高校教職工管理辦法精選(九篇)

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第1篇：高校教職工管理辦法范文

關鍵詞：高校住宅區物業管理服務意識社區文化和諧居住

高校住宅區是各高校在自己原有校園土地的基礎上通過各種方式投資興建的居住小區，其目的主要是解決本校教職工的居住問題，為教職工營造一個穩定、舒適的居住環境>，！<，住宅區環境建設管理的好壞，直接牽掣到職工的根本利益，對學校的穩定和發展起著重要的作用。高校住宅物業管理是隨著高校后勤改革的不斷深入，以及社會化物業管理企業的不斷完善和發展而出現的具有高校特色的新型后勤服務行業，學習、借鑒和研究這種新型管理模式和方法，分析和探討高校住宅的現狀和存在的問題，尋求具有科學性、社會性、專業性及高校屬性的住宅物業管理辦法，逐步推行規范化、專業化的高校住宅物業管理模式，為教職工創造文明、安全、舒適、和諧的生活和工作環境，是高校后勤工作者應該認真思考和研究的一個重要課題。

一、高校住宅物業管理的現狀

1、住宅區基礎設施差

目前我國各高校特別是校史悠久的老牌大學，其住宅區都是在幾十年甚至上百年的發展過程中逐步建成并投入使用的，隨著時間的推移，特別是過去六七十年代建造的住宅樓，最初的規劃設計已不能適應現代社會人們居住和生活的需要，好多線路、管道已嚴重老化，房屋質量參差不齊，配套設施不齊全，設備陳舊、老化。住宅區內綠化地雜亂不堪，住戶私自開荒種花種菜，或到處亂搭亂建，樓宇整體破舊不堪，在消防及安全設施存上也存在很多隱患，實行物業管理難度較大。

2、從業人員服務意識差，缺乏專業的物業管理服務隊伍

我國各高校物業管理服務人員，大多數都是從原房管部門或總務部門分離出來的后勤人員，物業管理專業技能性不強，素質不高，“鐵飯碗”思想嚴重，觀念轉變緩慢，始終認為自己是學校事業單位的正式職工，后勤改革不管怎樣變化，自己都不會下崗，工作不努力，專業技能學習上不積極進取，沒有使命感、緊迫感和危機感，服務意識差，對待住戶態度生、冷、硬現象存在，服務不能及時到位，或服務質量不能保證。

3、缺乏配套的管理辦法

高校住宅小區是本校職工生活和學習的重要場所，而物業管理部門則是為小區內住戶提供服務的單位，目前各高校在住宅物業管理中因沒有相應的管理辦法，而使住宅區內好多方面管理無法可依，如近年來，隨著住房產權的多元化，校內職工外購商品房的增多，校內住宅區外租戶增多，因外租戶人員身份復雜，不愛護小區公共設施，環境衛生方面自治性差，不注意公共道德行為，嚴重影響本校教職工的正常生活和學習，還有小區內基礎設施的管護，住戶房屋裝修的管理等都沒有配套的管理辦法，而物業管理中心或公司作為服務部門，沒有相應的行政管理或處罰權，使得住宅物業管理在好多方面束手無策，難以提高住宅物業管理質量，無法確保國有資產的保值和增值。

4、住戶物業付費意識不強，依賴性較大

實行高校后勤改革以前，高校住宅區各項服務都是學校大包大攬，包括共用部位的維修、小區內環境基礎設施建設、衛生保潔、綠化管護、消防安全及門衛管理，甚至包括住戶室內維修、有線電視收費等都是由學校支付，隨著后勤改革及住宅物業管理的不斷深入，以上各項福利逐步實行住戶有償使用，好多住戶對此不滿，認為小區是學校的住宅區，自己是學校的職工，自己有權免費享受住宅區內的各項服務，過去都是學校出錢搞服務，而現在要自己出錢，觀念一時難以轉變，福利思想濃厚，對物業管理缺乏認識和了解，對物業管理收費采取消極態度，對學校的各種管理辦法故意刁難不予配合，難以接受“自己花錢買服務”的物業管理消費觀念。

5、物業管理經費短缺，難以創建優質服務

高校物業管理不同于社會上的物業管理公司，它是以給教職工提供優質服務為目的，而不是以盈利為目的。所以其收費標準普遍低于同等商業性社會住宅小區收費標準，而隨著高校社會化的不斷深入，學校對住宅區的投入也逐步減少，使得住宅區物業管理成為獨立核算，自負盈虧的經濟實體。長期以來，由于高校住宅的維修工作量大，加之外租戶比例逐年增加，使的學校物業經費收入產出嚴重失衡，同時由于物業中心在高校后勤人事改革中富 余人員的安置，使得高校物業從業人員隊伍龐大，人員工資基數大，服務成本高。作為住戶方面，隨著現代人們生活水平的不斷提高，住宅區不再只是教職工生活居住的場所，也是其思想文化交流、休閑娛樂、開展各種文體活動的重要場所，而要創建高素質的人文環境，提供全方位、高質量、綜合性的優質服務，均需要一定的資金做保障。有限的物業管理經費使得物業管理部門日常支出很難日益為繼。

二、高校住宅物業管理的發展

1、物業管理人員要更新觀念，增強服務意識

高校住宅物業管理人員大都是過去高校后勤舊體制下的后勤服務人員，“大鍋飯”思想嚴重，隨著后勤改革及物業管理的不斷完善和推廣，物業從業人員應強烈意識到“鐵飯碗”的體制已不復存在，要有憂患意識，要破除“學校后勤非我們不可“的舊觀念，樹立優質服務的新理念，開拓進取，自我加壓，主動出擊，變“要”為“我要干”，確立“服務求生存，效益求發展”的經營理念，努力鉆研物業管理新知識，學習和了解物業管理相關的法律法規，了解行業動態，培養一切為了住戶，住戶是上帝的新理念，樹立“誠心、創新、拼搏、向上”的企業精神，把提供優質服務作為我們工作的核心和行動的指南。

2、要創建專業化的物業管理服務隊伍

高素質的人才是創造優質服務的基本條件，對于高校住宅物業管理服務人員，學校或集團應采用多種渠道、形式對員工進行培訓和教育，重視員工的能力培養和潛力開發，創建科學的用人機制，鼓勵員工進行技能創新和探索符合高校特色的新型物業管理模式，逐步實現員工持證上崗，加強與國家級、省級示范小區的聯系，通過參觀、學習、交流等方式提高員工的物業管理水平，通過專業講座、技術大練兵等實踐活動來提高企業的整體效能和市場競爭力。并利用高校優勢，向社會上招聘高素質的物業管理人才，充實到高校物業管理隊伍中來，努力造就一支懂經營、善管理、通技術、精業務的高校物業管理隊伍。同時要引進競爭機制，加強考核，實行競爭上崗、按勞取酬，從而形成科學規范的物業管理體系，為住戶提供高效優質的服務。

3、建立完善的規章制度

高校住宅區的地產及房產屬于國有資產，住戶只具有使用權，如何確保國有資產的保值和增值，學校領導及國資主管部門應予以重視，高校住宅管理實行所有權和經營權相分離，符合高校后勤社會化改革的要求，有利于學校減輕財政負擔，使住宅物業規范健康的發展，而物業管理部門作為服務單位，只能搞好服務工作，無行政管理或處罰權，學校應協調各職能部門之間的關系，配合物業中心按照國家有關物業管理的方針、政策、統一制定高校物業管理的具體政策、辦法、收費標準和服務內容，包括住宅裝修管理辦法、外租房戶管理辦法、公共環境及國有財產管理辦法、自行車存放管理辦法等，并在各住宅區按照物業管理條例，積極成立小區管委會，形成學校、小區管委會、物業管理中心三方共同管理的局面。

4、建立質量監督保證體系

住宅物業管理中心應主動接受學校相關部門包括國資、后勤、紀檢、審計、財務部門的監督和管理，對服務內容包括共用部分及住戶室內維修、消防、門衛安全、綠化管護、道路的維護、住宅區內公共設施的維護服務等項目進行檢查，物業中心要根據國家有關法規和行業條例，建立和完善物業管理法規，實行企業化管理，使住宅區內的各項管理規范標準，甲乙雙方應按照約定條款認真履行合同，對物業中心在日常服務中不符合規定的項目要進行整改，對服務達不到標準的甲方可進行處罰，用法規和制度規范約束物業部門的行為，確保教職工能有一個干凈、整潔、優美的居住環境。

5、積極開展社區文化建設

高校物業住宅區不同于社會上的商業住宅小區，具有濃厚的文化環境及學術氛圍，教職工群體素質比較高，住戶對居住環境的建設及服務的要求都表現出較高層次的需求，作為高校住宅物業管理中心，在搞好各項服務的同時，應加強對物業管理的宣傳力度、廣度和深度，并結合本校的實際情況，配合工會、離退休處、校團委黨委、宣傳部等部門積極開展社區文化建設及群眾性娛樂活動，要讓每一位有熱心和愛心的職工積極的參與到我們的小區物業管理中來，大力開展“小區是我家，美好環境靠大家”的宣傳活動，培養住戶的主人翁思想，營造積極、健康、向上、富有高校特色的社區文化，通過提高文化內涵，創建祥和的社區環境，通過籌建小區特刊和物業網站，多形式開展社區文化、體育、公益事業及社區旅游等活動，開設宣傳欄和網上聊天等形式，以形成具有高校特色的文化氛圍和格調。

6、多渠道開展便民有償服務，增創服務經費

經費是物業管理的基礎，也是物業公司開展服務工作的保障，物業公司在取得學校劃撥的經費、住戶交付的物業管理費及職工室內維修費外，還應充分發揮區域優勢，挖掘服務潛力，拓展服務項目，通過開展有償便民活動，尋求新的經濟增長點。在此方面，學校應該給予政策支持，包括住宅區周邊門面房的開發，住宅區內蔬菜、水果市場的開發，洗衣店、服裝加工店、飲食服務 攤點、糧油銷售店等商業網點，廣開資金來源渠道，補充物業服務費的不足，從而確保住宅物業管理的良性持續發展。

7、以人為本，構建和諧居住小區

高校物業管理除立足于物業的管理外，更重要的是為住戶提供全方位的服務，要按照“以人為本”的服務理念，不斷提升服務水平，使住戶能深入體會到“住戶物業是一家，有困難找物業”的溫暖，把住戶對物業的滿意作為物業人最大的欣慰，樹立良好的物業管理形象。如小區內有好多老教授、專家、學者等老人，他們的子女常年不在身邊，物業管理人員要經常同他們進行深入溝通，了解住戶在小區內的需求和困難，幫助他們解決實際問題，對待服務工作要高效、細致、態度和藹、服務熱情周到。同時中心領導要關心職工生活，重視人性化管理，對于職工及家屬的生老病死，婚喪嫁娶，中心都應予以慰問、祝賀、看望，員工有不順心的事時，中心領導要與他們進行交心談心，幫助他們排憂解難，使得員工的積極型和主動性得到充分發揮，增強企業的凝結力和向心力，達到住戶滿意、領導滿意、職工滿意的和諧居住及工作環境。

總之，高校住宅物業管理是一個新型的服務行業，它不同與社會上的物業管理模式，它的各項政策及服務標準應服從學校改革、發展、穩定的大局，各高校應結合自身的特點和實際情況，按照住宅區行政所有權和經營權相分離的原則，轉變原有管理部門的職能，注入新的物業管理機制，依靠學校的支持，住戶的配合，建立起具有高校特色的物業管理模式，向教職工提供全方位、高質量、綜合，最終實現社會、學校、住戶、物業管理企業的共同滿意和長足發展。

參考文獻：

1、《重慶物業管理的現狀及發展趨勢》作者：徐志國、常劍、賀云華，《現代物業》刊載；

2、《物業管理導論》王青蘭主編，中國建筑出版社；

3、《試論高校物業管理》作者：蔡炳華，《重慶工學院學報》05年1期刊載；

第2篇：高校教職工管理辦法范文

關鍵詞：高校；公務用車；模式

作者簡介：陳建華（1982-），男，江蘇興化人，河海大學校長辦公室，助理研究員。（江蘇?南京?210098）

基金項目：本文系河海大學高教研究重點課題（課題編號：B09020212）的研究成果。

中圖分類號：G647?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）25-0148-02

2011年，新華社發表文章稱“史上最嚴格”的一輪公務車改革即將啟動，公車改革的問題再一次被推到了輿論關注的焦點。事實上，從1994年《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》文件出臺后，有關公車改革的呼聲一直未停，[1]自上世紀90年代中期高校后勤社會化改革開始，高校公車改革也一直進行。各高校結合校情進行的改革其結果各異，曾經的改革對于節約經費、提高辦學效益起到了一定的積極作用，但近些年隨著物價、人工費用的上漲，運行成本增加，目前高校的公車運行模式已不適應學校事業的發展。[2]高校作為知識分子的聚集高地，各項改革理應走在社會的前列，公車改革應沖破阻力，借鑒多方經驗，尋求更科學、合理的改革管理模式，為教育教學做好服務。

一、高校公務用車現狀與問題分析

高校公務用車分為兩大類：第一類主要用于各高校多校區辦學后學校教職工班車，第二類主要為高校各行政部門日常公務用車及重大活動用車。

從廣州、南京等地的高校調研結果來看，高校公務用車基本管理模式長期以來采用的是事業單位的行政管理辦法，開支實報實銷，不搞核算，至多只有年初的預算。這種制度暴露出了種種弊端，主要體現在兩個方面。

1.車輛費用增長過快，經費緊張

公車購置由國家無償撥款，教職工免費乘坐公車，隨著2000年以后各校擴大辦學規模，多校區辦學浪潮席卷之后，“事業費”中的“養車”費用增長較快，嚴重擠占了緊張的教育經費。[2]因此，控制公車費用過快增長，已成為降低辦學成本，提高辦學效益的重要內容之一。

2.車輛利用率低，服務質量不理想

由于高校公務用車需求在時間分布上的不均衡，上下班繁忙時刻，車輛不夠用；正常工作時間，車輛不能充分使用，故車輛利用率無法跟專業汽車公司相提并論。并且，駕駛員與教職工之間無經濟利益關系，公務用車總體服務水平不盡人意，教職工普遍不滿意公務用車的服務質量。

二、高校公務用車改革模式分析

20世紀90年代中后期以來，各高校針對公務用車中存在的問題，借助后勤社會化改革的東風，均進行了相應的改革，但后勤社會化改革本身并無統一模式，各高校均按照單位實際情況改革公車管理模式，造成現階段高校公務用車管理辦法五花八門。筆者針對南京、廣州等地的部分高校做了調研，歸納為以下三種主流模式。[3]

1.規范化改革亦可稱為傳統式改良

即完善傳統公車管理制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。這種改革方式比較保守，難以解決公車管理中調度困難、使用效率低、維修費用高、服務質量差等諸多問題。目前較少使用。

2.市場化改革亦可稱為專業性管理

學校成立管理車隊的專門機構，一般下掛后勤處或委托后勤集團代管，將現有全部公車及人員轉為經營性實體，參照企業經營，實行有償服務，學校投入一定啟動資金作為車隊運行基金，該投資日后逐步以服務的形式收回。車隊面向校內外提供服務，學校為各部門和單位建立公務用車的專項經費本，可以直接轉賬至車隊運行基金。車隊正常運行的所有費用，包括車輛運行成本和人員工資福利均從基金中支出。這種方式可以在很大程度上降低原有公車制度的弊端，但應注意控制新的矛盾和問題，如學校重大、特殊任務的保證率。

3.貨幣化改革，即取消公務用車，按工作人員級別、崗位性質發放交通補貼

這種方式被認為符合職務消費貨幣化的市場經濟法則，也與國際慣例相接軌，是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措，因而有不少地方政府機構采取了此類方式，個別高校采取此管理模式，從初期運行數據的統計結果來看，實現了多方共贏，學校的后勤管理機構縮小、人員負擔減輕。用車貨幣化補貼標準制定的科學性、公正性，需要高校依據本身的實際情況進行科學研究后決策。該模式改革應高度重視人員的妥善安置和思想工作，同時，一段時間后供需之間的矛盾突出，無法從制度上優先保障正常的教育教學用車。

高校公車改革的目的決不是單純為了杜絕公車弊端、取消公務用車，而應是如何提高車輛的使用效益和服務水平，目標應定位于更好地服務于教育教學工作，促進學校事業的發展。

三、完善高校公務用車改革對策

第3篇：高校教職工管理辦法范文

[關鍵詞]高校；青年教師周轉房；現狀；對策

[中圖分類號]G614 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0113 — 02

隨著高等教育的快速發展，高校越來越重視人才隊伍建設，實施人才強校戰略，學校每年都要新進大批青年教師，住房安置已成為吸引人才的突出問題。如何解決好青年教師的住房問題成為當前穩定教師隊伍的重要條件之一。高校青年教師周轉住房的管理關系到高校青年教師的切身利益，關系到高校師資隊伍的穩定，也關系到高校和諧和可持續發展。

一、高校周轉房的含義及特征

所謂高校周轉房（或周轉性住房、周轉用房）指的是學校在規定的周轉期限內以較低的租金租賃給無房教職工短期居住的具有過渡性質的公有住房。周轉房是本校公有住房，屬國有資產，產權歸學校所有，主要用于教職工臨時租住，屬過渡性住房。與公共租賃房、廉租房一樣，高校周轉房本質上帶有一定的福利性質，同時又具有短期性特征。包含以下特征：第一，適用性：即高校周轉房的租賃對象是一定可適用范圍的，僅供學校每年新增加年輕教師、新聘人員和引進人員租用。其租賃對象一般為本校無房新職工、引進的高層次人才和新進校的青年教職工。第二，時效性：即學校提供的周轉房是有租賃期限的，承租人在居住一段時間、具備購房能力之后必須騰退出校內周轉房。其租期視各高校實際情況不同一般為3至5年。第三，公共性：即高校周轉房的性質是公有住房，屬于國有資產，產權歸學校所有，只租不售。這是高校周轉房的性質，也是指導高校對周轉房進行管理的最高準則。第四，有償性：對在周轉期限內的周轉房僅收取成本租金，逾期的則按照學校規定的市場租金計租。但是總體來說，其租金標準一般低于同地段的市場租金。

二、高校青年教師周轉住房現狀及原因分析

1.房源供給不足，供需矛盾突出

目前高校青年教師周轉房的供給存在著較大的缺口，有的高校供需嚴重不足。而且隨著時間的不斷積累，缺口會越拉越大。現有的周轉房中有一部分長期居住著房改時未分到房的老職工，由于住房福利觀念的影響，要使這部分周轉房“周轉”起來難度很大；高校的擴招和發展客觀上要求各高校必須不斷的引進學校發展所需的人才，使得周轉房需求不斷增加，進一步加劇了周轉房的短缺。新進教師有不少是由國外和外地遷入的，在本地區沒有住房。加上大部分新進教師工作時間短，收入偏低，缺乏資金積累，沒有購房能力，并且他們適逢婚齡，急需解決住房問題。高校周轉住房遠遠不能滿足青年教師的需求，供需矛盾十分突出。

2.現有房屋質量差，維修資金沒有保障

現有的高校周轉房大多是房改時未售的公房，它們絕大多數都是建筑年代久遠、結構不合理、生活設施簡陋的房屋。有的甚至是50-80年代所建的單身宿舍或“筒子樓”，房屋質量較差、設施簡陋，面積較小且多分散。周轉房大部分已進入集中的維修養護時期，但周轉房沒有向職工出售，無法設立專項維修基金，維修經費只能依靠學校撥款，大批周轉房的維修給學校帶來了較大的資金壓力，住戶認為他們已經向學校交納了房租，原本對由福利租金向成本租金過度就存有抵觸情緒，現在更有理由認為，維修事宜應由學校承擔。周轉房的維修基金已成為實際管理中非常棘手的難題。

3.周轉房周轉率低

目前高校青年教師周轉住房出現了“周轉房不周轉”現象，周轉率很低。主原因：一是商品房的房價持續上漲使得青年教師無法依靠自己的力量在短時期內購買到合適的商品房，或者無法租賃到滿意的住房。部分教職工的住房觀念仍然停留在福利分配時期，對他們來說高校周轉房是一種過渡性住房的事實是很難被理解和接受的，要求他們嚴格遵守周轉房管理制度也在實際中有難度，甚至在管理過程中出現“拖、賴、等、看”和“集體抗法”的現象；二是高校周轉房管理制度不完善，入住和退出條件把關容易受到人情關系的影響和來自于行政領導的干預，這也阻礙了周轉房管理制度公平性的有效執行；另外部分青年教師對校園內住房有很強的依賴性，不愿住到校外；甚至還有極個別職員工通過轉借甚至轉租他人等現象。〔1〕

4.周轉房的準入和退出機制不健全

高校周轉房必須“有進有出”，以保證收回的周轉房能繼續提供給符合申請條件的新進校人員，促進房源的良性循環流動，使有限的周轉房資源合理的利用。目前，高校周轉房的準入和退出機制尚不健全，主要表現在：（1）審核力度不夠，監督機制有待于進一步的完善。高校房管部門作為周轉房的職能部門，承擔著受理周轉房申請、申請人資格審核、選房配租和監督管理等各項工作。由于尚未建立個人或家庭收入信息、房產信息資料庫，資格審核難免會流于表面形式。（2）承租人條件發生變化時難以有效監督。高校周轉房是學校提供給住房困難的教職工短期租住的公有住房，當承租人的經濟或住房條件發生變化、有能力自己解決住房問題之后，理應主動退出周轉房，讓真正有需要的人繼續租住。但是由于監督管理機制的不完善以及經濟利益的驅動，這部分周轉房很難流動起來。（3）獎懲力度相對缺乏。一方面，當前對騙租、轉租轉借、逾期不退、強占住房教職工的懲罰力度不大，最嚴重的懲罰也只是要求其退出周轉房，這種做法間接鼓勵了上述行為；另一方面，對主動舉報違規違法行為的教職工缺乏具有吸引力的獎勵規定，也沒有鼓勵教職工主動退出周轉房的獎勵措施。

5.周轉住房租金標準與市場脫節

周轉住房是高校為解決新進教職員工過渡性質的公有住房，帶有一定福利性質。目前大部分高校一般實行“低租金、低補貼”的辦法，但與市場商品房租賃價格相比，周轉房租金明顯偏低。在實際使用中，經常會發現一些自己有能力可以解決住房的青年教職員工千方百計申請周轉房，入住后卻將其出租，而其他急需住房的教職員工卻無房可住。學校有關部門未能根據供求情況制定相應的管理辦法，工作比較被動。

三、完善高校青年教師周轉房管理的對策及探討

1.加大青年教師周轉房建設力度

為穩定教師隊伍，促進學校事業發展，著力解決青年教師周轉公寓問題，國家和地方政府及學校應撥出專項資金，加大建設高校青年教師周轉房力度。學校在鼓勵青年教工購買商品房的同時，仍然需要留有足夠的存量教師周轉房來解決教師購房前期的暫時困難。〔2〕另外高校還可以對原來一些單身教師宿舍和筒子樓進行改造修繕，增加周轉房的房源及改善周轉房硬件條件，從根本上解決房源供給不足、供需矛盾突出問題。

2.加大周轉房管理力度，確實提高管理水平

科學合理的管理制度是提高校青年教師周轉住房管理水平的保證，高校需建立周轉房管理的組織機構，提高對建設周轉房重要性的認識，改進周轉房管理的傳統人工管理手段，加強高校周轉房管理的數字化、信息化建設，結合學校實際情況建立健全科學合理、切實可行的管理制度，形成嚴格依靠制度管理周轉房租配的體制，才能有效地約束租房教職員工的行為，使教職員工真正做到“知可為與不可為”、“能可為與不可為”，從而提高周轉住房規范化管理水平。

3.建立健全規范周轉房入住和退住制度

周轉是高校周轉房管理的重中之重。必須建立完善高校周轉房的入住和退出機制，實現髙校周轉房的有“進”、有“出”。確實落實周轉房管理制度執行的關鍵就在于提高周轉房安排程序的公正性、公平性和透明度。房產管理部門要對周轉房申請執行實行嚴格的審核程序，在掌握申請人的真實收入狀況、住房狀況及其變化情況的基礎上，參照周轉房管理辦法的規定進行篩選。對通過審核的候選人在規定時限內進行公示，接受廣大教職工的監督。同時需要完善周轉房的退出機制，堅持租賃期合同管理制度。以租金返還的方式鼓勵教職工按期或提前退出周轉房，對逾期不退和強占住房的承租人，可按照市場租金或者市場租金的若干倍收取租金，拒不繳納的可以從其工資中扣取。

4.明確周轉住房的租賃對象和租賃期限，強化合同管理

周轉住房是高校用來解決未購買住房的新進教職員工住房問題的臨時性過渡住房，在周轉住房管理制度中必須明確租賃對象和租賃期限。周轉住房的租賃對象僅限新進校的無房青年教職員工，嚴格做好周轉住房人住前的審查工作，堅持將周轉房租賃給真正有需要的、符合條件的教職員工，從源頭上消除不合理的租賃問題。房產管理部門與每一位租賃周轉住房的教職員工入住前要與其簽訂租房合同。租房合同要明確租住周轉房的條件、期限、租金標準、雙方的權利義務關系以及違約責任等。管理部門要樹立強化合同管理的理念，經常對照合同檢查教職員工是否有轉租、轉借房屋和其他違規的行為，保證周轉住房管理的有序進行。

5.加大周轉住房使用監管力度

周轉住房管理是一項長期性和政策性較強的工作，要真正實現周轉住房配租的公平、公正，必須因校制宜建立并完善監管制度，加強對已租周轉房的使用監督，是高校周轉房管理的重要內容，也是當前高校周轉房管理中最為的薄弱環節之一。高校房產管理部門應該成立一個監督員委員會， 監管部門要組織監管小組采取定期和不定期的方式核查周轉住房教職員工的住房和履行租房合同情況，切實做好周轉住房的監管工作。

6.青年教工應樹立正確的住房市場化觀念

隨著我國住房貨幣化改革的不斷深入和髙校房改工作的結束，福利分房制度已經不復存在。高校青年教師必須拋棄傳統的福利分房觀念，樹立起住房市場化觀念。在面對住房問題時，實現由“找校長”到“找市場”的轉變。在住房市場化的條件下，廣大教職工應該認識到實現自己住房愿望的途徑是多樣化的，在剛剛步入工作崗位、缺乏購房經濟基礎的時候，可以先選擇租住校內周轉房或在校外租房的方式滿足自己的階段性住房需求；到了一定的積累之后，可以在市場上購買二手房或小戶型房來決自己的住房問題，還可以采用住房按揭貸款的方式緩解自己的經濟壓力；再過幾年，等經濟和事業有了很好的積累之后，就可以按照自己實際住房需求和住房品質要求購買合適的商品住房，最終實現自己的住房愿望。

7.建立周轉房租金上浮機制，與市場接軌

高校周轉住房的租金標準一般都大大低于同地區市場價格，這一方面抑制了教職員工自己解決住房問題的積極性，增加了教職員工對學校的依賴性。另一方面也導致部分教職員工通過轉租謀私利，最終導致周轉住房周轉率極低。在周轉期內，租金要逐年提高，最終將校內周轉房租金提高到與周邊市場租金相當的水平，并在今后根據市場的波動定期進行調整， 以改變校內外租房差距較大的狀況，從根源上消除轉租現象。〔3〕要提高周轉住房的周轉率，充分發揮周轉作用，就必須與市場接軌，建立租金上浮機制。

總之， 青年教師周轉房房問題是高校教育事業可持續發展的重要性問題，關系到學校的穩定與發展，要想真正要解決好這一問題，需要政府、學校等多方面的努力，只有這樣，才能為我國教育事業的發展提供源源不斷的后備力量。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 王景琳.淺析高校教師周轉住房改革問題〔J〕.黑龍江對外經貿，2011，（09）：93-94.

第4篇：高校教職工管理辦法范文

關鍵詞：高校 住房管理 交換使用

高校公有住房1998年房改后，除保留部分用于教工臨時過渡的周轉房外，校內大部分公有住房出售給教工個人，并實行職工住房貨幣化補貼，鼓勵教工購買商品住房。近十年來，大部分在校內購有房改房的教工為改善住房條件，也在校外購買了商品住房，校內住房就出現了空置或轉租。而新進教工無經濟實力購買住房，人數且逐年增加，校內周轉房供需緊張。同時，還有些教工為方便孩子上學校幼兒園、附屬中小學需校內租房，如此構成了交換使用供需雙方主體。本文擬從高校公有住房售后管理面臨的實際問題，提出高校住房管理“交換使用”模式，以期促進高校公有住房管理模式的多元化，加快推進高校住房管理改革工作。[1]

一、高校公、私有住房“交換使用”模式的內涵

高校住房管理“交換使用”模式，是指根據供需雙方申請，由高校住房管理部門統一安排，將校內公有住房與個人獨立產權的房改房或校外商品房使用權進行交換的新型住房模式。在實施過程中，交換的只是住房使用權，住房本身的所有權不變。具體而言：供需雙方的信息統計在冊，根據個人的實際需求情況，供方與需方比配組合，并經規章審議后，交易雙方（教職工）與學校住宅管理部門簽訂三方協議，達成一致意見，實現私與私、私與公住房的“交換使用”。目前，高校住房管理“交換使用”模式主要表現為以下幾種形式：

第一種形式：樓層交換。樓層交換需求主要表現為，部分居住較高樓層的老年教職工，因年老病多，身體狀況日漸下降，而所住樓房又無電梯可用，難以承受高樓層的“痛苦”，有換到低樓層的需求。若居住于較低樓層的交換對方，能接受高樓層（一般不超過8層）的基本條件，其他細節可通過進一步商議后實現雙方住房的互換。這種公有住房交換使用模式較充分體現出其人性化優勢。

第二種形式：面積交換。面積交換又分等面積和差面積二種形式，差面積交換又分大換小和小換大二種形式。面積交換主要出于部分教師因親人去世，思念過甚影響身體，有換環境的要求；還有些年齡大的老職工子女不在身邊等原因，其住房超過所需空間，有大換小的愿望；另有部分教職工則因家庭人數增多，居住面積太小，而希望更換大空間等。

第三種形式：校內與校外住房交換。這主要針對部分教職工在校外購買了產權房，但因工作、家庭等因素影響，需要租住校內公有住房；另一些在校內有產權房已退休職工和須租住房的新教職工，為改善居住環境、方便生活，則有在校外交換使用住房的需求和愿望。于此，雙方建立供需關系，通過達成互換協議，實現互惠互利。[2]

二、高校公、私有住房“交換使用”模式的利弊

1.高校公、私有住房“交換使用”模式的利

一是為廣大教職工增添人文關懷。學校住房管理部門從人性化角度和以人為本的工作理念出發，適當照顧老年人的身體、心理等需求，多渠道解決他們所面臨的問題。校內與校外住房交換則為部分教職工提供便利環境，方便其照顧老小的客觀需求。這不僅體現后勤服務工作人本位理念，還凸顯出高校的仁愛精神。

二是便于高校公有住房的高效靈活管理。通過多元化管理，住房交換使用能促進高校公有住房與房改房的管理規范化、制度化、程序化、公開化。這樣不僅緩解了公有周轉房供需緊張矛盾，很大程度上保障了新進教職工安居樂業，同時也促使住房管理不受各種人際關系影響，杜絕各種違規操作和不正之風現象的滋生。

三是有效提高住房管理工作效率。“交換使用”模式亦是從傳統住房管理體制向社會化管理體制轉變的有效模式。高校從中擔當“房產中介”角色，有效調配校內房產資源，滿足部分教職工需求，提高住戶對房改政策的認識和理解。這種相當于“仲裁”模式的房產管理模式，能改善高校住房管理中解決鄰里矛盾等問題的困惑，同時減少法律糾紛。

2.高校公、私有住房“交換使用”模式的弊

一是管理難度較大。“交換使用”模式面臨的阻力大，很容易碰觸到借校內住房資源謀取個人利益的群體。因此需要高校住房管理部門投入一定的人力、物力和精力，這無形中增加了已有工作量，給后勤住房管理工作帶來巨大壓力。此外，高校公、私有住房交換使用也因人而異，各種問題層出不窮，尤其是經濟糾紛，在一定程度上可能會影響實施效果。

二是“后遺癥”多。首先是維修問題。交換過程中的差價、交換后的部分遺留問題都需要備用法律協議支撐，否則很容易釀成鄰里不和諧的后果。其次是房屋產權糾紛問題。高校住房因其性質與市場商品房不同，要使雙方的產權明晰化，責任到位，就必須走法律程序。此外，交換使用的時間是否一致，因人而異，必須引起管理者的重視。

三、高校公、私有住房“交換使用”模式的可行性

盡管高校公、私有住房交換使用模式會遇到一些阻力，但仍具有較大的可行性，該模式具備“天時、地利、人和”，若采取有力措施，切實推進落實，將是便民利民的好事。

首先，“交換使用”模式能夠有效緩解高校公有住房管理中的矛盾并創新高校公有住房管理模式。目前大多數高校存在周轉房周轉不靈、供需矛盾緊張，新職工無房居住的兩難境地，而一部分教職工則有多套住房，甚至有人同時占有校內公有周轉房。一味促使其即刻退出周轉房存在一定困難，因此交換使用模式具有可行性，能有效改善目前困境，給管理工作提供新的生機活力。交換使用模式與物業管理模式和公有周轉房改革管理可以雙管齊下，充分體現后勤管理部門以人為本的科學管理理念，為高校住房管理帶來新面貌。[3]

其次，教職工在“交換使用”模式上擁有大量的供需需求并具備基礎條件。如前所述，房改后整個社會大環境發生巨變：很多教職工購買校外遠近不等的個人產權房，對之前購買的校內房改房尤其是小戶型閑置或出租；老年人出行不便；部分家庭因工作原因，需要居住校內公有房等等。這些都為高校公有住房交換使用模式奠定了基礎，有房可以交換使用，有供需雙方，因此交換使用實際可行。

最后，“交換使用”模式可通過相關法律條例進行保障。公有住房管理需要法律政策的維護和支撐，否則難以執行。交換使用模式的法律支持重點在房屋產權和維修兩大塊，并有其他如經濟糾紛等問題的妥善處理條例。學校層面可制定《高校公有住房管理“交換使用”協議》、《高校公有住房租金標準》等，明確規定交換雙方的權利和義務，若有爭議，可以尋求訴訟、仲裁、協商等方式解決。社會層面可以參照的法律有《上海市公有住房差價交換試行辦法》、《公有住房買賣轉租法律糾紛》、《上海市商品住宅維修基金管理辦法》等。這些都為新形勢下高校住房的多元管理提供法律基礎和政策支持，減少了高校公有住房管理中的糾紛問題，使其進一步規范化、制度化。

總之，高校公、私有住房實施“交換使用”模式是現今高校住房管理工作的新思路，也是一種創舉。只要上下同心，措施得力，該模式就能為高校公有住房管理工作注入新的活力，切實提高高校住房管理工作的整體效果。

參考文獻：

[1]鞠宏偉.地方高校公有房有效管理的探討[J].中國電力教育，2010，27：192-193.

[2]黃英鋒.高校公用房管理改革探析[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2006，6（6）：75-78.

[3]何平.高校公有住房出售后若干問題的思考[J].科技創業，2008，8：81-82.

第5篇：高校教職工管理辦法范文

一、 加強人事干部隊伍建設，提高管理水平

（一）認真學習黨的路線、方針和政策，加強人事處自身建設，切實提升人事干部政治素質和業務素質。

（二）加強黨支部建設，發揮黨員的模范帶頭作用。組織黨員學習和參加學校組織的各種活動，積極發展黨員，吸收新鮮血液，有位干部被吸收為預備黨員。

（三）加強業務學習。學習有關人事管理的相關政策及規定，把學習與交流相結合，提高業務能力和管理水平。

（四）增強服務意識，提高服務效率和質量，進一步建立辦事高效、運作協調、行為規范的工作管理機制。

（五）建立健全處務會共公開制度，增強工作透明度，加強工作監督，廉潔自律。

二、推進校內人事制度改革，探索人事工作新思路

（一）以首次崗位設置和人員聘用工作為契機，推進校內人事制度改革

崗位設置和人員聘用工作，關系到每一位教職工的切身利益，關系到學習的發展。人事處領導高度重視，吃透精神；整體思考，顧全大局；正面引導，化解矛盾；注重規范，力求公正。在充分調研的基礎上，在各部門的通力協作下，結合學校實際，起草完成了《******崗位設置方案》、《******崗位設置和人員聘用實施方案》及各類崗位人員聘用實施細則，穩步推進崗位設置和人員聘用工作。圍繞建立崗位設置管理制度、全員聘用制度、公開招聘制度和崗位績效工資制度四位一體的現代大學人事管理制度，探索人事工作新思路。起草及修訂了《人員編制管理辦法》、《人員聘用管理辦法》、《公開招聘管理辦法》、《高層次人才引進管理辦法》及《教職工考核試行辦法》等一系列人事制度改革文件。

（二）規范臨時用工的管理

進一步加強臨時工隊伍的管理工作，促進員工隊伍和諧穩定。組織有關部門到各用工單位進行調研，為用工單位提供法律和政策支持，指導后勤實體等用工單位制定內部管理規章制度，草擬修訂《******勞動用工管理暫行辦法》；深入了解臨時工隊伍狀況，及時掌握和排查用工單位與員工之間的矛盾和糾紛；結合勞動合同法創造性地開展臨時工清理整頓工作，指導各用工單位編制臨時工定崗定編方案，進一步完善用工手續。

三、切實加強師資隊伍建設，優化師資隊伍結構

在學校領導的大力支持下，我校師資隊伍結構不斷優化，教師的整體素質得到了顯著的提高，在師資隊伍建設方面主要做了以下工作：

（一）建設和完善制度

學校人事處在全校范圍內開展了一系列的師資隊伍調研活動，專題研究和分析師資隊伍的現狀、問題和整改措施，通過廣泛調研，統一了師資隊伍建設和整改的思想，明確了思路，并在此基礎上修訂了《教職工培訓管理規定》、《外（返）聘教師管理辦法》等制度，擬訂了《骨干教師培養實施辦法》、《高校千百十工程實施辦法》、《新教師崗前培訓實施辦法》、《青年教師導師制實施辦法》、《學術假實施辦法》等制度。教師隊伍中自覺攻讀學位、參加進修學習的積極性明顯增強，大批的教師主動要求參加進修、培訓，以提高自己的學歷水平和教學科研水平。

（二）積極做好人才引進工作

根據學校學科建設、專業建設的需要，廣泛收集人才信息，規范程序，嚴格把關，與二級學院和相關部門一起對應聘人員進行綜合考核，擇優招聘了名博士研究生、名碩士研究生。積極拓寬引進渠道，采取柔性引才方式，外聘教師人，其中兼職教授人，引進等知名教授，承擔科研、學科建設及青年教師培養等工作，人才不求所有，但求所用。

（三）認真做好培養培訓工作

為了使新教師盡快轉換角色，適應教學工作的要求，人事處積極開展了教師資格認定和新教師培訓工作。為了鼓勵教師參加進修學習，加大師資培訓力度，四年來共有位教師攻讀學位；選送人到國內重點大學、國外進行訪學，人參加各類學術會議。認真貫徹落實省高校人才工程培養政策，成功組織名教師進入培養行列。

（四）認真做好考核工作

認真做好教職工年度考核工作，并積極開展“享受國務院政府特殊津貼專家”、“ 優秀教師“、“省級教學名師”的推薦、評選工作。

四、努力提高工資福利待遇，積極創建幸福和諧校園

第6篇：高校教職工管理辦法范文

關鍵詞：民辦高校 檔案建設 服務 意識

高等學校的檔案是指高等學校從事招生、教學、管理、科研等活動直接形成的對學生、教職工、學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等歷史記錄，主要以紙質稿及電子稿形式為主。檔案工作是高校依法治校的基礎性工作，是高校管理的重要組成部分之一。利用好學校檔案，可以總結過去，指導現實，服務未來，更好地為學校全面發展服務。

隨著我國高等教育改革的不斷深入，高等教育事業得到了不斷的發展，民辦高校在辦學規模和辦學質量上也都取得了長足的進步，但在檔案建設、管理工作方面還處于一個學習、逐步完善的階段，與公辦高校在檔案管理方面相比，還有一定的差距。

1 民辦高校檔案管理主要存在的問題

1.1 領導對檔案建設及管理的意識不強 有些民辦高校的領導對檔案工作的重要性認識不足，沒有認真學習和貫徹檔案法律、法規，片面地認為高校的中心任務是教書育人及科研教研工作，很少過問學校的檔案工作，從根本上忽視了檔案的重要性。從筆者了解的幾個民辦高校來看，翻看其黨政會議紀要，從頭到尾沒有提到過檔案建設工作只字片語，更不用說有什么檔案建設的規劃、計劃與總結了，在機構建制上，無專職檔案員，工作保障上無相關的檔案管理制度和經費投入保障等。

1.2 檔案收集、歸檔意識薄弱 民辦高校在建校初期

由于經費、人員的緊張，往往忽視對檔案的建設管理工作，一些重要的文件材料遺留在個人手里，覺得放在自己手邊，要用起來的時候方便查找。另外由于檔案管理不規范，偶爾出現幾起檔案丟失的事件后，就會有教職工不愿將教學成果移交歸檔等現象。也有員工認為檔案工作是檔案管理部門的事，與學校其他工作沒有多大關系，與自己更是無關，因而拒絕配合檔案部門搞好檔案的收集工作，種種困難，很可能使這些重要的檔案材料殘缺不全或丟失。

1.3 兼職檔案員隊伍不穩定 民辦高校的兼職檔案員一般由院系秘書或處室秘書等兼任，他們不僅有日常教學行政事務性工作，又要兼職做好院系或處室的檔案收集工作。一般來講，行政人員工作繁忙、工作量大，雖是日常瑣事，卻件件都是需急辦之事，而檔案工作由于關心的人少，缺少制度上的操作規范，對檔案工作往往會虎頭蛇尾，常常顧及不到及時的收集、整理、歸檔、保存等。另外，民辦高校由于種種原因，兼職檔案員調動頻繁，這樣就致使檔案管理工作缺乏連續性，造成管理混亂無序。

2 民辦高校如何加強建檔意識

鑒于以上種種問題，新建民辦院校務必從實際出發，積極宣傳檔案建設的作用、意義，促進檔案建設工作。筆者認為可以從以下四點檔案的服務功能來加強建檔意識。

2.1 服務于學校整體發展的需要 民辦高校檔案來自于學校形成、發展、變化的全過程，貫穿著學校教育教學工作及其組織、管理的各個方面，是學校重要的信息資源所在，記錄了學校發展的歷史，匯集了學校現有的知識成果。學校各級領導的會議記要、領導現場指導工作的講話等，都可為學校的整體發展、建設提供各種歷史依據和線索。通過學校檔案資料，可以更深刻地理解本校的特點及發展的規律，全面、系統地掌握學校教育教學工作等方面的沿革和演變情況，以方便后人總結學校自身形象和價值觀建設的得失、成敗，為后續領導制定合理的學校自身形象和價值觀建設的整體方案提供依據。

民辦高校的發展、壯大，必將走過光輝而曲折的歷程，然而最能體現這歷程的學校檔案，如果所存無幾（例如看不到第一任校長的介紹資料，找不到第一批學生的花名冊，缺失歷屆畢業生的學籍檔案、缺失全體教職工的教研科研成果資料等等）。那么我們教育工作的后幾輩想極力宣揚百年老校底蘊豐厚的時候，時過境遷，有何為據呢？

所以，民辦高校的檔案建設工作在服務于學校整體發展的方面有著深刻重要的意義。

2.2 服務于專業建設發展的需要 根據我國目前的辦學體制，無論哪一個專業的建設、發展都離不開各類辦學評估，如新專業檢查、合格評估等，評估工作是專業建設的重要指導方向，而各種評估工作都離不開對專業建設、發展中的檔案梳理工作。完整規范的檔案正是充分展示專業辦學成果，讓評估專家全面深入地感受專業辦學成效的有力證據。

隨著專業評估工作的改進、完善，各類評估工作越來越重視專業建設原始資料的規范性、真實性等，所以從新專業申報、籌建，到專業的開設、建設、壯大及最后專業建設的成果，務必要有完整的檔案記錄，確保專業辦學的延續。各類紙質材料、電子文稿均應有規范的建檔、存檔意識，杜絕因人動導致專業辦學中的突變現象。

專業建設工作既有正向的水到渠成，即按專業建設的目標、計劃，逐步進行，最終得以成功，獲得成果。也需要逆向構建，即通過對專業建設檔案的梳理，總結專業建設如果要有特色、亮點，還需要什么支撐，從而去彌補或改進原有的一些專業建設工作，從而充實專業建設成果。由此可見在專業建設工作中檔案建設、管理工作的重要性。

2.3 服務于教職工自身發展的需要 教職工檔案是教職工個人經歷、學識、業務能力、德才表現、業績情況等方面的記載，但有些民辦高校的現實情況來看，有的職工檔案僅僅保存著教職工應聘時的一般材料（諸如基本情況、學歷職稱證書等復印件），缺少其業務能力、決策能力、運用能力、創新能力（尤其是教學科研的創新）等綜合素質的“活材料”，沒有對其現有的資料進行收集、整理、規范，看不出教職工新的動態性發展情況。

教職工個人檔案資料的缺失將對教職工的職稱評審、工資晉級等產生不良影響。如有些職稱（高級工程師、高級經濟師等）評審中，要求凡是校級以上的所有項目、榮譽都需要提供原件方可認可，一些集體項目，特別是作為主要參與的項目，申報職稱的教職工可能發揮了相當主要的作用，但如果申報材料、批復材料等資料均在項目主持人手里，而項目主持人有可能調離或將材料遺失，那么給參與人員的資料查找將帶來相當大的困難。

某高校檔案管理員曾深有感嘆地說：“只有每年職稱評審的時候，她的檔案室才是最熱鬧的時候，查閱、復印、借閱等人員門庭若市。”由此可見檔案完整對教職工自身發展的重要性。

2.4 服務于學生個人發展的需要 大學生檔案是學生在校期間學習、生活、學生工作及各種社會實踐的記錄，是大學生就業及今后各級組織選拔、任用、考核的重要依據，它能完整地反映出一個學生在校期間的德、智、體、美、勞等各個方面的表現狀況。學生檔案管理旨在對學生在校期間所有材料進行整理、歸檔，提供學生檔案的查、借閱服務、轉遞等工作。

長期以來，由于諸多原因，高校畢業生檔案工作存在重視不夠、管理技術落后、致使檔案管理出現“棄檔”、“死檔”等問題，給大學生就業及今后各級組織選拔、任用、考核造成了一定的影響。部分學生的檔案、畢業證書等重要資料失落在個別班主任或輔導員手上，而學生一開始又不夠重視，等需要用時，由于時間久遠或人員調動等，這部分學生的檔案資料往往發生遺失或查無結果現象，造成對學生利益的極大損害，同時也使師生關系緊張，進而影響學校聲譽。

隨著高校學生人數的不斷擴張，加強學生檔案管理，確保學生檔案的完整性、規范性，確保學生檔案轉移有據可查，改進學生檔案對學生的服務功能迫在眉睫。

總之，通過宣傳檔案的服務功能，可以提高民辦高校建檔意識，促進高校檔案建設工作。高校檔案的規范建設是高校重要工作之一，既能促進社會和諧又有利于學校健康發展、有利于教師自身發展、有利于學生個人成長。

參考文獻：

[1]中華人民共各國教育部令第27號.高等學校檔案管理辦法[S].2008-08-20.

[2]童燕.淺析高校檔案收集工作[J].企業家天地：理論版，2008，（5）：215.

[3]百科名片.檔案管理[EB/OL].http：///view/67

7620.htm.

第7篇：高校教職工管理辦法范文

關鍵詞：“十三五”規劃；高校固定資產；信息化管理；思路；創新

“十三五”時期是全面建成小康社會的決戰時期、全面深化改革的攻堅時期、全面推進依法治國的關鍵時期。2016年作為新一輪規劃期的開局之年，正所謂“起跑決定后程”，規劃的制定和新思路的展開意義重大。作為高校管理主體，教育部制定的《2016年教育信息化工作要點》在“核心目標”中明確強調：要建成覆蓋全國各教育階段的學生、教師、學校資產及辦學條件數據庫并實現數據“伴隨式”收集、分層次開放共享。這就給高校的資產信息化管理提出了更高的要求。

一、深化高校固定資產管理信息化的必要性

1.摸清家底，保證國有資產數據的準確性，防止國有資產流失

部分高校存在財務數據和資產數據不一致、家底不清的現象，必須進行繁瑣的人工核查，且仍存在人為的不確定性因素。而進一步推進資產管理信息化，實現相關數據信息的對接聯動，有利于節約人力成本，提高數據準確性，實現信息資源的時效性、開放性。同時，在系統中完成對固定資產全生命周期的過程監控，無論在哪個環節出問題，可及時查找責任人，明確管理責任主體，有效避免國有資產流失。

2.規范固定資產管理行為，促進科學化管理

通過完善的固定資產管理系統，科學、規范地進行固定資產全方位管理。運用信息化的邏輯約束，來取代以往人工約束時可能產生的不規范或松懈。如：系統自動核對資產入庫、變動、處置等過程中錄入的信息，未按規定填寫即無法進入下一步流程；系統啟動年度單位資產清查模塊時，若某單位未按規定完成清查工作，則發出預警，特殊情況下可限制其進行下一年度的入庫工作等。

3.簡化辦事流程，提高工作效率

信息化程度的進一步加深，將逐步減少紙質文檔的填報，減少教職工往返于各歸口管理部門的次數，簡化辦事流程，提高教職工對管理部門的認可度和滿意度。在實現節能降耗的同時，也能提高工作效率，便捷資產管理。

二、實際工作中遇到的問題

根據本校工作實際及日常與其他高校的考察交流情況來看，目前在固定資產管理信息化推進過程中大致存在以下問題。

1.固定資產管理系統功能不夠完善

目前高校大部分所使用的固定資產管理系統的主要功能為入庫、變動、處置以及部分統計功能，不具備網上資產清查、標簽和卡片的直接打印、完全對接教育部、財政部等各類報表需求的統計功能等。且業務辦理依然需依賴紙質單據的填報，人員需往返于各相關管理部門，信息化不夠深入徹底。

2.部分信息模塊未能實現與學校其他相關系統的對接

信息孤島導致了固定資產基礎數據手工維護工作量大、管理效率低下等問題。如：資產管理系統中的人員、存放地點、使用單位等需手工維護，無法通過人事系統或房產系統自動提取信息；財務人員需登錄資產管理系統中填寫報賬信息，而無法通過財務系統記賬后聯動至資產數據庫等。

3.未建立起高水平的資產信息化管理人才隊伍

目前大多高校已建立了資產管理隊伍，也開始思索如何制定考評獎懲機制，以提高隊伍的穩定性和積極性。但在新時期信息化高標準下，還需建立一批結構更為合理的高水平信息化隊伍。各高校的資產管理人員大多為兼職，在任命方面沒有嚴格標準；部分資產管理員缺乏信息化管理思維和信息化操作能力；管理軟件操作不熟練，交由研究生或委托他人操作；管理人員更迭時，工作交接模糊，未及時進行系統操作指導或學習。以上現象均導致了信息化、精細化、準確化的資產管理要求難以落實。

4.資產信息化管理意識和覺悟還有待提高

部分教職工資產信息化管理的意識稍顯薄弱，將自己系統登錄密碼交由他人登記操作，報賬后不會主動登錄系統查看，做不到對自己名下資產心中有數。一旦涉及資產清查或調轉單位等需核對自己資產清單時，對系統內顯示在自己名下資產不承認、不記得，個別人員甚至會產生對資產管理系統的不信任感，這就給管理部門深入開展資產信息化帶來了諸多不便。

三、關于加強高校固定資產信息化管理的對策

1.完善固定資產信息化管理制度，加強信息化宣傳

在“十二五”期間，很多高校都已完成了各自的《國有資產管理辦法》、《固定資產管理操作規程》等，也開始進一步思考相應的《國有資產監督管理辦法》、《國有資產績效考評辦法》等。但隨著資產管理信息化的進一步深化，應完善《固定資產信息化管理辦法》，做到信息化管理工作有法可依、有章可循、權責分明。辦法中應明確固定資產信息化主體及職責、信息安全管理要求、信息化人員建設等，根據實際管理需要進行細化。如：在信息化網絡安全要求方面，可明確提出教職工在登錄資產系統時，不得設置弱口令，不得將賬號轉借他人使用等，若違反規定，相應后果由本人承擔。明確系統數據的權威性，提高教職工的資產信息化意識。

2.根據各高校實際，合理升級固定資產管理系統

隨著信息技術的迅猛發展，固定資產管理系統應將先進的技術與科學的管理有機結合起來。各高校需根據自身實際，重視軟件開發或升級換代，著重軟件的實用性、易操作性和一定的前瞻性，充分適應新時期背景下的資產信息化高要求。如：固定資產入庫后從系統內打印出帶條形碼的資產標簽及卡片；操作中涉及的合同等附件均實現電子版掃描上傳，推進全過程網上審核；具有固定資產管理相對應的手機終端，通過APP可移動實時查詢名下資產和相關業務進度，掃描設備條形碼、自查資產等功能。

3.打破信息孤島，搭建一站式高校管理服務平臺

在現行的資產管理信息系統和資產管理數據庫基礎上，運用先進的信息化管理理念和方法，繼續完善信息化建設，打破信息孤島，實現與財務系統、人事系統的無縫對接，搭建一站式的高校管理服務平臺，避免重復搭建，優化資源配置。

4.建立一支結構合理的高水平固定資產信息化管理人才隊伍

合理配置資產管理人才，完善選任機制，建立一批結構合理、專業水平和信息化水平高的穩定隊伍。如：適當提高資產管理員薪資待遇，建立合理的選聘、考核機制；針對部分老一批業務水平高，經驗豐厚但不適應信息化的人員，加大信息化宣傳力度，合理引導其主動接受軟件操作方式；針對部分新一批的熟悉信息化操作，但缺乏實際管理經驗的人員，加強資產業務知識培訓，合理引導其主動與前輩們加強溝通，互助交流提高。

四、結束語

高校固定資產管理信息化是新時期背景下的大勢所趨，認清深化高校固定資產信息化的必要性，總結推進過程中遇到的問題，針對問題提出新想法、新對策具有顯著的現實意義。各高校應及時總結經驗教訓，加強高校間的交流學習，同時放眼未來，合理規劃“十三五”期間的信息化步伐，利用網絡全面動態的管理高校固定資產，提高固定資產利用率，更好地為學校行政、教學、科研、后勤等服務。

參考文獻

1.陳文相.高校固定資產信息化管理研究.實驗室科學，2014，17（5）.

2.黃小敬.論高校國有資產管理信息化建設.學術論壇，2012，35（5）.

第8篇：高校教職工管理辦法范文

關鍵詞:高校 網銀 “無現金”結算系統

中圖分類號:G475 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2011）06-113-02

一、高校全面實行無現金結算的可行性

1.高校實行無現金結算，符合國家有關文件要求。2007年1月16日，財政部、教育部印發《關于“十一五”期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見》中規定：“高等學校應全面推進財務管理的信息化和網絡化，充分利用現代信息技術，實現統一核算和實時監控，提高財務管理改變傳統的資金收付方式，借助銀行卡、網上銀行等先進手段，大力推進資金收支業務的電子劃轉，最大限度地減少現金流動。”高校為加強財務管理、提高工作效率而推行的“無現金”結算系統是符合國家文件要求的。

2.IT行業和金融業的快速發展，為高校設計“無現金”結算系統打下良好的基礎。隨著我國IT行業的快速發展，財務管理軟件和銀行管理系統也日趨成熟，網絡運行更暢通、更穩定，高校財務管理軟件和銀行管理系統的接口越來越完善，高校實行“無現金”結算已具備技術支撐。

近年來，我國金融業得到了快速發展，銀行營業網點和自助銀行不斷增加，服務水平不斷提高，有的銀行已進駐校園，辦理銀行業務相當方便；隨著“銀聯”系統開通，銀行卡大規模普及，持卡消費意識進一步增強，電子支付和網上銀行結算也得到廣泛應用。

以上這些都為高校實行“無現金”結算打下了良好的基礎。

3.高校教職工、學生文化素質高，使得高校實行“無現金”結算具備有利條件。高校教職工、學生都受到了良好的教育，文化素質高，思想先進，容易也樂于接受新事物。教師的工資通過銀行卡發放，學生交學費通過銀行卡劃轉，這些形式都得到了教職工和學生的支持和擁護，學校校園“一卡通”工程的實施，師生通過手持一張卡就可以校內輕松就餐、購物、借書、上機等。“無現金”結算作為一種先進的結算方式，一定會受到教職工、學生的歡迎和推崇。

二、實行“無現金”結算的優點

1.現金“零”庫存。現金收款業務通過POS機刷卡轉賬收取，或者通過校園內銀行網點將現金直接存入學校銀行賬戶。現金付款業務通過“無現金”報賬支付系統直接將現金轉入報賬人工資卡或銀行儲蓄存折中。實行新的支付方式，每日不再發生貨幣現金的收付，既節省了人力，減少了學校墊付的資金成本，又避免現金流轉過程中的收付差錯風險、保管風險和收取假幣等風險，確保了資金安全。

2.工作效率明顯提高。在“無現金”結算模式下，每日終了無需盤點庫存現金。銀行出納人員可以隨時從“無現金”報賬系統中下載標準格式的對賬單，導入財務系統的銀行對賬模塊實現自動對賬，從而減輕工作量。“無現金”結算支付系統設置有自動記憶功能，付款信息只需審核人員一次錄入，如對個人報銷業務，審核人員可直接從工資系統中獲取收款人和卡號等信息；對單位付款業務，第一次發生支付業務時，審核人員要將該收款單位的戶名、開戶行及賬號完整輸入財務系統中，以后發生同一單位轉賬業務時，只要輸入其單位全稱或賬號，財務系統就會自動跳出相關信息，減少了錄入工作量，出納人員通過“無現金”結算支付系統辦理“個人業務”或“單位業務”付款時，無需進行二次錄入，無需填制銀行票據（如轉賬支票、現金支票等），避免了重復勞動，確保了信息的準確性，工作效率大幅提高。

3.付款信息準確無誤。每筆付款業務先由審核人員登錄會計核算系統填制記賬憑證，再由出納人員登錄“無現金”結算系統，根據復核后的記賬憑證，按憑證號核對付款金額、用戶名、卡號及開戶行等付款信息，核對無誤后進行支付操作。出納人員對支付金額、戶名、卡號及開戶行等相關信息沒有修改權限，這樣，一筆業務經過兩人核對，避免了現金付款時，只有出納一人付款操作可能帶來的差錯，確保了付款信息準確無誤。

4.會計內部控制得以加強。“無現金”結算支付系統設有專用鑰匙盤及系統口令。鑰匙盤和系統口令兩者缺一不可，否則將無法進入“無現金”結算系統，每個操作人員都有客戶證書KEY和各自的操作密碼，操作指令系統中都留有記錄，安全可靠。出納付款時無法修改付款信息，發現信息有誤只能提請原審核人員修改，會計內部控制得以加強，確保了網上資金的安全，保證了付款的絕對安全。

5.財務服務質量得以提升。在“無現金”結算系統下，報銷人員只需將原始單據交財務審核人員錄入會計核算系統，通過網絡傳遞信息，出納人員將報銷款直接付到報銷人卡上，節省了教職工二次排隊等候時間，同時通過短信及時通知報銷款的到賬時間、到賬金額。安全、方便、快捷的支付手段，大大縮減了報銷時間，為教職工節省了精力，提供了更好的服務渠道，體現了“以人為本”的理念，提升了服務質量。

三、高校“無現金”結算系統的業務流程

“無現金”結算系統通過財務記賬憑證編號實施支付。財務記賬憑證編號所具有的唯一性，避免了該系統發生重復付款的可能。“無現金”結算系統結構如下圖所示：

1.付款業務。

（1）對個人業務報銷業務：經辦人按要求填寫報銷單據，辦理好相關的審批手續后，到財務報銷。財務人員審核原始憑證后編制記賬憑證，打印轉卡支付受理通知單交給經辦人，經辦人離開財務部門，等待財務部門向銀行發出指令將報銷款項從單位公務卡或單位賬戶轉入預留的銀行卡賬戶中。

（2）對外單位轉賬業務：辦理好相關的審批報銷手續后，按照收款單位提供的開戶行、賬號，通過網銀轉賬支付款項。

2.收款業務。采用POS機刷卡劃轉或就近直接到學校開戶的銀行網點交款的方式。

（1）金額較小的交費，差旅費余款返還等采用POS機刷卡劃轉。經辦人將交款或還款存在自己的銀行卡內，到財務報賬時，刷卡交款。

（2）大批量的收費，所收款項由經辦人就近及時交到學校開戶的銀行網點，為便于銀行對賬，現金繳款單上注明交款人姓名、聯系電話及交款事項，經辦人憑銀行蓋章的現金繳款單到財務部門報賬。

（3）外單位交來的金額較小的費用可以直接到學校開戶的銀行網點交款，為便于銀行對賬，現金繳款單上注明交款人姓名、聯系電話及交款事項，經辦人憑銀行蓋章的現金繳款單到財務部門報賬。

3.學生學費收繳。

（1）學生持“交費通知單”，到學校協議代收費銀行任何儲蓄網點交費，還可以撥打銀行客服電話或通過銀行網銀系統交費。

（2）其他零星交費可通過POS機劃卡交費。

4.工資發放。可通過無現金結算系統，按照工資子系統中提供的職工銀行卡號（或存折號，可一人多賬號）批量發放。

四、高校實行無現金結算的建議

1.爭取銀行的積極配合和大力支持。高校要順利地推行“無現金”結算，離不開銀行的密切配合和支持。高校“無現金”結算方式實行后，將一些現金收付業務轉移到專業銀行來完成，這需要學校財務部門加強和業務銀行的合作，最大限度地取得銀行的支持。為方便教職工、學生辦理業務，需要將銀行服務網點設在校園附近或校園內，為實施無現金結算打下良好的基礎。

2.健全完善資金結算制度特別是“無現金”結算相關規章制度，規范操作程序，加強貨幣資金的內部控制，有效防范資金風險。高校實現“無現金”結算后，要通過分設各類不相容崗位、認真清理核對賬目、建立內控制度等手段，防范風險，保證資金安全。根據內部控制的相關要求和不相容職務分離原則，實際開展工作時必須嚴格避免由一人全權行使所有操作業務；建立銀行卡和網上結算日記賬，定期核對，確保賬卡相符、賬賬相符；建立健全無現金結算相關制度和管理辦法，明確銀行建立健全無現金結算相關制度和管理辦法，明確銀行卡以及電子支付業務的職責和權限，規范銀行卡、電子支付業務的操作流程和控制程序，嚴格履行規定的支付信息保密業務，妥善保管銀行卡、電子證書及密碼，采取各種先進措施提高銀行卡和電子支付產品的安全性。

總之，實現“無現金”結算，是高校會計信息化的發展趨勢，對創新財務管理手段、提高財務工作效率，避免現金保管和流通過程中不可預見的風險，從而進一步推進財務管理的信息化和網絡化建設，創新財務管理理念，提高財務管理水平有著積極的意義。

[本文為2010年度河北省教育廳青年基金科學研究項目《高校與銀行合作建設“無現金”報賬系統設計及應用研究》成果項目編號：S2010217]

參考文獻:

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2.張翼飛，趙軍民.電子商務網上支付模式及安全對策研究[J].內蒙古電大學刊，2008（7）

3.葉金平，沈榮銘.高校財務現金結算以POS機刷卡結算替代的實踐與體會[J].時代經貿,2006（4）

4.孫中國.關于高校無現金結算的思考[J].會計之友,2010（3）

5.孫琪華.創新財務管理手段提高財務管理水平[J].會計之友,2010（4）

第9篇：高校教職工管理辦法范文

一、高校人事檔案收集工作中存在的問題

1、觀念上，人事檔案在人們心目中一直較為神秘。

檔案資料重歷史、重政審，輕顯示、輕成績。由于歷史原因和習慣勢力的影響，檔案材料中的個人經歷、資歷的記載，偏重于政治，且歷史結論多，內容多是套話、官話，言之無物，大同小異；而對個人能力及業績的現實材料卻不能及時收集歸檔。從整體而言，不能全面客觀地反映高校干部及教師隊伍的最新素質，所以，可利用的價值不大。

2、管理方式上，高校人事檔案的管理一直沿襲了傳統的管理辦法。

由于各項制度不健全，檔案人員大多是兼職管理，對檔案材料收集重視不夠，產生了有失真材料的出現。同時過去高校人事檔案管理長期處于一種封閉狀態，未能建立健全人事檔案收集審核歸檔制度，加之人員隊伍不穩定，只是人事檔案長時間沒有收集整理也無人問津。在材料方面，有的認識部門也沒有審查、核實、嚴格把關，對送來的材料塞入檔案袋了事，使部分材料出現了失實甚至虛假的內容，給今后的工作帶來很多的麻煩。不僅破壞了人事檔案的有機整體，也大大降低了他的使用價值。

3、檔案意識淡漠

由于歷史的原因，教職工中普遍存在檔案意識淡漠，對檔案工作的重要意義和作用認識不足，不知道人事檔案的歸檔范圍和歸檔要求，不懂得人事檔案是組織了解和選拔任用自己的重要來源。隨著高校不斷發展對教職工學歷學位要求不斷提高，教師外出進修、培訓、攻讀學位、出國留學的機會不斷增多，在此過程中，有的教師不知道要把形成的諸如入學、結業、畢業生登記表等人事檔案的材料應及時地交到人事檔案管理部門存檔，長時間存放在個人身邊，久而久之，造成人事檔案材料遺失或破損現象，影響了檔案的準確性和完整性。

4、材料缺漏嚴重

隨著近幾年人事制度的改革和高校的快速發展，對人才的關注成為高校求生存求發展的重心。于是紛紛吸納了許多高學歷、高職稱的人才，但在日常管理中發現，引進的這些人當中大部分檔案材料缺漏，不是缺入黨（團）材料，就是差年度考核表、學歷學位材料、專業職務申報表、工資變動表等。究其原因，就是由于近幾年機構編制和用人制度的改革，各單位管理檔案的人員變動頻繁，走的人沒來得及跟新來的人交接工作，新來的人還沒來得及學習檔案業務，造成對檔案業務知之不多甚至全然不知，不知道向管檔部門或向哪個管檔部門報送哪些材料，致使人事檔案中材料短缺嚴重。有的檔案材料形成單位諸如職稱審批機關、獎勵審批機關，不知道將材料移送管檔部門，認為應由本單位保管；還有的單位甚至對收集的材料不及時整理，材料多年未歸檔，致使檔案材料形成不及時，內容空泛等是形成檔案資料缺漏的重要原因。加上由于人事檔案的管理一直是以被動的方式進行收集，即檔案管理人員坐等相關職能部門將人事檔案送到檔案室，由于歸檔制度的不健全，執行不嚴格，也是造成檔案材料收集不完整原因之一。

5、管理人員業務不熟

由于組織人事干部平時工作繁忙少有時間參加專業知識的學習，造成管理人員業務不熟，對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務缺乏了解，造成一些人事檔案材料填寫不夠規范，存在著不該進而進檔、該進而不進檔，用紙規格和書寫工具也不夠規范，裝訂順序比較混亂，加之人事檔案材料收集制度不夠健全，致使一些別有用心的人為了達到某種目的，進行改檔或偽造人事檔案等，嚴重影響了檔案的真實性，給人才的評價與任用帶來諸多困難，使檔案失去反映客觀情況的價值。

二、加強高校人事檔案收集工作的對策

1、加大宣傳力度，增強教職工的檔案意識

人事檔案工作是組織人事部門的一項基礎性工作，同時也是一項與全體教職工切身利益息息相關的工作。把人事檔案管好，用好是一項非常重要的工作。加大檔案宣傳力度，增強教職工的檔案意識，是做好高校檔案工作的前提和保障。針對目前教職工檔案意識淡漠的現狀，我們必須進一步加大檔案宣傳力度，可采取一些喜聞樂見的方式進行宣傳，主動把與教職工切身利益相關的檔案知識送到他們手中，使他們在無形中接受檔案，知道檔案在日常的工作、生活中的重要作用，了解檔案的重要價值，提高大家的檔案意識和做好高校人事檔案工作的自覺性，同時也可以在校內各級部門建立兼職檔案員制度，并派專人作為兼職檔案員，保持人員的穩定。人事檔案部門定期對他們進行有關檔案知識的培訓，責成他們負責本部門人事檔案工作的宣傳，把檔案工作與教職工個人前途發展緊密聯系在一起，以喚起教職工們對檔案工作的意識，讓檔案工作為高校教育事業發展發揮積極作用。

2、加強檔案材料收集力度，保證檔案的完整性

收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎。隨著政治經濟體制改革的不斷深入以及高校人事制度的改革，對教職工的考察、考核、學歷、學位、各種培訓、聘任、專業技術晉升等需要入檔的材料不斷增多，給人事檔案材料的收集帶來新的更高的要求。比如人才流動，檔案未隨著人員流動轉移等，也給收集材料增大了難度。因此，建議檔案管理人員在收集檔案材料時：一方面應做到內部收集與外部收集相結合，在收到從外單位調入的人員檔案時，要認真清理、核實，發現有缺漏材料，要做到口勤、腳勤，千方百計與外單位聯系，及時追補和不斷補充新的資料。另一方面，檔案收集工作應變被動為主動。被動收集往往造成一些檔案材料的收集不全，檔案管理人員只有主動出擊，把收集工作做得更細、更好，做到主動與校內各部門聯系，收集各種相關材料，形成人事檔案材料收集網，保證歸檔材料齊全完整。

3、加強人事檔案管理人員隊伍建設，提高檔案管理人員自身素質

為保證人事檔案工作能夠適應高校的快速發展，就需要建立一支具有高素質的檔案管理隊伍。首先，要讓檔案管理人員具有專業知識。在短時間內要提高高校檔案管理人員的素質，從各種渠道引進具有檔案管理經驗的人才從事高校檔案管理，有著一定保證作用和積極意義。其次，要加強對現有檔案管理人員繼續學習的工作。除了要做好日常管理工作，還要加強計算機知識及人事檔案管理系統軟件知識的學習與掌握。隨著人事檔案管理的信息化建設的發展，檔案管理人員還要加強專業素養，這樣才能夠使檔案管理人員成為既懂專業知識，又可以適應信息化要求的合格檔案管理人才，也才能夠為高校的檔案管理與服務水平的提高提供保證。面對二十一世紀的檔案工作，為適應崗位發展的需要，必須拓寬知識面，學習技術，學習相關領域的知識，開闊視野，增長技能，以提高工作能力。在檔案員業務培訓方面要繼續開展崗位培訓工作：按照先培訓后上崗，先培訓后轉崗的原則，把培訓的著力點放在提高檔案人員工作能力和工作技能上；要把崗位培訓工作納入科學化、制度化和規范化發展的軌道。要積極開展檔案人員繼續教育，繼續教育是對在職專業技術人員的知識、技能進行補充、增新、拓寬和提高，是高層次的追加教育，對提高專業技術人員的創新能力和專業技術水平有著重要意義。在加強檔案員的政治思想教育和職業道德教育的方面，要求檔案員必須真正做到“業務精通，愛檔如珍，維護歷史，兢兢業業，服務現實”；選配工作有責任心、事業心強的人員來充實學校檔案工作崗位；增加智力投資，定期開展培訓，加強檔案工作人員自身業務建設。一方面學習檔案專業知識理論，另一方面學習現代化管理知識和先進技術設備的操作技能，更新知識，提高管理水平，使學校的檔案工作跟上辦公自動化步伐，使檔案工作人員能一心撲在檔案工作崗位上，扎扎實實地做好檔案工作，為學校教學、科研和其他工作服務。因此，加強檔案人員的業務能力培養，提高檔案工作者素質，是加速檔案科技進步，推動檔案事業發展的關鍵。

4、加大投入，建立檔案信息化建設的支撐體系。

針對高校檔案管理技術相對落后的實際,有計劃、有步驟地加大投入，完善基礎設施，以加強檔案管理的技術裝備。由于高校檔案管理的核心問題是信息資源庫的建設，首先，信息化建設要建立高校人事檔案信息通用數據庫，實現人事檔案數字化，把人事檔案原始材料通過電子設備轉換成數字模式存儲到磁盤等存儲設備上，通過相應管理軟件或網絡對其進行管理、使用，提高檔案管理效率，實現人事檔案信息價值，為高校決策層提供有力的信息支持。其次，要建立并完善高校人事檔案數據庫管理系統。高效地利用人事檔案信息通用數據庫中的信息資源才能將人事檔案的日常管理通過計算機實現信息化管理。三是建設高校人事檔案信息網站，建立起以人事檔案信息通用數據庫為核心，以人事檔案數據庫管理系統為服務手段的高校人事檔案信息網站，通過網站將檔案信息服務直接面向用戶，形成用戶與人事檔案信息管理者之間良好的互動。