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    農業統計調查制度精選(九篇)

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    農業統計調查制度

    第1篇:農業統計調查制度范文

    農村統計是各級黨委、政府對農村經濟社會事務實行科學決策和管理的一項重要基礎性工作。我市自1994年實施農村統計改革以來,在各級黨委、政府的高度重視下,農村統計工作得到了明顯加強,為各級黨委、政府提供了大量的經濟社會信息,對研究農業和農村問題、制定農業和農村政策、指導農業和農村工作、發展農業和農村經濟,發揮了十分重要的作用。但是,隨著鄉鎮撤并和機構改革,我市農村統計工作也存在著一些亟待解決的問題。最近,市農調隊組織人員深入23個鄉鎮、23個村、100多個農戶調查發現:一些鄉鎮對農村統計工作認識不到位,統計調查經費不落實,鄉鎮統計機構名存實亡,鄉鎮統計隊伍不穩定等,直接影響到源頭統計數據的及時、全面、準確上報。為進一步做好新時期農村統計工作,根據省、市有關文件規定,經市政府同意,現提出如下意見:

    一、進一步提高認識,強化對農村統計工作的領導

    農業是國民經濟基礎,農業、農村和農民問題始終是事關全市改革發展穩定全局的一個重大問題。農村統計工作是檢查和檢驗農業和農村工作的一把尺子,是各級黨委、政府科學決策的重要依據。在機構改革和農村稅費改革的新形勢下,如何做好農村統計工作是各級黨委、政府面臨的一個新的課題。對當前一些鄉鎮農村統計工作有所弱化的傾向,特別是極少數鄉鎮出現瞞報、漏報、隨意編報統計數據等統計失真現象,必須引起各級黨委、政府的高度重視,認真研究解決問題的辦法和措施。尤其要按照省、市有關文件的規定,狠抓農村統計機構、人員、經費、業務的落實,切實加強農村統計基礎工作,提高農村統計數據質量,加快推進農村統計工作的制度化、規范化、法制化和現代化建設,全面提高全市農村統計工作的整體水平。

    二、夯實基礎工作,確保農村統計工作長期、穩定開展

    各地要進一步做好農村統計基礎工作。一是建立健全鄉鎮統計網絡。針對目前一些鄉鎮統計力量薄弱的現狀,各縣、市、區要認真研究鄉鎮統計機構設置問題。凡未設立獨立統計機構的,必須明確由鄉鎮黨政辦公室承擔鄉鎮統計職能。各鄉鎮還要將統計網絡向村、組延伸,建立和健全鄉鎮、村和調查戶的三級農村統計調查網絡。二要穩定農村統計隊伍。鄉鎮統計人員、村級輔助調查員和調查戶是順利開展農村統計調查工作的保證。各鄉鎮必須選配政治素質高、業務能力強、具有一定責任心、事業心的專(兼)職人員從事農村統計工作,兼職人員要以統計工作為主,有調查戶的村組要配備好輔助調查員。鄉鎮統計人員的調整必須征得縣級統計部門的同意,以確保統計工作的連續性。三要抓好統計業務工作。各鄉鎮要嚴格按照統計部門的要求和規定,認真細致地做好統計業務工作,規范操作。各調查戶的家庭收支賬必須由農戶自己記錄,輔助調查員、統計員負責審核、整理、把關,以確保農村統計源頭數字真實、可靠、準確、及時。四要規范鄉鎮統計檔案管理,加快計算機聯網。各鄉鎮要加強對統計調查數據的檔案管理,保證鄉鎮經濟社會數據的連續性和完整性;加快縣、鄉兩級的計算機聯網,提高鄉鎮統計工作的現代化水平。

    三、落實必要的調查經費,保證農村統計調查順利開展

    必要的調查經費是保障農村統計調查工作順利開展的前提條件。各地要嚴格執行省統計局、省財政廳《關于各級農村統計改革經費納入同級財政預算管理的通知》(統辦字〔1996〕62號)和市財政局、市統計局《關于各級農村統計改革經費管理問題的通知》(統辦字〔1998〕104號)規定,按照“成果共享,分級負擔”的原則,把農村統計調查經費納入同級財政預算,專款專用,不得和統計事業費并合劃撥。有條件的地方,可實行鄉鎮農村統計調查經費的上劃管理,將縣級轄區內的鄉鎮農村調查經費直接劃撥到縣級統計部門管理,其中對村級輔調員和調查戶的補貼可由縣級統計部門直接兌付。對村級輔調員、調查戶的補貼標準,每年輔調員應不低于600元、調查戶應不低于120元,具體由各縣、市、區確定。

    第2篇:農業統計調查制度范文

    關鍵詞:經濟建設;農業統計;方法研究

    隨著我國改革開放的不斷推進,計劃經濟逐步向市場經濟轉變,農村經濟建設發生了很大的變化,農業統計逐漸成為農村社會發展戰略的重要科學依據。為了進一步保證統計數據的準確性,優化統計信息服務,加強農村的經濟建設,政府部門需要不斷完善農業總產值的統計方法制度,提高對農業統計作用的方法研究力度。下面我們主要針對農村經濟建設視角下農業統計方法的現狀進行分析,不斷的創新統計調查的工作方法,從而更好的適應農村生產新形勢的需要。

    一、當前農業統計的現狀

    就目前我國農業統計的現狀進行分析,我們可以發現統計調查體制落后、統計方法簡單并缺乏事后的檢驗、評估和論證功能等,從而導致在農業統計過程中,在一些基礎薄弱的地方,常規的統計調查方法會因為人力、物力的束縛,而成為走形式的一種流程,也會影響統計的結果。因此,為了準確的了解我國農業的發展情況以及存在的不足,我們需要加強農業統計,保證統計數據的準確性、全面性和整體性。另外,由于我國現有的農業統計體制還存在許多弊端,無法滿足農業發展的需求,致使我們需要加強農村經濟視角下對農業統計方法作用的研究,從數據上進行分析,進而探索更符合農業生產狀況的方法,促進我國農業的發展。下面我們主要針對農業統計中存在的一些問題進行分析,并提出合理的解決方案。

    二、農業統計中存在的問題

    (一)相關統計體制落后,缺乏快速應變的長效機制

    就目前來說,我國現有的統計調查管理體制主要是指統計部門和各業務的主管部門同時開始運行。但在實際的運行過程中,各部門之間并沒有相互合作、配合,從而導致統計的指標體系重復交叉,影響了統計數據的準確性。另外,由于我國缺乏快速應變的長效機制,致使在農業統計中遇到問題時無法及時的解決,影響了數據記錄的全面性和有效性。

    (二)農業統計數據不準確

    在農業統計工作中,準確性、真實性至關重要。但目前的農業統計制度和統計方法在統計農業總產值的過程中存在數據記錄不準確的情況。就目前我國的具體情況進行分析,我國現有的統計核算制度存在一定的不足,導致農業統計長期記錄不準確、不完整,使其失去了最基本的統計數據。另外,在統計農業總產值的數據的過程中,統計主要以農產品產量和價格為主,也在一定程度上給統計數據帶來了誤差。

    (三)農業統計網絡需要進一步完善

    就目前來說,農業統計主要是通過街、鎮農業辦收集信息,然后匯總到鎮統計辦,進而統一上報給縣(區)統計局。從理論方面來說,該統計方式有利于充分發揮統計部門和農業管理部門的優勢,有利于統計工作的順利、高效的完成。但從實際操作上來看,我們可以發現各部門的工作要求、工作側重點都不相同,從而導致在進行農業統計的過程中,收集數據的側重點也就不同,也會在一定程度上影響農業統計信息的全面性。因此,農業管理部門與統計部門需要進一步提高其資源共享的及時性和具體性。另外,農業部門缺乏一定的行之有效的基礎統計報表和基層統計網絡。由于沒有明確的區分統計部門和部門統計的職責,導致農業統計數據記錄不準確,無法真實反映農村經濟建設視角下農業的具體信息。最后,由于農業管理部門與統計部門在選擇上會受到糧食品種、地塊等因素的影響,二者之間相互獨立,互不影響,因此在最后的統計數據方面,需要結合二者記錄的數據進行綜合分析。

    (四)無法根據統計信息得到本地區的實際情況

    農業在生產的過程中,農作物的統計數據會受到品種、規模、生產方式等多個方面的影響。但我國現有的農業統計制度在記錄數據方面無法充分體現這些差異,同時也無法準確的反映出各城鎮農業生產的具體情況,這些問題的出現導致農業統計得不到相關部門的重視。另外,由于現有的統計報表反映不出各鄉鎮的特色農產品和特色農業,從而就導致統計失去了其基礎作用――信息統計的功能。

    三、農村經濟建設視角下提高農業統計作用的方法

    (一)遵循相關原則,健全相關的統計機制,保證數據的準確性

    第一,農業統計方法需要結合抽樣調查、全面調查和重點調查三種調查方法。通過這三種抽查方式的使用,保證農業統計中的數據能夠準確反映出農業生產的總體情況,也保證該數據可以充分體現出農業生產的具體特點,進一步體現出特色農產品的具體產量與產值,同時也可以體現出農業的具體生產狀況和發展現狀。

    第二,統計過程中要注意將科學性與實用性相結合。農業統計的工作重點是保證信息的真實性、準確性。因此,在進行數據統計的過程中,相關的農業管理部門、農業統計部門需要建立一個科學的、可行的統計方法制度,在制定相關指標和設計調查方案的過程中要具有科學的理論知識進行指導。同時,要保證測算方法的規范性,從而確保農業統計數據具有實際意義,可以反映出農業的相關信息。最后,相關部門在制定統計方法制度的過程中,要結合我國現有的農業統計的情形,合理調整現有的指標體系,梳理統計網絡,從而提高農業統計數據的實用性、全面性和準確性。

    第三,促進統計過程中普遍性和唯一性相結合。首先。通過普遍性進行農業統計,可以更進一步滿足國家對農業統計調查過程的要求,更方便體現農業的具體情況。另外,在制定指標體系的過程中,也可以保證指標設計的合理性和規范性,有利于農業統計數據與農業實際產生的數據相匹配。其次,在農業統計過程中,突出數據的唯一性,更方便展現地方特色,反映自身特點。最后,通過在農業統計過程中合理運用普遍性和唯一性的原則,有利于全面的、科學的反映當地農業的發展情況,保證數據的準確性。

    通過遵循以上三方面的原則,加強各部門之間配合、合作的默契性,減少統計指標體系重復交叉的幾率,促進統計體制的健全與完善,從而提高統計數據的準確性。同時,由于我國農業相關部門在統計過程中嚴格遵循以上原則,保證了長效機制的有效實施,增加了其快速應變能力。

    (二)結合實際情況,進一步提高農業統計作用的方法,健全統計網絡

    就我國目前的農業統計數據而言,仍存在一些不足,需要我們不斷改進,通過結合實際情況,我們共同對提高農業統計作用的方法進行探索,不斷的健全統計網絡。

    第一,提前調查農業總產值要素指標。首先,我們在統計農業的具體產值的過程中,需要提前確定農業的實際重要面積和實際耕地面積。其次,我們需要進一步核實外來承包數和承包面積的具體情況,進而完成統計調查工作。另外,相關統計部門需要加強對糧食面積、蔬菜面積及其他經濟作物面積的調查、統計,健全統計網絡,保證數據的準確性、科學性和全面性。最后,相關統計部門還需要制定一個統一的調查表格,將統計數據進行匯總、分析。

    第二,重點調查種植大戶。首先,農業統計部門為了進一步獲得農業總產值測算的要素指標,需要全面的了解農作物的品種和種植面積。其次,全面、科學的調查、統計種植的具體情況,如收益、成本等,合理掌握種植戶的主要成本和收益的組成情況,從而方便農業統計中的全面測算。通過實際情況進行分析,建立健全的統計網絡,彌補現在的不足。

    四、總結

    綜上所述,我們可以發現本文通過分析農村經濟建設視角下農業統計的現狀,運用多學科的基礎知識,根據統計調查與分析、統計設計,統計與農業生產相關的具體數據進行分析,從而制定出符合農村經濟建設,能提高農業統計作用的方法。

    參考文獻:

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    第3篇:農業統計調查制度范文

    【關鍵詞】政府統計組織;組織變革;扁平化

    中國政府統計組織現行的“統一領導、分級負責”的大而全的體制在很大程度上是為了適應高度集中的計劃經濟管理體制的需要。該體制從建立之日起,就使政府統計部門受制于同級政府和上級統計部門的雙重領導之下,進而使政府統計活動的開展對政府的支持產生了超強的依賴性。如果說在計劃經濟體制下以及全面實施統計報表的情況下,該制度具有一定優點的話,那么在開放的市場經濟體制下以及實施以抽樣調查為核心的統計調查體系的情況下,該制度顯然缺乏生存的土壤。因此,對于現行的政府統計機構的優化和調整就顯得尤為重要。

    一、國際上國家統計機構的類型

    國家統計機構,作為政府組織結構的一部分,是根據本國國情和政府管理的需要而設立的。在實踐中,由于各國政府體制、管理職能、經濟發展水平、歷史沿革和社會文化背景等因素千差萬別,國家統計體制、統計法律和行政基礎、統計工作范圍及職能等也各不相同,因而開展國家統計機構的中外比較研究工作是十分困難的。但是,由于世界各國統計機構的職能基本相同,定期為政府、企業和社會公眾提供經濟、人口和社會等方面統計數據,展示社會經濟發展的基本情況,實現統計工作管理的科學化和合理化、提高統計數據質量、更好地服務于政府和社會,是各國統計機構努力追求的共同目標。因此,世界各國統計機構在統計管理、工作流程、專業水準等方面也有許多相通之處,可以相互借鑒經驗,取長補短。

    在國外,盡管各國國家統計機構(中央統計局)在行政上可能分別隸屬于不同的部門,有的隸屬于財政部,有的隸屬于經濟事務部,或首相內閣和議會,但是絕大多數國家法律規定,國家統計機構在業務工作上是獨立的,統計工作不受政府干預,以排除各方面對統計數據的干擾。在法國,政府各部門統計機構是始終保留和存在的一個必設機構,不受執政黨的更換和政府部門撤并的影響。統計工作的獨立與中立性是保證國家統計數據公正、客觀的基石。同時,鑒于統計工作專業性強的特點,國家統計機構必須向社會公開統計調查方法、資料來源、數據的可信程度、數據公布渠道和公布的時間表等,保證統計工作的透明度,便于社會各界對統計資料的獲取和正確使用。這充分體現“公開是原則,保密是特例”的統計資料公開理念。

    根據聯合國統計司《統計組織手冊》(2003年第三版)定義,國家統計機構的職能是向社會公眾、政府和企業界提供經濟、人口、社會和環境領域的統計信息。為了履行這一職能,國家統計機構至少要達到如下三個方面的工作要求:一是國家統計機構要從動態角度定期調整統計工作項目,不斷適應變化、發展著的外部需要,編制和提供對用戶有價值的統計數據。二是制定一整套統計工作的基本制度和運行機制,充分開發、利用現有統計數據滿足用戶需要,努力降低成本,減輕負擔,提高工作效率。三是提供真實、可靠的統計數據,讓社會各界了解經濟、社會發展的實際情況,讓政府能夠據此做出科學、正確的決策。

    國家統計機構作為服務型機構,其組織管理結構的設置必須取決于并且服務于國家行政管理的需要。由于國家行政管理體制是一個復雜的系統,履行統計職能的國家統計體系(National Statistical System,簡稱NSS)也相對比較復雜。國際上通常按統計工作在中央統計局和政府部門統計機構之間分工的集中和分散程度,將各國政府統計體系劃分為“集中型”和“分散型”兩大類。如果考慮到中央統計局和地方統計部門之間的隸屬關系和分工情況,對國家統計體系可以做更詳細的類型劃分。根據國家統計局《中外政府統計體制比較研究》(2001年)的劃分標準,按照中央統計局對專業統計工作的管理以及中央統計局對地方政府統計工作的管理這兩個方面的作用和權限的大小,將各國政府統計體系劃分為四種類型:“集中型”、“專業集中、地方分散型”、“專業分散、地方集中型”、“分散型”。

    當前,各國統計體系呈現出分散型中趨于集中、集中型中趨于分散的變化趨勢。在分散型的國家統計體系中,越來越注重發揮中央統計局作用,將統計組織、管理和協調功能集中在中央統計局,保證不同部門、不同來源統計數據之間的協調一致,強調整個國家統計體系的合力和內聚力。

    二、政府統計組織變革的方向――扁平化的組織結構

    (一)政府統計組織扁平化的可行性

    所謂扁平化管理,是指通過縮短管理通道和路徑,擴大管理的寬度和幅度,進而提高管理效率和市場競爭力。扁平化管理的主要特征,一是倡導組織內部推行“全通道式溝通”,突破各層次之間的上下區分;二是精簡管理層次,市場反應較快,決策執行力提高;三是扁平化管理打破了傳統等級森嚴的組織結構,實施運營靈活、操作獨立、貼近市場、務求實效的“精英治理”模式。扁平化的核心就是減少管理中的中間層次,告別傳統線形組織的多層級金字塔式的模式。但是,扁平化組織模式的設計不能只是簡單地擴大管理幅度、減少中間層次和增加組織間的聯系。人為的拉平和聯結不但不能提高運行效率,還可能造成原有組織的混亂。因此,組織結構的變革要有客觀的成熟條件。在傳統管理幅度理論中,制約管理幅度增加的關鍵,是無法處理管理幅度增加后指數化增長的信息量和復雜的人際關系,而這些問題在計算機強大的信息處理能力面前迎刃而解。

    (二)我國政府統計組織扁平化改革的思路

    我國政府統計機構實施扁平化改革的總體思路是:在信息化大背景下,以提高統計數據質量為目標,整合業務流程;以梳理業務流程為基礎,優化組織架構。改革的目標是:實行國家―省(自治區、直轄市)兩級機構管理模式,精簡機構管理層次、提高數據收集質量,增強管理效率。

    未來的政府管理對統計信息的基本需求可以分為兩大方面:一是國民經濟宏觀管理對統計的需求,二是各級地方政府區域經濟社會管理對統計的需求。對這兩種不同的需求,在統計調查體系上應當分開設計。國民經濟宏觀管理對統計數據的需要主要集中在中央政府的宏觀調控和中長期發展規劃制訂方面,對統計數據的要求既要系統完整又要“少而精”,應結合國民經濟核算和數據公布通用系統(General Data Dissemination System,簡稱GDDS)對統計數據的要求進行系統設計。對中央政府統計層次要實行集中統一的統計調查管理體制,保證統計數據不受任何人的干擾。而省地縣各級地方政府區域管理對統計的需要,可以在統計法律明確規定的范圍內,由省級地方政府統一組織統計調查,按照“誰需要、誰花錢、誰統計”的原則進行。地方政府統計調查的數據,主要用于本地區區域管理工作的需要,地方政府自然就要求統計數據準確可靠。因此,未來的政府統計調查體系的改革目標,應當是宏觀管理和中觀管理需要分開設計的兩層次統計調查體系,這樣才能避免目前“既要滿足各級政府部門對統計的需要又難以擺脫局部利益對統計數據干擾”的兩難選擇。

    在“兩層次政府統計調查體系”中,處理好政府綜合統計與部門統計的關系是一個關鍵問題。這種關系也分兩個層次:一是中央政府綜合統計(國家統計局)與中央各部門統計的關系,二是各省級政府綜合統計(省級統計局)與省級各部門統計的關系。在“兩層次政府統計調查體系”中有三條相對集中統一的統計調查子系統:中央綜合統計調查子系統、中央各部門統計調查子系統和地方政府統計調查子系統。從中央政府統計與地方政府統計的縱向關系看,屬于“分散型”管理體制,但從三個組成子系統內部看,均為“集中型”管理體制。第一層次是中央政府宏觀統計層次,由中央政府綜合統計系統(國家統計局及下屬的調查局系統)和重要的中央部門統計系統(垂直管理的系統)組成;第二層次是地方政府統計系統和沒有納入第一層次的其它部門統計系統(多是部門中觀管理需要的統計)組成,第二層次政府統計雖然與中央政府綜合統計系統實行數據共享,但不是中央宏觀管理必需的,具體調查項目有很大的伸縮性,地區之間和部門之間不強求統一。

    (三)政府統計組織改革步驟

    確立改革步驟的基本準則:在統計制度方法上從整體設計到具體內容設計、在統計組織改革順序上從中央到地方、在統計調查內容上從重要到一般、在統計調查技術應用上從易到難。大體的改革步驟建議如下:

    1.合理劃分中央政府統計分工

    從中央綜合統計與部門統計關系入手,理清中央政府統計在兩個子系統中的具體分工,減少重復調查內容和中央政府宏觀管理不需要的調查內容。這是目前急需解決而又相對容易解決的問題。

    2.增強國家統計局的統籌協調能力

    將國家統計局調查隊系統變成國家統計局直屬調查局(各省級調查局相當于司級),同時改革國家統計局內部機構設置。國家統計局內設立五類機構:一類是關于整個政府統計體系設計和監督協調的機構,包括統計方法制度與標準、統計監督與協調、統計數據和統計信息技術開發等部門;第二類是按業務內容劃分的各綜合統計機構,包括國民經濟核算、經濟統計(可分為農業、建筑業、工業、服務業等行業統計)、社會統計(可分為人口統計、住戶統計、勞動就業統計、價格統計、其他社會統計等)等;第三類是行政事務管理部門;第四類是公眾服務部門,主要負責公眾統計素養的培訓教育以及與公眾的溝通;第五類是信息中心,主要負責統計系統軟硬件的配置、網絡培訓教育、數據庫的建立與維護等。

    3.改進中央政府統計調查方法體系

    在改革過程中,中央政府統計仍然需要地方政府統計機構的支持,首先從中央政府綜合統計調查內容設計開始,逐步擴大中央政府統計采用抽樣調查的業務范圍,減少對地方政府統計的依賴。如GDP核算是目前議論比較多的內容,可以試點運用抽樣調查方法和依靠中央重要部門統計數據并結合行政記錄、科學估算等來進行核算,待時機成熟時,中央政府統計就可以將各省GDP調查與核算上收。類似的調查項目有勞動就業統計、服務業統計時,這一改革過程就算完成。當然在這個過程中,地方政府統計也可以擴大抽樣調查方法的運用范圍,但必須是在國家統計局指導下進行。

    4.改革部門統計與地方政府統計調查體系

    當中央政府綜合統計系統在上一步改革中有所進展時,可以就具體進展項目與部門統計、地方政府統計重新進行業務分工,此時,部門統計和地方政府統計調查方法體系也需要作相應的改革。如農業統計,需要在國家統計局和農業部之間進行合理分工,在明確國家統計局承擔的農業統計任務后,其他統計任務就歸到農業部統計部門。部門統計調查方法改革需要在國家統計局指導下進行。地方政府統計改革可以在中央政府統計(包括主要的部門統計)改革過程中相機有選擇地試點,然后有步驟地進行推廣。

    在減少中央政府對地方政府統計報表依賴的同時,要規范省級政府統計調查內容,逐步減輕基層統計負擔,提高基層統計工作質量。

    三、結論

    在高度集中的計劃經濟管理體制下,政府統計部門受制于同級政府和上級統計部門的雙重領導之下,進而使政府統計活動的開展對政府的支持產生了超強的依賴性。在現今,高聳型的組織結構形式已經不適應當前信息化為背景下越來越多的抽樣調查、重點調查等調查形式。因此,進行我國政府統計組織結構的扁平化調整,建立兩級機構管理模式,精簡機構管理層次、提高數據收集質量,增強管理效率是其最終目標。

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    第4篇:農業統計調查制度范文

    (一)統計調查對象虛報、瞞報、少報,當前以少報、瞞報為主。今年4月份,我局對24家工業企業上報數據進行了質量檢查,發現少報產值的企業就有7家,少報產值2221萬元,戶均少報產值317萬元;而同期多報產值的企業只有3家,多報產值295萬元,戶均多報產值98萬元。剔除企業多報產值,加上企業少報產值,企業共少報產值1926萬元,占24家企業原上報產值28.1%,戶均少報產值80萬元。

    (二)政府統計調查尤其是縣、鎮兩級政府統計力量不足,存在漏統現象

    (三)統計部門地位不高,抗干擾整體能力不強

    (四)統計過程中缺乏統一質量監控標準和依據,反映在基層填報人員更換頻繁,臺帳、原始記錄不全,歷史資料混亂,原生性和再生性差錯層出不窮

    (五)數出多門情況時有發生,也是造成數據質量不實的原因之一。如在2002年我市抽查的19個鎮中,發現有9個鎮的2002年政府工作報告(或黨委工作報告)使用的統計數據與統計年報數據不一致,鎮政府工作報告(或黨委工作報告)所使用的統計數據普遍高于統計年報數據,占被檢鎮的47.4%。

    二、原因

    統計數據質量存在問題的原因是復雜和多方面的。既有內在原因,又有外在原因:

    (一)內在原因

    1、現行統計管理體制滯后。現行我國統計管理體制實行的是“統一領導、分級負責”的辦法,統計部門作為地方政府的一個職能部門、人員、編制、經費以及任免都由地方政府決定,而地方領導干部的升降,在一定程度上系于體現在政績的統計數字上;地方統計部門領導的升降完全由地方決定,這樣的統計體制,客觀上強化了行政對統計數字的干預,統計部門和統計人員難以獨立地行使統計監督的職權。

    2、統計調查方法制度改革滯后。改革開放以來,統計為適應形勢的發展,統計方法制度進行了一系列的改革。如恢復和建立農產量抽樣調查和農村住戶收支調查;推行了城市居民住戶收支調查;先后開展了社會商品零售價格指數、居民消費價格指數、生產價格指數;用SNA體系取代了MPS體系等等。但遺憾的是:改革統計生產關系,解決統計生產力的過程中,統計無論是體制還是方法制度基本沒有實質性進展,僅限于修修補補。

    3、報表指標種類繁多,調查項目之間重復。現在的統計報表和指標不說多如牛毛恐怕也離不遠了。從長期統計工作實踐特別是近年來的實際統計工作中,不知是因為適應形勢所累,還是在這經濟轉軌時期本身就是不可逾越的障礙,確實使人感到統計改革有違原來的初衷。原來國家統計改革一直講的都是要精簡報表、精簡指標,理順工作關系,盡量減少或避免數出多門,最終目的是要減輕基層負擔、提高統計數字質量。然而現在同一指標在統計局內部重復布置,你抄我的、我抄你的、互相核對打架的現象始終沒有能夠得到有效的解決,從而造成許多重復勞動和資源浪費。與時同時,政府綜合統計制度與部門統計制度調查項目內容之間重復。如:農業耕地面積、農業機械化情況、畜牧業生產情況、種植業產品產量、企業集團統計、建筑統計、批發零售貿易統計、房地產統計、固定資產投資統計、鄉鎮企業統計等。就部門統計之間而言,同一指標多個部門調查的現象時有發生。如糧食產量指標,農業局、糧食局、統計局都調查;投資指標,改革與發展局、經貿局、統計局、建設局都調查;出生人口指標,公安部門、計生局、統計局都搞。就政府綜合統計部門內部各專業制度而言,重復統計內容有:農村鄉卡調查,綜合鄉卡調查數字抄農村鄉卡數等。另外,由于各項制度組織主體不同,造成不同統計制度需要時對一調復布置,也形成了部分統計內容重復調查現象。

    (二)外在原因

    1、《統計法》作用有限。《統計法》的頒布實施,對統計違法現象的認定和處罰都有明確的規定,對凈化統計環境起到了積極作用。但是,由于基層統計力量的薄弱和統計數字與政績的關系,統計法的作用受到極大限制,近些年縣級政府綜合統計部門進行的統計執法大檢查“雷聲大、雨點小”,不足以震懾統計違法者。

    2、統計部門人力、經費、物資投入不足制約統計數字質量的提高。雖然統計部門與過去比現在統計力量、經費投入得到了一些加強,但是與當前統計任務比還不適應。特別是在縣鎮兩級的統計工作中這個問題特別嚴重。比如,鎮級只有一名兼職統計人員,一方面要完成鎮中心工作,另一面又要應付統計的調查任務,“頂上千條線,底下一根針”,不管上邊有多好的想法和做法都得基層去完成,基層是統計數字的源頭。目前,我市各縣統計局工作人員一般只有15—20人,在統計工作量不斷增加情況下,縣級統計部門完成現行18個專業報表任務己窮于應付。人力、物力、經費不足,是嚴重影響統計數字質量的一個很重要的因素。

    3、客觀環境的變化,對統計數字質量產生了很大影響。從客觀外界條件看,一方面統計調查環境迅速的變化確實給統計工作帶來許多困難。統計數“正規”來源渠道越來越窄,在企業改制中許多國有、集體企業,通過股份制、拍賣、兼并重組,原有的統計機構和人員變化或撤消,獲取資料的正常渠道不存在了。由于市場經濟的運行,調查量劇增,與當前統計管理體制和統計方法制度不適應。另一方面,全社會對統計信息需要的數量、質量都提出更新更高的要求,社會需要的“缺口”很大,有一些數字根本沒有。不需要的,要上一大堆,都在躺著睡大覺。所以統計方法制度要進行重大調整改革。

    4、被調查者合作程度降低,影響了統計數字質量。經濟改革的深入,使得統計調查對象越來越復雜。原來主要調查對象都是組織、有管理的單位,現在是面對千家萬戶全社會。在市場經濟條件下,形成利益多元集團,由于利益的驅使,使得各種各樣的被調查對象總是千方百計地保守自己的“秘密”,出現瞞報、少報統計數字的現象十分嚴重。

    5、基層統計人員積極性無法調動性。

    三、建議

    要有效提高統計數據質量,必須從影響質量的根本著手,提高質量才能持久。

    (一)改革現行的統計管理體制。最好能實行垂直領導,使政府統計部門地位更加超脫。若近期未能實行垂直管理,則要從5個方面加強統計活動的獨立性:

    一是抓住國家啟動修改統計法的有利時機,通過立法進一步確定和加強現行的國家、省、地、縣四級統計調查體系進行統計活動的超脫性、獨立性地位。

    二是進一步加強鎮級統計工作,將鎮級統計真正納入政府統計工作序列,使鎮級統計工作實體化。

    三是現行“下管一級”的思路要向整個統計調查體系的深度和廣度拓展。在可能的情況下,編制、人員、經費等都可以下管一級。

    四是鎮一級統計業務全部由鎮一級獨立完成,縣級統計部門只對其進行業務指導和監督,通過各種手段,把好鎮級統計數據關。

    五是加強對全社會的統計管理職能,各級政府統計部門應加速業務職能為主向管理執法職能為主的轉變過程,將自己從繁重的業務中解脫出來。政府統計部門只干綜合的統計業務。如國民經濟核算、基本單位名錄庫,全國性的普查等,能讓部門搞的就讓部門去搞,能讓民間統計調查機構搞的就讓他們去搞,對這些統計工作,政府統計部門主要抓管理,抓數據的評估與監督。

    (二)明確政府統計職能。當前,統計職能有不斷被擴大的趨勢,其結果是報表增多、指標增設、調查頻率增快,造成基層窮于應付,也難以應付,最終是馬虎應付,質量下降,走入惡性循環。對此,應重新界定政府統計職能,我們認為政府統計職能就是為國家宏觀調控經濟、社會服務,其它能減少職能都應減少,非此職能工作能不參與的最好不參與。

    (三)建議組織部門改革干部考核制度,完善干部管理體制。統計實踐告訴我們,現行干部考核制度和干部管理體制也是導致和助長統計數字造假的重要源頭。因此,應建議組織部門進一步改革干部考核制度,完善干部管理體制,按科學發展觀要求對各級干部的進行全面考核、評價。

    (四)改革現行統計方法制度。統計制度方法與統計數據質量密不可分,當前制度方法應著重從三個方面進行改革:首先必須明確政府統計應收集那些資料,這是統計方法制度改革重點;其次建立一套符合我國國情的國民經濟核算體系及適應科學發展觀要求的統計指標體系,并且保證經確定的統計指標體系的全國統一和相對穩定,對指標的含義、統計口徑、計算方法都必須做出說明和界定范圍,同一指標不能有兩種口徑和隨意變更。第三是研究建立從我國實際出發的科學適用的統計調查方法體系,適當減少全面統計報表,推廣抽樣調查。

    (五)加強統計執法力度。要通過不斷統計執法,讓全社會都能認識、了解統計工作,正確認識統計工作,支持和配合統計工作,正確認識和使用統計統計數據。一是要建立專門的統計執法隊伍,國家成立執法總隊,各省設立執法支隊,地、縣建立執法分隊。并開展全國或全省一盤棋的統計執法。

    二是要建立人民法院對統計行政處罰予以強制執行的制度,把統計執法活動與人民法院的強制執行制度相銜接,與其他執法部門聯合辦案,形成合力,發揮行政執法的整體效能。

    三是要加強統計執法檢查的力度與頻度,使統計執法檢查工作日常化、規范化,要建立違法統計案件的舉報制度。

    (六)對統計工作全過程實行全面質量管理。第一對每項統計調查要制定數據質量評價標準,應把現有數據質量的評估標準從準確性擴大到準確性、及時性、適用性三維的質量標準。第二健全和完善數據質量管理體系。建立必要的組織機構或相對獨立的統計數字質量監督評價機構。美國、英國、加拿大等國家的統計機構十分重視統計數字質量評價管理,都建立了專門的統計數字質量監督管理機構,來評價政府的統計數字。這一方面值得我們借鑒學習。第三采用多種形式開展質量管理,如定期開展數據質量情況調查和分析、邀請統計機構外部專家來評價等。

    (七)加大對縣及縣以下統計部門的經費、人力投入。現在基層統計力量、經費不足的問題、矛盾十分突出,縣及縣以下統計部門是統計數字質量的源頭,數字源頭不能保證,又怎能保證全過程的統計數字質量呢?因此,加大對基層經費、人力和計算機投入也是保證統計數字質量很重要措施。

    第5篇:農業統計調查制度范文

    《關于開展農村統計調查基礎工作和數據質量大檢查的通知》以來,我們迅速召開黨政聯席會議和全鎮專題工作會議,重點學習了省、市通知精神和《農村統計調查基礎工作和數據質量大檢查方案》,使全鎮上下明確了此次檢查工作的實際意義和工作方法,進一步增強了落實通知精神的自覺性;同時結合實際,下發了《**鎮關于開展農村統計調查基礎工作和數據質量大檢查的通知》,成立了以鎮長任組長,分管農業的副鎮長任副組長,統計站等有關部門負責人為成員的領導小組,為把通知精神傳達好,貫徹好,落實好打下了組織基礎。

    二、夯實基礎、健全機制,確保統計工作質量檢查成效顯著

    統計工作的高質量是統計數據準確性、科學性的保證,其關鍵在于基層。近年來,我們加大投入,加強了鎮村統計隊伍建設,累計投入萬元,為鎮統計站配備了微機等辦公用品,購置齊全了各種硬件,實現了磁盤保送、網上發送,使其更好地發揮組織領導和綜合協調統計工作的職能。健全統計網絡,堅持保障經費、落實待遇、提高素質,保持了工作的連續性。逐步建立健全統計原始證錄、統計臺帳制度和崗位目標責任制度,推動了整體工作的規范化、制度化。每年至少開展兩次大檢查,促進了統計基礎工作的規范、科學,統計數據的準確、詳實。圍繞此次檢查,我們進一步健全了黨政領導成員包管區、機關工作人員包村的包保責任制度,確保了各項工作的落實。

    三、嚴格執法、穩妥推進,全面開展統計調查數據質量檢查

    我們嚴格按照《**省農村統計調查基礎工作和數據質量大檢查方案》,結合**實際,采取自查、抽查和復查等形式對鎮、調查村、調查戶農村統計調查數據進行了全面檢查。工作中,統計、財政、經管、經貿委等部門積極配合,切實做到了有法必依,執法必嚴,違法必究,共查處各類違法、違章案件起,糾正數據錯誤處,具體包括以下幾個方面的問題:一是部分村不夠重視統計工作,統計制度不健全,統計信息閉塞,檔案資料歸檔不及時、不規范,統計人員變動相對頻繁,檔案未及時移交,嚴重影響了統計工作的連續性;二是統計工作服務水平整體偏低,部分村沒有按時整理年度資料和歷史資料,不能做到定期編寫年度、季度統計分析報告;三是統計數據質量有待提高,沒有做到“村組數據與鄉鎮上報數據一致,鄉鎮數據與上報市級數據一致”,報表數據邏輯性差,一些統計數據計算錯誤,指標含義混淆。

    四、強化措施、積極整改,推動農村統計工作再上臺階

    第6篇:農業統計調查制度范文

    一、加強組織領導

    各鎮(街道)、區直有關單位要進一步提高對統計工作重要性的認識,真正把統計工作擺上重要議事日程。主要領導要重視統計工作,分管領導要具體協調推動。要關心支持統計改革和建設,認真解決統計工作中的實際困難和問題,科學利用統計信息指導經濟社會發展,充分發揮統計的信息、咨詢和監督功能。各單位主要負責人要對本部門、本單位的統計數據質量負責。

    二、加強統計力量配備。隨著經濟社會的發展,統計工作任務日益繁重。要進一步加強和充實區級統計人員力量,根據現有統計人員配備不足的實際情況,相應追加事業編制,盡快配齊各專業統計所需人員,決不能因為專業統計人員不足而影響統計工作開展,各主要專業要配備統計人員1-2名,并確保各主要專業統計人員不交叉。各鎮(街道)均應設立統計站,并配備專職綜合統計人員和專兼職工業、農業、投資、商貿業統計人員。區統計局要積極探索加強對鎮(街道)統計人員的業務指導和管理。短期內統計人員力量不足的鎮(街道)應臨時增聘具有統計從業資格的人員。繼續加強村(居)統計隊伍建設,確定村級統計員,并要給予必要的工作補貼,所需經費列入財政預算。

    區直有關單位要設立或指定綜合統計機構,明確分管領導,根據工作需要充實統計人員。部門內其他職能機構應根據統計任務的需要,配備專職或兼職統計人員。

    各企事業單位要根據單位規模配備專兼職統計人員,并明確統計負責人。規模以上工業企業、資質內建筑和房地產開發企業、限額以上貿易企業,必須配備1-2名統計人員,其他企業也應配備專(兼)職人員負責統計工作。實行會計的企業,必須明確一名人員擔任統計工作。在統計工作量較大的鎮(街道),探索推行統計制度。

    三、增加統計經費投入。各鎮(街道)要加大對統計工作的投入,改善統計部門工作和生活條件,在統計年報、大型調查、信息化建設、基本單位名錄庫建設、企業一套表改革以及日常工作等經費上給予積極支持,為開展統計工作提供必要保障。

    四、夯實統計基礎工作

    (一)加大統計人員培訓力度。繼續抓好統計人員在職教育和培訓,尤其是注重加強基層和企事業單位統計人員的指導與培訓,建立統計人員輪訓制度,嚴格執行統計從業資格認定制度和持證上崗制度,努力提高各級統計人員的整體素質和統計能力。

    (二)建立健全統計臺賬制度。各鎮(街道)要對農業、個體工業、第三產業等建立相應臺帳。區統計部門要進一步加強輔導、督促和檢查,把統計臺帳工作扎扎實實地落到實處,確保數出有據。機關、企業事業單位、個體工商戶和其他組織成立、變更或撤銷時,以及建設單位在固定資產投資項目開工前,應在當地統計部門辦理登記、變更登記或者注銷登記。

    (三)加強基本單位名錄庫建設。

    區統計局要牽頭抓好組織實施和協調工作,開展經常性的基本單位調查,及時更新維護基本單位名錄等數據庫。區編辦、民政、工商、質監和稅務等部門要積極配合,及時向統計部門提供用于各類數據庫建設所需的基本單位登記和行政登記等資料。

    五、增強統計法制意識

    (一)廣泛開展統計普法宣傳教育。各鎮(街道)要面向社會、面向統計調查對象,廣泛開展統計法規和統計知識的宣傳,逐步提高統計調查對象接受法定統計調查,履行準確、及時上報統計資料義務的自覺性。要強化全社會對統計工作的認知和理解,努力形成反對在統計上弄虛作假、維護政府統計權威的輿論氛圍和社會環境。

    (二)維護統計工作的獨立性和嚴肅性。各級領導干部要按照貫徹落實科學發展觀的要求,樹立正確的政績觀,牢固樹立統計法制觀念,帶頭執行統計法律法規。支持和保證統計機構和統計人員依法獨立履行職責,切實維護統計數據的嚴肅性。

    (三)加大統計執法力度。要加大行政執法力度,嚴肅查處提供不真實或不完整的統計資料,遲報、拒報統計資料等統計違法行為。對于領導干部干預統計數據、統計人員參與弄虛作假的違法行為,堅決依法依紀追究統計違法單位和責任人的責任。進一步加大統計監督檢查力度,對鎮(街道)、各部門的統計法律法規以及省、市、區的有關決定、統計制度的貫徹執行,機構設置、統計人員配備和經費落實,統計數據質量等情況進行督查。各單位要積極配合統計機構開展統計執法檢查,不得以任何借口、任何理由干擾和阻擾統計執法檢查。

    (四)加強統計數據管理。各級各單位及新聞媒體使用的國民經濟和社會統計指標數據,應以統計部門核定的統計數據為準,確保對外提供和公布統計資料的準確統一。

    第7篇:農業統計調查制度范文

    二,強化部門統計管理,擴大統計發展空間。認真貫徹執行《*市部門統計工作規范化管理辦法》,大力推進部門統計工作規范化、制度化、科學化進程。一是要認真落實《部門統計工作規范化標準》。按照《*市部門統計工作規范化標準(試行)》(集政發[20*]18號)的要求,抽調人力逐個部門抓好落實,充分發揮《標準》的規范和指導作用。二是要加強部門統計工作的監督檢查和業務指導。執行定期走訪和統計工作巡查制度,加強與部門統計工作的交流與溝通,指導和監督部門各認真履行統計工作職責,嚴格執行國家統計標準和方法制度,科學采集相關數據,暢通數據報送渠道,夯實統計工作基礎。要加強對部門統計調查工作的指導與協調,盡量減少不必要的調查和重復調查,幫助制定完善的統計調查項目指標體系、科學的調查方式方法和規范的統計標準,使部門統計調查數據真正成為政府統計數據資料的重要補充。三是要規范統計資料的管理與公布。要嚴格按照市政府關于“全市主要數據報送程序”的規定,健全和完善統計資料管理制度,規范統計數據提供和公布程序。在搞好全市國民經濟和社會發展統計資料的審定、提供和公布的同時,指導并監督各鄉(鎮)、各部門依照法定程序收集、整理、提供和公布統計資料,有效防止數出多門或一門多數,確保全市各項統計數據特別是重要指標數據的標準一致、口徑一致。依法糾正和查處擅自使用未公開的統計數據資料的不法行為。

    三、強化統計服務職能,鞏固統計發展地位。牢固樹立各級黨政領導的決策延伸到哪里,統計工作就跟蹤監測到哪里;經濟社會發展到哪里,統計工作就跟蹤服務到哪里的理念,充分發揮統計信息資源優勢,盡其所能為黨政領導和社會公眾提供多領域、深層次的統計服務。一是要創新思維,積極拓寬統計調查的新領域和新方法。要多動腦筋,在國家現行制度以外創新一些國家和省里沒有,地方經濟發展和領導又急需的各種調查,研究經濟發展規律,創新統計調查內容,更好地為各級黨委政府管理社會經濟提供服務。重點抓好新農村建設、重點項目建設、工業提速增效、資源能源節約、生態環境保護、服務業、民營經濟騰飛等重大問題的專題調查、研究和分析;結合和諧社會建設、民生問題做好統計監測,力爭多出精品,努力為我市的經濟社會發展提供統計咨詢意見和建議。二是要進一步深化社會經濟運行監測。密切關注經濟社會發展的全過程,充分利用多行業、多領域豐富的統計信息資源,對經濟社會現象進行深入的分析研究,及時反映經濟社會發展的進程,及時發現經濟運行中出現的新情況、新問題,及時對經濟發展的趨勢做出準確判斷和預測,把握重大經濟社會現象的發展變化規律,更好地發揮統計的預警預測、分析評價和信息咨詢作用。三是要搞好統計信息的整理與。堅持快、精、準的原則,以局《*統計信息》、政府辦《*動態》、市委辦《*信息》為載體,及時收集和提供短而快的經濟社會信息。要定期通過廣播電臺、電視臺、政府網站向社會國民經濟運行態勢。要加強統計信息網、農調網建設,使其成為統計信息的重要窗口。四是要做好規模企業的認定工作。作為規模企業統計主管部門,市統計局一定要認真履行職責,積極參與規模企業培育工作,及時了解和掌握工業企業生產經營情況,嚴格按照省局的有關規定,加強企業統計人員培訓和業務指導,及時將達到規模標準的企業納入統計范圍,為擴大我市經濟總量、推動經濟發展貢獻力量。

    四、強化統計數據質量管理,提升統計發展水平。要堅持不懈地按照省局《縣級統計數據質量管理辦法》的要求,加大管理力度,把好源頭數據質量關,維護政府公信力。一是要牢固樹立數據質量意識。要進一步增強責任感和使命感,進一步解放思想,以科學發展觀統領統計工作全局,以對政府、對人民、對歷史負責的態度,自覺履行《統計法》賦予統計部門和統計人員的職責,堅持依法統計,嚴格遵守統計職業道德,確保高標準高質量完成統計工作任務。二是要進一步做好國民經濟核算工作。認真執行國家和省局統計方法制度,全面理解和掌握統計范圍、行業分類、指標解釋和統計標準,科學采集相關數據,規范使用相關指數、系數和核算方法,搞好綜合核算和專業統計數據間的銜接,推進專業統計與GDP核算制度方法的協調,著力提高GDP核算數據與專業統計數據的匹配性,增強國民經濟核算的科學性和權威性。要著力抓好固定資產投資、利用域外資金、社會消費品零售總額等專業統計工作,做到基層表齊全、結構優良、趨勢合理。三是要加大數據的審核力度。要嚴格執行“三審”、“三對照”制度,重點抓好GDP、工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、農民人均純收入等重要數據的質量監控和審核,發現問題及時查詢,防止出現趨勢性差錯。四是要加強基本單位名錄庫建設。要搞好與編辦、民政、工商、稅務等部門的溝通和協作,適時對名錄庫進行更新和維護。要按照“AAA”級單位標準加強臺帳建設和檔案管理。實現臺帳和檔案管理的標準化和規范化。

    五、強化統計法制建設,增強統計發展動力。要認真學習貫徹統計法律法規,維護統計工作的嚴肅性、有效性和權威性。一是要抓好統計普法工作。按照“五五”普法規劃的要求,充分利用各種媒體及普法宣傳日等多種形式和大型普查之機,廣泛宣傳統計法律法規,大造輿論,擴大影響,努力營造依法統計的良好氛圍,增強調查對象和社會各界的法律意識。二是要加大執法檢查力度。作為執法檢查機關,要進一步增強依法行政意識,認真按照《統計法》的要求,分期分批對各機關和企事業單位執行《統計法》的情況進行全面檢查,依法查處統計違法違紀行為,對典型案例要實施經濟處罰或媒體暴光,推進依法統計,進一步提高統計的權威性。三是認真抓好統計巡查工作。嚴格按照統計工作巡查制度的規定,制定巡查工作計劃,重點巡查鄉鎮和部門統計建設工作,全面掌握鄉鎮和部門統計工作情況,發現問題及時解決,進一步發揮統計行政主管機關的職能作用,推進部門統計與政府統計協調發展。

    第8篇:農業統計調查制度范文

    為進一步轉變執法理念,創新執法方式,規范執法行為,提升執法效能,減輕統計調查對象負擔,推進統計部門隨機抽查工作,按照國家統計局《統計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統字〔20XX〕15號)和《雞西市政府辦公室印發雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發〔20XX〕22號)要求,我局制定相關事項,科學規范執法行為,全面推進統計部門“雙隨機”工作。

    一、建立“雙隨機”工作機制

    按照國家統計局《統計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統字〔20XX〕15號)和《雞西市政府辦公室印發雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發〔20XX〕22號)要求,我局于20XX年4月7日建立了《雞西市統計局關于印發〈統計部門推廣“雙隨機”抽查實施方案〉的通知》(雞統〔20XX〕6號)。

    二、建立并完善被檢市場主體名錄和統計執法檢查人員名錄庫

    建立并完善檢查對象隨機抽取制度。根據統計工作的需要,從有利于維護統計數據質量,有利于營造依法治統氛圍的角度,確定檢查領域和范圍,明確抽取方式,選取檢查對象。全國經濟普查、人口普查、農業普查等重大國情國力調查和R&D資源清查、投入產出調查等重點統計調查的統計執法檢查隨機抽取辦法,根據上級統計部門規定另行制定。檢查對象名錄庫以被檢查的市本級或縣(市)、區統計局相應專業名錄庫為準。

    建立并完善統計執法人員隨機選定制度。建立了統計執法人才庫,將綜合執法、專業執法人員隊伍統一形成較全面的執法人才庫,實行動態管理,并根據檢查任務的需要從執法人才庫中隨機抽取檢查人員(被檢查縣(市)、區的執法人員不參與本縣(市)、區的抽查),參加市局組織的執法檢查和案件查處工作。

    三、制定隨機抽查事項清單

    依據《統計法》、《統計法實施細則》、《全國經濟普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農業普查條例》賦予的統計執法檢查職責,采取定期或不定期方式抽取一定數量的統計調查對象,對下列內容進行執法檢查:依法提供統計資料情況;依法建立原始記錄、統計臺賬和統計資料管理制度情況;依法為履行法定填報職責提供保障情況;依法配合統計調查和統計監督情況。

    四、合理確定抽查比例、頻次和方式

    從20XX年開始,在制定統計執法工作計劃時,確定年度檢查統計調查對象的任務數量以及其中隨機抽查所占比重,其中20XX年隨機抽查占整體統計執法檢查任務數量的比重不低于30%,今后要逐年提高隨機抽查的比例。縣(市)、區統計局結合本地經濟社會發展和統計工作實際情況,合理確定隨機抽查頻次,既保證必要的工作力度,又防止檢查過多。除有重大統計違法嫌疑外,對同一統計調查對象,一年最多只進行一次統計執法檢查。

    五、注重結果運用

    雞西市及各縣(市)、區統計局,對在檢查或抽查發現的違法違規行為,將依法依規加大懲處力度,并嚴格執行統計行政處罰自由裁量標準。加強與工商、稅務、技術監督、社會誠信體系建設等有關部門的溝通交流和信息共享工作,將抽查結果納入企業信息公示平臺;符合《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》規定的失信企業,在嚴重失信企業信息公示平臺上予以公示。

    推廣雙隨機一公開自查報告范文(二)

    為切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題,營造公平競爭的發展環境,推動大眾創業、萬眾創新,根據國務院、國家質檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質監系統開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作,暨隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,嚴格限制監管部門自由裁量權。

    為完成好此項試點工作,北京市朝陽區質監局根據市局方案部署,要求有關科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區莊戶鄉一家氣瓶充裝企業,執法人員抽中了兩名特種設備安全監察人員,并由市局從專家庫中選出兩名行業專家,一起參與執法檢查工作。

    6月30日,北京市朝陽區質監局正式開展了此項試點工作,執法人員及行業專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執法檢查活動,檢查人員對現場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執業人員資格證書等進行了檢查。經查,存在氣瓶分區標識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準確;應急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。

    推廣雙隨機一公開自查報告范文(三)

    “雙隨機”是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制。建立“雙隨機”抽查機制,是加強事中事后監管的一項重大改革。北京市質監局制定了推廣隨機抽查規范事中事后監管工作的相關實施方案。方案明確,今年分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作,明年在系統內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。

    “雙隨機”意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達摩克利斯之劍”,企業必須增強守法自覺性;同時也意味著執法人員只能陽光行政,不能再“看誰不順眼”就去檢查,即用制度限制監管部門的自由裁量權。

    北京市質監局表示,每月都會進行綜合執法檢查。目前北京市共有3.3萬家生產企業,基本都已列入檢查企業名單,每月抽查比例不低于全市企業的1%。

    北京市質監局法規處處長朱玉兵說,目前各區共有670多名執法人員參與“雙隨機”檢查。這種“隨機”不僅選派執法人員是隨機的,執法人員所屬部門也是隨機的,例如某區質監局的法規處工作人員可能也會被派去檢查特種設備。同時,為了避免執法檢查的不專業性,質監部門會統一對各區的執法人員統一進行綜合培訓。

    第9篇:農業統計調查制度范文

    一、要切實增強統計工作為推進我市科學發展、和諧發展、跨越式發展服務的責任感。

    統計部門開展深入學習實踐科學發展觀活動要和統計工作的實際緊密結合起來,要牢牢把握學習實踐活動的總體要求,圍繞促進經濟社會又好又快發展,創造性地開展工作,思維方式要由常規發展模式向跨越式發展模式轉變;工作方式要由傳統的數字加工型向決策服務型轉變;調查方式要由全面調查為主向多種調查方法并用轉變;調查內容要由單純完成國家任務向重點為地方發展服務轉變;服務形式要由事后報告型向事前預報預警轉變;工作手段要由人工為主向網絡智能型轉變,切實增強責任意識、質量意識、危機意識、憂患意識和創新意識,認真謀劃統計發展的戰略,以更加科學的態度、更加振奮的精神、更加務實的作風,創新統計理念,為奮力推進我市科學發展、和諧發展、跨越式發展做好統計服務工作。

    二、加強作風建設,加強統計隊伍建設,提高綜合素質,增強適應能力。

    “提高認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”是開展深入學習實踐科學發展觀活動的目標要求,實現這一目標要求,賦予了統計工作新的內涵,從工作目標的確定到具體工作任務的落實,各級領導和社會各界對統計信息的需求越來越高,對統計服務提出了更高的要求。要適應新形勢,統計工作者必須要有過硬的本領,有較強的洞察能力和較高的政治敏銳性,必須提高調查管理能力,提高統計創新能力,提高分析研究能力,提高超前預測能力,提高統計工作綜合服務能力。努力提高統計干部的政治素質、法律素質、業務技術素質和統計職業道德素質,建設一支政治過硬、作風優良、紀律嚴明、業務精湛、誠實守信的高素質統計調查隊伍,是促進科學發展做好統計服務的根本保證。

    三、加強基礎工作,整合統計信息資源,努力提高數字質量。

    科學發展、和諧發展、跨越式發展成果的評估和展示,需要大量真實可靠的統計數據來反映,統計基礎建設是提高數據質量的根本保證。統計部門要從機構建設、隊伍建設、業務建設、信息化建設等方面入手,進一步規范統計基礎建設要求,保證源頭數出有據、準確可靠,各種資料從起報到匯總都要進行審查、評估,把好數字“出口關”。加快推進統計信息化建設,加快宏觀社會經濟數據庫的建設,創建信息資源共享平臺,提升統計工作生產力,為提高統計數據質量打好基礎。同時,整合利用好全社會統計信息資源,依法加強對部門、行業和社會組織統計活動的領導和監督管理,進一步規范部門、行業和社會組織的統計行為,清理部門、行業和社會組織統計調查項目,切實減輕基層統計負擔,規范現行統計市場活動,維護好統計活動秩序,做到部門、行業和社會組織統計信息共同開發和共享,防止“數出多門”,更好地發揮部門、行業和社會組織統計信息資源的社會經濟效益。

    四、加快方法制度改革, 提高統計的科學性,適應科學發展的需要。

    科學發展觀對統計內容、指標體系提出了新的要求,實現科學發展的目標,客觀上就要求統計方法要不斷改進、完善和創新,要調整統計內容、完善統計體系、健全統計制度,建立健全與之相適應,全面真實反映科學發展的國民經濟核算體系、統計指標體系和綜合評價體系,使統計真正成為推進科學發展的“睛雨表”和“指示器”。在具體方法的設計和使用上、要按照實用、快捷的要求,靈活應用,相互配合。要在完成制度內統計調查任務的基礎上,適時組織開展一些制度外的統計調查,以彌補現行統計調查方法制度的不足。要針對我市經濟社會發展中的熱點難點問題,圍繞新農村建設、發展現代農業、發展服務業、推進工業“兩城五園”、農業“十大產業基地”建設、加快建設濱河生態水韻城市打造黃河金岸、加快城市化進程、節能降耗等課題,積極拓寬調查方式,認真開展重點調查、典型調查,廣泛搜集、掌握第一手資料,變死數字為活信息,變枯燥乏味的報表為畫龍點睛的分析,為推進科學發展工作提供高質量、多營養的統計“大餐”。同時,要利用現代信息技術手段,簡化程序,提高效率,不斷創新統計方法,使統計工作真正實現與黨政工作和社會公眾需求的對接,奮力推動全市經濟社會又好又快發展。

    五、創新統計工作理念,提高統計服務水平,促進統計功能升華。

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