衛生統計調查制度精選(九篇)

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第1篇：衛生統計調查制度范文

隨著衛生決策的科學化和衛生管理的現代化，衛生統計工作越來越受到各級衛生行政部門的重視。國家和省衛生行政部門成立了衛生統計信息中心，部分地市衛生局也成立了相應的機構，衛生統計信息化、網絡化逐步普及，衛生統計工作已經進入了一個前所未有的新時代。但基層衛生統計作為統計工作的網底。仍然是衛生管理領域中的薄弱環節。領導重視不足，衛生統計隊伍嚴重缺乏，衛生統計制度落實不到位，衛生統計基礎資料不健全等問題普遍存在。衛生統計成了衛生估計。大量信息失真。看統計報表不如相信自己的經驗，霧里看花。加強基層衛生統計的建設，對于全面推進衛生統計信息化建設具有十分現實而緊迫的意義。也是做好衛生統計信息工作的必由之路。

一、基層衛生統計現狀

1、基層單位領導對衛生統計工作的重要性認識不足，重視程度不夠。在基層醫療衛生機構中，單位領導往往將工作重心放在醫療業務、質量管理、基本建設上，側重醫院的社會效益和經濟效益，而忽視了衛生統計在醫院工作中的地位和作用，致使統計工作得不到臨床醫技科室的重視。統計人員常常跑斷腿、磨破嘴而得不到準確數字，導致臨床一線的統計數據不能準確反應客觀情況，甚至只是為了應付上級的統計報表，根本起不到為醫院提供衛生信息的作用。

2、衛生統計機構建設不健全。多數醫療衛生單位沒有設置獨立的內部統計機構，而是合并在財務科、辦公室、醫務科等科室，在人員設置上也是以兼職為主。這種情況導致了衛生統計調查制度難以落實到位，統計規章制度不健全。統計基礎資料不完善等狀況。

3、衛生統計人員配備不足。基礎設施配置落后。衛生部對各級醫療衛生單位統計人員的配備制定了統一的標準。但事實上。無論是縣(區)及以上醫院，還是鄉鎮衛生院，都存在衛生統計人員嚴重不足的情況。經調查發現，專職統計人員僅占配置標準的20％左右，即使加上兼職統計人員，也只占到標準的70％左右，仍不能滿足統計工作的需要。而且醫院床位越多、規模越大。衛生統計人員相對越缺乏。另外，統計辦公設施的配置比較落后，尤其是統計軟件的使用缺乏，嚴重滯后于現代化醫院管理的要求。

4、衛生統計人員整體素質較低，不適應衛生統計現代化發展的要求。由于衛生統計工作長期以來得不到重視，對統計人員的要求也相應降低。首先是學歷參差不齊，以大專以下學歷為主，本科及以上學歷寥寥無幾，且第二學歷者居多。其次是知識構成雜亂，分別由醫療、護理、藥劑、計算機、財會等專業的人員組成衛生統計隊伍，專業統計人員比例較低。再次，年齡結構也不科學。

二、加強基層衛生統計建設的幾點建議

1、加強衛生統計工作的領導，提高認識。搞好統計工作關鍵在于領導。為了取得領導重視，提高衛生統計工作地位，統計人員一方面應經常向部門和單位的領導匯報，提供有關資料，使領導全面細致地了解統計工作，知道我們在做什么，怎么做，意義如何，提高其重視程度，支持我們的工作；另一方面要努力提高自身業務素質，學習掌握現代統計專業知識，不斷吸收先進的工作經驗與工作方法。在具體工作中，統計信息在計劃、預測、控制、決策等管理活動中的作用無可替代，資料不全、信息不通會給工作帶來無可估量的損失，這種教訓必會引起領導的重視。使他們充分認識到統計工作的重要性，認識到衛生統計人員所做的衛生資料收集、整理、歸納、分析等工作與醫療、護理、預防、保健工作同樣是一項必不可少的艱苦勞動，我們所提供的各項統計信息是領導作出正確決策的至關重要的前提條件。同樣是有經濟和社會價值的。

2、加強衛生信息網絡建設，提高專業素質。建立健全基層衛生統計信息網絡是基層衛生統計工作的組織保證。基層衛生統計機構應與三級醫療預防保健網相適應，衛生行政部門設立衛生統計信息辦公室，醫院設立信息科或統計室，鄉鎮衛生機構設立衛生統計信息室。形成上下三級業務指導網絡，做到層層有人管，事事有人抓，件件有落實。要采取多種方式和途徑對衛生統計人員進行有計劃的培訓，可利用年報統計調查、專題報告、專項培訓，在崗培訓、外出學習等形式，對統計人員進行強化訓練，解決當前統計人員專業素質低、業務能力差、知識面窄的突出矛盾。

3、加強衛生統計工作的基礎建設，提高工作效率。各級衛生統計信息機構應根據不同的任務要求，配備相適應的基本設施和專業人員，達到四有：有專用辦公地點，有專職統計人員。有專用計算機、網絡、以及相應的統計應用軟件，有齊備的統計表、卡、冊、簿等。

4、加強和完善衛生統計制度，提高管理水平。根據統計法及實施細則，結合實際制定具體的統計報表制度和檢查考核制度，明確規定統計內容、報表種類、格式、報送時間、程序和質量要求；堅持對統計報表和資料進行月審、季查、年評制；堅持年初有計劃、季度有簡報、半年有分析、年終有總結；搞好原始資料的收集、整理和積累，并保證其完整性，及時性、準確性和科學性。同時要明確規定統計人員的職責和獎懲辦法，把統計工作的優劣與單位統計人員的績效掛勾，使責權利結合起來，確保衛生統計工作質量。

第2篇：衛生統計調查制度范文

Abstract： The hospital health statistics data quality plays an important role on hospital construction and development. This paper firstly analyzes the impact factors of hospital health statistics data quality through the human factors， the talents construction， the working conditions， the function and value of technology， then gives countermeasures to improve the hospital health statistics data quality by means of strengthening the legal work， reforming the statistical system and methods， establishing and perfecting the monitoring and evaluation system， improving the recognition degree， enhancing the talents construction， and improving the informatization level.

關鍵詞： 醫院衛生統計；數據質量；影響因素；應對措施

Key words： hospital health statistics；data quality；influencing factors；countermeasures

中圖分類號：R197.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）12-0302-02

0 引言

衛生統計工作是衛生事業的重要組成部分，而醫院衛生統計工作又是衛生統計工作的重要組成部分，做好醫院衛生統計工作是醫院以及上級衛生主管部門科學決策和制定政策的重要基礎。統計數據質量是統計調查工作的生命，無質量，不統計，如果統計數據的質量得不到保證，不能反映實際情況，必然會帶來多方面的負面影響，甚至導致以此為基礎的錯誤決策、政策的出臺，給醫院乃至國家和社會帶來嚴重損失，影響社會的和諧與發展。

1 醫院衛生統計數據質量影響因素

1.1 出于各種需要，調整編造統計結果數據是人為方面因素 根據《中華人民共和國統計法（2009年修訂）》的要求，統計數據一定要保證準確性、完整性和時效性，要真實客觀地反映調查對象的基本情況，不得提供不真實或者不完整的統計資料，不允許有虛報、漏報、瞞報、偽報、遲報甚至拒報的現象。任何單位和個人不得利用虛假統計資料騙取榮譽稱號、物質利益或者職務晉升。但在實際工作中，出于追求利益的需要，從主管領導到具體統計工作人員都可能會在一定程度上對統計數據進行人工調整。個別領導出于部門甚至個人的需要，縱容、指使、命令或強迫統計人員采用多種手段弄虛作假，謊報、瞞報數據，炮制虛假數據，以撈取政治資本，甚至出現“官出數字，數字出官”的造假歪風。個別統計工作人員則可能會為了減輕實際工作量等各方面原因而直接編造統計數據[1]。

1.2 統計基礎薄弱，隊伍結構不合理，業務素質低是人才隊伍建設方面因素 各級醫院統計基礎普遍薄弱，尤其是縣市級以下醫院，無論是在硬件配置上，還是隊伍人員組成上，統計基礎建設工作凸顯不足。同時統計人員的待遇往往要低于醫療工作人員，結果導致人員流動頻繁，責任心不強。很多醫院并沒有專業的統計人員，往往都是從其他科室半道直接轉過來的。雖然國家統計局先后制定了統計從業資格認定、統計從業資格繼續教育、統計專業技術資格考試等制度，但在實際工作中多數并沒有得到有效地執行，更多的是應付，員工個人自我提升的動力不足。在醫院領導方面，有些領導認為統計是“三分統計，七分估計”，無非就是一堆數字，沒必要投入太多的時間財力來培養或引進高素質的專業人才，造成統計工作人員業務素質普遍較低[2]。

1.3 統計人員短缺，統計任務繁重，統計經費不足是工作條件方面因素 國家衛生部《關于貫徹執行國務院的通知》中規定 “三百床以上和設有研究所的三百床以下的各類醫院，應設立必要的統計機構，配備專職統計人員二至四人，未設研究所的三百床以下的各類醫院應配備專職統計人員一至二人（以上均不包括病案管理人員）。”

《通知》中的規定是指導性的，很多醫院就打球，能夠嚴格按照《通知》來設立統計機構，配備專職統計人員的醫院并不普遍。專職統計人員總體配備不足，甚至在有些低級別的醫院根本就沒有統計人員，只是在需要進行統計工作時，臨時抽調部分人員來充當統計人員，因為并非本職工作，且沒有明確的質量要求，臨時統計人員在進行數據統計時往往消極應付，敷衍了事。統計任務往往集中在一段時間進行，而時效性要求又高，造成工作任務繁重，工作人員窮于應付。統計經費不足也是普遍問題，醫院領導層基本沒有統計專業背景，對統計業務掌握不深入，難以較好地把握統計工作規律，認為統計工作無非就是進行簡單的數據收集匯總，工作量和工作強度都不算大，也就造成在統計經費在醫院經費預算中僅占很小的比重[3]。

1.4 統計數據利用率低，統計工作價值得不到體現，統計工作沒有得到應有的重視，是作用發揮與重視程度方面的因素 在絕大多數醫院中，統計數據出爐后，主要的目的就是上報上級部門，以完成上級安排的統計任務，并以此來獲得相應的評價結果。除此之外，統計數據并沒有得到進一步充分的利用，更多的是被束之高閣，對醫院前期工作的總結分析和后期工作的預算準備過程中，統計人員并不直接參與，至多也是提供一些總體方面的數據，統計工作價值沒有得到充分的體現。同時缺乏相應的獎懲制度，付出與業績沒有關聯，難以調動起工作的積極性。

1.5 統計環節眾多，統計技術、方法、手段傳統落后，是技術等方面的客觀因素 診療過程的統計信息，如門診病人診療（掛號、就診、檢查、治療、取藥）和住院病人診療（門診、預約住院、辦理住院、檢查診斷、治療或手術、治愈出院）全過程，均會產生各類統計信息，統計環節眾多，逐級向上統計匯總，單個環節的誤差可能影響不大，但是多個環節的誤差累積以后就增大了。統計信息化普及程度有待進一步深入，尤其在縣市級以下醫院，傳統的以人工為主的統計技術、方法、手段，無論是在時效性還是準確性上都存在較大的欠缺[4]。

2 醫院衛生統計數據質量應對措施

2.1 加強統計法制工作，切實做到依法統計 只有運用《統計法》來規范統計行為，強化統計法律意識，才能夠確保醫院衛生統計工作的順利進行。①統計機構必須是依法獨立設置的，并且在行政上應保持其獨立的地位，對于重要統計數據要有一套嚴格的收集政策，要使統計數據不受各方的干擾，確保統計數據的公正、客觀、真實。②要加強統計法制建設，切實做到依法統計。法律的生命力在于執行，強有力的法律執行機制將使得違法成本極高，進而從根本上杜絕虛報、瞞報、偽造、篡改統計數據等嚴重影響統計數據質量的統計違法行為的發生。③要加大普法力度，廣泛深入學習《統計法》，增強統計人員的統計法制觀念，特別是醫院領導，必須樹立科學的發展觀和正確的政績觀，實事求是地把醫院的客觀真實情況反映出來，只有這樣才能依法統計，才能保證醫院衛生統計數據的質量[5]。

2.2 改革統計制度及方法，統一統計指標體系 制度的建立是前提，制度的有效實施是關鍵，只有兩者實現緊密有效結合，才能達到統計數據準確性、及時性和完整性之間的平衡，否則只能是紙上談兵。《統計法》要求不斷改革統計制度、改進調查方法、統一指標體系，提高統計工作的科學性。首先，必須明確應收集哪些數據，醫院統計部門需要在收集、整理數據的基礎上，對獲取的數據進行進一步的統計分析總結，這些都必須以制度的形式固定下來。其次，應該按照什么樣的指標來收集處理數據，這就要求建立一套更加完善的統計指標體系，保證經確定的統計指標體系的統一和相對穩定，對指標的含義、統計口徑、計算方法都必須做出明確的說明和范圍界定，同一指標不能有多種口徑和隨意變更，并且要有較強的實際可操作性，這些也都必須以制度形式予以規定[6]。

2.3 建立健全統計數據質量監控評估體系 統計數據質量的監控與評估是一項復雜的、長期的系統工程，《統計法》指出國家加強統計科學研究，健全科學的監控評估體系。統計數據的監控與評估可以采用自我評估、監督評估、定性與定量評估相結合的方法。深入研究衛生統計數據質量評估原則、評估指標和評估方法，將評估指標分為定性指標和定量指標，并進一步劃分為一級指標和二級指標，建立起醫院衛生統計數據質量評估體系，結合評估體系制定措施對統計數據質量進行控制，避免漏填、誤填、編造數據、統計口徑不統一等行為。

2.4 搞好宣傳培訓，提高統計數據利用率，提高各級領導對統計工作的重視 領導的重視與支持是搞好統計工作的重要前提，因此，應廣泛深入地重點對其加強統計宣傳工作。同時還要靈活采用集中培訓、個人學習等多種方式使其掌握統計常規理論知識，進而提高其對統計工作的重視。領導決策人員則要身先士卒，從自身抓起，充分認識到統計工作的重要性，只有統計數據能夠反映實際情況，才能夠依據統計數據對醫院的發展做出正確的規劃決策。

2.5 加強隊伍建設，完善隊伍結構，提高整體素質 一方面加強在職人員業務再教育再提高，適當開展必要的培訓工作，全面提高統計人員的業務素質和職業道德，另一方面有計劃地引進新生力量，尤其注重引進一批既有統計專業背景，同時具備醫學專業基本知識能力的人才，我校衛生管理學院統計學專業培養的就是該類緊缺人才。結合醫院實際情況，適當提高統計人員的福利待遇，解決統計人員在工作生活等方面的實際問題，充分鞏固統計隊伍，增強統計人員的愛崗敬業精神。統計隊伍要保持相對穩定，不要輕易調動。要保證統計人員絕大部分工作時間從事統計工作，以能保質保量地完成統計任務[7]。

2.6 抓住機遇，加大投入，提高統計信息化水平 《統計法》指出國家有計劃地加強統計信息化建設，推進統計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統計數據庫體系的現代化。在當前信息時代，盡快實現統計信息自動化，全面提高統計整體效率和水平，是今后統計工作發展的總體方向趨勢。因而，必須加強統計信息化建設，加大信息化基礎投入，用先進的信息技術替代傳統的工作方式，提高統計工作效率和質量，使統計工作在醫院建設發展中發揮更大更積極的作用。

3 結束語

醫院衛生統計數據質量的提高是一項長期的、艱巨的任務。醫院衛生統計數據質量不僅受包括人為因素、人員隊伍建設、客觀條件、方法技術等多方面因素的制約，統計數據質量本質上是多方面工作質量的綜合體現。只要認準目標，理清思路，堅定信心，抓住機遇，同心協力，樹立質量第一的觀念，千方百計在提高醫院衛生統計數據質量上下功夫，就能提高衛生統計能力和數據質量，從而為醫院及有關部門決策提供數據支撐和智力保障，有力地促進醫院更好更快地發展。

參考文獻：

[1]魏海建，方新，劉微.影響醫院衛生統計調查表數據源質量的人為因素及對策[J].中醫臨床研究，2009，2（2）：132-133.

[2]曾凡，黃昊，祁薇.影響醫院統計質量的因素與對策[J].重慶醫學，2009，38（21）：2657-2658.

[3]唐林君.影響醫院衛生統計質量的因素與對策分析[J].科技與財富，2011，（7）：70-71.

[4]董紅生.醫院統計信息化的意義與影響因素分析[J].中醫藥管理雜志，2007，（9）：690-692.

[5]蘇景萍，張德全.關于提高統計信息質量的探討[J].中國衛生統計，2010，（5）：470-471.

第3篇：衛生統計調查制度范文

統計指標

安全生產領域的統計，各國注重的是結果統計，我國則是結果統計和非結果統計并存。

我國現行的事故統計，指標過于簡單，尤其是缺少國際通用的一些重要指標，如“受傷人數”“損失工作日”等絕對數指標， “傷害頻率”“傷害嚴重度”等相對數指標，均未列入統計指標，致使統計分析工作無法深入。而其他非結果統計，如執法統計、職業衛生統計等指標繁多，尤其是某些指標無統計意義。

一般而言，統計分析使用的指標多是相對數指標。如前所述，國際勞工組織建議的最基本、最有效的分析指標有“傷害頻率、傷害發生率、傷害嚴重度、平均每個傷害案例損失的工作日數” 4項，實際上可歸納為兩項，即“頻率”和“嚴重度”，因為4項指標中的前兩項說的都是頻率，后兩項說的都是嚴重度。這4項相對數指標一律用“工時”和“損失工作日”來計算，其中發生率也可以用1 000職工人數或10萬職工人數為分母，但如這樣計算，還須考慮這些職工正常工作的小時數。也就是說，最終還是折算到“工時總數”和“損失工作日總數”來使用的。這4項相對數指標非常重要，有很好的可比性，對分析起到巨大作用，沒有這4項指標，比較、分析和判斷就不可能做到。

但是，如沒有絕對數指標“工時”和“損失工作日”為基礎，用于分析的相對數指標也不盡合理，如用百萬工時計算死亡率，就比用千人職工計算死亡率更科學。舉例來說，為了計算方便，假設在同一統計周期內，兩個企業的死亡人數都是1人，每天都工作10小時。其中，職工人數為1 000人的企業因停產等原因，只工作了100天，100人的企業正常工作了1 000天，那么，“千人死亡率”分別是1和10，但“百萬工時死亡率”都是1，“百萬工時損失的工作日”“平均每起死亡事故損失的工作日”也都是6 000天。應該說，兩個企業安全記錄同樣好是合理的，如果說1 000人的企業比100人的企業安全記錄好10倍，顯然是不合理的。因此“工時”和“損失工作日”是必不可少的指標。

統計方法

各種統計調查方法構成統計調查體系。長期以來，我國的統計調查體系是以全面報表制度為基礎，適當輔之以普查、抽樣調查、重點調查、典型調查。我國的《統計法》規定，建立一個以周期性普查為基礎，以經常性抽樣調查為主體，以必要的統計報表、重點調查和綜合分析等為補充的統計調查體系。因此，要努力改變過去過分依賴全面定期統計報表的狀況，抓緊建立抽樣調查制度，確立抽樣調查的主體地位。如：2008年，國家安監總局對全國3個省的煤礦企業進行職業衛生情況調查；2012年，對4個省工礦商貿企業進行職業衛生調查；2013年，對近800個產煤縣開展安全狀況評估；2014年，對26個省開展職業病防治狀況評估，這些都是采取抽樣調查方法并取得了良好效果，是統計觀念轉變和統計方法轉變的積極嘗試。

事故統計是法定的最重要的結果統計，可采取定期和不定期統計相結合、以抽樣調查為主、統計報表為輔的方法，把事故統計做深做細。其他統計多數是輔的非結果統計，統計方法可靈活多樣，幾乎可完全由普查、抽樣調查、重點調查、典型調查等來取代，這樣的數據會更準確，效果會更明顯，沒必要采取統計報表方式。安全生產各項統計，即使采取統計報表方式，統計周期也應在現有基礎上大幅延長。

統計范圍

國家安監總局的事故統計范圍應僅限于企業職工傷亡事故，如農業、行政事業單位和社會團體的職工傷亡事故也納入統計范圍，應按不同分類來統計和分析。而對于交通運輸事故，國家安監總局作為國務院安委會辦事機構，可接受并客觀羅列這些事故統計數據，但不能與企業職工傷亡事故合并統計，更不能合并分析，這是由以下幾點決定的：一是法規決定的，要依法統計、依法公布。二是體制決定的，分管部門不同，要各負其責。三是范疇決定的，企業職工傷亡事故屬于勞動關系范疇，交通運輸事故屬于公共安全范疇。如衛生計生部門既統計疾病死亡也統計職業病死亡，同樣是病，同樣是死亡，但他們從未將兩者合并統計，因為疾病死亡是公共衛生范疇，職業病死亡是勞動關系范疇，在統計的基本原理上就不允許。四是性質決定的，造成死亡的原因差別很大，企業職工死亡是勞動中造成，有自身因素也有外部因素，公共旅客死亡是在旅行中造成，流動過程中的外部因素為主；職工死亡多數是在固定場所中，兩者預防事故的方法不同。如兩者合并統計，接下來的分析工作就沒有意義，也沒法進行下去。

統計改革

我國企業職工傷亡事故統計體系改革的最終目標，應是遵循國際準則，借鑒先進國家成熟做法，按照我國法律法規的合理規定，結合我國實際，深入改革統計體系，逐步實現與國際完全接軌。這方面做得最好的有美國、英國、日本等國家，可將他們的做法加以改造，變成我們的東西，這樣做的意義在于以下幾個方面。

可做國家間的橫向比較。主要的統計指標與其他國家普遍性一致，統計結果就能做對比分析，有助于認識我國事故預防水平在國際上所處的位置。現在我們研究與國外對比，展望未來發展目標，沒有相同的指標和統計口徑，研究結果的可信度就不會很高，特別是不用“工時”一類的通用指標來比較，許多問題不可能說清楚。

可實現國家統計局提倡并正在推行的企業一套表制度。如美國要求企業把每個傷害都進行記錄，表格清晰明確，易于操作。據美國測算，記錄一個傷害14 min可以完成，書面報告一個傷害22 min可以完成，企業做一次匯總統計55 min可以完成。

可直接、快速地從企業獲取基礎數據。數據直接取自于企業，不需要進行中間環節加工和過濾，不必層層統計上報，能更好地保證數據真實準確。

可大量解放統計人員。把騰出的人力用于開展統計數據審核和監測工作，而不是用在催報數據和簡單的數據處理上面。

可開展靈活多樣的統計調查。可采取抽樣調查、重點調查、典型調查等多種方式，取得專項的、重要的統計資料，作為報表統計制度的延伸和深化，每年或幾年調查一次就能達到目的。

統計體系改革不是一蹴而就的。經過國際勞工組織長期研究和完善，以及許多國家多年實踐的檢驗，國際通行的職業傷害統計方法具有很高的科學性、實用性，但是否符合我國實際情況，還需深入調查研究，做出頂層設計和總體規劃，分步實施，穩步推進，以下因素還應引起重視。

一是要有足夠的時間。一個完整的統計體系，需經多年建設和完善。美國的職業傷害統計調查從20世紀初開始，至今已有100多年歷史，但精密的統計調查是1970年《安全衛生法》頒布后，1972年才開始全面改革的，用了20年時間。同樣，英國這個過程用了22年（1974年―1996年）。

第4篇：衛生統計調查制度范文

關鍵詞：衛生信息；統計工作；統計管理

在當今信息化的環境中，隨著醫藥衛生體制改革的不斷深入，醫療衛生單位生存和發展的競爭日趨激烈，而基層醫療衛生單位還要受到國內同行的擠壓。要想生存和發展，就必須加強管理，向管理要效率、要效益，首要的問題就是要提高管理信息反饋的速度、靈敏度和精確度，提高衛生信息統計的時效性，促進管理水平的提高。

一、衛生信息統計工作的現狀

1、領導認識不足。

由于種種原因，有些領導錯誤地認為衛生信息統計工作就是簡單地填幾張報表，事后上報的數據不那么重要，把統計工作簡單化，只有在上級檢查和工作總結時才用得著，不直接創造經濟效益，導致統計部門和統計崗位被撤銷或合并，對統計工作不夠重視。

2、財力投入不足。

信息系統建設也是醫療衛生單位基礎設施的重要內容，在硬件和軟件方面都需要一定財力物力的支持。某些單位在設備購進、房屋建設和醫技人才培養上，表現出很超前的意識，但是在信息化建設方面的投入則明顯不足，目前大多數醫療衛生單位還沒有建立起全面實用的信息管理系統。

3、統計人員素質不高、隊伍不穩定。

由于受到編制、待遇等因素的影響，大多數單位的衛生信息統計人員素質偏低，統計隊伍相對不穩定。長期以來忽略信息統計人員的引進和培訓，現有的在崗人員中，專門統計人才很少，大部分都是半道改行或兼職的，很少有進修學習的機會，專業素質普遍較低，只能做些日常的資料收集整理、業務工作報表等方面的基礎工作，很難對信息資料進行進一步的分析利用，從而制約了統計信息重要作用的發揮。

4、統計口徑與上級要求不相符。

按照《2007國家衛生統計調查制度》的規定，診療人次數、住院床日數等基本信息是必須如實反映的,而許多單位變相按照收費處方、分解住院、退號轉門診等方法統計，以應付醫保檢查、減少病歷書寫等主觀需求，造成信息統計結果不準確、不可靠，無法真實地反映業務管理的全過程。

5、主管部門培訓督導工作欠缺。

主管部門對基層單位信息統計人員的業務培訓、數據監管力度不夠，應該通過組織參觀學習和學術交流，進一步完善統計信息標準，統一指標口徑，提高基層統計人員的可操作性，同時加大對信息統計工作的檢查評比，防止漏報、虛報、瞞報現象的發生，以提高統計信息的質量。

二、衛生統計信息在管理中的作用

1、衛生資源有效配置的依據

如何有效利用現有的人力、物力、財力資源，合理進行資源的優化配置，是每一位醫務管理者考慮的重要問題，而衛生統計信息是管理者有效開發利用本單位人力、物力、財力、資源的基本依據，從而把有限的財力用在發展急需的項目上，真正做到物有所值。

在購置大型醫療設備前，依據統計信息，先進行市場調查和論證，依據區域衛生資源分布情況來配置資源，減少衛生資源的浪費；同時在業務管理方面，根據門診量、業務收支和床位周轉率等具體指標信息，進行合理規劃布置，改善就醫條件，最大限度地滿足患者的需求。

2、科學決策的前提和保障

通過衛生統計信息，單位管理層不但可以了解業務收支、醫療成本等經濟數據，還可以同時了解所服務地區的衛生需求、病人的次均費用、藥費比重等其他指標信息，根據這些信息反饋，制定單位的發展戰略和具體的業務計劃，調整科室設置，做到人、財、物的合理配置和使用，做大做強重點發展項目，從而增強競爭力。

3、衡量管理水平的標尺

衡量醫療衛生單位管理水平高低的指標，主要是各種醫療指標和經濟指標，利用這些統計信息，不斷總結和完善管理制度，在成本核算的基礎上，對醫療費用實行結構調整，嚴格控制藥品費用的比重，從而既贏得了患者和家屬的稱贊，同時也為單位取得了一定的經濟效益和品牌效應。

4、醫藥衛生體制改革的前哨站

我國從2009年開始實施醫藥衛生體制綜合改革以來，醫改監測就伴隨而來，從統計月報、季報到年報，都離不開衛生信息統計的支持，特別是五項重點改革內容，更是依靠各級醫療衛生機構的統計部門和統計人員認真填報、逐級匯總，國家有關部門分析改革進展情況，進一步提出具體的改革方案和措施，為順利實施新醫改奠定了堅實的監管基礎。

三、開發利用衛生統計信息的具體措施

1、轉變觀念，提高認識。

建立和健全完善的信息管理機制，改變過去那種認為信息統計部門只是提供一些機械的統計數字，不創造經濟效益的錯誤看法。隨著醫藥衛生體制改革的不斷深化和醫學模式的轉變，單位管理層應該認識到統計信息在發展過程中的重要性和必要性，同時要充分利用已有的統計信息資源，并對其深入開發利用，以使其產生良好的社會效益和經濟效益，就不能停留在傳統的思維方式上。

建立一支由信息統計人員、醫務管理人員和網絡工程技術人員組成的信息管理隊伍，并保持其相對穩定，并不斷提高其業務素質，同時增加必要的資金投入，購置相關的信息處理設施，力求把那些敷衍了事的“死數據”變成活的有用的統計信息；用現代化信息論的觀點來指導工作，以創新的思維方式、先進的科學技術，探求在新形勢下衛生信息統計工作的新路子。

2、建立健全統計信息管理制度。

任何一項工作的開展都離不開管理制度的約束，在市場經濟條件下，提高衛生統計信息的服務質量，也必須建立一種合適的統計信息制度，從而完善統計人員的工作職責和管理體制。

強化統計信息的管理、監督職能，除了要求統計人員做好日常工作外，還要建立統計信息定期在單位辦公會上交流、通報、反饋的制度，使單位內部各部門了解自身的不足和差距，同時能正確處理好財務、核算與統計工作的關系，以加強統計信息與核算、財務部門之間的溝通和聯系。

3、加強統計基礎工作，確保數據真實可靠。

一是健全統計機構，穩定統計隊伍。在單位內部單獨設置衛生信息統計部門，增加相應編制，配備專業人員；加強對統計人員的培訓，尤其是新擔任統計工作的人員進行崗位業務指導培訓，參加統計業務培訓班，提高其業務素質。只有高素質的統計隊伍，才能真正發揮現代化統計信息的作用。

二是建立健全統計臺賬。通過制定一些表格、賬簿，反映本單位管理活動的全過程，滿足業務核算、會計核算和統計核算的需要，力求統一、簡潔、明了，做到規范化、系列化和通用化。統計臺賬要及時、準確、完整地登記，臺賬之間要有連貫性，指標口徑要一致。

三是嚴把數字關，確保可靠性。嚴格統計信息質量管理，統計數據分口把關，各負其責。統計人員要有高度負責的精神對待每一個信息數據的來源，計算及時、正確，分析其可比性，認真地檢查、審核數據，實行交叉復核簽字手續，逐級匯總上報，確保統計資料“數出一門”，真實可靠。

4、實現統計信息化管理的現代化。

信息化的手段給統計行業帶來了巨大的便利條件，信息化的條件提高了統計信息的準確性和工作效率，有效地減輕了統計人員的勞動強度，同時也降低了錯誤率。根據醫療管理信息系統（HIS系統）的完善程度，逐步加強信息數據挖掘方面的工作，在信息收集、整理、加工、分析、利用、存儲等方面實現自動化和現代化，使統計出的信息數據更有針對性，能更好的服務于管理需要。

5、科學設置指標體系，規范統計工作。

信息統計工作首先是為了滿足單位內部管理的需要，其次結合國家、衛生行業統計管理要求，實現統計資料的內外整合。科學地設置統計指標體系，規范指標名稱、統計口徑、計算公式、匯總級次、報告權限等相關內容，便于統計人員科學、有序、規范地操作和運行，既為單位日常微觀管理提供信息支持，又為國家和衛生部宏觀管理服務，二者兼容，客觀準確地反映醫療衛生單位的運行和發展，為制定區域衛生規劃提供科學的決策依據。

6、做好信息統計與財務核算的協調統一。

利用信息化網絡平臺，使單位的綜合信息統計與具體的業務核算、財會部門的會計核算之間基本達到資源共享，協調統一，信息傳遞及時、準確、可靠，定期召開調度會，分析問題的關鍵點，堅持“問題點就是改進點，改進點就是創新點，創新點就是效益增長點”的理念，不斷改進工作程序和協調制度，做到各個部門溝通及時，數據共享，取長補短，為醫療衛生單位的決策和測算提供詳實的信息支撐。

參考文獻：

第5篇：衛生統計調查制度范文

醫院統計信息是綜合評價醫院各項工作的數量指標和質量指標、制定醫院工作計劃和發展計劃的主要依據和必不可少的重要手段，是管理者進行決策、指導工作，實施有效控制的保證，也是醫院信息反饋的中樞，加強醫療統計管理，有效的利用和發揮統計信息在醫院管理中的作用，推動醫院現代化管理，以適應醫院發展的需要。

一、統計信息的作用

1、在醫院經營管理過程中，統計信息能夠客觀、全面、及時、準確的反映全院各部門醫療指標完成情況，并利用各項統計指標與同期和不同時期進行對比分析，掌握醫院動態，為醫院管理者提供科學依據，減少不必要的人、財、物的消耗，降低成本，提高效益。

2、統計信息為制定醫院各科室的綜合目標責任狀，經濟承包、獎金分配等工作提供各種數據資料。有利于調動廣大職工的積極性，有利于醫院完成各項工作。

3、有效的積累和儲存大量的統計信息資料，為醫院管理者總結經驗、制定計劃及時、準確提供信息資料，為醫院的發展進行科學預測。

二、加強醫療統計管理，有效發揮統計信息作用

（一）.統計信息要合理化

統計信息是醫院管理者決策正確與否，制定工作計劃和政策的重要依據，也是進行科學管理、檢查、監督的重要手段，數據準確與否，關系到醫院制定工作計劃是否合理，醫院能否健康、穩定、協調的發展，因此一定要抓好以下幾點：

1. 統計人員必須尊重客觀事實，嚴格遵守《統計法》，如實反映客觀實際，避免主觀隨意性、片面性，堅決杜絕虛報、瞞報現象發生。

2. 統計資料要制度化、規范化、標準化是統計信息準確、及時的有效保證。

3. 要客觀合理反映統計信息，確保原始資料的直實性、準確性。

（二）、加強統計信息分析工作

統計信息分析是對所取的統計數據和資料，運用因素分析法，從相對到絕對具體的分析是醫院進行科學決策的重要依據。統計作用的發揮取決于統計信息分析水平的高低，取決于統計信息資料的開發和利用程度，要加強統計分析的研究工作，不僅進行定性分析，還要進行定量分析，提出合理化建議，為醫院管理者決策提供有力資料。

（三）、不斷提高醫院統計素質，有效利用和發揮統計信息的作用

提高醫院統計素質，是實現醫院管理現代化，增加醫院經濟效益和社會效益，搞好醫院統計信息的關鍵，也是加強醫院統計管理的重要內容。

1、要提高統計人員業務素質，統計人員是原始記錄的填報者和統計調查資料的主要來源，填報的是否準確和及時，直接影響統計核算、統計報表和統計分析的質量，是醫院統計資料的基礎。

2、提高對統計信息重要性的認識，加強統計人員職業道德教育，大量的統計信息是由統計人員來承擔，這就要求統計人員自身要熱愛本職工作，有強烈的責任感，工作要認真負責，統計數字要真實準確，精通業務，建立各種統計臺帳，不斷提高業務水平，為各級領導及時提供準確的數字資料。

3、提高醫院統計管理素質，要加強對統計信息工作的領導、監督和檢查，建立健全統計制度，通過一系列有效措施，強化醫院的統計信息管理，使統計信息工作不斷向深度和廣度發展。

4、有效利用和發揮統計信息的作用。統計信息工作應該在完善信息資源收集整理的基礎上，進行有效的歸納匯總，提出輔助于決策的建議，供醫院管理者的參考和利用，有效地指導醫院各項工作的開展。

在信息高速發展的時代，現代醫學模式的轉變，醫療服務需求的多元化都要求服務于醫院醫、教、研、管理等工作。所以統計信息工作必須適應這種改變和要求。統計人員要做到主動適應新時期醫院發展需要，與時俱進，更新知識，更新觀念、更新方法，統計人員不僅需要對原始資料進行統計，還需要對統計信息進行匯總、分析，判斷事物的發展趨勢，加強對未來的預測工作，不斷加強醫療統計管理，充分發揮統計信息在醫院管理中的重要作用。

第6篇：衛生統計調查制度范文

不斷完善與可持續發展需求

公共衛生信息標準化工作是一項長期的工作，隨著公共衛生信息應用需求的不斷變化和信息技術的快速發展，對其內容和方法需要不斷地修訂、擴充和完善，也迫切需要建立制度化法制化的管理與維護機制促進其可持續發展。

1．公共衛生信息標準的發展需求

（1）需要在實踐應用中充實和修訂。

公共衛生信息標準體系建設的任務重、內容龐雜、牽涉面廣，是一個復雜的系統工程。目前初步建立的公共衛生信息科學分類體系、公共衛生服務評價指標體系框架和包括疾病預防控制信息、公共衛生服務、公共衛生管理和衛生監督四個主題域在內的公共衛生信息概念模型，其完整性、正確性都還要長期實際工作和時間的反復驗證。還有必要通過更全面的調研和分析，把公共衛生信息相關概念模型進一步進行細化、修正和調整。

（2）需要不斷豐富和擴展。

目前，研究課題組雖然建立了國家公共衛生信息事務層面的35個基本數據集，提取了1182個數據元，并進行了規范化描述，但是隨著人們對于疾病預防控制工作及公共衛生事業認識的不斷深入和要求的不斷提高，要對目前在國家公共衛生事務層面建立的基本數據集不斷地進行擴展和補充。另外，還要根據需要對目前納入基本數據集的數據元進行更新、修改、擴充甚至廢除。第三是對每個數據元的修改，如對包括名稱、定義、值域的內容的修改和進一步的規范。這是人們對于事物認識不斷發展深化的過程，這就表明建立公共衛生基本數據集標準的道路還很漫長，需要我們加倍努力。

（3）需要擴大協作。

公共衛生信息化建設的不是一個孤立的系統，公共衛生基本數據集標準不僅涉及公共衛生領域內部的信息交換，而且涉及到與其他系統例如衛生系統內部的臨床、藥品系統等以及衛生系統外部的如環境、人口、勞動保護、保險等部門的數據交換，因此要有全國一盤棋的思想。要積極開展與這些業務關聯方對于數據元標準的合作研究，盡可能保持全國范圍內標準的一致性，確保跨學科、跨部門、跨地區、跨行業在數據獲取、收集、匯交、存儲、管理、分發、生產和共享等一系列活動中的互操作。

2．公共衛生信息標準化研究工作可持續發展需求

加強組織體系和專家隊伍建設: 要組織一批專家、顧問和有專長、有經驗的科技人員繼續深入進行公共衛生信息標準體系管理維護的研究。在現有科研課題小組的基礎上，依托中國公共衛生信息專業委員會，組建相應的常設管理機構，充分發揮其對公共衛生信息標準體系建設的統籌規劃、科學管理、宏觀調控的作用。

制定長期的研究規劃與發展策略: 進一步做好公共衛生信息標準體系的研究規劃及落實，注意體系的整體性、綜合性和科學性。同時，在衛生部衛生信息化工作領導小組的指導下，切實做好研究規劃的實施和監督檢查，建立定期的檢查制度。

建立標準內容管理與動態維護機制: 逐步建立和完善公共衛生信息標準體系的一系列管理、維護的規章制度，保證標準的不斷更新。

加強專業人才隊伍的培養: 高素質專業人才與訓練有素的專家隊伍的缺乏，一直是制約公共衛生信息系統的標準化建設迅速發展的重大障礙。公共衛生信息標準的研究需要大批復合型的人才，他們不是IT專家，卻要具有堅實的信息知識基礎; 不是公共衛生的專門家，卻必須具有豐富的公共衛生知識。要逐步地培養和建立一支我國公共衛生信息標準化研究專業人才和專家隊伍。

公共衛生信息標準化應用展望

衛生信息標準化研究也已成為全球衛生信息化關注和行動的重要內容，并越來越受到國內外政府組織、衛生管理部門、業務機構和IT界的高度重視并加大投入。公共衛生信息標準化研究工作不斷發展和完善，其成果將會在衛生信息系統全面建設和信息資源的廣泛應用中發揮著越來越重要的作用。

1．在國家公共衛生信息化建設和應用中的作用

（1）促進公共衛生各領域信息系統的統籌規劃和頂層設計。

公共衛生領域涵蓋了疾病預防控制、公共衛生服務、公共衛生管理和衛生監督等眾多領域。國家公共衛生數據字典的建立將使得各個領域在建設各自的信息系統時，有了統一的信息標準的指導，有助于在進行信息系統的規劃設計時的統籌規劃。從頂層開始，確保從最基本的數據采集開始的一系列數據運行過程如傳輸、存儲到數據的分析利用和結果的解釋的一致性。規范化的描述保證了不同信息系統之間對于數據元的認識不會產生歧義。在此基礎上的規劃和建設，可以降低開發強度，提高開發效率，促進系統間的互聯互通。

（2）促進系統間數據交換與共享。

公共衛生領域有著豐富的數據資源，包括業務實踐和科研活動中產生的所有原始數據、加工產品和相關信息，涉及到預防、基礎、臨床、環境、經濟、社會、人文等眾多方面。數據元的標準化是公共衛生數據交換和信息共享的基礎。公共衛生信息基本數據集和數據字典的標準化的研究，將在國家層面統一公共衛生數據收集的標準與規范，使公共衛生信息元素實現標準化的表達，進而實現公共衛生數據在系統內及系統之間的有效交換和廣泛共享。

2．在公共衛生科學數據共享平臺建設中的應用

公共衛生信息共享數據平臺是公共衛生信息高速公路的典型體現，也是公共衛生信息標準化最實際的直接應用。公共衛生信息共享數據平臺的總體目標是以公共衛生信息資源為基礎，堅持公共衛生信息標準化、構建結構合理、面向全社會的網絡化、智能化的公共衛生信息科學數據管理與共享的服務體系，實現公共衛生信息資源的規范化管理與高效利用。

（1）促進公共衛生數據共享資源體系建設。

建立公共衛生科學數據管理與共享服務資源體系是公共衛生數據共享平臺建設的核心內容。公共衛生領域有著豐富的數據資源，包括業務實踐和科研活動中產生的所有原始數據、加工產品和相關信息，涉及到疾病監測、干預與控制信息，衛生檢測與防護信息，衛生資源、社會、人文信息等多方面內容，只有在堅持公共衛生信息標準化基礎上，對共享信息資源進行歸納、匯總和描述，才能建立滿足共享服務的資源體系。

（2）促進公共衛生數據共享資源的管理。

公共衛生數據服務體系包括對分布式數據庫和數據集的統一管理、目錄服務、數據服務、延伸服務等。數據管理利用分布式數據庫技術、數據倉庫管理技術、元數據技術和網絡技術，建立以分布式為主、集成式為輔的數據管理系統，這些必須基于元數據標準、數據元標準、分類與編碼標準和數據模式標準進行數據匯交、整理加工、存儲和數據更新等操作，才能真正實現對共享數據資源的有效管理。

劉麗華

中國人民總醫院醫療統計科主任，主任醫師，博士后，碩士研究生導師。中國衛生信息學會標準化專業委員會常委,公共衛生信息專業委員會常委，中國公共衛生信息分類及基本數據集標準研究課題技術負責人，中國醫藥衛生科學數據共享工程標準化研究課題負責人。

編后:標準的革命“尚未成功”

2003年“非典”疫情的爆發，使得衛生信息標準缺位問題全面凸顯。2003年年底，衛生部信息化工作領導小組啟動了三個課題，以解決不同層次、不同領域的衛生信息標準化問題。這三個課題包括：醫院信息基本數據集標準（BDSS）、公共衛生信息系統基本數據集標準體系、國家衛生信息標準基礎框架。

3年來，在國家衛生部和相關各部門的積極推動和協同配合下，各項信息標準研究工作均已取得重大進展，并將陸續于年內定稿。經過精心策劃，本報分別約請上述各標準課題組牽頭負責專家，以系列主題報道的形式，披露相關研究的最新成果。截止到目前，本報已先后刊登了《揭秘國家衛生信息標準基礎框架》（6月19日，第18期）。《BDSS搭建醫院信息溝通之橋》（8月14日，第31期），以及本期的《公共衛生信息化標準破冰》。令我們頗受鼓舞的是，系列報道一經刊出，就得到許多醫療衛生信息化主管和關心該領域的IT業界人士的高度關注和肯定。無疑，“衛生信息標準新進展系列報道”不僅向讀者展示了當前醫療衛生信息化在標準領域的最新進展和成果，也揭示出這是一真正意義上的艱苦拓荒。