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利用信息化提升山西制造業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
人民幣升值對(duì)中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的影響及對(duì)策
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展研究:以太原農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為例
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淺析當(dāng)代高校圖書(shū)館員的職業(yè)困境及其消解
2008年8月10日華北雷暴暴雨天氣過(guò)程分析
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論二次供水
淺談造紙行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)評(píng)中應(yīng)注意的問(wèn)題
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對(duì)提高科技中介組織金融服務(wù)功能的探討
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促進(jìn)山西外貿(mào)出口的對(duì)策建議
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物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的科學(xué)技術(shù)支撐——古代橋梁和古代銅殿個(gè)例鑒賞
高等學(xué)校圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)的思考
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創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型組織培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力
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網(wǎng)絡(luò)新聞數(shù)據(jù)可視化采集系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及應(yīng)用
ASP程序網(wǎng)站安全性編程探討
Web數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用的結(jié)構(gòu)
淺談Java多線程機(jī)制
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關(guān)于圖書(shū)館期刊管理和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的思考
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開(kāi)放式基金健全發(fā)展的必要條件
淺談改革開(kāi)放對(duì)女性教育的影響
山西科技百年回眸(上)
把握科技創(chuàng)業(yè)的時(shí)機(jī)
質(zhì)量認(rèn)證的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策
中央向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)償因素及模式
關(guān)鍵詞:成渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展 高職院校 人才培養(yǎng) 定位
1 成渝兩地國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展新格局的形成
按照“三個(gè)定位、一個(gè)目標(biāo)、四項(xiàng)任務(wù)”的 “314”總體部署,重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃期間,突出發(fā)展四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),同時(shí)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)和樓宇工業(yè),培育提升城市功能、打造時(shí)尚之都的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。形成“都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈”,帶動(dòng)以成渝高速公路、渝合高速公路和渝黔高速公路為軸線的渝西經(jīng)濟(jì)走廊,以及以長(zhǎng)江水道、渝萬(wàn)高速公路、渝懷鐵路為軸線的三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
四川的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo),確定了四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè):高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。同樣也確定了產(chǎn)業(yè)區(qū)城布局目標(biāo):成、德、綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)基地、川南制造業(yè)城市群、成渝經(jīng)濟(jì)走廊、攀西資源開(kāi)發(fā)基地、秦巴山區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)走廊、川西民族特色經(jīng)濟(jì)帶。也確定了工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo):成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綿陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)和44個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū),這是四川的工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合與發(fā)展格局。
與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要密切相關(guān)的是緊缺人才需求。《四川省裝備制造業(yè)緊缺人才需求目錄》、《四川省緊缺人才需求目錄》,這兩個(gè)目錄中均包含有緊缺人才類(lèi)別、崗位、專(zhuān)業(yè)背景、能力和業(yè)績(jī)、地區(qū)導(dǎo)向、政策與服務(wù)等項(xiàng)目。其中的“專(zhuān)業(yè)背景”、“能力和業(yè)績(jī)”對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力的要求非常具體,它對(duì)高等教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)安排打開(kāi)了思路,開(kāi)闊了眼界,而一般大學(xué)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)安排卻與之相去甚遲。例如四川裝備制造業(yè)緊缺的高層管理人才“總經(jīng)理”崗位,需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)是機(jī)械設(shè)計(jì)、機(jī)械制造工藝、企業(yè)管理;一般經(jīng)營(yíng)管理人才“人力資管理”崗位,需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)是人力資源管理、企業(yè)管理、工商管理;“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)”崗位,需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、工商管理、經(jīng)濟(jì)管理、機(jī)械制造等。高職類(lèi)院校人才培養(yǎng)定位要做到:了解市場(chǎng)需求中適合高職院校學(xué)生的需求崗位,要研究崗位的專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景和綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu),才能培養(yǎng)出西部人才高地需要的高級(jí)應(yīng)用型人才,才會(huì)被社會(huì)認(rèn)可,有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2 關(guān)于高職院校學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)改造的思考與對(duì)策建議
2.1 人才市場(chǎng)供需狀況
現(xiàn)在人才市場(chǎng)供需基本狀況是應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)需求量大,理論型人才市場(chǎng)需求量少;工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)需求量更大,甚至供不應(yīng)求;特設(shè)專(zhuān)業(yè)(強(qiáng)項(xiàng)專(zhuān)業(yè))不完全按市場(chǎng)需求走,可按辦學(xué)條件和實(shí)力決定專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向。
2.2 學(xué)校學(xué)科建設(shè)專(zhuān)業(yè)改造的主要問(wèn)題
目前雖然多數(shù)學(xué)校學(xué)科較齊、專(zhuān)業(yè)較多,已成綜合性的學(xué)科群和相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)群。但重點(diǎn)學(xué)科和相應(yīng)的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)未建成或未明確,人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,如何通過(guò)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變,樹(shù)立以學(xué)生就業(yè)和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的辦學(xué)理念,目標(biāo)定位于基本合格基礎(chǔ)上的揚(yáng)長(zhǎng)教育,更多以行業(yè)為背景,與用人單位合作辦學(xué),訂單培養(yǎng),再定向就業(yè)。
2.3 對(duì)學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)改造的幾點(diǎn)對(duì)策建議
首先,具有龍頭地位的學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),需要與時(shí)俱進(jìn)的人物來(lái)牽龍頭。要有較好的教育觀念和辦學(xué)理念。決策者的教育觀念和辦學(xué)理念起著決定性作用。以需求和就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)理念樹(shù)立不到位,學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的改革實(shí)難成功。如果不改革,那么高職院校的發(fā)展就會(huì)成問(wèn)題。
再次,找準(zhǔn)自己專(zhuān)業(yè)改革和建設(shè)的著力點(diǎn),在先行進(jìn)入專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,實(shí)施學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)改造。
最后,堅(jiān)持走“質(zhì)量立校,人才興校,特色強(qiáng)校”之路,理順各學(xué)科群的內(nèi)在關(guān)系。明確辦學(xué)思想和整體辦學(xué)水平的定位,以學(xué)生成才為根本,各學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。
面對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),成渝地區(qū)高職院校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)是衡量辦學(xué)水平與社會(huì)地位的重要標(biāo)志,是一所大學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵,也是學(xué)校工作的主線,相信只要高職院校能夠順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),把握發(fā)展機(jī)遇,認(rèn)真搞好人才培養(yǎng)工作,就一定能贏得先機(jī),蓬勃發(fā)展。
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一、忠縣成熟的農(nóng)業(yè)資源和特色的生態(tài)資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件
忠縣位于長(zhǎng)江上游地區(qū)、距重慶主城180公里,渝滬高速公路全線貫通,長(zhǎng)江黃金水道橫貫縣境88公里,有3條省際公路交匯于縣城,公路四通八達(dá),規(guī)劃建設(shè)中的沿(長(zhǎng))江、梁(平)忠(縣)、梁(平)黔(江)高速公路及沿(長(zhǎng))江鐵路過(guò)境忠縣,忠縣將成為西部地區(qū)通向華中、華南最便捷的陸上大通道和通江達(dá)海的重要交通節(jié)點(diǎn),地理區(qū)位優(yōu)越,交通十分便利。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),發(fā)展前景廣闊
忠縣地處暖濕亞熱帶東南季風(fēng)區(qū),屬亞熱帶東南季風(fēng)區(qū)山地氣候, 溫?zé)岷疀觯募痉置鳎炅砍渑妫照粘渥恪>硟?nèi)低山起伏,溪河縱橫交錯(cuò),中小型水庫(kù)近百座,地表水平均徑流量11.48億立方米,水能蘊(yùn)藏量約5.3萬(wàn)千瓦。土地面積2187平方公里,其中常用耕地面積5.31萬(wàn)公頃,忠縣獨(dú)特的地理和氣候、土地肥沃,適宜多種植物生長(zhǎng),是國(guó)家糧食主產(chǎn)縣、國(guó)家瘦肉型豬基地縣、國(guó)家雜交水稻制種基地縣、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地縣和重慶市優(yōu)質(zhì)水稻、柑橘、大豆、蠶桑、榨菜、苧麻等生產(chǎn)基地縣,曾榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。當(dāng)前,忠縣按照“135”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系發(fā)展思路,結(jié)合優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求等因素,確定了“柑橘、優(yōu)質(zhì)糧油、甘薯、大豆、蔬菜、苧麻”六大支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和“苧麻、大豆、蔬菜、油茶、油橄欖、綠竹”等一鄉(xiāng)一品,特別是柑橘產(chǎn)業(yè),派森百橙汁公司生產(chǎn)的NFC鮮冷橙汁已步入國(guó)宴餐廳,深受廣大消費(fèi)者喜愛(ài),還有三峽生態(tài)魚(yú)、湯圓粉、白公酒、茗岳有機(jī)茶、忠州土豬、忠州豆腐乳等30多個(gè)特色農(nóng)業(yè)品牌。
(二)自然資源豐富,生態(tài)特色突出
忠縣生態(tài)保存完整,物種豐富多樣,是我國(guó)不可多得的天然基因?qū)殠?kù),擁有良好的生態(tài)環(huán)境資源。林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全縣森林覆蓋率達(dá)到34.1%。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)森林公園-天池森林公園,山高、水足、溫適,植被類(lèi)型豐富,動(dòng)、植物種類(lèi)繁多,是川東至今保存較完好的原始森林之一。天池峰巒連綿、地勢(shì)雄偉、綠茵覆蓋、山花似錦、風(fēng)景秀麗,是人們療養(yǎng)避暑、跑馬狩獵、觀光旅游、會(huì)務(wù)旅游的理想境地。
水資源豐富,三峽庫(kù)區(qū)全面蓄水后,將形成總面積達(dá)1000多平方公里的人工湖泊,水庫(kù)總庫(kù)容最高可達(dá)393億立方米,成為國(guó)家水資源重要戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)。忠縣擁有橫貫縣境的88公里長(zhǎng)江黃金水道,兩岸支流水系發(fā)達(dá),水域?qū)掗煟v深徑長(zhǎng),加之臨水、平湖特色,為高檔臨水地產(chǎn)、游艇產(chǎn)業(yè)、水上賽事舉辦和水上娛樂(lè)活動(dòng)提供了廣闊空間和無(wú)限商機(jī)。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯,忠縣海拔117米至1680米,屬亞熱帶東南季風(fēng)區(qū)山地氣候,是亞洲乃至世界最適合柑橘生長(zhǎng)的地區(qū)之一,忠縣正積極打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和最具有觀光價(jià)值的園區(qū)“中國(guó)柑橘城”,它將是世界首家將柑橘育苗、種植管理、品種博覽、標(biāo)本展示、高效生態(tài)柑橘園、加工制汁、鮮果處理集中展示的精品園區(qū),也是綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代高科技條件下柑橘種植與加工、休閑娛樂(lè)和優(yōu)美田園風(fēng)光的完美結(jié)合,給人以奇、異、野、土、采、嘗、購(gòu)的強(qiáng)大吸引力,擁有觀賞、旅游、休閑、健身、參與、習(xí)技、科考、求知等多項(xiàng)功能。
二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)做大鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問(wèn)題
近年來(lái),忠縣立足本地資源優(yōu)勢(shì),以忠文化、柑橘文化為主題,大力發(fā)展旅游業(yè),塑造忠縣“半城山水滿(mǎn)城橘”的旅游形象,積極推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游,當(dāng)前已建成柑橘景觀為主的中國(guó)柑橘城核心區(qū)、金色楊柳、三峽橘海等三大鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū),以高山消夏度假旅游為主題的白石鎮(zhèn)巴蔓竹韻鄉(xiāng)村旅游區(qū)、石子鄉(xiāng)楊興村消夏度假區(qū)等項(xiàng)目,但“以橘為媒”,打造的是集“生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游”為一體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),僅僅提供簡(jiǎn)單的吃、住,而且容易受到地理和季節(jié)性的限制,沒(méi)有充分利用忠縣其他豐富的生態(tài)資源,從特色發(fā)展、規(guī)模檔次、服務(wù)項(xiàng)目、生態(tài)打造等方面上不去,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體緩慢,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)投入不足,產(chǎn)業(yè)粗放
側(cè)重點(diǎn)在工業(yè)上下功夫,缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入,對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源、農(nóng)產(chǎn)品等的挖掘、整合、利用、創(chuàng)新、包裝和宣傳不夠,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游未能有機(jī)結(jié)合,僅有“柑橘”農(nóng)業(yè)景觀得到深度挖掘,其他獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)資源沒(méi)有得到充分的利用,缺少有競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村旅游品牌,造成鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容單一,鄉(xiāng)村旅游形象不夠突出,發(fā)展緩慢。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后
一是道路交通設(shè)施相對(duì)落后,目前忠縣無(wú)鐵路經(jīng)過(guò),高速公路僅有滬渝高速,難以形成與長(zhǎng)江黃金水道配套的高效物流網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村公路通達(dá)通暢率較低;二是生態(tài)環(huán)保問(wèn)題突出,庫(kù)區(qū)遺留的消落帶問(wèn)題一直未得到很好的解決。
鄉(xiāng)村旅游觀念不強(qiáng),生態(tài)知識(shí)貧乏。旅游資源缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,開(kāi)發(fā)不足且不合理,有些鄉(xiāng)村生態(tài)游為主題的景區(qū)雖然小有進(jìn)展,但沒(méi)有大項(xiàng)目,難以給游客留下深刻的印象。同時(shí),管理部門(mén)不能很好的處理生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。很多生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)和村民普遍對(duì)生態(tài)旅游知識(shí)貧乏、對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的認(rèn)識(shí)不全面,對(duì)政府的決策意圖和政策措施了解不多,鄉(xiāng)村旅游的氛圍還不濃。村民和游客對(duì)自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源的意識(shí)不強(qiáng),環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,生態(tài)旅游資源遭到破壞。
(三)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品內(nèi)容單一
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不夠豐富,基本都是過(guò)境觀光旅游,趨同現(xiàn)象嚴(yán)重,參與體驗(yàn)和互動(dòng)的活動(dòng)內(nèi)容少,游客停留的時(shí)間比較短,消費(fèi)項(xiàng)目少。
(四)旅游接待設(shè)施和規(guī)模參差不齊
度假村、民居旅館、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)是生態(tài)旅游接待主體,但當(dāng)前忠縣僅有七家三星級(jí)農(nóng)家樂(lè),而且整體規(guī)模偏小,發(fā)展水平不高,絕大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)以餐飲為主,配套設(shè)施跟不上,服務(wù)項(xiàng)目單一,沒(méi)有突出主題和特色休閑項(xiàng)目,在挖掘本地民俗文化和農(nóng)家樂(lè)知識(shí)、帶動(dòng)游客參與等方面做得不夠。
(五)旅游專(zhuān)門(mén)人才和信息化建設(shè)滯后
旅游專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量和素質(zhì)有待提高,懂生態(tài)學(xué)尤其是鄉(xiāng)村旅游學(xué)知識(shí),能準(zhǔn)確把握生態(tài)旅游內(nèi)涵、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專(zhuān)業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重缺乏。集信息交互、電子商務(wù)、網(wǎng)上辦公為一體的綜合性大型網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)的專(zhuān)門(mén)旅游信息系統(tǒng)建設(shè)滯后。
(六)宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度不夠
對(duì)外宣傳方面力度不夠,游客和潛在游客對(duì)其旅游形象感知度較低,雖然“半城山水滿(mǎn)城橘”的口號(hào)響亮,但其深厚的底蘊(yùn)缺乏相關(guān)產(chǎn)品的支撐。
三、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)做大鄉(xiāng)村旅游的幾點(diǎn)建議
做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游,首先要做好“質(zhì)”。應(yīng)充分依托忠縣優(yōu)越的地理位置,便利的交通樞紐,抓住扎實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),豐富的自然生態(tài)資源和文化旅游資源,利用三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力扶持和開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)大發(fā)展。堅(jiān)持以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,以山水為依托,以農(nóng)業(yè)為支撐,以生態(tài)為根本,利用歷史文化資源優(yōu)勢(shì),來(lái)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,努力建設(shè)重慶市鄉(xiāng)村旅游示范縣,積極打造三峽庫(kù)區(qū)特色旅游目的地。
(一)政府的調(diào)控職能,開(kāi)展多維度的措施保障
①創(chuàng)新體制機(jī)制,成立專(zhuān)門(mén)的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和文化旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)中心、招聘懂得生態(tài)知識(shí)和鄉(xiāng)村旅游人才,有計(jì)劃、有規(guī)范進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì);建立完備的二級(jí)管理體系,在主要景區(qū)設(shè)立管委員會(huì),并充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)分會(huì)的作用;②完善旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)旅游安全保障體系建設(shè);③加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投資力度,強(qiáng)化資本運(yùn)作;④落實(shí)旅游項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,切實(shí)保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境和人文旅游資源。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力打造特色農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)
①發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè):立足本地資源稟賦,依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè),培育新型經(jīng)營(yíng)主體,完善農(nóng)業(yè)設(shè)施,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,以一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的形式發(fā)展李、桃、梨、枇杷、葡萄、柑橘等特色水果,種植中藥材,大力推廣筍竹、茶葉、大米、米酒、豆腐乳等特色農(nóng)產(chǎn)品,讓更多的游客“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”,從而帶動(dòng)“三峽橘海”、“金色楊柳”、“藝術(shù)田園”、“低碳竹海”等休閑旅游景區(qū)的發(fā)展;②發(fā)展特色農(nóng)業(yè):借助獨(dú)特普觀光游、柑橘DIY、舉辦中國(guó)柑橘文化旅游節(jié)。③打造精品農(nóng)業(yè),大力培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶(hù),推廣“公司+科技+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,積極發(fā)展綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌,推進(jìn)品牌化經(jīng)營(yíng)。努力建設(shè)一批生態(tài)的農(nóng)業(yè)休閑山莊、農(nóng)業(yè)觀光示范場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)體驗(yàn)區(qū),將忠縣打造成三峽庫(kù)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光及農(nóng)業(yè)科普教育中心。
(三)深入挖掘生態(tài)旅游資源,全力打造有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌
①發(fā)展森林生態(tài)游,利用忠縣得天獨(dú)厚的森林資源,積極開(kāi)展觀光游、消暑避暑游,借助“忠文化”和森林美景,打造浪漫婚慶旅游專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品;團(tuán)體游客還可以借助“忠文化”和美景,根據(jù)自身需要組織團(tuán)日活動(dòng)、黨員活動(dòng)、愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等特色活動(dòng),達(dá)到寓教于游,使之成為凸顯忠縣文化特色的紅色旅游產(chǎn)品;②依托獨(dú)特的水域生態(tài)資源、輔以完備的基礎(chǔ)設(shè)施,推出特色鮮明、吸引力強(qiáng)的水上觀光、休閑度假及運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品,打造長(zhǎng)江上游最大的水上休閑運(yùn)動(dòng)基地和游艇基地,開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江黃金水岸水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品,如魅力江景游、建筑奇觀觀賞游、游艇休閑度假游、水上運(yùn)動(dòng)休閑度假游等活動(dòng)。
(四)大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè),努力打造鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)
鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投資開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè),進(jìn)一步完善農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展優(yōu)惠政策,依托良好生態(tài)環(huán)境,用好豐富農(nóng)業(yè)資源,借助特色民俗文化,把“家園”和“田園”相結(jié)合,打造一批星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村休閑旅游度假區(qū)。同時(shí),將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜紊唐贰⒉糠洲r(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜尉皡^(qū)(點(diǎn))、將部分農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螐臉I(yè)者,以旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅相結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)。
(五)整合多種營(yíng)銷(xiāo)方式,唱響忠縣旅游品牌
說(shuō)起明星代言,福建人并不陌生。尤其是在閩南地區(qū),周潤(rùn)發(fā)(斯得雅)、李連杰(柒牌)、林志玲(喜多多)、周杰倫(德?tīng)柣?、郭富城(與狼共舞)、陳道明(利郎)、田亮(港士龍)、吳彥祖(賽琪)等國(guó)內(nèi)一線明星,是司南地區(qū)的常客。
回顧過(guò)去,品牌代言人策略,曾經(jīng)成就了眾多閩南企業(yè)的輝煌;正視現(xiàn)在,品牌代言人策略走進(jìn)茶企,正在樹(shù)立新的品牌打造手法;展望未來(lái),品牌代言人策略必將抬高品牌茶企競(jìng)爭(zhēng)門(mén)檻。
茶企紛紛請(qǐng)明星“喝茶”
“剛簽完約,我們正在設(shè)計(jì)宣傳冊(cè),一個(gè)月左右陳文斌穿中山裝和運(yùn)動(dòng)裝對(duì)飲的形象將會(huì)出現(xiàn)在蕓茗茶葉的門(mén)店和宣傳冊(cè)上。”春節(jié)前,在對(duì)外會(huì)上,廈門(mén)蕓茗茶葉負(fù)責(zé)人范承勝透露。
其實(shí),茶企請(qǐng)明星和公眾人物做形象代言,還是去年掀起的熱潮。去年3月,安溪鐵觀音集團(tuán)對(duì)外正式宣布,“皇阿瑪”張鐵林、新民歌的四小花旦之一的張燕助力安溪鐵觀音,成為“鳳山”鐵觀音品牌的形象代言人,并拍攝大型音樂(lè)電視《鳳山茶歌》,由張燕擔(dān)任主唱。一個(gè)企業(yè)同時(shí)邀請(qǐng)兩位明星擔(dān)任形象代言人,被稱(chēng)為開(kāi)了中國(guó)茶行業(yè)的先河。安溪鐵觀音集團(tuán)副董事長(zhǎng)王大慶接受記者采訪時(shí)表示,明星代言對(duì)安溪鐵觀音迅速擴(kuò)張品牌形象,很有好處。
無(wú)獨(dú)有偶,2010年,八馬茶業(yè)為順應(yīng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)策略,請(qǐng)來(lái)藝人許晴代言。如今在高速公路上,以及八馬茶業(yè)的門(mén)店上,都能看到許晴甜美微笑的照片。
不久前,記者路過(guò)鼓屏路華祥苑門(mén)店,發(fā)現(xiàn)玻璃窗上的印刷品上,赫然換上了李冰冰執(zhí)杯泡茶的宣傳照。后經(jīng)記者求證,李冰冰并未為華祥苑代言,而是在“金鳳凰新品會(huì)儀式暨華祥苑2011產(chǎn)品訂購(gòu)會(huì)”上,親臨現(xiàn)場(chǎng)試泡金鳳凰。
盡管華祥苑相關(guān)人員表示,請(qǐng)李冰冰只是新品,并不是請(qǐng)她做形象代言。但廈門(mén)新格品牌管理咨詢(xún)有限公司cEo蘇曉東表示,請(qǐng)李冰冰新品比直接請(qǐng)她做形象代言人“更巧妙”,效果更好。
代言人并非“仙丹”
品牌代言人策略在其它行業(yè)早已是屢見(jiàn)不鮮,福建不少品牌借此運(yùn)作,效果顯著。閩南系列運(yùn)動(dòng)品牌就是最佳成功案例,從默默無(wú)聞,到遍地開(kāi)花,且占據(jù)國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)服裝大額市場(chǎng),明星代言有著不可磨滅的功勞。
但對(duì)于茶行業(yè)來(lái)說(shuō),明星介入,是新的營(yíng)銷(xiāo)思路,勢(shì)必將為茶行業(yè)品牌運(yùn)作中注入時(shí)尚、流行元素,同時(shí)茶行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步升級(jí),而消費(fèi)受眾群體也將得到進(jìn)一步拓展。八馬茶業(yè)、華祥苑茶業(yè)在整個(gè)行業(yè)品牌運(yùn)作這塊是處于領(lǐng)先位置,許多方面是值得其他茶企學(xué)習(xí)和借鑒的。
九峰茶業(yè)董事長(zhǎng)葉清德告訴本刊記者,是否啟用品牌代言人策略,任何一家茶企都要深入調(diào)查市場(chǎng)、分析利弊。啟用之前更應(yīng)注重自身內(nèi)功的打造。萬(wàn)事皆俱時(shí),品牌推廣則水道渠成。“同時(shí),每個(gè)茶企、每個(gè)品牌都有其引吸市場(chǎng)眼球的獨(dú)特之處,也更要善于利用并發(fā)揮自身的長(zhǎng)處,尋求品牌運(yùn)作策略上的差異化。”他說(shuō)。
葉清德并不建議每個(gè)茶企都引進(jìn)明星策略。他認(rèn)為,如果有強(qiáng)勢(shì)品牌代言人的話,對(duì)于區(qū)域商招商、協(xié)助開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)店加盟商、提升消費(fèi)者忠誠(chéng)度都有很好的拉動(dòng)作用。但是,茶葉的品質(zhì)、包裝、招商政策、產(chǎn)品定位、產(chǎn)品線、讓店運(yùn)營(yíng)體系、品牌和管理的輸出這些基礎(chǔ)工作要做到位,再結(jié)合形象代言人,及重要媒體投放廣告,對(duì)企業(yè)的發(fā)展才能起到催化劑的作用。否則,根基不牢固,就開(kāi)始大做表面粉飾,對(duì)企業(yè)反而不是好事。
廈門(mén)專(zhuān)業(yè)茶營(yíng)銷(xiāo)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)總策劃黃文陽(yáng)先生持相似觀點(diǎn)。黃文陽(yáng)說(shuō),明星代言并非“仙丹妙藥”,它只是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的一小步。茶企要獲得長(zhǎng)足發(fā)展,最重要的仍然是內(nèi)部實(shí)力,唯有團(tuán)隊(duì)建設(shè)穩(wěn)固了,加上系統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)策略,到時(shí)候明星代言,“可請(qǐng),可不請(qǐng)”,選擇在于企業(yè)自身。
二三線茶企何去何從?
目前,簽約明星實(shí)行代言人策略的茶企,均為一線主流茶企。一線茶企帶頭牽起明星營(yíng)銷(xiāo),二三線中小茶企何去何從?
【關(guān)鍵詞】宜居城市 生態(tài)城市 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 區(qū)域中心
一、攀枝花建設(shè)宜居宜游現(xiàn)代化城市的現(xiàn)狀分析
攀枝花市是一個(gè)資源性城市,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升的同時(shí),工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染十分突出,生態(tài)破壞嚴(yán)重,人居環(huán)境較差,萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、水耗、污染物排放強(qiáng)度高,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,市民生活出行不方便,生活消費(fèi)、物價(jià)水平相對(duì)較高、招商引資、人才引進(jìn)困難等因素嚴(yán)重制約著攀枝花可持續(xù)發(fā)展。基于攀枝花現(xiàn)實(shí)情況,建設(shè)宜居宜游現(xiàn)代攀枝花市是其必然選擇。
參照建設(shè)部頒發(fā)的《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及我國(guó)園林城市、生態(tài)城市等標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)攀枝花市的現(xiàn)實(shí)調(diào)查調(diào)研,對(duì)攀枝花建設(shè)宜居宜游城市的現(xiàn)實(shí)狀況分析如下。
1.攀枝花建設(shè)宜居宜游城市的有利因素
(1)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,具有特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐
攀枝花依托礦產(chǎn)資源使鋼鐵、資源、釩鈦、化工四大支柱產(chǎn)業(yè)突出,已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,尤其是釩鈦產(chǎn)業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)明顯;以南亞熱帶水果 、蔬菜、名優(yōu)水產(chǎn)品、烤煙、蠶桑等為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯,全國(guó)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地已具雛形;以小桐子為主的林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;“陽(yáng)光”品牌的生態(tài)旅游為綠色GDP的持續(xù)增長(zhǎng)再助一臂之力。“十五”期間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,年均增長(zhǎng)11.8%,增速居全省第二位。2008年人均GDP達(dá)37278元,高于成都市(30855元),位居全省第一,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13343元,居全省第二,農(nóng)民人均純收入5063元,居全省第三。雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成為宜居宜游城市建設(shè)的重要支撐。
(2)資源富集,得天獨(dú)厚
攀枝花市的礦產(chǎn)、水能、生物、光熱和旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯,尤其是釩鈦磁鐵礦儲(chǔ)量居世界前列,被譽(yù)為“釩鈦之都“,且配套礦產(chǎn)資源豐富集中,為攀枝花主導(dǎo)工業(yè)發(fā)展奠定了得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。
攀枝花市自然旅游資源,現(xiàn)代工業(yè)文明、民族文化等人文景觀資源,在全省甚至全國(guó)都有著較高的品位,全年平均氣溫19.7℃,四季溫差不大,冬節(jié)不冷,特氣候資源使其旅游資源與四川省北部、中部形成很強(qiáng)的互補(bǔ)性,省政府將攀枝花旅游產(chǎn)業(yè)作為四川旅游的后勁進(jìn)行培育。
攀枝花市是全國(guó)三個(gè)農(nóng)業(yè)光熱區(qū)之一。獨(dú)特的光熱資源特別適合打造現(xiàn)代觀光、立體特色農(nóng)業(yè)。這些都為攀枝花宜居宜游市建設(shè)提供了資源保障。
(3)區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯
攀枝花市是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的節(jié)點(diǎn)城市,是長(zhǎng)江沿岸城市向川西南、滇西北市場(chǎng)擴(kuò)散的重要中轉(zhuǎn)站,是四川省通往“東盟自由貿(mào)易區(qū)”的門(mén)戶(hù),較高人口集聚度和高城市化率,使之成為川西南滇西北區(qū)域中人才、技術(shù)、資本、生產(chǎn)要素和資源的聚集地。
攀枝花是攀西陽(yáng)光度假旅游區(qū)的重要組成部分;也是“大香格里拉”旅游環(huán)線上未來(lái)通往瀘沽湖的重要節(jié)點(diǎn);四川省人民政府明確將攀枝花市列為四川“十一五”發(fā)展的新五大旅游區(qū)之一―攀西陽(yáng)光度假旅游區(qū)的主要載體,因此,在四川新五大旅游區(qū)建設(shè)和川滇旅游區(qū)域合作的大格局中,攀枝花市具有重要的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
(4)政府對(duì)旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)力支持,市民生態(tài)意識(shí)強(qiáng)
2005年攀枝花市委、市政府明確把旅游產(chǎn)業(yè)列為攀枝花市的第六大支柱產(chǎn)業(yè)加以培育壯大,為配合四川省2020年建成生態(tài)大省戰(zhàn)略,2008年攀枝花市也編制出了《攀枝花生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,擬于2015年建成生態(tài)市和國(guó)家園林城市。此外,國(guó)家優(yōu)秀旅游城市和衛(wèi)生模范城市的創(chuàng)建等都為宜居宜游城市建設(shè)奠定了有利條件。2005年被國(guó)家環(huán)保部列為“十大”空氣污染城市之一,不管是政府官員,還是普通市民,都深刻意識(shí)到保護(hù)環(huán)境、保護(hù)家園的重要性,生態(tài)意識(shí)較強(qiáng)。
2.攀枝花建設(shè)宜居宜游現(xiàn)代化城市的不利因素
(1)生態(tài)破壞、環(huán)境污染嚴(yán)重是制約攀枝花宜居宜游城市建設(shè)的首要因素
作為資源性城市,攀枝花的環(huán)境污染、生態(tài)破壞較為嚴(yán)重,公眾對(duì)環(huán)境滿(mǎn)意率較低。具體表現(xiàn)在:一是大氣污染、噪聲污染嚴(yán)重。二是主城區(qū)植被破壞嚴(yán)重,水土流失嚴(yán)重、城市園林藝術(shù)景觀單一。三是水資源污染嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)利用難度大。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,能耗高、效率低下是制約城市未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)因素
攀枝花呈現(xiàn)出山區(qū)大城市、河谷大工業(yè)、干熱大水電、脆弱大生態(tài)、新城市老工業(yè)的特點(diǎn),“大工業(yè)、小農(nóng)業(yè)”、“大城市、小農(nóng)村”的城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)明顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理,工業(yè)占了絕對(duì)優(yōu)勢(shì),并且以高耗能、高污染的煤炭及礦山開(kāi)采、冶煉、電力、化工等重工業(yè)為主,產(chǎn)能落后、效率低下,資源利用率低、產(chǎn)品門(mén)類(lèi)簡(jiǎn)單、產(chǎn)品深加工不夠,產(chǎn)品附加值低,盡管人均GDP居四川省第一,但是人均凈產(chǎn)值并不高,單位能耗、單位增加值排污指標(biāo)遠(yuǎn)高于同行和全省水平,大而全的企業(yè)多,專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的企業(yè)少,科技隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)極不平衡,資源產(chǎn)業(yè)人才眾多,其他人才缺乏,城市經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴(lài)主導(dǎo)性資源產(chǎn)業(yè),城市經(jīng)濟(jì)受資源市場(chǎng)供求變化影響大,發(fā)展不穩(wěn)定,并且由于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的滯后弱小,消費(fèi)品對(duì)外依賴(lài)性強(qiáng),使市民的生活消費(fèi)水平、物價(jià)水平較高,消費(fèi)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低,造成利潤(rùn)向外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,從而形成了城市綜合發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。
(3)對(duì)外交通聯(lián)系不暢、運(yùn)力不足是宜居宜游城市建設(shè)的瓶頸
攀枝花經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了對(duì)外運(yùn)輸對(duì)鐵路具有較大的依賴(lài)性,而攀枝花市對(duì)外聯(lián)系鐵路卻只有一條成昆線,其運(yùn)力十分有限。
公路運(yùn)輸里程少、布局不合理,等級(jí)低,對(duì)外聯(lián)系弱,除西攀、攀田高速沿線的縣市外,攀枝花到其它市縣尚無(wú)高速通道,對(duì)外公路交通已嚴(yán)重阻礙攀枝花對(duì)周邊城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力、輻射力的發(fā)揮。
航空運(yùn)輸客貨運(yùn)輸能力很小,而且航線單一。對(duì)外水運(yùn)為零。偏遠(yuǎn)的地理位置、不暢的交通成了攀枝花發(fā)展的“瓶頸”。
(4)旅游供給體系不完善,是制約宜居宜游城市建設(shè)的基礎(chǔ)因素
攀枝花作為旅游目的地,旅游資源雖然富集,開(kāi)發(fā)粗放,綜合吸引力不強(qiáng)。一是觀光資源無(wú)法與九寨毗美,休閑資源無(wú)法與成都、麗江等周邊城市相比,旅游產(chǎn)品缺乏高端、休閑度假、精品。二是大交通不通達(dá)(飛機(jī)票貴、火車(chē)時(shí)間長(zhǎng)、高速公路網(wǎng)未形成),小交通時(shí)間太長(zhǎng)。三是旅游要素優(yōu)化組合程度低,服務(wù)水平低、但消費(fèi)、物價(jià)水平還較高,住宿、餐飲、購(gòu)物等費(fèi)用高于成都、昆明等地。四是特色食品種類(lèi)少、價(jià)格高。五是地方文藝、娛樂(lè)檔次低,沒(méi)有一臺(tái)麗水金江類(lèi)似的節(jié)目。六是旅游商品較單一、價(jià)較高。旅游從業(yè)人員總體素質(zhì)不高,旅游高端專(zhuān)業(yè)人才難以引進(jìn)等,都制約了旅游基地的建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展。
二、攀枝花打造宜居宜游現(xiàn)代化城市應(yīng)注意的問(wèn)題
1.注意各類(lèi)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)
攀枝花市擬在2015年前建成國(guó)家園林城市,在2015年建成生態(tài)城市,應(yīng)注意將這些目標(biāo)與宜居宜游城市建設(shè)中的共同性指標(biāo)統(tǒng)一起來(lái),并確定合理的建設(shè)發(fā)展順序、步驟。以宜居城市建設(shè)為基點(diǎn)和終點(diǎn),宜游城市為促進(jìn),以區(qū)域性中心城市建設(shè)為契機(jī),以生態(tài)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)和國(guó)家園林城市建設(shè)為開(kāi)端。做好各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,避免各自為陣,重復(fù)建設(shè)。應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際分析其在計(jì)劃期內(nèi)容易達(dá)到的指標(biāo)、較難達(dá)到的指標(biāo)、不能達(dá)到的指標(biāo),制訂切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)。
2.深刻認(rèn)識(shí)理解宜居城市的科學(xué)內(nèi)涵,樹(shù)立正確的宜居觀念
結(jié)合我們中國(guó)文化的特點(diǎn),以“居”為中心,宜居應(yīng)包括:“易居、逸居、康居、安居”四方面。因此宜居城市建設(shè)應(yīng)包含這四方面,并逐步實(shí)現(xiàn)。
樹(shù)立對(duì)老百姓宜居指數(shù)較高的城市才是宜居城市的觀念。在宜居城市的規(guī)劃和建設(shè)中強(qiáng)調(diào)人民的需求性、參與性,知曉性,滿(mǎn)足人民的物質(zhì)和精神需求。
認(rèn)識(shí)城市宜居性的喪失這一規(guī)律,加強(qiáng)對(duì)宜居區(qū)域的保護(hù),在資源承載力內(nèi)合理開(kāi)發(fā)房地產(chǎn),防止居民過(guò)度遷入使現(xiàn)在的宜居區(qū)變成不宜居區(qū),同時(shí)加快對(duì)不宜居區(qū)域的改造,建立長(zhǎng)效機(jī)制,將宜居城市建設(shè)作為永恒追求目標(biāo),有效保護(hù)城市的宜居性,延長(zhǎng)城市的使用壽命,并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷豐富和發(fā)展宜居宜游城市的內(nèi)涵。
3.注意保留城市記憶,杜絕城市規(guī)劃建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象和高消費(fèi)現(xiàn)象
打造宜居城市,切忌在“創(chuàng)新、超前”的口號(hào)下貪大求洋,丟失自我。杜絕當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市建設(shè)流行的“樓不厭其高、路不厭其寬、車(chē)不厭其快、草不厭其綠”等“城市建設(shè)高消費(fèi)現(xiàn)象”,切忌盲目撤除一些飽含歷史記憶的舊建筑,割斷城市發(fā)展的歷史和文脈,使城市成了“失憶之城”。攀枝花應(yīng)適當(dāng)保留我國(guó)特殊歷史背景時(shí)期三線建設(shè)“大工業(yè)城市”和“移民城市”的歷史記憶。在城市規(guī)劃建設(shè)中通過(guò)多重手段完善機(jī)制,割斷當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)中“規(guī)劃”和“腐敗”的臍帶,降低建設(shè)成本,確保宜居宜游城市建設(shè)的順利進(jìn)行。
三、建設(shè)宜居宜游現(xiàn)代攀枝花市的具體措施
1.設(shè)置常態(tài)宜居城市管理委員會(huì),堅(jiān)持“三生兼顧”原則
無(wú)論是生態(tài)城市建設(shè)還是宜居宜游城市建設(shè),都是一個(gè)涵蓋面廣、牽涉面多的系統(tǒng)工程,是一件十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、原有城市風(fēng)貌及歷史文化名城的保護(hù)、公共設(shè)施及社區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人文環(huán)境建設(shè)、城市公共安全體系等諸多方面。因此堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好“三生兼顧”是我們今天建設(shè)宜居城市應(yīng)牢牢把握的核心與解決問(wèn)題的準(zhǔn)繩。同時(shí)只有設(shè)置一個(gè)常態(tài)的跨行業(yè)并高于一般局級(jí)機(jī)關(guān)的宜居城市管理委員會(huì),才能保證宜居宜游城市建設(shè)的有效實(shí)施和城市宜居性的長(zhǎng)久維持。
2.改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的具體措施
(1)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),嚴(yán)控民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)保關(guān)
工業(yè)強(qiáng)市依然是攀枝花的近期發(fā)展戰(zhàn)略。由于攀枝花的企業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)先進(jìn)大企業(yè)和落后小企業(yè)二元結(jié)構(gòu)特征,我們首先抓住煤炭、冶煉、電力、化工等大企業(yè),在政策和資金、管理方面支持鼓勵(lì)大企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源利用率、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、做好環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、消化和自主創(chuàng)新,變廢為寶回收利用,嚴(yán)控“三廢”排放關(guān),就可以大大降低環(huán)境污染物的排放和治理,提高經(jīng)濟(jì)效益和確保經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和使之可持續(xù)發(fā)展。
隨著我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),2008年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市GDP總量的32.3%,但是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題卻沒(méi)有得到有效防控,其中以金江工業(yè)園區(qū)和米易工業(yè)園區(qū)最為顯著。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)保監(jiān)控,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督管理,力爭(zhēng)環(huán)境違法行為得到有效遏制。
將生態(tài)指標(biāo)引入考核機(jī)制,促進(jìn)二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),要求攀鋼、攀煤、攀電等國(guó)有大型企業(yè)自籌資金修建污水處理廠,在金江高耗能園區(qū)由管委會(huì)協(xié)調(diào),按照污水排放程度由多家企業(yè)共同出資興建污水處理廠,做到自己的污染自己“買(mǎi)單”。
(2)嚴(yán)控外來(lái)移民墾荒和烤煙業(yè)的毀林開(kāi)荒對(duì)環(huán)境的新一輪破壞
近年一些外地自發(fā)遷居農(nóng)民來(lái)到生態(tài)脆弱的中高山區(qū)開(kāi)荒種地,,使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步遭到破壞。另外,我市把發(fā)展烤煙作為支柱產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民種植煙葉,山區(qū)農(nóng)民為了致富,大面積砍樹(shù)毀林,墾荒種植和砍柴烘烤煙葉,加重了本已嚴(yán)重的水土流失,實(shí)在是得不償失。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)移民墾荒的控制和在烤煙種植區(qū)大力興建沼氣解決農(nóng)村燃料問(wèn)題。
(3)加快對(duì)水土流失區(qū)的植被恢復(fù)綠化、提升城市園林藝術(shù)
攀枝花主城區(qū)水土流失和植被破壞十分嚴(yán)重,干熱河谷氣候又使生態(tài)和植被恢復(fù)極難,盡管人工植樹(shù)、飛播造林多少年,但“年年植樹(shù)不見(jiàn)林”是攀枝花人民向大自然挑戰(zhàn)的真實(shí)寫(xiě)照。根據(jù)攀枝花干熱河谷的氣候特點(diǎn)及紅、黃貧瘠土壤的特點(diǎn),應(yīng)大量種植麻風(fēng)樹(shù),加大資金投入及采用先進(jìn)的滴灌技術(shù),對(duì)植樹(shù)造林部門(mén)工作以成活率為考核指標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)管和獎(jiǎng)懲力度,確保成活率。
攀枝花屬于亞熱帶氣候,夏季長(zhǎng),天氣炎熱,從以人為本的角度,城市的園林綠化,應(yīng)當(dāng)是以植物為主體。尤其在公園綠地,街頭游園等人流量大的地段多種植大樹(shù),創(chuàng)造城在林中、林在城中的特色。綠地建設(shè)堅(jiān)持以植物造景和以鄉(xiāng)土喬木為主體,喬、灌、草相結(jié)合的原則,造景以植物為主、切忌再出現(xiàn)密地橋銅攀枝花和大梯道人工水池等現(xiàn)象,應(yīng)結(jié)合自然人文條件塑造具有地域性文化的景觀,加大花卉植物和香味植物的使用力度,繼續(xù)實(shí)施花卉大道工程,在市區(qū)街路、綠地和各公園、廣場(chǎng)中常年擺放各色太陽(yáng)花等草花,城區(qū)公路兩側(cè)栽種攀枝花、三角梅、白玉蘭,行人較多的通道及梯道可搭設(shè)廊架,栽種三角梅、炮彈花、金銀花形成花廊,建成名副其實(shí)的花園城市,讓我市處處皆可見(jiàn)花,處處有花香。
(4)政府增加資金投入,提高城市生活垃圾處理能力
市區(qū)現(xiàn)有三座垃圾處理場(chǎng)的平均使用壽命不到5年,加快新建垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)步伐已迫在眉睫。2006年選定東區(qū)馬脖子溝、西區(qū)灰槽子溝作為新建生活垃圾處理場(chǎng)場(chǎng)址,評(píng)價(jià)、初勘比選招標(biāo)等項(xiàng)前期工作均按時(shí)完成,但立項(xiàng)和建設(shè)資金落實(shí)等后續(xù)工作進(jìn)展緩慢,政府部門(mén)應(yīng)高度重視,增加資金投入,加快進(jìn)度以確保兩座新建垃圾處理場(chǎng)建成并投入使用。
3.大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),打造區(qū)域中心城市
抓住攀枝花被列為四川省現(xiàn)代物流試點(diǎn)城市的機(jī)遇,培育壯大一批生態(tài)物流企業(yè)集群,大力發(fā)展以公路貨柜運(yùn)輸、商品配送和電子商務(wù)為支撐的現(xiàn)代綠色物流業(yè)。整合大型商貿(mào)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)等商業(yè)資源,形成布局合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的大流通、大商貿(mào)格局,增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力。形成攀西和滇北生產(chǎn)、生活資料商貿(mào)中心;推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。充分利用攀枝花豐富的太陽(yáng)能、煤氣和生物資源,發(fā)展綠色房地產(chǎn)業(yè)。按“減量化、資源化、再利用”的“3R”原則,發(fā)展專(zhuān)業(yè)環(huán)境服務(wù)企業(yè)。
4.加大交通基礎(chǔ)建設(shè)的投入,重視區(qū)域周邊交通建設(shè)合作
(1)爭(zhēng)取國(guó)家政策,盡快縮短與成都、昆明中心城市的時(shí)距
應(yīng)力促省政府加大協(xié)調(diào)力度,爭(zhēng)取2009年開(kāi)工建設(shè)對(duì)外大交通成昆鐵路復(fù)線和麗攀昭鐵路顯得尤為重要。
(2)重視區(qū)域周邊交通建設(shè)合作
公路建設(shè)在攀西、攀昆高速公路如期建成通車(chē)的基礎(chǔ)上,按照“城區(qū)成環(huán),全市成網(wǎng),環(huán)網(wǎng)相連,節(jié)點(diǎn)暢通”的思路,全力構(gòu)筑“四縱三橫”交通主骨架。加緊推進(jìn)麗攀、攀宜沿江高速公路為重點(diǎn)的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成高速公路“十字形”大通道,構(gòu)建川滇交界處的公路交通運(yùn)輸樞紐。
(3)建設(shè)快捷、靈活、多層次的市內(nèi)道路交通網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)管理保證交通的通暢和便捷
結(jié)合市區(qū)空間相對(duì)較為分散、地勢(shì)起伏的典型山地城市現(xiàn)狀,最終在市區(qū)形成“二環(huán)二橫、四連五輻射”的交通主骨架,著力于提高既有城市干道的運(yùn)輸能力及通行能力,增加道路容量,提高公路技術(shù)等級(jí),優(yōu)化道路功能。加速沿江、沿河城市快速過(guò)境通道建設(shè),加強(qiáng)與高速公路、鐵路配套的客運(yùn)站場(chǎng)設(shè)施建設(shè)和公交、出租車(chē)站點(diǎn)等建設(shè)。同時(shí)抓好各產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間道路銜接。
5.繼續(xù)加大旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中政府的先期投入力度,完善旅游服務(wù)供給體系
(1)促進(jìn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的升級(jí)優(yōu)化、大力開(kāi)發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品
利用攀枝花區(qū)域性中心城市的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),加快商務(wù)旅游、體育旅游等配套設(shè)施的建設(shè),開(kāi)展高層次的商務(wù)旅游,會(huì)議旅游、陽(yáng)光運(yùn)動(dòng)旅游、節(jié)慶旅游、生態(tài)文化旅游、探險(xiǎn)旅游、溫暖冬季與清涼夏季度假之旅等。加強(qiáng)旅游產(chǎn)品之間的組合度、豐富旅游項(xiàng)目、增加吸引力,延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間和拓寬消費(fèi)內(nèi)容,增加旅游收入。
(2)積極培育旅游商品企業(yè)和特色餐飲企業(yè)的發(fā)展壯大
加強(qiáng)政府對(duì)旅游紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)的扶持、宣傳力度,把苴卻硯定為“市禮”,凡是政府對(duì)外交往皆以苴卻硯作為禮品相贈(zèng),起到無(wú)聲宣傳作用。以苴卻硯為載體開(kāi)展中國(guó)書(shū)法藝術(shù)大賽或文房四寶會(huì)展,使之做大做強(qiáng)。
在摩爾百盛或泰隆后面打造攀枝花特色商品一條街,遴選信譽(yù)好,經(jīng)營(yíng)攀枝花特色商品的商家入住,并給予鋪面和稅收支持,展示推介攀枝花特色旅游商品,促進(jìn)攀枝花旅游商品的開(kāi)發(fā)。
積極打造鹽邊縣餐飲一條街、仁和牛羊肉一條街、米易美食文化街、啤酒廣場(chǎng)、湖光美食街、好吃街、鳳凰街美食城等。對(duì)以經(jīng)營(yíng)本幫菜的得天獨(dú)厚、大笮風(fēng)、宋艷華餐館等餐飲企業(yè)給予政策支持,鼓勵(lì)做大做強(qiáng),并向外地發(fā)展。
(3)大力拓展旅游客源、促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展
抓住移民城人員來(lái)自四面八方的特點(diǎn),結(jié)合《攀枝花市傾力打造中國(guó)陽(yáng)光生態(tài)旅游度假區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法》,對(duì)攀枝花第一代建設(shè)者給予補(bǔ)貼旅游卡,大打親情游和事業(yè)故地游、拓展客源、宣傳攀枝花。積極探索節(jié)慶舉辦模式,推出攀枝花人喜愛(ài)的節(jié)慶,大力舉辦各類(lèi)旅游節(jié)慶活動(dòng),發(fā)展市內(nèi)游,豐富人民群眾業(yè)務(wù)生活。開(kāi)展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng):一是請(qǐng)全國(guó)知名作家、畫(huà)家、攝影師來(lái)攀枝花創(chuàng)作。二是組織市外知名旅行社來(lái)景區(qū)體驗(yàn),推出操作性強(qiáng)的旅游線路。
6.重視社會(huì)人文環(huán)境建設(shè),創(chuàng)建和諧攀枝花
宜居城市不僅包括好的居住環(huán)境,也包括良好的人文社會(huì)環(huán)境,社會(huì)環(huán)境和諧與否,是一個(gè)城市是否宜居的最高境界與最高標(biāo)準(zhǔn),因此和諧社會(huì)的建立應(yīng)當(dāng)是打造宜居宜游城市的基礎(chǔ)。首先是完善政府職能,提高行政效率。政府應(yīng)建立科學(xué)民主決策機(jī)制、推行政務(wù)公開(kāi),開(kāi)通電子政務(wù)網(wǎng)站并實(shí)時(shí)更新,按時(shí)辦理人大代表和政協(xié)委員提案及建議,開(kāi)設(shè)媒體“群眾來(lái)信”欄目,政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“市長(zhǎng)信箱”、開(kāi)通“市長(zhǎng)電話”并堅(jiān)持一周回復(fù)和督辦制度建立行政審批中心,并公開(kāi)限時(shí)審批、過(guò)錯(cuò)追究、缺席默認(rèn)、目標(biāo)責(zé)任制、追蹤監(jiān)察等管理制度,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民,從而提高行政效率,提高人們對(duì)政府的公信度、滿(mǎn)意度。其次,以和諧社區(qū)建設(shè)為基點(diǎn)。社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元,因此立足社區(qū),強(qiáng)化社區(qū)建設(shè),努力打造“三個(gè)和諧”,即人與城的和諧、人與人的和諧、政府與居民的和諧。
綜合來(lái)看宜居宜游城市,應(yīng)具有好的舒適的居住條件、居住環(huán)境,而且還應(yīng)該具備良好的人文社會(huì)環(huán)境、如良好的社會(huì)道德風(fēng)尚、健全的社會(huì)秩序、覆蓋率高的社會(huì)福利和充分的就業(yè)、完善的城市應(yīng)急預(yù)案和保障機(jī)制等,豐富的旅游資源和完善配套的旅游服務(wù)供給體系、發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)。建設(shè)宜居宜游攀枝花任重而道遠(yuǎn),需要各個(gè)方面積極投入,狠抓生態(tài)環(huán)境關(guān),盡快解決交通瓶頸關(guān),堅(jiān)持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)家樂(lè) 長(zhǎng)沙 旅游產(chǎn)業(yè)
一、農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)業(yè)的概念:
“農(nóng)家樂(lè)”,是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高,傳統(tǒng)的消費(fèi)不能滿(mǎn)足日益更新的精神和物質(zhì)生活的需求而產(chǎn)生的一種新的消費(fèi)模式。是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,以本地資源為基礎(chǔ),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)的新興旅游產(chǎn)業(yè)。它是一種逐步發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。
二、湖南長(zhǎng)沙農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
據(jù)長(zhǎng)沙市旅游局統(tǒng)計(jì),2006年,長(zhǎng)沙市的農(nóng)家樂(lè)有1415家,其中五星級(jí)農(nóng)莊17家;去年鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)接待總?cè)藬?shù)達(dá)835.2萬(wàn),總收入超過(guò)10.5億元
長(zhǎng)沙農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)從不同的角度可分為多種模式:
1.城市郊區(qū)型。城郊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,空氣潔凈,交通便利,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得天獨(dú)厚,2.景區(qū)周邊型。我市現(xiàn)開(kāi)辟了8個(gè)森林公園,擁有大圍山、黑麋峰等一大批風(fēng)景名勝區(qū),還有灰湯溫泉、岳麓山等,是我市休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)。3.基地兼容型。我市農(nóng)村種植基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)注意休閑項(xiàng)目配套,觀光功能兼容,成為了很好的休閑觀光場(chǎng)所,提高了綜合經(jīng)濟(jì)效益。
按休閑農(nóng)業(yè)的功能劃分,目前有三種類(lèi)型:
1.觀光觀賞型。我市農(nóng)業(yè)種植資源極為豐富,長(zhǎng)沙花木帶、各地茶園果園藥園和水面養(yǎng)殖等名優(yōu)特產(chǎn)為開(kāi)發(fā)觀光型休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供了有利的條件域。
2.參與體驗(yàn)型。以吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活的“農(nóng)家樂(lè)”為主體的一系列產(chǎn)品現(xiàn)已初具規(guī)模。
3.休閑度假型。我市森林資源豐富,長(zhǎng)沙植物園、望城黑麋峰、瀏陽(yáng)大圍山等國(guó)家森林公園環(huán)境幽靜,氣候宜人,是天然的“氧吧”,利用其優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境建立森林度假村、開(kāi)展“森林浴”避暑、度假、健康療養(yǎng)、等活動(dòng),建立配套的休閑娛樂(lè)設(shè)施。
農(nóng)家樂(lè)投資開(kāi)發(fā)主體角度:
1.農(nóng)戶(hù)聯(lián)合型:特點(diǎn)是:投入少,接待量有限;鄉(xiāng)村文化保留完整;旅游帶動(dòng)效應(yīng)有限。
2.(公司)農(nóng)戶(hù)型:特點(diǎn)是:引進(jìn)旅游公司參與經(jīng)營(yíng)、管理;發(fā)展規(guī)模和接待量較大。
3.(公司,社區(qū))農(nóng)戶(hù)型:特點(diǎn)是:參與三方責(zé)任和分工明確:公司負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)(區(qū))的規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)、培訓(xùn);村委會(huì)協(xié)調(diào),農(nóng)戶(hù)按規(guī)定接待、導(dǎo)游。
三、長(zhǎng)沙休閑旅游業(yè)存在的主要問(wèn)題
1.認(rèn)識(shí)不到位,缺乏有效的引導(dǎo)。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)還存在模糊認(rèn)識(shí),缺乏有效的引導(dǎo),有明顯的盲目性。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍與活動(dòng)內(nèi)容的核定、服務(wù)質(zhì)量的要求等方面缺乏統(tǒng)
一、適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2.經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,缺乏科學(xué)的管理。在軟環(huán)境方面,由于經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)新的事業(yè),經(jīng)營(yíng)者缺乏必要的培訓(xùn),組織能力及管理技能準(zhǔn)備不足,往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理做出決策,跟不上市場(chǎng)對(duì)其發(fā)展的要求。
3.布局不合理,缺乏準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快,但規(guī)模比較小,整體建設(shè)水平比較低,不能因地制宜,合理布局,有一些地方為了凸現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的個(gè)性特色,采取“拿來(lái)主義”,不切實(shí)際,生搬硬套,結(jié)果弄巧成拙,效果不理想。
4.思路不開(kāi)闊,缺乏多樣的特色設(shè)計(jì)。我市現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)主要是以觀賞型、娛樂(lè)型、度假型三種為主,務(wù)農(nóng)型、品嘗型、購(gòu)物型、療養(yǎng)型的很少。沒(méi)有整體的營(yíng)銷(xiāo),沒(méi)有形成自己的品牌,無(wú)法提高休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)號(hào)召力和提升休閑農(nóng)業(yè)的知名度。
四、湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件
1.特有的瀟湘自然生態(tài)環(huán)境。長(zhǎng)沙森林景觀的季相變化明顯。水系河湖水體四季豐盈,共同構(gòu)成了“瀟湘”山水風(fēng)光長(zhǎng)軸畫(huà)卷,為長(zhǎng)沙的鄉(xiāng)村旅游提供了良好的自然生態(tài)環(huán)境本底。
2.豐厚多奇的鄉(xiāng)村景觀資源。我市環(huán)城的大水面大面積的種植產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)了魚(yú)米之鄉(xiāng)的色彩;瀏陽(yáng)、望城、寧鄉(xiāng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化景觀,顯示了山鄉(xiāng)風(fēng)情;使人感受到人類(lèi)與大自然和諧的魅力,為我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人文資源。
3.完善的交通網(wǎng)絡(luò)。至2005年,全市周邊已形成覆蓋面大、通達(dá)性強(qiáng)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。長(zhǎng)沙到其他13個(gè)市(州)以高速公路相通,我市鄉(xiāng)村公路已經(jīng)形成了四通八達(dá)的鄉(xiāng)村公路網(wǎng),為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了交通便利。
4.十分可觀的潛在客源市場(chǎng)。從客源上看,“長(zhǎng)、株、潭”2005年,三市非農(nóng)業(yè)人口已超過(guò)400萬(wàn)人。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看。南面有廣州、深圳;北面有以武漢為中心的華中城市群;是我市休閑農(nóng)業(yè)旅游不可低估的潛在客源市場(chǎng)。
5.民間資本投入積極。休閑農(nóng)業(yè)的廣闊市場(chǎng)前景,吸引了多種投資主體的介入,而且形成了一個(gè)強(qiáng)有力的投資群體。我市農(nóng)家樂(lè)旅游的投資構(gòu)成中,農(nóng)民家庭投資約占16%左右,民間私人資本和工商資本約占84%左右。民間資本已成為休閑旅游投資主體。
五、可持續(xù)發(fā)展的建議
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)的服務(wù)。從扶持農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)發(fā)展角度出發(fā),把這一促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)培育好、發(fā)展好,為之服務(wù)好。
2.以農(nóng)為本,夯實(shí)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)為加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)集“吃、住、游、樂(lè)”于一體的窗口功能,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
關(guān)鍵詞:呈貢;物流業(yè);發(fā)展策略
基金項(xiàng)目:云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目“電子商務(wù)環(huán)境下云南農(nóng)產(chǎn)品物流管理研究”(項(xiàng)目編號(hào):2011C117);國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):TS12468);紅河學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):TD1001);紅河學(xué)院機(jī)構(gòu)重點(diǎn)課題“云南少數(shù)民族聚居區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化問(wèn)題研究——以紅河州為例”(項(xiàng)目編號(hào):10JGZ203)
中圖分類(lèi)號(hào):F503 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:云南呈貢物流業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與發(fā)展策略分析
收錄日期:2013年4月17日
世界銀行2000年研究認(rèn)為:物流服務(wù)業(yè)對(duì)于中國(guó)生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)具有重要的意義。2009年2月,現(xiàn)代物流業(yè)被列入我國(guó)“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”。這對(duì)于云南物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)難得的機(jī)遇。本文通過(guò)分析云南呈貢地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的區(qū)位與經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對(duì)呈貢物流業(yè)發(fā)展中的物流體系、物流技術(shù)和物流成本進(jìn)行剖析,最后提出呈貢地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。
一、云南呈貢物流業(yè)發(fā)展的機(jī)遇
(一)云南物流發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。云南是中國(guó)西南邊疆省份,對(duì)內(nèi)與廣西、貴州、四川等省相連,地處東南亞、南亞和大陸的結(jié)合地帶,經(jīng)瀾滄江-湄公河和越南等多個(gè)國(guó)家相連,與新加坡和馬來(lái)西亞也非常接近,是中國(guó)連接?xùn)|南亞最便利的陸上通道。隨著大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的推進(jìn)、南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深入開(kāi)展、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年正式建成,以及在泛珠三角“9+2”區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的深入,云南“橋頭堡”戰(zhàn)略的正式實(shí)施,云南的區(qū)位以及地緣優(yōu)勢(shì)都將得到充分發(fā)揮,這些優(yōu)勢(shì)對(duì)云南呈貢現(xiàn)代物流發(fā)展和物流系統(tǒng)建設(shè)具有重要的支持作用。目前,從云南昆明經(jīng)過(guò)老撾通達(dá)泰國(guó)首都曼谷的高速公路正在建設(shè)中,自昆明至新加坡的泛亞鐵路也在積極籌建中。這為云南經(jīng)貿(mào)走向東南亞提供了良好的交通條件。
(二)云南經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)為呈貢物流業(yè)的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)
1、經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),物流需求規(guī)模不斷擴(kuò)大。2010年云南省地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)7,224.18億元,比上年增長(zhǎng)12.3%;交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)增加值193.26億元;貨運(yùn)量52,775萬(wàn)噸;固定資產(chǎn)投資5,528.71億元;進(jìn)出口額133.68億美元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2,500.14億元;物流貨物周轉(zhuǎn)量990.5億噸公里,其中:鐵路358.31億噸公里,公路548.53億噸公里,航空1.29億噸公里,水運(yùn)6.91億噸公里;旅客周轉(zhuǎn)量523.64億人公里。云南省煙草、礦產(chǎn)資源、花卉、果蔬農(nóng)副產(chǎn)品(無(wú)公害蔬菜、熱帶亞熱帶水果、野生菌類(lèi)等)、醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大,發(fā)展前景廣闊。經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng),需要現(xiàn)代物流業(yè)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障,這為云南呈貢現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,帶動(dòng)了現(xiàn)代物流的高速增長(zhǎng)。2010年云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為15.4∶44.6∶40.0。2010年,云南的第二產(chǎn)業(yè)增加值和第三產(chǎn)業(yè)增加值高達(dá)3,223.49億元和2,892.31億元,分別比上一年增長(zhǎng)了14.6%和11.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5,528.71億元,增長(zhǎng)18.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2,500.14億元,增長(zhǎng)21.9%;外貿(mào)進(jìn)出口總額133.68億美元,比上年增長(zhǎng)66.7%。這些與物流發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,極大地帶動(dòng)了云南呈貢地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)需求的迅速增長(zhǎng)。
3、云南外向型經(jīng)濟(jì)和進(jìn)出口貿(mào)易的不斷發(fā)展,帶來(lái)了物流需求的高速增長(zhǎng)。2010年云南的對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)133.68億美元,比上一年增長(zhǎng)了66.7%;實(shí)際利用外商投資為132,902萬(wàn)美元,比上一年增長(zhǎng)了31.5%;全年對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額98,464萬(wàn)美元,比上一年增長(zhǎng)了33.5%;對(duì)外勞務(wù)完成營(yíng)業(yè)額538萬(wàn)美元,比上一年增長(zhǎng)了22.3%。外向型經(jīng)濟(jì)和進(jìn)出口貿(mào)易的不斷發(fā)展,帶來(lái)了物流需求的高速增長(zhǎng)。
二、呈貢地區(qū)物流業(yè)現(xiàn)狀
(一)物流體系。在云南省2009年注冊(cè)的物流企業(yè)多達(dá)400多家,而且大部分都集中在昆明地區(qū),以昆明為中心,業(yè)務(wù)輻射至全省乃至東亞、東南亞,具有一定技術(shù)水平和規(guī)模的現(xiàn)代物流發(fā)展格局已形成。呈貢地區(qū)的物流園區(qū)正是通過(guò)將分散在昆明的眾多物流企業(yè)聚集在一起,對(duì)其實(shí)行專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng),借此讓所在的物流企業(yè)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)以及集群效應(yīng),以便進(jìn)行統(tǒng)一管理,促進(jìn)呈貢地區(qū)物流技術(shù)和服務(wù)水平的提高,共享資源及其相關(guān)配套設(shè)施,降低物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。目前,呈貢鐵路集裝箱物流中心依托昆明現(xiàn)有的鐵路樞紐,輻射西南各個(gè)省區(qū)以及東南亞國(guó)家:東由貴昆線可致貴陽(yáng),向北由成昆線接連成都,往東南方向由南昆線接泛珠三角區(qū)域,省內(nèi)鐵路連接玉溪、大理等地,通過(guò)即將建成的泛亞鐵路連接越南等國(guó),并且呈貢地區(qū)即將建設(shè)成為泛亞鐵路中國(guó)的貨物集散中心。
(二)物流技術(shù)。呈貢的第三方物流企業(yè)總的來(lái)說(shuō)技術(shù)水平不夠先進(jìn),裝備也相對(duì)比較落后,只能基本滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐母黝?lèi)工商企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流服務(wù)的需要。在倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,有一部分企業(yè)已經(jīng)擁有了現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,倉(cāng)庫(kù)中具備冷藏、保鮮、空調(diào)等功能的已有一定比例。搬運(yùn)工具使用方面,雖然有部分企業(yè)仍然在使用著功能較低下的普通搬運(yùn)車(chē),但是在煙草等很多現(xiàn)代化企業(yè)中已經(jīng)應(yīng)用先進(jìn)的搬運(yùn)工具了。運(yùn)輸工具使用方面,呈貢地區(qū)很多第三方物流企業(yè),絕大部分使用的是普通運(yùn)輸車(chē)輛,只有少數(shù)物流企業(yè)擁有高規(guī)格的現(xiàn)代化貨物運(yùn)輸中專(zhuān)用的車(chē)輛。物流企業(yè)使用的物流信息軟件,基本上可以滿(mǎn)足客戶(hù)和工商企業(yè)的需要,而且有些物流信息軟件也比較適用,能夠做到和客戶(hù)所使用軟件兼容。
(三)物流成本。由于物流行業(yè)在云南省尚屬于新興產(chǎn)業(yè),且屬于非限制性行業(yè),市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較低,加之政府目前出臺(tái)規(guī)范物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,在落實(shí)方面仍有一段時(shí)間,所以昆明呈貢地區(qū)雖然物流企業(yè)數(shù)目較多,但企業(yè)自身注冊(cè)的資本較少,規(guī)模不大。許多現(xiàn)代物流企業(yè)服務(wù)內(nèi)容非常單一,不論是管理水平方面,還是服務(wù)質(zhì)量方面都普遍較低。各家小型物流企業(yè)所提供的服務(wù)內(nèi)容基本趨同,企業(yè)缺乏創(chuàng)新,經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有特色,經(jīng)營(yíng)觀念落后,部分企業(yè)依托低廉的價(jià)格生存,沒(méi)有統(tǒng)一的細(xì)分市場(chǎng)份額,使得物流企業(yè)成本偏高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下,這已經(jīng)成為目前制約呈貢物流企業(yè)發(fā)展的瓶頸。大多數(shù)中小物流企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的物流技術(shù)人才,很多企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到現(xiàn)代物流企業(yè)運(yùn)行成本的降低對(duì)企業(yè)自身效益和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的巨大作用。
三、加快呈貢地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)加快呈貢地區(qū)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先需要加大對(duì)物流業(yè)發(fā)展的資金投入,通過(guò)進(jìn)一步改善交通運(yùn)輸條件,構(gòu)造以現(xiàn)代綜合的交通運(yùn)輸體系為主要依托的物流設(shè)施平臺(tái)。加速呈貢物流園區(qū)建設(shè)。在大力發(fā)展第三方物流的過(guò)程中,推進(jìn)物流配送中心建設(shè)和相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建以昆明為中心輻射滇中各大城市群的物流核心圈,初步完成面向東南亞和南亞的現(xiàn)代物流中心。
(二)加強(qiáng)政府調(diào)控及其規(guī)劃作用。政府相關(guān)部門(mén)要積極運(yùn)用財(cái)政貼息等政策措施,加大對(duì)物流業(yè)的政策投入力度,改革物流企業(yè)的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),物流業(yè)需要一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境來(lái)壯大自身的發(fā)展。在現(xiàn)在城市化發(fā)展、城市土地價(jià)格日趨增長(zhǎng)的情況下,政府應(yīng)該保障物流企業(yè)的生產(chǎn)用地,給予與城市工業(yè)相同的土地政策,對(duì)于具有較強(qiáng)的公益性、效率性和對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在政府出臺(tái)的相關(guān)政策上應(yīng)該有所傾斜,并且應(yīng)加強(qiáng)和重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理。在加強(qiáng)對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),應(yīng)該大力支持儲(chǔ)運(yùn)、物資、供銷(xiāo)、商業(yè)和貨運(yùn)等行業(yè)以及企業(yè)的運(yùn)輸部門(mén)慢慢向第三方物流服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)支持非國(guó)有資本投資物流行業(yè),組建現(xiàn)代的第三方物流企業(yè)。加大招商引資力度,吸引國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)投資建設(shè)高檔次、高水平的物流基地,帶動(dòng)本土物流業(yè)水平的提高。
(三)加強(qiáng)第三方物流業(yè)發(fā)展。要積極發(fā)揮第三方物流企業(yè)規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)勢(shì),逐步加強(qiáng)管理模式的現(xiàn)代化,不斷完善物流信息平臺(tái),并把物流服務(wù)和客戶(hù)之間的生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)密切結(jié)合,強(qiáng)化物流企業(yè)的服務(wù)意識(shí),完善其服務(wù)功能,真正做到為客戶(hù)優(yōu)化物流管理。目前,呈貢地區(qū)的第三方物流企業(yè)還不能提供真正高效并且低成本的物流服務(wù)。所以,呈貢地區(qū)一方面要著重推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)建設(shè),另一方面還要廣泛推廣使用智能化的運(yùn)輸系統(tǒng),不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,全面提高云南第三方物流企業(yè)的信息化水平。
提倡各工商企業(yè)逐步把原材料采購(gòu)、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等物流服務(wù)中的低端業(yè)務(wù)分離出來(lái),與第三方物流企業(yè)合作,各取所需,各補(bǔ)所短,分工協(xié)作,建立更加專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)作,從而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展,進(jìn)而提高全社會(huì)的物流運(yùn)作效率。
(四)社會(huì)各界都要重視現(xiàn)代物流業(yè)人才的教育和培訓(xùn)。物流服務(wù)業(yè)屬于技術(shù)和人才密集型行業(yè),發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè),尤其需要大量懂理論、熟悉物流服務(wù)、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織運(yùn)輸、組織管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)性人才。其發(fā)展還離不開(kāi)一批熟悉市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息開(kāi)發(fā)維護(hù)等方面的人才來(lái)輔助。第三方物流企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上是物流人才的競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)各界都要充分利用目前的教育資源和現(xiàn)代化教育手段,建立起物流人才培訓(xùn)機(jī)制,積極開(kāi)展多層次、多方面的教育培訓(xùn),不斷提高第三方物流企業(yè)從業(yè)人員的從業(yè)能力,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)第三方物流發(fā)展的需求。
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市政協(xié)視察團(tuán):
首先,熱烈歡迎市政協(xié)視察團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察指導(dǎo)工作。下面,按照市政協(xié)通知要求,把我縣貫徹落實(shí)《吉林省旅游條例》的有關(guān)情況,向視察團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào):
一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
位于松原市東部,吉、黑兩省的交界處。地理位置優(yōu)越,水陸交通發(fā)達(dá),境內(nèi)有第一松花江、第二松花江、拉林河穿越而過(guò)。京哈鐵路、102國(guó)道、長(zhǎng)余高速公路、科鐵公路與縣內(nèi)鄉(xiāng)間公路連網(wǎng)貫通,為縣旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了便利的條件。歷史悠久,文化古跡眾多,旅游資源豐富。有寬闊的松花江,秀美的珠爾山,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位大金得勝陀頌碑,省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位石頭城子古城遺址,萬(wàn)善石橋,還有三清宮、三山寺、慈云寺、圓通觀等。由于這些景區(qū)弱、小、散以及在景區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)旅游業(yè)的投入嚴(yán)重不足,限制了旅游業(yè)的快速發(fā)展。初,自縣旅游局成立以來(lái)。旅游局嚴(yán)格依據(jù)《吉林省旅游條例》進(jìn)行旅游業(yè)的規(guī)劃和管理,最大限度地行使旅游行業(yè)管理職能,千方百計(jì)協(xié)調(diào)資金強(qiáng)化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,保障旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,起到了十分重要的作用。經(jīng)過(guò)幾年的開(kāi)發(fā)和建設(shè),創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)景區(qū)六處,其中國(guó)家aa級(jí)景區(qū)1處,國(guó)家a級(jí)景區(qū)5處,星級(jí)賓館1家,松原市旅游推薦飯店2家,松原市農(nóng)家樂(lè)接待戶(hù)2家,旅行社2家。隨著扶余旅游業(yè)的快速發(fā)展,旅游接待人數(shù)和旅游收入逐年增加,旅游業(yè)已經(jīng)逐步成長(zhǎng)為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、《吉林省旅游條例》貫徹落實(shí)情況
幾年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省旅游條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),堅(jiān)持走依法興旅、依法治旅的道路,取得了比較顯著的成績(jī),得到了社會(huì)各界的肯定。
我縣在旅游業(yè)行業(yè)管理的過(guò)程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,積極宣傳《條例》,努力貫徹落實(shí)《條例》。幾年來(lái),我們積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)和各有關(guān)部門(mén)的大力支持與配合,達(dá)成共識(shí),形成合力,堅(jiān)持“寧可不開(kāi)發(fā),不可亂開(kāi)發(fā)”的旅游開(kāi)發(fā)思路,并以旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),加大對(duì)旅游市場(chǎng)規(guī)范管理的力度,做到扶持與規(guī)范并重,管理與發(fā)展同步,為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)以保護(hù)資源為前提,突出規(guī)劃管理。為突出規(guī)劃管理,我們始終堅(jiān)持“保護(hù)第一,開(kāi)發(fā)第二”、“先規(guī)劃,后建設(shè)”的思路。按照《條例》的要求,加強(qiáng)了規(guī)劃的編制。一是聘請(qǐng)東北師大旅游研究所的專(zhuān)家編制完成《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。它是縣第一個(gè)旅游發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃為旅游業(yè)的全面發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。二是依據(jù)《市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制完成《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。提出了未來(lái)五年的工作思路,確定了工作目標(biāo),明確了工作任務(wù),為旅游業(yè)的發(fā)展起到了積極推動(dòng)和指導(dǎo)作用。
(二)以資源普查為基礎(chǔ),強(qiáng)化了項(xiàng)目策劃。根據(jù)《條例》的規(guī)定,我縣認(rèn)真履行了合理保護(hù)資源、科學(xué)評(píng)估資源和發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的工作。幾年來(lái),我們會(huì)同省旅游資源普查小組對(duì)全縣旅游資源進(jìn)行了全面普查和評(píng)價(jià)。共計(jì)普查旅游單體300多個(gè),初步確定5級(jí)旅游單體1處(大金得勝陀頌碑),4級(jí)旅游單體4處(沙洲森林公園、江山度假村、增盛“四粒紅”花生和完顏阿骨打雕像),3級(jí)旅游單體37處。進(jìn)一步整合全縣的旅游資源。在旅游資源普查的基礎(chǔ)上我縣精心策劃項(xiàng)目,積極向上爭(zhēng)取旅游業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金投入,廣泛開(kāi)展對(duì)外招商引資工作。一是為了加快甕泉山旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,我們聘請(qǐng)省旅游投資公司的專(zhuān)家編制了《城際皇苑商業(yè)計(jì)劃書(shū)》。二是聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士編制重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目。共編制近10個(gè)旅游項(xiàng)目。為有效搞好旅游業(yè)宣傳促銷(xiāo)提供了準(zhǔn)備。
(三)以理順管理為目標(biāo),逐步規(guī)范旅游市場(chǎng)。為使扶余旅游走上健康發(fā)展之路,按照《條例》要求,我縣從多方面加大行業(yè)管理力度,始終堅(jiān)持走依法治旅的道路。一是成立相關(guān)機(jī)構(gòu),出臺(tái)相關(guān)政策,從組織上、政策上保障了行業(yè)的順利發(fā)展。成立了扶余縣旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《縣旅游業(yè)管理辦法》。二是狠抓景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《條例》要求,我縣把旅游業(yè)的發(fā)展納入縣域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并把加強(qiáng)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為我縣旅游業(yè)的工作重點(diǎn)。近幾年來(lái),我縣多方協(xié)調(diào)資金,完成了甕泉山旅游區(qū)內(nèi)三清宮和三山寺的擴(kuò)建;完成了景區(qū)內(nèi)的部分旅游公路建設(shè);啟動(dòng)了旅游區(qū)內(nèi)綠化、美化、亮化和得勝亭、大金展覽館的建設(shè);完成了江山度假村內(nèi)賓館、停車(chē)場(chǎng)的改建;完成了度假村內(nèi)珍禽觀賞園、戲水池、采摘園和游客中心的建設(shè);規(guī)范部分景區(qū)的標(biāo)識(shí),完善景區(qū)安全衛(wèi)生責(zé)任制度,加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)管理,健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)和處理措施。三是扶持和規(guī)范旅行社的發(fā)展。為規(guī)范旅行社行為,支持和培育旅行社的壯大,我們嚴(yán)格進(jìn)行市場(chǎng)檢查、嚴(yán)厲打擊“黑社”,逐步規(guī)范了旅行社的發(fā)展。目前,我縣已正式注冊(cè)“縣天翼旅行社”和“扶余縣青年旅行社”兩家 旅行社,且運(yùn)行狀態(tài)良好。四是著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。幾年來(lái),我們強(qiáng)化了旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理工作,培養(yǎng)了一批導(dǎo)游員、旅游行業(yè)高、中級(jí)管理人員和優(yōu)秀的旅游業(yè)服務(wù)人員。從整體上提高隊(duì)伍素質(zhì)。五是加大執(zhí)法力度,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定,我們聯(lián)合公安、交通、工商、衛(wèi)生、物價(jià)等多個(gè)部門(mén),對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī),違反《條例》的各種行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決打擊,確保經(jīng)營(yíng)者和旅游者的正當(dāng)利益。
(四)以拓寬客源市場(chǎng)為目的,狠抓宣傳促銷(xiāo)工作。為擴(kuò)大旅游業(yè)的知名度,拓寬客源市場(chǎng),我們始終把宣傳扶余旅游整體形象作為義不容辭的責(zé)任,在經(jīng)費(fèi)特別困難的情況下,開(kāi)展了一系列宣傳促銷(xiāo)工作。一是開(kāi)通了扶余縣旅游網(wǎng)和江山度假村景區(qū)網(wǎng)站。二是編印了扶余旅游宣傳畫(huà)冊(cè)。三是舉行了旅游線路一日游啟動(dòng)暨國(guó)家a級(jí)景區(qū)揭牌儀式。四是參加旅游交易會(huì)和項(xiàng)目洽談等招商會(huì)議。加強(qiáng)與周邊及省內(nèi)外的聯(lián)合推介,努力做好對(duì)外宣傳工作。
三、我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
由于旅游業(yè)起步晚,在貫徹《條例》的過(guò)程中,也存在很多不盡人意的地方,主要表現(xiàn)在:
一是資源開(kāi)發(fā)程度低,沒(méi)有形成統(tǒng)一的旅游形象。扶余縣擁有較為豐富的旅游資源,但資源的利用尚處于無(wú)序狀態(tài),總體開(kāi)發(fā)程度較低,沒(méi)有充分挖掘資源的潛力。與資源的優(yōu)勢(shì)方面結(jié)合程度不高也是開(kāi)發(fā)過(guò)程中的重要問(wèn)題,重點(diǎn)景區(qū)沒(méi)有可行性研究報(bào)告和景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。旅游業(yè)還沒(méi)有形成特色鮮明,并且能夠反映當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的整體旅游形象,弱化了旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
二是配套設(shè)施不齊全,景區(qū)、景點(diǎn)的通達(dá)性不強(qiáng)。扶余縣目前的旅游服務(wù)體系中,“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游綜合配套程度不高,與旅游業(yè)配套的相關(guān)部門(mén),如旅游營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)接待、旅游人員培訓(xùn)、旅游商品開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售等方面的發(fā)展也非常“滯后”。特別是旅游交通問(wèn)題尤其突出,與主要旅游資源聯(lián)系的道路等級(jí)水平低、通達(dá)性差,且遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn)。嚴(yán)重制約扶余縣旅游業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
三是旅游發(fā)展資金投入的嚴(yán)重不足。由于縣域經(jīng)濟(jì)薄弱,政府對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展投入不足,旅游發(fā)展資金匱乏。致使旅游業(yè)的塊頭小、發(fā)展慢;旅游產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、不緊;宣傳投入不夠,宣傳力度小,客源市場(chǎng)拓展難。
四是旅游產(chǎn)品層次低,結(jié)構(gòu)不合理。縣當(dāng)前僅能提供一些低層次、原生態(tài)的旅游產(chǎn)品,以觀光類(lèi)旅游產(chǎn)品為主,結(jié)構(gòu)單一。旅游商品的開(kāi)發(fā)程度也不夠,缺乏特色鮮明,且受游客歡迎的旅游商品。
五是旅游管理水平亟待提高,旅游發(fā)展缺乏科學(xué)指導(dǎo)。旅游行業(yè)和景區(qū)景點(diǎn)管理水平低,旅游從業(yè)人員中受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、精外語(yǔ)的專(zhuān)業(yè)人才非常缺乏。旅游人才培訓(xùn)還比較滯后,不能滿(mǎn)足行業(yè)未來(lái)發(fā)展的需要。
四、快速發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)和建議
1、強(qiáng)化對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金支持。建議市里多制定一些有利于全市旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)章和制度,將旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),根據(jù)財(cái)力多安排一些旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于旅游公益設(shè)施的建設(shè)、重大旅游活動(dòng)的組織和旅游項(xiàng)目的推介宣傳等。
2、強(qiáng)化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約旅游業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。建議市里強(qiáng)化對(duì)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一要注重旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。公路交通要按照旅游發(fā)展規(guī)劃,將重點(diǎn)景區(qū)道路納入全市公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)景點(diǎn)內(nèi)部道路建設(shè)和維護(hù),延長(zhǎng)道路使用期限,降低旅游產(chǎn)業(yè)的投入成本。二要建設(shè)精品景區(qū)。要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)力度,不斷提高景區(qū)景點(diǎn)檔次。
3、強(qiáng)化旅游業(yè)宣傳促銷(xiāo)。旅游業(yè)的成熟與發(fā)展在于宣傳促銷(xiāo)。建議市里要立足,放眼全省、全國(guó),將地方特色旅游產(chǎn)品融入大旅游市場(chǎng)。要把資源推介出去,要運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、廣告、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體推介松原市旅游資源,利用別人的錢(qián)發(fā)展松原市的旅游業(yè)。搞好縣、市間和市內(nèi)與市外間旅游線路的連接與貫通,加強(qiáng)區(qū)域合作,爭(zhēng)取周邊客源來(lái)市旅游,做到資源共享和客源共享。
Abstract: Cultural relics resources in Jiangsu province play an extremely important role on the development of the tourism industry,this article based on the analysis of Jiangsu cultural relics and the present situation of the tourism industry,expounds the significance of cultural relics for the development of Jiangsu tourism. Based on the SWOT strategy analysis method,it put forward some competition strategic advices which are suitable for the development of Jiangsu cultural relics tourism resources.
關(guān)鍵詞:文物 不可移動(dòng)文物 旅游業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略
Keywords: Cultural relic Immovable Cultural Relics Tourism Competitive Strategy
作者簡(jiǎn)介:竇慧玲(1987-),女,河海大學(xué)碩士研究生,研究方向?yàn)榍閳?bào)學(xué)
謝友寧(1957-),男,河海大學(xué)圖書(shū)館(信息研究所)資源建設(shè)部主任,副研究館員
文物資源是指歷代遺留下來(lái)的具有歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值及科學(xué)價(jià)值的文物或物質(zhì)文化遺產(chǎn)。本文所觀察的文物資源,以不可移動(dòng)文物為主要對(duì)象。通過(guò)全國(guó)第三次不可移動(dòng)文物普查的開(kāi)展,江蘇已經(jīng)基本摸清省內(nèi)不可移動(dòng)文物的現(xiàn)狀,同時(shí)也增強(qiáng)了對(duì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)意識(shí)。江蘇是文物大省,能否發(fā)揮江蘇省的旅游優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵還要看如何開(kāi)發(fā)利用不可移動(dòng)文物的文化旅游資源。
一、江蘇文物與旅游業(yè)現(xiàn)狀
江蘇地處長(zhǎng)江三角洲,歷史悠久,人文薈萃,是我國(guó)文物資源十分豐富的省份之一,有文物大省之美譽(yù)。如此豐富多樣、底蘊(yùn)深厚、特色鮮明、價(jià)值珍貴的文化遺產(chǎn),已經(jīng)成為一種越來(lái)越寶貴的旅游發(fā)展資源,為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用,也為江蘇文物事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定了比較堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
在上海世博會(huì)對(duì)江蘇旅游業(yè)的推動(dòng)下,2010年江蘇全年接待國(guó)內(nèi)旅游者首次突破3億人次,達(dá)到3.5億人次,增長(zhǎng)19.5%,國(guó)內(nèi)旅游收入突破4000億元,達(dá)到4287.9億元,增長(zhǎng)24.2%;接待入境旅游者突破600萬(wàn)人次,達(dá)到653.6萬(wàn)人次,增長(zhǎng)17.4%,旅游外匯收入47.8億美元,增長(zhǎng)19.1%,旅行社組織出境旅游49.7萬(wàn)人次,增長(zhǎng)44.4%,,旅游增加值突破2000億元,增長(zhǎng)23.5%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入4685億元,增長(zhǎng)23.4%,位居全國(guó)第一。
二、江蘇省文物對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的意義
對(duì)于江蘇省而言,文化遺產(chǎn)已經(jīng)成為全省旅游業(yè)發(fā)展不可或缺的重要部分,從江蘇省旅游局了解到,在江蘇省600多處旅游區(qū)(點(diǎn))中,約70%是文化遺產(chǎn),在中山陵、瘦西湖等366個(gè)國(guó)家級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))中,文化資源占80%以上,地域文化和歷史文化是江蘇旅游的主要資源。
根據(jù)江蘇省全國(guó)不可移動(dòng)文物普查信息,江蘇省不可移動(dòng)文物總量前八位除無(wú)錫市外皆是歷史文化名城,每年接待的境外游客占全省接待總量的75%,接待的國(guó)內(nèi)游客占全省接待總量的65%以上。可見(jiàn),以文物資源為主要支撐的名城名鎮(zhèn)名村、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、市文物保護(hù)單位,是江蘇旅游資源的主要組成部分,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。
三、江蘇旅游發(fā)展SWOT分析
1、優(yōu)勢(shì)(Strength)
(1)擁有豐富的不可移動(dòng)文物資源。江蘇省全國(guó)第三次文物普查已接近尾聲,據(jù)江蘇省文物局資料,截止2011年5月,全省共調(diào)查登記不可移動(dòng)文物約2萬(wàn)處,全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位245處,省級(jí)文物保護(hù)單位641處,市、縣級(jí)文物保護(hù)單位2641處。
(2)文化底蘊(yùn)濃厚。江蘇歷史悠久, 6000 多年的文明史給江蘇留下了吳文化、兩漢文化、六朝金粉、人間天堂園林城市、淮左名都等豐富的文化遺產(chǎn), 無(wú)數(shù)的英雄豪杰、文人墨客、才子佳人更是為江蘇添光增彩, 同時(shí)也造就了江蘇獨(dú)特而又豐富的人文資源。江蘇是全國(guó)歷史文化名城最多的省份,文化資源是江蘇旅游最具吸引力的核心,南京、蘇州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、徐州、淮安和常熟7個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城,以吳文化、六朝文化、楚漢文化、明文化和民國(guó)文化為主的文物景點(diǎn),是省內(nèi)最受歡迎的旅游地。
(3)交通便利。江蘇水、陸、空運(yùn)輸網(wǎng)四通八達(dá),京滬、隴海、寧啟、寧廣、新長(zhǎng)等鐵路溝通全國(guó)各大城市;長(zhǎng)江橫貫東西、大運(yùn)河縱貫?zāi)媳保\(yùn)業(yè)居全國(guó)前位;南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)、無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)、常州奔牛機(jī)場(chǎng)等8個(gè)機(jī)場(chǎng),滬寧、滬杭旅游高速列車(chē)以及滬寧高速公路、京滬高速鐵路等,為旅游者抵達(dá)江蘇提供了十分便利的交通條件。
(4)江蘇優(yōu)越的地理位置和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。江蘇地處我國(guó)東部沿海、地居長(zhǎng)江、淮河下游,東臨黃海,地理上的優(yōu)勢(shì)使其成為中國(guó)對(duì)外商務(wù)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)的直接腹地,雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更是為江蘇成為國(guó)際旅游的門(mén)戶(hù)和國(guó)內(nèi)旅游的核心提供了條件。[1]
2、劣勢(shì)(Weakness)
(1)保護(hù)資金投入不足,開(kāi)發(fā)利用意識(shí)不強(qiáng)。江蘇一些地方政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)不可移動(dòng)文物對(duì)旅游業(yè)的推動(dòng)發(fā)展作用,甚至對(duì)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中得地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。有些觀點(diǎn)甚至認(rèn)為文物只能提保護(hù),一旦開(kāi)發(fā)利用就是破壞。
(2)旅游形式單一,特色主題不突出。[2]江蘇省政府和旅游業(yè)界對(duì)不可移動(dòng)文物的開(kāi)發(fā)往往只停留在表層,沒(méi)有進(jìn)行深度挖掘,未能突出其本身特色,很多旅游城市的整體品牌尚未形成。
(3)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱,營(yíng)銷(xiāo)手段落后。當(dāng)今已經(jīng)走進(jìn)了信息化的時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、綠色營(yíng)銷(xiāo)已經(jīng)成為旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)新的焦點(diǎn),但江蘇省由于其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的薄弱,導(dǎo)致市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段不積極,未能充分挖掘客源。
(4)缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制和專(zhuān)業(yè)人才。江蘇省目前還沒(méi)有對(duì)不可移動(dòng)文物建立起一套適合我省文物遺產(chǎn)保護(hù)與利用的法制化、規(guī)范化的管理體制。對(duì)于專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)還不夠成熟,而開(kāi)發(fā)利用不可移動(dòng)文物需要現(xiàn)代高素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍。
3、機(jī)遇(Opportunites)
(1) 全國(guó)第三次不可移動(dòng)文物普查。通過(guò)文物普查,將全面摸清文物家底,真實(shí)了解文物現(xiàn)狀,為政府加強(qiáng)政策性研究,制定文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。江蘇省可以利用此次機(jī)會(huì),進(jìn)行全面、準(zhǔn)確地掌握不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、保存狀況、價(jià)值等基本資料,對(duì)迎接新形勢(shì)下不可移動(dòng)文物保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)等方面產(chǎn)生積極的影響。
(2) 江蘇省政策的扶持。江蘇省在“十二五”規(guī)劃中著力把江蘇建設(shè)成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地。從江蘇省政府獲悉,“十二五”期間,江蘇將努力實(shí)現(xiàn)全省旅游總收入達(dá)到1萬(wàn)億元,旅游增加值突破4000億元,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的6%,旅游消費(fèi)占居民消費(fèi)總量達(dá)到10%以上。江蘇“十二五”末旅游業(yè)計(jì)劃要成為萬(wàn)億元支柱產(chǎn)業(yè)。省政府對(duì)旅游業(yè)的大力支持是發(fā)展旅游業(yè)的重要?jiǎng)恿蜋C(jī)遇。
4、威脅(Threat)
(1)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。就不可移動(dòng)文物旅游資源來(lái)說(shuō),河南、四川、陜西浙江、山西、湖北、廣東、山東等省都有豐富的文物資源,就數(shù)量而言,江蘇不可移動(dòng)文物總量處于全國(guó)中等水平,而不能顯示出突出優(yōu)勢(shì),其和臨近省份浙江和山東等省市的區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)壓力尤為突出。
(2)江蘇省不可移動(dòng)文物開(kāi)發(fā)與保護(hù)的挑戰(zhàn)。在江蘇省的城市化進(jìn)程中,文化遺產(chǎn)保護(hù)矛盾十分突出。由于開(kāi)發(fā)者的不合理利用,大批不可移動(dòng)文物成為城市發(fā)展的犧牲品。根據(jù)江蘇省全國(guó)第三次不可移動(dòng)文物普查結(jié)果按比例來(lái)來(lái)看,全省保存狀況為一般的所占的比例最多,為44%,其次為保存狀況較好的占到35%,好的占7%,較差和差的合計(jì)占14%。總體來(lái)看,一般以及一般以下占了58%的比例,說(shuō)明有一半多的文物保存現(xiàn)狀處于不是十分理想的狀況,在進(jìn)行不可移動(dòng)文物旅游資源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
四、江蘇文物旅游資源競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略建議
1、資源優(yōu)先戰(zhàn)略
依托江蘇文物資源分布狀況,堅(jiān)持資源優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷開(kāi)發(fā)利用文物資源,設(shè)計(jì)各地區(qū)旅游特色線路,如蘇北古園林游、南京民國(guó)優(yōu)秀建筑游、江南水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)游、大運(yùn)河沿線線性遺產(chǎn)游等依據(jù)各地資源的各式各樣旅游線路。
2、品牌戰(zhàn)略
對(duì)于文物資源而言,由于其專(zhuān)有性和唯一性,比較容易形成區(qū)域品牌,從而大大帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)尤其是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)江蘇省全國(guó)第三次不可移動(dòng)文物普查,可進(jìn)一步確定江蘇省不可移動(dòng)文物特色,如以蘇州、揚(yáng)州為代表的古典園林,以周莊、同里為代表的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)以及一大批明清建筑、街坊民居和名人故居,以蘇北南通、淮安代表的紅色遺產(chǎn)等。江蘇省要強(qiáng)化大品牌概念,著力打造江蘇特色文物品牌項(xiàng)目,并對(duì)江蘇文物事業(yè)發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。
3、創(chuàng)新模式戰(zhàn)略
不可移動(dòng)文物作為文化旅游資源,其旅游形式比較單一,不符合現(xiàn)代豐富的旅游概念。不可移動(dòng)文物可以創(chuàng)新旅游模式,通過(guò)產(chǎn)業(yè)滲透的方式把旅游形式多元化,如文物旅游與動(dòng)漫融合,采用動(dòng)漫的表現(xiàn)手法、制作手段以及虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),將真實(shí)的景點(diǎn)產(chǎn)品尤其是自然風(fēng)景和人文古跡類(lèi)景觀動(dòng)漫化、虛擬化。這樣通過(guò)兩者的相互交融,景點(diǎn)業(yè)可借助動(dòng)漫的傳播渠道而受到更廣泛傳播的同時(shí),也可通過(guò)靜態(tài)景點(diǎn)產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)化和動(dòng)漫化,更加豐富景點(diǎn)產(chǎn)品的內(nèi)容。[3]
4、信息化營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略
21世紀(jì)是信息化的時(shí)代,信息化帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作思路。隨著web2.0浪潮席卷中國(guó)互聯(lián)網(wǎng),微博憑借其簡(jiǎn)短、便捷、互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)迅速在國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)躥紅,它的出現(xiàn)不僅改變媒體傳播的途徑,而且正在改變網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣的方式。旅游官方微博已經(jīng)成為一種重要的旅游信息、旅游營(yíng)銷(xiāo)、驢友交流的平臺(tái)。及時(shí)旅游資訊是旅游微博最重要的功能和優(yōu)勢(shì),也是各地旅游部門(mén)爭(zhēng)搶微博旅游營(yíng)銷(xiāo)的一個(gè)重要原因。山東、浙江旅游官方微博已在微博營(yíng)銷(xiāo)方面成績(jī)顯著,值得江蘇省學(xué)習(xí)。[4]
5、價(jià)值持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
旅游業(yè)的發(fā)展雖側(cè)重于對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā),但其實(shí)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用文物并不矛盾。相反,適度的開(kāi)發(fā)利用文物成為旅游景點(diǎn)可以成為保護(hù)不可移動(dòng)文物的助力。開(kāi)發(fā)與利用不可移動(dòng)文物不僅能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入,對(duì)文物的建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)和宣傳都創(chuàng)造了很好的條件和機(jī)會(huì)。當(dāng)然,任何的保護(hù)和開(kāi)發(fā)都要以文物的價(jià)值得到延續(xù)作為第一要素。文物具有不可替代性,是不可再生的歷史文化資源。所以對(duì)文物資源的開(kāi)發(fā)與利用,一切都要以可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略為前提。只有很好的保護(hù)好資源,才能有競(jìng)爭(zhēng)的資本。
參考文獻(xiàn):
[1] 李明耀.江蘇旅游景區(qū)SWOT分析及戰(zhàn)略選擇[J].商業(yè)現(xiàn)代化.2008.(529):282-283
[2] 蔣昭乙.江蘇旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境的SWOT分析[J].江蘇商論.2008.(3):64-65
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