建設工程知識產權制度精選(九篇)
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第1篇：建設工程知識產權制度范文
首先感謝貴刊為本人搭建一個使我能夠結識新朋友，不忘老朋友的平臺。我愿意將個人的一些經驗和體會，貢獻給大家分享，達到使新人少走彎路，少交學費，盡快走上科研管理及創新工作的快車道。
同時我也想將本人的一些看法和見解提出來供大家做靶子。讓大家“橫挑鼻子豎挑眼”，提高新人的判斷和決策的能力。
總之，總結失敗的教訓比總結成功的經驗更重要。通過這個平臺，大家交流信息，達到仁者見仁，智者見智的目的，共同提高決策水平。
今后本人要陸續介紹的內容有《宏觀決策的失誤，靠微觀很難糾偏――學習“十二五”規劃的幾點體會》、《國家資助科技項目的政策介紹――國家各部門支持科技項目的計劃》、《人不自立天難助――如何搞好科技項目的創新》、《物質資源的開發是有限的，而智力資源的開發是無限的――科技工作對于轉變生產方式調整產業結構的作用》、《不唯上、不唯下、不唯書、只唯實――如何編寫項目可行性報告》。
本文只代表個人觀點，不代表任何部門和單位。我希望把這個平臺變成一個相互學習交流的課堂，一個友誼交往的橋朵。
資金短缺對研究所和企業來說是個永恒的主題。已成為制約其發展的主要原因之一。為解決企業發展困難，促進經濟發展，國家出臺了各種資助政策。因此只有了解國家扶植政策的重點，才能正確運用國家政策，獲得國家的資助，更能為研發單位及企業贏得無形資產。
國家在“十二五”期間，力實現經濟社會的發展目標，緊緊圍繞推動科學發展，加快轉變經濟發展方式這條主線，依靠科技創新推動產業升級。面向國內國際兩個市場，發揮科技創新對產業結構優化升級的驅動作用，加快國家創新體系的建設。
最近，國家“十二五”科技計劃項目已經啟動，這批項目部署的特點為試點啟動“高溫超導材料和物理研究”等11個重大科學問題導向項目，不斷完善領域布局，新設立制造與工程科學領域，加強與國家重大科技專項的銜接，啟動實施近20項與大型油氣開發、光電子器件、傳染病、新藥創制、集成電路、大型裝備、對地觀測、載人航天等重大專項相關的項目，努力為重大專項的順利實施提供科學基礎和原頭創新，加大對戰略性新興產業的理論支持。圍繞節能環保、電動汽車、新能原、生物技術、新一代信息技術、新材料等戰略性新興產業部署近30個項目，加強在農業和民生方面的支持，圍繞糧食作物骨干親本、水稻分子設計育種、天然森林和草地土壤固碳、電磁輻射和空氣顆粒物危害健康、動脈粥樣硬化和型糖尿病發病機制、重大工程災變等方面部署了近40個項目，立項經費逾10多億元，力求讓基礎研究成果惠及億萬群眾。
“十二五”期間國家將加大對科研單位及企業技術創新的支持力度，隨著國內外形勢的變化，進一步落實國家科學技術發展綱要所制定的以下政策和措施
實施激勵企業技術創新的財稅政策
1 企業購置的設備已征稅款納入增值稅抵扣范圍。
2 鼓勵和支持企業開發新產品、新工藝和新技術，加大企業研究開發投入的稅前扣除等激勵政策的力度。
3 鼓勵企業建立技術研究開發專項資金制度，允許企業加速研究導致開發儀器設備的折舊。
4 對購買先進科學研究儀器和設備給予必要稅收扶持政策。
5 加大對企業設立海外研究開發機構的外匯和融資支持力度，提供對外投資便利和優質服務。
6 鼓勵和支持中小企業采取聯合出資、共同委托等方式進行合作研究開發，制定扶持中小企業技術創新的稅收優惠政策。
加強對技術引進的消化吸收和再創新
1 通過調整政府投資結構和重點，設立專項資金，用于支持引進技術的肩化、吸收和再創新，支持重大技術裝備研制和重大產業關鍵共性技術的研究開發。
2 多渠道增加投入，支持以企業為主體、產學研聯合開展引進技術的消化、吸收和再創新。
3 通過國家重大建設工程的實施，消化吸收先進技術，攻克事關國家戰略利益的關鍵技術，研制具有自主知識產權的重大裝備和關鍵產品。
實施促進自主創新的政府采購
1 建立政府采購自主創新產品協調機制
對國內企業開發的具有自主知識產權的重要高新技術裝備和產品，政府實施首購政策。
2 企業采購高技術設備
對企業采購國產高新技術設備提供政策支持。通過政府采購，支持形成技術標準。
實施知識產權戰略和技術標準戰略
1
完善國家知識產權制度
進一步完善國家知識產權制度，營造尊重和保護知識產權的法治環境，促進全社會知識產權意識和國家知識產權管理水平的提高，加大知識產權保護力度。依法嚴厲打擊侵犯知識產權的各種行為。
2 建立知識產權特別審查制度
建立對企業并購、技術交易等重大經濟活動知識產權特別審查機制，避免自主知識產權流失。
3 知識產權的管理
將知識產權管理納入科技管理全過程，充分利用知識產權制度提高我國科技創新水平。強化科技人員和科技管理人員的知識產權意識，推動企業、科研院所、高等院校重視和加強知識產權管理。
4 保護知識產權
建立健全有利于知識產權保護的從業資格制度和社會信用制度。組織以企業為主體的產學研聯合攻關，并在專利申請、標準制定、國際貿易和合作等方面予以支持。
5 重要技術標準的制定
國家科技計劃的重要目標是形成技術標準并優先采用，推動技術法規和技術標準體系建設。積極參與國際標準的制定，推動我國技術標準成為國際標準。加強技術性貿易措施體系建設。
實施促進創新創業的金融政策
1 建立和完善創業風險投資機制
制定促進創業風險投資健康發展的法律法規及相關政策，建立加速科技產業化的多層次資本市場體系，為高科技創業風險投資企業跨境資金運作創造更加寬松的金融、外匯政策環境。
2 建立技術產權交易市場
探索以政府財政資金為引導，政策性金融、商業性金融資金投入為主的方式，采取積極措施，促進更多資本進入創業風險投資市場。
3 建立全國性的科技創業風險投資行業自律組織
鼓勵金融機構對國家重大科技產業化項目、科技成果轉化項目等給予優惠的信貸支持，建立健全鼓勵中小企業技術創新的知識產權信用擔保制度和其他信用擔保制度，為中小企業融資創造良好條件。
4 搭建多種形式的科技金融合作平臺
各類金融機構和民間資金參與科技開發，鼓勵金融機構改善和加強對高新技術企業，特別是對科技型中小企業的金融服務。鼓勵保險公司加大產品和服務創新力度，為科技創新提供全面的風險保障。
加速高新技術產業化和先進適用技術的推廣
1 加強國家高新技術產業開發區等產業化基地建設
制定有利于促進國家高新技術產業開發區發展，并帶動周邊地區發展的政策。對大學科
技園、科技企業孵化基地、生產力促進中心、技木轉移中心等科技中介服務機構開展的技術開發與服務活動給予政策扶持。
2 加大對農業技術推廣的支持力度
建立面向農村推廣先進適用技術的新機制和農業技術推廣人員的職業資格認證制度，設立農業科技成果轉化和推廣專項資金，促進農村先進適用技術的推廣，支持農村各類人才的技術革新和發明創造。建立多元化的農業技術推廣體系。
3 支持面向行業的關鍵、共性技術的推廣應用
支持產業競爭前沿技木的研究開發和推廣應用，重點加大電子信息、生物、制造業信息化、新材料、環保、節能等關鍵技術的推廣應用，促進傳統產業的改造升級。加強技術工程化平臺、產業化示范基地和中間試驗基地建設。
完善軍民結合和寓軍于民的機制
1
建立軍民結合的新的科技管理體制。
(1)鼓勵軍口科研機構承擔民用科技任務。
(2)國防研究開發工作向民口科研機構和企業開放。
(3)擴大軍品采購向民口科研機構和企業采購的范圍。
2 建立適應國防科研和軍民兩用科研活動特點的新機制
加強軍民高技術研究開發力量的集成，建立軍民有效互動的協作機制，實現軍用產品與民用產品研制生產的協調，促進軍民科技各環節的有機結合。
擴大國際和地區科技合作與交流
1 加強國際合作
科研院所、高等院校與海外研究開發機構建立聯合實驗室或研究開發中心。
(1)在雙邊、多邊科技合作協議框架下，實施國際合作項目。
(2)建立內地與港、澳、臺的科技合作機制，加強溝通與交流。
支持我國企業“走出去”并大力推進高新學術及其產品的出口，鼓勵和支持企業在海外設立研究開發機構或產業化基地。
2 參與國際大科學工程和國際學術組織
(1)支持我國科學家和科研機構參與，或牽頭組織國際和區域性大科學工程。
(2)建立培訓制度，提高我國科學家參與國際學術交流的能力，支持我國科學家在重要國際學術組織中擔任領導職務。
(3)鼓勵跨國公司在華設立研究開發機構。
(4)提供優惠條件，在我國設立重要的國際學術組織或辦事機構。
提高全民族科學文化素質
1 實施全民科學素質行動計劃
(1)在全社會大力弘揚科學精神，宣傳科學思想，推廣科學萬法，普及科學知識，營造有利于科技創新的社會環境。
(2)加強農村科普工作，逐步建立提高農民技術和職業技能的培訓體系。
(3)組織開展多種形式和系統性的校內外科學探索和科學體驗活動，加強創新教育，培養青少年創新意識和能力。
2 加強國家科普能力建設
(1)建立科研院所、大學定期向社會公眾開放制度。
(2)鼓勵著名科學家及其他專家學者參與科普創作。
(3)制定重大科普作品選題規劃，扶持原創性科普作品。
(4)在高校設立科技傳播專業，加強對科普的基礎性理論研究，培養專業化科普人才。
3 建立科普事業的良性運行機制
(1)鼓勵經營性科普文化產業發展，放寬民間和，每外資金發展科普產業的準入限制，制定優惠政策，形成科普事業的多元化投入機制。
(2)推進公益性科普事業體制與機制改革，激發活力，提高服務意識，增強可持續發展能力。
國家鼓勵創新，包容失敗的資金渠道
為適應不斷變化的政治、經濟和科技形勢的需要，改革開放以來，我國的科技管理從以科技規劃為核心，逐步拓展轉變為以一系列中期和年度科技計劃為主要內容的管理方式。
過去，各個科技計劃是在不同形勢、不同背景下制定和實施的，基本順應了當時的社會經濟需求，發揮了一定的歷史作用。今后國家將會繼承和發揚現行科技計劃的優勢，深入改革，以建立項目庫的方式，隨時根據任務目標的需求完善目前的計劃管理方式。
第2篇：建設工程知識產權制度范文
關鍵詞：建設工程法規；招標投標；合同管理；教學方法；教學整合
中圖分類號：G642.41 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）25-0068-02
一、《建設工程法規》的重要性
隨著我國建設事業的迅速發展，為了加強建設工程項目管理，提高工程項目專業技術人員素質，規范行業行為，保證工程質量和施工安全，國家立法并強制執行了建設行業的執業資格認證制度。工程建設行業應用廣泛的執業資格有：建造師、造價工程師、監理工程師、建筑師、結構工程師。擁有這些執業資格的專業人士，方能從事相關專業活動。
各種執業資格的具體崗位不同，但資格認定的法定流程是一致的。①建筑從業人員達到一定條件后可以參加國家組織的執業資格考試，考試合格后，取得執業資格證書；②受聘于一個建設工程勘察、設計、施工、監理、招投標、造價咨詢等單位，通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出注冊申請，通過審批后，取得相應的注冊執業證書和執業印章；③在相應專業領域執業。
各種執業資格考試的考試科目中，均列入了《建設工程法規》。可見，國家對建筑從業人員對法律知識的普及要求。作為建筑工程專業的院系，也應領會行業的教育理念，開設《建設工程法規》課程并加強其課程建設。
二、《招標投標與合同管理》的重要性
實行建設項目招標投標是我國建設工程市場趨向規范化、完善化的重要舉措，對于擇優選擇承包單位、全面降低工程造價，進而使工程造價得到合理有效的控制，具有十分重要的意義，具體有：①形成了市場定價機制，有利于節約投資、提高效益。②降低社會平均勞動消耗水平，使生產力資源較優配置，優勝劣汰。③工程價格符合價值基礎，有利于供求雙方相互選擇、擇優選擇，合理控制工程造價。
企業認真編寫投標文件，結合運用各種投標技巧，中標后，簽訂承包合同，實施承包的工程任務，進入合同管理。工程建設管理水平的提高體現在工程安全、質量、進度和費用的四大控制目標上，這四大控制目標的標準主要體現在合同中。在合同中規定四大控制目標后，要求合同當事人在合同管理中細化這些內容，在工程建設中嚴格執行這些規定。合同管理的具體內容有：①建立合同實施的保證體系；②對合同執行情況進行監督；③對合同實施進行跟蹤；④對合同變更進行管理；⑤及時做好索賠管理和反索賠管理。科學做好合同管理，工程的安全和質量能夠有效地得到保障，進度和投資的控制目標也能夠實現。因此，合同管理能夠有效地提高工程建設的管理水平。
項目能不能承包關鍵在于能否中標，項目賺取利潤的多少關鍵在于合同管理。因此建筑行業企業運營有兩步關鍵，招投標是第一步，合同管理是第二步。招投標與合同管理是建筑行業企業運營的關鍵，也必然是建筑專業學生學習的重要內容。
三、教學整合
為了加強學生的頂崗實踐，我們建筑工程系進行了多項教學改革。課程整合就是其中一項。我們將《建設工程法規》、《招標投標與合同管理》由兩門課程整合成了一門課程。
四、課程整合后的切入點
整合，不是單純的合并。如何使兩門課程自然地融合在一起，是整合成功的關鍵。目前，各大出版社尚未出版我們適用的教材，因此我們仍然采用《建設工程法規》、《招標投標與合同管理》兩本書。《法規》中有建設工程招標投標法律制度、建設工程合同法律制度，《招標投標與合同管理》中有招標投標的具體內容，如招標文件的內容、投標文件的編寫、投標技巧、評標的方法，建設工程相關合同條款，合同管理的具體內容，如合同分析、合同交底、合同的執行、合同的變更、索賠。雖然是兩本教材，但并不是講完一本教材，再講另一本教材，而是改變原教材中的章節順序，使兩本教材自然融合。切入點體現在以下兩部分：①先講解建設工程招標投標法律制度，再講解招標投標的具體內容。②先講解建設工程合同法律制度，再講解建設工程相關合同條款，然后講解合同管理具體內容。
五、教學內容與順序
第1章建設工程基本法律知識，教學內容與順序：建設工程法律體系法人制度制度物權制度債權制度知識產權制度擔保制度保險制度法律責任。第2章施工許可法律制度，教學內容與順序：施工企業從業資格制度注冊師執業資格制度建設工程施工許可制度。第3章招標投標，教學內容與順序：建設工程承發包制度招標投標制度招標投標開標評標。第4章建設工程合同，教學內容與順序：合同法律制度建設工程相關合同條款合同管理方法索賠計算勞動合同法律制度。第5章施工環境保護、節約能源和文物保護法律制度，教學內容與順序：施工環境保護制度施工節約能源制度施工文物保護制度。第6章安全生產法律制度，教學內容與順序：施工安全生產許可證制度施工安全責任和安全生產教育培訓制度施工現場安全防護制度施工安全事故應急救援與調查處理相關單位的安全責任制度。第7章質量法律制度，教學內容與順序：工程建設標準相關單位的質量責任和義務建設工程竣工驗收制度建設工程質量保修制度。第8章解決建設工程糾紛法律制度，教學內容與順序：建設工程糾紛主要種類和法律解決途徑民事訴訟制度仲裁制度調解、和解制度與爭議評審行政復議和行政訴訟制度。
六、授課方法
由于法律條款較為枯燥，且晦澀難懂，又或者簡單明了，但不宜掌握其精髓，所以授課過程中應該引入案例加以講解，并利用習題，加深對條款的全方位理解。采用多媒體教學，便于引入大量案例及習題。例如，《建設工程質量管理條例》第28條規定：“施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。”看似簡單的一句法律條文，我們該如何理解透徹？授課中，可引入以下案例，幫助學生加深理解。
【案例】某建筑公司首次進入某省施工，為了“干一個工程，豎一塊豐碑”，創造良好的社會效益，項目經理李某決定暗自修改混凝土的配合比，使得修改后的混凝土強度遠高于配合比的混凝土強度，項目經理部也愿意承擔所增加的費用。你認為這個決定可取嗎？分析：不可取。混凝土強度提高了，但其他性能可能變差，比如脆性增大，容易造成構件脆性破壞，或抗裂度不能滿足要求，影響構件的正常使用功能。設計單位考慮混凝土標號時，綜合了設計規范中的各種因素，施工單位按圖施工即可，如需變更，須經得設計單位的認可。所以，雖然是提高了混凝土配合比，但也屬于“施工單位擅自修改工程設計”。工程設計圖紙和施工技術標準都屬于合同文件的一部分，如果施工單位沒有按照工程設計圖紙施工，首先要對建設單位承擔違約責任，同時，由于不按照工程設計圖紙和工程技術標準施工存在潛在的巨大的社會危害性，法律又將其確定為違法行為。
七、總結
第3篇：建設工程知識產權制度范文
關鍵詞：高校；數字圖書館；問題
中圖分類號：G251文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2011）0014(C)-0277-01
背景：數字圖書館又稱電子圖書館，是進入20世紀90年代后伴隨著互聯網而產生的一個全新的概念。它以數字化形式及技術存儲和處理信息，通過網絡使人們更加快捷、方便地進入圖書館獲取信息，是一種新型的圖書館服務模式。與傳統的圖書館相比較，數字圖書館更能適應現代社會的發展，它把傳統的紙質圖書、音像制品等進行數字化處理，變為一種網絡資源，使其更加便利和廣泛地得以共享。它從根本上改變了信息分散、雜亂、使用不便的現狀，為圖書館建設提供了一種新的先進的管理模式。數字圖書館是一種以用戶為主的服務模式，要求為用戶提供強大而又便捷化的信息服務。與傳統的圖書館相比，它的功能更加具有獨特性。
一、高校數字圖書館建設所存在的問題數字圖書館在我國起步較晚，但由于黨和國家的高度重視及跟蹤和研發比較及時，以及各級相關部門的大力配合等原因，使數字圖書館建設在高校得到了迅速的發展，并取得了一定成績
目前，高校數字圖書館建設工程已經取得了前瞻性進展，相關專業技術水平已經有了一定的突破，并取得了一定的成果，但在其建設發展中也呈現出了若干問題，這些問題影響高校數字圖書館的正常發展。首先，資源共享意識淡薄，重復建設問題層出不窮。各圖書館之間缺乏有效溝通，使各種信息資源不能很好的被大家利用。各圖書館只是按照自己的意愿進行建設，導致出現了不同規劃、不同標準的數字圖書館形式，迫使讀者必須適應各圖書館相應的規則來進行信息檢索，給讀者帶來了極大的不便。這種各自為政的現象，不僅使許多寶貴的資源得不到整合，共享率降低，而且嚴重的重復建設，浪費了大量的人力、物力和財力。這在一定程度上影響了高校數字圖書館健康和科學的發展，如不及早解決，將會給數字圖書館建設帶來損失。其次，運行機制存在問題。除了建設方面的問題外，數字圖書館還存在一個重要的運營、管理及其在市場化環境下如何發揮好作用的問題。如果過分依賴于國家投資建設數字圖書館，不能形成市場化運行機制，只管建設，不重管理，不善于進行多樣化的經營，不善于發揮市場化服務的優勢，那么在激烈的市場經濟中就難以健康持續地長期發展下去，甚至可能會出現入不敷出的現象。
二、發展高校數字圖書館的基本策略建設和發展我國的數字圖書館，離不開學習和借鑒國外的先進經驗，必須走國際化道路，與國際圖書館發展相接軌
根據國際數字圖書館發展的方向，結合我國數字圖書館建設的實際，我們認為高校數字圖書館今后的建設，應當著力加強和解決好如下方面的問題：（一）把信息化數字化作為圖書館未來建設的新方向信息大爆炸的今天，人們的信息意識不斷提高，信息量增大，信息需求增多，信息化進程也要隨之加速、加大。這種發展要求和趨勢，迫使數字圖書館必須廣集各方面的信息，擴大自身的信息量，這樣才能滿足讀者不斷增長的信息需求。而海量信息的現代化存儲，只有數字圖書館才可以辦得到。因而信息化和數字化既是未來圖書館功能拓展的基礎，也是圖書館今后發展的唯一方向。（二）完善數字化知識產權的政策與法規我國要想適應國際社會發展的要求，就必須及時發現并調整版權政策中的漏洞，重新整合各種利益關系，積極開展信息立法，完善知識產權制度，使信息產業發展步入正軌。（三）不斷開發利用新的網絡信息資源網絡信息資源建設是數字圖書館建設的核心內容，各種載體的信息資源通過數字化處理，存儲在光盤或硬盤等介質上，形成一個數字信息資源的集合系統。因此，只有加強網絡信息資源及技術的開發和利用，才有可能提升高校數字圖書館的服務質量和技術水平。（四）借鑒吸收國外先進的經驗。高校數字圖書館與國外相比發展較晚，這是不利的一面。但我們有西方發達國家數字圖書館建設成敗經驗可供學習和借鑒，這是有利的一面。取其精華、去其糟粕，為我所用，就可以有效避免重走他們走過的彎路。
總而言之，數字圖書館作為社會主義精神文明建設中的一個知識窗口，對提高現代的科研技術水平、豐富人們的精神文化生活以及推動社會主義文化事業的順利發展起著舉足輕重的作用。高校數字圖書館建設目前呈現出良好的發展勢頭，但還有大量艱巨復雜的工作要做。高職學院數字圖書館的建設和發展是一個漫長而曲折的過程，高院數字圖書館的建設只有解決了建設過程中的諸多問題，才能得以順利發展；只有充分利用新技術，開發出適合本館的具有交互性、專業性的運作模式，才能在未來的理想化的數字圖書館建設中找到一條符合自身發展規律的道路，缺點是如何將數字資源開發利用以吸引更多的讀者，是未來高職圖書館在網絡環境下謀求生存與發展所面臨的一大挑戰。只要我們堅持科技創新的原則，善于結合實際，善于吸收外來經驗，采取邊建設、邊運行、邊完善的方式，就能盡早縮短我國與世界先進數字圖書館的距離。
作者單位：湖北省咸寧學院圖書館
參考文獻：
[1]李慶文.社區圖書館建設的問題及對策.圖書館工作.2003年第4期.
[2]于淑杰.淺析制約學校圖書館建設的問題.遼寧教育行政學院學報.2005年第10期.
第4篇：建設工程知識產權制度范文
為認真貫徹落實黨的十七大和省政府《關于加快工業轉型升級的實施意見》（浙政發〔20*〕80號）精神，全面推進實施“創業富民、創新強縣”戰略，著力轉變工業經濟發展方式，切實加快工業轉型升級步伐，促進全縣經濟又好又快發展，特提出如下意見。
一、指導思想
以十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，堅持改革創新，緊緊圍繞建設“經濟轉型升級示范基地、長三角中心區經濟重地、主動接軌上海前沿高地和城鄉一體發展先行之地”的奮斗目標，以推進產業結構優化升級為主線，以增強自主創新能力為核心，培育發展主導產業，改造提升傳統產業，努力堅持經濟轉型與推進結構優化、集群提升、環境優化和開放發展相結合，率先轉變經濟發展方式，實現工業經濟轉型升級，推動全縣經濟科學發展。
二、主要目標和基本原則
（一）現代工業產業體系構建取得明顯成效。改造提升現有傳統產業，大力發展新興產業，逐步淘汰落后生產能力。到2011年，二、三產業分離進展明顯，高新技術產業、裝備制造業增加值占工業增加值比重分別提升到28%和32%以上，生產業增加值占服務業增加值比重達到45%以上，數碼電子、精密機械、太陽能光伏、新材料等產業在全縣工業總量中的占比提高到60%以上，產業素質和競爭力顯著增強。到2011年，工業園區工業總量占全縣工業總量80%以上，各工業園區中，主導產業占比80%以上。
（二）工業自主創新能力明顯提升。提高企業技術裝備水平和新產品開發能力，技術進步對經濟發展的貢獻率進一步加大。到2011年，科技研發投入占工業銷售收入的1.85%以上，企業科技人才、發明專利授權量、新產品銷售收入比20*年翻一番，生產制造國際(先進)標準采用率達90%以上。組建省級以上企業研發（技術）中心12家，傳統產業主要裝備水平達到國內先進水平。
（三）產業和產品市場競爭力明顯提升。依托塊狀經濟優勢推進產業集群化發展，強化產業特色和專業協作，注重產業間協同推進，形成特色鮮明、競爭力強的現代產業集群。大力實施品牌戰略，至2011年，力爭培育10個以上具有較強市場競爭力的中國名牌和馳名商標，45個以上浙江省名牌產品和著名商標，8個以上區域特色品牌。特色產業的品牌覆蓋率、名牌產品的市場占有率，支柱產業和產品的市場競爭力均有較大幅度的提高。
（四）優勢企業產業帶動作用明顯增強。加快制定實施大企業培育發展政策，以產業鏈為紐帶，大力扶持發展一批主業突出、管理科學、創新能力強、帶動作用大、品牌效應顯著的大企業大集團。加快成長型企業培育，壯大規模型企業隊伍。扶持發展一批專精特新的特色小企業和一批擁有自主知識產權和自主品牌的創新型企業，支撐我縣工業轉型升級發展。到2011年，全縣培育銷售收入超億元企業180家以上，其中，銷售收入超100億元企業3家。
（五）節能減排和資源節約取得明顯進展。推行有利于資源節約和環境保護的生產模式，大力發展清潔生產和循環經濟，注重資源節約與綜合利用，有效防止和控制各類污染物排放，萬元工業增加值能耗和主要污染物排放總量確保在“十一五”期間下降20%和17%，工業用水重復利用率提高到75%以上，工業廢棄物綜合利用率達到95%，工業用地投資密度顯著提高。
（六）基本原則
——堅持“標本兼治、保穩促調”的方針，既努力化解當前面臨的困難和問題，更著力解決長期積累的結構性、素質性矛盾，實現又好又快發展。
——堅持把自主創新作為工業轉型升級的中心環節，加大高新技術和先進適用技術的研發和應用推廣力度，推動產業結構調整和發展方式轉變。
——堅持發揮企業的主體作用，通過市場調節、政府引導、行業自律，形成倒逼機制，促進企業主動走轉型升級之路。
——堅持增量投入和存量調整并舉，既重視增量投入，又重視存量提升，用高水平的增量來激活和帶動存量優化調整，增強工業發展后勁。
——堅持發揮政府在工業轉型升級中的促進作用，加強規劃引導、公共服務和政策扶持，著力營造有利于轉型升級的發展環境。
三、加快工業結構優化升級
合管理和對口管理相結合的原則，推動企業抓緊實施一批對全省措施進技術專利化、專利標準化、標準產業化，著力保護企業創新成果。（一）提升發展“三大”傳統產業。要用高新技術、先進適用技術和裝備對紡織服裝、五金機械、木業家具三大傳統產業進行改造提升，提高傳統產業產品檔次。注重新產品的開發生產，提高加工工藝技術和加工深度與精度；注重完善加工生產產業鏈，推進傳統制造業的專業化分工、社會化協作的生產方式；注重發展產業內循環經濟，提高產業和企業的核心技術競爭力；注重品牌戰略，提高產品附加值。
（二）加快發展“三大”重點產業。要加快數碼電子、光伏能源產品和精密機械三大重點產業的發展，努力形成工業產業新高地。要以現有電子信息產業為基礎，努力向計算機、通信與網絡以及配套元器件等數碼電子產業發展；逐步完善從晶體硅片生產到太陽能薄膜電池、太陽能電池組件、太陽能光伏系統以及太陽能熱利用研發生產產業鏈；鞏固提高軸承、標準緊固件等精密機械產品在行業中的優勢地位，并向集群化方向發展，擴大應用范圍，完善產業鏈。
（三）培育發展“三大”新興產業。要努力培育發展裝備制造、新材料以及節能環保產品等新興產業，引進與培育相結合，加快我縣工業轉型升級速度。大力應用信息化技術和自動化控制技術，加快先進設計制造技術及機電一體化產品的研究開發，重點開發數字化、自動化、智能化、整機型裝備機械產品；重點發展新材料（包括新能源材料）應用產業，力爭在新型電子材料、新型金屬材料、電池材料、磁性材料、新型高分子材料、高性能陶瓷材料、復合材料等高技術、新材料核心產業方面有所突破；重點開發用于污染治理、廢物處理處置、資源再生利用、清潔生產、生態保護等的節能環保產品。
（四）推動塊狀經濟集群發展。堅持以產業鏈的延伸為主線，以縣經濟開發區、各鎮工業園區為載體，著力培育一批主業明顯、分工協作、配套完善、品牌效應顯著的產業集群，重點扶持培育數碼電子、光伏產業、精密機械等主導產業集群以及紐扣、五金、植絨、絲織、無油軸承等特色產業集群。鼓勵重點集群區內的大企業圍繞主導產品向上下游延伸生產能力，積極引導支持企業實施差異化競爭和自主創新戰略，進一步向專、精、特、新方向發展。大力推進組合園區建設，提升組合園區功能和資源共享水平，鼓勵大企業、大項目及產業關聯度大的配套優勢產業向各類園區集聚發展，推進中小企業與大企業實現產業對接和配套協作，提升專業化分工協作和產業集群發展水平，實現傳統塊狀經濟向現代產業集群轉型。
（五）推進產業新高地建設。依托既有區位優勢、產業基礎、環境容量和資源要素保障能力，優先發展數碼電子、光伏能源、精密機械高新技術產業，重點打造以富士康投資項目為主的電子信息產業園和以“昱輝陽光”為主的光伏產業園，推進特色產業創業園建設，努力建設產業發展新高地。各工業園區要在明確功能定位的基礎上，完善基礎配套，強化園區產業導向和公共政策資源的引導作用，以產業鏈招商為重點，突出主業發展，盡快形成“一鎮一業”的產業特色。
（六）加快淘汰落后產能。嚴格貫徹執行國家產業政策和《*縣工業產業發展導向目錄》，通過財政補助、稅收優惠、土地開發置換等方式，加快建立完善落后產能退出機制，綜合運用法律、經濟、行政等手段，關停并轉一批產品檔次低、資源消耗大、環境污染嚴重、安全生產條件差的企業。凡屬限制發展產業的項目，不再安排建設用地指標，已建項目不得享受政府性各項補貼和其它優惠政策。
四、促進工業發展方式轉變
（一）著力提升企業自主創新能力。貫徹落實鼓勵企業自主創新的各項政策措施，加快建立完善企業技術創新體系，培育形成一批自主創新型企業群體。大力推進企業文化創新，鼓勵企業強化創新理念，完善創新機制，敢于創新投入；支持企業加快各級各類技術中心（研發中心、設計中心）建設；加快建立政府指導、中介參與、市場運作的企業技術創新能力評價體系，進一步推動企業提升自主創新能力。
引導企業以市場需求為導向，加快研究開發并投產一批有自主知識產權、有自有知名品牌、有較高產品附加值、有市場競爭力的新產品，促進我縣產品由產業鏈低端向產業鏈高端提升、由價值鏈低位向價值鏈高位提升；重視傳統產品的二次創新，引導企業以技術創新為支撐，提高研發設計水平，在技術、工藝、款式、性能、品種、品牌、包裝等方面開展差別化競爭，提高非價格競爭力。
（二）大力實施品牌和標準化戰略。貫徹落實《*縣十一五名牌發展規劃》和《關于進一步加快商標品牌工程建設若干意見》，發揮工業發展資金對品牌建設的引導和激勵作用，重點在數碼電子、光伏產業、精密機械、裝備制造、高新技術、生產業和特色產業集群等領域培育形成一批品牌產品、品牌企業和區域品牌，吸引技術、資本、人才等要素向品牌企業、行業和區域集聚。鼓勵有條件企業加大具有自主知識產權的標準研發力度，支持企業、行業協會和中介機構參與行業標準、國家標準和國際標準的制修訂并承擔國內外標準化組織相關工作。培育發展一批知識產權優勢企業、行業，鼓勵企業在國內外申請專利和注冊商標，扶持促進技術專利化、專利標準化、標準產業化，著力保護企業創新成果。
（三）著力推進企業管理創新。指導和鼓勵企業以建立現代企業制度特別是產權制度，加快企業制度創新步伐；以產權多元化為重點大力發展股份制經濟，進一步轉換經營機制，加快探索完善企業內部激勵和約束機制，激發企業創業創新活力，建立與國際慣例和市場法則接軌的現代企業制度。加快實施企業信息化建設工程，運用信息技術提高企業研發、設計、制造、營銷等各個環節的管理水平。引導企業積極制訂適應國際競爭形勢、符合自身發展需要的國際化經營戰略，提高利用兩種資源、兩個市場的能力。鼓勵引導有制造優勢的企業努力向研發和品牌營銷兩端延伸，加快從單純生產型向生產服務型轉變。
（四）加快推進公共創新平臺建設。扶持建立一批面向產業集群、產學研合作的行業創新服務平臺，強化服務功能，拓展服務領域。加快科技創新載體建設，完善縣科創中心科技孵化器配套設施，擴大孵化功能，注重孵化效果。加快創新中介服務體系建設，重點鼓勵扶持行業技術創新服務中心、技術產權交易市場以及特色產業集群的創新服務機構建設，鼓勵引導各類企業研發中心（技術中心）和創新服務平臺通過市場化運作，向全行業或集群產業區內企業提供有償服務，促進創新成果的交易、轉移和擴散，擴大科技資源增殖效應。
（五）努力提高資源節約集約利用水平。深入推進工業用地節約集約利用，提高土地投資強度和經濟密度，鼓勵企業合法利用現有廠區土地和廠房存量進行改造提升，大力壓縮非生產性用地面積。新增工業用地指標重點用于數碼電子、光伏產業和精密機械及傳統優勢產業的重點技術創新項目和技術改造項目。深入推進工業節地行動，加快推進“騰籠換鳥”、“退低進高”、“提高容積率”、“增加投資強度”等措施，鼓勵通過收購、租賃、兼并等形式盤活閑置廠房。
（六）加快生產業發展。加快工業企業服務業的主輔分離，制訂落實促進生產業加快發展的政策措施，著力構建適應工業轉型升級要求的生產業體系。以促進制造業發展和產業集群提升為重點，建立公共物流信息平臺，推進第三方物流基地建設。完善構建為企業自主創新、消化吸收再創新、科技成果產業化、專利技術產業化提供高效優質服務的創新體系，加快建立標準檢測、專利服務、技術評估、產權保護等科技中介服務機構。加快發展工業設計和工業產品研發機構以及為企業提供商務服務的會展、擔保、咨詢、會計、審計等中介服務業，支持生產業集聚發展。大力發展服務業外包，注重引進一批服務業外包龍頭企業，承接國際和國內服務外包業務。
五、保障措施
（一）加強統籌規劃。按照發展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的產業結構優化升級工作方向，排出一批重點行業，逐個制訂轉型升級的實施方案，明確目標定位、總體布局、發展導向以及相應的配套措施。加強各重點行業轉型升級實施方案與國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、主體功能區規劃及重點產業園和特色產業園等其他相關規劃的銜接。做好各類園區發展規劃的研究、修編和實施工作。
充分發揮市場配置資源的基礎性作用，合理配置土地、能源、資金等公共資源和生產要素，建立完善公共資源要素的調控體系。每年應安排不低于總量50%的用地指標，重點保障高新技術項目、重點裝備制造項目及傳統優勢產業改造提升項目用地需求。
（二）加大政策扶持。鼓勵引導金融機構加大對企業自主創新和結構轉型升級項目的信貸投放，引導商業銀行擴大授信額度，加大對高新技術、先進裝備制造、傳統產業改造提升、新興產業和自主創新等領域的重點項目的信貸支持力度。支持銀行金融產品創新，探索開展知識產權和非專利技術等無形資產質押貸款。積極引導外地金融機構來善設立分支機構，積極向縣外銀行推介工業項目，鼓勵小額貸款公司和擔保機構開展中小企業的融資和擔保業務。支持企業利用各類資本市場擴大直接融資，加快成長發展速度。
加強對國家政策的研究，用好用活財政扶持政策和稅收優惠政策。整合優化并努力擴大財政工業扶持專項資金使用方向和總量規模，重點用于支持新興產業、高新技術產業、轉型升級等重點產業和重點企業、骨干企業、高成長性中小企業的發展，以及企業的技術改造補助等。
（三）營造用才環境。努力營造有利于引才、用才的政策和環境。努力實施企業家素質提升工程，加大對企業經營管理者特別是民營企業家的培訓投入，努力造就一支適應工業轉型升級需要的企業家和職業經理人隊伍。鼓勵企業探索各種有利于調動激發人才積極性和創造性的分配激勵機制，吸引高素質人才來企業任職、兼職或短期工作。
第5篇：建設工程知識產權制度范文
創新是人創造新知識、新思路、新技術，新專利、新產品的思維與行為的總和。而關于創新文化的內涵有多種觀點。有的認為“創新文化是指與創新相關的文化形態，它包括觀念創新文化、制度創新文化，環境創新文化”，有的認為“區域創新文化是符合區域創新體系的價值觀念思維模式，行為規則制度體系、精神氛圍的總和”，有的指出其包括兩重含義：一是外在于創新實踐的文化環境(即有利于創新的制度環境組織文化和社會氛圍)，二是內在于創新實踐的文化要素(即創新所需要的觀念、價值取向、精神、思維方式和行為方式等)、還有的提出要建立“以人為本”的創新文化，要形成“尊重人才、鼓勵創新、寬容失敗”的創新文化等等。
筆者認為，這些觀點都有道理，都從不同角度揭示了創新文化的內涵 但至今仍有不少人不知創新文化為何物，有的更將它與文化創新混為一談，二者有交叉但有區別。創新文化是特指與創新實踐相關的 有利于自主創新的文化形態，它以創新價值觀為核心，包括主體創新文化、制度創新文化環境創新文化三個層次的內涵，主體創新文化屬于內在的創新文化，制度創新文化與環境創新文化則屬于外在的創新文化，三個層次的文化子系統又各包括若干個門類 要素，構成一個內涵體系。
主體創新文化是指創新主體――人自身必備的文化特質(如精神，思想知識，價值理念、思維方式，心理素質、倫理道德、行為方式等)及其創新活動所具備的文化因素的總和。它主要包括精神創新，主體應具有強烈的創新精神 思想觀念創新，解放思想，更新觀念是自主創新的前提，知識創新與理論創新，方法創新，要確立創新思維方式，形成創新思維品格，學風創新與學術道德養成，應摒棄浮躁、淡泊名利、誠實守信、尊重科學，以創造為榮，以造假為恥，行為文化創新，從“槍打出頭鳥”轉向“敢為天下先”，從“孤芳自賞”走向社會大舞臺，從“小山頭”走向多元共生等。除此之外，它還包括人才文化創新。領導方式創新，企業文化創新，等等
制度創新文化是指有助于自主創新活動的體制。機制、政策中的文化因素的總和。它主要包括政府運作機制創新科技管理體制創新，產學研合作制度創新，科研成果評價與轉化機制創新、風險管理制度創新知識產權制度創新，教育制度與體制創新，技術市場體制創新，企業制度創新、投融資體制創新人才評價與激勵機制創新等。
環境創新文化是指有助于自主創新活動的各種社會環境。氛圍、服務平臺中所包含的文化因素的總和。它主要包括創新的氛圍，以及文化環境創新、法律環境創新、政策環境創新，市場環境創新、資本(金融，稅收)環境創新。服務環境(公共基礎平臺)創新等。
創新文化是建設創新型國家的一項重要任務，在區域自主創新中也具有重要意義。創新文化是自主創新活動之“魂”，是其理念先導與文化支撐，也體現為一種文化“軟實力”。總書記在全國科技大會上指出：“創新文化孕育創新事業，創新事業激勵創新文化”。文化具有導引，調節、約束、控制社會組織及其成員行為的作用 創新文化的核心是激勵創新，鼓勵探索，包容個性、寬容失敗，因而它對創新區域建設具有導向功能激勵功能、凝聚功能、服務功能、“造勢”功能、約束功能。其中，存在著一條“創新文化與自主創新協調互動”的客觀規律，即創新文化推動。培育，引導自主創新，自主創新反過來促進，豐富，升華創新文化。總之，創新文化構成了區域創新的文化驅動力；具體而言，創新文化是在精神、理念和價值觀層面上提升主體自主創新貢獻力的前提，是從制度角度提高區域自主創新力的基礎，是從環境角度建構區域創新體系的系統“軟件”。
1 文化是在天宇，理念價值觀層面上提升主體自主創新能力的前握
觀念性文化構成創新的內在動力精神、理念和價值觀對主體的自主創新活動起先導作用，構成創新的“靈魂” 體制與環境的創新也在一定程度上取決于觀念的創新，觀念創新貫穿、影響創新全過程從國外來看，沒有文藝復興運動導致的思想、觀念大解放，就沒有近代歐洲一系列的科學發現、發明，沒有多元價值觀“共振”導致的觀念創新，也就沒有美國的硅谷從中國來看，沒有先秦諸子百家爭鳴導致的思想解放，就不會有后來兩漢農業文明的進步及其它科技發明。在其他條件相同的情況下，不同的科研群體或個體創新成就大不同，重要原因就在于他們的創新的精神毅力的不同，由獅子帶領的一群綿羊之所以能戰勝由綿羊帶領的一群獅子，蓋因領頭人的精神戰斗品格會影響整個團隊，在創新實踐中也是如此。中國文化中有不少鼓勵創新的優秀思想，倡導革故鼎新推陳出新，剛健有為，如“天行健，君子當自強不息，茍日新，日目新，又日新”(《禮記大學》)，以及“領新標異二月花”(鄭板橋》等、但傳統文化中也有一些不利于創新的觀念需加以摒棄或改造，如強調“大一統”的、追求“秩序”的，‘槍打出頭鳥’的保守性觀念造就了大量缺乏個性不敢越“雷池”半步的人群，“天不變道亦不變”與“以不變應萬變”的價值觀易導致墨守成規，儒家“以和為貴”的中庸思想不利于批判，懷疑精神的培養，道家“出世”的思想不利于”經世致用。“文人相輕”的觀念不利于團隊協作，“官本位”的等級觀念不利于知識價值的弘揚，等等，楊振寧曾指出，儒家文化的保守性是中國3個世紀來抗拒西方科學發明的最大原因，缺乏創新文化底蘊是我們中華民族在科學技術發展上很難有大作為的緣由。今天，只有樹立，弘揚那種為科學獻身的精神，追求真理、崇尚創造的創新精神，敢于懷疑、善于批判的精神，勇于攀登、百折不撓的精神，不迷信權威、敢于突破“框框”的精神，“以人為本”的科學理念，開放，博納的觀念，團隊協作、整體和諧的觀念等，形成創新思維品格、良好的學風與學術道德，確立熱愛科學、追求真理、尊重人才、鼓勵探索的價值觀，
等等，才有助于提升主體自主創新能力。
2 創新文化是從制度，體制角度提高區域自主創新力的基礎
文化在經濟發展乃至社會發展中居于重要地位。自主創新有賴于動力機制與制度安排，它呼喚開放，合作、互補、共生的創新機制。從某種意義上說，制度創新比技術創新更重要，要創造一個有利于創新、有利于培育創新文化的制度，政策環境。在新制度經濟學那里，制度是在資源稟賦與技術之外來解釋經濟發展的一個重要因素。文化既可視為一種非正式制度(包括精神文化、價值觀念，社會風尚等內容)，也可內生，激發制度變遷，產生出有助于自主創新的一系列制度，機制。浙江民營企業的蓬勃發展就證明了這一點。一國一地的制度文化能否順應創新的要求，決定了它能否成為創新活動的策源地。創新的關鍵在人才，人才的成長靠教育，教育的提升靠科研，這三者都離不開制度，體制。好的制度、體制對于創新活動具有很強的正導向性與激勵性。日本學者湯淺光朝指出，世界科技活動中心總是朝著政治體制和社會文化先進的地方轉移。從1610年前后到1950年，世界科技中心先后從意大利轉移到英國，又到法國、德國，再到美國。美國之所以涌現出許多諾貝爾獎獲得者，具有很強的創新能力，原因之一是其科教一體化的體制及其他激勵創新的一系列完備制度。而在這一方面，我們卻存在不少制度、體制性缺陷。比如，科教分割的體制性問題在國內仍未很好解決：我們的教育制度、教育方法中還存在不少壓抑創新精神、不利創新思維發展的因素，重應試教育是其一大弊端，科技創新的投入機制，合作機制、風險管理機制，評價機制和激勵機制仍不完善，等等。時下在不少院校、科研院所普遍推行的科研定量考核制度。將每年數量及其發表刊物級別與工作績效，評職稱，收入掛鉤，助長了浮躁和急功近利的行為，很不利于創新能力的提高。有識之士多年來不斷呼吁要改革這些制度、體制，但至今效果不大，這說明人們對制度。體制在自主創新中的基礎性地位還認識不足。今天我們要下決心突破阻礙創新的體制障礙，對一切不利于創新的舊體制進行制度性改革，確立起一系列有助于自主創新的新制度，體制。
3 創新文化是從環境角度建構區域創新體系的系統“軟件”
任何創新活動都離不開一定的創新性環境，特別是離不開創新的社會氛圍，古今中外莫不如此。歐洲中世紀宗教神學的環境扼殺了文化的自由創新，中國盛唐時期的創造力勃發離不開開放、博納的文化環境。英國歷史學家湯因比研究過人類歷史上曾出現過但后來消亡的21種文明，發現其原因無一例外地是因為無法適應環境變遷與外部挑戰，不再具有創造活力。當然他講的環境是廣義的，包括自然環境，而本文的環境指除了精神、觀念環境(受前述觀念文化影響生成)與制度環境(受上述制度文化影響生成)外的其他社會性環境。環境中也有文化因素，凡創新成果多的地方(如美國的硅谷、中國的香港)，往往擁有良好的創新性環境，特別是有著尊重個性、崇尚創造、團隊協作，寬容失敗的創新氛圍。良好的創新環境，氛圍可使人思維活躍、精神振奮，形成創新激情，進發創造“火花”。有人列出這樣的公式，創造性成果＝創造性人才+創新性環境。環境創新文化可以像系統“軟件”那樣，將區域內的各種創新要素有機地聚合在一起。2001年聯合國開發計劃署公布了全球46個技術創新中心城市名單，香港、臺北，新竹入選，此外亞洲還有仁川、班加羅爾等城市入選，這些城市都具有優良的創新，創業環境。中國大陸無一個城市入選，說明我們在這方面差距還很大。
既然創新文化對自主創新具有如此重要的意義，我們就不能視之為“軟任務”，而應加以高度重視；應當在精神理念、體制機制、環境氛圍等方面大力推進創新文化建設。創新文化建設要“往深里想、寬里拓、高里提”，要培育創新精神，拓寬創新思路，形成創新氛圍，孕育創新體系，大力建構具有高文化勢能，高輻射力、高影響力的創新文化。做到：大力培育創新精神。要在全社會培育、樹立敢于探索、勇于創造、樂于登攀的創新精神，為自主創新提供強大的精神動力。
創新建設思路。應將創新文化建設納入社會主義先進文化建設乃至精神文明建設工程之中，并作為其重要建設內容。同時，針對目前不少人忽視創新文化建設甚至“不知創新文化為何物”的現狀，媒體也要加大宣傳力度，以提升全社會對它的關注度，重視度。
創新建設路徑。樹立跨學科創新思維方式，在創新文化建設中遵循文化與經濟雙向互動的創新路徑，弘揚、壯大區域國有的文化力，為自主創新提供文化動力。
創新建設維度：應從原創度(要以原始創新為主，一味模仿創新有可能侵犯別人的知識產權)，自由度(倡導自由，寬松的知識生產、學術探討的環境)，協作度(注重團隊協作)，支持度(多方位的環境支撐包括政府、法制、政策金融等方面的支持)，激勵度(為自主創新提供激勵、鼓勵機制)，開放度(以開放博納的心胸接納八方人才與“他山之石”)等六個維度上推進區域創新文化建設。
營造創新環境與創新機制：刮構建科學思想自由表達、“百花齊放”的創新環境，形成崇尚創造、寬容失敗的容錯機制。從中外歷史上看，凡文化繁榮時期與科技創新中心，莫不具有思想的啟蒙，解放及學術自由探討的文化大背景，古代中國的春秋時期如此，近代德國的科學繁榮與現代以來美國的科技經濟發達也是如此，主管部門應在體制、制度上給科技人員創造寬松的活動“空間”，應“多栽花，少鋤草、少栽刺”，要在全社會樹立“創新風險”觀念與“失敗是成功之母”意識，形成不怕失敗、寬容挫折的氛圍與機制，不以失敗論英雄。不許失敗，就是不許創新，不許成功-國外許多大公司如南非自然資源公司 歐洲的制藥公司，日本的啤酒公司和美國的金融服務公司等都制定了允許失敗的方針，可作為我們的借鑒。
要重視部門經濟，行業創新文化體系建設，區別不同的性質、特點、要求，建設不同部門經濟、行業(如企業科技園區、高校、科研院所、鄉鎮的創新文化體系。中國科學院各研究所在路甬祥院長與科技部長徐冠華的直接倡導下，近年來廣泛開展了創新文化體系的建設，可作為各地建設高校，科技園區，科研院所等部門創新文化體系的借鑒，目前企業，鄉鎮中的創新文化體系建設還基本上是空白點，要特別予以關注，及早加以策劃，建設。尤應重視鄉鎮企業，民營企業中的創新文化建設，甚至將其擺在比SO9OO1認證還要重要的位置上，納入企業文化體系之中去。
重視創新組織文化與領導創新能力的建設，要在各級政府與不同部門、行業中建構有利于自主創新的組織文化，尤應在組織中建構有助于創新的領導風格，管理學家將領導風格分為強制型、權威型、親和型、民主型、領跑型和輔導型等六類，筆者認為其中最有利于創新的是后四種風格。這四種領導風格構成了領導創新力，
第6篇：建設工程知識產權制度范文
圍繞建設文化旅游強市，著力規劃建設一批重大旅游項目，全力突破“新三孔”尼山圣境、孔子博物館、孔子學院總部儒家思想體驗中心是文化旅游強市建設的加速器，是推動曲阜文化旅游產業科學發展、跨越發展的引爆點。尼山圣境是山東省重點扶持的重大文化項目，總投資100億元，定位為“世界儒文化休閑綜合體”，即開放式的儒文化主題旅游度假區、最具東方意境的山水修賢度假勝地和復合型文化度假產業綜合體，建成后是一處集文化體驗、修學度假、生態旅游于一體的修賢度假勝地。孔子博物館是山東省文化重點項目，總投資6億元，建成后既可滿足文物的保護存放，又可滿足游客對文物展陳、鑒賞的需要，成為集文物收藏展示、文化藝術展覽、公共文化服務于一體的“文化多功能廳”。孔子學院總部儒家思想體驗中心是世界孔子學院研修基地，其定位是世界孔子學院修學中心、儒家文化交流體驗中心。同時，投資100億元的魯國故城考古遺址公園項目，入選國家級立項名單，建成后將成為集教育、科研、游覽、休閑等于一體的城市公共文化空間。依托國家級文化產業示范園，大力發展文化產業國家級文化產業示范園是曲阜文化產業發展的金字招牌，也是發揮文化資源優勢、推動文化產業發展的堅實平臺。按照“一區多園”的思路，堅持規模化、集約化、專業化發展原則，曲阜市著力加快建設以高鐵新區為中心的文物博覽會展、高科技文化旅游核心產業園，以明故城為中心的旅游購物、餐飲文化、民俗觀光產業園，以壽丘少昊陵為中心的人文始祖文化旅游產業園，以石門山國家級森林公園為載體的休閑度假、桃花扇戲曲文化旅游產業園，以九仙山省級風景區為載體的農業觀光旅游產業園。同時，以重點文化項目建設為載體，做大節慶會展、文化演藝、出版印刷、文物復仿等傳統業態，大力發展電子商務、網絡動漫、文化創意等新興業態;以文化產業龍頭企業為牽動，支持其整合行業資源，打造完整產業鏈條，形成產值過億、過10億的核心企業，著力把曲阜建設成為濟寧市文化產業核心區、魯文化產業聚集區、中國東部文化產業新高地、全國文化產業示范區。
實施孔子文化品牌帶動戰略，加快打造文化旅游品牌體系品牌優勢就是競爭優勢。圍繞孔子文化品牌帶動戰略的實施，積極打造文化旅游品牌體系。做優文化旅游品牌。提升“三孔”等景區管理服務水平，辦好中國曲阜國際孔子文化節、世界儒學大會、聯合國教科文組織孔子教育獎頒獎等節慶活動，重點圍繞高鐵客源市場策劃推出周末游、修學游和體驗游等特色旅游產品，叫響“游曲阜、知天下”口號，打造“走近孔子、游學曲阜”品牌。做精旅游商品品牌。發揮傳統工藝優勢，大力開發以楷木雕、尼山硯、碑帖拓片“曲阜三寶”為主體的特色多元旅游商品，把孔子國際商貿城建成集書畫創作、古玩收藏、交易拍賣于一體的全國大型文化旅游產品交易中心。做強文化演藝、教育培訓、商務會展等品牌。深入挖掘禮樂文化，不斷提升演藝水平，提高祭孔大典、舞劇《孔子》市場化運營程度，打造孔子文化演藝品牌;依托孔子研究院、曲師大、濟寧學院等機構和高校，舉辦傳統文化為主的各類培訓研討活動;發揮京滬高鐵交通優勢，依托孔子文化會展中心，舉辦系列大型展會，推動會展業產業化、規模化發展。把工業經濟作為縣域經濟發展的支撐點在現階段，工業經濟仍是縣域經濟的主體，實現新型工業化是促進縣域經濟跨越發展的重要途徑。近年來，曲阜工業經濟發展雖然取得了巨大成就，但與發達地區相比經濟實力相對薄弱，仍然處于工業化初級階段向中級階段的推進期，發展工業仍有著很大的空間和優勢;也只有全面振興工業，曲阜才能在新一輪區域競爭中崛起、跨越和趕超，在當前乃至較長一段時期內，工業仍是曲阜的立市之本、強市之基、富民之要。因此，新一屆市委、市政府把工業立市戰略作為“第一戰略”，把工業經濟作為“第一經濟”，強力培育“百億企業”方陣、攻堅產業“千億產值”，預計到2016年，全市工業企業銷售收入可突破1000億元大關。突出基礎資源優勢，大力扶持優勢主導產業優勢主導產業是一個地方工業經濟的核心。
曲阜擁有圣陽電源、天博汽配、裕隆生物等一大批行業重點企業，形成了汽車零部件、生物醫藥、新能源、物聯網等優勢主導產業，新興產業發展基礎良好、態勢強勁。為搶占新一輪經濟和科技發展制高點，曲阜市政府正加快制定產業發展規劃和專業園區規劃，出臺扶持政策，進行重點培育，扶持現有企業膨脹壯大。通過推進主導產業園區和省級物聯網產業基地建設，建成一批科技含量高、附加值高、帶動作用強的大項目、好項目，推動主導產業向高端攀升，加快形成產業鏈條完整、規模效益突出、核心競爭力強的優勢產業集群，預計到2016年，主導優勢產業產值占到工業總產值的75%以上。致力做大工業經濟實力，全力打造“百億企業”方陣大型企業是工業經濟的龍頭。加快工業經濟發展必須打造一批重量級、航母型企業，通過大企業引領發展。打造百億級大企業最有效的辦法就是聯外聯強，加快企業對外合資合作。圍繞打造曲阜的企業航母，曲阜市政府著力推進孔府家與聯想集團，天博公司與美國ITW、德國大陸集團等3家世界500強企業的合資合作和項目落地步伐;引導裕隆集團、天安礦業等資源型企業加快轉型，大力發展非煤產業，實現多元發展;積極培育上市后備企業，加快東宏集團、天博汽配等企業上市步伐，通過資本市場實現企業發展的“蝶變”。
堅持“筑巢引鳳”，進一步筑強工業跨越發展平臺園區是工業經濟發展的載體。曲阜擁有省級經濟開發區和省級臺灣工業園，具備了工業經濟快速發展的載體條件，但其基礎設施、功能配套與年年遞增的投資規模、投資強度不相適應，與工業經濟發展的速度不相適應。圍繞把經濟開發區創建成為“國家級開發區”、把臺灣工業園打造成國內重要臺商投資聚集區，曲阜市政府一方面加大投入力度，大力完善水、電、路、氣、暖等基礎設施，加快實現“九通一平”，提升大項目、好項目承載能力;另一方面，積極配套完善園區住宅公寓、商務辦公、科技研發、教育醫療、休閑娛樂等功能，提升園區綜合服務配套水平，著力將兩個園區打造成區域高端產業發展高地、宜商宜業宜居的高端園區。把現代農業作為縣域經濟發展的著力點現代農業是農村經濟發展的方向，也是繁榮農村經濟的重點。曲阜在農村經濟的發展上，主要是堅持和推進鎮街主體功能區劃分和建設，加快農業產業化進程，推動傳統農業優化升級，不斷促進農業增效、農民增收、農村繁榮。突出發展鎮街特色經濟，強力建設主體功能區按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”思路和“有所為、有所不為”的原則，以“擴權強鎮”政策和財政平衡機制為保障，將12個鎮街劃分為1個服務業引領型、8個工業主導型、3個觀光旅游農業主導型鎮街，指導鎮街發揮比較優勢，科學確定不同的發展定位，制定不同的發展規劃，實施不同的發展路子，研究不同的推進措施，打造符合實際的特色產業集群，形成布局合理、產業集中、各具特色的經濟發展格局，促進鎮街經濟發展的全面振興和跨越。突出惠農強農幫扶助推，大力提升農業產業化水平農業產業化是傳統農業邁向現代農業的切入點，對于曲阜而言，就是以優質糧食、高端林果蔬菜、現代畜禽養殖、花卉苗木4大產業為發展重點，扶持引導產業龍頭、合作組織、種養大戶建設現代農業園區，推動農業生產經營由分散向園區化轉變，助推農業特色基地不斷提升規模和效益。#p#分頁標題#e#
近年來，曲阜市連續出臺了《農業產業化發展考核獎勵的意見》、《扶持農業產業化發展專項資金管理試行辦法》和《關于鼓勵和引導農民專業合作社發展的意見》，在積極爭取上級扶持農業產業化發展專項資金的同時，嚴格兌現曲阜市農業產業化專項獎勵資金，特別是對新建和標準化農民專業合作社給予獎勵，以組織化推進產業化，全市農民專業合作社發展到286家，成員1萬余人，帶動農戶3萬戶，土地流轉面積15萬畝，農民專業合作社成員年均純收入高出20%以上，成為農業產業化新亮點。致力于加強基層農業技術推廣服務體系建設，建立了公益服務與有償服務相結合的新型基層農技推廣體制，實行了農技人員為產業服務的科技特派員制度，鼓勵農技人員通過技術服務、技術承包、技術入股等方式，聯系幫扶龍頭企業、農業園區、農村專業大戶。并通過組建農業技術中介、咨詢、信息服務等社會經營組織，共同壯大農業技術推廣力量，提高基層農業技術服務能力。支持農業龍頭企業做大做強，鼓勵發展農民專業合作組織，完善提升“龍頭+基地+市場”的經營機制，扶持龍頭企業向產業鏈上下游延伸，帶動產業發展、產品增值、農民增收。實施科技興農戰略，加強出口農產品質量安全示范區建設，提升農產品質量安全水平，增強市場競爭力。突出抓好基礎設施建設，不斷改善農業生產條件改善農業生產條件是推動農業可持續發展的基礎性工作，也是實現農業現代化的重要保障。著眼于打基礎、管長遠，持續加大農業綜合開發力度，大力實施農田水利建設工程，突出抓好煤炭塌陷地治理、中低產田改造、水庫除險加固等重點工程，推進標準農田建設、小農水重點縣等農林水項目，不斷增強農業綜合生產能力。
新形勢下加快縣域經濟發展，就要以科學發展觀為指導，大力轉變發展方式，拓寬發展思路，努力從粗放式發展轉到精細化、可持續發展上來，通過投資拉動、項目驅動、城建帶動，推動產業高端化、城市生態宜居化，實現發展速度、質量、效益新躍升。把招商引資作為縣域經濟發展的“天字號”工程實現縣域經濟的超常規跨越式發展，關鍵是靠大投資。大投資僅憑縣域本身財力常會捉襟見肘，必須通過招商引資借力發展。基于此，曲阜市政府堅持把招商引資作為經濟工作的第一要務，高度重視、精心組織，以工業大項目為重點，策劃實施系列招商活動，持續掀起招商引資強大攻勢。堅持敲名門、招大商曲阜市抓住京滬高鐵輻射帶動、發達地區產業轉移的重大機遇，赴長三角、珠三角、環渤海等地區開展大規模的專題招商活動，舉辦工業、城市建設、文化旅游、農業產業化等主題招商洽談會，提高招商的針對性、實效性。創新招商體制機制，組建104個招商局奔赴重點城市開展專業招商、駐點招商，主攻世界500強、中國500強、大型央企、民營巨頭，努力引進一批“高大外”項目。2011年簽訂項目合同331個，引進40個過億元項目、開工17個，潤峰電動汽車、尼山圣境、高鐵新城三大百億項目成功落戶，孔府家與聯想集團，天博公司與美國ITW集團、德國大陸集團等3家世界500強企業的合資合作步伐取得實質性進展。著重開展產業招商曲阜市圍繞汽車零部件、生物醫藥、新能源、物聯網等主導產業，成立了四大主導產業招商局，推進招商工作的專業化、精細化和高效化，通過產業鏈招商，引進上下游配套產業項目，發展一批基地型、龍頭型大項目、大企業，實現集群發展。先后引進建設了金和汽車自動變速器、天博汽車電子調溫器等項目，推動了曲阜汽車零部件產業向高端攀升;裕隆醫藥、千千藥業等新醫藥項目，助推了生物醫藥產業規模加快壯大;潤峰電動汽車、圣陽光伏發電等項目，為打造山東省新能源產業基地奠定了堅實基礎。
大力優化招商環境牢固樹立尊商、重商、親商理念，不斷改善投資環境，落實“馬上就辦”各項措施，在進一步規范“馬上就辦辦公室”運作的基礎上，開通“馬上就辦一線通”24小時服務熱線電話，承擔咨詢、投訴、綜合服務等功能，實行統一受理、分級負責、單位承辦、跟蹤督辦，隨時為項目建設提供幫助，受到了投資商的肯定和好評。實施了零收費、零插手、零距離、零投訴“四零”工程，成立了市委主要領導擔任組長的“四零”工程領導小組，全面規范行政管理服務，著力提升行政效能。對招商項目和建設工程一律免除行政審批“三費”，逐步免除行政事業性收費，完善市鎮兩級公開透明的招投標平臺，建立項目施工環境屬地管理負責制和駐警責任追究制度，同時，建立發展環境社會評價體系，開展“零投訴”部門爭創活動，實行“一票肯定”和“一票否定”，努力打造山東最安全地區，為客商營造最安心、放心、舒心的投資環境。把項目建設作為縣域經濟發展的重中之重實踐證明，一個重量級的工業項目可以支撐起一個地方的經濟，一個標志性的項目可以改寫一座城市的歷史。近年來，曲阜市堅持將縣域經濟發展的重點放在項目特別是大項目建設上，全力以赴爭取項目、不遺余力實施項目，以項目的大突破推動經濟的大發展，真正以項目擴大了經濟增量、用項目推動了結構優化、靠項目促進了產業升級。
立足實際、夯實基礎，突出重點抓項目按照突出基礎項目、主攻產業項目、兼顧社會項目的原則，曲阜市把主要精力放在能夠立市立縣的大項目上，大力推進重點項目建設，培育形成新的經濟增長點。特別是圍繞園區和城市建設，抓好重大基礎項目建設，開發區實現“七通一平”，局部實現“九通一平”，正在進行“擴區升級”;成功獲批山東省(曲阜)臺灣工業園，3個投資過億元的項目正式簽約;虎標鋁業、吉華重工、企鵝高分子、銀座物流等一批重大項目進展順利，全市上下形成了人人關心項目、為了大項目一切、一切為了大項目的濃厚氛圍)，筑牢了縣域經濟跨越發展的基石。抓好產業配套、新興產業、技改擴能項目建設，圍繞“工業立市”戰略，實施“百億企業”和“千億產值”集中攻堅行動，集中主要精力和優勢資源，大力發展主導產業，加大工業技改投入力度，改造提升一批傳統產業，出臺系列優惠政策，加快培植一批新興產業，引導企業家解放思想，積極推進企業合資合作，迅速壯大工業規模和實力。研究政策、積極爭跑，搶抓機遇爭項目認真研究國家產業政策，緊盯上級投資的方向、重點和規模，建立起門類齊全、適應性強的項目庫。切實做好項目前期工作，搞好項目分析研究，加強項目策劃、包裝，主動出擊、強化跟蹤、重點攻關，力爭年年都有一批大項目、好項目進入國家和省市項目盤子。健全機制、優化環境，強化服務促項目進一步完善項目建設指揮部工作機制，按照“一個市級領導+一個部門”的包保模式，推行項目手續負責部門全程代辦制，特別是對落地開工的大項目進行重點跟蹤、重點督查、重點推進。大力弘揚“天天一線”工作法和“五加二”、“白加黑”的工作作風，全力盯緊靠牢服務大項目，及時解決項目推進中的困難和問題，確保項目快建設、快見效。圍繞為經濟發展創造良好法治環境，曲阜市實行了“項目駐警”、“企業駐警”制度，全力服務項目建設、全力服務企業生產經營，開展了治安問題大清查、矛盾糾紛大清查、“三亂”問題大清查活動，努力把矛盾問題解決在萌芽狀態。開展了開展打黑除惡、打霸治痞“利劍”專項行動，嚴厲打擊各類干擾和破壞項目建設的違法違規行為，切實保護投資者合法權益。#p#分頁標題#e#
把城市建設作為縣域經濟發發展的強力引擎城市化是一個地區現代化水平的標志，是城鄉聯動發展的紐帶。加快城市建設、增強城市輻射帶動功能，是統籌城鄉發展，促進縣域經濟跨越發展的強力引擎。曲阜市政府按照“保護復興古城、優化提升老城、加速崛起新城、建設生態水城”思路，大氣魄、大手筆、大力度推進生態宜居名城建設。大力開展高鐵配套工程，全力突破高鐵新區京滬高鐵在曲阜設站，拉近了曲阜與京、滬的時空距離，也為曲阜發展“高鐵經濟”帶來千載難逢的機遇。為借力高鐵、給力發展，曲阜在高鐵開通前完成了孔子文化廣場、孔子大道建設，將高鐵曲阜東站打造成全線六個精品站之一，規劃了35km2的高鐵新區，將其定位為“孔子故里新客廳、文化生態新城區、高新產業新平臺”。圍繞“一年起步、三年成型、五年再造一個新城”目標，曲阜市正致力于加快新區路網、管網等基礎設施建設和學校、醫院等公共設施建設，推進高鐵站至周邊縣市區連接線建設和與高速、國省道的銜接，增強輻射帶動能力;啟動孔子大道沿線村居改造，加快孔子大道兩側商業開發，全力推進一批重點項目，建設一批精品建筑，塑造別具一格的新城形象。著力推進明故城復興工程，加快老城提質擴容老城聚集著“三孔”、顏廟等景區和眾多賓館飯店，是曲阜的旅游中心和接待中心，老城的建設關乎曲阜形象，必須做精做細。因此，曲阜市以明故城保護復興工程建設為牽動，大力推進孔氏府第、乾隆行宮開發建設，引導城內企業事業單位外遷和經營業態轉換，營造古樸典雅的古城風貌，努力將明故城打造成中華文化朝圣與復興的“原點”、中外游客朝覲的“文化圣城”。同時，堅持“百姓得實惠、企業得利益、政府得形象”的原則，加快重點片區和城中村改造步伐，全面提升城市功能。高標準實施引水入城工程，建設生態宜居水城曲阜城區及周邊水系密布、水量充沛，為水城建設提供良好的自然條件。按照“保護復興古城、優化提升老城、加速崛起新城、建設生態水城”的思路，堅持高品位規劃、高標準建設、高效能管理、高效益經營的原則，大氣魄、大手筆、大力度推進生態宜居新曲阜建設。目前，曲阜市正在加快實施蓼河綜合整治、大沂河延伸改造和引泗河水入城工程，以貫通城市水系，建成“水繞城、水連城、水融城”的生態宜居水城，著力提升城市形象和品位。
