，20多個省直部門開展縱向應用，省直部門業(yè)務應用系統(tǒng)建設初見成效。如省委機要局建設省直黨政機關計算機密碼通信系統(tǒng)，大大提高我省黨政機關密碼電報和機要通信的傳輸速度，確保領導決策指揮的時效性；省財政廳建設省級國庫集中支付系統(tǒng)，強化了財政收支管理，提高了資金撥付效率；省地稅局建設全省地稅管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全省稅務數(shù)據(jù)省級大集中，有效地提高了我省地稅系統(tǒng)工作效率，堵塞了稅收征管漏洞，促進了地稅的快速增長；省委辦公廳、省政府辦公廳的政務信息報送系統(tǒng)，省政府宏觀決策支持系統(tǒng)，省委組織部全省高級人才庫系統(tǒng)，省發(fā)改委農(nóng)經(jīng)信息應用系統(tǒng)和省投資招商網(wǎng)，省司法廳司法行政應用系統(tǒng)以及省工商局、省教育廳、省統(tǒng)計局、省環(huán)保局、省對外合作辦、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省地震局、省無線電管理委員會、省局等省直部門的業(yè)務應用系統(tǒng),都是依托全省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺開展建設。省財政廳將原已建成的省市財政專網(wǎng),成功切換到全省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺，進一步實現(xiàn)省市縣三級財政部門聯(lián)網(wǎng)，電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的作用日益顯現(xiàn)。依托全省電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺，“金稅工程”等一批“金”字系列重點業(yè)務應用系統(tǒng)取得良好成效；“信息田園”農(nóng)村綜合信息服務平臺初步建成，整合了涉農(nóng)信息資源，積極為我省社會主義新農(nóng)村建設服務。此外，各市、縣應用系統(tǒng)建設也取得良好成績。
公共應用系統(tǒng)建設取得良好效果。建成覆蓋省市縣的電子政務視頻會議系統(tǒng)。在省委、省人大、省政府、省政協(xié)設立視頻會議系統(tǒng)主會場，四套班子共用一套MCU可分別召開電視會議。在省發(fā)改委、省信息中心設立備用會場，在市、縣（區(qū)）政府辦設立視頻會議分會場。到目前為止，全省使用電子政務視頻會議系統(tǒng)召開100多次會議，取得很好效果。建設全省“公務員電子郵箱”，統(tǒng)一購買擁有10萬個用戶的郵箱軟件、相關服務器、反垃圾郵件網(wǎng)關和多套防殺病毒軟件，指定專人做好運行維護。“公務員電子郵箱”全部免費分配給全省各級黨政機關的公務員使用，獲得各地、各部門的一致好評。建成視頻點播系統(tǒng)，及時將重要會議和情況在網(wǎng)上;同時可點播中央電視臺和*電視臺實況和錄制的新聞節(jié)目；可在網(wǎng)上宣傳片、廉政警示片和文化教育片等，深受用戶歡迎。
跨部門綜合業(yè)務應用系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進。*省政府在積極推進各地各部門業(yè)務應用系統(tǒng)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設的同時，十分重視跨部門綜合業(yè)務應用系統(tǒng)建設，把他們作為龍頭項目，帶動全省面上的信息資源開發(fā)利用。已經(jīng)建成信息安全認證系統(tǒng)，并通過國家密碼管理局組織的安全性審查和技術鑒定，成立了*省數(shù)字證書認證中心（簡稱*CA），全面統(tǒng)一負責全省電子商務、非電子政務和其它網(wǎng)上業(yè)務的數(shù)字證書頒發(fā)、管理和認證工作，初步構建了以身份認證、授權管理、責任認定為主要內(nèi)容的全省網(wǎng)絡信任體系，保證全省網(wǎng)上傳遞信息的安全性、真實性、可靠性、完整性和抗抵賴性。已在全省國稅系統(tǒng)網(wǎng)上報稅項目中全面應用，取得良好的經(jīng)濟社會效益。網(wǎng)上工商年檢、網(wǎng)上公文交換、網(wǎng)上項目審批等認證服務正加緊推進。目前正加快建設省政府決策支持綜合服務系統(tǒng)、為省政府宏觀管理、科學決策提供信息服務；建設和完善“*省高級人才信息庫”系統(tǒng)、為全省人才的合理使用和有效配置提供服務；建設“民聲通道”專欄和監(jiān)督協(xié)同平臺，各級黨政機關通過“民聲通道”系統(tǒng)及時處理群眾意見，化解矛盾，促進和諧社會建設；建設“信用*”系統(tǒng)，營造誠實守信、規(guī)范運作的良好市場環(huán)境；建設公共突發(fā)事件應急指揮系統(tǒng)，提高公共突發(fā)事件應急處置能力；建設“電子口岸”系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上報關，提高外經(jīng)貿(mào)效率；建設“統(tǒng)一評標專家?guī)臁毕到y(tǒng)，實現(xiàn)政府投資項目招標信息全過程公開和評標專家資源全社會共享。此外按照“分類整合、促進共享、加強管理、有效利用”的原則，我省著力建設和完善宏觀經(jīng)濟、人口管理、法人單位、自然資源、地理信息、法律法規(guī)、政府文件等一批基礎性數(shù)據(jù)庫，把數(shù)據(jù)庫建設與動態(tài)的業(yè)務應用緊密結(jié)合起來，面向政府、企業(yè)和社會公眾提供信息服務，實現(xiàn)政務信息資源的有效整和和交換共享。
政府門戶網(wǎng)站建設卓有成效。*省政府十分重視全省政府門戶網(wǎng)站建設，明確要求由省信息中心負責省政府門戶網(wǎng)站建設，各地區(qū)市信息中心負責各市門戶網(wǎng)站建設，積極做好對外宣傳、政務公開、網(wǎng)上辦事、為民服務、交流互動等服務工作和技術支持。我省各級信息中心為做好政府門戶網(wǎng)站建設，成立專門機構，配備專業(yè)技術人員，每天做好政府門戶網(wǎng)站各項信息的更新、維護及審查等工作;同時，認真做好政府門戶網(wǎng)站的技術維護和支持，確保網(wǎng)站安全正常運行。省級網(wǎng)管中心及各市、縣網(wǎng)管中心，也成為各地各部門網(wǎng)站建設主機托管、虛擬主機的運行維護服務中心，有力地支持、促進了政府部門的網(wǎng)站建設。目前，全部省直部門和地區(qū)市政府以及90%以上的縣（市、區(qū)）政府均已建立門戶網(wǎng)站。省直各部門門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事項目1200余項，南昌市207個行政許可項目全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報，大大方便了企業(yè)和社會公眾。我省多次開展省、市、縣政府網(wǎng)站的績效評比，極大地推動了政府網(wǎng)站建設，目前，各級政府正在將門戶網(wǎng)站的工作重心由對外宣傳、政務公開轉(zhuǎn)向網(wǎng)上辦事、為民服務，交流互動。
四、堅強的組織領導機構、穩(wěn)定的專業(yè)技術隊伍、必要的建設運行經(jīng)費和創(chuàng)新的體制機制是“*模式”電子政務建設的保證
第9篇：互聯(lián)網(wǎng)應急響應工作機制范文
一、充分認識非法集資的社會危害性
堅決遏制非法集資案件發(fā)生。非法集資涉及面廣，危害極大。
一是擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序。非法集資活動以高回報為誘餌，以騙取資金為目的，破壞了金融秩序，影響金融市場的健康發(fā)展。
二是嚴重損害群眾利益，影響社會穩(wěn)定。非法集資有很強的欺騙性，容易蔓延，犯罪分子騙取群眾資金后，往往大肆揮霍或迅速轉(zhuǎn)移、隱匿，使受害者損失慘重，極易引發(fā)，甚至危害社會穩(wěn)定。
三是損害了政府的聲譽和形象。非法集資活動往往以“響應國家林業(yè)政策”、“支持生態(tài)環(huán)境保護”等為名，行違法犯罪之實，花樣翻新，既影響了國家政策的貫徹執(zhí)行，又嚴重損害了政府的聲譽和形象。我們要充分認識非法集資的危害性，把思想和行動統(tǒng)一到維護國家經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定與構建和諧社會的大局上來，加強領導，同志密部署，果斷處置，有效遏制非法集資案件在我市的發(fā)生。
二、當前非法集資的主要形式和特征
非法集資情況復雜，表現(xiàn)形式多樣。有的打著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”、“倡導綠色、健康消費”等旗號，有的引用產(chǎn)權式返租、電子商務、電子黃金、投資基金等新概念，手段隱蔽，欺騙性很強。從目前案況看，非法集資大致可劃分為債權、股權、商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營等四大類。非法集資的主要特征：一是未經(jīng)有關監(jiān)管部門依法批準，違規(guī)向社會籌集資金。如未經(jīng)批準吸收社會資金；未經(jīng)批準公開、非公開發(fā)行股票、債券等。二是承諾在一定期限內(nèi)給予出資人貨幣、實物、股權等形式的投資回報。有的犯罪分子以提供種苗等形式吸收資金，承諾以收購或包銷產(chǎn)品等方式支付回報；有的則以商品銷售的方式吸收資金，以承諾返租、回購、轉(zhuǎn)讓等方式給予回報。三是以合法形式掩蓋非法集資目的。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與受害者簽訂合同，偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，最大限度地實現(xiàn)其騙取資金的最終目的。
三、切實擔負起依法懲處非法集資的責任
切實擔負起依法懲處非法集資的責任，確保社會穩(wěn)定。國務院成立了處置非法集資聯(lián)席會議，由國家銀監(jiān)會牽頭，相關部辦委組成，按照這一模式，去年年底省政府也相應建立了處置非法集資聯(lián)席會議制度，由省銀監(jiān)局牽頭，省直相關部門組成，省政府處置辦設在省銀監(jiān)局，由于貴陽市比較特殊，省銀監(jiān)局沒有在貴陽設立銀監(jiān)分局，下一步我們要建立貴陽市處置非法集資聯(lián)席會議制度和工作機制，由省銀監(jiān)局、省證監(jiān)局、省保監(jiān)局、中國人民銀行貴陽中心支行、市政府辦公廳、市政府金融辦、市公安局、市工商局、市新聞辦、市應急辦、市維穩(wěn)辦、市局、市發(fā)改委、市財政局、市建設局、市商務局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)綠化局、市檢察院、市中級人民法院等相關部門作為成員單位。聯(lián)席會議將不定期召開，防范和打擊貴陽市重大非法集資案件。
四、各司其職
建立健全監(jiān)測預警。一是加強監(jiān)測預警。對非法集資問題要時刻保持高度警惕，加強全程監(jiān)測，主動排查風險，做到早發(fā)現(xiàn)，早預警，防患于未然。二是及時調(diào)查取證。發(fā)現(xiàn)問題后，公安、工商等部門要提前介入，開展調(diào)查取證工作。對社會影響大、性質(zhì)惡劣的非法集資案件，要采取適當預防措施，控制涉案人員和資產(chǎn)，保護證據(jù)，防止事態(tài)擴大和失控。同時，要制定風險處置預案，防止引發(fā)。三是加強行業(yè)監(jiān)管。工商部門要加強對廣告的監(jiān)督管理，依法落實廣告審查制度，加強監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、媒體披露的線索要及時調(diào)查核實，對非法集資廣告的當事人和有關責任人要嚴肅查處。市部門要在接待來信來訪過程中，注意收集發(fā)現(xiàn)反映非法集資的苗頭的情況，一旦出現(xiàn)類似情況，要在第一時間按渠道及時報告。
五、加強協(xié)調(diào)
認真做好依法懲處非法集資工作。依法懲處非法集資工作政策性強，情況復雜，要加強協(xié)調(diào)，齊抓共管，密切配合，形成合力。建立健全反應靈敏、配合密切、應對有力的工作機制，增強工作的針對性和有效性。希望省銀監(jiān)局、省證監(jiān)局、省保監(jiān)局、中國人民銀行貴陽中心支行加大對貴陽市金融安全的監(jiān)管力度，密切與貴陽市政府的信息溝通，建立日常信息溝通渠道和工作協(xié)調(diào)機制，認真做好非法集資情況的監(jiān)測預警工作。一旦發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭，市有關部門要及時報省、市有關部門。
