鄉鎮規劃的重要性精選(九篇)
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第1篇：鄉鎮規劃的重要性范文
為促進城鄉區域協調發展，加快形成以市區為中心，建制鎮為依托，經濟繁榮、功能完善、特色鮮明的城鎮體系，提高城鎮化和新農村發展水平，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《建制鎮規劃建設管理辦法》、《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發[]13號）要求，結合我市實際，現就加強鄉鎮和村莊規劃編制工作通知如下：
一、充分認識鄉鎮、村莊規劃編制工作的重要意義
加強鄉鎮、村莊規劃編制工作，是統籌城鄉發展、建設新型城鎮化和社會主義新農村的現實需要，是促進集約發展、節約土地的必然選擇。各地要充分認識加強鄉鎮、村莊規劃編制工作的重要性和緊迫性。
近年來，各地組織開展了鄉鎮、村莊規劃編制工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現為：一是部分鄉鎮、村莊還沒有修編或編制鄉鎮總體規劃和村莊規劃；二是原有鄉鎮總體規劃已不能適應經濟社會發展的需要。對此，各地必須引起高度重視，采取切實有效措施認真加以解決。
二、鄉鎮、村莊規劃編制目標
各地要加大工作力度，確保在年年底完成以下規劃編制工作目標：
（一）全面完成市域范圍內鄉鎮規劃的修編工作。鄉鎮規劃是小城鎮和村莊建設的基本依據。在規劃修編過程中，要按照城鄉統籌、協調發展的要求，結合現狀，科學預測，充分論證，確保規劃編制的科學性、實效性和長遠性。要對現有鄉鎮規劃成果進行重新審核，凡規劃期限不到2020年或期限到2020年但內容深度達不到規劃要求或不適應發展需要的都要進行修編或調整完善。其中，市區的鎮等7個鎮的總體規劃，不僅要完成修編任務，還要完成上報市政府審批的工作。
（二）全面完成市域所有村莊規劃的編制工作。各地應在鄉鎮規劃的指導下，根據村莊的經濟與發展，自然與資源條件，合理編制村莊規劃；統籌安排村莊基礎設施、公共服務設施和住宅布局，因地制宜，突出特色，保護鄉村自然生態和傳統風貌，塑造各具特色的鄉村空間形態。
三、鄉鎮、村莊規劃的編制要求
鄉鎮、村莊規劃的編制，應當以市城鎮體系規劃、各縣（市）城鎮體系規劃和土地利用總體規劃、城市總體規劃為依據，并與基本農田保護區等專業規劃相協調。
鄉鎮總體規劃的主要內容有：鄉鎮性質與規模、發展方向、鄉鎮域村鎮體系規劃、鄉鎮的發展布局、功能分區、用地布局、綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃，以及鎮區近期建設規劃及規劃實施的措施等。對建制鎮的工業園區、居住小區、旅游景點、主要道路、廣場等重點建設地段及重大建設項目，還應編制詳細規劃。
村莊規劃的主要內容有：規劃區范圍，住宅、道路供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施配置、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。村民公寓建設規劃的內容參照《城市居住區規劃設計規范》（GB50180-93）執行。
四、鄉鎮、村莊規劃編制主體和審批程序
各縣（市）的鄉鎮總體規劃、村莊規劃的編制主體和審批程序按《城鄉規劃法》的規定執行。
市區的鄉鎮總體規劃、村莊規劃由各城區政府和各開發區管委會組織編制。鄉鎮總體規劃經各城區政府審查同意后，報市政府批準。村莊規劃，須經村民會議或村民代表會議討論同意后，由鄉鎮人民政府報各城區政府和各開發區管委會批準。其中東津鎮、尹集鄉、臥龍鎮、歐廟鎮、伙牌鎮、牛首鎮的村莊規劃需經各駐地規劃分局審查同意后，報區政府批準。
五、工作保障措施
（一）加強組織領導
本次規劃編制工作時間緊、任務重、專業性強，市政府已把此項工作列入重要議事日程，將切實加強領導，強化措施，確保工作順利推進。
各地要成立工作專班，精心組織，加強督辦，不折不扣地完成鄉鎮和村莊規劃編制任務。要具體落實規劃編制責任，市城鄉規劃局負責整個市區的鄉鎮總體規劃的督查、審查和報批工作；各城區、開發區建設局主要負責轄區鄉鎮規劃的組織、協調、審查和上報工作；各縣（市）城鄉規劃局負責本轄區的鄉鎮總體規劃的督查、審查和報批工作；各鄉鎮政府具體負責組織本鄉鎮總體規劃和控制性詳細規劃和村莊規劃的制定與實施工作。
（二）加強檢查考核
各地要加強對鄉鎮、村莊規劃編制工作的指導和監督,按編制工作計劃抓好工作調度,確保村鎮規劃編制工作任務全面完成。在12月15日前，各地要組織考核組對本轄區內的鄉鎮、村莊規劃編制完成情況進行自查，并將自查情況形成報告上報市政府。
市政府將于12月底組織考核組對各地鄉鎮、村莊規劃編制情況進行專項檢查和考核，并將檢查考核結果予以公布。對未能按期完成規劃編制任務的地方，將予以通報批評，并追究相關人員的行政責任。
第2篇：鄉鎮規劃的重要性范文
摘要：全面發揮好鄉鎮財政資金監管職能，對國家制定的各項支農惠農政策和方案進行貫徹落實具有重要意義。本文分析了現階段鄉鎮財政資金監管中存在的問題，并提出了在新的形勢下進一步提高鄉鎮財政資金監管績效的途徑，以期規范鄉鎮財政資金的監管工作，促進鄉鎮建設的健康發展。
關鍵詞 ：鄉鎮財政；監管績效；途徑
為了保障鄉鎮政府工作的順利進行，我們應不斷加強鄉鎮財政資金監管工作，提高財政資金監管績效。筆者結合自身經驗，就加強鄉鎮財政資金監管工作的重要性、現階段鄉鎮財政資金監管中出現的問題以及促進鄉鎮財政資金監管績效提高的途徑進行了分析與探討。
一、對加強鄉鎮財政資金監管工作的重要性分析
（一）加強鄉鎮財政資金監管工作是落實國家支農惠農政策的需要
隨著社會經濟的發展和綜合國力的提高，國家對新農村的建設越來越予以重視。支農惠農強農政策的提出為鄉鎮的發展和農民生活質量的提高提供了重要的推動作用。同時，國家還增加了對農村的各項惠農資金補助項目，對鄉鎮財政的投入資金呈大幅度增長。因此，管理和使用好各類項目資金，加強鄉鎮財政資金監管工作是至關重要的。
（二）加強鄉鎮財政資金監管工作是轉變鄉鎮財政工作職能的需要
在社會發展的新形勢下，以往的鄉鎮財政工作職能已無法滿足當今時展的需求。近年來，在我國財政部和省財政廳出臺的各項關于鄉鎮財政管理工作改革的指導性文件中，提出了要將鄉鎮財政資金監管工作作為新時期鄉鎮財政的工作重點和方向，這就在一定程度上促進了鄉鎮財政工作職能的轉變，使鄉鎮財政部門的職能由過去注重抓收入的“征管型”向為農村落實各項公共財政政策的“服務性”轉變，由以組織收入為主的“收入型”向財政收支管理一體的“收支并重型”轉變，由以往單純征管農稅的“單純業務型”向不斷落實財政政策的“綜合協調型”轉變。
（三）加強鄉鎮財政資金監管工作是嚴肅財政紀律、規范財經行為的需要
隨著國家在鄉鎮建設項目上的投入資金的增多，鄉鎮財政資金的涉及面和使用范圍極其廣泛，并且種類繁多。因此，有效加強鄉鎮財政資金監管工作力度，完善各類監督手段，促進財政紀律的規范和嚴肅，是保證鄉鎮財政部門依照法律法規和規章制度辦事的重要措施。能有效的防止違法違紀行為的發生，從而保證鄉鎮財政資金的使用和財政部門的工作都在陽光下運行。
二、現階段鄉鎮財政資金監管中存在的問題
（一）鄉鎮財政資金監管的效率過于低下
當前的鄉鎮財政資金管理工作中，由于財政資金管理結構存在著職能交叉以及部門設立過多的情況，這使得鄉鎮財政資金管理機構過于臃腫。同時，在鄉鎮財政資金的監管工作中，工作人員對資金監管是否規范、資金管理和使用是否科學和高效，這都關系著財政資金監管工作的順利開展。
（二）鄉鎮財政資金監管的透明度不足
由于現階段的鄉鎮財政資金預算編制不夠細化，存在著約束力不夠的情況。這就使得在預算執行的過程中，往往會出現部分的收支項目未納入到管理預算的范圍內，從而導致隨意提高或者減少預算指標的現象出現。同時，鄉鎮地區多存在財政專戶的多賬戶分散管理，這就極易造成財政資金監管上的漏洞，使得賬面信息不符以及透支和借支現象的出現。
（三）鄉鎮財政資金的監管制度有待完善
在財政資金的監管方面制定行之有效的監管制度，這就致使著鄉鎮各部門之間的管理制度還難以形成整體統一，甚至在一定程度上存在著利益沖突，從而使得財政資金監管工作沒有實現制度化和程序化。加之財政資金的監管制度并不完善，這就使得財政資金監管工作極易出現盲區，并存在著多頭分段的監管現象。
三、提高鄉鎮財政資金監管績效的途徑
（一）做好資金監管規劃工作，實施有序推進
在財政資金監管工作中，不同的行政單位之間的財政資金監管模式基本上都是一致的，但是當不同性質的資金投入到各個鄉鎮時，又會在資金結構以及資金數量方面存在著一定的差異，這就需要對不同資金的監管力度、監管側重點以及監管方式都不相同。財政工作人員應做到堅持從實際出發，將實際情況與當地地域特點、級次以及資金特點相結合，從而制定出適應當地鄉鎮財政資金監管工作的總體規范和帶有針對性的計劃。例如：對于制定市級規范而言，最重要的是突出綜合性和系統性，要明確好不同階段的工作重點，時刻關注資金監管的方向，從而促進開發項目的順利開展。而對于鄉鎮級次在制定監管工作規劃時，應注重規范的先導性和可行性，關注資金監管工作的細節，做好規劃的微觀細節工作，從而保證財政資金監管工作的嚴謹有序。
（二）建立健全完善的監管體系，確保重點環節
建立健全完善的資金監管體系并做到嚴格有效的執行是實現資金有效監管的基礎和前提條件。為此，我們首先應嚴格管理資金調度渠道，突出財政資金主渠道的地位。對于那些鄉鎮級次的財政資金，必須統一的將其歸納到財政部門進行調度，從而確保財政工作人員對使用資金的數量和流向做到全面了解，為實現科學有效的資金監管創造條件。同時，要加強對財政資金監管工作本身的考核。相關部門應建立健全完善的績效考核制度，并確保績效考核制度的有效執行，從而提高資金監管工作的科學化水平，提升資金監管工作的效率。最后，鄉鎮財政部門應建立資金監管信息平臺。在實現數據共享的監控平臺上，鄉鎮財政部門能實現資金信息上網，并根據政府對財政資金監管的要求，做到對資金信息的及時修改，從而保證資金信息的真實性。
（三）加強財政人員隊伍建設，發揮財政部門監督優勢
一支高素質、高水平、高質量的人才隊伍是一個部門工作和發展的中堅力量。因此，在鄉鎮財政資金監管工作中，要有效加強鄉鎮財政人員隊伍建設，促進鄉鎮財政工作人員綜合素質和工作能力的提高。在制定好財政工作者的崗位要求和培訓規劃的基礎上，鄉鎮政府工作者應優先選拔業務素質高、工作能力強的人員充實鄉鎮財政隊伍，從而促進鄉鎮財政資金監管績效的提高。
結束語
綜上所述，有效加強鄉鎮財政資金監管工作，提高財政資金監管績效，對促進我國各項民生政策的落實與發展以及維護群眾切身利益發揮著重要的作用。因此，我們應制定資金監管工作，實施有序推進，健全和完善監管體系，確保重點環節運行無誤。加強財政人員隊伍建設，發揮財政部門監督優勢，進一步提高鄉鎮財政資金監管績效，促進鄉鎮建設的進步和發展。
參考文獻：
[1]吳先成.關于完善鄉鎮財政資金監管的思考[J].中國外資，2012（08）.
第3篇：鄉鎮規劃的重要性范文
農村承載著我國經濟可持續發展的重要任務,農村環境的好壞反映著環境友好型社會建設的成功與否。然而,隨著我國經濟社會的迅猛發展,農村生態環境日趨惡化,這種急劇惡化的農村環境狀況,嚴重影響了農村經濟乃至國家經濟可持續發展和人民群眾的健康。因此,搞好農村的環境保護工作,對于農村生態環境的改善和農民群眾的身體健康具有重要意義。
一、農村環境的主要污染源
1.農業生產中使用的農化用品的殘留。我國農村在農業生產中使用的農化用品嚴重超標:化肥施用量超過400千克/公頃,部分地區甚至超過600千克/公頃,遠遠超過發達國家單位面積施用量的安全上限225千克/公頃;農藥的投入水平也超出了世界平均水平,達到10千克/公頃。而且化肥、農藥利用率低、流失率高,導致了農田土壤污染、水體的有機污染與富營養化污染以及地下水污染與空氣污染。農業生產中使用的塑料薄膜也給農村帶來了嚴重的“白色污染”。
2.農村生產生活中的廢棄物。我國每年各類農作物秸稈產生量約6.5億噸,其中約40%未被有效利用;全國農村每年產生生活垃圾約1.2億噸,幾乎未作任何處理,全部露天堆放;每年畜禽糞便排放總量達25億噸,而農村糞便無害化處理率平均不到3%,不經處理的糞便直接排入水體,造成地表水有機污染、富營養化、大氣惡臭甚至地下水污染,對人類健康造成極大威脅。
3.鄉鎮企業排放的污染物。長期以來,鄉鎮企業數量眾多且工藝、設備、技術均相對落后,大部分企業規模小,沒有污染防治設施,造成嚴重的污染。我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上,鄉鎮企業的廢水、廢氣、廢渣超標排放,嚴重污染了農村的水體、大氣和環境。
二、農村生態環境保護存在的主要問題
1.環境保護意識淡薄。在相當長的時間內, 人們生態環境保護意識不強,只片面追求經濟效益。在農村鄉鎮企業迅速發展的過程中, 沒有把環境和生態因素優先考慮,給當地的環境帶來了嚴重污染, 破壞了農村的生態環境。
2.農民生產、生活習慣落后。長期以來,農村生產技術落后,農民科學文化素質不高,使得農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良習慣。
3.環保資金投入不足。目前,環保投入嚴重不足仍是各地普遍存在的問題。環保投入不足導致環保基礎設施建設落后,環保隊伍自身建設難以跟上形勢需要,環保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環境污染問題。由于工作經費緊張,一些基層環保局沒有財政撥款,環境監測設備老化,環保執法手段和裝備落后。嚴重制約了農村生態環境質量的改善,影響了農村環保事業的進程。
4.鄉鎮環保力量薄弱。一是“兼”多“專”少。二是業務不精。三是人員常變。因此,當前農村環保隊伍建設難以適應日益繁重的環保任務,很難將各項環保方針政策落到實處。
5.環境規劃的制定和實施難以到位。農村經濟的發展缺乏科學系統的環保規劃,在對農村經濟體制進行改革的同時,沒有考慮到環境因素。一些小作坊和鄉鎮企業隨意“入住”農村,造成嚴重的農業資源浪費和環境污染。另外,許多地方的生態環境保護雖然有規劃目標,但是一旦考慮經濟發展,那些破壞環境的項目出現在經濟規劃中,就全然不受環保規劃的影響;或一旦注意到資金、人力、物力的實際流向時,就會注重經濟增長計劃,而非環保計劃。
三、農村生態環境保護的對策措施
1.加強宣傳教育, 提高民眾的生態環境意識。要把加強農村環境保護的重要性以及有關政策法規的普及宣傳作為政府行為,在充分利用廣播、電視、報刊、網絡抓好宣傳引導的同時,把環境保護的宣傳納入文化下鄉、科技下鄉等公益活動中,使環境保護有關知識和保護好農村生態環境的重要性深入人心,提高人民群眾的環保意識。
2.建立農村生態環境保護責任制。加強對農村生態環境保護工作的領導和協調,實行年度和任期目標管理。根據實際情況制定農村環境質量評價指標體系和考核辦法,開展鄉(鎮)環境質量考核,定期公布考核結果。建立健全鄉鎮環保機構,配備環保專職人員及時傳達政策,反饋信息。對在農村環境保護中做出突出貢獻的單位和個人,予以表彰和獎勵。
3.切實加強農村環境保護規劃。要在各地區生態功能區規劃框架內,認真制定和實施農村環境保護規劃,并讓這一規劃與新農村建設和農民生活方式轉變緊密結合,統籌規劃,從決策源頭防范環境污染和生態破壞。要通過環境保護規劃,合理安排項目,推進農村環境綜合整治,切實解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,加快推進環境基礎設施建設,突出飲用水水源保護,確保群眾生產和生活用水安全。
4.采取綜合措施治理農村環境污染。一方面采用先進的農業生產措施,降低農藥、化肥、農膜污染。大力推廣增施有機肥、氮、磷、鉀復合肥,科學配方施肥,以控制化肥用量的過快增長。重視畜禽糞便的綜合治理。另一方面抓好秸稈綜合利用工作。一是秸稈可直接還田或經高溫堆肥還田;二是秸稈除直接飼喂牛羊,還可加工成青貯飼料、氨化飼料、堿性顆粒飼料等;三是可氣化后集中供氣。
5.加強對鄉鎮企業的環境管理。制定出符合當地鄉鎮企業特點的環境政策和法規,促進鄉鎮企業的健康發展。將已成熟的環境管理制度應用于鄉鎮企業管理。如實行環境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度、排污許可證制度等,防止資源開發型生態破壞。
第4篇：鄉鎮規劃的重要性范文
在年末歲尾，各項工作任務都十分繁重的情況下，我們還專門召開這樣高規格、大規模的會議，充分說明了這次會議的重要性，也充分體現了縣委對全縣“戶奔小康”規劃工作的重視程度。剛才我們共同觀看了廣天鄉“戶奔小康”規劃試點工作的紀錄片，聽取了國強同志對“戶奔小康”規劃試點工作開展情況的介紹以及邱莊村支部書記和農戶代表的發言，介紹得很詳細，講得都很好。下面，我再講幾點意見。
一、關于廣天鄉“戶奔小康”規劃試點工作的基本估價
幾個月來，廣天鄉黨委、政府在全縣率先實施了“戶奔小康”規劃試點工作，做了大量的卓有成效的工作，付出了艱辛的努力，積累了一定的經驗。最基本的有以下三條：
1、廣天鄉黨委、政府高度重視，真正把規劃工作擺上重要議事日程，作為中心工作來抓。先后召開了黨委會、黨政干部會以及由全鄉機關干部、村組干部、人大代表、政協委員、致富能人、群眾代表參加的動員大會;成立了以黨委書記為組長的領導小組;專門抽調8名領導班子成員和40名機關干部成立工作機構，迅速對活動進行安排部署。正是基于主要領導的高度重視，為活動的開展提供了強有力的組織、人力、財力保障。廣天鄉的經驗告訴我們，無論多重的任務，只要領導重視都能完成;無論難度多大的工作，只要領導重視都能干好。
2、廣天鄉黨委、政府真正做到了用心想問題、用心干工作。出臺了《廣天鄉戶奔小康規劃實施方案》;專門組織一班人查閱書籍、資料，廣泛征求意見和建議，確定了符合本鄉實際的“戶奔小康”指標體系;編寫《奔小康歌謠》，利用鄉電視臺、出動宣傳車、張貼標語等有效形式對“戶奔小康”的意義進行宣傳;工作人員全部做到直接進村入戶，與群眾面對面交流解釋、摸清底子、幫助理清發展思路。正是基于這種用心工作，把活動搞得扎扎實實。廣天鄉的經驗又一次的告訴我們只有認真干事才能把事情干對，只有用心干事才能把事情干好。
3、廣天鄉黨委、政府，真正做到了工作思路、工作方法的創新。對整個活動提出了“以點帶面，整體推進，突出經濟發展，增加農戶收入，促進全面進步”的整體思路;對農戶的發展狀況提出“富裕型、基本小康型、發展型、溫飽型”的分類標準;對農戶的規劃提出了“以發展為重點，突出五種經濟模式”的基本原則;在幫助農戶制定發展規劃上，采取了“自己規劃、互相規劃、完善規劃、確定規劃、反饋意見”的五個規劃步驟;在對規劃落實上采取了為農戶發放《戶奔小康規劃》小冊子的保障辦法。正是基于這種創新，解決了活動中出現的許多難題，確保了活動的順利實施。廣天鄉的經驗再一次告訴我們只有注重實際，實現創新，才能把工作干好。
二、關于開展“戶奔小康”規劃工作的幾點要求
臨近年底，各項工作千頭萬緒。而“戶奔小康”規劃工作又是一項時間緊、任務重，又必須做好的工作。不能因為其它工作任務重而忽視“戶奔小康”規劃工作，一定要把此項工作作為當前及今后一個時期的中心工作切實抓緊抓好，確保在明年3月底前全面完成。
1、要統一思想、提高認識。開展“戶奔小康”規劃工作是縣委落實十六大精神而采取的重大舉措，是奏響全縣工作主旋律、實施五種經濟模式的宏偉實踐，是用心工作、把細節量化到極致的必然要求。前幾天，國務院參事研究員任玉嶺教授對我縣開展的“戶奔小康”活動深入了解后，給予了充分肯定，要求我們對活動的進展情況及時向他進行匯報，同時表示將每年來我縣一次進行專題調研，并將向國務院主要領導提出建議，在全國推廣我們的作法。縣委已經決定把“戶奔小康”規劃工作作為明年的一項重要工作來抓，在即將召開的XX年經濟工作會上再一次進行強調。各鄉鎮要站在講政治的高度，切實把思想認識統一到縣委重大決策上來，把行動統一到落實這次會議的安排部署上來。各鄉鎮主要領導同志要把做好“戶奔小康”規劃工作作為提高新形勢下執政能力、貫徹落實縣委決策能力、處理復雜問題工作能力的一次重要實踐。
2、要切實搞好規劃工作。要注意學習借鑒廣天鄉的工作經驗。廣天鄉在工作中取得的工作經驗，對全縣活動的開展具有很強的指導意義，各鄉鎮要對廣天鄉的工作經驗、工作方法，進行深入學習。但同時要注意，不能照搬照抄，要根據本鄉鎮的實際做到靈活運用，做到創新，形成符合自身實際的工作思路、工作方法。要搞好宣傳發動。要召開各種層次的會議，采取各種必要形式對“戶奔小康”規劃工作的重大意義、活動的具體步驟在干部群眾中進行深入宣傳，炒熱干部群眾思想情緒，形成人人想“戶奔小康”規劃工作，人人配合“戶奔小康”規劃工作開展的良好社會氛圍。要搞好人員的培訓。要把抓好人員的培訓工作做為規劃前的重要工作來抓，對參與活動人員要認真組織對國家、省、市有關建設小康社會的文件精神、本鄉鎮工作的方法步驟進行認真培訓，建立一支了解國家政策、熟悉本鄉鎮規劃工作方法的工作隊伍。
3、要倒計時安排。縣委要求，全縣各鄉鎮的整個規劃工作必須在明年3月底前全面完成。現在已經是12月底，所剩時間十分有限，各鄉鎮一定要切實消除等、靠、托的消極認識，增強工作的緊迫感，全部的工作都要以明年3月底為底線倒計時安排，抓緊落實。對于不能按期完成工作任務影響全縣工作進度的鄉鎮，縣委將給予通報批評。
4、要注重實效。工作中要注意發現和培養先進典型，用先進典型推動工作的開展。每個鄉鎮至少要培養1—2個在全縣叫響的先進典型。要建立抓落實的長效工作機制，及時了解規劃落實過程中出現的新情況、新問題，及時向縣委匯報、請示，及時解決，嚴禁存在應付的思想，做表面文章，使活動流于形式，縣委將成立專門檢查組，對整個規劃工作的效果進行實地檢查。
三、要加大對鄉鎮“戶奔小康”規劃工作的組織領導
第5篇：鄉鎮規劃的重要性范文
一、強化組織管理
農村客運站建設是農村公路建設的重要內容，是推動“路運一體化”的重要環節，根據市人民政府辦公室（政辦函[2012]34號文件精神，為強化領導，縣政府成立了縣農村客運站場建設領導小組，負責全縣農村客運站場建設。各鄉鎮要成立相應的領導機構。縣直各單位要確定專人負責，把農村客運站建設工作作為一項重要工作來抓，確保農村客運站建設順利實施。
二、明確目標任務
自2011年至2013年，全縣共需完成22個農村客運站建設任務。其中2011年完成5個，2012年完成4個，2010年—2013年完成13個，實現農村鄉鄉鎮鎮都有汽車客運站。
三、嚴格建設標準
農村客運站建設要按照立足需要，合理布局，站路配套，便于車輛進站、便于百姓出行的原則進行，規劃選址、建設標準采用交通部制定的《汽車客運站級別劃分和建設要求》，（JT/T00--2004）規定。建設規模對經濟發達、人口較多的鄉鎮（原區公所所在地），按四級站標準建設，其余鄉鎮按五級站標準建設。按照省交通廳提供的建設方案統一標準、統一設計、統一標志字牌。
四、落實政策措施
農村客運站建設是省市重點工程建設項目之一，要加大政策支持力度，全面落實省政府辦公廳《關于加快縣際及縣到鄉鎮公路建設有關問題的通知》（政辦函[2003]100號）和政辦函[2005]124號文件精神，減免相關稅費，辦理手續一律從簡。各鄉鎮政府和相關部門要通力協作，形成工作合力，主動做好有關協調工作，為農村客運站建設提供“綠色通道”，努力營造良好的建設環境。現將各部門服務性收費標準明確如下：（1）建設部門4000元/站（包括質監、建管、檔案保管、鄉鎮城建站等服務性收費項目）；（2）規劃部門4000元/站；（3）國土部門3000元/站；（4）設計部門2000-2500元/站；未列稅費項目原則上免繳。
五、明確職責分工
（一）鄉鎮人民政府
1、負責本鄉鎮農村客運站場的前期規劃、初步選址、土地征用和拆遷工作，在上級規定的補償標準內商定最優價格。
2、負責明確站場建設模式、建設標準和推薦建設業主。
3、負責協調征地、建設過程中的各類矛盾，為站場建設提供正常的施工環境。
4、負責站場建成后營運秩序和安全工作管理。
（二）交通部門
1、負責編制全縣農村客運站場建設規劃，負責年度計劃的銜接和上報審批。
2、負責全縣客運站場建設的具體組織實施，配合鄉鎮做好站場選址和業主確定工作。
3、負責上級補助資金的撥付和管理。
4、負責工程質量監督和組織工程驗收。
5、負責對建成后的站場實施行業管理。
（三）財政部門
1、負責縣財政配套資金的籌措，列入財政預算，按工程進度撥付資金；
2、負責落實上級財政專項補助資金及時撥付到帳。
（四）國土部門
負責及時辦理征用地手續，協助鄉鎮政府處理征地過程中的各類矛盾。
（五）建設部門
負責站場建設的規劃、報建、設計、建設工程、質量監管，組織站房建成后的質量驗收，及時辦理相關手續。
（六）稅務部門
按照省人民政府辦公廳政辦函[2003]100號文件和省市重點工程的相關政策減免稅費。
（七）林業、水務、環保、消防部門
各自負責及時辦理好相關手續。
（八）電力、廣播、通訊部門
各自負責做好用地范圍內的“三桿”遷移工作。
六、加快建設進度
（一）縣直各相關部門，當年有建設任務的鄉鎮，要切實加強領導，充分認識農村客運站建設的重要性和必要性，指定專人負責，加強協調配合，加快建設進度。
（二）縣交通主管部門要強化主導地位，樹立主導意識，努力做好各個環節的工作，確保按期完成建設任務。
（三）工作時限：年初啟動，7月份完成主體工程建設，9月底完成室內外裝修，10月迎接省市驗收。
七、完善建后管理
第6篇：鄉鎮規劃的重要性范文
【關鍵詞】新農村規劃建設；生態環境；重要性；影響；對策
隨著我國農村經濟的快速增長，農村的生態環境卻持續惡化。因此必須對新農村規劃建設對生態環境的影響與對策進行研究分析，旨在改善農民生產生活環境，實現農村可持續發展。
一、新農村規劃建設中生態環境保護的重要性
新農村規劃建設中生態環境保護重要性的主要體現：（1）有利于貫徹以人為本的科學發展觀。農村環境問題的解決正是符合了科學發展觀的要求，改善農村生產生活條件，提高農民的生活質量，促進人與自然和諧發展的環境。（2）有利于加快農業建設。在社會主義新農村建設中存在很多問題，其中環境問題是不可忽視的。解決農村環境長期積累的突出問題和矛盾，能夠增加農業生產，促進農民增收，保證農村穩定的局面，加快現代農業建設，推動農村經濟社會全面發展。（3）有利于促進城鄉協調發展。近年來我國在社會主義新農村環境建設中采取的有效措施，不僅加快了農村現代化建設，而且統籌了城鄉經濟社會發展，縮小了城鄉差距，促進了城鄉協調發展。
二.當前新農村規劃建設對生態環境的影響
1、土壤污染：為了提高農作物產量，農民大量使用化肥和農藥，而長期大量施用化肥的結果是地力肥力受損，有效營養元素失衡，土壤大幅度板結，保水保肥能力下降。同時，農業害蟲的天敵，如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由于食物鏈的關系造成毒害而大量死亡，嚴重破壞了生態平衡。
2、水污染：水污染是全國農村普遍存在的問題，無論是農業生產、人們生活、禽畜飼養、工礦業排放等方面都會產生大量的廢水、廢渣、污泥等，在未進行任何處理情況下排入江、河、湖、塘，使原本潔凈的水質變得污濁不堪。
3、大氣污染：秋天收割后大量的秸稈堆放在田間地頭，冬季農戶們主要靠燃燒秸稈取暖和做飯，到了春季用不了的秸稈也被燃燒掉。在燃燒過程中潮濕的秸稈產生了大量的二氧化碳和顆粒物，不僅對人和牲畜的眼睛、鼻子、呼吸道造成嚴重傷害，而且由此造成的大氣污染還會產生酸雨，對農田土壤和農作物造成重大的傷害。
4、垃圾污染：現階段由于農村基礎設施和管理的缺失，許多地區的農村還處在“污水靠蒸發，垃圾靠風刮”的狀態，臟亂差的現象嚴重。新農村建設中的垃圾 污染包括鄉鎮企業排放的固體廢棄物、生活垃圾等。農村垃圾因不能得到及時處理，日曬雨淋成為環境污染的二次污染源，堆積如山的垃圾對村民的身心健康產生了嚴重的影響。
5、鄉鎮企業污染：鄉鎮企業的迅速發展在帶來巨大經濟效益的同時，也增加了生態環境的壓力。大多鄉鎮企業布局分散，技術較落后，造成污染后治理困難。特別是一些為謀取暴利的鄉鎮企業主，大規模掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、竭澤而漁等行為，導致一些地方生態系統遭到嚴重破壞，增加了山洪、泥石流、山體滑坡等自然災害的高發，無論哪種災害，都會給人們造成無法挽回的財產損失，甚至是付出了血與生命的代價。
三、新農村規劃建設中對生態環境保護的對策
對農村生態環境保護建設是我國環境保護工作的重要組成部分，它是廣大農民賴以生息的家園，是我國農業經濟、農業生產良好持續發展的堅實基礎，是確保農民安居樂業、農村經濟繁榮發展的首要條件。
1、建立健全各項法律法規。我國現有的關于環境保護的法律法規還有待于進一步健全、完善，對農村生態環境、生態農業缺乏具有地域性的統一規劃、合理布局和相應的保障機制。因此要在國家關于保護生態環境的各項法律法規基礎上再制定出一系列科學有效、適合各地特點、針對不同行業等方面的相應法規政策，使執法部門有法可依、有法可尊、有法可循，確保生態環境保護建設工作的順利進行。
2、加強農村環境保護的基礎性工程建設。要盡快改善廣大農民生活條件與衛生條件，如取暖、用火、用水、如廁等，同時農戶飼養畜禽水產類生物的排泄廢物等也是造成環境污染、水體污染、大氣污染的重要因素之一。因此要利用現代科技手段變廢為寶，充分發揮地域優勢，倡導推廣太陽能、沼氣、秸稈利用、糞肥利用等技術，從而代替傳統的燒柴、燃煤等用火方式，減少一切污染環境的因素。
3、推進農業技術與創新，發展多模式生態農業經濟。在農業生產領域，要盡量減少各類農藥化肥的使用，可以通過測土配方、有針對性的施肥。對各類農作物的病蟲草害要以農業防治為主、物理防治相結合的手段，必要時再采用藥物防治。另外還可依靠現代科學技術，大力推進高新農業技術的廣泛應用，完善農業技術推廣和服務體制運行機制，積極培育農業技術的應用環境，充分利用人力資源優勢，加快新品種、新技術的研究、轉化與推廣，使科技研發與農業實際需求相掛鉤。根據各地情況，大力發展多模式生態農業經濟，改變單一的農業發展經營模式，對農業生產垃圾和農業生活垃圾進行綜合利用，降低資源消耗，鼓勵多模式生態農業的建立。
4、加大宣傳環保力度、增強人們環保意識。農村生態環境的保護建設，只有國家和各級政府的重視是遠遠不夠的，它需要廣大農民的積極參與和支持。因此各地各級相關部門要加大環保宣傳力度，不斷提高農民的環保意識，讓人們充分意識到發展經濟、建設新農村不能以破壞環境為代價，我們不僅要為當代造福、更要為子孫后代留下豐富的資源、良好的空間、適宜的生存環境。
5、加強農村生態環境保護的監管力度與監督機制。農村生態環境保護工作，只有國家的法律法規是遠遠不夠的，在各項法律法規基礎上還要加強監管力度，對已審批、在審批、要審批的鄉鎮企業要按照國家相關規定嚴格審批、報檢，對不合格企業要立即停工整頓、整改。尤其是對一些可能產生污染的鄉鎮企業更要嚴格審批，從源頭杜絕污染源。同時還要加強監督機制，充分調動廣大農民的參與熱情與參與意識，使農民逐步認識到生態環境保護工作人人有責。對各類污染生態環境的行為勇于舉報的農民要給予嘉獎及保護，真正做到“從我做起、從小事做起”，確保環保工作穩步進行。
結束語
綜上所述，新農村的規劃建設是一項長期、系統性的工程，社會主義新農村建設作為我國的重要發展戰略，對于生態環境的保護有著更高的要求。而且農村生態環境的建設將直接的影響廣大農民群眾的生存環境和以及身體健康，制約農村經濟的持續發展。如果不及時加以重視并杜絕破壞生態環境的各種行為，必將會受到大自然的懲罰。
參考文獻：
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第7篇：鄉鎮規劃的重要性范文
為充分體現了市委、市政府對殯葬改革工作的重視，也反映出規范墓葬秩序的緊迫性和艱巨性。會議的主要目的是，分析問題，統一思想，全面規范墓葬秩序，深入開展集中整治活動，強力推進墓葬改革工作持續健康發展。下面，根據會議安排，我重點講三點意見：
一、分析問題，統一思想，切實增強工作的緊迫感和責任感
近年來，在市委市政府的高度重視、強力推行，各地各部門齊抓共管、共同努力下，殯葬改革工作取得了明顯成效：《省殯葬管理條例》和《省公墓管理辦法》等政策法規執行比較到位；全面推行火化，年月日實現了全境全員%火化；規劃建設鄉村公益性墓地個，有效減少了亂葬濫埋和大墳大碑現象；大力推行生態葬法，共建設生態墓地567處，年，%以上的骨灰實現生態葬法處理。但在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當前存在許多突出問題：
1、從認識上看，存在兩種傾向。一是畏難情緒較重。部分鄉鎮和行政村領導干部認為殯葬風俗是農村傳統，引導群眾轉變喪葬習俗難度大，對抓好殯葬改革工作信心不足、動力不強。有的片面認為推進殯葬改革、規范墓葬秩序會引發群眾問題，影響農村社會穩定，工作力度不強，甚至一味遷就思想觀念落后的群眾。二是被動應付思想。部分領導干部平時注重抓項目建設、抓經濟發展，對殯葬改革工作的重要性和積極意義認識不足，沒有把這項工作擺上重要議事日程，在工作中被動應付，缺乏積極性和主動性。個別部門職責不明確，錯誤認為殯葬改革就是民政部門的事，與自己關系不大，協調配合意識不強，還沒有形成齊抓共管的工作局面。
2、從舉措上看，存在三個不到位。一是宣傳不到位。宣傳教育缺乏深度、廣度，長期性和實效性不強，對開展殯葬改革的重要性和相關政策法規沒有宣傳透徹，造成基層干部群眾對推進殯葬改革的認識不夠，政策法規不清楚，工作執行難到位，群眾喪葬觀念轉變緩慢。二是管理不到位。鄉村公益性墓地規劃無序，點多面廣，有的村每個自然村就建有一個公墓，特別是村規模調整后，有的村甚至達到個。墓地建設檔次低，道路、綠化、排水等基礎設施配套不到位，難以推行生態葬法。墓地管理粗放，有的村把整座山都作為村公益性墓地，喪戶可以隨處亂葬。存在違規經營現象，通過收取較高的穴位費，接納非本村死亡骨灰葬入本村公墓，嚴重破壞了殯葬管理秩序。三是整治不到位。各鄉鎮、街道執行殯葬改革政策不平衡，部分鄉鎮、村對墓葬管理的工作力度有所松懈，對超標準樹大碑造大墳和亂葬濫埋、違法經營墳墓的情況執法不嚴、整治不力，給群眾造成當前殯葬事務無人管、無相關殯葬法規約束的錯覺。特別是個別領導干部、農村富人違反殯改政策，違規建墳，在群眾當中造成了極壞的影響。
3、從成效上看，存在兩個嚴重問題。年以來，殯葬改革工作出現嚴重反彈，幾乎到了失控的地步。去年，市委書記和市長分別對殯葬改革工作的反彈問題作出重要批示。一是超標準建墳現象嚴重。根據各鄉鎮、街道自查上報情況，全市公益性墓地內%以上的墳墓屬于超標準建墳，共有樹大碑、造大墳等超標準墳墓穴。大部分墓碑面積是規定標準的兩倍，墓穴面積是規定標準的3倍，甚至有部分超過標準的倍多，建造的墓碑高達米，墓穴占地面積多平方米。二是亂葬濫埋現象嚴重。一些喪戶私自將親人的骨灰葬在自留山、自留地上，或是到村公益性墓地外買地、買山入葬。據初步統計，全市共有穴亂葬濫埋墳墓，最嚴重的一個鄉鎮就有穴。同時，生態葬法在大部分行政村停止推行。
殯葬改革是一項移風易俗的社會改革。目前，的殯葬改革工作正處于一個深化提升的關鍵時期，必須及時把這項工作提上重要議事日程，作為一項階段性的重點工作抓實抓好，否則多年來推行的殯葬改革成果將前功盡棄。對此，各地各部門一定要從全市經濟社會發展的全局出發，充分認識到，深化殯葬改革是貫徹落實科學發展觀，節約利用土地資源，促進經濟社會可持續發展的重要舉措；是有效改善生態環境，推進移風易俗，建設村容整潔、鄉風文明新農村的重要內容；更是加快推進打造“旅游勝地”、“山水家園”，全面提升城市形象與發展環境的現實需要。要進一步統一思想，深化認識，切實把這項工作抓緊、抓實、抓到位，著力鞏固成果，規范墓葬秩序，確保殯葬改革工作取得新突破。
二、明確任務，突出重點，扎實有效推進殯葬改革工作
按照市委市政府的總體部署，今年殯葬改革的重點是，進一步深化提升，深入開展違規建墳集中整治行動，全面規范墓葬秩序。各地各部門要明確任務，精心組織，強勢推進，全力確保這項工作取得實效。重點是抓好四方面工作：
1、合理規劃墓區建設。主要是對全市鄉村公益性墓地進行重新規劃、審批，進一步完善配套設施，改善環境，強化管理。在時間要求上，各鄉鎮、街道要在月日前完成規劃選址，在月底完成建設工作。要在對各行政村墓地規劃進行初審后，統一上報市殯改辦，由民政部門牽頭，規劃、國土、林業等部門參與，對全市所有的公益性墓地進行審批，審批合格后發給公益性墓區證。在規劃選址上，要符合鄉鎮、街道的總體規劃，原則上對原有符合規劃要求的公益性墓地進行規劃改造，修建墓區道路及排水設施。需要重新選址的，必須利用荒山脊地，避開“三沿五區”（沿鐵路、公路、沿通航河道兩側視野范圍和耕種區、風景區、開發區、住宅區、森林保護區）和農民群眾的居住點。在建設要求上，原則上個村建個墓地，交通不便、人口分散的村根據實際情況最多可以建個，鼓勵聯村或以鄉鎮、街道為單位建設公益性墓地。要規劃部分生態墓地，原則上各鄉鎮、街道要按照生態墓地建設標準規劃建設個以上生態墓地。同時，各鄉鎮、街道要指導各行政村按照“生態化、園林化、藝術化、規范化”要求，完善墓地基礎設施，改善墓地環境，切實解決“定點安葬”問題。特別是要結合全市新農村綠化運動，大力推進墓區綠化工作，確保綠化覆蓋率不低于%。
2、嚴格禁止亂葬濫埋和規范墓葬標準。重點是嚴格執行《省殯葬管理條例》、《省公墓管理辦法》和《關于進一步深化殯葬改革規范墓葬秩序的若干意見》等政策法規，及時糾正查處亂葬濫埋、超標準建墳、公益性墓地超范圍經營和收費不規范等問題。一是嚴禁亂葬濫埋。在新規劃建設的鄉村公益性墓地投入使用前，骨灰一律按規定標準葬入原村公益性墓地內，自月日起，必須葬入經審批合格的公益性墓地或市公墓內。今后亂葬濫埋的，要在民政部門的指導下，一律通知限期遷移或組織平毀。嚴禁公益性墓地從事經營性活動，接納非本服務區域內死亡人員骨灰葬入，一經查實，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，并處一倍以上三倍以下罰款。二是嚴格規范墓葬標準。原則上一個墓區內的墓穴面積、墓碑面積和制式要統一。具體標準是：墓穴占地面積單穴不得大于m2，雙穴不得大于m2；墓碑面積單穴不得大于m2，雙穴不得大于m2；墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過米。墓碑制式在不超標的前提下，由各鄉鎮、街道或各行政村確定，喪戶到村里統一定制領取。墓葬穴位由村里統一安排，原則上按順序或一行內抽簽確定，不得隔行選擇。今后凡在公益性墓地內超標準建墳的，在民政部門的指導下，一律通知限期改正或組織拆除。
3、積極倡導“小碑型”生態葬法。生態墓葬占地面積小、墓區綠化好，有利于群眾節約墓葬成本，保護生態環境，節約利用土地資源。下一步，要繼續積極推行生態葬法。在建設標準上，要嚴格按照《關于進一步加快生態葬法的通知》（政辦發[]號）規定的標準執行。墓地綠化覆蓋率必須達到％以上；墓碑的尺寸大小控制在㎝×㎝以內；墓碑可平放或傾斜放，離地面高度控制在米以內，傾斜放的墓碑與草坪的傾斜度不得超過度。在具體要求上，推行“小碑型”生態葬法的村，要嚴禁骨灰在生態墓地外亂葬濫埋，從月日開始，所有生態墓地使用區域內的骨灰必須葬入經審批合格的生態墓區內（包括遷墳）；凡今后亂葬濫埋的，在民政部門的指導下，一律通知限期遷移或組織平毀；嚴禁在生態墓地內超標準樹碑建墳，發生超標準建墳的，在民政部門的指導下，一律通知限期改正或組織拆除。在建設經費上，生態墓地建設經費實行分級負擔，由市、鄉兩級財政以獎代補和村級集體經濟共同承擔的辦法解決。
4、集中開展違規建墳墓葬整治。整治時間從月日開始至月日結束。整治對象是年月日至年月日期間的違規建墳。整治步驟主要分三個階段：一是調查核實。各鄉鎮、街道要動員轄區內違規建墳戶，自覺向本村申報違規建墳情況。在各村申報基礎上，鄉鎮、街道組織力量對申報情況逐戶調查核實，登記編號造冊，于月日前上報市殯改辦，并對申報和核實情況進行張榜公布，接受群眾監督。二是集中整治。各鄉鎮、街道于 月日前向戶主發出清理遷移或綠化覆蓋違規建墳的通知。各鄉鎮、街道和村要集中精力，組織力量，及時采取有效措施，督促戶主按時整改，確保在月日前完成清理整改或綠化覆蓋。對逾期未整改遷移或綠化覆蓋的違規墳墓，各鄉鎮、街道要組織或平毀。三是檢查驗收。各鄉鎮、街道要每月底向市殯改辦上報墓葬專項整治的進度。市殯改辦將在月底組織集中整治檢查驗收，對驗收優秀的鄉鎮、街道進行通報表彰；對驗收不合格的進行通報批評，同時限時完成整改，直至驗收合格。
三、強化舉措，狠抓落實，全力確保各項工作取得實效
深化殯葬改革，規范墓葬秩序，時間緊、任務重、要求高。特別是對違規建墳的集中整治，涉及面廣，整治難度大，各地各部門必須高度重視，精心組織，攻堅破難，狠抓落實，進一步鞏固擴大殯葬改革成果。
1、要加強宣傳，營造氛圍。要把宣傳教育作為推進殯葬改革的基礎性工作和重要舉措。每年月份是的殯葬改革工作宣傳月，各地各部門要加大力度，把宣傳工作做到村、做到戶。要充分利用廣播電視、報紙專欄、懸掛橫幅、張貼標語、發放通告、巡回宣傳等形式，大張旗鼓地宣傳殯葬改革的目的意義、具體內容、政策法規，教育群眾轉變觀念，厚養薄葬，移風易俗，引導群眾理解、支持和參與規范墓葬秩序工作。特別在集中整治階段，要充分發揮輿論的開道作用，把整治通知書印發到每家每戶，做到家喻戶曉、人人皆知，著力形成革除喪葬陋習、倡導文明殯葬的強大聲勢。要充分發揮輿論監督支持作用，對先進典型進行宣傳，對軟磨硬抵、違規建墳的進行曝光，為推進集中整治活動營造良好輿論氛圍。
2、要強化職責，齊抓共管。殯葬改革是一項綜合性工作，涉及方方面面。要充分發揮市殯葬改革工作領導小組作用，著力形成民政牽頭、責任在鄉、村為基礎、相關部門齊抓共管的工作機制。各領導小組成員單位要進一步深化認識，按照職責明確分工，協調配合。市殯改辦要加大督促檢查力度，建立完善通報制度，推動工作落到實處。各鄉鎮、街道要把殯葬改革工作擺上重要議事日程，納入日常工作安排，主要領導要負總責，親自抓，定期聽取匯報，分管領導具體抓，確保這項工作時時有人抓，處處有人管。要強化考核，市委、市政府已把殯葬改革工作列入對鄉鎮、街道的年度綜合考核，考核分值為5分，并簽訂年度殯葬改革工作責任書。市殯改辦年底還將對各鄉鎮、街道殯葬改革與管理工作進行專項考核。各鄉鎮、街道要相應建立考核獎懲制度，對聯村干部和村干部進行專項考核。從下屆村級換屆開始，要把遵守執行殯葬改革政策法規情況列入村兩委干部的任職條件之一。
3、要嚴格政策，依法整治。違規建墳集中整治是一場“硬仗”、“攻堅戰”，任務艱巨。關鍵是各地各部門要消除畏難情緒，增強工作的信心和決心，高度重視，措施得力，真抓實干。會后，各鄉鎮、街道要抓緊制定整治方案，與各行政村簽訂工作責任書，精心部署安排，分層分類召開動員大會、村民大會、村民代表會議和違規建墳戶座談會，進行再發動、再部署、再落實，確保整治工作做細做實做到位。在集中整治過程中，要注意把握三點：一是強化協作。集中整治主要以鄉鎮、村為主體，民政、國土、規劃、林業、公安等部門要充分發揮職能作用，積極配合執法。二是嚴格執法。嚴格執行各項法規政策，做到依法行政、依法整治。要充分發揮各級領導干部模范作用，帶頭移風易俗，自覺支持墓葬整治，如有親屬的墳墓屬于整治范圍內的，要主動配合所在鄉鎮、街道和村做好遷移整改或綠化覆蓋工作。對違反政策法規搞風光大葬、亂葬濫埋、樹大碑造大墳的，要給予黨紀、政紀處分。三是講究方法。要充分發揮村級基層基礎作用，認真做好群眾思想工作。在方法上不能簡單粗暴，要曉之以理，動之以情，加強對“釘子戶”的教育引導，把工作做深做透，確保整治工作扎實平穩有序開展。
第8篇：鄉鎮規劃的重要性范文
鄉鎮醫院人力資源管理問題
1．缺乏正確的人力資源管理觀念。目前，鄉鎮醫院對人力資源和人力資源管理的重要性認識不夠，大部分情況下，人力資源管理還是傳統的人事管理，局限于一個行政服務部的角色，幾乎沒有自己的專業職能，這種情況嚴重形響了醫學事業的發展和人們對優質醫療服務的需求。
2．人力資源配置失衡。我國的鄉鎮醫院由于歷史原因常常是一種粗放型的配置。單位改制后大部分為雇員制，醫院醫護人員在改制后總體人數有所減少，優秀人才跳槽到縣級醫院，而工勤人員、臨時人員人數反而增加。鄉鎮醫院為了節省人員的經費開支，更愿意雇臨時人員，同時也存在裙帶關系的現象。人員配置的失衡嚴重影響鄉鎮醫院的競爭力。
3．人才的晉升機制不完善。醫院職稱評定受學歷、資歷、崗位等限制，在一定程度上阻礙了優秀人才的脫穎而出。雖然強調考評結合，但很難看到被評者的實際工作能力、工作態度，致使部分庸者上、能者下。另外，醫院不重視人才培養，忽略內部人才，更多的是高薪聘用外部人才。
4．績效評估和薪酬體系不科學。醫院在績效評估中，沒有量化的科學的指標，帶有很大的主觀性和隨意性，評估結果一般是領導說了算，缺乏客觀性和可信度，很難有較好的激勵作用。傳統的工資體系，沒有拉開優秀人員和其他人員的差距，沒有體現個人價值，員工積極性不高，人才流失嚴重。
新時期鄉鎮醫院人力資源管理的創新思考
1．樹立科學的人力資源管理觀念。保潔公司前任董事長RichardDupree說過“：如果你把我們的資金、廠房及品牌留下，把我們的人帶走，我們的公司會垮掉；相反，如果你拿走我們的資金、廠房及品牌，而留下我們的人，十年內我們將重建一切。”一句話，道出人才的重要性。人力資源已是現代社會的第一資源。在社會發展的新時期，鄉鎮醫院人力資源管理除了傳統的“事”管理外，最主要的是要以“人”為核心，管理的根本出發點是“著眼于人”。把人作為一種資源，合理地配置開發使用，使人才個體在總體的引導和激勵下釋放最大的能量，從而產生良好的組織效應。為鄉鎮醫院的健康可持續發展奠定堅實的基礎。
2．構建長效的人力資源管理系統。醫院人力資源管理是為了更好地完成醫院的發展目標標而充分發揮人力作用的管理活動過程，是人力資源有效開發、合理配置、充分利用和科學管理的制度和方法的總和。它貫穿于醫院活動的全過程，包括人力資源的戰略規劃、決策系統；人力資本的成本核算與管理系統；人才的招聘、選拔和錄用系統；人力資源的教育培訓與職業發展系統；人力資源的績效考評管理系統；人力資源的薪酬管理與激勵系統，人力資源的政策、法規系統。醫院人力資源管理具有戰略性和全方位的特點。鄉鎮醫院應轉變傳統人事管理工作的思維方式和工作方法，著眼于人力資源的開發，致力于人力的合理利用，做到人力資源管理的科學化、民主化、法制化和管理體制的合理化、規范化。
3．優化人才引進、培養和晉升機制。人才的招聘配置、培養晉升是人力資源管理的核心工作。鄉鎮醫院要拓寬渠道，與上級部門整體發展規劃相結合，積極爭取當地政府的支持，對有志于服務廣大農村的醫護人員給予一定優惠條件。實施人才戰略，為醫院發展提供人力資源保障。要建立起適應醫院特點、符合崗位要求的員工培訓機制，確保員工知識增長和能力提高，可以采取專業培訓、委托培養、定期進修、職業指導等形式，通過管理、使用和評估機制，實現人才的進一步開發。打通人才晉升通道，任人為賢，讓優秀人才有用武之地。鄉鎮醫院在崗位管理方面，堅持科學規范、按需定崗、動態調整、精簡效能、分類管理的原則，逐步完善具有激勵效應的分級聘任管理制度，規范崗位職責，落實崗位聘用與考核辦法，根據不同層次人員的勝任力特征，堅持人適其職、事得其人、人事兩相宜的整體優化管理。
4．建立科學的績效評估和薪酬體系。績效考核和評估是對醫院員工勞動付出的一種反饋，同時也是支付薪酬的重要依據。準確的績效考核結果有利于人力資源決策的科學性，能有效地激勵員工、鼓舞士氣；而不準確的考核結果，不但會造成決策上的失誤，還會嚴重挫傷員工的積極性。績效考核評估必須準確反映員工的工作態度、工作能力和工作業績。薪酬設計與結構以及水平必須建立在科學的工作分析、工作評價以及績效考核等基礎上。鄉鎮醫院在制定各項薪酬政策時，要從多方面綜合考慮相關的因素，使之對內具有公平性，對外具有挑戰性，并且結合高風險、高效益，合理拉開分配層次，向關鍵崗位和優秀人才傾斜，充分體現一流人才、一流業績、一流薪酬。對于能力、水平、貢獻均十分突出的技術、管理類骨干，通過評議的形式，授予優秀科室主任、優秀管理貢獻獎等各種榮譽，給予薪酬激勵，同時也起到精神激勵的作用。薪酬管理可以調動員工的積極性，達到創效增收的目的。建立更加公平、公正和科學的薪酬體系，已經成為醫院領導和人力資源管理部門的共識。
第9篇：鄉鎮規劃的重要性范文
【關鍵詞】經濟新常態；鄉鎮群眾文化；建設策略
在經濟新常態下，研究鄉鎮群眾文化建設策略必然能夠推動整個鄉鎮經濟朝著更好更快的方向發展，必然能夠滿足人民群眾日益增長的文化需求，緩解利益多元化引發的社會矛盾，加深群眾對國情的認識，對于整個國家和社會的安定起著非常重要的作用。
一.鄉鎮群眾文化建設現狀分析
（一）文化發展落后，文化載體缺失
由于經濟條件或某些特殊因素，鄉鎮群眾文化建設一直沒有受到重視，鄉鎮文化站很少能擔負起承載文化的職能，有的雖保留牌子，但缺乏管理，無人活動，缺乏經費，甚至很多的文化項目一開始就根本沒有納入政府的財政預算之中。城鎮文化設施欠缺，后續的維修使用投入跟不上，難以為城鎮文化建設提供必要的文化活動條件，同時雖然大眾傳媒在當代社會有所發展，但由于本身的商業化驅使，使其本身也存在某些行業弊端，很難真正反映鄉鎮人民的利益與呼聲，這也是一個難以回避的現實問題。
（二）文化干部缺失，城鎮文化無人問津
多數城鎮缺少文化站長崗位，有的甚至只是掛職，缺乏必備的專業素養，文職干部工作時間少，缺乏應有的基層調研，業務能力差，很少能有真正了解城鎮人民群眾的基本文化的需求，對于群眾反映的文化生活問題，不管不問，不作為。在某些鄉鎮甚至出現文化干部缺失不設，城鎮文化無人愿提的尷尬局面。這一重要環節的缺失，必然引起文化建設環節的斷鏈，其后果必然成為鄉鎮文化建設落后的一個誘因。與此同時，文職干部中的培訓工作沒有得到落實，勢必其業務水平不高，導致其本身也不愿過多參與其中，沒有干部人員本身的積極性，文化開展工作必然也產生了阻礙。
（三）鄉鎮文化生活貧乏，落后文化有所抬頭
文化建設和配套設施不完善，使鄉鎮文化幾乎處于癱瘓狀態，不少鄉鎮地區盛行打麻將、斗地主等賭博活動；黨的政策和方針因為常年的累積不發，導致某些地區形成文化死角，宗教和封建活動頻發。某些鄉鎮單純盯著經濟利益，大搞招商引資，對于鄉鎮文化娛樂活動關注的更是少之又少，甚至由于某些地區的外出務工人員的增多，使某些鄉鎮對于優秀文化的宣傳過于松懈，甚至文化建設一度處在停滯狀態，文化基層的認識不到位，導致社會治安問題頻發。
二.進一步加強鄉鎮文化建設的具體對策
（一）認識和把握群眾工作重要性，制定文化發展規劃
“三農問題”一直作為工作重心，出現在黨的工作文件之中，在新常態的發展過程中，這一大的方針戰略一定不會有所改變，因此，必須認清發展和建設群眾文化的重要性，將身心完全投入到為基層群眾做實事的文化事業之中，真正發展人民大眾喜聞樂見的藝術形式。鄉鎮文化與人民大眾的文化有某些相似，卻又有區別，制定規劃過程中，必然要求要統攬全局，協調各方，使其真正落地。從經費到人才的選取以及具體的負責落實，抓住每一個環節，認真負責的進行下去。在改造原有的文化過程中，加強培訓，使其能夠順應時展而自覺發展成為新時期的文化。
（二）立足于本地區的實際，廣泛調研
在文化發展中，必然離不開對本地區的實際情況的了解和調研，文化發展必然離不開社會實踐這條根本途徑。否則只能成為無源之水，無本之木。人民群眾始終是文化發展和創造的主體，任何時候都不能脫離群眾而獨自發展自己認為的文化，人民群眾歷來是文化的創造者和享用者，任何時期都不能改變，這也是鄉鎮文化建設必然要堅持的正確的方向。鄉鎮文化的發展方向必須著眼于本地區真正制約其發展的實際，立足整體，著眼于迫切需要的問題，進行徹底的改革和創新，發展人民大眾欣聞樂見的藝術形式。
（三）強化鄉鎮基礎設施建設，發展本地區特色文化產業
發展文化，必然需要一定的經濟投入和經費來建設基礎設施，在這一層面上，必然需要一套完整齊備的領導班子和一支硬件設施過硬的群眾班子，加大對公共設施建設的投入和前期培訓，也是文化建設的一個重要閉環，因為最終受益的主體也正是人民群眾。在基礎設施構建齊全的同時，多發展一些基層中堅力量，讓其帶動周邊發展，將自身的文化影響力輻射于整個鄉鎮文化周圍。
鄉鎮地區必然有很多符合自身發展的傳統文化底蘊，這也需要一個有真知灼見的人去發掘去開發。當然在這一過程中，勢必也會有些不適合本地區的落后腐朽文化，這也是必須要加強管理和正確引導的重點和核心，在此基礎上，加入現代技術和藝術元素，進行文化創新的打造和升級是本地區文化發展的一個重心。
結語：加強城鎮文化建設是經濟新常態下文化建設的一個重要環節，本文從發展意義，到其發展方向和對應的對策入手進行簡要分析，立足于群眾文化的特點進行細致的探討，旨在滿足人民大眾文化需求和精神需要，鼓勵更多的人民群眾投身于社會主義文化建設中來，真正煥發文化的生機與活力，在社會主義精神文明和物質文明建設中發揮起重要的影響。
參考文獻：
[1] 余莉. 淺析鄉鎮群眾文化現狀及發展[J]. 大眾文藝. 2013（05）
