監理工作實施方案精選(九篇)
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第1篇：監理工作實施方案范文
關鍵詞：房建；施工現場；安全管理；措施
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
近年來, 房屋建筑工程安全事故仍時有發生。由于房屋建筑施工多為露天、高空作業, 施工環境和作業條件較差, 不安全的因素隨著工程形象進度的變化而不斷變化, 規律性差、隱患多。因此, 房屋建筑業屬事故多發行業之一, 如何有效地防止房屋建筑施工中安全事故的發生, 加強房屋建筑安全管理就成了擺在建筑施工者面前的一道難題。
一、房屋建筑施工現場的安全管理現狀分析
1、安全意識不夠
安全意識不夠是導致房屋建筑施工過程中安全事故發生的一個重要原因。房屋建筑施工現場露天高空作業多,多工種聯合作業,人員流動大,如果不注重安全管理,高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發生。許多施工現場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現場無安全標志或有安全標志而懸掛位置卻不合理、部分工地現場封閉管理仍不到位、生活設施不符合規定等現象,安全狀況一直得不到徹底改善,最終影響了施工進度、成本和效益。
2、 安全教育嚴重滯后
當前我國房屋建筑施工安全管理過程中存在安全教育嚴重滯后的現象。施工企業招收的大部分工人都沒有進行系統的安全教育,致使這些人嚴重缺乏安全生產知識,安全操作水平低,自我防護能力差。據不完全統計,我國目前從事各種建筑施工的人數有3000萬人,其中有2000多萬人是民工,他們沒有接受過正規的專業教育和培訓,缺乏應有的安全知識,安全意識淡薄。因此,很容易導致安全事故的發生。
3、安全管理落實不夠
在房屋建筑施工過程中，安全管理人員的管理工作不夠嚴格，落實的力度也不夠，這是倒是安全事故發生的重要原因。現場的施工人員也缺少深化安全管理的措施和辦法，對于施工現場的一些習慣性違規已經見怪不怪了，安全管理人員的施工安全意識過于淡薄，直接造成了安全管理工作過程的不完善。許多施工單位對于大型作業的安全管理比較重視，但是卻輕視了小型作業的安全管理工作。
4、安全防護不規范
大多數房屋建筑施工中安全防護工作都不完善，許多安全防護措施都沒有按照規定設置，尤其是在施工機械防護和安全防護設施等方面顯得尤為突出。很多施工單位只注重施工進度和經濟效益，在對安全防護這一方面的資金投入非常不夠，甚至有的施工單位在生產中故意偷工減料，并隨意的降低產品的性能等。這些都給施工現場的安全管理帶來了巨大的安全隱患。例如起重機的鋼索和纜繩沒有按照規定進行篩選，很容易導致高空墜物等事故的發生。有的施工現場在作業現場沒有按照規定設置安全標志，在施工通道等地方沒有設置防護設施，或是防護設施設置不規范，都很容易引發安全事故。
二、房建施工現場安全管理措施
1、提高施工人員的安全意識
建筑工程施工中最主要的要素是人，發生安全事故受到最大威脅的還是人，所以要加強施工中的安全管理首先要提高施工人員的安全意識。建筑單位要對施工人員展開宣傳和培訓，幫助他們樹立安全生產意識，使他們認識到安全生產的重要性，在施工中能按照相關的施工規范進行。在安全培訓過程中建筑單位要根不同崗位進行安全培訓，對于施工中有可能遇到的各種安全問題進行事先的預測，并且制定出相應的應對策略，從而提高施工人員的安全意識和安全防范能力，降低發生安全事故的概率。
2、建立安全責任制
施工企業應制定合理安全生產目標，以此指導項目安全生產。同時實行責任制，簽訂安全責任書，各司其責，層層負責，落實責任，將安全生產全面貫徹下去。在項目施工過程中，要加強對安全責任的檢查力度，由企業負責人作為第一責任人，項目經理對項目安全全面管理。針對安全管理相對薄弱的企業，要進行安全知識學習，深刻分析企業安全管理中存在的問題，引進新的管理方式，新思路、新舉措，切實貫徹建設部相關安全管理規定。安全管理形勢相對較好的施工單位，應本著時刻警惕安全隱患的原則，鞏固現有安全管理成果，將安全作為企業首要任務，只有提高企業安全管理水平，才能有效保證項目順利進行，提升施工企業收益，將安全生產作為項目重點工作內容。
3、加大安全生產管理的資金投入
房屋建筑施工單位要加大安全生產管理的資金投入，要做到專款專用。當前，因為思想上不重視安全生產管理，很多房屋建筑施工單位都沒有設立安全生產管理的專項資金，有的設立了安全生產管理的專項資金，卻總是被挪作他用。因此，加強安全生產管理的第一步就是設立安全生產管理的專項資金，并把這些資金投入到安全生產管理中。比如，要建立安全生產管理部門，要聘請專業的安全生產技術管理人員，要成立安全生產管理小組，要給與安全生產管理部門使用專項資金的權力，讓他們根據實際的施工情況采購各種安全設置，引進高水品的安全管理人員。
4、加大對房屋建筑施工現場的安全檢查
必須加大對房屋建筑施工現場的安全檢查，要未雨綢繆，防患于未然，要建立施工人員安全生產獎懲機制。對施工現場的安全檢查是保證安全生產管理一個至關重要的環節，也是安全生產管理工作的重中之重。要定時地對施工現場進行安全排查，要對各個施工環節進行把關，要保證每個施工環節都是遵守安全生產規章制度的，一旦發現有違法違規施工的現象，一定要及時地制止，并在第一時間采取措施進行補救。比如，要加強對現場腳手架施工的檢查，高支模工程的檢查和各項機械設備的檢查，盡可能避免高空墜物、機械傷人等安全事故的發生。同時，要建立施工人員安全生產獎懲機制，對違章人員要進行嚴懲，予以罰金或開除處理，對于嚴格遵照施工制度和安全的人員要給予獎勵，充分發揮“榜樣”的帶頭作用，
5、要重視對施工人員的安全教育和安全培訓
要想實現建筑施工的安全，必須加強對施工人員的安全生產培訓和安全生產教育。要讓他們掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規程，以及安全法規等等。要對他們進行安全教育，讓他們掌握自我防護技能，避免在工程中遭遇人身事故。同時，要體現對不同工種施工人員的分層安全教育，要體現差異，最終提高所有人員的安全生產意識和安全生產技能。
6、加強突發事件的防控
項目施工過程中，中途突發事件的防護措施是必不可少的。突發事件隱患隨時影響著項目施工進程，突發事件發生時，應采取快速有效的防護措施，如出現地震、狂風、火災等突發事件，有效地降低損失并快速處理成為關鍵。施工企業在施工準備階段應成立突發事件管理小組，貫徹突發事件預防及應對知識，增強工人安全意識，配合安全設施隨時應對突發事件的發生。安全設備主要包含滅火器、升降機等。增強施工人員規范操作意識及應對突發事件的自我保護意識，做好事前檢測及預警工作，有效降低突發事件及安全事故造成的經濟損失及負面影響。
房屋建筑施工安全管理直接關系到人身安全和建筑工程的順利進行,建筑單位和施工人員在施工過程中要高度重視施工安全。在減少房屋建筑施工安全隱患,加強防范措施的同時,還要健全建筑施工安全管理體系,完善配套法規,使得房屋建筑施工安全走向正規化、法制化。
參考文獻：
[1] 曹明艷.論施工項目管理與項目成本控制[J]. 安徽建筑. 2012(06)
第2篇：監理工作實施方案范文
一、指導思想
緊緊圍繞建設“品質之城、幸福之區”總體目標，認真貫徹落實中央新時期治水方針，牢固樹立“兩個堅持”、“三個轉變”的防災減災新理念，立足全面提升防大汛、搶大險、救大災的應急保障水平，將責任落實到人，把城市防汛等地質災害防范作為重點，將各項措施落實到位，全力做好防汛工作，保證人民群眾生命財產安全。
二、加強領導
成立了以楊志榮局長為組長，王堅棟副局長為副組長，各科室負責人為成員的防汛抗災領導小組，對照重點防汛目標，責任落實到人；組織開展防汛管理和業務培訓，加強各科室工作人員防汛抗災協作意識，全力做好防汛抗災工作。
三、重點任務
（一）做好對轄區內危舊房和早期人防工程（地道）汛期安全防護工作。
（二）做好建筑工地基坑等危險易發區的安全防護工作。
（三）做好近年來硬化改造的背街小巷排水管網的清淤工作，確保排水暢通無阻。
（四）協助做好市防洪抗旱工作，加強防洪排澇工程的管理；組織配合有關部門，做好市區市政設施、人防工程和民用設施的防洪保安工作。
三、工作措施
（一）加強隱患排查治理
一是加大對城市危舊房屋安全隱患的排查力度，并建立臺賬。重點對涉及五馬街道辦事處轄區內的沿山各村的土窯洞密切關注，配合各街道辦事處在大雨來臨之際人員安全撤離工作，防止人員傷亡事故發生。
二是對監管的各建筑工地予以嚴密監控，強化安全監管，重點對深基坑、人工挖孔樁、市政基礎設施工程、土石方施工等在雨季期間施工存在較大危險性的工程采取實時動態監控手段和措施，及時發現并消除安全隱患。督促施工單位要進一步加強對施工作業現場的防災保護，對作業現場存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的隱患進行認真排查治理，特別是對工人宿舍、廚房、辦公室、倉庫等臨時搭設設施等重點位置要科學選址，在確保安全的前提下進行生產作業和居住，對難以確保人身安全的臨時搭設設施，要堅決予以拆除；加強對塔吊、物料提升機等垂直運輸設備和腳手架等支撐設施的管理，遇雷雨、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業，杜絕事故的發生。隱患排查及整改在6月15日之前完成，確保汛期無事故發生。
三是督促背街小巷硬化改造項目的施工單位加強對排水管道堵塞情況的排查工作，及時開展清淤工作，確保排水暢通無阻。
（二）加強防汛應急管理體系建設
科學制定和完善防汛應急預案，配合各相關部門做好抗洪救災任務。積極應對突發的城市內澇災害，協調市住建和市政有關部門做好市政設施的防洪保安工作，全力作好防汛抗災工作。
第3篇：監理工作實施方案范文
關鍵詞：房屋建筑；施工安全；安全管理
建筑行業領域在我國的國民經濟中占據的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經濟的發展，基礎建設投資規模迅速增大，建筑業得到蓬勃發展，但同時，我國建筑領域的安全生產形勢十分嚴峻，建筑業施工傷亡人數居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發生，給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此，要做到工人自覺遵守安全操作規程和做好個人安全防護、認真做好現場安全管理、做好監督管理工作，是當前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規律和項目管理特點的安全管理模式，最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。
1 加強房屋建筑施工安全管理的意義
加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。
建筑行業是高風險、事故多發行業，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發生。形勢在發展，技術在進步，體制在變化，而企業安全管理模式仍延續著“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。
2 當前建筑施工安全生產存在的主要問題
2.1 安全觀念淡薄，重視程度不足
當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
2.2 經費投入不足，管理工作滯后
按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到專款專用。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
2.3 崗前培訓不到位，安全教育不夠
近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。
2.4 建筑市場不規范，安檢措施難落實
建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物，許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。
3 安全事故的對策和建議
3.1 對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強
要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
3.2 完善房屋建筑施工的安全監督體系
（1）針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。
（2）根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。
（3）均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產，提高整體房屋建筑施工的安全水平。
3.3 房屋建筑施工工程的意外傷害保險
確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。
3.4 對房屋建筑施工進行經常性的安全檢查
安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患，并避免事故發生的作用。
3.5 建筑安全生產法規的研究
針對我國建筑安全生產的現狀，發達國家以及我國周邊國家進行比較研究；為制定全國統一的建筑安全生產法規及其在建設工程安全管理中的應用研究。
第4篇：監理工作實施方案范文
[關鍵詞]建筑施工；檔案管理工作；有效對策
引言
建設周期較長、投入成本較大是我國建筑工程發展的主要特點之一，在建筑施工工作中，如何有效的提高建筑工程的質量，并為建設工程未來的使用打下堅實的基礎，是我國建筑企業急需解決的問題。本文就強化建筑施工檔案管理工作中存在的幾個問題，提出相關的分析和簡單解決辦法。
一、當今我國建筑施工檔案管理工作中的不足
（一）檔案意識淡薄
近些年來，我國建筑工程項目數量日益增多，越來越多的企業工程在質量上出現問題。在相對的檔案管理工作上，很多企業在實施過程中往往不夠重視，忽視了檔案的重要性，導致了許多極具保存價值的檔案遺失，或者是很多無價值檔案混入檔案管理工作中。這樣一來，許多有歸檔價值的建筑工程在工程驗收、結算等過程中資料嚴重不全，阻礙了建筑工程檔案的利用和建筑工程的質量。工作人員對檔案的淡薄意識間接造成了建筑工程的質量問題，錯過了建筑工程檔案最佳的收集整理時期，對建筑工程的資料歸檔過程造成了嚴重的影響。
（二）檔案管理體系尚未健全
在目前建筑工程檔案管理工作中，因為缺乏相應的管理體系，導致在檔案收集整工作上有所欠缺，并會對檔案管理系統造成嚴重的影響，從而使施工檔案不能發揮其根本作用。因此，在建筑工程進行的過程中，必須要加強檔案收集整理工作的必要性，力求形成一個完善的檔案管理體系，從而來保證檔案收集整理工作的有效進行。
（三）檔案資料缺乏真實有效性
在建筑工程進行過程中，常常因為各種各樣原因導致檔案的丟失或因為檔案收集時份數不夠，在移交建筑工程相關文件時經常使用復印件代替。還有因為相關管理制度不完善，導致一些審批文件和圖章的簽字工作不規范，經常有無關人員代簽現象的發生，造成建筑工程檔案資料的真實性降低。再或者，部分檔案管理人員沒有形成較強的檔案意識，在檔案轉交工作上不及時，或者收集整理檔案不及時，會錯過檔案最佳的整理時機，都會對建筑工程檔案的最終價值造成巨大的損失。
二、檔案管理工作中問題的成因分析
（一）檔案管理制度沒有得到貫徹落實
在如今各個建筑工程施工單位中，管理檔案的工作方式和方法存在著交大的差異，因為各單位對檔案的實際需求不同，因此無法對檔案管理工作進行統一的管理和制度約束，所以在建筑工程的具體建設過程中，極度缺乏規范的管理制度。同時也因為施工檔案管理制度上的不完善，導致檔案工作在建筑工程施工過程中開展的力度不夠、隨意性較大，從而無法保證檔案管理工作的質量。并且隨著建筑工程的進行，檔案資料的數量也在逐漸增多，因為缺少相應的管理制度，所以檔案管理的效果無法得到保證。
（二）相關建筑單位對檔案管理工作不重視
很多建筑單位目前還沒有意識到檔案管理工作的重要性，隨著建筑工程的開展，建筑單位缺乏專職的檔案工作管理人員，將檔案管理工作視為臨時的、應付性工作，在單位企業內部也缺乏完善的檔案管理體系，從而不能保證檔案工作的有效進行。而且大部分建設人員和檔案管理人認為檔案管理工作相對很辛苦、枯燥，對檔案里管理工作缺乏積極性。所以在收集整理檔案資料時，也沒有按時完成，大大降低了檔案管理工作的效率。
三、強化建筑施工檔案管理工作的方式
（一）提高檔案意識
建筑單位應當緊跟當今社會發展趨勢，與時俱進，改變守舊的管理思路，逐步向信息化管理轉變，將以人為本作為核心思想，大力推行人本管理概念。同時建筑單位企業應當在內部向員工大力宣傳檔案管理的重要性，讓員工充分意識到規范檔案管理工作的必要，提高檔案意識，進而在建筑工程進行時有效提高工程質量。同時，在檔案管理工作進行過程中，會涉及到多個部門，將各個部門應當協調起來，形成健全的、完整的體系，加強各部門的溝通交流，將會有效的促進管理工作開展。
（二）健全相關的檔案管理制度
對于如何完善相關的檔案管理制度，有幾點建議：實施崗位責任制，明確建筑單位中每個檔案管理人員的責任要求，并對管理人員的技能水平進行評估考核；建立檔案室，在企業內部宣傳檔案管理的重要性，加強檔案管理意識，對在職員工進行相關的思想教育，進而不斷完善相關的檔案管理制度；確保檔案管理的規范性，在企業內部進行統一要求，制定科學的管理制度，并安排專人進行檔案管理工作的監督，在科學可行的方案下，使檔案管理工作的效率不斷提高。
（三）確保檔案資料的真實有效
為了保證建筑工程檔案的真實有效，項目負責人在建筑工程進行過程中，明確各工作人員的工作職責，必須依照相關法律規定嚴格監察簽字工作，決不允許隨意代簽現象的發生。若是在因為不可抗力原因不能親自簽字，只能找人代簽的情況下，則必須要求項目責任人出示相關授權書，且授權書必須具有相關法律效益，并和項目文件保持一致性。在項目實施過程中，為了保證檔案資料的準確性，項目負責人必須實時監管檢查檔案內容，如果發現問題，必須立即修改。項目負責人應當保證在項目進行過程中，積極的開展工作，對工地、檔案的實時考核，時刻關注檔案的歸檔工作，提升檔案管理的真實性和相關法律效益。
（四）對檔案管理專員進行培訓
在建筑工程進行中，檔案管理工作質量的好壞由檔案管理專員的業務水平直接決定，一個具備高素質的專業檔案管理員能夠有效的提高檔案管理工作進行的效率。因此，提高檔案管理專員的專業水平極為重要。對檔案管理人員進行專業的培訓，使檔案管理人員能夠掌握基本的工程狀況和進展程度，并對檔案管理工作的進展進行判斷，不斷的完善自己，提高專業水平。同時，檔案管理人員應當充分結合當今社會發展理念，建立并完善高效科學的管理體制，從而保證檔案管理工作的高效進行。
結語
檔案作為建筑工程過程的全記錄，在實施建筑工程過程中有著不可替代的作用，各建筑單位應當樹立正確的觀念，重視施工檔案管理工作的有效進行，明確檔案管理給建筑工程帶來的價值，并對檔案管理工作的效率進行不斷的提高，完善相關的管理體制，加強相關檔案管理人員的專業水平，進而從側面提高我國建筑工程的總體質量。
參考文獻
[1]趙麗，楊同.強化建筑施工檔案管理工作探析[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2015，04：31-32.
[2]劉宇平，劉柳煉.當前建筑施工企業檔案管理工作的現狀分析[J].廣東科技，2009，12：39-40.
第5篇：監理工作實施方案范文
第一條加強建筑市場管理，擇優選擇承包單位，有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；并報建設行政主管部門審簽。工程勘察設計證書和收費資格證書是從事勘察設計的技術資格和收費資格憑證，
第二條本方法所稱建筑市場。包括以下發包與承包和管理活動：
(一)從事工業與民用建筑、古建筑、設備裝置、地基與基儲土石方、線路管道敷設等工程的勘察設計、施工；
(二)建筑裝飾的設計、施工；
(三)電梯裝置、維修的設計、施工；
(四)建設監理；
(五)建筑構配件和非標準設備的加工生產等發包與承包和管理活動。
第三條凡在本市行政區域內從事建筑市場管理和建筑經營活動的單位和個人。
第四條各級建設行政主管部門負責建筑市場的綜合管理。維護合法交易和平等競爭。
第五條建設工程項目實行分級管理與監督。
(一)省管項目:
1國家、省屬建設項目中。
2總投資300萬元以上的裝飾項目；
3總投資1000萬元以上的外商獨資、合資、合作建設項目。
(二)市管項目:
1市屬建設項目；
2國家、省屬項目中400萬元以上1000萬元以下的生產性項目。
3總投資100萬元以上300萬元以下的裝飾項目；
4總投資400萬元以上1000萬元以下的外商獨資、合資、合作建設項目。
(三)縣(區)負責管理本條(一)(二)項以外的縣(區)屬建設工程項目。
第二章工程勘察設計管理
第六條工程勘察設計應采取方案優癬競爭承包的方式發包給持有相應資質等級證書和《企業法人營業執照》勘察設計單位。
第七條發包與承包方應簽訂正式書面合同。不得轉讓、不得為其他單位或個人提供圖章、圖簽。
第八條勘察設計單位在職職工不得私自銜接外單位勘察設計任務。
第三章發包管理
第九條建設工程實行報建和招標發包制度。工程立項后。并依法定順序和方式實行招標發包。
第十條建設工程項目的招標、發包工作。由建設單位或其委托有資格的機構組織實施。任何單位和個人不得干預招標投標工作。
第十一條建設單位組織招標應具備下列條件:
(一)法人或依法成立的其他組織；
(二)有與招標工程相適應的經濟、技術管理人員；
(三)有組織編制招標文件和開標、評標、定標的能力。
不具備上述條件的須委托具有相應資質的工程咨詢、監理等單位組織招標。
第十二條建設工程項目招標應具備下列條件:
(一)概算已經批準；
(二)經計劃部門批準正式列入年度固定資產投資計劃；
(三)確定了建設規劃紅線。
(四)有初步設計批準文件。
(五)落實了建設資金和主要建筑資料、設備的來源；
(六)完成了施工現場的三通一平”或雖未完成但一并列入施工招標范圍。
第十三條工程施工必需發包或委托給持有相應資質等級證書和《企業法人營業執照》施工企業。
第十四條所有建設工程項目必需編制標底。標底編制人員必需持有中級預算員以上崗位證書。標底必需先報經同級招標投標辦公室審定方可有效。
第十五條建設單位應當遵循公開、公正、平等競爭的原則。并依法訂立書面合同。不準將工程肢解發包，不準要求施工單位貸資承包。
第四章承包管理
第十六條承包本規定第二條所列范圍的施工和生產單位。
第十七條凡施工企業承攬施工業務。由建設行政主管部門組織建設單位、施工單位和設計單位對工程質量進行驗評，達到目標責任狀要求的由建設行政主管部門退回本、息。達不到目標責任狀要求的履約保證金”不予退還，用于獎勵獲得省優、市優建設工程項目。連續二年未創一項市優工程或有質量和安全事故的施工隊伍，不得繼續接納工程。
第十八條施工單位必需依照其資質等級核準的營業范圍承包業務。
第十九條建筑工程開工前。
第二十條承包工程的施工企業。不得轉包和擅自肢解工程。
第五章合同管理
第二十一條承、發包方必須按照《中華人民共和國合同法》建設工程施工合同示范文本》等規定。明確雙方的權利和義務。
第二十二條工程造價應在合同中約定。必需嚴格執行國家和地方物價部門制訂的價格政策、計價方法和收費標準。任何一方不得任意壓價、抬價或附加不合理條件。發包方應按合同的約定。
第二十三條合同正式簽訂前。
(一)簽訂合同的當事人是否具有法定主體資格。
(二)合同內容是否符合法律、法規和規章；
(三)合同條款是否完備。
(四)建設工程項目是否符合招標的有關規定。
將合同草案審簽完畢，建設行政主管部門在收到合同草案之日起15天內。然后送工商行政管理部門鑒證。
第六章建筑工程監理
第二十四條為增強制約機制。大、中型工程項目，市政公用工程項目，直接影響國計民生的各類樓、堂、館、所和住宅工程，不分資金來源，必需實行監理。
第二十五條實行監理的建筑工程。雙方應訂立書面委托監理合同，并報建設行政主管部門審簽。
第二十六條工程監理單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面。
第二十七條工程監理單位必需在其資質等級許可的監理范圍內。并不得轉讓監理業務。
第七章質量與安全管理
第二十八條各級建設行政主管部門依照本方法第五條分級管理的原則負責建設工程項目的質量管理和平安管理工作。
第二十九條建設工程的勘察、設計、施工、監理、工程質量檢測、建筑資料和設備供應、構配件生產(包括鋼門窗等金屬構件)非規范設備和商品混凝土加工等單位。建立健全質量(平安)保證體系，接受建設行政主管部門的監督檢查，并依據有關規定承擔建設工程的質量(平安)責任。逐步推行施工現場綜合考評制度，建設工地實行封閉式管理。
第三十條工程竣工后。土地、房產管理部門不予料理產權登記手續，財政、國資部門不予列入固定資產。
第三十一條施工單位應建立健全質量(平安)保證體系。加強施工現場的質量(平安)管理，依照施工現場規范化管理的規定進行文明施工。開工前，簽訂建筑工程質量、平安生產和施工現場規范化管理責任狀，工程竣工后，按責任目標進行獎罰。
第三十二條工程建設發生重大質量(平安)事故時。并維護好事故現場，接受由建設行政主管部門和平安監察部門組成的調查組對該事故的調查和處理。
第三十三條建筑施工企業必需為從事危險作業的職工料理意外傷害安全、支付平安費。
第三十四條涉及建筑主體和承重結構變動的裝飾工程。沒有設計方案的不得施工。
第三十五條建筑產品實行質量保修制度。由施工單位負責維修，其維修的費用由責任方承擔。
第八章工程造價管理
第三十六條各級建設行政主管部門會同計劃、物價等部門負責建設工程造價管理工作。對建安資料價格實行動態管理。
第三十七條建設工程造價須以工程預算定額、預算單價、取費規范和價格政策為依據。建設單位對工期、質量方面等有特殊要求的應以公平合理、等價有償的原則。經建設行政主管部門驗收認證后，所增加的費用應計入工程造價。
第三十八條設計單位在工程設計時必需按規定準確齊全地編制設計概算、施工圖預算和設計說明書等文件。
施工單位必需在建設工程竣工后30日內編制出竣工結算文件。
工程不按期結算的應自結算之日起發生的一切費用由建設單位負責。
第九章處理措施
第三十九條有下列行為之一的由建設行政主管部門和有關行政管理機關依據有關法律、法規、規章的規定。
(一)越級承包勘察、設計、施工和中介服務等業務以及歸還、轉讓、偽造資質證書的責令改正。
(二）未按規定報建。并處以工程總造價1.5--3%罰款；
第6篇：監理工作實施方案范文
一、指導思想
正值春耕備耕時期，也將進入汛期，克服氣候、物質、資金、人力等條件的制約，扎扎實實做好水利設施災后重建各項工作，保證最大限度、最短時間、最優質量完成受損水利設施災后重建工作，促進受災地區早日恢復生產、重建家園。
二、目標任務
4月底前，完成投資1427萬元，完成工程量23萬立方米，投工投勞26萬工日，完成破裂水管修復2.913萬米，解決5000人飲水困難。塌方水渠修復1.94萬米。
三、實施步驟
（一）部署發動階段(2008年2月18日—20日)。從我縣實際出發，進一步深入災區調查研究，認真排查、核定和分析災害損失，按照“輕重緩急、遠近結合”的原則，把事關人民群眾生活、事關春耕生產和事關江河防洪保安的水利基礎設施修復放在優先位置，分項目認真編制水利設施災后重建工作方案，動員部署水利設施災后重建工作。各鄉（鎮）要按照部署要求，做好動員部署工作。
（二）全面修復階段(2008年2月21日—4月20日)。
1.在確保群眾臨時應急通水的基礎上，加快鄉村供水設施災后重建工作，優先解決農村集鎮以及居住較為集中的中心村的供水工程恢復重建問題，逐步解決聯戶和分散農戶的供水工程恢復重建問題，保障災區城鄉居民飲水安全。2月底前全面完成飲水設施修復。
2.全力抓好受損灌溉排澇設施的恢復重建工作，優先解決渠道、泵站、渡槽等工程因災形成的突出問題，同時對直接影響春灌用水的其他建筑物，重點渠道和田間配套工程等抓緊開展災后重建工作，保證灌區春耕用水。抓緊開展受損防汛通訊設施的災后恢復重建工作，確保汛期通訊正常。3月底前完成灌溉設施及防汛通訊設施修復。
3.做好其他水利設施的災后恢復重建工作，優先修復重建受災嚴重、產生次生災害機率大的堤防、庫壩、涵閘等水利設施，確保防洪、供水安全。4月底前完成其他設施修復，確保水利設施安全度汛。
各鄉（鎮）要采取有效的組織方式，把水利設施災后重建工作落實到位。從2008年2月20日起，實行水利設施災后恢復重建工作三日一報制度，各鄉鎮要將災后重建工作進展情況每3日向我局水利股報送一次，并做好與我局相關股室的溝通銜接工作。這期間各鄉（鎮）要組織2—3次的自查，縣水利局將安排抽查。
（三）督促檢查階段(2008年4月21日—4月30日)。縣水利局將于4月下旬開始，對全縣水利設施災后重建工程進行督促檢查。各鄉鎮要抓好工程掃尾工作，確保工程安全渡汛和春耕灌溉的用水需求。
四、主要措施
(一)加強領導，落實責任。為切實抓好水利設施災后重建工作，經研究決定成立水利設施災后重建工作領導小組，其組成成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公地點設在水利站，由××*兼任辦公室主任，負責重建修復工作進度督查和信息報送。
各鄉鎮要建立和落實災后恢復重建工作責任制度，層層落實責任，確保工作到位、任務到崗、責任到人。要及時了解災后恢復重建工作進展情況，加強對各項工作的指導，及時發現并解決工作中存在的突出問題，保證各項工作有序、有效開展。要盡快組織強有力的技術力量做好災后恢復重建重點工程的技術設計，做好技術對口幫扶和指導工作。要盡快組織強有力的施工隊伍并積極發動群眾，做好工程建設工作，確保搶修人員安全，確保工程建設質量。我局近期將實行分片分組到各鄉鎮幫助指導水利設施災后恢復重建工作。
第7篇：監理工作實施方案范文
各相關科室、環衛處、執法大隊、海城公司：
為進一步鞏固中大街示范社區創建成果，深化城市環境綜合整治工作，創造和維護優美、整潔、文明、有序的市容環境，根據省人民政府城市環境綜合整治相關要求，結合中大街社區整治工作實際，制定本工作方案。
一、工作目標
建立健全社區長效管理機制，提高城市容貌品質和人居環境質量，落實全省開展的城市環境綜合整治行動，努力營造“容貌整潔、秩序井然、執法文明、環境優美、居民滿意”的社區環境，加快形成城市管理新格局，實現中大街社區整潔有序的市容環境和群眾滿意度的提升。
二、部門職責
（一）中大街社區
1.牽頭協調物業公司及各單位，按照示范社區標準要求，開展創建整治和長效管理各項工作。
2.負責對物業公司及各單位的督查考核。
3.配合物業科做好落實老舊小區基本物業服務的各項工作。
4.對社區居民的投訴、矛盾進行協調并及時解決。
5.做好“城管進社區”各項工作。
（二）中大街物業公司（江蘇恒聯物業公司、機關事務局）
1.按照勞動定額配齊、配足、配強清掃保潔隊伍，人數要滿足日常保潔需要，明確各自責任范圍，清掃保潔、垃圾清運及時，形成完善的作業體系。
2.及時進行“小廣告”清理，確保小區地面、墻面、樓道等無非法“小廣告”。
3.確保小區內垃圾桶等設施整潔干凈、功能完好無破損。
4.及時修復道路，確保小區內道路平整、無破損、無積水；地面鋪裝平實，無松動、殘缺；無私自占用、擅自開挖道路現象。
5.確保小區內路燈、樓道燈等公共照明設備完好。
6.確保小區環境整潔、設施完好，路平、地綠、燈亮、水暢，達到保潔、保綠、保序標準，物業服務體系完善，樓棟長制度落實到位。
7.針對小區內存在改變使用功能進行居住的車庫，可設立統一的晾曬點方便居民，嚴禁亂拉亂曬。
8.小區內的綠化帶定期進行修剪、清理。
（三）城管局市容環衛管理科
1.對沿街老商住樓建筑外墻及外立面進行清洗或粉刷涂料。
2.沿街建筑物門窗設置、空調外機遮擋安全美觀、卷簾門保持完好無銹蝕。
3.對非機動車輛停放位置進行劃線。
4.對破損道板及時進行修補。
（四）城管局綜合管理科
1.沿街（巷）、步行街戶外廣告和店招店牌設置符合戶外廣告規劃和標準、設置規范、設計精美、形成特色，無破損殘缺、無安全隱患。利用步行街的優勢，要增加大型公益戶外廣告的設置，形成亮點、特色。
2.規范攤點設計，3月31日前制定中大街公共通道、步行街攤點疏導方案，由執法大隊組織實施。
（五）城管局物業行業管理科
1.牽頭創建示范社區期間及后續整治工作。
2.實現基本物業全覆蓋，實施基本保潔、基本保綠、基本保序為內容的“三基本”服務。
3.做好創建示范社區相關臺賬的保存工作。
4.社區內的老舊小區繼續實施綠化改停車泊位工程
（六）數字城管信息中心
1.負責協調并督促各部門按職責做好城市管理工作，加強督查并跟蹤考核，確保落實到位。
2.協調工商局，確保農貿市場（新華市場）等服務設施滿足需求，維護保養及時，管理秩序良好，清潔衛生達標。
3.協調住建局，從立面、地面、地下管網以及設施設備、綠化亮化、車輛停放等方面對步行街進行重新規劃并制定實施方案，并組織實施。（完成時間：4月25日前）
4.協調住建局，確保公共通道道路平整、無破損、無積水；地面鋪裝平實，無松動、殘缺；盲道要保持暢通連續；無私自占用、擅自開挖道路現象。
5.協調住建局，逐步完善雨污分流規劃建設，基本完成建設污水收集管網；確保各種窨井蓋完好無損，排水、排污管道通暢，無堵塞外溢現象，無大面積淹澇現象。
6.協調住建局，確保主要道路、街巷照明設施功能完善，實現集中控制，開閉正常；居民區路燈等公共照明設備完好。
7.協調電信局，對附著墻面的各類管線設置整齊并作美化處理。
8.協調公安局，統籌公共通道、步行街及周邊區域的停車問題。確保車輛停放有序、無占用 消防通道、逆向停車、占用盲道等突出問題；針對中大街社區區域內3個公共通道及步行街制定專門車輛管理方案（實施單行道劃線或者利用石擋阻隔機動車輛進入步行街），既要方便步行街外來車輛、就餐人員用餐，又要保證車輛停放有序。（完成時間：4月25日前）
（七）環衛處
1.按照勞動定額配齊、配足、配強清掃保潔隊伍，人數要滿足日常保潔需要，明確各自責任范圍，清掃保潔、垃圾清運及時，形成完善的作業體系。
2.確保環衛設施（垃圾桶、公廁等）整潔干凈、功能完好無破損。
3.對道路、綠地廣場等公共綠化進行養護。
4.河道兩側綠化保潔、補植、養護。
（八）城管局執法大隊
1.安排2人專職駐點管理，接受中隊領導。
2.按照“主干道嚴禁，次干道嚴控，小街巷規范”的要求，對照綜合科提出的疏導方案，加強對占道經營攤點的管理，主次干道、步行街內禁止“店外店”現象；經營疏導點設施要合理，經營區域、時間、內容明確，保潔到位，管理規范。
3.建立防違控違巡查機制。違法建設得到有效控制、無嚴重影響市容環境和安全隱患的亂搭亂建，保持違建零增長；“城管進社區”工作要更加全面、細化，規范居民投訴處理流程，確保及時有效地解決問題。
4.及時拆除違章廣告燈箱、廣告牌等。
（九）海城公司
及時進行“小廣告”清理，確保沿街商住樓地面、墻面、樓道等無非法“小廣告”。
三、工作要求
（一）統一思想，提高認識
省政府確定的“一整治三創建”工作是一項惠及民生的工程，其涉及面廣、任務艱巨。各責任單位要高度重視，各司其職，統一思想，提高認識。
（二）宣傳發動，各方聯動
要利用網絡、報刊、社區宣傳櫥窗等傳播媒體進行宣傳，做到家喻戶曉，引導居民和單位參與、配合，積極動員社會力量，利用群眾基礎，配合各責任單位的工作，營造全民參與環境。
第8篇：監理工作實施方案范文
一、指導思想
針對當前農村信用社發生的違法違規案件，為防范風險，增強案件查防工作的緊迫感和責任感，把查防違法違規案件同加強制度建設和深化體制改革有機結合起來，堅決從嚴治社，切實加強管理，有效遏制違法違規案件的發生，全面提升內控和風險管理水平，為信用社的改革和發展創造良好的環境。
二、工作目標
專項治理工作的目標是：標本兼治，加強規章制度建設，違法違規案件得到遏制，案件數量不斷下降。
三、工作內容
㈠嚴肅查處已發案件。對已發案件，要嚴肅認真的進行查處。要做到發現一起，查處一起，決不姑息遷就。要依照《金融違法行為處理辦法》等相關規定，堅決追究有關責任人和負責人的責任；對于黨員違法違規違紀的，還要依照黨紀的有關規定給予處分；涉及違法犯罪的案件，必須移交司法機關。在查辦案件中，要建立領導辦案負責制，對案件查處不力或有意隱瞞案件的，要追究查辦負責人的責任。
㈡開展防范操作風險和道德風險的專項檢查活動。檢查的主要內容是：主要業務規章制度的落實和執行情況，包括機構組織控制、授權授信、信貸資產管理、資金管理（聯行資金管理等）、會計結算管理、計算機系統管理、內部審計等。要重點檢查各項規章制度是否能夠覆蓋到各項業務領域、崗位和操作環節，各項業務操作是否制訂了詳細的操作規程和細則；各項規章制度是否得到有效的貫徹，差錯和事故是否能夠得到及時有效糾正；崗位責任制是否明確有效并真正執行。
對引發案件的主要問題進行重點檢查。一是會計操作風險檢查。會計業務是否做到相互分離、相互制約，尤其是未達賬和賬款差錯的查核工作；是否有“一手清”的現象；“印、押、證”管理是否合規；有價單證、重要空白憑證是否實行賬實、保管與使用相分離，賬實是否相符；會計交接是否符合規定；會計檔案管理是否符合規范；會計核算是否做到賬賬、賬據、賬款、賬實、賬表及內外賬“六相符”；會計人員是否有向有關部門和負責人直接報告違規行為和問題的渠道和途徑，違規行為和問題是否得到及時制止和糾正；聯行資金、系統內往來資金是否平衡一致，未達賬項是否隱瞞有各種掛賬資金或案件；是否對會計財務、出納、聯行業務進行事前審查、事中復核和事后監督；監督部門的檢查效率和效果如何；檢查發現的問題是否及時進行整改；對檢查屬實的有關責任人是否實行調離工作崗位制度。
二是貸款操作風險檢查。貸款發放程序是否合規，借款人、擔保人主體資格是否合法，擔保抵押物的合法性，借款合同、擔保合同內容的合法性，保證、抵押、質押手續是否合規合法，抵押、質押清單是否有財產共有人簽字的承諾書；保證人是否有簽字的承諾書，借款人的身份證件是否有效，貸款占有形態的真實性。
三是計算機操作風險檢查。微機主管和操作人員的代號密碼及權限管理是否符合相關規定，相同的業務操作中，操作員、復核員是否同一人操作；電子匯兌業務中，錄入、復核、編押、通訊員等是否按《細則》中規定操作；系統管理員對業務人員的授權是否堅持：同一時間同一崗位只授權一人；業務員對自己使用的密碼是否嚴格保密，是否定期更換密碼；營業中途離崗、交接或長時間無業務辦理時，操作員是否退到注冊狀態。
四是道德風險檢查。對有關崗位和人員進行重點檢查。要檢查基層高管人員的履職情況。領導責任制落實情況；對信貸、會計、出納等關鍵崗位的人員進行談話；同時，要對高管人員和關鍵崗位人員的“輪崗制度”、“干部交流制度”和“強制休假制度”進行檢查；對參與“賭、毒、黃”活動的員工，以及有經商辦企業、從事未報告的股票買賣活動、不正常交友等問題和現象的員工要予以重點排查，利用崗位職務 而違法違規違紀的，將要嚴肅查處。
㈢開展規章制度專項清理活動。要高度重視，對無章可循的，要抓緊制定規范的操作規程，杜絕管理“斷層”和風險控制“盲區”；對現有規章不適應實際發展要求的，要及時進行修訂和完善，保持管理的連續性和風險的可控性。
四、工作措施
㈠加強領導。聯社成立案件專項治理工作領導小組。組長：趙運鍇，副組長：黃玉，成員：秦文進、李紹銀、張元萍、胡士菊、鄧宏芳。領導小組的主要職責是按照上述“工作內容”，督促各職能部門對業務財務、計算機、人事、內審等方面執行情況進行檢查。
第9篇：監理工作實施方案范文
為全力做好2020年秸稈禁燒與綜合利用工作，確保完成工作目標任務，特制定本實施方案。
一、明確總體目標
按照“疏堵結合、以疏為主，全面禁燒、常態管理”的原則，堅持強勢發動，全民動員，突出夏、秋兩個重點時段，大力推進秸稈禁燒與綜合利用工作，著力形成以秸稈還田為主的多元化秸稈綜合利用格局，確保全鄉秸稈綜合利用率達95%以上，實現“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體目標。
二、明確工作重點
（一）嚴格秸稈禁燒管理。
省、市、縣規定的夏、秋兩季農作物秸稈禁燒期間（夏季5月20日至6月30日，秋季10月1日至12月31日），由鄉領導包保掛鉤到村居，督促、指導開展禁燒工作（詳見附件）。鄉向村居，村居到地塊層層派出包保巡查組和包片督查組，實行24小時不間斷巡查、督查；通過召開秸稈綜合利用現場會，大力推進秸稈機械化全量還田；對未還田的地塊，通過持續開展秸稈“清田”專項行動，對堆放在田間、地頭、路邊、溝渠等處的秸稈進行集中清除、收集和貯存，確保秸稈全部離田；各村居要根據自身情況建立秸稈清運專業隊、應急分隊，及時清理田間秸稈，及時將火情消滅在萌芽狀態，堅決防止火情蔓延。
（二）推進秸稈綜合利用。
認真落實國家、省、市、縣農機購置補貼政策，鼓勵和引導各類農業經營主體購買大馬力收割、還田機械，不斷提升全量還田裝備水平；切實加強對秸稈還田農機作業培訓、管理，提高秸稈機械化還田率；大力推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化和原料化“五化”利用。鼓勵和引導能人大戶興建各類秸稈利用加工企業，發展秸稈飼料、秸稈（食用菌）基料、秸稈發電、固化成型、草編、堆肥、青儲、氣化等秸稈綜合利用項目，推進秸稈利用產業化發展，變廢為寶，促進農民增收、實現農業增效。鼓勵和支持綜合利用的企業、合作社等經濟實體，采取“秸稈利用實體+收儲站+村居+農戶”的模式，合理布局秸稈收購網點，不斷完善秸稈收儲體系，大力提升秸稈綜合利用水平。
（三）落實燒荒常態管理。
按照全面禁燒和常態管理要求，全鄉范圍內全年嚴禁露天焚燒秸稈以及焚燒垃圾、落葉、雜草等燒荒行為。已離田但散放于溝渠路旁、田間地頭的農作物秸稈納入農業垃圾管理，須及時清理收集到位。各村居負責管理垃圾、落葉、雜草焚燒行為，加強對環衛工人的教育，嚴防隨意焚燒垃圾、落葉、雜草等現象的發生。禁止燒荒工作將納入村居、組兩級網格化管理，以確保禁止燒荒工作的各項措施落實到位，杜絕國家、省秸稈禁燒衛星監控期以外的燒荒現象發生。城管隊要加大對焚燒垃圾、落葉、雜草的查處力度。
三、明確工作責任
此項工作在鄉黨委政府統一領導下進行，各相關單位各司其職，團結協作，確保各項工作落實到位。
鄉禁燒辦設在鄉生態辦，負責協調日常禁燒與綜合利用相關工作，制定秸稈禁燒與綜合利用實施方案和考核獎懲辦法。牽頭組織協調農作物秸稈禁燒與綜合利用日常巡查督查監管工作；對接上級衛星火點核查及巡查組巡查工作；省市縣規定的夏秋季秸稈禁燒期間，負責對焚燒農作物秸稈的監督管理；做好國家重大節日、國際重要會議期間空氣質量的聯動保障工作措施，并切實保障督查到位。
各村居履行屬地管理責任，對村域內秸稈禁燒與綜合利用工作負主體責任，認真制定和落實秸稈禁燒與綜合利用措施，確保不著一把火、不冒一處煙、不污一條河。
巡查組要派出專門工作人員，深入包保區域指導和督促包保村居積極做好包保區域的秸稈禁燒與綜合利用工作，及時向生態辦上報包保區域秸稈禁燒與綜合利用情況。
督查組要按照禁燒辦的部署和要求，對全鄉各責任人在崗在位情況、秸稈禁燒與綜合利用工作進行督查。
農經中心負責開展農作物秸稈綜合利用工作；加強秸稈多形式利用項目建設；完善秸稈收集貯運服務體系建設；開展秸稈機械還田工作；督促各村居對購買秸稈還田機具、秸稈回收綜合利用機械，按購機補貼政策予以財政補貼；對各村居秸稈收割留茬高度進行督促指導；做好還田目標任務完成情況、還田質量狀況的督查考核工作。
派出所負責河西片秸稈禁燒巡查工作。對因焚燒秸稈造成重大污染事故、財產遭受重大損失或導致人身傷亡的，依法追究有關責任人的刑事責任；對惡意焚燒秸稈，造成一定社會影響的，要從嚴、從快、從重處理，形成高壓威懾態勢。
農路站負責組織全鄉農村公路打谷曬場督查督促村居做好秸稈清運工作，保障公路安全、暢通。
城管隊負責河東片秸稈禁燒巡查工作和集鎮區打谷曬場和焚燒垃圾、落葉、雜草等燒荒行為的常態化管理工作。
文廣中心牽頭負責秸稈禁燒與綜合利用宣傳工作。積極開展秸稈禁燒與綜合利用宣傳活動，營造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民”的濃厚輿論氛圍。
鄉紀委負責對因履職不力或失職、瀆職造成的重大焚燒事件或造成較大影響的，進行責任追究。對秸稈禁燒期間無故缺崗、脫崗的值班人員的處罰。
實驗學校負責開展“小手牽大手”活動，通過教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會的辦法，促進秸稈禁燒工作良性開展。
其他各相關單位，要根據本部門的工作職責，積極做好秸稈禁燒與綜合利用相關工作，對禁燒責任人開展慰問活動，推動秸稈禁燒與綜合利用工作的深入開展。
四、明確工作制度
（一）實行禁燒工作包保制度。
禁燒工作實行嚴格的責任包保制度，在國家、省衛星集中監控期間，實行三套班子領導到包保村居督查禁燒工作，當天值班領導牽頭督查并通報全鄉秸稈禁燒工作成效和工作組人員在崗情況。村居如因工作失職，導致禁燒工作失控，被國家、省、市和縣級有關部門巡查、督查或有國家衛星遙感監測焚燒信息等造成不良影響的，將追究相關人員責任。
（二）實行禁燒工作保證金制度。
包村領導繳納8000元保證金；村居支部書記、聯防隊、城管隊負責人各繳納5000元保證金；鄉領導小組下設的六個工作組組長（副組長）、村居會計和牽頭負責秸稈禁燒工作的村干部各繳納3000元保證金；工作組成員各繳納2000元保證金，其他村組干部各繳納1500元保證金。保證金被扣罰的要及時補齊。保證金于6月3日前上繳鄉財政所（按責任人最高標準收取）。
2020年夏、秋秸稈禁燒與綜合利用工作結束后，經鄉秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組考核驗收，對實現全面禁燒目標的村居責任人全額返還保證金；未實現全面禁燒的，將根據考核辦法扣罰保證金。
（三）落實屬地管理制度。
各村居是秸稈禁燒與綜合利用工作的第一責任主體，要堅持做到守土有責，層層分解任務，落實到人，明確職責。對散落在田間地頭等處的秸稈，要及時清運，凡后期由清運組負責清運的，費用由所在村居負擔。
五、明確工作要求
（一）制定工作方案。
各村居要針對夏秋季工作特點，結合實踐經驗，制定切實可行的工作方案，不斷提高秸稈禁燒與綜合利用工作水平。
（二）健全組織網絡。
各村居要進一步調整充實組織網絡體系，組建督查組、巡查組、應急分隊，并逐級延伸至每一大戶，每一地塊，切實做到全面覆蓋、不留空隙。
（三）發動宣傳攻勢。
要充分發揮廣播、橫幅、微信等各類媒體的輿論導向和監督作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要性，及時曝光反面典型，努力營造“焚燒秸稈害人害己、綜合利用利國利民”的輿論氛圍，推動全社會積極參與和支持秸稈禁燒工作。各村居要通過干部入戶宣傳、懸掛標語條幅、出動宣傳車等多種形式，把秸稈禁燒和綜合利用政策宣傳到村到戶，做到家喻戶曉，使全年禁燒習慣深入人心。
（四）提高綜合利用。
全鄉所有產生秸稈的村居，要建設滿足需求的秸稈臨時集中堆放草場；各村居要通過“看好機頭、管住田頭、盯緊人頭”三項措施，大力推進秸稈還田，確保農機具準備到位，加大對農機手的培訓力度，對還田地塊做到“收割一塊、滅茬一塊、翻耕一塊”；圍繞奶牛、肉牛養殖，加快推廣應用秸稈青貯技術，努力擴大秸稈青貯總量；積極發展秸稈固化項目；加快發展以秸稈為主要基料的食用菌生產，進一步做大食用菌生產規模，實現秸稈綜合利用與產業發展的“互利雙贏”。
（五）安排配套資金。
鄉政府將安排適當的資金，根據實施方案和考核辦法，對完成秸稈禁燒與綜合利用任務的單位和人員給予不高于所繳納保證金數額的獎勵。對于所繳納保證金全額扣除的，不予獎勵。
（六）實行常態管理。
各村居按照屬地管理原則，建立禁燒工作常態化管理機制。夏秋兩季衛星集中監控期結束后，由各村居依法負責本區域日常禁燒的執法和監督管理工作，嚴禁焚燒散落的秸稈、垃圾、荒草和落葉。鄉政府確立由環保辦負責，落實保障措施，具體負責鄉域范圍內日常禁燒工作的監督和管理，著力推進秸稈禁燒工作步入制度化、法制化和常態化管理軌道。
（七）落實監控責任。
實行包保捆綁考核制度，根據省市縣禁燒巡查組巡查情況、衛星遙感監測公布的焚燒信息、縣級日常巡查和督查結果，鄉對各村居開展秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況進行督查通報；嚴格落實責任追究制度；廣泛動員社會力量參與秸稈禁燒與綜合利用工作監督，面向社會公開設立舉報電話，暢通群眾監督渠道；同時還要及時將國家、省、市、縣秸稈禁燒與綜合利用工作要求傳達到村居，將村居好的工作經驗和做法進行推廣。
