企業決策制度精選(九篇)

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第1篇：企業決策制度范文

[關鍵詞] 私營企業；職工；分配制度

[中圖分類號] F046 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)07-0012-03

[基金項目] 河南省哲學社會科學規劃課題“河南私營企業和諧勞動關系研究”(批準號：2007BSH005)的成果之一

[作者簡介] 李清秀，信陽師范學院講師，研究方向為社會利益分配問題。(河南 信陽 464000)

構建符合現代企業制度要求的私營企業分配制度，是完善私營企業激勵機制，協調勞資利益，實現私營企業持續發展與構建和諧社會的必然抉擇。但當前我國大部分私營企業分配制度還很不完善，存在許多亟待解決的問題。

一、私營企業分配制度的缺失與危害

分配制度是現代企業制度的重要內容，健全私營企業分配制度是私營企業建立現代企業制度和實行規范管理的必然要求，對促進國民經濟又好又快發展，改善人民生活和維護社會穩定都具有重要意義。

但我國私營企業大部分尚屬家族企業，在內部分配制度、分配形式和分配水平等方面還存在很大差別。一些發達地區已形成一批以規模化、專業化、國際化經營為特征的公司制企業，其分配制度相對比較健全，建有收入分配方面的具體規定、工資賬冊等，同時能根據企業效益情況，制定和公布工資增長的比例；設有專門人力資源部門，能夠按照員工的崗位與貢獻情況核定并及時給員工晉升工資；能按時發放職工的工資等，但大部分中小私營企業仍屬小規模、以分散化經營為主的個人家族企業，企業制度不健全，管理不夠規范，體現在分配領域則是分配制度嚴重缺失，并由此帶給分配領域很多問題。

首先，企業財會制度不完善，用于內部分配的價值總量確定不合理。由于一些私營企業尤其是中小企業財務和會計制度不健全，監管企業財會的法律法規不完善，企業主總是想法減少用于內部分配的價值總量。要么是在賬面上做文章，設立多本賬，從賬面上減少企業總收入甚至制造企業虧損的假相，達到既減少用于職工分配的收入總量，又偷漏稅的目的；要么是多提折舊費，通過虛報生產費用以減少企業賬面利潤收入，從而減少其他要素所有者的收入，使更多利潤裝入企業主腰包。

其次，企業工資標準的確定不合理，造成“只漲利潤，不漲工資”，普通職工工資報酬偏低。一是很多私營企業以最低工資標準確定工資，但又不按照“正常勞動”的界定執行。對于職工超過法定勞動時間和合同規定的勞動時間所付出的“正常勞動”，很少甚至沒有計發工資。二是職工工資沒能隨物價指數和企業效益的提高而增長。職工是否加薪以及加薪多少，完全由業主自行決定，政府調控缺位，致使職工工資長期在一個較低水平徘徊，甚至個別年份實際工資還有下降趨勢[1]。私營企業職工工薪收入既低于國有企業(約為國有企業職工收入的38%)，更低于外資企業(外資企業與私營企業職工收入之比約為2.68：1[2])，而一些業主則借此掠取了大量利潤。據經濟學家鐘偉計算，用工企業每年通過壓低工資和社會保障而多獲得4400億元的利潤，反過來說，這一數字也就是由于勞動者報酬過低而被剝奪的數量[3]。美國一份研究報告也發出感慨：“中國的工資之低，實在令人吃驚”[4]。

其三，企業工資制度不健全，對職工收入的支付不合理。包括隨意減少職工的必要收入、隨意延長職工勞動時間超時加班加點，卻不按規定發放相應的加班工資和隨意克扣、拖欠、截留甚至吞噬職工工資，壓低計件工價等。很多私營企業不按《勞動法》“工資原則上要以貨幣形式按月發放”的規定執行，采用任意延長試用期，或隨意設立風險抵押金等，巧立名目，蠶食職工工資。

最后，企業利潤共享制度缺失，對剩余價值的分割不合理。私營企業主憑借資本強勢地位，對企業剩余價值掌握著絕對支配權，多數情況是企業主獨自占有剩余價值，工人沒有利潤分享權；使得我國私營企業凈資產回報率(18%)，遠遠高于發達國家5%～7%的利潤率[5]。再一種情況是企業內職工之間享受剩余價值的權力不同。據第六次全國私營企業抽樣調查顯示：私營企業參加醫療保險的僅為33.4%，參加養老保險的僅8.7%，參加失業保險的僅16.6%，而且這些主要是私營企業為中層以上干部、技術崗位以及一些城市戶籍從業人員投保，一般員工、農民工很難參保。不按規定為職工辦理社會保險，少報、瞞報、漏報或逃避繳納社會保險費等，是相當一部分私營企業存在的現象。

此外，大部分中小私營企業還存在工資制度較亂、隨意性大、工資協商機制缺失等問題。這種狀況不僅影響這些企業形象和信譽，已程度不同地制約了這些企業的發展，而且造成企業普通職工工薪報酬收入偏低，勞資關系緊張，勞資矛盾激化。因為在這類企業，除了職工反映最為強烈的惡意拖欠、克扣、截留工人工資外，還有不重視安全生產，勞動條件惡劣，對工傷事故不理賠，或不按規定為職工辦理社會保險等問題，嚴重損害了勞動者權益，由此引發的勞動爭議和勞動糾紛案件不斷增多，甚至出現了一些鋌而走險，對雇主進行報復等惡性案件，嚴重影響了社會穩定。

私營企業收入分配制度不合理，是多種因素作用的結果。由于我國資本匱乏、勞動力供過于求，加上相關的體制機制不健全、法律法規不完善，使得企業主憑借擁有的生產資料，不僅掌握著企業生產經營決策權，而且對生產結果享有絕對支配權。為追求利潤最大化，企業主以盡可能的手段驅使工人做大蛋糕，增加企業收入價值總量；而在分割蛋糕時，又千方百計壓縮蛋糕，以最大限度地減少工人勞動報酬，使得工人工資等于甚至低于其勞動力價值。私營業主贏利最大化動機決定了私營企業內部分配問題是難以根治的。只有健全私營企業內部分配制度，才有助于改變這種狀況。

二、建立健全私營企業分配制度的對策建議

(一)健全企業財會制度和工資支付保障機制，依法規范私營企業分配秩序

1.完善企業財會制度。所有企業都要設立專門人力資源部門，配備專業財會人員，建立具體的財務規定和工資賬冊管理制度。要依靠制度約束和健全的法律體系，杜絕企業財會信息失真和會計造假行為，合理確定企業用于內部分配的價值總量。

2.加快工資支付的立法進程，用法律鐵腕整治私營企業拖欠、克扣、吞噬工人工資的現象，確保工人工資按時足額發放。加大對克扣、無故拖欠職工工資的違法行為的查處力度。加強工資發放監督，建立工資發放情況通報制度。

3.建立企業信用檔案，對惡意拖欠或克扣工資的私營企業，勞動行政部門應將其記入企業信用檔案，列入不誠信企業名單，由市場對其優勝劣汰，或以行政手段限制其市場準入。

(二)完善工資市場定價制度，合理確定工資價位和最低工資標準

1.繼續完善勞動力市場，為形成合理工資報酬標準提供條件。勞動工資要通過市場競爭來確定，雖然我國勞動力市場已初步形成，但阻礙勞動力合理配置的制度仍然存在，勞動力市場不完善、勞動力市場供求主體的組織缺失、工資形成機制不健全等問題仍然存在。要形成合理的工資價位，就必須繼續完善勞動力市場，消除勞動力市場上的就業歧視和工資歧視(同工不同酬)；同時，要健全勞動力市場供求主體的組織即工人工會組織和雇主協會，健全工會在維護勞動者經濟利益，雇主協會在維護雇主經濟利益方面的相關機制和制度，逐步改變工會提高勞動報酬作用微弱與雇主協會缺乏自律作用的局面。

2.推進勞動力市場工資指導價位制度建設。政府部門要進一步完善現有的工資調控手段如企業工資指導線、勞動力市場指導價位、人工成本預警制度等，引導企業根據經營和贏利狀況，參考勞動力市場價位來合理確定工資價位，企業不得故意壓低職工工資。

3.完善勞動標準體系。勞動標準必須與各地經濟和社會發展水平相協調，為避免由部門簡單確定標準，而應在立法基礎上由各級部門聯合相關利益群體代表(尤其是工會組織)、經濟學者協商制定，最大限度地滿足各方基本利益和效益公平原則，保證勞動者“按勞取酬”，并要適時加入有關國際勞工公約，向國際勞動標準過渡，增強企業競爭力。

4.完善最低工資保障制度，充分發揮其基本保障作用。政府應根據經濟增長幅度、物價上漲指數等，適時調整、提高當地最低工資標準，并加強監督，確保私營企業職工收入水平能隨經濟發展得到提高。沿海發達地區在提高最低工資標準方面應發揮示范作用，并積極推行小時最低工資標準。“最低工資”只是“合法”的工資，但不一定是“合理”的工資，在同一地區，在法定的工資率面前各用人單位一律平等，所有企業必須無條件地執行，否則就要承擔違反最低工資制的賠償金及其他經濟處罰[6]。

(三)健全三方利益協調機制和工資集體談判機制

以適當方式把政府有關部門、工會、雇主協會組織起來，就工人工資報酬達成共識，是提高職工工資和維護勞資雙方利益的有效途徑。我國雖已開始建立由政府行政部門、工會、雇主協會組成的三方利益協調機制，實行工資集體談判制度等。但這些制度無論是在覆蓋面還是在實際所起的作用上都非常有限，勞資雙方的利益組織不健全、工人談判能力弱小、政府缺乏參與、制度不完善等因素的存在，都使這些措施作用不能很好發揮，有必要進一步完善這一機制。

1.加強政府對初次分配的干預。私營企業工資分配雖屬企業行為，但在其贏利最大化動機缺乏有效約束狀況下，難免會在分配中忽視職工利益。為協調好勞資利益，政府必須加強對企業工資分配的干預。目前，我國各地政府調節企業工資報酬的能力十分微弱。一些地方為追求經濟增長較少考慮甚至于犧牲勞動者利益，因此必須進一步轉變政府職能，盡快扭轉一些地方政府“公司化傾向”；政府要積極介入勞資雙方工資談判過程，并在雙方談判無果時予以行政裁決，逐步改變當前工資決定中雇主的絕對優勢地位。

2.健全和強化工會在職工維權與提高工資報酬中的作用。工資水平在現代市場經濟下是工會代表勞方同資方談判的結果。由于我國勞動力市場長期供過于求，雇主經常利用交易中買方主導地位，壓低賣方價格和降低勞動條件；加上雇工的組織化程度不高以及缺乏與雇主談判的有效渠道，使雇工個人在與企業工資談判中往往處于劣勢，為生存而不得不屈從于低廉的工資、超常的工作時間、惡劣的工作環境和各種不平等待遇。因此，把工人通過工會有效組織起來，以集體力量就工人的工資福利與雇主談判，有助于徹底改變勞動者群體的弱勢地位。有關部門應將私營企業建立工會組織作為其資格審驗的重要內容，賦予工會代表工人參與工資談判的權力和職責，所有工資福利雇主都必須與工會協商，政府做工會的堅強后盾。凡未經職代會討論通過的工改方案，均應視為無效。

3.完善工資集體協商制度。實行工資集體談判制度，可以從體制上保證勞動者以用團體力量來保護其合法權益，是實現企業自主分配和民主管理的重要途徑，也是銜接工資指導線、保證工資水平合理增長的組織基礎。政府應通過法律的、政策的、行政的、輿論的手段，推動企業建立健全以工資集體談判為主要形式的法定工資決定機制，切實保障勞動要素真正以主體地位進入分配領域并左右分配格局，從根本上扭轉勞動與資本兩大要素“一弱一強”的分配局面。

(四)逐步建立勞資雙方利潤共享制度，以協調工資和利潤的分配關系，提高勞動報酬在收入分配中的比重

很多企業分配中的“利潤侵蝕工資”現象表明，近年企業利潤大幅增長多以職工的低收入為代價。我國私營企業近年來的凈資產回報率達到18%，遠遠高于發達國家5%～7%的水平[5]，而且職工沒有分享利潤的權利，這既不利于調動勞動者的積極性，又與現代企業人力資源管理理論相悖。

現代企業人力資源管理理論的一個重要觀點，就是把勞動者的勞動能力當作資本，并和物質資本一樣，在補償其實際消耗后，繼續享有企業剩余索取權，以體現投資回報的公平性、合理性。雖然我國大部分私營企業還沒有建立現代企業分配制度，但政府應通過輿論和其他措施引導私營企業逐步實施勞資雙方利潤共享制度。職工可以以其擁有的人力資本參與企業利潤分享，如技術分紅、管理分紅等，也可用工資剩余購買所在企業股份，以資本形式參與企業的收益分配。這些措施有利于促使職工提高企業生產經營活動的參與意識，增強勞資雙方在經濟利益上的聯系，達到勞資雙方互利雙贏，促進企業健康發展。

參考文獻：

[1]國務院研究室課題組.中國農民工調研報告[M].北京：中國言實出版社，2006，(2).

[2]孫立平.勞動者工資低導致中國經濟惡性循環[N].經濟觀察報，2005-10-31.

[3]羅綺萍.人工成本過低令人吃驚 中國世界工廠有多厲害[N].21世紀經濟報道，2005-08-06.

[4]李薇輝，薛和生.勞動經濟問題研究――理論與實踐[M].上海：上海人民出版社，2005.

第2篇：企業決策制度范文

關鍵詞：國有企業薪酬調控；薪酬制度問題；解決措施；問題分析

一、當前我國國有企業薪酬管控制存在的主要問題

在當前我國經濟快速發展的過程中，我國的國有企業在自身內部的薪酬制度建設的過程中存在著較為嚴重的薪酬流失現象，一方面表現出來的是員工績效薪水和績效工資無法及時的發放，一方面表現為員工的薪水無法進行準確的發放，企業高層員工拿到的極高的薪水，中層員工和底層員工的薪水較少，市場還遭遇到克扣。造成這些問題出現的主要原因主要是國有企業內部沒有建立高效合理的績效審核體系，導致薪酬制度規定的不合理，嚴重分化了兩級報酬共享的前景欲望，造成兩級薪資的分化，打擊了員工工作的積極性，無法滿足于員工對于未來發展的期望，嚴重限制了企業的持續健康的發展。那么在企業發展的過程中就要建立合理的薪酬分配制度和合理的薪資審核體系，讓每一位員工都能享受到平均合理的薪酬獎勵，從而激發員工工作的積極性，增強企業內部的凝聚力。

二、當前我國國有薪酬制度存在的主要問題

（一）現代企業的薪酬規劃發展體系難以健全

在現代企業的戰略發展規劃編制的進展不是特別平衡，少數企業的已做規劃的薪酬比重與同期其他經濟發展規劃相比規劃比重比較高，一些企業的已做規劃的資金管理規劃比重相對比較較低。在財務部門的同意規劃編制的深度不平衡。盡管做了規劃的薪酬數已占相當比例，但其所做規劃的內容和水平差別很大。有的薪酬規劃比較完整并且深入，詳細規劃較為完整，并經過權威的討論和審批；多數企業做的規劃比較粗糙。還有的企業在薪酬管理的形象上做了具體的發展規劃，實際上由于種種原因沒有進行全面工作的開展。各級對薪酬規劃的態度和打算不盡相同。有的主管領導是認為薪酬管理的資金規劃是很有必要的發展舉措，但是有的領導干部滿足與現實的既定模式，對規劃缺少相性的分析，缺少具體的發展邏輯認識。在后來在企業發展過程中才深刻的體會到做規劃的重要性。現在企業的薪酬管理規劃沒有什么規范可作參考或依據，造成現在企業薪酬管理困難的局面，讓人不知道從何處入手較好。

（二）企業資薪酬金管理及財務審查的執行能力不足

現在企業的薪酬規劃執行能力或者是實行進度明顯滯后。一是整體缺乏發展建設的總體規劃；二是財務部門規劃編制滯后，相當數量的企業和公司沒有薪酬財務編制規劃，財務規劃及審查的執行能力參差不齊，缺乏自主性和實際執行能力，難以起到對整體戰略規劃的指導作用。各級領導干部普遍不熟悉規劃常識和建設知識，對于薪酬資金規劃的作用、內容、重點、程序，各種設施如何合理進行統籌等都缺乏了解。在月度、季度、年度的資金審查方面不進行狠抓嚴打，總是以不作為的態度為主，忽略了公司的發展的規劃，造成企業的薪酬資金流動不暢，資金鏈出現斷裂等，嚴重的影響了企業的發展，同時在薪酬財務管理的方面，財務總監對薪酬資金的審查力度不夠強，對資金的流向未及時跟蹤，對資金的動用情況沒有進行登記，都會導致在薪酬資金的管理方面出現紕漏，對公司的發展造成損失。

三、針對企業薪酬制度的問題的控制策略

針對以上筆者分析出的能夠對當前我國國有企業薪酬管理產生影響的幾方面因素，筆者認為，薪酬有序的發展應該從以下方面進行創新，進而對阻礙薪酬管理發展的因素進行有效控制：

1.在發展中要深化財務管理

在企業薪酬資金管理工作中要完善財務制度的建立。制定財務發展的規則，提高企業發展速度，保持資金流動的穩定，使財務管理模式具有規劃性。具體工作開展需要從以下幾方面做起：

2.在薪酬管理的發展中落實責任制、定時對財務部門進行審查

由財務主管負責，組織制訂和執行財務規范條例，組織審查財務的工作開展并建立相應的監督機制，對企業的薪酬資金進行嚴格把控，保障薪酬資金的公平合理分配。

3.制定可行的企業薪酬管理規劃

在企業薪酬管理中，薪酬管理的模式目標是多元化行業規劃步驟的集中表現，同時，目標立足于層次化，具體化是保證針對不同發展能力的企業進行著重扶持的基本前提，目標的制定是整體發展過程的向性規劃，對整體的任務有著引導功能，其具體的定位設計決定著全方位的規劃能否順利實施。因此要根據企業具體的發展水平建立合理完善的薪酬管控體系滿足企業發展的需要。

四、企業內部監控管理力度的加強

為了加強企業的薪酬制度，就必須加強企業的內部信息公開透明，增強企業的內部控制力度。企業信息的透明公開使得行政機關能夠更開放高效地對企業進行監督管理，給予企業更大更自由的經營空間，同時行業組織及社會大眾也能夠充分參與到企業的監督管理中來。企業報告方式也由過去的集中書面轉變為現代網絡報告，更加方便快捷，適宜當前快速發展的經濟節奏。在監管力量和監管方式上都實現了多元化的監管模式。為保障企業自主報告信息的真實性和完整性，工商行政部門會不定期地對企業報告公示信息進行抽樣檢查，當然其抽查比例會根據各地方實際登記企業數量來予以確定，其抽查結果也將記錄在案，有助于強化企業延遲送交報告或者虛假不實報告等失信行為的記錄，通過社會公眾的隨時查詢，方便社會各方面的力量對企業的監管。在現代企業發展的過程中，構建立體化的資金運營模式是提高企業薪酬資金運轉效率的重要的戰略步驟，是促進企業經濟發展的重要舉措，薪酬資金項目的選擇和價值定位的過程中，要統籌全局的發展思路，轉變工作方式，進行多種形式的服務經營，運用科學技術手段優化管理系統信息，形成自己特色風格。要規范自己能使用的健康發展，減少發展的阻力因素，推動體制的深化改革。要積極發展行業的創新業務，將新的手段技術與服務相結合。但是創新的此舉，預示著未來發展的中心和活動行為需要選擇，具有很大的不穩定性和未知性，因此創新企業的薪酬資金管理模式，一直要做好全面的準備。要對各個相關方面進行深入系統的調查研究和科學客觀的預測分析，不可單純靠人為，從長久發展著手權衡利弊，分析信息的優缺點對于信息來說得多還是失多。在一定的創新規劃性指導的情況下，對內容進行一定的量化分析，根據企業經濟發展的需要建立相匹配的薪酬資金管控模式，增強企業向前發展的活力與動力。

四、結語

現代化國有企業的薪酬管理一方面來源于企業資金調控力度的加強，一方面來源于企業薪酬資金匹配模式的提升，結合于不同的發展手段，增強企業的薪酬資金管理制度，確保企業薪酬制度科學合理的建立。

參考文獻：

[1]金佳琳，傅頎.高管薪酬激勵與外部審計需求關系研究[J].財會研究. 2015（01）

[2]王一農.國有企業工資總額預算管理的深化和拓展[J].中國人力資源開發.2014（14）

[3]文躍然.文躍然：總量控制之下，國企薪酬管理何去何從[J].中國人力資源開發.2013（20）

第3篇：企業決策制度范文

關鍵詞：奧克斯；管理制度；企業制度文化

中圖分類號：F27文獻標識碼：A

奧克斯集團秉承“以人為先、誠信為本”的企業宗旨，堅持做大做強制造業的產業發展方向，目前已成為全球電力、中國家電行業具有較高市場地位、通訊行業與汽車行業具有較強競爭力和廣闊發展前景的大型企業集團。奧克斯集團快速、健康、高效的發展，其主要動力源自于奧克斯多年經營中總結積累起來的企業文化理念。奧克斯一貫堅持“以人為本、誠信立業”的企業宗旨，對企業文化理念的探索，始終抱著一種與時俱進、不斷自我超越的精神，本著務實高效原則進行創新和定位，最終形成了以經濟價值規律為剛性平臺，以有理服從原則為柔性理念，將嚴密性和開放性有機統一，并強調效率為中心的管理特色。

一、奧克斯企業制度文化狀況

（一）決策機制。奧克斯有著名的三大決策機制，即行政決策，主要依靠經營者的天賦、智慧，憑借長期實踐中積累的豐富經驗和敏銳直覺，具有高效快捷、強力推動的優勢；股東決策，即“一切按經濟價值規律辦事”，就是要“用誰的錢，聽誰的話”，充分廣泛地聽取股東的意見，這將使企業決策更加周密穩妥；專家決策，是市場經濟體制下企業最重要的決策機制，是最終形成正確嚴密決策定位的關鍵所在。

奧克斯企業的決策機制是以行政決策為指導、以專家決策為參考、股東決策為“終審意見”的復合型決策關系。三種決策都以不脫離市場規律為最高準則。領導的威望等于知識學歷加上辦事成功的概率。所謂辦事成功，就包含著決策的水平。如奧克斯在評價人才時，便根據一切按經濟規律辦事的原則，提出了“定薪四原則”，按照這個原則，每個干部都可以自己對人才的價值進行準確定位，提出合理的決策。所以，在決策的過程中，干部被要求深入領會公司理念，根據“一切按經濟價值規律辦事，一切按有理服從原則辦事”的評審標準去衡量決策的準確性。在決策的過程中，還要充分認識到，任何決策都是有風險的，所以在征求決策意見時，奧克斯堅持上策、中策、下策多個方案相互比較，反復權衡利弊，從中選擇最佳決策方案，減少風險，確保企業健康發展。

（二）組織機構。奧克斯的組織機構是委員會制，委員會制在現代企業中是一種常見的管理組織形式。組織機構中的董事會就是一種常設的委員會組織。同時，為了補充和加強直線管理組織和直線組織相結合而分別設立了行政管理委員會、財務管理委員會、產業管理委員會及技術管理委員會。董事會長期存在有制定和執行企業重大決策的職能。同時，加上奧克斯的三大決策機制，可以避免決策的失誤。這種組織機構簡單明了，同時對責任和權力界限定義明確，適應奧克斯的發展規模和企業特點。

另外，它還有以下優點：（1）集思廣益。委員會的決定由集體共同做出，集中了所有委員的知識、經驗和智慧，其決定更具可靠性。（2）集體決策。委員會中委員的權力均等，委員會做出的決策是少數服從多數的結果，此結果受個人因素影響較小，較為理智和科學。（3）有效協調。委員會提供了活動場所，討論問題的過程也是溝通和協調的過程。（4）鼓勵參與。讓企業基層管理者和員工參與委員會討論，制定企業重大決策，可起到鼓勵基層員工參與管理，提高其積極性的作用。

（三）管理制度。與所有大企業一樣，奧克斯的制度幾乎覆蓋了每一位員工的每一項活動，大到公司章程，小到員工著裝，堪稱應有盡有。截至2001年底，已經制定各類文件2，183條、9，000多款，共計近75萬字。但是，數量過多過濫、內容艱澀費解的制度文件，是一種形式隱秘，卻同樣可能引致危機的“大企業病”。到今天，奧克斯的制度文字已被“瘦身”至7萬余字，且大部分為必需之質量體系和財務方面的制度。

另外，奧克斯在管理制度上引入了先進的現代企業管理制度。例如，在財務制度上，奧克斯成功導入了ERP系統；在質量管理上，奧克斯引進了ISO09001質量管理體系；在人力資源上，奧克斯有完善的績效考核體系，等等。奧克斯科學、完善的管理制度使其內部管理有條不紊，對外也形成了一股強大的核心力、凝聚力，為在市場競爭中的勝出奠定了堅實的基礎。

二、奧克斯企業制度文化的特點

根據上文所描述，我們可以對奧克斯企業制度文化的特點歸結為一句話：在奧克斯沒有不執行的制度，沒有一成不變的制度，沒有執行不了的制度。

奧克斯董事長鄭堅江認為，水止而不流，漸成死水；制度立而不用，遂為廢紙。而為了做到這一點，奧克斯有兩大利器： 一為“信息化”，一為“表單化”。現在，該公司每位員工的計算機終端里，都有一個“奧克斯集團辦公自動化系統（OA）”，涉及到該企業所有日常工作事項和業務流程的規章制度，均被融入和反映在0A系統中。從2002年起，奧克斯就已做出規定，要求其員工在處理上述20余大類的工作事務時，不再走傳統的書面流程，全部改為直接在0A系統的相應模塊中完成。在這家公司，像會議紀要、差旅費報銷、價格審批等原本需要用大段文字說明并解釋其流程、細則及注意點的眾多規章制度，已全部改為以表單形式出現在0A的各大模塊中。員工在處理和填寫這些表單時，只需按照簡短的文字提示進行操作或完成錄入即可。這樣，在奧克斯就不存在不執行的制度。

世界上沒有一成不變的制度，奧克斯同樣沒有一成不變的制度。奧克斯強勁的革新動力，源自以下兩方面：一是員工的綜合素質、職業道德以及他們對人本管理的需求都在不斷提高；二是企業自身的經濟增長方式也在轉變，知識型、科技型企業成為其發展方向。例如，奧克斯宣布了一條新規定：對員工的罰款，原則上均不得在被罰人當月審批工資內扣款，除廠紀廠規和廉政制度外，一律先由財務掛賬，留至年終經評審、批準后，方可執行扣款；而過去，在剛性很強的罰款制度下，員工若是碰到某階段工作差錯較多，當月工資就會被扣沒一大筆，無法拿全“保底工資”。因此，在許多奧克斯的員工眼里，出臺這則倡導“多獎勵、少罰款”的新制度，是標志著企業邁入柔性管理時代的一個重要里程碑。

執行不了的計劃是一項失敗的計劃，執行不了的制度就是沒有制度。因此，幾乎所有的企業都希望全體員工都能真正認同、擁護制度。但事實證明，這只是制度制定者的一己之愿。而在奧克斯卻沒有執行不了的制度，解決這一管理難題的秘訣，對于奧克斯來說，只有三個字――“得人心”。很具代表性的一個例子是，在一部新制度出臺之前，奧克斯會將其在公司內部的員工論壇（BBS）上，交由員工們自由討論、評議，暢所欲言。一旦當員工參與了部分制度的修訂及完善過程，就非常有助于緩和并消除在他們潛意識中對制度及管理者的抵觸、逆反情緒，在實際推行中也就不會遭遇較大的阻力。奧克斯以它的許多實踐證明，只要充分尊重民意，管理者的思想，就不難贏得被管理者的認同和接受。

總之，奧克斯的企業制度得到了員工的認同，激發了員工的工作積極性和主動性，使其自覺遵守企業的規章制度。成功的企業制度文化使奧克斯對內形成了強大的凝聚力，對外則形成了強大的競爭力，為其在激烈的市場競爭中取勝發揮了重要作用。

（作者單位：鄂州職業大學經濟與管理學院）

參考文獻：

第4篇：企業決策制度范文

關鍵詞：獨立董事；私營企業；治理結構

20世紀90年代中期以來，我國私營企業普遍開始面臨不同程度的經營困境，其不完善的治理結構與日益激烈的市場競爭的不適應開始成為制約私企發展的嚴重障礙，完善私營企業治理結構、提高企業的管理決策水平成為私企發展的當務之急。而獨立董事制度是有效提高企業決策水平、監督和管理能力的一種制度安排，在私營企業治理結構中建立獨立董事制度對規范私營經濟的決策、促進私營企業進一步發展起到積極有效的作用。

一、 獨立董事制度概述

獨立董事制度起源于美國，又稱外部董事、非執行董事或非經營董事，是指不在所受聘公司擔任除董事及董事會內職務以外的其他職務，并與公司及其主要股東不存在可能妨礙其獨立客觀判斷的實質性利益關系的董事。獨立董事的意義在于“獨立”二字上，獨立性表現在他們既不是經營者，與經營者沒有利益牽連；也不是交易關聯方，與企業沒有債權債務關系；而是掌握行業信息和決策知識的局外人。在美國、歐洲、日本等國家，獨立董事制度已經逐漸成為一項重要的企業制度，受到廣泛的應用。

在我國，2001年8月21日中國證券會了《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》，決定在我國上市公司推行獨立董事制度，其目的是使我國上市公司內部形成新的、更為有效的約束主體、完善董事會領導體制、建立科學治理結構的制衡機制，并有利于增進公司的透明度，促進公司實現所有權和經營權的分離，完善法人治理機制。

二、 我國私營企業治理結構存在的問題

從企業產權結構看，我國私營企業所有權與控制權分離度低。私營企業家集企業的所有權和經營權于一身，特別是在企業經營管理人員任免上的家族化、親緣化，其重要崗位往往安排其家組成員，不重視從外部引進高級專業管理人才，不重視利益分配機制的科學安排和正式契約的規范約束導致管理者素質跟不上企業規模的擴展，影響了企業的進一步發展。

從公司治理機制看，我國私營企業主要以家族主導型治理結構模式為主。這種治理結構是以血緣為紐帶的家族成員內的權力分配和制衡為核心的。雖然企業中存在股東會、董事會及經理層，但絕大多數企業中的董事會成員、經營管理人員的來源具有封閉性和家族化特征。在這種狀況下，企業決策通常仍以企業主個人決策為主，董事會、股東會和經理層的決策功能沒有得到應有的發揮。

可以看出，我國私營企業產權結構和治理機制家族化的這一缺陷，使得原本應該在企業經營決策和監督機制中起重要作用的董事會成為虛設，這將直接影響企業發展中的重大經營決策甚至可能造成更嚴重的后果。如何完善企業治理結構，提高企業管理水平已經成為私營企業能否持續發展的關鍵問題。

三、 私營企業治理結構引入獨立董事制度的必要性

如上所述，我國私營企業要想在激烈的市場競爭和逐步規范的政策環境下持續發展，完善企業治理結構、建立現代企業制度就勢在必行。而在這一過程中，企業主將面臨著一個兩難的窘境：一方面從企業自身來看，有很多人認為只要建立了股東會、董事會、監事會及管理層為核心的公司治理結構就算完成了企業的公司制改革，但是由于私營企業產權結構的特殊性，決定了企業主不愿也不可能釋放企業的經營決策權，這也就意味著企業治理結構中各層級人員配置仍然會像以前一樣，家族化、封閉化現象嚴重，公司制改革失去意義；另一方面從企業的長遠發展來看，由于決策權和經營管理權的合二為一，決策上缺少必要的監督、經營上具有很大的隨意性、經營不透明、社會屬性和社會功能的下降，勢必將影響到企業的發展。獨立董事制度無疑是解決這一兩難境地的一種選擇，獨立董事作為企業的“外腦”，會給企業帶來新的觀念與廣泛的信息資源，又不影響企業主對企業的領導權和控制權。獨立董事的存在可能使一向我行我素的私營企業主們感到一些“約束”，但正是這些“約束”才可以促使企業提升經營決策水平，把握正確的發展方向和機會。

獨立董事制度的引入對私營企業發展具有以下的作用：

1． 獨立董事加強了對私營企業的外部監督。由于我國私營企業的所有權結構集中單一和資本市場不發達，來自外部的對企業控制權爭奪的壓力不大，加之公司治理的外部監控方式尚不健全，使私營企業沒有得到有效的外部監督。獨立董事的引入，可以通過對企業經營決策的參與、監督的獨立性來加強對私營企業的外部監督。

2．獨立董事的引入可使董事會這一內部機構適當的外部化。由于獨立董事不像內部董事那樣直接受制于企業控股股東和高級管理階層，因此能從股東層面保持董事會的獨立性，監督和控制管理層，依法保護廣大職工的合法權益不受企業主的侵犯。

3．獨立董事具有較高的專業素質，有利于企業的經營管理活動。獨立董事應在知識結構、行業信息和實際經驗方面都具有相當的水平，能以其專業知識及獨立判斷促進董事會決策的科學化，提高企業的決策水平，避免因執行董事決策能力的不足或失誤而有可能給企業帶來的不良影響，充分起到監督作用。

4． 獨立董事應負起社會道德，促進企業健康發展。獨立董事的引入，應監督企業守法經營、依法納稅，在提高企業經營水平的前提下，提升企業的社會功能和作用。

四、 建立和完善私營企業治理結構中的獨立董事制度

目前，雖然我國還沒有在私營企業推行獨立董事制度，但許多私營企業已經開始聘請專業人士作為企業的技術顧問、經營管理顧問等，有的企業甚至組成顧問團或專家咨詢委員會。這種顧問以專家身份對企業的咨詢意見對企業的發展雖然起到了一定的促進作用，但都是就事論事，缺少一種機制使專家豐富的理論知識和經驗同企業的經營實際更好的結合起來，使得咨詢專家的意見難以轉化為企業的科學決策。因此，在私營企業治理結構中引入獨立董事制度就成為解決這一問題的一種選擇，如何建立和完善私營企業治理結構中的獨立董事制度，本出一些建議如下：

1． 通過法律規范獨立董事的運作機制，保證獨立董事的有效性。在法律層面上，鑒于我國《公司法》和《證券法》尚無獨立董事的概念，目前我國企業的獨立董事很大程度上流于形式，沒有發揮出應有的監督作用，這里可以嘗試通過相關部門先采用部門規章的形式加以規范，待這一制度比較完備時，再在相關法律法規中明確獨立董事的定義及相關要求，只有通過立法的形式才能保證獨立董事在企業特別是私營企業中的法律地位，才能真正發揮獨立董事對企業治理監督的有效作用。

2． 健全獨立董事激勵機制，激發獨立董事的積極性。獨立董事對于私營企業來說是一個全新、獨特的群體，怎樣健全激勵機制來激發獨立董事的積極性，使其對所在企業盡職盡責也就相應的成為企業關注的問題。（1）薪酬激勵：對于獨立董事的薪酬（包括如何制定薪酬標準、獨立董事是否應該在企業中持股等）一直是困繞企業的一個難題，但是由于獨立董事在企業中并未出任職務，其對企業的作用很難用績效來衡量，相應的薪酬機制也就很難確定。筆者認為私營企業可以通過賦予獨立董事一定的股份，使其個人利益與企業的業績掛鉤，這樣在自身利益的驅動下，自然有較強的動力去維護中小股東的利益。同時，能夠防止獨立董事與執行董事之間發生共謀。（2）聲譽激勵：從組織行為學的角度來說，獨立董事制度有效運行的重要條件就是獨立董事屬于“社會人”或“社會價值人”，即通過擔任獨立董事，實現個人價值，獲得崇高地位，贏得良好聲譽，并在聲譽機制的作用下，獲取就聘公司之外的利益。獨立董事在利益和聲譽之間取舍時，會優先選擇聲譽，始終保持應有的獨立性、公正性和客觀性，這表明聲譽資本在獨立董事市場上的存在及其重要性。針對獨立董事的個人情況，給予獨立董事不同程度的聲譽激勵，獨立董事對聲譽的需要越強烈，聲譽激勵對激勵獨立董事的職業性努力的作用就越大。

3． 建立和完善獨立董事監督約束機制。獨立董事的主要職能是監督公司管理階層抵制“內部人控制”或“大股東控制”的現象從而保護中小股東的權益，那么誰來監督獨立董事呢？而由于獨立董事已經擁有超越公司個體的權利，指望通過完全由公司內部治理結構加以監督，顯然是不現實的。筆者建議可以通過建立私營企業聯盟或協會來進行監督，這種監督是指私營企業之間共同制定對獨立董事水平、信譽等方面評價的標準，以此標準對獨立董事在私營企業中的表現進行評議并進行存檔，這些檔案在聯盟中的各私營企業間共享以達到對獨立董事的監督作用。

五、 結語

獨立董事制度引入我國的時間并不久，對完善我國企業的治理結構及企業經營決策的監督起到了一定的作用。但是在企業的推行和實踐中仍然存在著諸多問題，諸如獨立董事與企業監事會之間的矛盾、獨立董事的選任以及獨立董事職能的劃分等等。尤其對于私營企業，由于其產權結構與治理機制的特殊性，要想在私營企業中建立獨立董事制度并使其真正發揮作用，還要通過學術界的探討以及在企業中不斷的實踐來實現，以此來完善私營企業的治理結構，建立起一種適應中國國情的私營企業獨立董事制度。

參考文獻：

1．宋艷濤，楊鵬起．民營企業發展中的獨立董事制度．石家莊經濟學院學報，2005，（2）．

2．陳佳貴，黃群慧．我國不同所有制企業治理結構的比較與改善．中國工業經濟，2001，（7）．

第5篇：企業決策制度范文

在市場經濟環境復雜多變的情況下，企業集團的多元化經營和多層次管理工作更加復雜，要想降低財務風險幾率，必須順應經濟體制需求，完善內部財務管理體系，加強企業集團財務管理。企業集團首先要改變那種內部產權混亂、責權不分的財務管理體制，理順企業產權關系，進一步完善母子公司財務管理體制。這就要求企業集團嚴格按照《公司法》構建母子公司體制，明確母、子公司、股東會、董事會、監事會的職責和權限，建立涵蓋集體決策和個人責任追溯制交互融合的議事制度，充分尊重董事會對重大問題的決策權。其次，企業集團要建立健全各項財務規章制度，并嚴格按照規章制度進行財務管理。也就是說，在理順產權關系的基礎上，企業集團要積極行使出資人的權利，完善企業集團財務管理辦法，定期對財務部門、財務人員的工作進行檢查，督促其做好財務管理工作，為企業經濟決策提供數據參考。再次，企業要進一步強化集團資金管控力度，以提高集團內部成員單位資金的利用率，實現產業資本與金融資本的有效融合，進一步優化企業產業結構，提高企業集團規模效益。

2.建立財務風險預防與控制體系

為了有效防范和控制企業集團財務風險，企業集團必須建立完善的風險管理與控制體系。建設的重點有：財務風險管理與控制預防體系，財務風險識別與預警系統，財務風險決策管理系統。其中，財務風險管理與控制預防體系建設的途徑為：以經濟和技術為基點，加強企業集團財務、審計、紀檢監督，強化企業資金控制和管理；優化企業內部資金管理工作，建立企業早期預警體系，為企業內外溝通提供有力支撐；通過各種手段加強企業財務風險防范教育，提高內部成員心理防范意識。財務風險識別與預警系統建設的重點為：風險識別系統建設和風險預警系統建設。財務風險決策管理系統建設的重點為：完善財務風險管理策略，制定各項風險回避制度、接受策略、降低策略、轉移策略，建立財務風險防范控制部門，做好風險預見、評估和防控工作。

3.建立內部財務控制制度，強化風險管理

第6篇：企業決策制度范文

【關鍵詞】企業 內部控制 規劃完善

內部控制制度是現代企業管理的重要手段，企業經營的失敗、會計信息的失真、違法經營等情況的出現，在很大程度上都可以歸結于企業內部控制制度的缺失或失效。完善企業內部控制制度，保證會計信息質量，對于完善公司治理結構和信息披露制度，保證企業經營活動的有效運營都具有十分重要的意義。如何規劃和完善企業內部控制制度，是企業內部控制能否成功實施的關鍵，如何規劃和完善企業內部控制制度是我們分析的重點。

一、企業組織機構的建立

（一）合理的組織機構

企業設計合理的組織系統是實施企業內部控制的基礎，發展起來的現代企業，在完善內部控制的同時，首先要解決的問題就是設計合理的組織系統。合理的組織系統，對企業制度建設時需要考慮的合理授權，內部牽制制度完善都會起到事半功倍的效果。合理的組織機構，既能夠進行高效的組織運營，也能夠保證對風險的控制，并保證企業目標的實現。

（二）組織機構的設計原則

1.權限分明

權限分明是組織機構設計的首要原則，合理的授權是各層級的決策、執行高效運轉的關鍵。權限分明的情況下，我們可以根據權限要求的不同，根據各層級人員權限的設置，層級的級次安排等，設定合理的組織架構。

2.決策與執行分離

決策權與執行權分離是一個相對概念，此處所講的決策權與執行權分離是建立在權限分明基礎上，也就是將戰略制訂與戰略執行分由不同的人員來執行，這樣既能夠保證決策層能夠從日常事務中脫離出來，專注于企業戰略的規劃和設計，也要求下層有絕對的執行力，保證戰略能夠全力的推行。

3.管理機構扁平化

信息技術的發展，對于組織信息傳遞的最大好處是高效和準確，在這種情況下，上下級之間理論上不存在信息溝通的障礙，而且決策數據的匯總和整理也可以通過技術手段實現，高層能夠通過整理的數據盡快完成決策。于是，管理機構設置的扁平化便成為可能，既能夠加快信息的反饋時間，又能夠提高高層的決策下達，從而整體提升組織的效率。

4.專設監督機構

組織機構在設置的時候，從全公司管理的角度考慮，需要在最高決策層下設專屬的監督機構，一是從決策層的角度了解戰略在執行的時候是否按照決策層的想法實施，是否有執行的偏差；其次是超越執行機構的監督機構可以保證監督的公平、公正，并完全對決策層負責。再次，內部的監督機構對公司的了解比較深入，可以彌補中介機構對企業運營特點和行業特點了解不足，并深入發現企業問題的弊端。最后，內部的監督機構可以在組織的日常運營中發現異常并迅速介入，能夠及時發現問題并解決問題。

二、內部控制的主要制度

1.會計稽核制度

會計稽核制度是傳統的內部控制手段，主要是為了加強會計核算和監督，提高會計核算工作質量，保證會計信息資料的真實、準確性、完整性和合法性。會計稽核主要是針對會計信息等相關資料進行稽核并保證真實性，從而保證決策層能夠通過準確的會計報告系統做出正確的決策。

2.內部牽制制度

內部牽制制度是為了加強監督，實現管錢、管物人員和生產經營人員的相互制約、相互監督和相互核對，制定原則是涉及款項和財務收付、保管、結算及登記的任何一項工作，都必須由兩人或兩人以上的分工辦理，起到相互制約作用。內部牽制主要關注在會計、采購、生產、銷售幾方面，關鍵內部牽制制度的實施，可以有效地防范企業的經營風險。

3.內部審計控制制度

內部審計是企業實施內部監督，依法檢查和評價本公司財務收支、經濟活動真實性、合法性、效益性的活動，以促進和加強經營管理和提高經濟效益為目標。公司若要完善內部審計控制制度，需要有相對獨立的內部審計機構，配備相應的專職工作人員，并對董事會和總經理負責，不受其他部門和個人的干預。

4.貨幣資金控制制度

經濟組織經營活動中，所有的經濟事項都會涉及到貨幣資金。加強對貨幣資金的控制和管理，保證貨幣資金的安全是貨幣資金控制的關鍵。貨幣資金控制主要關注于崗位分工和授權審批，避免一人辦理貨幣資金業務的全過程。

5.業務審批制度

業務審批制度是為確保企業各類經濟業務的合理、合法和合規，有效避免財務風險，規范企業各類經濟業務的審批及報銷程序，明確各級業務人員的責任。

以上五項制度是內部控制制度的基本要求，完善以上制度可以對公司生產經營風險進行合理的控制。

三、加強內控制度的執行和落實

每個企業都有自己一系列控制的措施、方法和程序，但是具體執行過程中或多或少受到一些經營理念、組織結構設置、管理者素質及品行、信息系統、人力資源政策等因素的影響，尚不能完全做到有效控制，企業一定要加強企業內部控制，轉變觀念、走出誤區、強化監督、督促實施、建立標準、健全機制，才能達到企業內部控制的目標。

綜上所述，盡管目前內部控制工作對企業管理和風險控制有重要作用，但是它也與企業其他管理工作一樣，具有很強的專業性，需要企業在實施過程中不斷實踐和總結，根據企業實際情況進行優化和完善，推動企業早日規范化管理和運營。

第7篇：企業決策制度范文

摘要:建立現代企業制度是我國國有企業改革的方向。在向現代企業制度轉變中,企業如何從戰略管理的高度重新確立財務管理在現代企業管理中的地位,培育和完善與現代企業制度相適應的財務管理機制,是深化國有企業改革的一個重要課題。

1確立財務管理在現代企業管理中的中心地位是市場經濟發展的必然。

財力資源是生產的一大要素,財務管理的本質是理財。何謂理財,簡言之就是應用財務機制,實施財務資源的開發和應用,做到開源導流,搞活經濟。在我國社會主義經濟建設的歷程中我們曾歷經過計劃經濟時代,如果用現代市場經濟的眼光來審視過去,可以這樣說,在傳統的計劃經濟體制下,企業真正意義上的財務管理是不存在的。在當時的歷史條件下,企業作為政府的附屬物依附政府的行政職能而生存,企業的生產經營幾乎完全由國家確定,用錢的多少由國家財政部門核定撥給,一切賠賺由國家財政擔當,企業的任務就是按國家的指令安排生產經營,無論誰經營好壞都有飯吃,在這樣的經濟體制下,企業無財可理,唯一的財務觀念就是,按國家財政的指令性要求使用自有資金。

隨著計劃經濟向市場經濟的轉軌,企業的理財觀念和理財職能也將向高層次和科學化轉變。

——現代企業制度的建立,企業已經被完全置于市場經濟的大環境中,企業的所有權和經營權將徹底分離,政府職能從企業脫出,企業職能將完全回歸。在國家“保大放小”宏觀調控格局之下,為數眾多的企業都將面臨自擇生存之路的嚴峻考驗,不可謂不觸及企業的靈魂。

——現代企業制度的建立,企業內部營運資金的界限完全淡化。資本金制度在企業的建立,形成企業資金來源渠道,資本結構多元化。企業資金籌措、收進、付出,不再定格于國家財政規定的極限之內,而完全根據市場的變化進行調控。這對于企業內部理財的“內功”無疑將是最大的考驗。

——市場經濟是競爭的經濟。客觀經濟環境的不確定性,影響著企業的經營活動不再是一帆風順,企業往往遭遇不測的概率增大,諸如資產的總量失衡、營運效率低下、經濟效益滑坡,有的甚至走入資不抵債的絕境等等。能者生存,敗者亡將是我們這個時代的客觀產物。嚴峻的現實迫使企業應該考慮如何去面向市場的變化,盤活存量資產,確保資本有效流動,實現資產保值增值。不言而喻,經濟環境越是復雜紛紜,企業理財活動越是備受關注的重心,財務管理在企業管理中的中心地位將日趨突出。

——現代企業制度的建立,企業完全走上了自主經營,自我發展的道路,長期形成的單一的商品生產和商品經營的方式已經不再適應,必須轉向商品經營與資產經營同時并重的經營方式上來。由此,企業內部管理的重心必須轉移到以營運資本為核心,投資決策為重點上來,重新構建企業的成本、質量、效益、利益分配等方面的新機制。這將延伸財務管理的活動環境,大大豐富現代財務管理的內容,為財務管理機制注入新的活力。

——現代企業制度下的企業,特別是那些經過兼并,改組后的企業集團,規模日趨龐大,內部機構復雜,經營活動形式多種多樣。這就要求企業內部既要各司其職,但又要始終保持協調一致,才能保證統一目標的實現。為此,企業必須建立健全以資本為紐帶的現代管理機制,而這一紐帶作用正是通過企業的理財活動來實現的。總之,定位財務管理在企業管理中的中心地位,是市場經濟運行的必然結果,也是總結長期財務管理實踐而形成的理性認識。市場經濟發展迫使國有企業“移髓換血”

——建立現代化企業制度。在現代企業制度下,企業的經營思想,經營策略、經營方式都將在深度和廣度上發生變化,發揮財務管理的職能作用,當好企業經營拓展的先行官和堅強后盾,已成為客觀要求。為此,有必要重新認識財務管理在現代經濟中的性質和作用,轉變觀念,樹立企業的財務管理意識和經濟核算思想,完善財務管理運作的手段,使企業真正按照“產權清晰、權責分明、政企分開、管理科學”的總體要求健康發展。

2現代企業財務管理的核心是投資決策

在市場經濟體制下,具有了獨立法人地位的企業,其生產經營的目標只能是追求利潤的最大化置和資本的有效運用,將成為企業管理的新課題。近幾年一些國有企業在國家產業政策的指導下,都進行了多種方式的資產重組與資本經營的大膽嘗試,有成功的經驗,也有失敗的教訓。失敗者,究其原因往往在于投資決策的盲目性,資金投向“主配角”關系錯位,至少是決策障礙,形成事與愿違,出多入少或有去無回。現實就是如此,現代企業制度下企業的經營已呈多元化格局,單一的經濟活動的方式難以適應市場經濟的瞬息萬變,企業要在競爭中活得下去,或比別人活得更好,管理者們的眼光就必須隨時覓尋和盯住新的經濟增長點,適時調整投資方向,把企業有限的資金投向能為自己帶來豐厚回報的優勢產業(產品)開發方面。顯然,投資決策成為企業理財的核心問題。

剝去商品、資產的外殼,任何一個企業的經濟活動,無不表現為資金的投入、營運、回收等保值增值的價值運動過程。企業管理不僅關注商品生產和商品的營銷,更注重資本的流動和周轉,資產的合理配置和有效運用,資本化運動的質的含量更顯得重要。資金運動表現出其不間斷性的特征,并存在于企業經營活動的各個環節和時間段上,有其不同的經濟內容。但企業任何一個時空階段的資金存量(從物質載體上表現為資產存量)總是有個合理的度,并保持著相互之間的最佳比例,這個比例必須與市場的需求變化相適應,才能盤活資金(資產)達到保值增值,這是財務投資決策的理論依據。投資決策是關乎企業目標實現的最高戰略決策,其作業點應擺在以下幾個方面。

一是與國家產業政策,與深化企業改革轉換經營機制和推行現代企業制度的要求相銜接。

二是進行經營項目的科學論證。充分估算投資項目的總成本,資本回收期限,目標效益等,以確定資金需求量和籌資渠道,并提出可行性方案。

三是資本投資運行的風險分析。市場變化對企業經營的拉動,單個企業資本營運又表現出一定的社會性,這些都是制約企業投資目標最終能否實現的客觀因素。這就要求企業的理財部門必須跳出閉門算帳的土圍子,面向市場調查研究,為投資決策提供充分依據。

四是制定投資規劃。投資規劃是企業投資行為的指導綱領,投資規劃包括企業的投資目標、投資總量、投資成本、投資效益、配套措施等。企業投資規劃的作用就在于指導、調控投資行為按正確的軌道運作,確保投資目標實現。

總之,按照現代企業制度的要求,企業將作為徹底獨立的經濟主體自主籌資、自主投資、自主經營、自主管理,企業的投資行為不再是計劃經濟體制下,按上級意圖安排資金的被動行為,企業投資也成為決定企業在未來市場中占有份額的重大問題。從某種意義上講,企業占有市場的份額越大,企業從社會平均利潤中獲取的利潤額就越多,企業就越有活力。因此,它具有長遠的戰略意義。可以這樣說,投資行為導向著企業的命運,現代企業的一切活動都是在為投資目標而奮斗。注重科學投資行為內在的巨大能量,摒棄以投機取巧,甚至鉆國家產業政策的空子來謀求一時之利的心態,是一個成熟的現代企業財務管理所應有的本質特征。投資決策體現企業的根本利益,是現代企業最高層次的戰略決策,是現代財務管理的核心。

3建立現代企業內部財務管理機制是實現企業目標的保證

現代企業制度下企業內部管理的最基本的職能是對資本投入決策與資本營運的管理。這是現代企業管理與傳統計劃經濟體制下企業內部管理的顯著區別之一。資本投入決策與資本營運管理的內涵是以市場為背景,以資本投入決策為中心,以企業利潤最大化為目標,以財務調控為手段,對企業資本經營和資產經營活動實施價值管理。顯然,隨著現代企業內部管理轉軌變形,必須建立和完善企業內部財務管理新型機制。構建現代企業制度下企業內部財務管理機制應以價值數據信息為網絡,連接財務決策,財務控制,財務考核各個內部管理分系統,發揮既服務又監督兩重職能作用,推動企業內部各部門按照各自不同的分工,但又相互有機聯系地運轉,實現企業的總體目標。從這一基本要求出發,現代企業財務管理機制應包括收集企業內部資本運行及資產存量信息;組織資金效益分析;制定存量、成本、效益分析模型;進行財務決策方案論證;內部財務反饋等。

首先,企業財務管理部門應根據企業總目標及構成項目,收集歸類各種財務信息為財務決策和分層管理做好基礎工作。其次,對各類資料進行分析,篩選和組合,通過可行性論證,制定財務決策預選方案。再次,制定與決策方案相配套的管理調控措施。調控措施要體現層次性和相對獨立性,又要符合統一和協調的要求。財務決策包括企業籌資、融資、投資決策和股利政策等,其關乎企業的生存和發展。須經企業最高管理層審定后付諸實施。

第8篇：企業決策制度范文

關鍵詞：現代企業制度；財務管理；資本運作

建立現代企業制度是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，建立的現代企業制度，就是在社會主義市場經濟條件下，根據現代企業固有的性質和要求，按照世界通行的國際慣例和標準，來塑造適應社會主義市場經濟發展要求的，能自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體。

一、現代企業制度的內容

現代企業制度是指以完善的企業法人制度為基礎，以有限責任制制度為保證，以公司企業為主要形式，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度，其主要內容包括：企業法人制度、企業自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。

二、現代企業制度的特點

1、現代企業制度是產權關系明晰的企業制度。企業的設立必須要有明確的出資者，必須有法定的資本金。出資者擁有企業的產權，企業擁有企業法人財產權。企業除設立時有資本金外，在經營活動中借貸構成企業法人財產。但借貨行為不形成產權，也不改變原有的產權關系。產權制度的建立使國有企業改革向前推進了一大步。國有資產的終極所有權與企業法人產權的明晰化是我國在走向市場經濟過程中一大突破，是現代企業制度的一個重要特征。

2、現代企業制度是法人權責健全的企業制度。出資者的財產一旦投資于企業，就成為企業法人財產，企業法人財產權也隨之確立。這部分法人財產歸企業運用，企業以其全部法人財產，依法自主經營，自負盈虧，照章納稅；但同時企業要對出資者負責，承擔資產保值增值的責任，形成法人權責的統一。

3、現代企業制度是有限責任的企業制度。企業的資產是企業經營的基礎，出資者的投資不能抽回，只能轉讓。出資者以其投資比例參與企業利益的分配，并以其投資比例對企業積累所形成的新增資產擁有所有權。當企業虧損以至破產時，出資者最多以其全部投入的資產額來承擔責任，即只負有限責任。

4、現代企業制度是政企職責分開的企業制度。政府和企業的關系體現為法律關系。政府依法管理企業，企業依法經營，不受政府部門直接干預。政府調控企業主要用財政金融手段或法律手段，而不用行政干預。

5、現代企業制度是一種組織管理科學的企業制度科學的組織管理體制由兩部分構成：一是科學的組織制度。現代企業制度有一套科學、完整的組織機構，它通過規范的組織制度，使企業的權力機構、監督機構、決策和執行機構之間職責明確，并形成制約關系；二是現代企業管理制度。包括企業的機構設置、用工制度、工資制度和財務會計制度等。

三、建立現代企業制度的思考

黨的十四屆三中全會提出建立現代企業制度以來，從中央到地方進行了大量的探索，取得了寶貴經驗，改革在不斷深入。黨的十五屆四中全會指出：“公司制是現代企業制度的一種有效形式。公司法人治理結構是公司制的核心。”十六屆三中全會進一步提出了完善公司法人治理結構的任務，要求“按照現代企業制度的要求，規范股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責”。可見，建立健全管理制度對現代企業制度的不斷完善具有至關重要的作用。

而企業管理的重要組織部分是財務管理，并滲透到企業的各個領域、環節之中。財務管理直接關系到企業的生存與發展，從某種意義上說，它是企業可持續發展的一個關鍵。建立現代企業制度對財務管理提出了更高、更迫切的要求，所以，筆者認為，將現代企業制度的中心問題進一步細化可以追溯到建立現代化的企業財務管理制度。

（一）目前我國企業財務管理的現狀

企業財務工作，或者準確地說企業財務工作包括兩部分：一是會計核算，一是財務管理。會計側重于核算，財務側重于管理。國際化進程的加快迫使用于指導會計核算的國內會計準則與國際會計準則的趨同，在過渡期新舊兩種核算理念、兩種核算方法的沖突是避免不了的，這樣的沖突會出現在會計核算的確認、記量、記錄及報告的全過程中，沖突的外在表現形式便是各種各樣的會計核算問題。找到并分析這些問題，對順利地實現國內與國際會計準則的接軌，進而提供符合國際標準的會計信息有著不可估量的現實意義。另一方面，隨著現代企業的構建，企業財務管理的內涵、外延、功能及其地位發生了深刻的變化，強化企業的財務管理已經成為現代企業在激烈的市場競爭中得以生存和發展、現代企業制度得以保證和實施的重要環節。規模化、集約化經營的趨勢雖然使得國內企業對財務管理在整個企業管理中的核心作用有了一些初步認識。但認識并不意味著重視。

此外，不得不承認的一個現實情況是目前我國企業整體的會計核算和財務管理水平比較低，常常因核算問題、內部控制、籌資、成本、稅收、業績考核等問題使企業面臨財務困難，所以從解決現實問題出發，也有必要對企業所面臨的突出的財務難題進行分析，逐步提高國內企業的財務管理水平。

（二）建立現代企業財務管理需要突出解決的問題

1、加強會計隊伍建設、全面提高財會人員的素質，充分發揮財務會計的參謀作用和監督作用

加強會計隊伍建設、全面提高財務人員素質，應從以下三方面入手：完善會計人員從業資格制度；健全專業資格確認制度；加強會計人員的繼續教育制度。

決策是企業管理中一項最為重要的工作，而投資決策是企業所有決策中最為關鍵、最為重要的決策。因此，財務管理的一項極為重要的職能就是為企業當好參謀，把好投資決策關。

一是，把好經濟行為關。必須明確投資是一項經濟行為，必須從經濟規律中去尋找依據，從而作出正確的投資決策。二是，把好調查研究關，嚴格按照國際慣例辦事，按法治辦事。投資決策是一個過程。在作出投資決策之前，必須深入進行調查研究，進行可行性分析，否則不能輕易投資。三是，把好投資管理程序關，做到投資決策科學化與民主化。不同種類的投資都有自身的特點，從而有不同的管理程序，需經不同的部門審批。四是，把好成本控制、風險與收益關。投資的目的是要有效益，因此必須實行投資成本控制；要有風險意識，盡力規避風險；投資要有效益，還得及時回收，以確保投資成功。

會計監督是指對會計核算和管理工作進行連續、系統、全面的監控和經常性的檢查，便于及時發現并糾正會計工作中可能出現的偏差和錯誤，依法查處可能存在的舞弊造假，確保會計資料和管理工作健康、有序、高效地運行。會計監督是會計的基本職能之一，是我國社會主義經濟監督體系的重要組成部分。

2、以資金管理為重點，確定財務管理在現代企業管理中的核心地位。

財務管理的本質，決定了它在企業管理中的中心地位，它包括了財務預測、計劃、決策、控制、檢查和分析等環節，因此具有涉及面廣、綜合性強的特點，面對競爭性強、優勝劣汰的市場經濟，現代企業必須應用現代科學的財務管理理論和方法，依靠財務管理所提供的準確信息，做出科學的經營管理決策。財務人員也要從市場經濟及現代企業制度的要求出發，樹立起高度的責任感，逐步建立現代企業制度下的財務管理機制、管理制度和管理目標體系，從而促進我國現代企業制度的建立。

第一、管好資金，確保企業資金流通與安全。目前，財務管理的核心是資金管理。阻礙企業生產經營正常運轉有諸多因素的影響，但資金短缺問題是不少企業諸多矛盾中的主要矛盾。不少企業在資金管理中存在以下問題：一是資金入不敷出，存在資金缺口；二是資金被挪用、被擠占；三是資金管理不善，企業資本結構、資產結構不合理，企業營運資金管理不科學。如何解決好這些問題，是企業財務管理中的當務之急。

第二、嚴格執行并強化實施內部管理制度。加強內部會計管理制度建設是完善會計管理制度體系的重要舉措，它能夠有效地維護會計管理制度體系的完整制和協調性，確保會計管理制度的有效性，是改善企業經營管理、提高經濟效益的重要策略。

第三、嚴格控制成本費用，加強對利潤分配的管理。控制成本，要以每筆訂單為一個責任中心，以合同為依據，以成本為重心，以發票為對象，跟蹤業務流程的全過程，進行事前審核、事中控制、事后分析。對每單成本進全面控制，以降低成本，提高經濟效益。利潤分配在企業中起到杠桿作用，它對正確處理企業與各方面的經濟關系，調動各方面的積極性，促進企業發展有著極其重要的意義。

第四、加強信息化理財觀念。在經濟知識時代里，企業財務人員必須牢固地樹立信息理財觀念，從全面、準確、迅速、有效的搜集、分析和利用信息入手，進行財務決策和資金運籌。

第9篇：企業決策制度范文

關鍵詞：稅收 企業投資決策 影響

對于企業而言，要想擴大規模，提高企業的經濟利益，讓企業變得更大、更強，首先就要提高企業的投資項目的收益，也就是要合理投資，因此，企業的投資決策對于企業的未來發展就尤為重要了。市場經濟體制的改革和發展帶動了我國各個行業領域的興盛和繁茂，同時也加劇了企業同行之間的競爭，使得市場經濟環境更為復雜、更詭譎多變。在這種情況下，作為企業的領導和管理人員在進行企業的投資決策時，考慮的因素也越來越多，研究分析的資料也越來越雜。再加上國家和政府對市場的宏觀調控，使得經濟市場的體制和稅務管理體制也一直在不斷變化，這更加大了企業投資決策的難度。因此，企業的領導和項目投資管理人員在進行投資時，不僅要充分考慮企業項目的市場環境、企業經營活動的情況、企業項目產能、企業競爭對手的情況以及項目市場銷售情況等因素，還要充分考慮稅務政策、經濟政策以及稅收等因素。眾所周知，稅收是一個企業經營必須要上交和花費的成本，在一定程度上減少了企業的資源和現金流量，進而影響了企業的固定資產和投資成本，從而影響企業的項目投資決策。不同企業、不同項目、不同性質的投資活動，其稅收的制度和要求也不一樣，因此，企業領導必須要充分掌握相關知識和稅收變化的最新動態，這樣才能夠有效的幫助企業選擇最合適、最好的稅務應對措施，從而使得企業獲得最大的經濟效益。文章簡要介紹稅收對企業的投資決策的影響和作用，并描述和探索了稅務籌劃在企業投資決策中的應用。

一、稅收對企業的項目投資決策的影響和作用

企業要想不斷的發展就必須要提高企業的成本管理意識，有效的節約企業經營活動的消耗，充分認識到企業資源投資的中稅收決策的重要性，這樣才能夠合法的、有效的降低企業的稅收成本，提高企業的經營收益。稅收是我國對經濟市場宏觀控制和協調的重要手段，是我國基本的經濟產業政策，因此，稅收對我國企業的項目投資來說，有著不可忽視的影響和作用。

首先，稅收就是企業要合法繳納的稅款，它的執行必定會降低項目投資的資產和現金流量，從而對企業的項目投資收益產生一定的影響，進而對企業不同項目投資的決策產生不同的影響。對于企業公司來說，稅收影響項目投資最大的體現在現金的流轉和所得兩個方面。在一定時期范圍內，企業的流轉稅金額越大，這個時間段內的企業可用現金流量就越少，進而抑制了企業更大范圍的投資，企業流轉稅金額越小，現金流量就越多，進而刺激了企業的投資。而在企業投資所得這一方面，主要就是企業項目所得稅的多少直接影響著企業經營收益的利潤水平，進而對企業的投資收益和再投資決策產生影響。

其次，國家的稅收政策和規定也會影響企業的固定資產成本和折舊費的確定，例如，稅務制度中投資抵免的相關規定就會直接影響企業的固定資產稅費，進而減少企業投資的現金流出，而對于企業的折舊費也是如此，合理的選擇不同的折舊方法能夠有效地降低企業的現金流出，進而提高企業的投資可用資源。

最后，我國的稅后政策也同樣能夠影響企業的投資決策。稅后政策關系到企業不同投資階段的現金流量，選擇的時間不同，投資項目的收益凈現值也不一樣，進而投資效益也有所不同，通過合理的挑選能夠提高企業投資項目決策的準確度，進而提高企業的投資利潤。

二、稅收制度和政策在企業項目投資決策活動中的影響和應用

我國稅務制度的復雜和繁多，使得我國企業各項經濟活動中都有著相關的稅收，也就是說我國稅收始終影響著企業管理活動的方方面面以及企業項目投資決策活動中的各個環節。

（一）稅收制度對企業主體選擇的影響

在企業的創立最初階段，企業的稅收政策就開始發揮其影響和作用了，首先就是對于企業組織結構的形式的選擇，不同的企業結構組織形體，其相對的稅收政策和規定也是不同的，因此，對于企業領導管理人員而言，他們首先要做的就是根據我國稅收政策和規定的相關資料以及企業公司的主要經營狀態和發展方向來進行分析，并選擇最有利、最適合、最優惠的企業結構主體。

首先，對于股份制這種合伙性質的公司，國家也有著不同的稅收制度，主要體現在課征公司稅和個人所得稅等方面。例如，如果是發展規模較大，管理水平較高的企業，按照我國相關的稅收政策，此時就比較適宜采用合伙制度的公司主體形式。

其次，對于某個企業準備擴大經營規模，準備開設分公司或者進行國外投資時，企業領導對于分公司和子公司的選擇不同，其相應的稅收效益也不一樣。因為，分公司不具有企業法人資格，而子公司具有企業法人資格，依法獨立承擔民事責任，因此，分公司和子公司的稅收益存在著較大差異，企業在選擇組織形式時應細心比較、統籌考慮、正確籌劃。分、子公司在稅務形式上的稅率和優惠政策也有一定的不同。根據我國相關政策，如果企業要想往國外擴展，而其公司在起步階段的收益無法持平時，最好就選分公司為其主體形式，這樣有利于公司長遠發展，而對于發展狀態良好的的就選用子公司比較好，這樣能夠享受很多優惠政策。

（二）稅收制度對于企業項目投資地點、投資行業的影響

不同地方的經濟發展水平和市場環境也不一樣，同樣相應的稅收制度也不一樣。因此企業在進行投資時，就要充分考慮不同地區稅收制度的差異和相關優惠的差異，進而選擇合適的、能夠讓企業項目投資獲得最大利益的地方進行投資。例如，在一些沿海地帶和高新科技開發區等技術發展較快的經濟企業，我國就稅率方面給了不少優惠，還有一些西部開發地區，也同樣有很多稅收優惠政策，因此，企業在進行項目投資決策時要對其進行合理的分析和利用，確保企業獲得最大的投資利益。同樣，投資項目行業的不同，其稅收制度也不一樣，在我國企業、高新技術性企業都有不同程度的優惠，企業投資決策者同樣也要充分考慮其影響，只有這樣才能讓企業獲得更多的優惠和利益，才能為企業節約不必要的開支和成本。

（三）稅收制度對企業資產投資的影響

企業的資產是企業進行項目投資的前提，而不同類型、不同階段的稅收制度，其對企業資產的影響也不同。我國為了加快企業技術型的改造，出臺了很多支持技術性企業的稅收優惠政策，主要體現在企業的資產稅收方面。企業的資產在其采買購置階段、在其經營生產使用階段、在其處理階段都有相應的稅收制度和政策。因此，企業的投資管理負責人，必須要對這些階段的稅收政策規定、優惠條件和企業的經營狀況進行充分的研究和分析，本著增加企業最大現金流進和最小的現金流出的原則，確保企業在項目投資經營中不同階段的稅收政策都能選擇最合適、最有利的條例，進而使得企業在每個環節都能獲得最有利的條件，使得企業能夠獲得利潤最大化的同時，也能夠促進企業向著科學化、技術化、先進化、高新化的方向發展，進而合理的調整企業的經營結構，隨著市場經濟環境的發展而發展。

三、結束語

通過上面對稅收對企業投資決策的作用和稅務籌劃在企業項目決策中的應用的分析，我們可以看出企業的投資決策是一個動態的、不斷變化的、復雜的過程，投資項目計劃和方案也要經過多方仔細考慮和探查論證。對于企業而言，在進行投資時，稅收是企業項目管理人不得不考慮的重要因素和問題，相關主管人員不僅要考慮我國稅務動向、稅務政策的變化以及各項稅務優惠，還要考慮目前的稅務制度和政策，使得企業在投資中盡可能多的享有國家優惠政策，進而使得企業能夠獲得更多的投資凈利潤和收益，同時也積極配合國家的宏觀調控，為促進我國經濟事業的穩步、和諧發展作貢獻。

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