前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的交通運輸研究分析主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:陜西省;交通運輸業(yè);碳排放;LMDI分解法
中圖分類號:X73文獻標(biāo)志碼:A文章編號:16716248(2016)02003805
二氧化碳的大量排放導(dǎo)致了溫室效應(yīng)的日益嚴重,全球地表溫度上升對人類的生存產(chǎn)生了巨大的威脅。2009年中國在哥本哈根氣候會議上做出了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%~45%的承諾,中國碳減排任務(wù)十分艱巨。作為中國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,交通運輸業(yè)在運輸生產(chǎn)和服務(wù)過程中要消耗大量的能源,尤其是化石燃料,而化石燃料的燃燒是二氧化碳排放的主要來源。根據(jù)IPCC提供的報告顯示,交通運輸部門是僅次于能源供應(yīng)和工業(yè)生產(chǎn)的第三大溫室氣體排放部門[1]。因此,交通運輸業(yè)是降低碳排放量的重要領(lǐng)域。
因素分解法是研究碳排放相關(guān)問題的一種重要的方法。碳排放因素分解法主要有:Divisia分解法(LMDI分解模型算法)、STIRPAT模型、 Laspeyres指數(shù)法等,其中應(yīng)用最廣泛的要數(shù)Divisia分解模型算法體系。徐國泉等給出了具體的LMDI分解模型算法,通過定量分析研究,認為能源效率的提高對中國人均碳排放具有抑制作用,能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整對中國人均碳排放的影響作用甚微[2]。雷厲等通過構(gòu)建LMDI分解模型算法分析了中國碳排放的區(qū)域差異,體現(xiàn)了區(qū)域間碳排放影響因素的差異[3]。魏慶琦等利用LMDI分解模型算法研究了GDP、經(jīng)濟和交通的依存度、能源效率、運輸結(jié)構(gòu)等因素對中國交通運輸業(yè)碳排放的影響[4]。徐雅楠等采用STIRPAT模型分析研究了人口、人均消費、技術(shù)等因素對交通運輸業(yè)碳排放的影響,并將人口因素進行二次分解,研究不同人群是如何影響交通運輸業(yè)碳排放的[5]。張明用Laspeyres完全分解方法研究了中國能源消耗和能源強度的變化特征[6]。
本論文在測算陜西省交通運輸業(yè)碳排放量的基礎(chǔ)上,通過LMDI分解模型算法的計算結(jié)果,分析各因素對陜西省交通運輸業(yè)碳排放的影響。這對陜西省交通運輸業(yè)實現(xiàn)碳減排,構(gòu)建低碳環(huán)保交通體系具有一定的理論和現(xiàn)實意義。
一、LMDI分解模型構(gòu)建本論文主要采用2005~2013年陜西省不同運輸方式的客、貨周轉(zhuǎn)量,運輸能源強度,不同能源的碳排放系數(shù)等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于歷年《陜西省統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》等。
本文利用Divisia分解法中LMDI分解模型對陜西省交通運輸業(yè)碳排放影響因素進行分析研究,其基本思想是把陜西省交通運輸業(yè)碳排放量分解成若干影響因素組合的形式,然后計算這些影響因素的貢獻值以及貢獻率[7]。通過對Johan等提出的碳排放量基本模型進行變形,得交通運輸業(yè)碳排放量的基本公式為[8]:C=∑ijCij=∑ijCijEij×EijTi×TiT×T(1)式中,C為陜西省交通運輸業(yè)碳排放總量;Cij為第i種運輸方式j(luò)種能源的碳排放量(i=1,2,3,4);Eij為第i種運輸方式第j種能源的消費量;Ti為第i種運輸方式的換算周轉(zhuǎn)量;T為陜西省交通運輸業(yè)總換算周轉(zhuǎn)量。令Fij=CijEij,將其定義為交通能源碳排放強度因素;令I(lǐng)ij=EijTi,將其定義為交通運輸能源強度因素,即單位換算周轉(zhuǎn)量所消耗的能源;令Si=TiT,將其定義為運輸結(jié)構(gòu)因素,即某種運輸方式的換算周轉(zhuǎn)量占總周轉(zhuǎn)量的比例。
第t期相對于基期的碳排放量的變化可表示為[3]:ΔC=Ct-C0=∑ijFtij×Itij×Sti×Tt-
∑ijF0ij×I0ij×S0i×T0=
ΔFij+ΔIij+ΔSi+ΔT+ε=
ΔIij+ΔSi+ΔT+ε(2)式中,ΔC表示碳排放量從基期0到第t期的變化;能源強度Fij為一定值,故ΔFij=0;ΔIij表示運輸能源強度因素變化對碳排放量的貢獻值;ΔSi表示運輸結(jié)構(gòu)因素變化對碳排放量的貢獻值;ΔT為交通運輸業(yè)發(fā)展水平因素變化對碳排放量的貢獻值;ε為分解余量。D=CtC0=DI×DS×DT×θ(3)對式(3)兩邊取對數(shù)得:lnD=lnDI+lnDS+lnDT+lnθ(4)式中,D、DI、DS、DT分別表示碳排放總量、運輸能源強度、運輸結(jié)構(gòu)、交通運輸業(yè)發(fā)展水平因素對碳排放量的貢獻率,θ為分解余量。利用LMDI分解模型算法將式(2)分解如下:ΔIij=∑ijW′ij×lnItijI0ij;ΔSi=∑ijW′ij×lnStiS0i(5)
二、陜西省交通運輸業(yè)
碳排放因素分解(一)陜西省交通運輸業(yè)碳排放總量分析
本文采用以下公式對陜西省交通運輸業(yè)碳排放量進行計算:C=∑ijCij=∑ijFij×Iij×Si ×T(8)根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會能源研究所的《中國可持續(xù)發(fā)展能源暨碳排放情景分析綜合報告》[9]提供的資料,F(xiàn)ij的取值如表1所示。
表1各類能源的碳排放系數(shù)ttce能源類型標(biāo)煤柴油汽油原煤碳排放強度0.670 00.592 10.553 80.755 9隨著科學(xué)的發(fā)展和進步,不同運輸方式的運輸能源強度即單位換算周轉(zhuǎn)量消耗的能源會隨之發(fā)生變化[910]。交通運輸結(jié)構(gòu)是指一個國家或者區(qū)域交通運輸周轉(zhuǎn)總量在不同交通運輸方式下的分擔(dān)[4]。為了綜合計算不同運輸方式占總周轉(zhuǎn)量的比重,需要用到換算周轉(zhuǎn)量的概念。換算周轉(zhuǎn)量=貨物周轉(zhuǎn)量+(旅客周轉(zhuǎn)量×客貨換算系數(shù)),客貨換算系數(shù)如表2所示,經(jīng)過計算后的交通運輸結(jié)構(gòu)取值如表3所示。交通運輸業(yè)發(fā)展水平主要通過陜西省年度交通運輸總換算周轉(zhuǎn)量來反映,其取值見表4所示。
[11]高潔.交通運輸碳排放時空特征及演變機理研究[D].西安:長安大學(xué),2013.
[12]尹鵬,段佩利,陳才.中國交通運輸碳排放格局及其與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究[J].干旱資源與環(huán)境,2016,30(5):712.
[13]劉育紅.“絲綢之路經(jīng)濟帶”交通運輸碳排放空間轉(zhuǎn)移分析[J].財經(jīng)理論與實踐,2016(2):129133.
[14]關(guān)海波,金良.中國交通運輸碳排放測度及未來減排情景模擬[J].未來與發(fā)展,2012(7):5559.
Decomposition of the impact factors of carbon emission in
Shaanxi transportation industryYUAN Changwei, LI Ruoying, RUI Xiaoli, BAI Juan
交通運輸發(fā)展研究的重點對象是交通運輸結(jié)構(gòu)。趙一平[7](1993)自成體系地對交通運輸結(jié)構(gòu)與國民經(jīng)濟之間的關(guān)系進行研究,并總結(jié)出交通運輸隨著國民經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律。研究表明,經(jīng)濟上的“先行國”,其在交通運輸發(fā)展過程中出現(xiàn)的不斷演化是自發(fā)的,經(jīng)濟發(fā)展伴隨著交通運輸?shù)难葑儯渲忻恳环N交通運輸方式的演變都必需經(jīng)歷由最初的誕生到慢慢成長再到進一步發(fā)展成熟,由盛而衰最后至衰退四個階段,相反“后發(fā)國”的交通運輸發(fā)展過程中卻出現(xiàn)特有的“加速”現(xiàn)象,這是受到一國經(jīng)濟發(fā)展的影響。
2經(jīng)濟發(fā)展和交通運輸演變關(guān)系的實證研究
經(jīng)濟發(fā)展伴隨著交通運輸?shù)难葑儯砻鹘煌ㄟ\輸與經(jīng)濟發(fā)展具有一定的適應(yīng)性。對這個問題的研究應(yīng)該在一定具體的經(jīng)濟發(fā)展背景下進行。關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展和交通運輸演變關(guān)系的實證研究中,張寧(2006)通過建立起來系統(tǒng)科學(xué)和有關(guān)現(xiàn)代經(jīng)濟科學(xué)之間的聯(lián)系,根據(jù)其基本原理進行一系列的數(shù)理統(tǒng)計分析,進而對我國的經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸演變的關(guān)系問題進行理論和經(jīng)驗研究。在以交通運輸促進國民經(jīng)濟發(fā)展的同時也要注意交通運輸所帶來的外部負效應(yīng),如能源消耗、環(huán)境污染等問題。陸化普(2004)通過分析交通運輸業(yè)中所消耗的能源占總體上能源消耗比例的歷年變化趨勢,提出城市交通運輸?shù)臉?gòu)建要即能帶來經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,又要實現(xiàn)交通運輸對城市、國家的環(huán)境影響和能源資源消耗的最小化,并以此構(gòu)建出能源消耗和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展約束下的交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型。徐創(chuàng)軍、楊立中和楊紅薇(2007)提出建立交通運輸可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo),對各個交通運輸方式對環(huán)境、能源消耗、運輸量進行等方面的影響進行比較和評價。這些研究都表明我國交通運輸業(yè)的發(fā)展在隨國民經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的同時對能源的需求越來越大,這要求我國交通運輸要朝著可持續(xù)、綠色和生態(tài)方向發(fā)展。
3結(jié)論性評論
本文分別從理論和實證兩個方面對有關(guān)交通運輸業(yè)和國民經(jīng)濟關(guān)系的文獻進行綜述。從理論的發(fā)展來看,國內(nèi)交通運輸發(fā)展理論重視研究我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中與交通運輸演變各個階段相互適應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題,以此提出對策,這是基于我國的經(jīng)濟背景下。然而國外的研究如格魯貝勒基本上還只是把眼光過于單一地集中在運輸業(yè)上,這樣他就難以從更廣的角度觀察和分析整個社會的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)演變過程。
關(guān)鍵詞:交通運輸;能耗強度;碳排放;測算方法;江蘇
DOI:10.13956/j.ss.1001-8409.2015.01.30
中圖分類號:F206;F224 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-8409(2015)01-0139-06
Calculation and Evaluation Methodology of Transport Energy
Consumption and Carbon Emission
――The Case of Jiangsu Province
OUYANG Bin1,2,F(xiàn)ENG Zhen-hua2,LI Zhong-kui2,BI Qing-hua2,ZHOU Ai-yan2
(1.School of Management and Economics, Beijing Institute of Technology, Beijing 100181;
2.China Academy of Transportation Sciences, Beijing 100029)
Abstract:Using the methodology recommended by Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), based on transport energy consumption statistics in China, a practical calculation methodology and evaluation indicators of provincial transport energy consumption and carbon dioxide emission is proposed.The energy consumption and carbon dioxide emission of transport industry from 2005 to 2012 in Jiangsu Province were empirically calculated, and the main features were systematically analyzed, from the perspectives of the total amount of energy consumption and carbon emission, the proportional structure of various transport modes and energy types, and energy and carbon emission intensity.And finally, some policy implications of low-carbon transport development were conclusively put forward, including reducing the energy and carbon intensity as the focus, breaking through the highway freight transport as the key, optimizing transport structure and giving priority to urban public transport development as a strategic choice, developing clean and low-carbon energy as an important way.
Key words:transport;energy intensity;carbon emission;calculation methodology;Jiangsu province
1 問題的提出
交通運輸是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè),2010年全球交通運輸能耗總量為24.10億噸標(biāo)準(zhǔn)油,占比27.5%,僅次于工業(yè)能耗量<sup>[1]</sup>;交通運輸二氧化碳(CO2)排放總量為67.5億噸,占比22.3%<sup>[2]</sup>。交通運輸碳排放已成為國家溫室氣體排放清單中的重要部分,同時由于其增速較快,交通運輸部門已成為節(jié)能減排的重點領(lǐng)域<sup>[3]</sup>,在生態(tài)文明建設(shè)中肩負著重要責(zé)任。
目前,國內(nèi)外學(xué)者十分重視交通運輸節(jié)能減排領(lǐng)域的研究<sup>[4]</sup>。研究內(nèi)容主要集中在以下幾個方面:一是交通運輸能耗和碳排放測算,包括全生命周期法、碳足跡消費模式法等[5,6]。龍江英運用全生命周期法測算了貴陽城市交通體系碳排放狀況<sup>[7]</sup>。吳開亞等根據(jù)IPCC清單指南報告,測算了2000~2010年上海市交通運輸業(yè)能源消費碳排放量、人均碳排放量以及碳排放強度的變化趨勢<sup>[8]</sup>。二是交通運輸碳排放特征和影響因素評價分析。張?zhí)招潞驮局具\用空間計量經(jīng)濟學(xué)方法分析了1995~2010年中國28省市的交通碳排放的分布特征<sup>[9]</sup>。三是交通運輸能耗狀況預(yù)測。IEA等機構(gòu)開發(fā)了交通能源研究模型<sup>[10]</sup>。張?zhí)招率褂脜f(xié)整方法對中國城市道路交通碳排放進行了預(yù)測和情景分析<sup>[11]</sup>。國家發(fā)改委能源研究所課題組的研究認為,交通部門將成為未來能源需求和碳排放增長的主要貢獻者<sup>[12]</sup>。四是交通節(jié)能減排途徑探索。Chapman研究認為,公共交通和軌道交通是實現(xiàn)可持續(xù)交通的重要模式<sup>[13]</sup>。蔡博峰等針對交通模式、燃料類型、發(fā)動機效率等提出系統(tǒng)減排方案<sup>[14]</sup>。Loureiro等對西班牙交通減排路徑進行了分析,認為低碳燃料是較好的公眾可接受方案<sup>[15]</sup>。
已有文獻表明,能耗和碳排放的科學(xué)測算對于低碳交通運輸發(fā)展具有重要意義。由于能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏,目前國內(nèi)已有研究主要集中于國家層面,省級層面的交通運輸碳排放測算仍處于起步階段,尚未形成一套統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)有效的計算方法。因此,本文在既有文獻基礎(chǔ)上,以省級層面交通運輸業(yè)為研究對象,基于全口徑“大交通”,研究提出適合我國交通運輸發(fā)展實際和統(tǒng)計基礎(chǔ)的交通運輸能耗與碳排放測算方法。另一方面,研究組赴各地區(qū)進行了實地調(diào)研、走訪座談,獲得了大量各級統(tǒng)計部門和交通部門統(tǒng)計監(jiān)測以及各類交通運輸企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù),為微觀細致的測算與評價奠定了良好數(shù)據(jù)基礎(chǔ),可為低碳交通決策與管理提供依據(jù)。
江蘇作為我國經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一,是生態(tài)文明建設(shè)的先行省份<sup>[16]</sup>,同時也是全國交通運輸現(xiàn)代化和綠色低碳發(fā)展的試點省份<sup>[17]</sup>。基于此,本文以江蘇省為例,研究建立省級交通運輸能耗與碳排放測算方法,并開展實證分析,系統(tǒng)分析其發(fā)展規(guī)律和特征,并得出政策啟示。
2 研究方法
2.1 交通運輸能耗量測算
目前,我國水路運輸、港口、鐵路、民航的能耗統(tǒng)計體系相對較為健全、可靠,通常可直接獲取。但對于公路運輸、城市客運領(lǐng)域因長期缺少可信的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),實際操作中可根據(jù)式(1)或式(2)進行測算:
EC1=∑i,j,kVNi,j,k?ATDi,j,k?FEi,j,k(1)
EC2=∑i,j,kATT?SPi,j,k?ATDi,j,kAPi,j,k?FEi,j,k (2)
式(1)、式(2)中
EC表示車輛能耗量;
VN表示車輛保有量;
ATT表示人均出行次數(shù);
SP表示出行結(jié)構(gòu);
ATD表示平均行駛距離;
FE表示車輛燃油經(jīng)濟性;
AP表示平均載客人數(shù);
i代表不同運輸方式,包括公路客運、公路貨運、城市公共汽(電)車、城市軌道交通、出租車、私人小汽車等;
j代表不同燃料類型,如汽油、柴油、天然氣、液化石油氣(LPG)、電力等;
k代表不同車齡。
2.2 交通運輸碳排放量測算
采用《IPCC國家溫室氣體清單指南2006》中交通化石燃料消費產(chǎn)生的CO2計算方法<sup>[18]</sup>:
C=∑ECij?EFij(3)
式(3)中C為CO2排放量;ECij為第i種運輸工具或設(shè)備、燃料j的消費量,i為車輛、船舶或設(shè)備類型,j為燃料類型;
EFij為第i種運輸工具或設(shè)備、燃料j的CO2排放因子。
2.3 交通運輸能耗與碳排放強度測算
根據(jù)式(4)至式(9),計算各種運輸方式的能耗和碳排放強度。
3 研究范圍和數(shù)據(jù)來源
3.1 研究范圍
為與國際接軌,本文分析范圍涵蓋全口徑“大交通”,將中國交通運輸系統(tǒng)分為城市客運、城間客運、城際貨運和港口生產(chǎn)四大部分(見圖1)。
目前,我國交通運輸能耗只統(tǒng)計營運性運輸工具,未統(tǒng)計社會自用車輛及私人車輛。省級層面,根據(jù)《江蘇統(tǒng)計年鑒》等正式統(tǒng)計資料<sup>[19]</sup>,全省分行業(yè)能源統(tǒng)計中只有交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的能源消費量,但無法細分出各種運輸方式。因此,受現(xiàn)行體制以及統(tǒng)計基礎(chǔ)所限,本文主要立足省級交通部門統(tǒng)計數(shù)據(jù),對公路交通運輸、水路交通運輸(含港口生產(chǎn))、城市客運三大領(lǐng)域的終端能耗與CO2排放狀況進行測算分析<sup>[20]</sup>。
3.2 測評指標(biāo)
主要圍繞總量、結(jié)構(gòu)和強度三個方面特征指標(biāo)來進行測算評價(見圖2)。
圖2 交通運輸能耗與碳排放特征性測評指標(biāo)
資料來源:交通運輸部統(tǒng)計監(jiān)測制度等
3.3 數(shù)據(jù)來源
本文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要依據(jù)歷年江蘇省統(tǒng)計局、江蘇省交通運輸廳等既有統(tǒng)計資料[20,21],并結(jié)合2011年以來全省交通能耗統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù),以及典型城市和企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)。
4 實證測算與特征分析
4.1 能耗與碳排放總量增長迅速
“十一五”以來,江蘇省交通運輸能耗與碳排放總量持續(xù)快速增長,從2005年的643.65萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2012年的1826.62萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長了177.3%,年均增長15.7%。其中軌道交通、公路貨運增長最快,分別比2005年增長了9.69倍、2.29倍。相應(yīng)地,同期交通運輸碳排放總量增長了178.6%,年均增長15.8%(見表1、圖3)。
4.2 能源品種結(jié)構(gòu)以油品為主,柴油占比增長快,天然氣、電力等清潔能源占比逐步上升
“十一五”以來,由于營運車輛柴油化進程的加快,柴油占比從2005年的70.92%提高到2012年的87.66%,而汽油占比從2005年的21.85%迅速降至2012年的5.69%;隨著天然氣車輛的推廣應(yīng)用,天然氣消費所占比重穩(wěn)步上升,由2005年的0.89%上升到2012年的2.59%;燃料油只在水運領(lǐng)域中應(yīng)用,占比由3.79%下降至2.04%;由于城市軌道交通的跨越式發(fā)展,以及港口裝卸機械“油改電”技術(shù)的推廣,電力消費總量穩(wěn)步上升,但其占比仍然呈穩(wěn)中略降態(tài)勢,2012年占比為1.88%(見圖4)。總之,交通運輸能源消費結(jié)構(gòu)已得到初步改善。
4.3 各種運輸方式比例結(jié)構(gòu)變化明顯,公路運輸比重上升較快
公路運輸能耗占比上升較快,由2005年的68.52%升至2012年71.37%,尤其是公路貨運2012年占比為59.19%,成為交通運輸用能增長的主要動力。水運能耗占比基本保持穩(wěn)定,2012年為26.59%,其中:水路貨運和港口生產(chǎn)能耗占比分別為21.96%和4.62%。城市客運所占比重呈下降態(tài)勢,由2005年的8.03%降為2012年的3.21%。其中:城市公交、出租汽車占比分別由2005年的5.75%、2.22%降至2012年的2.49%、1.01%;而軌道交通近年來實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,其能耗占比上升較快,由2005年的0.05%上升到2012年的0.21%(見圖5)。交通運輸碳排放結(jié)構(gòu)也同樣呈現(xiàn)出類似特征與趨勢(見圖6)。
4.4 能耗與碳排放強度總體呈下降態(tài)勢,水運與城市公交相對更節(jié)能低碳
從歷史發(fā)展趨勢來看,2005年以來,各種運輸方式的能耗與碳排放強度總體保持下降態(tài)勢(見表2)。其中出租汽車單耗水平下降較快,2005~2012年間年均降幅為3.42%,其他方式也均保持穩(wěn)中略降。
從橫向比較來看,水運與城市公交相對更為節(jié)能低碳,其中貨運領(lǐng)域2012年公路貨運單耗是水路貨運單耗的11.2倍;城市客運領(lǐng)域軌道交通的單耗、碳排放強度最低,公交次之,出租汽車最高。
5 結(jié)論與啟示
綜合以上分析,得出如下研究結(jié)論和政策啟示。
(1)近期交通運輸能耗與碳排放總量增長是必然趨勢,降低強度是核心。研究表明,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,人們對安全便捷舒適出行需求日益提高,交通運輸能耗與碳排放總量及其占全社會比重快速上升將是必然趨勢,如江蘇省2012年交通運輸碳排放總量同比2005年增長了1.77倍。因此,當(dāng)前及今后一段時期,發(fā)展低碳交通應(yīng)以降低能耗和碳排放強度為核心,充分發(fā)揮低碳技術(shù)與政策創(chuàng)新的后發(fā)優(yōu)勢,降低“路徑依賴”,避免“碳鎖定”,走出一條中國特色的低碳交通發(fā)展之路。
(2)低碳交通運輸發(fā)展須著力抓好公路貨運這個重中之重。從江蘇省交通運輸能耗與碳排放總量的構(gòu)成分析來看,貨運無疑是占據(jù)絕對比重,特別是公路貨運,2012年江蘇占比為接近60%。當(dāng)前,我國不同運輸方式、不同領(lǐng)域之間節(jié)能低碳工作基礎(chǔ)的差異性較大,交通運輸行業(yè)節(jié)能減排與低碳發(fā)展的工作重心主要放在道路客運、城市客運上<sup>[19]</sup>,而對于能耗與碳排放大戶的公路貨運和內(nèi)河貨運,其“多、小、散、弱”的格局并沒有得到根本性改善,行業(yè)調(diào)控與低碳監(jiān)管的方法、方式上相對手段較少。因此,推動低碳交通運輸發(fā)展,必須下大力氣抓好公路貨運這個重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
(3)優(yōu)化綜合運輸結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展公共交通是低碳交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。從江蘇省各種運輸方式能源和碳排放強度指標(biāo)值的橫向比較來看,選擇合理的交通運輸發(fā)展模式、優(yōu)化各運輸方式的比例結(jié)構(gòu),對于交通運輸能源消費和碳排放具有重要影響。然而,當(dāng)前我國綜合運輸體系中存在內(nèi)河航運與鐵路貨運承運比重不高、私人小汽車增長過快等突出問題。因此,必須加快調(diào)整優(yōu)化綜合運輸結(jié)構(gòu),大力發(fā)展水運、鐵路等綠色運輸方式;全面落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快發(fā)展軌道交通、BRT等大容量公共交通方式,提倡自行車、步行降低對私人小汽車出行的過度依賴<sup>[21]</sup>,構(gòu)建節(jié)能低碳型綜合交通運輸體系。
(4)發(fā)展低碳能源和可再生能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是低碳交通運輸發(fā)展的重要途徑。從江蘇省交通運輸能耗與碳排放發(fā)展軌跡的對比分析來看,大力發(fā)展電力、天然氣等清潔低碳能源,對于促進交通運輸綠色低碳發(fā)展的成效正在逐步顯現(xiàn)。此外,縱觀國際,世界各國紛紛從降低石油依賴、保障國家能源安全、應(yīng)對全球氣候變化等目標(biāo)出發(fā),大力研發(fā)推廣天然氣、乙醇等替代燃料以及混合動力、純電動等節(jié)能與新能源汽車,以提高低碳能源和可再生能源的比重。而我國交通運輸仍然過度依賴于石油,清潔能源與新能源車船的推廣應(yīng)用尚處于起步階段,迫切需要加快推動交通能源的綠色革命。
參考文獻:
[1]IEA.Energy Balances of OECD Countries [R].Paris:IEA Report,2013.
[2]IEA.CO2 Emissions from Fuel Combustions 2012 [R].Paris:IEA Report,2012.
[3]魏一鳴,廖華等.中國能源報告2010――能源效率研究[M].北京:科學(xué)出版社.2010.113-135.
[4]Committee on Climate Change.Building a Low-Carbon Economy:The UKs Contribution to Tackling Climate Change[R].London:Committee on Climate Change Report,2008:251-301.
[5]高菠陽,劉衛(wèi)東.道路交通節(jié)能減排途徑與潛力分析[J].地理研究,2013(32):767-775.
[6]Ross Morrow W,Gallagher K S,Collantes G,et al.Analysis of Policies to Reduce Oil Consumption and Greenhouse-gas Emissions from the US Transportation Sector [J].Energy Policy,2010(3):1305-1320.
[7]龍江英,城市交通體系碳排放測評模型及優(yōu)化方法[D].武漢:華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文,2012.
[8]吳開亞,何彩虹,王桂新,等.上海市交通能源消費碳排放的測算與分解分析[J].經(jīng)濟地理,2012(32):45-51.
[9]張?zhí)招拢局?中國交通碳排放空間計量分析[J].城市發(fā)展研究,2013 (10):14-20.
[10]IPCC.Climate Change 2007,Mitigation of Climate Change[R].Switzerland:IPCC Report,2007.
[11]張?zhí)招?中國城市化進程中的城市道路交通碳排放研究[J].中國人口?資源與環(huán)境, 2012(8):3-9.
[12]國家發(fā)展和改革委員會能源研究所課題組.中國2050年低碳發(fā)展之路:能源需求暨碳排放情景分析[M].北京:科學(xué)出版社,2010.141-142.
[13]Chapman L.Transportation and Climate Change:A Review [J].Journal of Transport Geography,2007(15):354-367.
[14]蔡博峰,曹東,劉蘭翠,等.中國交通二氧化碳排放研究[J].氣候變化研究進展,2011(3):197-203.
[15]Loureiro M,Labandeira X,Hanemann M.Transport and Low-Carbon Fuel:A Study of Public Preferences in Spain [J].Energy Economics,2013(40):126-133.
[16]董鋒,龍如銀.江蘇區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的測度與分析[J].軟科學(xué),2012 (11):85-89.
[17]交通運輸部.2013綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展年度報告[M].北京:人民交通出版社,2014.3-20.
[18]張?zhí)招拢苘S云,趙先超.中國城市低碳交通建設(shè)的現(xiàn)狀與途徑分析[J].城市發(fā)展研究,2011(1):68-74.
[19]江蘇省統(tǒng)計局.2013江蘇統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2013.
河北省“八五至十一五”20年間地區(qū)生產(chǎn)總值由896.33億元增長為20 394.26億元,翻了22.75倍(未剔除物價指數(shù)影響);綜合貨運周轉(zhuǎn)量由1 520.75億噸/公里增長為8 070.69億噸/公里,翻了5.31倍;綜合客運周轉(zhuǎn)量由357.88億人/公里增長為1 172.86億人/公里,翻了3.23倍。“十二五”期間河北省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將完成投資6 431億元,綜合交通運輸系統(tǒng)的容量將進一步擴展,同時又面臨不同運輸方式間的競爭加劇,各種運輸方式競爭發(fā)展激烈,其對環(huán)境資源的過度消耗已經(jīng)顯現(xiàn)。本文采用河北省1990—2009年交通運輸與經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),分析河北省綜合交通運輸建設(shè)規(guī)模與經(jīng)濟增長關(guān)系,以期為制定區(qū)域綜合運輸體系發(fā)展戰(zhàn)略與決策提供依據(jù),促進區(qū)域綜合運輸體系與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一、文獻綜述
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,異地貿(mào)易呈蓬勃之勢,各種運輸方式的業(yè)務(wù)量迅速增加,特別是近年來,綜合運輸體系越來越完善,綜合交通運輸建設(shè)規(guī)模與經(jīng)濟增長間作用日益增強,學(xué)術(shù)界開始從不同角度對綜合運輸體系與經(jīng)濟發(fā)展進行了大量研究。英國經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密提出,交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系:“交換能力引起勞動分工,而分工的范圍必然總是受到交換能力的限制。”[1]羅斯托認為交通運輸是隨著商業(yè)的興起而發(fā)展的,運輸網(wǎng)的擴大可引起國內(nèi)商業(yè)和對外貿(mào)易隨之?dāng)U大。英國人文地理學(xué)家豪伊爾提出運輸不僅是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果,還是經(jīng)濟發(fā)展的原因。美國經(jīng)濟學(xué)家歐文在《交通運輸與世界發(fā)展》(1987年)一書中,用37個國家的統(tǒng)計資料定量分析認為,交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。奧地利經(jīng)濟學(xué)家E·薩克斯從宏觀及微觀兩個層面對運輸業(yè)進行了研究,奠定了運輸經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)。1996年世界銀行在《可持續(xù)運輸:政策變革的關(guān)鍵》一書中指出,運輸是發(fā)展的關(guān)鍵,如果沒有為工作、健康、教育和其他令人舒適的環(huán)境提供便利的交通設(shè)施,生活質(zhì)量就會變差等[2]。國內(nèi)關(guān)于交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系主要有兩種,一種從經(jīng)濟學(xué)視角研究,另一種是從交通運輸學(xué)視角進行研究。兩種研究利用的方法雖不同,但研究目的和意義基本一致。主要論述兩者關(guān)系之間作用關(guān)系、投資效應(yīng)。
總的說來,現(xiàn)行研究中存在以下缺陷:(1)多數(shù)研究只是根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》上省份約三十多年的數(shù)據(jù),這些宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料未能深入到交通運輸結(jié)構(gòu),使分析的內(nèi)容和結(jié)果均受到一定局限。(2)我國相關(guān)研究的成果分為兩類:一是交通運輸業(yè)學(xué)者使用的研究方法多采用傳統(tǒng)方法或現(xiàn)代方法中使用傳統(tǒng)指標(biāo)體系,對自然環(huán)境指標(biāo)考慮多,經(jīng)濟指標(biāo)考慮少;二是經(jīng)濟學(xué)專業(yè)相關(guān)學(xué)者大多使用《中國統(tǒng)計年鑒》《經(jīng)濟年鑒》等宏觀統(tǒng)計總量數(shù)據(jù),關(guān)于交通運輸數(shù)據(jù)多數(shù)采用了客運周轉(zhuǎn)量、貨運周轉(zhuǎn)量等,未考慮公路、鐵路、航空網(wǎng)絡(luò)密度的影響。鑒于此,本文在已有的研究成果基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟計量分析特點,運用脈沖響應(yīng)分析和方差分解分析的思想,結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展理論提出了基于VAR和VEC模型的交通經(jīng)濟數(shù)據(jù)的分析方法。在指標(biāo)選取上不僅考慮經(jīng)濟指標(biāo)、交通總量指標(biāo),還將微觀網(wǎng)絡(luò)密度指標(biāo)統(tǒng)籌考慮,利用換算綜合交通運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)密度、換算周轉(zhuǎn)量衡量綜合交通的建設(shè)規(guī)模。以河北省交通經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)為樣本,建立誤差修正模型(VEC)和向量自回歸模型(VAR),通過協(xié)整分析探討經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸發(fā)展之間短期和長期的均衡關(guān)系,利用脈沖響應(yīng)分析和預(yù)測方差分解分析探討兩者之間的動態(tài)關(guān)系。
二、研究方法與研究過程
(一)數(shù)據(jù)來源及研究樣本
本文選取1990—2009年的河北省地區(qū)生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟增長指標(biāo)。衡量交通運輸發(fā)展水平的指標(biāo)之一為交通運輸網(wǎng)絡(luò)密度,借此來反應(yīng)交通運輸發(fā)展規(guī)模,該指標(biāo)沒有直接的數(shù)據(jù)可以獲取,本文首先把區(qū)域內(nèi)的鐵路、公路、內(nèi)河通航里程加總得到綜合運輸里程,再根據(jù)網(wǎng)絡(luò)密度定義,得出1990—2009年河北省區(qū)域交通運輸網(wǎng)絡(luò)密度①。換算周轉(zhuǎn)量②,是指將旅客周轉(zhuǎn)量按一定比例換算為貨物周轉(zhuǎn)量,然后與貨物周轉(zhuǎn)量相加成為一個包括客貨運輸?shù)膿Q算周轉(zhuǎn)量指標(biāo)。它綜合反映了各種運輸工具在報告期實際完成的旅客和貨物的總周轉(zhuǎn)量,是考核運輸業(yè)的綜合性的產(chǎn)量指標(biāo)。本文選取1990—2009的全社會貨運周轉(zhuǎn)量和客運周轉(zhuǎn)量,并將客運周轉(zhuǎn)量進行調(diào)整得到換算周轉(zhuǎn)量代表綜合周轉(zhuǎn)量,借此來反應(yīng)綜合交通運輸?shù)睦媚芰?見表1)。
(二)研究方法及樣本分析
本文將河北省地區(qū)生產(chǎn)總值增加值作為衡量經(jīng)濟增長的指標(biāo),利用綜合交通運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)密度、換算周轉(zhuǎn)量衡量綜合交通的建設(shè)規(guī)模。建立誤差修正模型(VEC)和向量自回歸模型(VAR)[3],通過協(xié)整分析探討經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸發(fā)展之間短期和長期的均衡關(guān)系,利用脈沖響應(yīng)分析和預(yù)測方差分解分析探討兩者之間的動態(tài)關(guān)系。
為了消除物價因素的影響,本文選取1990年為基期的物價指數(shù)對河北省地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)進行平減處理,得出實際地區(qū)生產(chǎn)總值。得到生產(chǎn)總值時間序列、網(wǎng)絡(luò)密度時間序列、綜合周轉(zhuǎn)量時間序列的樣本描述性統(tǒng)計結(jié)果見圖1,相關(guān)數(shù)據(jù)資料中沒有異常值和缺失值。
三、統(tǒng)計結(jié)果及分析說明
(一)綜合交通運輸規(guī)模與經(jīng)濟增長間長期動態(tài)關(guān)系
利用上述數(shù)據(jù),設(shè)實際地區(qū)生產(chǎn)總值時間序列為{yt},網(wǎng)絡(luò)密度時間序列為{xt},綜合周轉(zhuǎn)量時間序列為{Zt}。并對其進行平穩(wěn)性檢驗。根據(jù)檢驗結(jié)果可知在5%的檢驗水平下原序列{yt}、{xt}與{Zt}均不平穩(wěn),且含有截距項結(jié)果見表2。
對原時間序列進行ADF檢驗,得lnyt~I(1),lnxt~I(1),lnZt~I(1)。傳統(tǒng)的VAR理論要求模型中每一個變量是平穩(wěn)的,對于非平穩(wěn)時間序列需要經(jīng)過差分,得到平穩(wěn)序列再建立VAR模型,但這樣通常會損失水平序列所包含的信息,因此我們需要將變量進行協(xié)整檢驗,在變量的協(xié)整關(guān)系上建立VAR模型。利用Eviews6.0,根據(jù)AIC準(zhǔn)則與SC準(zhǔn)則最小建立VAR模型的滯后期(見表3)。
根據(jù)表3確定VAR模型的滯后期為2,并對lnyt、lnxt、lnZt進行協(xié)整檢驗,結(jié)果如表4:
根據(jù)序列協(xié)整檢驗結(jié)果可知,在5%的顯著水平下兩種檢驗方法表明變量間存在著協(xié)整關(guān)系,表明網(wǎng)絡(luò)密度、綜合周轉(zhuǎn)量與經(jīng)濟增長之間有長期的均衡關(guān)系。
盡管經(jīng)濟增長與網(wǎng)絡(luò)密度、綜合周轉(zhuǎn)量間存在著長期均衡關(guān)系,然而實際經(jīng)濟生活中存在著各種擾動,比如經(jīng)濟政策的變化等。這導(dǎo)致了變量常常會在短期偏離其均衡路徑。基于此,我們建立VEC模型來分析其長期和短期因素的影響。本文估計得到關(guān)系式為:
其中誤差修正項反應(yīng)了變量偏離長期均衡路徑的反應(yīng)程度。在長期均衡中經(jīng)濟增長變化受綜合交通運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)密度與周轉(zhuǎn)量的增長變化影響。由于現(xiàn)在的區(qū)域經(jīng)濟是一個流動的、開放的系統(tǒng),因此河北省區(qū)域經(jīng)濟的運行需要與外界進行物質(zhì)、勞動、資本、信息的交換。在這些要素流動中,交通運輸發(fā)揮著導(dǎo)向和制約的作用,便利的交通條件——交通的可達性和運輸能力的擴大性能夠促進區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟、文化交流,改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局,塑造城市形態(tài);從短期看,影響經(jīng)濟增長的短期變動分為四部分:(1)受上一年度的綜合周轉(zhuǎn)量的波動變化影響較大,表明由于運輸業(yè)產(chǎn)出的增長推動國民經(jīng)濟增長的作用明顯,交通運輸業(yè)的發(fā)展進一步降低了生產(chǎn)資料的流通壁壘,使得市場的生產(chǎn)要素流動性加強,降低了交易費用,促進了資源的優(yōu)化配置。(2)受上年交通網(wǎng)絡(luò)密度增長波動的影響,在河北省的區(qū)域范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)密度主要受交通的里程長度影響。(3)受上年度的自身經(jīng)濟增長變動的影響,經(jīng)濟發(fā)展的慣性,使得經(jīng)濟發(fā)展受自身影響很大。因此研究經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部問題也具有現(xiàn)實意義。(4)來自經(jīng)濟增長偏離長期均衡的影響,當(dāng)經(jīng)濟增長發(fā)生短期偏離,系統(tǒng)將以0.06的速度將經(jīng)濟增長變動反向調(diào)整到均衡狀態(tài)。因此交通運輸發(fā)展與經(jīng)濟的增長之間的關(guān)系具有一定的穩(wěn)定性,通過這種穩(wěn)定性能夠調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的不均衡。
交通運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)密度短期波動主要受上一期的綜合周轉(zhuǎn)量的增長波動以及經(jīng)濟增長波動變化影響,當(dāng)經(jīng)濟增長波動擴大對網(wǎng)絡(luò)密度的增長變化影響反而變小。網(wǎng)絡(luò)密度的短期偏離,系統(tǒng)能以0.07的速度反向調(diào)整。短期內(nèi)上一期經(jīng)濟增長的波動變化并不能增加交通建設(shè)規(guī)模的引致需求。經(jīng)濟增長的變動對交通運輸業(yè)的促進作用減少,交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)主要是以需求為導(dǎo)向,受自身的發(fā)展規(guī)模的影響較大。在計劃經(jīng)濟條件下,人們對運輸需求的認識體現(xiàn)出濃厚的供給主導(dǎo)觀念。這種觀念在實踐中延伸的意義在于以一定的供給條件去對應(yīng)一定的需求或在一定的供給條件下去研究需求。從運輸業(yè),特別是道路運輸業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實來看,一方面交通運輸仍是國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,仍需大力發(fā)展,另一方面卻存在著非常嚴峻的運力過剩的現(xiàn)象,產(chǎn)生了嚴峻的結(jié)構(gòu)性過剩的矛盾。可見一味地增加各種交通的里程、規(guī)模并不能促進經(jīng)濟的大幅增長,因此應(yīng)該對交通線路的節(jié)點進行優(yōu)化、科學(xué)管理,使得交通運輸?shù)睦媚芰υ黾印V挥薪?jīng)濟能夠平穩(wěn)增長、工業(yè)產(chǎn)值也平穩(wěn)增加,交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)才會平穩(wěn)推進,交通運輸?shù)妮斔秃臀δ埽谴龠M對交通運輸需求的先決條件。
綜合貨物周轉(zhuǎn)量的波動變化受經(jīng)濟增長波動與交通建設(shè)規(guī)模增長波動的正向影響。當(dāng)經(jīng)濟加速增長會促進貨物周轉(zhuǎn)量速度增長幅度。當(dāng)交通建設(shè)規(guī)模加速發(fā)展時也會使得貨物周轉(zhuǎn)的速度提高。這與河北省實際情況較為符合,作為工業(yè)大省,在現(xiàn)有交通運輸規(guī)模的條件限制下價值量的增加必然通過提高運輸能力或者增加平均運距來提升貨物周轉(zhuǎn)量。運輸業(yè)本身創(chuàng)造著巨大的以實物形態(tài)表現(xiàn)出來的使用價值,通過運輸業(yè)的發(fā)展推進生產(chǎn)布局優(yōu)化,實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展,可大大提高資源效用,增加物質(zhì)財富。隨著社會的發(fā)展,生產(chǎn)社會化程度不斷提高,分工細化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展日趨鮮明,相互聯(lián)系日益密切,這是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。而運輸則是這一發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在組成部分。如果沒有運輸手段的銜接,就不可能出現(xiàn)產(chǎn)地與銷地的空間分離,資源與產(chǎn)業(yè)的空間分離,只能就產(chǎn)就銷。交通運輸?shù)妮斔秃臀δ埽墙?jīng)濟增長推動交通運輸業(yè)發(fā)展的條件[4]。
(二)綜合交通運輸規(guī)模與經(jīng)濟增長間交互影響的過程分析
利用Eviews6.0對VAR(2)模型進行穩(wěn)定性檢驗,模型特征方程的根均大于1,則VAR(2)為平穩(wěn)系統(tǒng)。可以通過脈沖響應(yīng)函數(shù)來分析一個標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊對內(nèi)生變量lnyt、lnxt與lnzt現(xiàn)期及未來各期的影響,并以此來考察1990—2009年間綜合交通運輸規(guī)模與經(jīng)濟增長間交互影響的過程(見圖2)。
由圖2的第一行三個圖可知,向量自回歸模型中,給lnyt變量當(dāng)期一個標(biāo)準(zhǔn)擾動之后,通過變量之間的動態(tài)聯(lián)系,對當(dāng)期以后的各變量將會產(chǎn)生連鎖變動效應(yīng),經(jīng)濟增長對自身的擾動脈沖響應(yīng)為正,且維持在0.07左右,第七期之后趨于平穩(wěn)。給交通運輸網(wǎng)絡(luò)密度一個正向沖擊,經(jīng)濟增長第一期響應(yīng)為零,之后出現(xiàn)負向波動,第6期之后趨于穩(wěn)定。當(dāng)綜合貨運周轉(zhuǎn)量受到一個正向沖擊時,經(jīng)濟增長第一、二期響應(yīng)也為零,第三期后逐漸有個小幅的正向反應(yīng),第九期趨于平穩(wěn)。可見短期交通運輸網(wǎng)絡(luò)密度增長受到?jīng)_擊時對經(jīng)濟增長有負作用,而綜合運輸周轉(zhuǎn)量在長期對經(jīng)濟增長具有正的拉升作用,短期內(nèi)并不明顯,只有在中長期貨物周轉(zhuǎn)量的增長對經(jīng)濟增長的推動作用才明顯;由圖2的第二行三個圖可知,交通運輸網(wǎng)絡(luò)密度在經(jīng)濟增長受到一個正向沖擊時在前五期有負的影響,之后卻有正的影響,第九期趨于平穩(wěn)。交通運輸網(wǎng)絡(luò)密度對自身擾動項的響應(yīng)首先為正,之后開始回落,第三期為負的影響,第五期后趨于平穩(wěn)。當(dāng)綜合貨物周轉(zhuǎn)量增長受到正的沖擊時,網(wǎng)絡(luò)密度第一期響應(yīng)為零,之后為正的響應(yīng),第八期趨于平穩(wěn);由圖2的第三行三個圖可知,當(dāng)經(jīng)濟增長受到一個正的沖擊,綜合貨物周轉(zhuǎn)量增長前二期為微小負的響應(yīng),第三期開始有正的響應(yīng)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)密度增長受到一個正向影響時,貨物周轉(zhuǎn)量的增長變化對其的響應(yīng)為負向變化,直到第六期平穩(wěn)。綜合貨物周轉(zhuǎn)量增長對自身擾動的沖擊響應(yīng)為正,隨著時間逐步減小,第八期趨于平穩(wěn)。
在短期,經(jīng)濟增長波動受到正的沖擊時,經(jīng)濟增長對其自身沖擊的響應(yīng)為正,由于交通運輸業(yè)建設(shè)的時滯性特點,直到中期網(wǎng)絡(luò)密度為正向反應(yīng),只有經(jīng)濟的長期增長才能促進交通運輸建設(shè)規(guī)模的增長。而綜合貨物周轉(zhuǎn)量的增長速度的增加只在中期對經(jīng)濟的增長速度有正向的影響。
(三)經(jīng)濟增長速度、網(wǎng)絡(luò)密度與綜合貨物周轉(zhuǎn)量增長之間的相互貢獻率分析
本文繼續(xù)利用方差分解技術(shù)分析經(jīng)濟增長速度、網(wǎng)絡(luò)密度與綜合貨物周轉(zhuǎn)量增長之間的相互貢獻率。方差分解是將系統(tǒng)的均方誤差分解成各變量沖擊所作的貢獻,其做法是通過將一個變量沖擊的均方誤差分解成系統(tǒng)中各變量的隨機沖擊所作的貢獻,然后計算出每一個變量沖擊的相對重要性,即變量沖擊的貢獻占總貢獻的比例。如圖3所示對VAR(2)進行方差分解示意圖。
(1)各變量對經(jīng)濟增長速度的貢獻率。首先,對河北省經(jīng)濟增長最重要的影響因素是其自身發(fā)展速度,自身方差貢獻率長期保持在70%左右,這意味著保持我國宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性對于經(jīng)濟可持續(xù)快速發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。其次是網(wǎng)絡(luò)密度對河北省經(jīng)濟增長的綜合方差貢獻率在26%左右,說明交通運輸建設(shè)規(guī)模擴大對經(jīng)濟增長具有促進作用,其作用呈現(xiàn)逐步增加的趨勢,綜合貨物周轉(zhuǎn)量增長速度對河北省經(jīng)濟增長的綜合方差貢獻率較小,在4%左右,隨著時間的延長呈穩(wěn)定趨勢。即既要依靠交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),又要合理、科學(xué)地規(guī)劃交通運輸?shù)慕ㄔO(shè),并且提高各種交通運輸方式的利用能力才能促進經(jīng)濟增長的速度。
(2)各變量對交通網(wǎng)絡(luò)密度的貢獻率。交通網(wǎng)絡(luò)密度受其自身的方差貢獻率短期內(nèi)隨著時間減小,中長期在30%左右。在短期、中期經(jīng)濟增長速度的方差貢獻率在15%左右平穩(wěn)波動,但在長期貢獻率達到24%左右。綜合貨物周轉(zhuǎn)量的增加速度對網(wǎng)絡(luò)密度的方差貢獻率近似“倒U型”,在中期影響最大。短期來看交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)要靠自身的增長來拉動,長期經(jīng)濟增長對交通建設(shè)規(guī)模的直接需求效果并不明顯,但是通過對貨物周轉(zhuǎn)量增加的引致需求在中期效果最為明顯。
(3)各變量對綜合貨物周轉(zhuǎn)量增加速度的貢獻率。貨物周轉(zhuǎn)量的增長波動變化主要受自身波動變化的影響,但是該影響效應(yīng)隨著時間逐步減小,在第十期降到38%左右。在短期受經(jīng)濟增長速度的方差貢獻不大,但在中長期逐步上升,增加到40%左右。短期內(nèi)網(wǎng)絡(luò)密度對綜合貨物周轉(zhuǎn)量增加速度的方差貢獻不大,但在長期達到20%左右。在短期來看,綜合貨物周轉(zhuǎn)量增加速度受自身影響最大,它與貨物重量與平均運距有關(guān),在短期由于平均運距變化較小,交通建設(shè)規(guī)模的影響具有局限性,而貨物運載重量隨著交通運輸能力的提高而增加,但是達到一定水平時,即交通運輸能力達到飽和時,其對貨物周轉(zhuǎn)量增加速度的貢獻不變。從長期來看,經(jīng)濟的增長速度帶動了交通運輸能力的提高,路況的改善使得綜合貨物交通運輸增長速度大幅提高。
四、主要結(jié)論與對策建議
(一)主要結(jié)論
通過上述理論研究和實際數(shù)據(jù)分析,我們可以得到如下主要結(jié)論:長期來看,經(jīng)濟增長對交通運輸業(yè)的引致需求作用不如交通運輸業(yè)對經(jīng)濟增長推動作用明顯,但是經(jīng)濟增長與交通運輸業(yè)的建設(shè)規(guī)模、合理布局、運輸能力具有長期均衡關(guān)系。短期經(jīng)濟增長的波動性主要受其自身增長波動的影響較大,有一個正的拉動作用。網(wǎng)絡(luò)密度、綜合貨物周轉(zhuǎn)量增長速度對經(jīng)濟增長的綜合方差貢獻率遠遠小于經(jīng)濟增長自身貢獻率,河北省為30%左右。因此提升交通運輸利用能力,增大貨物周轉(zhuǎn)速度可以對經(jīng)濟增長的波動具有調(diào)節(jié)作用。但是交通運輸業(yè)的大規(guī)模發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用有限。
經(jīng)濟發(fā)展的進程,也是交通運輸業(yè)發(fā)展的進程。經(jīng)濟的增長對交通發(fā)展的引致需求作用并不明顯,這與我國經(jīng)濟發(fā)展的階段相適應(yīng)。經(jīng)濟增長速度受到?jīng)_擊后會在中期對交通運輸業(yè)有個正的影響,短期為負的影響,說明交通運輸業(yè)的發(fā)展是一個長期的、動態(tài)的過程,當(dāng)經(jīng)濟增長波動性為正時,短期內(nèi)對交通建設(shè)并沒有促進作用,但在中期對其有個正的引致需求,這種運輸需求與經(jīng)濟系統(tǒng)運行機制的滯后性相符。經(jīng)濟的增長主要受之前的自身影響較大,因為微觀個體在短期內(nèi)不會改變已經(jīng)盈利的經(jīng)營模式,但是依據(jù)企業(yè)生存周期理論,在中長期個體會探索新的盈利模式,因此會改變經(jīng)濟發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)性問題。新產(chǎn)品的大量出現(xiàn),新的區(qū)域經(jīng)濟間聯(lián)系增加,新的需求出現(xiàn)必然要求交通運輸設(shè)施的建設(shè)、提升和結(jié)構(gòu)改變。
(二)對策建議
從目前的發(fā)展態(tài)勢來看,河北省經(jīng)濟社會發(fā)展與綜合交通運輸需求向供需平衡靠近,但綜合運輸結(jié)構(gòu)過度競爭矛盾有進一步擴大的趨勢,未來這種趨勢如何演變、調(diào)控不僅是河北省,也是全國及其他一些省份所面臨的問題。根據(jù)本文理論與實證研究結(jié)論,我們的政策建議是:交通運輸業(yè)的發(fā)展要與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),既不超前也不滯后,需要合理、科學(xué)地規(guī)劃交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)規(guī)模,提高各種交通運輸方式的綜合利用能力。目前河北省及其他一些省份提出適度超前發(fā)展的規(guī)劃,在適度超前問題上應(yīng)認真研究和嚴格控制,充分考慮綜合交通運輸投資后其效益的滯后問題,以避免過度投資及土地資源浪費;綜合貨物周轉(zhuǎn)量增長速度對經(jīng)濟增長的綜合方差貢獻率很小,從目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,2012年我國有17個省份(包括河北省)第二產(chǎn)業(yè)所占比重超過50%,這些省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍偏重,特別是河北省為鋼鐵大省,產(chǎn)量高附加值低,各省出臺系列政策進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前貨運周轉(zhuǎn)量處于峰值區(qū)域,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,貨運量將減少,運距將增加,客運周轉(zhuǎn)量處于上升階段。因此在解決經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)問題時也要注意各種交通運輸方式發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題,統(tǒng)籌客運、貨運特點及走勢,優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),改善各種交通運輸方式的發(fā)展與節(jié)點和線路的匹配問題,使綜合運輸系統(tǒng)內(nèi)部各種運輸方式互補共存、緊密協(xié)作,“在運輸方式的選擇上,不能簡單地以占用土地的多少來衡量,關(guān)鍵要看是否更符合未來的發(fā)展趨勢,是否對經(jīng)濟發(fā)展更有利,是否更有利于整體路網(wǎng)布局的完善和效率效益的提高”[5];科學(xué)規(guī)劃,對綜合交通系統(tǒng)優(yōu)化升級,提高交通系統(tǒng)的利用能力。鐵路、公路、航空建設(shè)密切配合,以防各自為政而導(dǎo)致過度競爭。既要考慮傳統(tǒng)上的交通可達性、便捷性、時間效率,更要考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化走勢和個性化需求,充分發(fā)揮各種運輸方式的互補和相互促進的作用以實現(xiàn)整個運輸系統(tǒng)的高效率。
【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代交通 交通統(tǒng)計 策略分析
Abstract : Based on the analysis about the concept of transport and the current situation of the domestic traffic statistics, this paper points out the problems existing in the modern traffic statistics. Aiming at these problems, it gives some strategic sugges-tions to the objectives, contents and data statistics and statistical techniques complement ,etc.
引言
運輸行業(yè)是國民經(jīng)濟物質(zhì)生產(chǎn)部門之一,是重要的社會基礎(chǔ)生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域,在國民經(jīng)濟建設(shè)中占有極其重要的地位。但多年來運輸統(tǒng)計工作還很滯后,不能為國民經(jīng)濟新核算體系提供良好的支持。建立和完善運輸統(tǒng)計體系,是實現(xiàn)現(xiàn)代運輸統(tǒng)計的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的重要措施,是國民經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。
1.交通運輸統(tǒng)計的概念和國內(nèi)現(xiàn)狀
1.1交通運輸統(tǒng)計的概念
交通運輸統(tǒng)計是對交通運輸業(yè)務(wù)進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,為行使統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)提供統(tǒng)計資料。交通運輸統(tǒng)計的目的具體來說:
1.1.1為制定交通運輸政策和法規(guī)以及運輸計劃提供依據(jù)。
1.1.2對運輸業(yè)政策和計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
1.1.3為組織運輸生產(chǎn)和加強企業(yè)管理提供統(tǒng)計資料。
1.1.4搜集并積累國內(nèi)外統(tǒng)計資料為科學(xué)研究和經(jīng)濟預(yù)測、決策提供依據(jù)。
1.2交通運輸統(tǒng)計的現(xiàn)狀
在我國,交通運輸中的五大現(xiàn)代運輸方式的管理部門不同,我國交通運輸統(tǒng)計工作形成了相互獨立的三大塊,即鐵道部負責(zé)統(tǒng)計鐵路運輸,交通運輸部負責(zé)統(tǒng)計公路、水路運輸和民用航空運輸。
國家統(tǒng)計局作為政府綜合統(tǒng)計部門,主要是負責(zé)綜合交通運輸統(tǒng)計工作。包括建立綜合交通運輸統(tǒng)計方法制度,采集、加工各種運輸方式的運輸生產(chǎn)數(shù)據(jù),提供全面反映我國交通運輸行業(yè)整體實力、綜合運輸網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局發(fā)展變化態(tài)勢的資料。公路水路運輸統(tǒng)計采用的是統(tǒng)計報表制度和抽樣調(diào)查方法,按照《公路水路運輸量統(tǒng)計調(diào)查方案》的規(guī)定實行定期統(tǒng)計報表制度;抽樣調(diào)查中,采用“分層、簡單隨機抽樣比估計”和“分層、PPS抽樣”。鐵路運輸采用統(tǒng)計報表制度來完成,包括日報、月報等形式。統(tǒng)計的指標(biāo)主要包括旅客人數(shù)、行李包裹重量、貨物重量、周轉(zhuǎn)量、旅客平均行程、行李平均運程、貨物平均運程、運輸密度等指標(biāo)。航空的運輸統(tǒng)計實行分級負責(zé)的統(tǒng)計管理體制,其統(tǒng)計調(diào)查項目分為三類,即行業(yè)綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計。
近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,交通運輸管理機制出現(xiàn)了多元化,很多運輸企業(yè)不再是某個業(yè)務(wù)部門的直屬企業(yè)或下屬企業(yè),成為無上級主管部門的企業(yè)或劃歸地方政府管理的企業(yè)。諸如公路、水路和港口運輸生產(chǎn)企業(yè),自管理體制改革后,有相當(dāng)一部分不再屬于交通部系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)。這種發(fā)展變化打破了原來政府業(yè)務(wù)主管部門只進行系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計的框架,部門統(tǒng)計由系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計開始向全社會行業(yè)統(tǒng)計過渡。
2.現(xiàn)代交通運輸統(tǒng)計中存在的問題
分析我國目前的交通運輸統(tǒng)計工作現(xiàn)狀,同時比較國外發(fā)達國家(如美國)的交通運輸統(tǒng)計工作,筆者認為我國交通運輸統(tǒng)計工作中存在著不少需要解決的問題。
2.1不同于美國等發(fā)達國家的運輸統(tǒng)計直接指向貨物和旅客,我國交通運輸統(tǒng)計首先指向運輸方式,其次才在具體的運輸方式中再分貨物和旅客兩個類別進行統(tǒng)計,因而統(tǒng)計資料比較分散、單一,缺乏完整反映運輸全過程的綜合運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
2.2我國交通運輸統(tǒng)計主要統(tǒng)計的是運量、周轉(zhuǎn)量、運距和能源消耗等內(nèi)容,著重于反映運輸業(yè)內(nèi)生產(chǎn)狀況,而對于貨值、貨種、流向、經(jīng)濟區(qū)域間客貨流交流、運輸通道生產(chǎn)等關(guān)注較少甚至還沒有開展統(tǒng)計。現(xiàn)有的交通運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息在全面地反映交通運輸行業(yè)經(jīng)濟運行狀況方面還存在著一定的差距。
2.3由于交通運輸管理體制和所處的發(fā)展階段等原因.我國交通運輸統(tǒng)計工作更多地反映各種運輸方式各自的發(fā)展?fàn)顩r,而在反映綜合運輸狀況、交通運輸與國民經(jīng)濟的聯(lián)系等方面的統(tǒng)計工作較為薄弱。
2.4隨著多種經(jīng)濟成分、多元利益主體的迅速發(fā)展,目前交通運輸統(tǒng)計指標(biāo)的豐富性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量還不能充分滿足多主體、多樣性的需要,而且受各利益主體人為因素的影響,交通運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量仍有待提高。
2.5交通運輸統(tǒng)計調(diào)查項目和信息資源整合不夠,信息資源的綜合利用程度不高。重復(fù)調(diào)查、信息資源不共享的現(xiàn)象依然存在,一些單位隨意制發(fā)統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況也仍有發(fā)生。
2.6交通運輸統(tǒng)計部門對統(tǒng)計工作的重視程度存在差異,高層重視,基層漠視,個別地方還存在著機構(gòu)不健全、管理體制不順、橫向協(xié)調(diào)難和工作不規(guī)范等現(xiàn)象;統(tǒng)計調(diào)查手段還比較落后;統(tǒng)計調(diào)查方法不夠科學(xué)靈活,缺乏快速應(yīng)急調(diào)查機制,不能充分適應(yīng)新形勢、新情況的調(diào)查需要。
3.交通運輸統(tǒng)計的問題解決對策探討
針對政府綜合交通運輸統(tǒng)計的現(xiàn)狀和問題,我們曾多方調(diào)查研究,聽取各方不同意見。我感到,有些問題的存在不是孤立的,與現(xiàn)有管理體制、社會大環(huán)境的影響有關(guān),要徹底解決存在的問題,也不是一朝一夕可以做到的。因此,只能從自身可以做到的事情做起,朝著逐步改進和完善的方面去努力。
3.1重新規(guī)劃統(tǒng)計目標(biāo)
隨著經(jīng)濟體制的變革,交通統(tǒng)計的應(yīng)用環(huán)境發(fā)生了極大的變化,必然要求我們的交通運輸統(tǒng)計目標(biāo)要相應(yīng)變化,才能起到統(tǒng)計作為現(xiàn)代決策的支持作用。因此,需從統(tǒng)計服務(wù)于決策的角度出發(fā),重新規(guī)劃我國交通運輸統(tǒng)計的功能和目標(biāo),通過對上述問題的分析,重新規(guī)劃的統(tǒng)計目標(biāo)應(yīng)該依托完善統(tǒng)計項目,為決策能夠提供充分、及時、全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù),監(jiān)控行業(yè)運行狀態(tài),構(gòu)建內(nèi)容充實、方法有效、有效滿足用戶需求的交通運輸統(tǒng)計體系,為運輸規(guī)劃、行業(yè)管理和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、政策制定提供基礎(chǔ)支撐。
3.2豐富統(tǒng)計內(nèi)容,強化信息共享機制
一方面,統(tǒng)計要著眼于服務(wù)交通運輸統(tǒng)計目標(biāo),通過設(shè)計、開展新的交通運輸統(tǒng)計項目,擴充現(xiàn)有統(tǒng)計項目內(nèi)容等方式,充實交通運輸統(tǒng)計內(nèi)容;在指標(biāo)設(shè)計上,需著重加強價值量統(tǒng)計指標(biāo)的統(tǒng)計,充實日常運輸統(tǒng)計指標(biāo),并注重對運輸產(chǎn)品特性指標(biāo)的統(tǒng)計,同時對一些專項數(shù)據(jù)展開專項調(diào)查。根據(jù)我國交通運輸統(tǒng)計工作由政府綜合統(tǒng)計和政府部門統(tǒng)計組成的現(xiàn)狀,進一步明確部門統(tǒng)計在政府統(tǒng)計中的角色,充分利用和發(fā)揮部門統(tǒng)計的優(yōu)勢。對于專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)主管部門自行開展的專業(yè)調(diào)查,政府綜合統(tǒng)計部門應(yīng)積極參與和協(xié)調(diào)其他部門,為部門開展調(diào)查研究提供必要的支持。正確處理好綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計相互關(guān)系,既要考慮各方面的需要和可能,又要搞好合理分工協(xié)作,充分調(diào)動各方積極性,相互支持和促進,實現(xiàn)統(tǒng)計資源互補、共享。充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計信息資源是政府統(tǒng)計工作的重點,應(yīng)重視做好統(tǒng)計信息的管理工作,對于部門統(tǒng)計調(diào)查項目實施有效的管理制度,在國家統(tǒng)計局建立起部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理數(shù)據(jù)庫,定期公布部門統(tǒng)計調(diào)查項目。利用部門統(tǒng)計項目管理數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)部門間的網(wǎng)上交流、統(tǒng)計資料共享的功能。
3.3 努力推進交通運輸統(tǒng)計工作的一體化,實現(xiàn)資料互補盡管政府交通運輸統(tǒng)計的內(nèi)容和統(tǒng)計范圍在不斷擴大,但缺口仍然很大,尤其是難以滿足不斷增長的個性化、多樣化的需要。為在整體上反映交通運輸行業(yè)全貌,研究交通運輸與國民經(jīng)濟之間的關(guān)系,推進交通運輸統(tǒng)計工作的一體化很有必要。交通運輸統(tǒng)計工作由于涉及范圍廣,協(xié)調(diào)方面多,工作復(fù)雜,因而需要各統(tǒng)計工作主體的統(tǒng)一協(xié)調(diào),強力推進。在現(xiàn)有條件下,可以通過國家統(tǒng)計局牽頭,各種運輸方式統(tǒng)計工作主體密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)來推動統(tǒng)計工作一體化進程。在適當(dāng)時候,可以選擇我國的運輸服務(wù)對象――貨物和旅客的專項調(diào)查項目為突破口,完整地反映貨物和旅客運輸?shù)默F(xiàn)狀。因此,今后政府統(tǒng)計(或官方統(tǒng)計)不可能無限制的擴容,來適應(yīng)社會的需求。政府統(tǒng)計也要有所為,有所不為。很多較偏用途較單一的統(tǒng)計調(diào)查,應(yīng)依靠非官方統(tǒng)計來補充。我們應(yīng)重視加強與相關(guān)行業(yè)協(xié)會和有關(guān)研究機構(gòu)的溝通、交流合作,從中了解社會需求、熱點問題研究情況,開拓統(tǒng)計改革思路,同時達到資料互補的目的。
3.4注重現(xiàn)代統(tǒng)計技術(shù)的應(yīng)用,加強統(tǒng)計分析
國外運輸資訊的豐富在很大程度上得益于大量的數(shù)據(jù)分析和比較,我國的交通運輸統(tǒng)計必須重視數(shù)據(jù)的深度分析與挖掘。需要在在充分論證的基礎(chǔ)上,大膽引入現(xiàn)代統(tǒng)計技術(shù)和方法,注重統(tǒng)計方法的多元性,考慮不同統(tǒng)計方法與技術(shù)的適應(yīng)性,在經(jīng)濟性與效益間取得有機平衡。明晰數(shù)據(jù)背后隱含的事物發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢與規(guī)律,真正實現(xiàn)公路運輸統(tǒng)計的功能。
結(jié)束語
交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成,是社會再生產(chǎn)的不可缺少的環(huán)節(jié)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府要對運輸活動宏觀管理和控制,必須要依賴于運輸業(yè)的基本數(shù)據(jù)。也就是管理部門要實現(xiàn)有效的運輸數(shù)據(jù)采集和分析。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性關(guān)系到管理和控制的正確性和科學(xué)性,具有舉足輕重的地位。研究交通運輸統(tǒng)計是一項十分復(fù)雜的工程,需要我們不斷地在方法技術(shù)上、組織制度上、經(jīng)濟等層面上不斷探索。
參考文獻
[1] 顧憲. 新時期統(tǒng)計工作的改革與發(fā)展[J]. 揚州大學(xué)稅務(wù)學(xué)院學(xué)報 , 2003,(01).
[2] 楊軍. 加快智能交通建設(shè) 促進城市發(fā)展[J]. 汽車與社會 , 2003,(01).
[3] 謝永賜. 加快統(tǒng)計制度創(chuàng)新 促進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展[J]. 改革與戰(zhàn)略 , 2003,(08).
[4] 魏連雨, 宋金華. 談交通調(diào)查統(tǒng)計中的全面質(zhì)量管理[J]. 內(nèi)蒙古公路與運輸 , 1998,(03).
[關(guān)鍵詞]交通運輸;經(jīng)濟增長;新興古典經(jīng)濟學(xué)
[中圖分類號]F252 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)15-0101-03
1 問題的提出
交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演著重要角色。縱觀世界主要國家,交通運輸均是不可或缺的重要部門,其發(fā)展具有國家戰(zhàn)略意義。交通運輸業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系十分復(fù)雜,本文的目的就是概括、總結(jié)這一關(guān)系中重要的一方面,即交通運輸業(yè)與經(jīng)濟增長的相互關(guān)系的理論,并提出新的思路。
2 現(xiàn)有理論和方法的總結(jié)
交通運輸發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系的問題國內(nèi)外已經(jīng)有了不少研究成果,根據(jù)不同的研究方法、角度、理論基礎(chǔ)、結(jié)論,本文將其概括為6大類:
(1)古典政治經(jīng)濟學(xué)和馬克思的分析。威廉• 配第(William Petty)在《政治算術(shù)》中提出“發(fā)達的交通運輸是一國經(jīng)濟繁榮的重要特征”。馬克思在他的著作中對運輸經(jīng)濟問題有較多論述,如“運輸和貨幣變成了商品流通的兩個車輪”,“商品經(jīng)濟越發(fā)展,生產(chǎn)越是以交換價值為基礎(chǔ),因而越是以交換為基礎(chǔ),交換的物質(zhì)條件――交通運輸工具――對生產(chǎn)來說也就越是重要”。亞當(dāng)•斯密(Adam Smith)的經(jīng)典三段論更是被反復(fù)引用,斯密認為“生產(chǎn)力和財富的增長由分工引起,分工的程度受到交換能力大小即市場范圍的制約,市場范圍大小由運輸條件決定”,這體現(xiàn)的是運輸對經(jīng)濟增長的作用。
(2)運輸經(jīng)濟地理學(xué)。包括工業(yè)區(qū)位論、城市群理論、點-軸理論、交通經(jīng)濟帶理論、運輸通道理論等。如韋伯(Weber,1929)建立了模型,用運輸成本來決定制造業(yè)的區(qū)位。我國經(jīng)濟地理學(xué)家陸大道在20世紀80年代提出了“點―軸理論”,認為“發(fā)展軸線由以交通干線為主體的線狀基礎(chǔ)設(shè)施束構(gòu)成,干線交叉點上的城市、工礦區(qū)、港口、農(nóng)業(yè)地區(qū)為發(fā)展的主體部分,生產(chǎn)力開發(fā)以‘點-軸’模式展開”。
(3)經(jīng)濟史、運輸發(fā)展史分析。國外以李斯特(Liszt)、道格拉斯•諾思(D.C.North)為代表。李斯特在《政治經(jīng)濟學(xué)的國民體系中》總結(jié)出“英國使全世界看到了運輸便利對生產(chǎn)力增長可以發(fā)生如何有力的影響,從而促進國家財富、人口和政治力量的增長”。諾思通過分析1750―1913年海運費率的變動對經(jīng)濟發(fā)展的影響,得出了海運生產(chǎn)率的提高和制度變遷降低了海運費率,擴大了市場、促進了對外貿(mào)易。國內(nèi)以榮朝和、韓彪、熊永鈞為代表。其中榮朝和提出“運輸化理論”,認為運輸化是工業(yè)化的重要特征,也是伴隨工業(yè)化而發(fā)生的一種經(jīng)濟過程。韓彪提出交通運輸與經(jīng)濟之間具有“交替推拉關(guān)系”,認為現(xiàn)代運輸業(yè)成長過程中可分為“劇變期”和“漸變期”。熊永鈞提出了“運輸成本閾值”理論,創(chuàng)新性地提出不應(yīng)將運輸簡單地理解為阻礙市場活動的常量,而應(yīng)將其看作變量。他認為現(xiàn)代經(jīng)濟增長過程只是運輸成本降低到某一個“閾值”時才出現(xiàn)的。
(4)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)觀點。以羅斯托(Rostow)、赫希曼(Hirschman)等人為代表。羅斯托指出“大量的交通建設(shè)和其他形式的社會先行資本,毫無例外地出現(xiàn)在起飛階段之前”。赫希曼區(qū)分了社會間接資本和直接生產(chǎn)資本,又進一步認為社會間接資本的概念的核心可以嚴格限于交通運輸及動力。
(5)計量經(jīng)濟學(xué)研究方法。這是近期運輸經(jīng)濟研究的主流,但已經(jīng)出現(xiàn)計量方法應(yīng)用過度的趨勢,忽視了對內(nèi)在規(guī)律的探究。較有價值的文獻包括D.A.Aschauer(1989)應(yīng)用CD生產(chǎn)函數(shù),對美國1949―1985年度數(shù)據(jù)進行回歸分析,測算出總產(chǎn)出對公共資本存量的彈性為0.39。汪傳續(xù)(1999)與張國強(2004)分別用灰色系統(tǒng)協(xié)調(diào)模型和DEA模型,測算了我國交通運輸與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)關(guān)系。王家庭(2009)基于我國1978―2007年時間序列數(shù)據(jù),進行了協(xié)調(diào)和Granger因果檢驗得出經(jīng)濟增長對交通運輸?shù)陌l(fā)展有巨大的促進作用,而交通運輸發(fā)展對經(jīng)濟增長并沒有顯著作用。
(6)投入產(chǎn)出分析和項目評價分析。汪傳續(xù)(2004)用投入產(chǎn)出法研究了交通運輸?shù)那跋颉⒑笙虿靶?yīng)和總效應(yīng),并根據(jù)1997年投入產(chǎn)出資料計算了交通運輸業(yè)對GNP和勞動就業(yè)的貢獻。項目評價主要運用成本―收益法,評價某交通運輸項目。
3 現(xiàn)有理論和方法的不足
傳統(tǒng)的運輸與經(jīng)濟增長理論盡管已經(jīng)取得豐碩成果,但仍然遠未完善,對許多現(xiàn)象仍缺乏解釋力。斯密論述的“一切改良中,以交通改良為最有實效……水運開拓了比陸運廣得多的市場,從來各種產(chǎn)業(yè)分工的改良,自然而然地開始于沿河一帶”。而中國自古以來,具有發(fā)展內(nèi)河航運的優(yōu)越自然條件和領(lǐng)先的航運技術(shù),卻只能促進農(nóng)業(yè)和小手工業(yè)的分工和發(fā)展,沒有孕育出以商品經(jīng)濟為特征的資本主義生產(chǎn)方式,也沒有產(chǎn)生工業(yè)革命。這是斯密的命題所不能解釋的。
而在新古典經(jīng)濟學(xué)中,運輸費用甚至被簡化掉了。在阿羅-德布魯?shù)囊话憔庵校瑸楸阌诜治龅臄?shù)學(xué)化,抽象掉了時間和空間概念。正如迪肯所作的比喻(Dicken,1990),“所有人類的經(jīng)濟活動――專業(yè)化分工、生產(chǎn)、交換、消費,都只發(fā)生在一個針尖上”。此后,運輸費用被引入,作為生產(chǎn)中的純消耗添加到生產(chǎn)函數(shù)中,但仍然是外生變量。并且這種處理使得在古典經(jīng)濟學(xué)中交通運輸對經(jīng)濟增長的正面作用變?yōu)榱素撁孀饔茫l(fā)展交通運輸似乎只是為了克服經(jīng)濟中的阻礙,交通運輸因此也就成了一個技術(shù)問題,不再受到經(jīng)濟學(xué)家的重視。
在20世紀50年代興起的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中,交通運輸作為基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分,其促進發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的作用受到關(guān)注。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家試圖用歐美國家發(fā)展經(jīng)驗指導(dǎo)第三世界國家。然而無論是大推進理論還是非平衡增長理論,都將發(fā)展交通運輸看作是資本積累過程,認為大規(guī)模的交通投資將像在發(fā)達國家經(jīng)濟起飛階段發(fā)揮的作用一樣,使發(fā)展中國家走向快速增長的道路。但是無論是沒發(fā)展起來的蘇聯(lián)、非洲、拉美一些國家,還是實現(xiàn)了長時間高速增長的中國、“亞洲四小龍”等都沒有經(jīng)歷一個顯著的交通大發(fā)展時期,這就使得交通運輸?shù)淖饔檬艿劫|(zhì)疑。
20世紀80年代后,大量采用計量經(jīng)濟學(xué)方法研究交通運輸與經(jīng)濟增長的成果,使之前對這一問題歷史描述性的、定性的分析實現(xiàn)了定量的測算。但是,這種方法也有一些缺陷。如最常見的用鐵路、公路線路里程或投資額、客貨運量作解釋變量,用GDP或人均GDP作被解釋變量的線性回歸分析,只能得出二者的相關(guān)性,并不能解釋其因果關(guān)系,而在投資額的估計參數(shù)中,無法區(qū)分是投資行為還是運輸能力形成后導(dǎo)致的經(jīng)濟增長,而如果投資行為的作用更大,則不能說明為什么要投資于交通運輸而不是投資其他基礎(chǔ)設(shè)施。又如用投入產(chǎn)出法,由于統(tǒng)計方法的設(shè)計,交通運輸總產(chǎn)值增加必然導(dǎo)致生產(chǎn)總值的增加,不能解釋其作用機制。再如,無論是用灰色系統(tǒng)模型還是DEA模型分析交通運輸與經(jīng)濟的有效性和協(xié)調(diào)性問題,都是一種事后檢驗,并且也是各種運輸方式或各地區(qū)、各時期的相對協(xié)調(diào)性,不能解釋交通運輸總體對經(jīng)濟增長的事前作用。
4 新興古典經(jīng)濟學(xué)簡介及其研究運輸與經(jīng)濟增長問題的好處
新興古典經(jīng)濟學(xué)(new classical economics)是自20世紀80年代起,在繼承和發(fā)展古典經(jīng)濟學(xué)中分工與專業(yè)化理論,指出新古典經(jīng)濟學(xué)不足的基礎(chǔ)上,應(yīng)用超邊際分析(inframarginal analysis)方法發(fā)展起來的。它關(guān)于分工的基本思想是,經(jīng)濟中的每個決策者既是消費者又是生產(chǎn)者。每個人作為消費者喜好多樣化的消費,作為生產(chǎn)者在生產(chǎn)中有專業(yè)化經(jīng)濟,所有人的專業(yè)化經(jīng)濟合起來就是分工經(jīng)濟。分工和專業(yè)化會帶來生產(chǎn)力的提高,同時增加交易次數(shù),這就會產(chǎn)生分工好處與分工產(chǎn)生的交易費用之間的兩難沖突,因此分工水平取決于交易效率的高低。隨著交易條件的改進,折中這種兩難沖突的空間就越大,分工水平就越高。同時,分工及其各種經(jīng)濟后果可以在沒有交易條件的外生改進的情況下隨著時間推移自發(fā)演進。
基于以上對傳統(tǒng)理論和方法不足的分析,在新興古典經(jīng)濟學(xué)框架下研究交通運輸與經(jīng)濟增長問題,可能是一個好的選擇。主要原因有以下6點:
(1)斯密將運輸費用視為決定市場規(guī)模和分工水平的最重要因素,新興古典經(jīng)濟學(xué)的交易費用則既包括以運輸費用為主的外生交易費用,又引入了信息成本、契約成本、道德風(fēng)險等內(nèi)生交易費用。
(2)新古典經(jīng)濟學(xué)主要關(guān)注資源配置,新興古典經(jīng)濟學(xué)則是研究交易效率、分工演進、交易行為和經(jīng)濟增長的,顯然更加適合。它也可以解釋交易費用和制度對分工和生產(chǎn)力演進的意義,不需要再借助新增長理論和新制度經(jīng)濟學(xué)理論。
(3)新古典經(jīng)濟學(xué)中的一般均衡分析對空間、時間等交易過程中的摩擦是忽略的,而交通運輸?shù)淖饔谜强朔?jīng)濟中的時間、空間障礙。在新興古典經(jīng)濟學(xué)中包括運輸效率在內(nèi)的交易效率恰恰是影響經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素,其理論框架天然地把二者聯(lián)系在了一起。
(4)新古典經(jīng)濟學(xué)著重研究經(jīng)濟的非拓撲性質(zhì)(消費、生產(chǎn)的數(shù)量、最優(yōu)資源配置等),而對連通度、一體化等網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)予以忽略,而交通運輸卻是典型的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè),這就使得交通運輸理論研究者在用新古典經(jīng)濟學(xué)分析問題時感到困難重重。而新興古典經(jīng)濟學(xué)同時包括了經(jīng)濟的拓撲性質(zhì)與非拓撲性質(zhì),為分析網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)提供了便利。
(5)在新興古典經(jīng)濟學(xué)框架下,可以解釋交通運輸發(fā)展作用于經(jīng)濟增長的原理,而并非只是得出數(shù)據(jù)上的統(tǒng)計關(guān)系。而且通過分析這一作用路徑,可以解釋我國交通運輸發(fā)展為何長期滯后于經(jīng)濟增長,并提出相關(guān)的政策建議。
(6)借助新興古典經(jīng)濟學(xué)中關(guān)于分工自發(fā)演進的理論,可以解釋交通運輸與經(jīng)濟增長到底是“推動”、“拉動”、“交替推拉”還是其他關(guān)系這一長期爭論的問題。
5 主要結(jié)論和展望
在新興古典經(jīng)濟學(xué)框架下研究交通運輸與經(jīng)濟增長問題可以得出以下主要結(jié)論:
(1)交通運輸是交易性產(chǎn)業(yè)而非生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟增長有廣泛而深刻的影響。
(2)交通運輸發(fā)展通過改善運輸條件,進而降低外生交易成本和總交易成本,從而實現(xiàn)促進分工,擴大市場范圍,提高生產(chǎn)力,促進經(jīng)濟增長的效果。
(3)分工經(jīng)濟和由于分工而導(dǎo)致的交易成本之間存在兩難沖突,分工的自發(fā)演進過程將使折中這個兩難沖突的余地增大,因而隨著經(jīng)濟的增長,總交易成本和市場范圍的擴大將帶動交通運輸?shù)陌l(fā)展。
對這一問題的展望:
(1)新興古典經(jīng)濟學(xué)20余年的發(fā)展與主流經(jīng)濟學(xué)、傳統(tǒng)運輸經(jīng)濟理論二三百年的發(fā)展歷程相比,顯然還有很多有待完善的地方。特別是在現(xiàn)有經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)體系下,如何測度分工的水平、市場的容量、經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)等這些新興古典經(jīng)濟學(xué)中最基本的問題仍是一大難題,這就使新興古典經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)驗研究進展緩慢。
(2)在這一問題的研究中,聯(lián)系交通運輸和經(jīng)濟增長的是運輸成本(外生交易成本)在總交易成本(包括外生和內(nèi)生交易成本)中的比重,其中內(nèi)生交易成本又涉及新制度經(jīng)濟學(xué)、新經(jīng)濟史學(xué)、產(chǎn)權(quán)理論、博弈論、契約理論等問題,如何將這些問題與交通運輸發(fā)展有機結(jié)合是一個有待深入探索的領(lǐng)域。
參考文獻:
[1][英]亞當(dāng)•斯密.國民財富的性質(zhì)和原因的研究[M].北京:中國華僑出版社,2010.
[2][英]肯尼斯•巴頓.運輸經(jīng)濟學(xué)[M].北京:商務(wù)印書館,2006.
[3]榮超和.論運輸化[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,1993.
關(guān)鍵詞:交通運輸業(yè);國民經(jīng)濟;投入產(chǎn)出分析
1文獻回顧
古典經(jīng)濟學(xué)家很早就注意到經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸之間存在的密切關(guān)系,亞當(dāng)•斯密明確指出交通發(fā)展對國民財富的增加會發(fā)揮很大作用。對交通運輸業(yè)與國民經(jīng)濟的關(guān)系的研究吸引了一些專家學(xué)者的注意。沈艷平、沈旭等(2000)中通過一系列的統(tǒng)計資料對我國交通運輸業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行了統(tǒng)計分析。李玲琴(2001)通過對中國國民經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸業(yè)發(fā)展相關(guān)性分析,研究和預(yù)測了客、貨運輸量、運輸周轉(zhuǎn)量及運輸結(jié)構(gòu)變化趨勢并提出相應(yīng)對策。劉建強、何景華(2002)主要從協(xié)整關(guān)系以及Granger因果關(guān)系的檢驗出發(fā),對交通運輸業(yè)和國民經(jīng)濟的關(guān)系進行了實證分析,得到交通運輸業(yè)能夠?qū)⒄麄€國民經(jīng)濟的發(fā)展帶動起來,儲永萍,蒙少東(2009)依托產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論中的投入產(chǎn)出法并結(jié)合上海統(tǒng)計局公布的投入產(chǎn)出表,借助于一些衡量指標(biāo)定量分析交通運輸業(yè)對上海國民經(jīng)濟的影響,伴隨著交通運輸網(wǎng)絡(luò)的逐漸完善,對于國民經(jīng)濟,交通運輸業(yè)產(chǎn)生的影響程度逐漸減弱。本文的研究:利用中國2007年135個部門投入產(chǎn)出表與2012年139個部門投入產(chǎn)出表,對近年來我國的交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟的影響進行了投入產(chǎn)出分析。
2交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟的影響分析
2.1交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟拉動作用與支撐作用分析
2.1.1交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟拉動作用分析
在投入產(chǎn)出分析中,影響力系數(shù)指的是若國民經(jīng)濟的某一個部門增加了一個單位的最終使用的時候?qū)窠?jīng)濟的各個部門生產(chǎn)需求的影響程度。在完全消耗系數(shù)矩陣中,經(jīng)常將完全消耗系數(shù)矩陣中的每一列求得的總和與各列合計的平均值(社會平均影響力)相除得到的比值即影響力系數(shù)(Gj)來比較各個部門的影響力,其中Gj可表示如下:Gj=∑ni=1bij1n∑nj=1∑ni=1bijj=1,2,…,(n)顯然,影響力系數(shù)是在列的方向上對完全消耗系數(shù)進行分析的。其中影響力系數(shù)分子∑ni=1bijj=1,2,…,(n)的經(jīng)濟含義是j部門增加1個單位最終需求的時候?qū)窠?jīng)濟的各個部門形成的影響,因此將它稱為“j部門的影響力”。在Gj大于1的時候就表示第j部門生產(chǎn)對其他的部門所產(chǎn)生的影響程度是比社會平均影響力水平大的;在Gj小于1的時候就表示第j部門生產(chǎn)對其他的部門所產(chǎn)生的影響程度是比社會平均影響力水平小的。在影響力系數(shù)Gj越大的時候就表示j部門對其他的部門產(chǎn)生的拉動作用或者說是輻射作用是會越大的,若要引起對各個產(chǎn)業(yè)部門需求量的增加,可增加有高的影響力系數(shù)的產(chǎn)業(yè)部門的投資,進而將整個國民經(jīng)濟的發(fā)展拉動起來。從縱向看:由表1、表2可看出,對于交通運輸業(yè)各部門的影響力系數(shù),在2012年投入產(chǎn)出表中比2007年投入產(chǎn)出表中的有略微的增加,但是變化的不大,說明交通運輸業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用變化不大。從橫向看:這兩年交通運輸業(yè)的影響力系數(shù)都沒有進入到影響力系數(shù)最大的10個行業(yè)之中,而且排名也相對的落。交通運輸業(yè)各部門的平均影響系數(shù)在2007年和2012年的投入產(chǎn)出表中分別為0.846021、0.873670,大于第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)但是小于第二產(chǎn)業(yè)(見表3、表4)。在交通運輸業(yè)各部門中只有航空運輸?shù)挠绊懥ο禂?shù)大于社會平均水平,其余的均小于社會平均水平,而且排名都比較的靠后,排名最前的是航空運輸業(yè),處于47名。說明:我國的交通運輸業(yè)的影響力系數(shù)是比較的低,對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用比較的弱,其中航空運輸?shù)挠绊懥ο禂?shù)大于1,可大力發(fā)展航空運輸業(yè),這對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)的拉動作用比較的明顯。
2.1.2交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟支撐作用分析
在投入產(chǎn)出分析中,感應(yīng)度系數(shù)是指國民經(jīng)濟的各個部門的最終使用增加了一個單位的時候而對某一個部門產(chǎn)生的需求程度,即要這個部門為其他部門的生產(chǎn)而要進行提供的產(chǎn)出量。經(jīng)常將完全消耗系數(shù)矩陣之中每一行進行求得的總和與各行合計的平均值(社會平均感應(yīng)水平)相除得到的比值即感應(yīng)度系數(shù)(Si)來比較各個部門的影響力,其中Si可表示如下:Si=∑nj=1bij1n∑ni=1∑nj=1biji=1,2,…,(n)顯然,感應(yīng)度系數(shù)是在行的方向上對完全消耗系數(shù)進行的分析。其中感應(yīng)度系數(shù)分子∑nj=1bijj=1,2,…,(n)的經(jīng)濟含義是如果國民經(jīng)濟的各個部門的最終需求都進行增加了1個單位的時候,要第i部門增加的總產(chǎn)出量,也就是說,當(dāng)國民經(jīng)濟的各個部門都進行增加1個單位的最終的需求的時候第i部門需要進行作出的感應(yīng),所以稱它是第i部門的感應(yīng)度。在Si大于1的時候就表示第i部門受到的感應(yīng)程度是要比社會平均感應(yīng)水平高的;在Si小于1的時候就表示第i部門受到的感應(yīng)程度是要比社會平均感應(yīng)水平低的。可見,如果感應(yīng)度系數(shù)Si越大的話就表示第i部門對其他部門的支撐作用或者說是制約作用就是會越大的。如果要使得國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)妥地發(fā)展,就要求更大的進行發(fā)展那些感應(yīng)度系數(shù)大的部門。對于交通運輸業(yè)的各個部門的影響力系數(shù),將2012年投入產(chǎn)出表和2007年投入產(chǎn)出表進行相比,感應(yīng)度系數(shù)是增加了的部門有航空運輸業(yè)、裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè)、道路運輸業(yè),感應(yīng)度系數(shù)減少的部門有鐵路運輸業(yè)、水上運輸業(yè)、管道運輸業(yè),其中道路運輸業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)增加的比較多,可發(fā)展道路運輸業(yè)以支持我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。從橫向看:這兩年交通運輸業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)都沒有進入到影響力系數(shù)最大的10個行業(yè)之中。交通運輸業(yè)各部門的平均感應(yīng)度系數(shù)在2007年和2012年的投入產(chǎn)出表中分別為0.828209、0.914463,大于第三產(chǎn)業(yè)但是小于第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)(見表3、表4)。在交通運輸業(yè)各部門中只有道路運輸?shù)母袘?yīng)度系數(shù)遠遠的大于社會平均水平,其余的均小于社會平均水平。以上說明:我國的交通運輸業(yè)的影響力系數(shù)是比較低的,對于經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用比較弱,其中道路運輸業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)比較大,在2007年投入產(chǎn)出表與2012年投入產(chǎn)出表中分別為1.650239、2.922345,排名分別為20、14,說明道路運輸業(yè)對我國國民經(jīng)濟的支撐作用比較的大,可大力發(fā)展道路運輸業(yè)。
2.2交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟拉動和支撐作用的類型
從上文的分析中可看出影響力系數(shù)以及感應(yīng)度系數(shù)的社會平均值均是1,相對于社會平均值的水平,同一個部門的影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)是不一定相同的,即對同一個部門來說,它對于國民經(jīng)濟的拉動作用及支撐作用是不一定一樣的,現(xiàn)構(gòu)成一個坐標(biāo)系以反映出各個部門的拉動作用以及支撐作用的情況,其中坐標(biāo)系的X軸用影響力系數(shù)為1的直線進行表示,坐標(biāo)系的Y軸用感應(yīng)度系數(shù)為1的直線進行表示,坐標(biāo)系的原點用兩者的交點進行表示,這樣分成的四部分分別稱為第一象限、第二象限、第三象限、第四象限。如果是產(chǎn)業(yè)部門的影響力系數(shù)與感應(yīng)度系數(shù)均落到第一象限,說明它的影響力系數(shù)與感應(yīng)度系數(shù)是均是比社會平均水平1大的,強輻射、強制約性是這些部門的特點。處于此象限的產(chǎn)業(yè)部門,對經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)生的拉動及瓶頸制約均很明顯。如果產(chǎn)業(yè)部門的影響力系數(shù)與感應(yīng)度系數(shù)均落到第二象限,那么它的影響力系數(shù)是比1大的,感應(yīng)度系數(shù)是比1小的,強輻射、低制約性是這些部門的特點,這些部門對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用是比較強的。如果是產(chǎn)業(yè)部門的影響力系數(shù)與感應(yīng)度系數(shù)均落入了第三象限,那么它的影響力系數(shù)與感應(yīng)度系數(shù)均是比社會平均水平1小的,弱輻射力、弱制約性是這些部門的特點。如果是產(chǎn)業(yè)部門的影響力系數(shù)與感應(yīng)度系數(shù)均落入了第四象限,那么它的影響力系數(shù)是比社會平均水平1小的,但感應(yīng)度系數(shù)是比社會平均水平1大的,弱輻射力、強制約性是這些部門的特點,這些部門多是處于產(chǎn)業(yè)鏈的“上游”環(huán)節(jié)的行業(yè),它們對經(jīng)濟的健康運行的支撐作用是十分明顯的。從縱向看:從2007年投入產(chǎn)出表到2012年投入產(chǎn)出表中,只有水上交通業(yè)從第二象限變到第三象限,其余的各部門均是沒有變化的。從橫向看:交通運輸業(yè)中沒有落入第一象限的。2007年投入產(chǎn)出表中落入第二象限的有道路運輸、水上運輸,2012年投入產(chǎn)出表中落入第二象限中的有道路運輸,2007年投入產(chǎn)出表中落入第三象限的有鐵路運輸、管道運輸、城市公共交通、裝卸搬運和其他運輸,2007年投入產(chǎn)出表中落入第三象限的有鐵路運輸、水上運輸、管道運輸、裝卸搬運和其他運輸,可以看出交通運輸業(yè)的大部分的部門都在此象限,而此象限屬于弱輻射力、弱制約性的行業(yè),所以可以看出交通運輸業(yè)對我國國民經(jīng)濟的影響不管是在輻射力、弱制約性上都比較的弱,由于交通運輸業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),從第三產(chǎn)業(yè)的平均影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均低于社會平均水平來看(見表3),交通運輸業(yè)中大部門落入第三象限也在情理之中。只有航空交通業(yè)落在了第四象限,說明航空交通業(yè)屬于弱輻射力、強制約性的行業(yè)。
3結(jié)論
本文在2007年投入產(chǎn)出表與2012年投入產(chǎn)出表的基礎(chǔ)上,分別從影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)的角度分析了我國交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟的影響。從總體上來看,2007年投入產(chǎn)出表交通運輸業(yè)的影響力系數(shù)為0.846021,感應(yīng)度系數(shù)為0.828209,2012年投入產(chǎn)出表交通運輸業(yè)的影響力系數(shù)為0.873670,感應(yīng)度系數(shù)為0.914463,由此可見,交通運輸業(yè)的各個部門的影響力系數(shù)都比社會平均水平小,它對國民經(jīng)濟的其他部門的拉動作用以及支撐作用的都比較的弱,明顯屬于弱輻射力行業(yè)、弱制約性行業(yè)。因此,在交通運輸業(yè)的進一步發(fā)展中,該產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用與支撐作用都應(yīng)該注重加強。在對交通運輸業(yè)進行各個部門的詳細分析過程中可發(fā)現(xiàn),該產(chǎn)業(yè)中的鐵路運輸、管道運輸、裝卸搬運和其他運輸中的這三個部門在這兩年的投入產(chǎn)出表中都是屬于弱輻射力、弱制約性的行業(yè),這些部門在一定程度上拉低了交通運輸業(yè)的影響力和支撐力,從而也制約了交通運輸業(yè)的發(fā)展,我們應(yīng)該加大力度發(fā)展這些部門以增加交通運輸業(yè)對經(jīng)濟的影響力和支撐力,如何改善這些部門的狀況,將是我們研究的一個重要的方向。其中航空運輸業(yè)的影響力系數(shù)大于社會平均水平,對社會的影響力水平比較的大,屬于強輻射性的行業(yè),可著重發(fā)展航空交通業(yè),以在總體上增加交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟的影響力。道路運輸業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)遠遠的大于社會平均水平,對社會經(jīng)濟的支撐力水平比較的大,屬于強制約性的行業(yè),也著重發(fā)展道路運輸業(yè),以在總體上增加交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐力。
參考文獻
[1]管廷華.河北交通運輸業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系研究[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),2007.
[2]沈艷平,沈旭.交通運輸業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的作用分析[J].云南交通科技,2000,16(1):49-51.
[3]李玲琴.中國交通運輸業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)性探討[J].青海師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2001,(4):12-15.
[4]劉建強,何景華.交通運輸業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展的實證研究[J].交通運輸系統(tǒng)工程與信息,2002,2(1):82-86.
[關(guān)鍵詞]交通運輸;經(jīng)濟增長;新興古典經(jīng)濟學(xué)
1問題的提出
交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演著重要角色。縱觀世界主要國家,交通運輸均是不可或缺的重要部門,其發(fā)展具有國家戰(zhàn)略意義。交通運輸業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系十分復(fù)雜,本文的目的就是概括、總結(jié)這一關(guān)系中重要的一方面,即交通運輸業(yè)與經(jīng)濟增長的相互關(guān)系的理論,并提出新的思路。
2現(xiàn)有理論和方法的總結(jié)
交通運輸發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系的問題國內(nèi)外已經(jīng)有了不少研究成果,根據(jù)不同的研究方法、角度、理論基礎(chǔ)、結(jié)論,本文將其概括為6大類:
(1)古典政治經(jīng)濟學(xué)和馬克思的分析。威廉•配第(WilliamPetty)在《政治算術(shù)》中提出“發(fā)達的交通運輸是一國經(jīng)濟繁榮的重要特征”。馬克思在他的著作中對運輸經(jīng)濟問題有較多論述,如“運輸和貨幣變成了商品流通的兩個車輪”,“商品經(jīng)濟越發(fā)展,生產(chǎn)越是以交換價值為基礎(chǔ),因而越是以交換為基礎(chǔ),交換的物質(zhì)條件——交通運輸工具——對生產(chǎn)來說也就越是重要”。亞當(dāng)•斯密(AdamSmith)的經(jīng)典三段論更是被反復(fù)引用,斯密認為“生產(chǎn)力和財富的增長由分工引起,分工的程度受到交換能力大小即市場范圍的制約,市場范圍大小由運輸條件決定”,這體現(xiàn)的是運輸對經(jīng)濟增長的作用。
(2)運輸經(jīng)濟地理學(xué)。包括工業(yè)區(qū)位論、城市群理論、點-軸理論、交通經(jīng)濟帶理論、運輸通道理論等。如韋伯(Weber,1929)建立了模型,用運輸成本來決定制造業(yè)的區(qū)位。我國經(jīng)濟地理學(xué)家陸大道在20世紀80年代提出了“點—軸理論”,認為“發(fā)展軸線由以交通干線為主體的線狀基礎(chǔ)設(shè)施束構(gòu)成,干線交叉點上的城市、工礦區(qū)、港口、農(nóng)業(yè)地區(qū)為發(fā)展的主體部分,生產(chǎn)力開發(fā)以‘點-軸’模式展開”。
(3)經(jīng)濟史、運輸發(fā)展史分析。國外以李斯特(Liszt)、道格拉斯•諾思(D.C.North)為代表。李斯特在《政治經(jīng)濟學(xué)的國民體系中》總結(jié)出“英國使全世界看到了運輸便利對生產(chǎn)力增長可以發(fā)生如何有力的影響,從而促進國家財富、人口和政治力量的增長”。諾思通過分析1750—1913年海運費率的變動對經(jīng)濟發(fā)展的影響,得出了海運生產(chǎn)率的提高和制度變遷降低了海運費率,擴大了市場、促進了對外貿(mào)易。國內(nèi)以榮朝和、韓彪、熊永鈞為代表。其中榮朝和提出“運輸化理論”,認為運輸化是工業(yè)化的重要特征,也是伴隨工業(yè)化而發(fā)生的一種經(jīng)濟過程。韓彪提出交通運輸與經(jīng)濟之間具有“交替推拉關(guān)系”,認為現(xiàn)代運輸業(yè)成長過程中可分為“劇變期”和“漸變期”。熊永鈞提出了“運輸成本閾值”理論,創(chuàng)新性地提出不應(yīng)將運輸簡單地理解為阻礙市場活動的常量,而應(yīng)將其看作變量。他認為現(xiàn)代經(jīng)濟增長過程只是運輸成本降低到某一個“閾值”時才出現(xiàn)的。
(4)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)觀點。以羅斯托(Rostow)、赫希曼(Hirschman)等人為代表。羅斯托指出“大量的交通建設(shè)和其他形式的社會先行資本,毫無例外地出現(xiàn)在起飛階段之前”。赫希曼區(qū)分了社會間接資本和直接生產(chǎn)資本,又進一步認為社會間接資本的概念的核心可以嚴格限于交通運輸及動力。
(5)計量經(jīng)濟學(xué)研究方法。這是近期運輸經(jīng)濟研究的主流,但已經(jīng)出現(xiàn)計量方法應(yīng)用過度的趨勢,忽視了對內(nèi)在規(guī)律的探究。較有價值的文獻包括D.A.Aschauer(1989)應(yīng)用CD生產(chǎn)函數(shù),對美國1949—1985年度數(shù)據(jù)進行回歸分析,測算出總產(chǎn)出對公共資本存量的彈性為0.39。汪傳續(xù)(1999)與張國強(2004)分別用灰色系統(tǒng)協(xié)調(diào)模型和DEA模型,測算了我國交通運輸與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)關(guān)系。王家庭(2009)基于我國1978—2007年時間序列數(shù)據(jù),進行了協(xié)調(diào)和Granger因果檢驗得出經(jīng)濟增長對交通運輸?shù)陌l(fā)展有巨大的促進作用,而交通運輸發(fā)展對經(jīng)濟增長并沒有顯著作用。
(6)投入產(chǎn)出分析和項目評價分析。汪傳續(xù)(2004)用投入產(chǎn)出法研究了交通運輸?shù)那跋颉⒑笙虿靶?yīng)和總效應(yīng),并根據(jù)1997年投入產(chǎn)出資料計算了交通運輸業(yè)對GNP和勞動就業(yè)的貢獻。項目評價主要運用成本—收益法,評價某交通運輸項目。
3現(xiàn)有理論和方法的不足
傳統(tǒng)的運輸與經(jīng)濟增長理論盡管已經(jīng)取得豐碩成果,但仍然遠未完善,對許多現(xiàn)象仍缺乏解釋力。斯密論述的“一切改良中,以交通改良為最有實效……水運開拓了比陸運廣得多的市場,從來各種產(chǎn)業(yè)分工的改良,自然而然地開始于沿河一帶”。而中國自古以來,具有發(fā)展內(nèi)河航運的優(yōu)越自然條件和領(lǐng)先的航運技術(shù),卻只能促進農(nóng)業(yè)和小手工業(yè)的分工和發(fā)展,沒有孕育出以商品經(jīng)濟為特征的資本主義生產(chǎn)方式,也沒有產(chǎn)生工業(yè)革命。這是斯密的命題所不能解釋的。
而在新古典經(jīng)濟學(xué)中,運輸費用甚至被簡化掉了。在阿羅-德布魯?shù)囊话憔庵校瑸楸阌诜治龅臄?shù)學(xué)化,抽象掉了時間和空間概念。正如迪肯所作的比喻(Dicken,1990),“所有人類的經(jīng)濟活動——專業(yè)化分工、生產(chǎn)、交換、消費,都只發(fā)生在一個針尖上”。此后,運輸費用被引入,作為生產(chǎn)中的純消耗添加到生產(chǎn)函數(shù)中,但仍然是外生變量。并且這種處理使得在古典經(jīng)濟學(xué)中交通運輸對經(jīng)濟增長的正面作用變?yōu)榱素撁孀饔茫l(fā)展交通運輸似乎只是為了克服經(jīng)濟中的阻礙,交通運輸因此也就成了一個技術(shù)問題,不再受到經(jīng)濟學(xué)家的重視。
在20世紀50年代興起的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中,交通運輸作為基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分,其促進發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的作用受到關(guān)注。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家試圖用歐美國家發(fā)展經(jīng)驗指導(dǎo)第三世界國家。然而無論是大推進理論還是非平衡增長理論,都將發(fā)展交通運輸看作是資本積累過程,認為大規(guī)模的交通投資將像在發(fā)達國家經(jīng)濟起飛階段發(fā)揮的作用一樣,使發(fā)展中國家走向快速增長的道路。但是無論是沒發(fā)展起來的蘇聯(lián)、非洲、拉美一些國家,還是實現(xiàn)了長時間高速增長的中國、“亞洲四小龍”等都沒有經(jīng)歷一個顯著的交通大發(fā)展時期,這就使得交通運輸?shù)淖饔檬艿劫|(zhì)疑。
20世紀80年代后,大量采用計量經(jīng)濟學(xué)方法研究交通運輸與經(jīng)濟增長的成果,使之前對這一問題歷史描述性的、定性的分析實現(xiàn)了定量的測算。但是,這種方法也有一些缺陷。如最常見的用鐵路、公路線路里程或投資額、客貨運量作解釋變量,用GDP或人均GDP作被解釋變量的線性回歸分析,只能得出二者的相關(guān)性,并不能解釋其因果關(guān)系,而在投資額的估計參數(shù)中,無法區(qū)分是投資行為還是運輸能力形成后導(dǎo)致的經(jīng)濟增長,而如果投資行為的作用更大,則不能說明為什么要投資于交通運輸而不是投資其他基礎(chǔ)設(shè)施。又如用投入產(chǎn)出法,由于統(tǒng)計方法的設(shè)計,交通運輸總產(chǎn)值增加必然導(dǎo)致生產(chǎn)總值的增加,不能解釋其作用機制。再如,無論是用灰色系統(tǒng)模型還是DEA模型分析交通運輸與經(jīng)濟的有效性和協(xié)調(diào)性問題,都是一種事后檢驗,并且也是各種運輸方式或各地區(qū)、各時期的相對協(xié)調(diào)性,不能解釋交通運輸總體對經(jīng)濟增長的事前作用。
4新興古典經(jīng)濟學(xué)簡介及其研究運輸與經(jīng)濟增長問題的好處
新興古典經(jīng)濟學(xué)(newclassicaleconomics)是自20世紀80年代起,在繼承和發(fā)展古典經(jīng)濟學(xué)中分工與專業(yè)化理論,指出新古典經(jīng)濟學(xué)不足的基礎(chǔ)上,應(yīng)用超邊際分析(inframarginalanalysis)方法發(fā)展起來的。它關(guān)于分工的基本思想是,經(jīng)濟中的每個決策者既是消費者又是生產(chǎn)者。每個人作為消費者喜好多樣化的消費,作為生產(chǎn)者在生產(chǎn)中有專業(yè)化經(jīng)濟,所有人的專業(yè)化經(jīng)濟合起來就是分工經(jīng)濟。分工和專業(yè)化會帶來生產(chǎn)力的提高,同時增加交易次數(shù),這就會產(chǎn)生分工好處與分工產(chǎn)生的交易費用之間的兩難沖突,因此分工水平取決于交易效率的高低。隨著交易條件的改進,折中這種兩難沖突的空間就越大,分工水平就越高。同時,分工及其各種經(jīng)濟后果可以在沒有交易條件的外生改進的情況下隨著時間推移自發(fā)演進。
基于以上對傳統(tǒng)理論和方法不足的分析,在新興古典經(jīng)濟學(xué)框架下研究交通運輸與經(jīng)濟增長問題,可能是一個好的選擇。主要原因有以下6點:
(1)斯密將運輸費用視為決定市場規(guī)模和分工水平的最重要因素,新興古典經(jīng)濟學(xué)的交易費用則既包括以運輸費用為主的外生交易費用,又引入了信息成本、契約成本、道德風(fēng)險等內(nèi)生交易費用。
(2)新古典經(jīng)濟學(xué)主要關(guān)注資源配置,新興古典經(jīng)濟學(xué)則是研究交易效率、分工演進、交易行為和經(jīng)濟增長的,顯然更加適合。它也可以解釋交易費用和制度對分工和生產(chǎn)力演進的意義,不需要再借助新增長理論和新制度經(jīng)濟學(xué)理論。
(3)新古典經(jīng)濟學(xué)中的一般均衡分析對空間、時間等交易過程中的摩擦是忽略的,而交通運輸?shù)淖饔谜强朔?jīng)濟中的時間、空間障礙。在新興古典經(jīng)濟學(xué)中包括運輸效率在內(nèi)的交易效率恰恰是影響經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素,其理論框架天然地把二者聯(lián)系在了一起。
(4)新古典經(jīng)濟學(xué)著重研究經(jīng)濟的非拓撲性質(zhì)(消費、生產(chǎn)的數(shù)量、最優(yōu)資源配置等),而對連通度、一體化等網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)予以忽略,而交通運輸卻是典型的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè),這就使得交通運輸理論研究者在用新古典經(jīng)濟學(xué)分析問題時感到困難重重。而新興古典經(jīng)濟學(xué)同時包括了經(jīng)濟的拓撲性質(zhì)與非拓撲性質(zhì),為分析網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)提供了便利。
(5)在新興古典經(jīng)濟學(xué)框架下,可以解釋交通運輸發(fā)展作用于經(jīng)濟增長的原理,而并非只是得出數(shù)據(jù)上的統(tǒng)計關(guān)系。而且通過分析這一作用路徑,可以解釋我國交通運輸發(fā)展為何長期滯后于經(jīng)濟增長,并提出相關(guān)的政策建議。
(6)借助新興古典經(jīng)濟學(xué)中關(guān)于分工自發(fā)演進的理論,可以解釋交通運輸與經(jīng)濟增長到底是“推動”、“拉動”、“交替推拉”還是其他關(guān)系這一長期爭論的問題。
5主要結(jié)論和展望
在新興古典經(jīng)濟學(xué)框架下研究交通運輸與經(jīng)濟增長問題可以得出以下主要結(jié)論:
(1)交通運輸是交易性產(chǎn)業(yè)而非生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟增長有廣泛而深刻的影響。
(2)交通運輸發(fā)展通過改善運輸條件,進而降低外生交易成本和總交易成本,從而實現(xiàn)促進分工,擴大市場范圍,提高生產(chǎn)力,促進經(jīng)濟增長的效果。
(3)分工經(jīng)濟和由于分工而導(dǎo)致的交易成本之間存在兩難沖突,分工的自發(fā)演進過程將使折中這個兩難沖突的余地增大,因而隨著經(jīng)濟的增長,總交易成本和市場范圍的擴大將帶動交通運輸?shù)陌l(fā)展。
對這一問題的展望:
一、加強農(nóng)村交通運輸安全監(jiān)管體制機制法制建設(shè)
加強以農(nóng)村客運安全監(jiān)管為主線的體制機制法制建設(shè)。
一是督促各級政府理順農(nóng)村交通運輸安全工作體制、機制,明確各級交通運輸部門的安全監(jiān)管職責(zé),保證交通運輸安全監(jiān)管深入農(nóng)村基層,消除安全監(jiān)管盲區(qū),建成村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市)、省(自治區(qū)、直轄市)的交通運輸安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二是加強農(nóng)村交通運輸安全法規(guī)建設(shè)。深入分析研究當(dāng)前我國農(nóng)村交通運輸安全相關(guān)法規(guī)與我國農(nóng)村交通運輸快速發(fā)展不相適應(yīng)的問題,加快推進農(nóng)村道路運輸和水上運輸安全法規(guī)和制度建設(shè),同時督促指導(dǎo)地方各級交通運輸部門結(jié)合本地區(qū)實際情況,加強地方農(nóng)村交通運輸安全法規(guī)建設(shè)。
二、查找薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性措施
深入開展農(nóng)村交通運輸安全問題調(diào)查研究,掌握農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾的出行需求和出行現(xiàn)狀,摸清農(nóng)村交通運輸安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性的措施。
一是對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾出行的主要方式、搭乘交通工具的種類和出行需求情況進行調(diào)查,掌握當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾出行需求的特點和趨勢。
二是深入調(diào)查研究當(dāng)前農(nóng)村道路、水路及客運車輛、渡口渡船的現(xiàn)狀,分析農(nóng)村交通運輸存在的主要安全隱患和交通運輸部門在安全監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
三是根據(jù)農(nóng)村交通運輸事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例,深入開展農(nóng)村交通運輸事故原因和趨勢的分析研究,找出造成農(nóng)村交通運輸安全事故的主要因素。
四是采取有力措施,扶持農(nóng)村道路客運和渡船渡運發(fā)展,妥善解決農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾安全出行問題。
三、下大力氣解決農(nóng)村交通運輸安全存在的突出問題
農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)不健全,道路通行條件較差,車船技術(shù)狀況差,渡船渡口安全設(shè)施缺乏,駕駛?cè)藛T和渡口渡工等從業(yè)人員安全素質(zhì)較低,交通運輸安全隱患多,需要下大力氣解決目前存在的突出安全問題。
一是不斷完善農(nóng)村公路的安全防護設(shè)施,加快實施農(nóng)村公路危橋改造工程。將“安保工程”逐步向農(nóng)村縣、鄉(xiāng)公路推進,分階段重點改造急彎、陡坡、臨崖及長下坡路段的安全設(shè)施,增加讓行、減速標(biāo)志標(biāo)線以及三級以下山區(qū)公路禁止客車車輛夜間通行的禁行標(biāo)志等。繼續(xù)大力開展危橋?qū)m椫卫硇袆樱涌焱七M已排查危橋的實施改造;對還沒有列入改造計劃的,要采取必要的安全防范措施。
二是不斷完善農(nóng)村渡口渡船的升級改造,提高農(nóng)村渡運安全條件。制訂渡口改造和渡船更新計劃,積極籌措資金,改造渡運碼頭,更新老舊渡船,提高渡口、渡船等設(shè)施的安全水平。將渡口改造納入建設(shè)計劃,改善渡口設(shè)施,使渡口與公路技術(shù)狀況相適應(yīng)。研究采取中央補助、地方政府配套、經(jīng)營者自籌的辦法,多渠道籌集資金,加快渡船更新步伐。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和水情特點,抓緊研制、優(yōu)選和推薦一批安全性能高、經(jīng)濟實用的船型,指導(dǎo)渡船改造。加大對義渡、半義渡的資金投入,在條件具備的前提下,積極采取撤渡建橋等措施,從根本上改善群眾的出行條件。
三是進一步強化駕駛員和渡工的教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識和技能。抓好駕駛員、渡工的安全培訓(xùn)工作,不斷強化其安全意識和責(zé)任意識,提高其安全操作技能,堅持駕駛員、渡工持證上崗制度。
四是進一步引導(dǎo)和扶持農(nóng)村道路客運和渡運的發(fā)展。農(nóng)村道路客運、渡運具有公益性屬性,鼓勵地方交通運輸部門因地制宜研究制訂相關(guān)扶持政策,保證資金的投入和傾斜,鼓勵更多有規(guī)模、信譽好、安全水平高的運輸企業(yè)進入農(nóng)村客運市場,保障渡船維修費用和渡工生活補助,從根本上夯實農(nóng)村客運安全工作基礎(chǔ)。進一步調(diào)整農(nóng)村客運管理模式,根據(jù)農(nóng)村客流特點,以片區(qū)或者線路經(jīng)營權(quán)為標(biāo)的,通過服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)確定經(jīng)營主體。按照以路況定車型的原則,對縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村農(nóng)村道路客運采用不同的車型。允許經(jīng)營者根據(jù)農(nóng)村客流變化情況,調(diào)整或增加班次,發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,滿足農(nóng)民群眾出行需求。督促農(nóng)村客運經(jīng)營者按規(guī)定落實承運人責(zé)任險等各種保險,提高農(nóng)村客運企業(yè)的抗風(fēng)險能力。
四、加大安全監(jiān)管力度,落實農(nóng)村交通運輸安全工作責(zé)任制
一是加大農(nóng)村交通運輸安全隱患排查和治理工作的監(jiān)管力度。繼續(xù)開展農(nóng)村危橋、隧道、渡船渡口等重點部位的安全隱患排查工作,跟蹤安全隱患治理落實情況,加大安全監(jiān)管力度。
二是加強農(nóng)村交通運輸市場的規(guī)范建設(shè)。嚴把企業(yè)、運輸工具、從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)口,加強對企業(yè)安全評估,強化交通運輸工具和設(shè)備設(shè)施安全性能檢驗,繼續(xù)開展渡口渡船安全管理專項整治。嚴查從業(yè)人員無證上崗,嚴格渡口審批和渡船安全檢查,重點查禁無證船舶、農(nóng)用船、漁船等非渡船的非法載客行為,嚴禁超載和冒險航行,確保渡運秩序良好。
三是建立完善農(nóng)村交通運輸安全工作責(zé)任制。進一步明確縣鄉(xiāng)政府對農(nóng)村交通運輸安全的監(jiān)管責(zé)任,落實從事農(nóng)村客運等交通運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
五、加大宣傳教育力度,增強農(nóng)民群眾安全意識
一是開展交通運輸安全知識普及活動,深入農(nóng)村客運站點、渡口、碼頭和學(xué)校開展交通安全宣傳教育。向廣大農(nóng)民群眾宣傳交通運輸安全基礎(chǔ)知識,特別是廣泛宣傳車輛、船舶超載造成的危害。