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(一)建立完善農村土地承包糾紛調解仲裁機制,切實維護農民土地承包合法權益
1、開展《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的學習宣傳。訂購了15本《農村土地承包經營糾紛調解仲裁理論與工作實務》,組織大家自學,深刻領會法律基本精神,營造依法調解仲裁農村土地承包經營糾紛、加強農村土地承包管理工作的良好社會氛圍。
2、擬在年底前成立縣級農村土地承包仲裁委員會,現正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規程等配套制度及相關法律文書,落實仲裁員等相關準備工作。
3、全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續搞好在新盛鎮天鵝村8社、9社開展土地經營“小集中”試點外,對擬在區域重點鎮(金山鎮)開展土地經營“小集中”試點進行了前期準備工作。新盛鎮天鵝村8社、9社已按現有的田地按人平均重新落實了承包田地;目前,這兩個社的農戶,已按重新落實的承包田地種植了小春作物,正在進行機耕道及溝渠整治;這兩個社土地經營“小集中”前有田399塊、地360塊;“小集中”后有田140塊、地91塊;鎮、村、社干部及農戶十分支持土地經營“小集中”試點工作。
4、土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮、白馬關鎮組建土地股份合作社開展了前期準備工作。目前在御營鎮響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社,該社以御營鎮響石村3組79戶社員408畝土地19年的經營權為基礎招股,按1畝折算1股入社;實行按戶投票,按股分紅。
5、對擬在金山鎮、蟠龍鎮和新盛鎮建立土地流轉服務中心開展了前期準備工作。
6、全縣統一印制和使用了規范的土地流轉合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發調查,并撰寫了調查報告。
(二)加強農民負擔監督管理,確保減輕農民負擔和強農惠農政策落到實處
1、健全完善了糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度,強化和落實黨政領導責任制和專項治理部門責任制。狠抓了任務的落實,認真履行職責,做好專項任務的牽頭和協辦相關工作。
2、農民權益義務監督卡在5月底以前發到社100%到戶95%以上。全縣按市上統一內容、統一格式,統一印制監督卡70543份,并由各鎮政府監章后,按要求發到農戶。
&nbs 4、認真做好涉農收費審查備案和涉農收費公示。縣農民負擔監管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監察局對全縣涉及農民負擔的項目依據中央、省、市已出臺的法律、法規和政策規定進行了嚴格審查,共審查涉農收費項目34項,備案保留34項,并及時上報了審查備案情況。
5、開展農民負擔檢查,及時糾正查處違反農民負擔政策和惠農政策的行為。開展了農民權益義務監督卡發放、強農惠農政策落實等方面情況的監督檢查,及時糾正違反農民負擔和惠農政策的行為。
6、認真做好了糧食直補、農資增支綜合補貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補貼面積核實工作。并與有關部門一道對略坪鎮聯豐村從糧食直補款中抵扣水費等費用一事進行了調查處理,并對群眾反映的問題進行了糾正。
7、繼續開展了農民負擔動態監測工作。在鄢家、白馬關、御營、新盛4個鎮確定20個調查村20戶調查農戶,開展了農民繳納稅費動態監測工作,并按要求及時上報了監測資料。
(三)加強農民專業合作組織建設 2、加強了與專業合作社的聯系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社,建立長久聯系,保持經常聯絡,從規范化、標準化、品牌化和市場化4個方面的建設上為其提供幫助指導服務,并積極幫助專合社爭取有關項目支持。
3、及時掌握農民專業合作組織發展動態,按時上報了報表;并針對農民專合組織建設與發展的新情況、新問題,提出對策措施建議。
(四)進一步加強了農村“三資”管理
1、加強了村組民主理財小組建設。指導各鎮開展對民主理財小組成員的培訓,幫助村組建立健全民主理財民主監督有關制度。并就民主理財小組的職責、權利及理財規定等作出了統一要求。
2、積極推行“會計委托制”和財會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮推行的“會計委托制”進行了完善,并在慧覺鎮和新盛鎮開展了財會電算化試點前期準備工作。
3、繼續做好以財務公開為主要內容的村務公開工作。一是按全縣統一的公開內容、程序、時間、方式等環節開展了財務公開,并對財務公開工作進行了指導和檢查督促。二是配合有關部門將糧食直補、良種補貼的數額計算到戶并張榜公布。全縣村務公開面達到100%。
4、認真開展農村審計工作。一是指導各鎮開展了農村財務、農民負擔、村社干部任期和離任經濟責任等審計工作。已審計村組數565個占村社總數的42%,審計金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮組成聯合審計組,對調元鎮雙埝村財務收支情況進行了就地審計。通過審計維護了農村正常的經濟秩序,強化了村社經濟和財務收支約
束監督。
5、建立健全村組債權債務臺賬,及時掌握村組債務動態,為黨委政府化解村級債務當好參謀。
6、參與了縣政協開展的村級實施民主管理調研活動,并形成了調研報告。
7、加強財務管理制度建設。今年6月,印發了《xx縣村社集體財務管理實施細則》(羅府辦發[2010]69號),從財務公開等方面進行了規范,建立了11個有關農村“三資”管理制度。
(五)認真開展農村經濟、農業生產等統計工作
使用統計軟件進行了數據處理,按時按質完成了各項統計報表;積極開展統計調查和統計分析,完成了3篇統計分析資料。
(六)其他工作
1、認真辦理農民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關惠農政策落實、土地承包等方面的來訪,并進行了妥善處理,做到了熱情接待、耐心解釋、認真調查、協調處置、事事有回音,并及時上報了來訪回復材料。
2、積極開展農經調研。圍繞土地利用、農村“三資”管理、農民增收等內容,共完成了4項專題調研,并形成了調研報告。
二、2011年工作計劃
(一)農村土地承包及土地流轉管理
1、進一步搞好《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的宣傳學習和貫徹落實工作;進一步做好土地承包和土地流轉合同的簽訂指導、審查鑒證、糾紛調解等日常工作。
2、做好縣級農村土地承包仲裁委員會日常工作,指導鎮建立健全鎮級農村土地承包經營糾紛調解工作機制和相關制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉服務中心和土地股份合作社相關工作,擴大機制創新成果。
4、進一步完善農村土地承包及土地流轉信息化管理系統,建立土地流轉信息平臺;規范土地承包和土地流轉管理。
(二)農民負擔管理
1、健全完善糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度,防止農民負擔反彈;認真搞好農民負擔預決算、監督卡發放、涉農收費審查備案和農民負擔專項審計;嚴格執行“一事一議”制度。
2、開展農民負擔明察暗訪,加強和完善日常監督檢查。
3、將減輕農民負擔工作納入政府綜合目標管理考核內容,簽訂目標責任書。
4、繼續在4個鎮20個村20戶開展農民負擔動態監測。
(三)農民專業合作組織建設
1、對確定的5家專合社作為示范社,建立長久聯系,保持經常聯絡,為其提供幫助指導服務;及時掌握農民專合組織發展動態。
(四)農村“三資”管理
1、加強村組民主理財小組建設,提高他們參與民主管理和民主理財的水平和能力。
2、繼續推行“會計委托制”和財會
電算化。
3、做好以財務公開為主要內容的村務公開工作;繼續開展對三分之一以上村社財務審計;市、縣鎮聯審1個村。
4、建立健全村組債務債權臺賬,及時掌握村組債務動態。
5、繼續貫徹實施《xx縣村社集體財務管理實施細則》等規定,抓好各項財務管理制度建設。
關鍵詞:股權結構 多元化經營 企業績效 理論
一、引言
關于多元化經營的含義,在國外以往的研究文獻中主要包括市場多元化、產品或行業多元化和資本運營的多元化。目前國內關于多元化經營的實證研究基本針對的是第二種解釋,即行業多元化。所謂行業多元化是指一家企業同時在兩個或兩個以上行業從事經營活動,同時向不同的行業市場提品或服務。通常企業實施多元化經營是基于以下原因:最大限度地利用市場機會,獲取最大利潤;充分合理地利用企業資源,發揮企業能力優勢;分散企業經營風險,保持企業取得穩定收益;實現企業持續穩定地成長,擺脫某一種產品市場的有限性對企業發展的限制以及增強企業競爭實力等。從西方企業多元化經營的實際情況看,在20世紀80年代以前,企業曾熱衷于多元化經營,大肆并購與企業主業不相關的業務,但自20世紀90年代以后,許多企業在實施多元化戰略尤其是不相關多元化戰略時因資源配置過于分散、運作費用過大、產業選擇誤導、人才難以支撐、時機選擇難以把握等弊端而陷入了“多元化陷阱”。因此,許多原先實施多元化經營的企業大刀闊斧地進行了資產剝離重組,削減規模。同樣的情況也在我國出現,20世紀80年代末、90年代初也曾經掀起了多元化經營的熱潮,許多企業都熱衷于實施多元化經營,從而大舉進行相關和非相關的并購重組。但在90年代末,越來越多的企業也開始重視強化主業、削減副業的業務重組,特別是巨人集團、德隆集團和三九集團因多元化失敗后,這種趨勢更加明顯。現實情況使得人們不得不思考多元化經營到底會對企業績效帶來怎樣的影響。本文首先從多元化經營的結果,即多元化經營與企業績效之間關系的研究開始展開綜述,然后再追溯多元化經營的原因,從公司治理的角度,依據理論,對國內外文獻關于股權結構與多元化經營的相關研究進行綜述,并得出相關結論。
二、多元化經營與企業績效的國內外文獻綜述
(一)國外文獻綜述
理論上講,多元化經營對公司績效有利有弊,因此,多元化經營對公司績效的影響取決于其收益與成本的綜合比較。多元化經營對公司績效的正面效應體現在:多元化經營能增強企業的戰略競爭能力;多元化經營可以創造內部資本市場,降低信息不對稱所帶來的公司價值的減少;也可以通過債務的免稅功能來提高公司績效;也可以導致產業間的協同效應和范圍經濟;還能夠幫助企業尋找到與自身能力相匹配的最優經營領域。負面效應主要有:多元化經營增加控制成本并容易引起過度投資;多元化經營還會帶來更多的成本等。國外研究者們使用了不同的多元化衡量指標和績效衡量指標進行了較為廣泛的實證研究,部分研究表明多元化與企業績效不相關或相關不顯著(Raverscraft,1983)。但多數的實證研究表明多元化會降低企業績效(1ang和Stulz,1994;Servaes,1996;Denis等,1997;Claessens等,2000),一些學者還對多元化的折價程度進行了考察:Berger和Ofek(1995)對3600多家美國企業在1986年至1991年間的財務數據進行了分析,其研究發現多元化可以減少公司價值的13%-15%。Lins和Servaes(1999)研究發現,多元化折價比例在日本公司為10%,英國公司為15%。盡管如此,仍然還有部分研究表明多元化程度與企業績效成倒“U”型關系,或兩者表現出正相關關系。
上述實證研究多以發達國家資本市場的數據為研究依據。而最近一些研究新興市場的多元化問題的重要文獻開始涌現。Lins和Servaes(2002)采用7個亞洲國家和地區(印度、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、韓國、泰國和中國香港)股市上的1 195家公司作為樣本,發現相對單一行業公司,多元化公司價值較低(平均導致7%的價值損失),盈利能力較低。1999年Claessens等采用更大的樣本,研究了9個亞洲國家和地區(日本、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、韓國、泰國、中國臺灣和香港)上市公司的多元化行為。也發現多元化對企業價值有負面的影響;與2002年的Lins和Servaes不同,當多元化的企業屬于大型產業集團時,多元化對企業價值反而有正面作用,這一特別現象在不發達地區尤為突出。這些研究表明,在新興市場中多元化有著與美國等成熟市場不同的機理,多元化與企業業績有著更為復雜的關系。
(二)國文獻綜述
我國關于多元化經營與企業績效關系的研究最早從劉力(1997)開始,他以21家紡織行業的企業和29家家用電器行業的企業為樣本進行研究,結果顯示,企業多元化程度與企業的經營績效和資產負債率之間基本上不存在相關關系。其后,朱江(1999)利用1997年度146家上市公司分行業的財務數據進行研究,也發現多元化經營與凈資產收益率、每股盈余及營業毛利率等業績指標之間沒有顯著的因果關系。馬洪偉、藍海林(2001)利用總資產盈利率衡量公司經營業績,用熵指數衡量公司多元化水平,研究發現,樣本公司總體多元化程度與績效之間不存在顯著相關關系,但企業的非相關多元化程度與績效之間具有顯著的負相關關系。之后,與國外學者的研究結果類似,我國的多數研究也都表明多元化經營與企業績效之間存在負相關關系。雷良海、杜小娟(2003)認為隨著多元化程度的上升,公司的盈利水平會下降。周曉艷和王凌云(2003)、傅繼波和楊朝軍(2006)認為,多元化程度與公司績效呈負相關。姚俊、呂源、藍海林(2004)用ROE和ROA衡量公司的績效,其研究結果表明公司多元化程度雖然與ROE無顯著的相關關系,但與ROA顯著負相關。石水平、周英頂、黃郡(2006)采用Tobin’Q值來衡量企業的價值,研究得出多元化經營戰略與公司的業績顯著負相關;多元化經營戰略與公司的價值不存在顯著的相關關系,認為其原因可能是Tobin’Q值不適應我國的證券市場環境。也有部分學者在采用了Tobin’Q值之后,發現多元化經營能增加企業價值。蘇冬蔚(2005)研究了主營業務利潤比重與公司價值的關系,結果發現主營業務利潤比重與公司價值呈正相關。姜付秀、劉志彪、陸正飛(2006)研究了多元化與企業價值以及收益波動之間的關系,結果表明:我國上市公司多元化對企業價值具有正效應,多元化經營可以提高企業的價值;企業的多元化對企業收益的波動具有負效應,即多元化降低了企業收益的波動程度。
綜上所述,目前關于多元化經營與公司績效之間關系的研究依然存在許多爭論。但其中不管是國外還是國內的大多數研究結果,存在一個比較趨同的觀點,即多元化經營會降低企業績效。既然多元化經營與企業績效減少相關,為何我國大多數的上市公司都
還正在從事著多元化經營。Hill和Hanson(1991)指出,如果不考慮到企業多元化經營的初始動機,多元化對企業績效的影響是難以得到很好的理解。因此,從企業多元化經營的初始動機來考察,多元化戰略作為公司戰略的重要組成部分,其采取與否必然受到公司治理結構的制約,而股權結構又是決定公司治理有效性的最重要因素。因為股權結構決定了公司控制權的分布,決定了股權所有者對管理者實施控制和監管的能力及動機,因而會影響到公司的決策行為。所以,多元化經營會受到股權結構的影響。兩者之間關系假設的理論依據是理論。理論認為企業維持價值減少的多元化經營是因為:管理者從多元化經營中獲得的私人利益超過他們的私人成本,即使多元化經營會減少股東財富,管理者仍有動機保持或實施多元化經營戰略。不過理論也認為,當管理者遇到來自企業內部或外部的監督壓力時,有可能減少多元化經營戰略。因此,如果股權持有者在公司治理中發揮積極的監管作用,將降低管理者從個人效用最大化角度出發確定的多元化經營水平。
三、股權結構與多元化經營的國內外文獻綜述
(一)國外文獻綜述
從Berle and Means到Jensen and Meckling,都認為公共交易的公司中,管理層一般都致力于尋求個人收益的最大化,而不是與外部股東的目標相一致。諸如,管理層廣泛存在的“帝國建造”、聲譽和職業生涯的考慮、自我保護、短期主義等,都有可能使公司經理通過趨于公司多元化來實現個人的各種利益目標。具體表現在:通過公司多元化可以提高其報酬、權力和地位;通過專有投資獲得的特定管理技術,提升其人力資本期權價值,從而獲得更高的“塹壕效應”和未來職業生涯預期;通過多元化分散公司整體風險,來達到削弱個人投資組合的風險。因此,管理者的持股比例越高,其與外部股東的利益越趨于一致,因而其實施多元化的動機就會越小,企業就越不可能進行多元化經營;反之,企業則更容易采用多元化戰略。Denis和Satin(1997)利用1984年933家ValueLine公司的橫截面數據研究公司多元化程度和股權結構的關系,研究結果表明公司多元化水平與管理者(包括董事和經理人員)持股比例呈顯著的負相關關系。Andersen ct a1(2000)發現,相對于單一公司來講,多元化公司經理具有較低的股票所有權。Aggarwal and Samwick(2003)通過模型分析,認為公司多元化折價主要來自于公司經理個人收益的攫取,往往較高的公司多元化程度伴隨著較低的股權比例。正因為經理人有著強烈的實施多元化的動機,只有通過內在或外在監督機制的壓力,管理者才會減少多元化,因此股權持有者在公司治理中發揮的監管作用如何,勢必會影響企業的多元化決策。國外文獻表明,外部大股東的持股比例越高,其對管理者的監管力度越強,就越有可能抑制其實施多元化戰略;反之,股權越分散,管理者的行為缺乏有效的監督,則公司會更傾向于采用多元化經營。Amihud和1Cv(1981)通過對1961年至1970年間“財富500強”公司的多元化兼并案例進行分析,結果表明:管理者控制型公司中的管理者比在股東控制型公司中更頻繁采用多元化經營戰略;股權分散型的公司比股權集中型的公司管理者更傾向于采用多元化經營戰略。公司多元化經營戰略與股權結構和管理者激勵負相關。Liebeskind、Opler(1994)研究發現,公眾公司比私人公司有更高的多元化程度,他們認為其中的原因在于私人公司由于較高的股權集中度而減少了成本。Denis和Satin(1997)的研究表明公司多元化水平與外部大股東持股比例呈顯著的負相關關系。通過考察公司控股股東股權。Claessens ct a1(1999)和Linsand Servaes(2002)經過實證發現,公司控股股東所有權與公司多元化程度呈現倒“U”型的曲線關系。然而,也有部分文獻認為多元化程度與管理層持股比例無關。Sheng-Syan Chen和Kim Wai Ho(2000)對1995年新加坡145個公司的實證分析得到:多元化程度與外部大股東持股比例呈負相關關系但與管理層持股比例無關;多元化的公司比專業化公司具有更低的公司價值,并且管理層持股較低的公司,比那些管理層持股較高的公司實施多元化所帶來的損失要嚴重。Stefan和Markus(2005)通過對159家瑞士公司進行了分析,得出:公司外部股東持股比例能有效地影響多元化經營戰略;公司管理者持股比例對多元化水平和多元化價值沒有影響。
(二)國文獻綜述
我國的股權結構較之西方國家,尤其是美國上市公司的股權結構完全不同,在我國,上市公司大多數是由原國有企業改制而來的,在改制過程中我國的大多數國有企業并未真正實現從國有企業制向公司制的轉變,使得我國上市公司股權結構主要有以下幾個特點:一是存在流通股與非流通股。二是國有股權比重大。三是股權過于集中。由于大股東之間持股比例的懸殊,第一大股東在公司的股東大會上對公司的重大決策擁有絕對的控制權,從而控制了公司的運營。在股市上流通交易的股票所占比重比較小,且股東較為分散。股市作為一種社會監督和激勵機制的作用被大大弱化。我國上市公司這種缺乏制衡機制的特殊股權結構導致了嚴重的委托――問題。針對我國不合理的股權結構所引發的各種問題,我國于2005年實施了股權分置改革,以實現非流通股向流通股的轉變。基于數據的可得性,我國學者關于股權結構與多元化經營之間關系的實證研究進行得比較晚,所選擇的樣本主要集中在股改之前2000至2004年間,具有代表性觀點有:饒茜、唐柳等(2004)認為股權集中度(第一大股東持股比例)、國家股比例和法人股比例與公司多元化經營程度均呈顯著性倒“U”型相關;流通股比例與公司多元化經營程度正相關;并且國有控股型公司比法人控股型公司更傾向于采用多元化經營戰略,法人控股型公司與不具有控股股東公司多元化經營程度并沒有顯著性差異。周曉燕(2004)選取2000至2002年長江三角洲地區的149家上市公司三年間共429個樣本,研究得出:國家股、股權集中度和多元化呈顯著的倒“U”型曲線關系;流通A股比例和公司多元化呈“U”型曲線關系;法人股比例和公司多元化關系不顯著。王化成、胡國柳(2005)認為股權集中度,包括第一大股東持股比例與企業投資多元化水平顯著負相關;國有股比例與企業投資多元化水平負相關,但相關性不顯著;法人股比例與企業投資多元化水平基本無關;流通A股(社會公眾股的替代)比例與企業投資多元化水平顯著正相關;流通B股對企業投資多元化水平的影響可能是負向的。余鵬翼、李善民和張曉斌(2005)發現管理者(經理和董事)持股比例與公司多元化程度呈“U”型非線性關系。張翼、李習、許德音(2005)認為在國有控制的上市公司中多元化程度與國有股權比例呈“U”型曲線關系,但在非國有控制公司中這種關系并不明確。并且,上市公司中,由地方政府控制和地方國有企業控制的上市公司多元化經營會顯著降低企業績效,但由中央政府控制和非國有控制的上市公司多元化經營并沒有顯著降低企業績效。倪桂平、張暉(2005)發現多元化與法人股比例成正相關,與國家股比例成負相關,然而,在大型企業中多元化與股權結構的關系并不顯著。韓忠雪、朱榮林、王寧(2006)研究發現,國有股權與公司多元化程度呈現負相關關系,法人股與多元化程度呈倒“U”形曲線關系,流通股與多元化程度呈正比例關系;股權集中度、機構持股比例和管理層持股與多元化程度呈負相關關系。艾健明(2006)研究發現多元化經營損害公司價值。同時,發現第一大股東對多元化有一定的約束作用,其持股比例越高,公司多元化程度越低,公司績效也越好。按第一大股東持股比例分類控制權結構后的分析結果也顯示,與絕對控股情況下的結論恰好相反,相對控股及股權制衡均與公司的多元化程度正相關、與公司績效負相關。即股權集中有利于降低多元化程度,提升公司績效。
由此可見,相對于國外的研究而言,由于我國股權結構的特殊性,關于股權結構與多元化經營的實證研究結論比較模糊,有的甚至相反,并且幾乎包括了不相關、正相關、負相關,正“U”型和倒“U”型等所有可能的結果。
同志們:
今年年初,為了做好全年城管執法工作,市局黨委組織各區局局長赴太原市參觀學習,在統一思想、反復討論的基礎上,研究策劃了五個主題行動:一是占道經營集中整治,二是亂貼亂畫集中整治,三是安全文明工地創建活動,四是隊伍大練兵活動,五是違法舊村改造集中整頓。目前看,這五個主題行動齊頭并進、全面展開,都取得了明顯的成績。其中,占道經營集中整治是這五個主題行動中,行動最早、力度最大的一項。在過去三個月的時間里,市突擊隊的110名隊員,堅持依法行政、嚴格執法,對全市亂占道經營、亂擺放、亂搭建等違章行為,進行了堅決有力地整頓規范,打了一場漂亮的市容整治攻堅戰。在此,我首先代表市局黨委向突擊隊的全體隊員,向關心支持這次集中整治行動的各單位各部門,表示衷心的感謝!剛才,宋局長對前段占道經營集中整治情況進行了全面總結,對下一步整治工作提出了要求。宋局長講的意見我都同意。下面,我重點講三個問題。
一、充分肯定突擊整治成果,認真總結“突擊隊精神”
[找文章到文秘站-/-一站在手,寫作無憂!]這次集中整治行動之所以取得圓滿成功,關鍵在于各級領導高度重視。市委姜大明書記、雷建國副書記、楊市長、鄒市長都親自過問我們集中整治工作;市局領導緊盯整治現場,精心指揮調度;各區局積極為組建突擊隊精選執法骨干力量,有效保證了整治工作順利開展。關鍵在于各部門有力協作。市公安局和有關區政府、區建委以及辦事處給予我們大力的支持和幫助。城管警察隊伍保障有力,與城管執法隊員并肩作戰,現場制止暴力抗法行為,積極協調化解矛盾糾紛,細致做好大量善后處理工作。市局機關各有關處室積極搞好協調服務工作。關鍵在于廣大突擊隊員服從指揮、團結協作、頑強拚搏,以實際行動干出了實實在在的成績。更為重要的是,突擊隊的廣大隊員用實際行動,創造出了可貴的“突擊隊精神”,這種精神可以用四句話高度概況。一是“能吃苦”。前段時間是我市最炎熱的夏季,突擊隊廣大隊員不怕苦不怕累,冒著高溫酷暑,堅持奮戰在第一線,做到了吃大苦、耐大勞、流大汗,表現出很好的吃苦精神。二是“能攻堅”。這次集中整治行動,現場執法難度大、阻力大,部分圍觀群眾不理解,部分違章業戶阻撓執法、暴力抗法現象時常發生。可以說,現場每暫扣一件違章工具,每取締一處占道經營釘子戶,都會遇到各種各樣的阻力。面對困難和阻力,突擊隊堅定必勝信心,堅持嚴格執法,不怕恐嚇,敢于碰硬,先后暫扣各類違章經營工具近3000件,取締市內四區多年占道經營的“釘子戶”、“關系戶”206個,表現出很好的攻堅精神。三是“能創新”。我們成立突擊隊本身就是一種創新和新的嘗試。同時,我們還建立了城管執法罰沒物資庫,在取締占道經營釘子戶時,本著“一戶一案”的思想,先后制定了整治預案168個,特別預案8個,在《濟南日報》分四批對占道經營“釘子戶”進行了集中曝光,這些做法都是在實踐中探索出的好經驗,都具有很強的創新性。四是“能奉獻”。這次集中整治行動,同志們不講報酬、不計得失,涌現出許多舍小家顧大家、帶病堅持工作的先進人物和動人事跡,廣大隊員表現出很好的奉獻精神。
二、繼續加大工作力度,鞏固擴大集中整治成果
占道經營整治是一項長期的、艱巨的任務,不能指望畢其功于一役。當前,要在總結前段工作經驗的基礎上,重點抓好以下幾項工作。一是各區局要繼續把占道經營整治列為重點任務,突出抓緊抓好。市突擊隊解散后,各區局要有計劃地組織和保持一支相對穩定的隊伍,專門負責加強占道經營整治工作,切實做到隊伍不散,力量不減,繼續保持高壓態勢,堅決遏制占道經營反彈、回潮現象,確保我們前段集中整治成果。二是按照重心下移、執法前移的思想,盡快研究制定長效管理機制。各基層執法中隊是城市管理第一責任人,要依法履行職責,發揮中隊職能作用,提高基層中隊執法辦案能力,切實管住管好各自轄區。三是盡快研究制定占道經營日常考核、日常督查管理新辦法。目前,市局執法處和督查大隊已進行了初步研究,制定了初步意見,其核心內容是加大平時考核分值和加大平時督查力度,努力轉變執法方式,形成獎勤罰懶、激勵競爭的新機制,充分調動各方執法管理的積極性、創造性。
三、用突擊隊精神促進城管執法各項工作
下半年我局面臨的城管執法任務仍然十分繁重。我們要以突擊隊精神、突擊隊干勁全力搞好下半年各項工作。一是在全局系統廣泛宣傳“能吃苦、能攻堅、能創新、能奉獻”的突擊隊精神,各級各部門要深入學習突擊隊精神,以此增強隊伍凝聚力、戰斗力,努力形成干事創業,積極進取的濃厚氛圍。二是發揚“突擊隊精神”,確保完成年度執法各項任務。下半年,占道經營整治、亂貼亂(文秘站:)畫整治、揚塵污染整治以及違法舊村改造集中整頓處理工作,都很繁重、很緊張,特別是創建國家環保模范
關鍵詞:企業管理;生產經營計劃;應用;研究
企業生產經營計劃是企業經營管理工作的重要組成部分,其中所及的企業內容也較多,包括企業生產投資計劃、企業生產計劃以及企業采購計劃等,做好企業生產經營計劃,能夠保證企業能夠穩定發展,提高企業的經濟效益。生產經營計劃對企業實現未來發展目標也有著重要影響,有利于加快企業發展速度,也能夠使企業在激烈的市場競爭中脫穎而出。企業生產經營計劃能夠反映出企業經營管理的理念,使企業未來發展方向更加清晰,企業管理人員要制定合適的生產經營計劃,促進企業快速發展。
一、生產經營計劃的內涵
企業生產經營計劃需要企業管理人員,以企業實際發展情況作為依據,充分考慮企業所在市場的變化,制定企業未來發展任務以及發展目標,并為實現企業發展目標做出詳細計劃。企業經營管理離不開企業經營生產計劃,企業管理人員在制定企業生產計劃時,要對企業的發展情況進行了解,并對企業未來發展方向進行預估。企業管理人員還要對可能影響企業的外部因素以及內部因素進行分析,充分考慮企業在經營過程中產生的經營風險,并對其經營風險進行有效控制。企業管理人員不僅要考慮影響企業經營發展的因素,還要正確客觀的看待企業在經營發展過程中的優勢以及劣勢,生產經營計劃要充分發揮企業優勢,規避企業劣勢,充分發揮企業經營計劃在企業管理中的作用。企業生產經營計劃要符合企業經營發展的實際情況,做好企業重點發展內容規劃,提高企業管理水平。
二、企業管理中生產經營計劃應用的意義
(一)提高企業經濟效益
企業管理中應用生產經營計劃,有利于提高企業經濟效益,促進企業經營管理水平的迅速提升。企業生產經營計劃需要企業管理人員深入了解企業發展情況,能夠促進企業管理人員意識到企業在發展過程中存在的不足,從而轉變傳統的企業管理方式,提高企業管理工作水平。生產經營計劃能夠為企業發展提供明確的發展方向,引導企業走上正確的經營發展道路,避免企業在不合適的項目中投入資金,造成企業資金的浪費。企業生產經營計劃在企業管理中應用,能夠為企業管理人員提供更多的工作便利,能夠使企業員工工作內容更加規范,明確企業工作內容,減少企業員工在工作過程中的盲目性,有利于管理人員加強企業內部管理工作,營造和諧的企業管理氛圍,同時,也能夠避免企業人力、物力的浪費,提高企業的經營效益。
(二)保障工作計劃貫徹落實
生產經營計劃為企業管理中應用,能夠為企業管理以及企業未來發展指明方向,企業管理人員可以根據生產經營計劃,選擇合適的企業經營管理策略促進企業快速發展,規范企業管理工作內容,保障企業管理工作計劃能夠落實在實際企業管理工作中。部分企業員工對自身的約束力都較差,需要制定詳細合理的工作計劃,督促企業員工完成工作內容。企業生產經營計劃對企業員工的工作內容以及工作目標都有明確的規定,企業員工需要嚴格按照工作流程以及工作步驟進行相關工作,有利于規范企業員工的工作行為,減少企業員工在工作過程中出現的失誤,能夠為企業穩定發展提供保障。
(三)總結回顧企業發展
企業生產經營計劃需要管理人員根據企業經營發展情況,不斷進行優化以及調整,保證生產經營計劃符合企業發展情況,充分發揮出生產經營計劃的價值以及作用。企業生產經營計劃不僅能夠為企業經營管理指明方向,能夠反應企業經營發展的規律以及趨勢,為之后制定企業生產經營計劃提供真實的數據信息。企業生產經營計劃能夠對企業經營發展歷史進行總結,使企業管理人員更加明確企業經營發展過程,科學合理的制定企業下一步發展規劃。企業生產經營計劃也能夠反映企業所在市場的變化以及規律,企業管理人員可以根據市場變化以及發展規律,對市場的未來發展以及變化做好預估,改變企業的經營生產策略,促進企業能夠在市場競爭中占據一席之地。
三、企業管理中生產經營計劃應用策略
(一)制定生產經營計劃原則
企業管理中生產經營計劃應用,需要企管理人制定合適的生產經營原則,確保企業生產經營計劃能夠順利實施。企業管理人員在制定企業生產經營計劃之前,要對企業經營發展歷程進行深入了解以及調查,發現企業經營發展規律,對企業未來經營發展方向進行預測。企業管理人員要保證企業未來經營發展方向預測的科學合理性,不能偏離企業經營發展的實際情況。企業管理人員還對企業所在市場大環境的進行分析,明確企業內部環境以及企業外部環境對企業經營發展的影響,為企業制定階段性的經營發展目標以及企業管理策略。企業生產經營計劃需要循序漸進的實現企業經營發展目標,要全面為考慮影響企業經營發展的因素,為企業經營發展提供指導性的建議。企業生產經營計劃周期可以根據企業實際情況進行選擇,生產計劃周期可以以年度、季度等為單位進行,定期開展企業經營管理考核工作,保證生產經營計劃貫徹落實在企業管理工作中。
(二)明確生產經營計劃內容
1、財務成本費用預算企業生產經營計劃的制定需要企業管理人員明確企業生產經營計劃內容,對企業財務成本費用進行預算,是保證企業生產經營計劃順利開展的重要內容,財務成本費用預算,能夠有效避免企業財務資源的浪費,為企業節省較多的經濟成本。對財務成本費用進行預算,有利于企業管理人員了解企業經營發展過程中的經濟變化,能夠有效反映出企業在經營發展過程中存在的問題,方便企業管理人員及時采取相關措施,及時對企業財務成本費用進行控制,保證企業財務成本投入的科學合理性。財務成本費用預算,能夠幫助企業選擇合適的生產項目,避免企業過度投資,造成企業財務資金入不敷出的情況,從而影響企業的正常發展。財務成本費用預算,也是企業進行績效考核的重要依據,對企業內部發展有著重要的激勵作用。2、固定資產投資計劃固定資產投資計劃,能夠為企業進行生產經營投資提供方向以及依據。固定資產投資計劃主要是企業利用現有固定資金,選擇合適的生產經營項目進行投資,為企業經營發展創造更多的經濟效益。部分企業經營發展過程中,都會制定合適的投資計劃,為企業未來經濟發展提供保障。企業管理人員在制定固定資產投資計劃時,要對不同的投資項目進行深入了解,保證投資項目具有較強的商業價值,在企業進行投資之后能夠為企業創造更多的經濟效益。固定資產投資計劃的制定,還需要企業管理人員對社會經濟進行考慮,確保投資項目符合社會經濟發展趨勢以及需求,能夠促進企業在市場競爭中占據主導地位,為企業經營發展創造有利的市場條件。3、重點工程項目安排企業生產經營計劃中的重點工程項目安排,對促進企業經濟發展有著重要作用,也是企業經營發展過程中的重要項目。重點工程項目雖然需要企業投入大量資金,但是也能夠有效提高企業的經濟效益,企業管理人員要做好重點工程的安排工作。企業管理人員可以將企業工程進行分類,將重點工程項目信息進行整理,可以按照重點工程的投資金額進行安排,保證重點工程能夠順利實施。重點工程需要大量的資金投入,重點項目在進行的過程中,企業管理人員不僅要保證重點工程的質量,還要對重點工程項目所需要投入的資金進行預估,保證重點工程項目的投資符合企業的經濟實力。重點工程項目的實施,需要企業管理人員具有更加長遠的眼光,做好企業資金投入的準備。
(三)加強信息技術的融合
企業管理中應用生產經營計劃,需要企業管理人員加強信息技術與生產經營計劃的融合,加快企業信息傳輸速度。信息技術與企業生產經營計劃的融合,對于提高企業生產經營工作效率有著重要作用,企業員工可以實時進行信息傳輸,并且能夠提高企業信息的準確性以及安全性,實現企業內容信息共享。利用計算機可以將企業生產經營計劃制作成流程圖,使企業生產經營計劃工作內容以及工作重點更加清晰,對加快企業生產經營工作效率有著重要作用。企業管理人員可以利用信息技術建立企業生產經營系統,實時掌握企業生產經營計劃完成進度。并利用計算機技術對企業在生產經營過程中可能遇到風險進行分析,促進企業管理人員對經營風險進行控制,保證企業穩定發展。
四、企業生產經營標準化的有效途徑
(一)加強企業生產經營人才隊伍建設
企業生產經營計劃在企業管理中應用,需要企業保證生產經營計劃更加標準,從而使企業管理工作更加規范,有效提高企業管理工作水平。想要使企業生產經營計劃更加標準,需要加強企業生產經營人才隊伍建設。企業領導需要提高對企業生產經營計劃標準化的認識,意識到企業生產經營計劃對企業管理工作以及企業未來發展的重要性,在人才隊伍建設上加大資金投入,重視生產經營人才的引進以及培養。企業在進行生產經營人才引進時,可以選擇與高校進行合作,使更多的年輕人到企業中來,為企業發展注入新活力。高校學生不僅專業實踐能力較強,自身的綜合素質也較高,符合企業生產經營計劃人才隊伍建設需求。企業在與高校合作的同時,也要開通社會招聘渠道,招聘更多具有生產經營經驗的人才。企業還需要對人才進行培訓,進一步提高生產計劃人才的專業能力。保證企業生產經營計劃更加具有標準性,需要生產經營計劃人員更加了解標準化的概念,促進生產經營計劃更加符合企業管理需要,工作流程更加標準。
(二)對生產經營業務進行標準化管理
隨著我國社會經濟的不斷發展,企業所要面臨的競爭也越來越激烈,為了能夠提高企業的競爭能力,企業將生產經營計劃在企業管理中應用,為企業未來發展指明了正確方向,為了能夠進一步提高企業管理工作水平,做好企業生產經營規劃工作,需要企業對生產經營業務進行標準化管理,保證企業能夠持續穩定的發展。企業進行標準化管理需要企業領導者,根據企業的實際發展情況,制定合適企業標準化管理策略,使企業生產經營業務流程更加規范。在進行企業標準化管理的過程中,企業管理人員要對企業生產經營業務進行分析,減少外界因素對企業生產經營業務的影響,不斷優化企業生產經營業務流程,調整企業生產經營結構,使企業生產經營業務更加符合企業發展需求,從而有效提升企業經濟水平,提高企業核心競爭力。
(三)提高信息技術支持
企業管理工作中應用生產經營計劃,能夠促進企業發展更加科學合理,使企業發展越來越穩定。在進行企業生產經營計劃工作時,需要較多的企業經營數據作為支撐,企業要能夠保證經營數據的準確性,加強企業信息管理工作,為企業生產經營計劃提供更多信息支持。企業想要保證企業經營信息數據的準確性,需要對現階段企業信息管理工作進行改進以及完善,工作人員可以利用信息技術對企業經營信息進行收集以及儲存,作為企業信息庫,為企業生產經營計劃的制定提供保障。企業還應加大信息收集范圍,不僅是要對企業過去的經營信息進行收集,還要對企業所在市場信息進行了解,及時了解市場的變化以及發展趨勢,使企業生產經營計劃的制定更加全面。企業管理人員可以將收集的企業經營信息以及市場信息進行分類管理,這樣能夠使企業經營信息更加清晰,在制定生產經營計劃時,也方便企業管理人員對數據進行檢索,節省更多尋找企業經營信息的時間。制定企業經營計劃需要具有針對性,符合企業實際發展情況以及企業未來發展目標。
五、結束語
綜上所述,企業生產經營計劃在企業管理中應用,能夠為企業提供合適的發展方向以及目標,對于提高企業經營效益也有著重要作用。企業生產經營計劃,需要將企業自身發展情況以及市場變化作為依據,總結企業在生產經營過程中的經驗以及教訓,制定科學合理的企業經營發展規劃,從而促進企業經濟效益的提高。
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【關鍵詞】全面預算;管理;應用價值
企業在競爭日益激烈的市場環境下,需要提升各方面的能力,尤其是在現階段,粗放式的管理方式已不能完全適應新的市場和時代環境,取而代之的應當是精細化的管理模式。全面預算管理作為一種新的管理模式已經逐步開始深入到一些企業當中。從西方國家和本土的一些企業經驗,可以看出全面預算管理的應用不僅可以規范企業的管理流程,而且能夠提升企業的核心競爭力,更重要的是,全面預算管理在現代企業的運行中所體現的價值越來越大。
何為企業全面預算管理?企業全面預算管理就是按照企業制定的經營目標、戰略目標、發展目標,層層分解、下達于企業內部各個經濟單位,以一系列的預算、控制、協調、考核為內容建立的一整套科學完整的指標管理控制系統,自始至終地將各個職能部門、責任單位工作的目標同企業經營目標、戰略目標、發展目標聯系起來,對其分工負責的經營活動全過程進行管理控制,并對實現的績效進行考評與激勵的管理系統。
因此,企業在持續發展中,如何通過提升對計劃、預算的協調控制能力,以及對業績的評價能力來加強風險控制,探索企業的盈利之道,從根本上說,就是對如何提升企業全面預算管理水平的解讀。
一、全面預算管理的關鍵點
結合全面預算管理的特點,其管理軌跡主要是涉及“經營計劃的編制、預算的編制和的執行與控制三個方面,下面將對這一軌跡進行說明和描述。
(一)經營計劃的編制內容
首先,經營計劃是根據企業的戰略規劃而確定的,并且依據企業的全部生產經營活動而定的在一定周期內的綜合活動規劃;對企業來說,年度經營計劃就是由企業的年度經營目標和工作計劃構成的綜合活動規劃。其中,工作計劃由項目年度計劃和管理年度計劃組成。而項目年度計劃可分解為若干個子項目年度計劃,項目年度計劃又可以分解為四個層面:第一層面主要關注企業的關鍵節點計劃,第二層面是項目負責人編制的項目子計劃,第三層面是各個業務管理部門編制的項目專項計劃,第四層面是項目工程師編制的運營、建設、科技、投資和培訓等計劃。除此之外,為了使各種計劃有機的銜接,還應在制定項目的資源配置計劃,主要應用在計劃各項資源的配置中。
其次,企業在編制出經營計劃的同時,也就為企業全面預算的編制奠定了基礎。在經營計劃執行分級管控之后,再將項目經營計劃用資金進行分解,并將其應用到企業的全面預算編制中。這當中需要做到:項目經營計劃要對應項目成本預算和項目收入預算;項目的資源配置計劃要對應項目人員費用預算;項目專項計劃要對應職能部門的事項費用預算。這樣以年度將項目收入預算、項目成本預算和部門管理費用預算進行分解,就構成了企業年度的全面預算,再通過經營計劃與預算管理的聯動機制,就能夠有效管理企業的現金流。
(二)預算的編制內容
預算的編制是指為了實現企業既定的經營目標,將企業的經營目標細化分解到具體的時間周期,并對企業資金運作進行預測。預算主要分三大類,分別是經營預算、投融資預算和財務預算。其中,經營預算主要包括項目收入預算、項目成本預算、部門費用預算等。
首先,項目收入的預算編制,要根據項目的產品規劃確定其收入目標,進而對收入目標進行時間維度的分解,形成收入的簽約預算;再根據項目經營計劃設置收入進度,依據收入策略設置收款方式,并配以收款方式測算回款率。同時,項目收入預算的編制同樣首先要與經營計劃進行有效的聯動,并在過程中進行實時監控,將收入預算與項目計劃工作項綁定,一旦計劃發生調整,可及時重新測算項目預算及年度預算。
其次,項目成本預算的編制要根據項目成本等指標確定,再進行分解,然后由各職能部門根據項目經營計劃編制合約規劃及付款計劃。其中,從成本核算邁向成本控制,即“核算—控制”的成本管控思想是值得推廣的。核算是一套很精細的核算科目體系,可以用于事前的成本測算和事后的成本核算,控制是一套運營管控的科目體系,可以在明確項目的目標成本后,用于對目標成本按合約規劃進行“自上而下”的成本分解,并以合約規劃為中心,對項目進行全過程的管控。同時,以合同為基礎將成本與計劃建立起對應關系,為項目的成本按時間維度分解提供基礎。
最后,部門費用預算的編制與傳統行業的部門費用預算編制相同,主要還是基于項目規模、人力資源配置等項目資源的配置,但與傳統行業的不同之處在于增加了項目的維度。費用預算目標確定后,需要進行時間維度上的分解,根據企業年度經營計劃將年度費用預算目標分解到月,形成年度費用預算。
(三)預算執行與控制
預算的執行與控制主要依據操作流程分為四個步驟,具體來說包括預算執行和控制涉及的具體內容,預算執行當中的調整,預算的分析應用和預算的考核。
首先,對于預算的執行和控制,主要是通過三個方面:一是通過項目預算的合約規劃控制合同簽約,二是通過年度預算控制月度資金計劃,三是通過月度資金計劃控制合同付款。通過這三個方面,管理決策層就能有效的控制企業預算的執行,同時也讓審批過程變得簡單高效。
其次,預算調整分為預算內調整和預算外調整。預算內調整包括預算削減和接轉,預算外調整主要指預算追加。為了保證預算的嚴謹性,一旦出現預算外調整,必須啟動更加嚴格的審批流程,比如在預算追加時一定要詳細報告追加的原因和對項目整體預算影響預測等等,從集團層面進行嚴格控制。
再次,在進行預算分析之前,需進行預算執行回顧,即將已發生月份的預算與實際執行情況進行對比分析,將預算與實際之間的差異進行調整,之后再進行預算分析。通過對比分析能快速了解企業在預算執行過程中的變化,一旦產生了變化,就可利用業務信息流去指導財務現金流,實現資金計劃的快速調整。
最后,預算考核的指標分為靜態指標和動態指標。靜態指標有財務指標和管理指標兩類,其中財務指標包括收入、投資額、利潤額和投資利潤率;管理指標包括費用額和費用利潤率。動態指標有現金凈流量增加額、動態投資回收期節約。現金凈流量增加額作為年度績效考核和項目總評價的指標;動態投資回收期節約作為項目總評價的考評指標。
二、全面預算管理的應用價值
(一)通過全面預算管理為決策提供支撐
通過全面預算管理的事實和應用,不僅能夠使財務管控和業務運營緊密聯系,而且能滿足財務部門的其它業務需求。具體來講,其管理思路是:一套運營數據加多套報表;換言之,不論是財務部門還是業務部門,都應該依據一套最能反映企業運營的真實數據開展相關業務工作,此外,再根據不同業務視角,將這套數據進行不同的分解、組合,形成不同的管理會計報表、賬務會計報表和稅務會計報表。通過這種一套運營數據加多套報表的管理思路,不僅能真實的反映企業的運營情況,而且能滿足不同業務對報表的需求。
(二)通過全面預算管理有效管理現金流
在現實中,由于很多企業的業務部門和財務部門在運營過程中實際上看的是兩種不同的數據和報表,因此很難實現項目進度計劃和預算之間的聯動,這樣使得資金計劃成為流于形式的數字游戲,不可避免的形成了“兩張皮”的管理現實。但是全面預算管理則強調的是全員參與,讓業務部門與財務部門真正聯動起來,全面打通企業的橫向管理,及時刷新業務部(下轉第92頁)(上接第90頁)門和財務部門的最新數據,真正實現企業的動態現金流管理。
(三)通過全面預算管理保證項目和資金的統一
一般而言,企業財務部門收到的業務數據不夠及時,統計口徑不一致,數據完整性沒保障的現狀,讓財務部門的管理和企業的相關決策很容易產生偏離或失效。但是全面預算管理則能將業務部門和財務部門進行橫向價值鏈的打通,通過統一的平臺,使財務部門和業務部門進行有效的信息互動,也使得所有業務部門使用的是統一的數據源,這樣在保證企業數據及時性和完整性前提下,企業決策也更加有效率、有保障。
總之,企業的全面預算管理要以項目成本控制為基礎,以現金流量控制為核心。一方面,企業要不斷深化項目目標成本管理,建立企業標準,形成規范化管理體系,并建立全員的企業成本意識,從而加強成本與費用指標的控制,來確保企業利潤目標的完成。另一方面,企業要通過加強收支兩條線的管理,確保項目資金的及時回籠和各項費用的合理支出,從而實現資金運用權力的集中管理。這樣企業就可以靈活的進行多項目的合理調配,削峰填谷,降低財務風險,從而實現穩健的現金流管理,并提高企業的運營效率。
參考文獻
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關鍵詞:目標管理;實質;特點;區別;優缺點;實施階段
一、目標管理概述:
(一)目標管理的概念
目標管理是依據目標對企業的生產經營活動進行控制和管理的方法,是一種卓有效的綜合管理技術;也是職工參與管理的一種形式。
(二)、目標管理的產生和發展
1.國外:美國的管理學家彼得?杜拉克在《管理實踐》一書中首先提出了“目標管理”的概念,之后在其他著作中又多次闡述。六十年代后,迅速傳播到全世界,成為現代管理的新趨勢,在美國,“不論在大公司,還是在小公司,在商業的各個領域;不論在資本貨物公司,還是在消費貨物公司在擁有各種作業線的公司,包括大至生產渦輪機,小至生產擦臉用的薄紙,還是具有不同目標的公司,不論是生產產品的,有還是提供服務的,到處都可以發現在應用目標管理”。
2.國內:傳到我國是在本世紀60年代,但由于歷史的原因,在理論和實踐方面都沒有得到發展。從1980年以后,我國一些大企業開始試行這種管理方法。目前,目標管理被廣泛應用于各種領域,充分發揮其顯著的作用改革不斷深化,不同層次的組織都在積極尋求改善管理的組織形式和方法,努力探索提高管理水平的新途徑。
(三)、目標管理與經營計劃的區別:
1.目標管理是一種管理制度,經營計劃是進行計劃管理的一種方法,二者雖有相同處但不能互相代替。
2.經營計劃主要側重于財和物兩個方面指標的安排,而目標管理則主要側重于對人的任務的安排和落實。
3.經營計劃是企業經營者根據客觀經濟環境和本企業的具體情況來確定的一旦確定下來,就是有指令性,如完成不了就要追究責任。目標管理的目標是在各部門和每個職工自愿的基礎上,互相協商確定的,一般不具有指令性,完成不了也不一定追究責任。
4.經營計劃盡管在制訂的過程中,一也征求基層的意見,但這些意見只能做為參考;而目標管理在確定目標時,各個基層乃至每個職工都要參加,他們都是制訂目標的成員。
(四)、目標管理的優缺點
1.優點
(1)目標管理體制中的每項工作都有明確的目標,避免了管理工作的盲目性、隨意性。
(2)目標管理調動了職工的積極性和主動創造性, 由于將目標實現和考核緊密結合起來, 將個人利益和組織利益緊密聯系起來,提高了工作效率。
(3)目標管理提倡組織整體工作的協調一致性, 充分發揮每個員工的進取心、責任感和積極性。
2.缺點
(1)組織中往往有許多目標難以量化、細化,許多工作在技術上不可化解,這些都會給組織制定目標帶來一定困難。
(2)在監督不力的情況下, 信息反饋、溝通不及時,往往達不到預期效果。
(3)制定目標時反復上下溝通、統一認識要花費很多時間,加大了企業的管理成本。
二、目標管理的的制定與實施
目標管理的實施過程大體可分為三個階段:
(一)、目標的制訂階段
1.在年(期)初企業最高經營者要根據企業的戰略方針確定企業的總目標,并根據總目標分別確定各部門和各環節的分目標,然后,各部門和各環節要根據分目標確定各基層單位和每個職工的目標。
2.做好目標的制訂工作。上級部門明確提出口標后,各下級部門和每個職工都能實現自己的目標。
(二)、目標的實施階段
1.為了保證目標的完成,上級部門要向下級部門或職工委讓相應的權利(如用人數量、使用資金量、對外交涉權等),讓下級部門或職工進行“自我控制”,以充分發揮其主動性和“積極性”。
2.加強目標實施的管理工作。上級部門要經常深入下級部門,了解其目標的執行情況;對下級部門的工作進行具體的指導;主動一與下級部門交流意見,不斷改善目標的管理工作。
3.經常檢查目標的實施情況,發現問題及時解決,以保證各項目標的順利完成和均衡進行。
(三)、目標成果的評價階段
1.進行目標評價的目的:一是為了總結目標管理的經驗,發揚成績,克服問題,為更好地制訂下期目標莫定基礎。二是為了掌握各部門和每個職工目標的完成情況,把目標成果的評價與人事考核結合起來。
2.進行目標成果評價的依據:目標的完成程度、目標的困難程度和為完成目標的努力程度等。
3.目標評價的具體步驟是:先由執行者進行自我評價,確定自己的目標等級,填寫目標評價卡片,然后,再由上級評價,確定其等級。目標成果評價完成后,上下級要共同討論,找出成敗的原因,提出改進的方法,為以后的目標管理指出方向。
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網吧經營
需要計劃經濟嗎?
很多即將步入古稀之年的人都曾經在計劃經濟體制下生活,而當時的計劃經濟時代,經常被人形象的稱為“糧票”時代。在計劃經濟時代,人們要買米,買面,不僅需要錢,還需要糧票,因為憑糧票和錢才能買到糧食。更令現代人不解的是,計劃經濟時代,糧票的發放數量都是有計劃的;而市場經濟時代,人們拿著錢就能買到糧食,而且購買數量不受限制。從這一層面來看,網吧經營似乎不需要計劃經濟。其實不然,在微利泥潭中掙扎的網吧特別需要計劃經濟。
網吧已經是一個企業,很多網吧經營者也在嘗試用管理企業的模式去管理網吧。在企業運營中,計劃經濟無處不在。舉個例子來說,很多企業在月底都會制訂下個月的經營計劃,包括銷售計劃,市場推廣計劃,這就是市場經濟體制下,企業運營中的“計劃經濟”。網吧經營者不妨審視一下自己網吧經營的每一個細節,哪個經營環節做了計劃呢?試問各位網吧經營者,月底時是否制訂了下月的會員發展計劃,以及營業收入計劃呢?
不可否認,現在很多網吧經營者已經將網吧運營納入了企業化管理的模式。可是,這一改變需要貫穿網吧經營的每一個細節。其實,網吧之所以會沉陷微利的泥潭難以自拔,一個非常重要的原因就在于網吧經營者不會將網吧經營的每一個細節都做一個周全的計劃,并且將這些經營計劃實現。
不妨做一個假設,網吧經營者每個月底根據本月的收入,做一個經營計劃。計劃中包括下個月要實現多少營業額,下個月要發展多少名會員,下個月要花多少錢用以改善網吧的經營環境,維護網吧的硬件設備。事實上,很多網吧經營者對自己的網吧并沒有一個周全的計劃,網吧經營仍然是市場經濟,營業額多少,完全取決于市場,網吧自身不去爭取,這種情況下,網吧陷入微利泥潭也是情理之中的事情了。當網吧的支出和收入都有了一個計劃之后,所有員工都為這個計劃而努力,網吧擺脫微利的泥潭又有何難?
雖然網吧是生存在市場經濟體制下的一個企業,在經營中,網吧絕對不能走市場經濟的模式,而是要走計劃經濟模式,將網吧經營中的每一個細節都進行計劃。
網吧經營
細節哪些需要計劃?
計劃經濟的核心,就是“計劃”。將計劃經濟模式應用到網吧這個環境,并不簡單的是“今天做什么,明天做什么?”網吧的計劃經濟,就是對網吧的經營收入和支出做一個計劃,從而實現網吧利潤的最大化。需要計劃的網吧經營細節,究竟有多少呢?
一、經營收入篇
今天的網吧再也不是單純依靠上網收費實現贏利,而是實現了多元化經營。為此,在對網吧的經營收入做計劃時,要將計劃落實到每一項經營收入項目。在制訂計劃時,一定要參考前幾個月的收入情況,根據網吧的實際增長情況做出合理的計劃。具體來說,經營收入需要做詳細計劃的項目有以下幾個。
1、上網收入:在網吧的經營收入中,上網收入仍然是支柱。為此,上網收入計劃的制訂顯得尤為重要。要想制訂一個合理的上網收入計劃,最好將網吧的上網收入量化成為上機率,或者是單機上網收入,因為這樣可以更直觀的反應出網吧的實際經營情況。
舉個例子來說,一家200臺規模的網吧,會員上網價格是2元/小時,非會員上網價格是2.5元/小時,該網吧本月的上網收入為108000元。在做計劃時,我們可以按照會員上網價格計劃,這樣更準確,因為很多網吧的顧客都是會員為主。每月10.8萬元的上網收入,每臺機器每天的收入18元。按照這個計算規則,將網吧本月和前兩個月的單機收入做一個詳細的計算。如果網吧一個月每臺機器每天的收入是18元,下月的經營計劃可以是每臺機器每天收入是19元。
其實,網吧每月的上網收入,除了與每臺機器每天的收入高低有關外,還跟每臺機器每天的工作時間,以及上機率有關系。所以,在制訂上網收入的計劃時,每個指標都要有小幅度的增長。以上個例子中的網吧而言,該網吧每天每臺機器的工作時間為9小時,上機率按100%計算的。
2、飲料銷售收入:飲料銷售收入和上網收入,堪稱網吧經營收入的兩大支柱。在一些客流量比較大,規模比較大的網吧里,飲料銷售收入可以與上網收入抗衡。與上網收入一樣,網吧經營者也需要對飲料銷售收入做一下計劃,并想出提高飲料銷售收入的策略。
飲料銷售收入受季節變化很大,夏天的幾個月里,飲料銷售收入會有大幅增長。一旦網吧進入秋天,飲料銷售收入會大幅下跌。季節交替導致的飲料銷售跌漲是網吧經營者無法應對的,網吧的飲料銷售收入計劃,只能根據去年某個月的銷售額制訂今年同一個月的銷售計劃。舉個例子來說,2007年8月某網吧的飲料銷售收入是3萬元每月,2008年8月該網吧的飲料銷售收入可以是3.5萬元每月。
有了飲料銷售收入提高計劃,還要有提高飲料銷售的策略。在夏天,建議網吧經營者不要在網吧擺放飲水機。這樣,沒有了免費的開水,網吧顧客在口渴時,只能購買飲料以解口渴之苦,網吧的飲料銷售收入也會有一個明顯的增長。除了取消免費開水之外,網吧經營者還可以結合自己網吧的實際情況,制訂切實可行的飲料收入增長推廣策略。
3、游戲點卡銷售收入:由于大多數網絡游戲運營商都推出了Esales網絡銷售平臺,普通用戶也可以通過這個平臺購買游戲點卡。Esales平臺的普及,讓游戲點卡銷售迅速縮水。目前,一張10元的游戲點卡,利潤才幾毛錢。為此,游戲點卡只能用薄利多銷的策略來提高利潤。
在網吧經營中,能夠刺激游戲點卡銷售收入增長的方法,就是打造幾款主力網絡游戲,以提高點卡銷售量。打造幾款主力游戲,是為了避免用戶玩的網絡游戲名目太分散,這樣網吧就很難提高游戲點卡的銷售收入。舉個例子來說,如果一家擁有4000名顧客的網吧,有2000名游戲用戶。而這2000名游戲用戶中,只玩《征途》、《傳奇》和《跑跑卡丁車》這三款游戲。另外一家同樣擁有2000名游戲用戶的網吧,玩的游戲數量不下于十幾種。相信哪家網吧的游戲點卡銷售收入高,網吧經營者自己心中會有一個答案。為此,要想提高游戲點卡銷售收入,一定要逐漸減少網吧的熱門網絡游戲數目,這同樣需要網吧經營者制訂一個詳細而周密的計劃。
其實,網吧制訂的游戲點卡銷售收入增長計劃,是一個打造幾款網吧熱門游戲的一個過程,這一過程,同樣需要一個詳細的計劃。通過這個計劃,也可以檢查打造網吧熱門游戲的效果。
4、IP電話銷售收入:很多網吧為了方便顧客,都安裝了IP電話。IP電話銷售收入,同樣需要制訂一個計劃。由于IP電話銷售收入點網吧總收入的很少一部分,所以筆者在此不再詳細敘述如何制訂IP電話銷售的收入計劃。
二、經營支出篇
網吧的經營支出越高,網吧的利潤也越少。為此,制訂經營支出計劃時,每月的經營計劃應該是逐漸降低的,而不是逐漸升高的。在網吧經營支出中,除了員工工資、稅務等固定的費用之外,還有以下幾項不固定的費用需要網吧經營者每月都制訂支出計劃。
1、水電費支出:水電費,尤其是電費,是網吧的最大支出。一家200臺規模的網吧,每月的電費高達數萬元。在網吧中,最大的耗電大戶并非空調,而是PC,因為幾百臺PC每天都在長時間工作。網吧經營者每月制訂電費支出計劃,可以更直觀的反應出節約用電的效果。
或許很多網吧同行認為網吧的用電量很難降下來,其實這種想法是錯誤的。顧客下機后及時關閉PC,將空調溫度調節到適宜的溫度,合理打開網吧內的照明設備,各種節約行為都可以讓網吧的電費下降。水費的支出計劃與電費支出計劃相似,只要節約用水,水費支出就能降下來。
2、易損配件支出:鼠標、鍵盤和耳麥是每家網吧公認的易損配件,在正常的網吧運營中,每天都會有損壞的鼠標、鍵盤和耳麥,這一支出也成為網吧經營中一個不小的支出。其實,這一支出也是可以通過制訂支出計劃來控制的。選擇質量好一點的配置,可以大大延長易損配件的支出的時間,這樣可以降低每月的易損配件支出。
[摘 要] 本文介紹了體驗式教學法的特點與內涵,介紹了體驗式教學法在《ERP綜合實驗》課程中的應用情況,以及應用體驗式教學法應注意的問題。
[關鍵詞] ERP;實驗教學;體驗式教學
[中圖分類號] G642[文獻標識碼] A
[文章編號] 1671-5918(2011)05-0047-02
doi:10.3969/j.iss.1671-5918.2011.05-024[本刊網址] http://省略
總書記多次指出:推動教育事業科學發展,必須堅持創新。要創新人才培養模式,適應國家和社會發展需要;鼓勵創新教育教學方法,倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學,激發學生好奇心,發揮學生主動精神,鼓勵學生進行創造性思維,改變單純灌輸式教育方法。
體驗式教學可以充分調動學生學習的主動性與積極性,提高學生創新能力。《ERP綜合實驗》課程,通過ERP沙盤模擬與ERP仿真企業運營的實踐教學操作,有助于形成以學生為主體,以教師為主導,使學生在教學互動中充分發揮主動性,全面掌握專業技能,通過學習,具備出色的動手和就業能力。本文就體驗式教學方法在《ERP綜合實驗》課程教學中的應用進行探討,以期對體驗式教學以及ERP課程在各高校的開展有所裨益。
一、體驗式教學基本內容
(一)體驗式教學的內涵
所謂體驗式教學就是指在教學過程中,根據學生的認知規律和特點,通過創造實際的或重復經歷的情境和機會,呈現或再現、還原教學內容,使學生在親歷的過程中理解并建構知識、發展能力、產生情感、生成意義的教學觀和教學形式。體驗式教學模式是基于“情景”和“體驗”兩個核心理念,糅合了建構主義學習理論、主體教育思想、啟發式教學等先進教學思想而提出來的教學模式。該模式主要含有“情境創設”和“體驗思考”兩層意義。因此,我們提倡體驗式教學并不是簡單的主張在做(實踐)中獲得新知識和新能力,而是更關注對經驗的總結和反思,強調在掌握技能和知識的過程中不僅能知道、能行動,而且要求能從深刻的反思中獲得經驗的提升,使學習者通過反思與體驗式過程獲得成長性的發展。它與傳統的教學模式相對應,傳統的“填鴨式”式的教學模式是灌輸式的,而體驗式教學模式體現了“做中學”與“思考中學”的結合,重視學生在學習過程中的感覺體驗、領悟和認知。
(二)體驗式教學的特點
1.樂學。由于體驗式教學設計的活動節奏明快,大膽創新,學習環境可以涵蓋音樂、色彩、動感以及視覺效果,學生在體驗式教學的學習環境下,將能極大地激發學習熱情,將被動的學習過程變成主動掌握的過程,是學習者真正成為教學過程的主體,并將之內化為主動學習的好習慣,進而落實到工作和學習中。
2.樂行。在體驗式教學過程中,學生置身于各種虛擬的或真實的情景之中,學生在教學過程中,通過扮演情景中的角色,從行為和感情上直接參與到教學活動中來,增強實際運作的感性認識和實際操作能力,并通過自身的體驗和親歷提高分析問題、解決問題的能力。
3.樂思。在體驗式教學中,反思是學習的關鍵。學習者既可以反思內容,也可以反思過程;既可以反思主體(自己或老師的行為),也可以反思客體(學習的對象及其方法)。學員可以學會怎么做、做什么以及為什么。學習者對自己在學習過程中親身經歷進行反思,最后整理、抽象、概括并提煉升華成新的知識,從而形成自己獨特的理念和價值觀。
二、體驗式教學實例
為了探討體驗式教學,我們曾經在創業模擬與實踐、ERP供應鏈、ERP財務管理等課程教學中嘗試體驗式教學。在創業模擬課程與實踐課程中,按照公司運營要求選擇角色,并設置企業模擬運營環境,依照數據規則指導操作,根據經營結果、完成質量評定優劣。體現了職場氛圍,增強了學生學習的興趣,提高了學習效果。
2006年,江西財經大學組建了面向全校經管類專業的經濟管理與創業模擬實驗中心,開設了ERP系列課程與創業模擬與實踐課程,在全校范圍內連續幾年組織了ERP沙盤比賽和創業大賽,在2009年參加第一屆全國大學生創業大賽榮獲總決賽精英獎,在10年參加的第二屆創業大賽進入全國十五強,獲總決賽三等獎。目前,我校已將《ERP綜合實驗》課程納入經管類專業的必修課,教學時數為24學時,在修完前期ERP相關模塊課程后進入課程學習,體驗沙盤對抗,講授ERP軟件綜合運用。整個教學過程由制定規則、分配角色、設置環境、現場指導、成績評定五個環節組成。
(一)制定規則
體驗式教學的目的是通過實戰演練的方式,體驗深奧復雜的職業技巧。因此,規則的制定就顯得尤其重要。教師在采用體驗式教學模式進行教學時,首先要求參與者必須遵循教學內容制定的實戰演練規則。比如,要求每個團隊來自不同的專業,每個角色要求相關專業的學生擔任,ERP用戶權限必須與崗位和設計的工作流程對應等等。為了便于學生更好地了解規則,我們在開學初將規則以背景資料的形式在網上公布,組織學生認真學習,并開設討論區,由教師對學生疑問進行解釋。
(二)分配角色
參與課程學習的人員按照學生性別、職務、專業和能力均衡的原則,將學生按每組6―8人分為實力大體相當的團隊,每個團隊就是沙盤對抗和ERP經營中的模擬公司管理團隊,在相同的市場環境下,參與模擬競爭。一般來說,在一個模擬公司中,可以設置總經理、財務總監、市場總監、銷售總監、生產總監、產品總監、人力資源總監七個角色,每位團隊成員先根據自己的興趣愛好和特長選擇1―2個角色,一定時間后,再進行角色輪換。
(三)設置環境
教師在組織教學時,要為參與者設計一個特定的體驗環境。體驗環境首先要滿足公平、公正、公開的體驗原則,同時,要能更好地貼近現實,以獲得更真實的體驗效果。本課程采取的方法是所有企業都是初創企業,每個企業的初始資金相同,在同一個市場中,生產同一類產品等等。同時,為學生提供模擬操作的各種表格和文字資料,包括企業運營過程記錄表、生產計劃、采購計劃、市場預測表等等。
(四)現場指導
體驗式教學開始后,教師要掌握好體驗進度,觀察體驗效果,及時進行階段性總結。本課程的沙盤對抗部分根據年度任務清單展開。首先,團隊本著長期利潤最大化的原則,制定、調整企業戰略,在市場調研的基礎上進行年度計劃,編制生產經營計劃書;根據生產經營計劃配置內部資源,編制資源計劃,同時,依據市場競爭規則和生產經營計劃書,制訂營銷方案,進行銀行貸款、應付賬款貼現、市場開發、廣告投入、人員招聘,同時根據經營計劃,制定產能計劃,進行廠房購置、生產線購置、工人招聘、原料采購、資質認證、投入生產、產品報價;交付訂單、支付各項稅費、編制各類報表等。沙盤對抗完成后,將沙盤對抗的模擬企業運營數據在ERP中進行企業行為模擬。在匯總完整個公司期末經營業績之后,教師對各公司經營中的成敗因素進行深入剖析,提出指導性的改進意見,并針對本期存在的共性問題,進行分析與講解,按照逐層遞進的課程安排,指導學生進行重要知識內容的學習。
(五)成績評定
體驗式教學模式,要求在體驗教學結束時,對教學內容和教學過程進行總結。本課程成績評定分為團隊經營成績和學生課程成績兩部分。團隊經營成績根據整個團隊的經營情況來判定,判定依據包括市場情況、財務情況、成長情況等幾個方面,每個方面根據企業運營數據,經過一定的計算后獲得。學生課程成績主要是依據其在團隊的表現及經營分析報告的質量。
三、體驗式教學應注意的問題
雖然體驗式教學有其不同于傳統的“灌輸式”教學模式的優點,但是,由于體驗式教學的靈活性、創新性,同時也對教師提出了更高的要求。在教學內容、教學場景、教學手段上,要求有別于傳統的教學模式,要求教師有更廣的知識面。從近幾年的體驗式教學效果看,我們認為,需要解決以下幾個問題:
(一)教學過程的監控。體驗式教學一般有多個團隊同時運作,要求教師有非常敏感的判斷能力和現場控制能力,及時發現教學過程中的不規范行為,對規則不清楚的部分及時講解。對此,在課程開始之前,由任課老師進行課程內容的體驗,比學生先行一步,發現問題,解決問題,優化教學。同時,在課程結束后,教師對教學過程進行反思,總結本輪教學過程的經驗與教訓。
(二)課程內容的銜接。本門課程總共為24學時,雖然ERP基本模塊作為先修課程已提前完成,但是整個教學過程仍然緊張。在課程教學過程中,要考慮到與其他課程內容以及不同專業之間的銜接,在實驗項目設計上必須非常緊湊、高效,這樣,要求本課程由不同專業的教師參與,同時要注意課時分配的問題。
(三)課程環境的建設。由于該課程為多個專業的必修課,開課時間集中,所以對實驗環境提出了更高的要求,體驗式教學使用的軟件都能在網絡上運行;這樣在任何一臺連入校園網的計算機上都可以參與課程;由于大規模學生參與課程學習,要求服務器具有穩定性高、計算能力強,同時服務器端軟件有大規模并發處理能力,滿足大規模上課的需要。
(四)教學師資的配備。由于體驗式教學要求教師不僅懂理論,更要懂實踐,因此體驗式教學應由既懂理論又懂實踐的雙師型教師承擔,只有這樣,才能達到體驗式教學的效果。
四、結語
體驗式教學通過模擬初創型企業的經營管理實踐,并通過ERP模擬企業的行為,讓學生不出校門就能體驗并學會不同單位不同部門之間的溝通協調,并樹立全局觀念,建立以整體利益為導向的組織,迅速地掌握整個企業的運營規律,養成先計劃,后實施的方法。同時通過經營,了解企業創業發展過程的艱辛;通過ERP行為模擬,全局地掌握企業信息化,不僅是一種崗位技能訓練,更是一種創業訓練,更好地實現“畢業即創業”、“零培訓上崗”。
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關鍵詞:風險控制;企業全面預算管理;分析
中圖分類號:F812.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-01
一、概述
預算管理是一種管理系統,能夠推動現代的企業的成熟和發展,能有效的加強企業內部的管理。最初該系統的功能只限于計劃和協調生產,發展到現在已經具有了控制、激勵和評價等多種功能,成為一種綜合型的經營管理機制,在企業內部管理中發揮著核心作用。當管理過程中出現的問題時,大大降低了預算管理的成效,離理想效果相去甚遠。因此,進行我國企業的預算管理的分析與總結,是十分有必要的;還應針對發現的問題提出有效的解決辦法。
二、全面預算管理的含義
全面預算管理是一個整合性的管理系統,它要求以企業戰略為出發點,為了實現企業的目標利潤而進行戰略和經營預算的編制,將預算目標確定下來,以便能夠進行預算的空著和追蹤以及考評績效。它的優點是能夠預測企業活動,確定經營目標,落實目標的實現過程,并且能夠全方位、全過程的對企業的經營過程和經營活動進行監控、分析和調整,以便能夠有效管理企業經營目標。
三、全面預算管理控制企業經營風險可行性分析
1.全面預算管理和風險管理在服務對象上具有一致性,都能夠為企業的發展戰略和經營目標提供支持和保障,二者共同為實現企業目標而服務。首先,在現財理論的指導下,最大限度的追求價值,即追求最大化的資本價值成為企業的目標,而這種最大化價值目標的追求過程必須對風險因素進行充分的考慮。而風險管理作為公司管理的重要組成部分,其目的是為了降低風險,追求最大化的公司價值。其次,全面預算管理能夠進行有效的交互式溝通,協調各項功能,這就能夠通過預算的方式合理的進行對企業經營活動的規劃、預測和監控,讓企業擁有更為明確的預算管理目標,并且可以通過提高管理效率、優化資源配置、提升發展質量的方式來完成企業的發展目標。而風險管理能夠最大限度的對企業經營中的風險進行預測和及時化解,減少經營損失,推動企業經營發展目標的實現。
2.將全面預算管理和風險管理結合起來能夠更為有效地防范企業風險。首先,參與市場競爭企業才能真正的實現自身價值,這就使得預算管理必須要依靠市場預測的幫助。預算管理是以市場為導向的,這說明預算管理的目的是為了防范風險,而這種防范是一種主動的流動性的防范,依據市場情況的變化來進行。而面對風險時,企業應當采取預算管理的方式來主動應對,而不能夠受風險的控制。如此看來,預算管理本身就能夠有效的降低風險和交易成本,是一種有效的內在機制。對于企業下一年度的預計經營情況,全面預算管理能夠進行初步的揭示,而這能夠對風險進行有效的預測,以便采取有效的風險防范和監控措施,來防范風險,并及時化解風險。在具體的執行時,要進行日常的必要性監控和決策有效進行風險監控工作。其次,有效的利用和配置確定的、能夠預測到的資源是預算的目的所在。而預算的靈活度很大程度上受突發事件處理設計的影響,如果設計存在缺陷,會使企業錯失良機,甚至會造成企業的破產倒閉。而風險管理就是要管理突發事件。
四、加強全面預算管理,有效控制經營風險
1.通過預算編制明確企業經營風險目標和企業風險承受能力。制定企業的預算必須先進行戰略規劃,再進行經營計劃,最后是全面預算,不然制定出來的預算就不能切實進行。戰略規劃是指企業宏觀的發展方向、發展路線的規劃;而經營計劃則要具體的多,它包括如何開拓市場、如何進行內部控制和管理以及產品的開發和客戶的維持等一系列問題。全面預算則是在遵循經營計劃的基礎上,所作出的資源的優化配置。其中經營計劃不僅對企業的經營目標、經營方式、經營范圍做出了明確規定,而且還對經營風險的范圍、目標、防范和控制、化解方式以及企業的風險承擔能力進行了明確的規定。從風險控制而言,在編制預算時,企業首先要把風險目標進行分類,然后采取不同的管理方法對風險進行控制。根據管理角度和管理范圍的不同,采取不同的控制方法,保證戰略規劃、經營計劃和全面預算的結合,并實現協調運作。
2.通過對預算目標的分解落實風險監控點和具體責任人。完成全面預算的編制后,要將它落實到各個職能部門和各個工作責任人上去。而這應當采取合同形式進行層層分解下發,首先是總經理和各部門經理簽訂預算合同,然后部門經理再下發下去,最終下發到預算執行人手中。這樣預算目標就在企業各層次實現了知曉和落實。同時也明確了各級的具體責任任務,包括需要提供哪些服務,開展哪些工作,配置哪些資源。對上級部門而言,就是要明確將風險因素考慮在內后的投資回報有多少;要求下級部門如何進行防范和控制風險,控制在什么范圍內;如何進行成效的評定,如何完成工作績效,如何獲得相應的獎勵。對下級部門和預算執行人而言,就是要明確預算的內容和目的,如何獲取資源保障、如何有效配置當前的資源進行有效的風險控制和防范,保證預算目標的實現,明確風險控制的目標標準和具體的數據信息和關鍵的控制點以及獲取信息的方式所有那些。以上這些預算內容不僅僅包含了經營效益的預算,還有生產經營環節的預算。對著預算進行分解能夠明確各個部分的責任,明確各個崗位的任務,能夠落實風險的承擔,并且有利于預算執行者更為有效的進行風險控制和防范,因為風險控制的成效直接關系到他的業績評定和考核,這反過來會促使他們將風險控制工作落到實處。
3.通過預算將企業內部各部門有機結合起來控制企業經營風險。在企業內部各個管理環節的有機結合上風險集中存在,這是很多企業所面臨的問題,具體表現在外部市場開拓與內部財務支撐的結合、新產品開發與財務支持能力及生產支持能力等的結合,融資與企業的戰略規劃的結合等。全面預算的能夠消除企業經營的各個環節的隔閡,能夠使得各個環節有機協調,密切配合,各種力量聯動推進資源的優化配置,平衡各部門的利益關系,保證企業順暢的實現其戰略發展目標,保證企業的良性整體運轉。
五、結語
隨著市場經濟的快速發展,不確定因素在企業的經營過程中日益增多,面臨的風險也與日俱增。雖然風險無法避免,但是可以采取有效措施進行防范,將企業的利益損失降到最低。良好的企業防范機制能夠將企業所面臨的風險化于無形之中,推進企業的經營發展,擴大市場占有份額,實現企業發展戰略。而進行全面預算是防范和化解企業風險、增強企業管理水平、保證企業良好經營狀況的有利舉措,因此在企業經營發展過程中,要大力進行企業的預算編制,進行企業經營全過程的預算,有效控制和防范風險,這樣企業就能夠很好的適應市場競爭,取得良好的經濟效益,并長存不衰。
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