施工單位建設工程竣工報告精選(九篇)

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第1篇：施工單位建設工程竣工報告范文

關鍵詞：驗收流程；注意事項；竣工驗收；

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

引言

隨著建筑行業的迅猛發展以及人民實際生活需求的提升，住宅樓工程日益增多，與此同時，作為施工全過程的最后一道程序，住宅樓工程的竣工驗收工作就顯得至關重要。為了能更好的適應當今建筑業的發展，使住宅樓工程驗收成熟化、程序化，結合住宅樓工程竣工驗收實際，現將住宅樓工程竣工驗收經驗總結如下，僅供以后承接類似工程的項目借鑒參考，由于經驗尚淺，文中難免有疏漏之處，望大家多提意見和建議，以便于更好的相互交流學習共同提高。

住宅樓工程竣工驗收流程和檢查驗收內容

住宅樓工程竣工驗收流程

2.1 樁基礎子分部工程驗收文件包括：

（1）樁基礎子分部工程質量驗收申請表。

（2）樁基礎子分部工程質量驗收記錄。

（3）樁基礎子分部工程質量驗收紀要。

（4）樁基礎檢測報告。

2.2 地下結構驗收

地下結構（含防水工程）子分部工程驗收主要檢查：地下室防水、抗滲，基坑支護資料，鋼筋檢驗報告和鋼筋產品質量證明書，實體結構監督檢測報告，檢驗批質量驗收等。

2.3 主體結構驗收

（1）主體結構驗收前，墻面上的施工孔洞須按規定鑲堵密實，并作隱蔽工程驗收記錄，未經驗收不得進行裝飾裝修工程的施工，對確需分階段進行主體分部工程質量驗收時，建設單位項目負責人在質監交底上向質監人員提出書面申請，并經質監站統一。

（2）混凝土結構工程模板應拆除并對其表面清理干凈，混凝土結構存在的蜂窩、麻面、爛根、孔洞等質量缺陷處應整改完成。

（3）樓層標高控制線應清楚彈出墨線，并做醒目標志。

（4）工程技術資料存在的問題均應按要求悉數整改完成。

（5）施工合同和設計文件規定的主體分部工程施工的內容已完成，檢驗、檢測報告應符合現行驗收規范和標準要求。

（6）主體分部工程監督抽查包括外觀的觀感質量檢查，重點檢查結構質量和使用功能，其中重點監督結構安全的關鍵部位，抽查涉及結構安全和使用功能的主要材料、構配件和設備的出廠合格證、檢驗報告、見證取樣送檢資料及結構實體檢測報告。

2.4 建筑節能驗收

建筑節能工程主要包括墻體節能工程、門窗節能工程和屋面節能工程，建筑節能驗收主要驗收以下內容：

（1）項目中已經有關各方審查通過的檢測方案。

（2）項目中第三方工程質量檢測機構關于材料進場復驗的檢測報告和圍護結構節能構造實體現場檢測的檢測報告，

（3）建筑節能工程施工質量驗收記錄。

2.5 住宅分戶驗收

住宅分戶驗收包括：現場實測實量抽查房間地面平整度、墻面平整度、墻面垂直度，墻面陰陽角方正，是否存在空鼓或者裂縫現象，陽臺、衛生間蓄水試驗，鋁合金門窗、欄桿安裝是否符合要求，入戶門把手、鎖是否完好，外窗和墻體是否有滲水現象，欄桿高度和豎桿間距是否符合規范要求，分戶驗收合格標識是否張貼。

根據經驗：分戶驗收過程中，質監站相關人員喜歡去屋面，挑屋面毛病，建議分戶驗收時，屋面全部整理到位。

2.6 檔案預驗收和最終驗收

（1）、建設單位在建設工程規劃驗收前，應當向城市建設檔案管理機構申請對建設工程紙質檔案、聲像檔案、電子檔案進行預驗收，預驗收合格的，由城市建設檔案管理機構出具建設工程檔案認可書。

（2）、建設單位在工程檔案通過了預驗收，按照有關規定補齊相關文件，進一步完善工程檔案并完成了各專項（質量、消防、規劃、環保等）驗收后，應當向城建檔案管理機構申請對建設工程的紙質檔案、聲像檔案、電子檔案進行正式驗收，驗收合格后，由城建檔案管理機構出具《建設工程檔案驗收合格證》。

2.7 中間驗收注意事項

注意：中間驗收最大的難點就是各項第三方檢測報告，此過程一定要注意多與檢測機構和質監站的溝通，若為了能夠檢測的通過而采用非質監站指定的檢測站的，一定要提前和質監站監督員多私下溝通，如若順利，質監站監督員一般會先收資料(里面先不要放檢測報告)，最后在資料整改回復的情況下，將檢測報告放進去，質監站領導一般不會看資料的整改，由監督員去復查即可。

工程施工質量驗收注意事項：

3.1 工程施工質量驗收

（1）工程施工質量驗收是指建設工程按報建審批、設計文件要求及合同約定的事項完工后，建設單位組織參建有關各方依照國家有關驗收規范、標準，對工程施工質量進行的專項驗收。該專項驗收作為工程竣工驗收前提條件之一，其作用等同于規劃、環保和消防等專項驗收。

（2）工程施工質量驗收由按規定對工程建設實施質量監督的質量監督機構依法實施監督，并出具建設工程施工質量驗收監督意見書。

3.2 施工質量驗收準備工作

（1）單位(子單位)工程按照設計文件、合同約定完工后，施工單位自行進行施工質量檢查并整理工程施工技術管理資料，送質監機構抽查。

（2）質監機構應在受到工程施工技術管理資料7個工作日（大型、重點及工藝技術較復雜的工程為15個工作日)內抽查完畢，并及時進行施工質量驗收前工程現場抽查，并將抽查意見書面通知監理和施工單位。對未達到施工質量驗收條件及違反有關強制性標準的，發出責令整改通知書。

（3）施工單位填寫《工程施工質量驗收申請表》，向建設單位申請辦理施工質量驗收手續。

（4）監理單位對所監理工程的施工質量進行評估，向建設單位提交《工程質量評估報告》。

（5）勘察、設計單位向建設單位提交《質量檢查報告》。

（6）建設單位在計劃工程施工質量驗收日期7個工作日前將包括驗收組成員名單、驗收方案等內容的《工程施工質量驗收計劃書》送交質監機構。

3.3 建設單位應具備下列條件方可組織施工質量驗收：

（1）已完成設計要求和合同約定的各項內容；

（2）工程施工質量驗收申請表；

（3）監理單位工程質量評估報告；

（4）工程勘察、設計文件質量檢查報告；

（5）經質監機構抽查的完整的質量控制和工程管理資料；

（6）建設單位按合同約定支付工程款情況；

（7）施工單位簽署的《工程質量保修書》；

（8）電梯檢查合格文件；

（9）商品住宅的《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》；

（10）單位工程施工安全評價書；

（11）消防驗收合格證；

（12）建設行政主管部門及其委托的質監機構等部門責令整改的問題已全部整改完成。

3.4 施工質量驗收程序：

（1）由建設單位組織勘察、設計、施工、監理單位和其他有關方面的專家組成驗收組進行工程施工質量驗收；

（2）建設、勘察、設計、施工、監理單位分別向質量驗收組匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準情況；

（3）驗收組審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程技術管理資料；

（4）實地查、驗工程施工質量；

（5）驗收組人員簽署工程施工質量驗收意見，由建設單位在三天內向負責該工程質量監督的質監機構提交《單位(子單位)工程質量驗收記錄》一份。

參與工程施工質量驗收的建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能達成一致意見時，待建設各方協商意見一致后，重新組織施．工質量驗收。

工程竣工驗收

4.1 工程竣工驗收

工程竣工驗收是指建設工程依照國家有關法律、法規及工程建設規范、標準的規定，已全部完成工程設計文件要求和合同約定的各項內容，建設單位已取得政府有關主管部門（或其委托機構）出具的工程施工質量、消防、規劃、環保、城建檔案等驗收文件或準許使用文件，并編制完成《建設工程竣工驗收報告》?！督ㄔO工程竣工驗收報告》一式五份，建設單位、施工單位、監督機構、備案機關及城建檔案部門各持一份。

監督機構對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況實施監督，并在5個工作日內向備案機關提交《建設工程施工質量監督意見書》。

4.2 工程竣工驗收注意事項

注意：竣工驗收前，一定多注意和檔案館溝通，因為檔案驗收合格證的獲取是個耗時的過程，否則直接影響竣工驗收，沒有檔案驗收合格證，質監站驗收組不會過來。

工程竣工驗收備案

5.1工程竣工驗收備案制度

工程竣工驗收實行備案制度。建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照有關規定，到備案機關辦理備案手續。

5.2建設單位辦理工程竣工驗收備案按照下列程序進行：

（1）建設單位持有建設、勘察、設計、施工、監理等單位負責人、項目負責人簽名并加蓋單位公章的《建設工程竣工驗收備案表》一式五份及下列文件，向備案機關申報備案：

1）、建筑工程施工許可證；

2）、施工圖設計文件審查意見；

3）、建設工程竣工驗收報告；

4）、工程施工質量驗收申請表；

5）、工程質量評估報告；

6）、勘察文件質量檢查報告；

7）、設計文件質量檢查報告；

8）、單位（子單位）工程質量驗收記錄；

9）、工程施工質量驗收監督意見書；

10）、規劃驗收合格證；

11）、建筑工程消防驗收意見書；

12）、環保驗收文件；

13）、建設工程竣工驗收檔案認可書。

14）、工程質量保修書；

15）、商品住宅的還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》；

16）、法規、規章規定必須提供的其他文件，包括：

①燃氣工程驗收文件；

②電梯安裝分部工程質量驗收證書及工程質量監督機構出具的電梯驗收準用證；

③單位工程施工安全評價書；

（2）備案機關收齊、驗證備案文件后，根據《建設工程質量監督報告》及檢查情況，15個工作日內在《建設工程竣工驗收備案表》上簽署備案意見，建設單位、施工單位、城建檔案部門、質監機構和備案機關各存一份。

5.3 工程竣工驗收注意事項

注意：此過程一般由甲方完成，施工方全力配合，此過程重點要注意散裝水泥和預拌砂漿的使用情況，其使用量有要求，注意散裝辦的溝通和預拌砂漿的發票留存。

第2篇：施工單位建設工程竣工報告范文

【論文摘要】最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》已施行兩年，在規范全國建筑市場行為、保障建設工程施工合同當事人的合法權益等方面發揮了重要作用。但在司法實務中，由于《解釋》第13條和14條的規定過于粗略，使得各地法院的理解與適用不盡一致，給司法審判工作帶來一定困擾。因此，要正確理解第13條和14條規定之涵義，并在司法實踐中正確運用。

最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》（下稱《解釋》）已施行兩年之久，極大地規范了我國建筑行業的市場行為，但也暴露出很多問題。由于《解釋》對一些問題規定的過于簡略，導致審判實踐中各地法院在理解和適用上有很大差異，嚴重影響了司法的權威性和公正性。筆者僅分析《解釋》第13條和14條引發的若干爭議問題并提出管窺之見。

一、關于《解釋》第13條的問題

《解釋》第13條規定：建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。此條規定引起如下兩個爭議問題：

1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墻

對于這個問題，實踐中主要有兩種觀點：（1）房屋是個整體，房屋的屋面和外墻屬于該整體的一個重要組成部分，因此，房屋未經竣工驗收，發包人擅自使用后，如果房屋屋面漏水、外墻滲水引起的質量問題，無論質量問題產生的原因（過錯責任）是誰，均應按《解釋》第13條的規定判決發包人自行承擔民事責任；（2）房屋的屋面和外墻雖然屬于房屋的一個重要組成部分，但不論發包人還是房屋實際占有人，都使用不上這一部分，房屋屋面和外墻屬于自然使用的范圍，不屬于發包人或房屋實際占有人使用的范圍。因此，房屋未經竣工驗收而發包人擅自使用的，根據有關質檢部門的鑒定，若該房屋屋面漏水或者外墻滲水的原因是發包人造成的，應當判決發包人承擔責任；若是承包人的過錯造成的，就應判決承包人承擔民事責任。筆者認為第2種觀點比較公正合理，在案件審理中可予采納。對于屋面和外墻部分出現的質量問題，應具體案件具體分析，根據權威質檢部門的鑒定結論，按照過錯責任原則來劃分當事人的責任。如果法院不分析案件的具體情況，一律以《解釋》第13條的規定來駁斥發包人的正當訴求，顯然有失公正?！督忉尅返?9條還規定，施工企業必須按照工程設計的要求、施工技術標準和合同的約定施工，不合格的建筑材料、建筑構配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工減料，故意使用不合格的防水材料而直接導致房屋屋面漏水或者外墻滲水，承包人對此負有過錯責任應承擔相應的民事責任，此時即使發包人擅自使用也無需承擔責任，因為屋面漏水與發包人擅自使用之間沒有任何因果關系。

2、建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用后，又以使用部分不符合約定為由主張權利的，是否一律不予支持

發包人未經竣工驗收而提前使用了建設工程，而且產生質量問題的部分屬于發包人的使用部分，對于這部分質量問題，能否一律讓發包人自行承擔？ 筆者認為，如果使用部分的質量問題，不是發包人的使用不當造成的，而是由于承包人在施工中偷工減料、以次充好的行為造成的，應按過錯責任原則判決承包人承擔相應責任。相關配套法律法規已對此早有規定：首先，《建筑法》第58條規定“建筑施工企業對工程的施工質量負責。建筑施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料?！逼浯危罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P于印發全國民事案件審判質量工作座談會紀要的通知》[法（1999）231號]規定“對在工程施工中，以次充好、偷工減料的行為，要判令行為人承擔相應的民事責任；造成嚴重后果，構成犯罪的，應建議有關部門依法追究刑事責任。”再次，2000年1月30日國務院頒布的《建設工程質量管理條例》（下稱《條例》）第26條規定“施工單位對建設工程的施工質量負責”、《條例》第28條也規定“施工單位必須按照工程設計圖紙和施工標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料?！?/p>

二、關于《解釋》第14條的問題

《解釋》第14條規定：當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：（1）建設工程經竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；（2）承包人已經提交竣工驗收報告，發包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；（3）建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為竣工日期。此條規定存在如下三個需要探討的問題：

1、如何認定建設工程的“竣工驗收合格之日”尚待明晰

在房地產實務中，如何認定建設工程的“竣工驗收合格之日”存在爭議。有觀點認為，應當以發包人（建設單位，下同）提供的《工程竣工驗收報告》中載明的“工程竣工驗收日期”為建設工程的竣工驗收合格之日。[1]理由是，《工程竣工驗收報告》是工程設計、監理和質量監督等單位簽字認可的，2000年建設部的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》（下稱《暫行規定》）第7條規定：“工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設單位執行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程竣工驗收意見等內容。”

筆者不同意上述觀點，認為應當以地方政府建設行政主管部門頒發的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》（下稱《工程竣工驗收備案表》）中載明的“工程竣工驗收日期”來確定建設工程的竣工驗收合格日。理由是，2000年建設部的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）第4條規定“建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門（以下簡稱備案機關）備案”、第6條規定“備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔?！薄稌盒幸幎ā返?條還規定“備案機關發現單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，有權責令單位停止使用已驗收合格的建設工程，重新組織竣工驗收?！币虼私ㄔO單位原組織的竣工驗收就作廢了，必須重新按備案機關的要求重新組織竣工驗收。

2、第14條第2款的規定與房地產實務操作互相矛盾

國務院《條例》第16條規定“建設單位收到建設竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收?！薄稌盒幸幎ā返?條規定“工程竣工驗收應當按以下程序進行：工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收?！?、第7條規定“工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告”，因此承包人在房地產實務中沒有提交竣工驗收報告的義務，只有提交工程竣工報告的義務，即先由承包人提交《工程竣工報告》，然后由先后監理單位提交《工程質量評估報告》、《勘察、設計文件質量檢查報告》，最后是發包人制作《工程竣工驗收報告》。筆者認為，《解釋》第14條第2款關于“承包人提交竣工驗收報告”的表述應修改為“承包人提交工程竣工報告”。

3、如何認定“發包人拖延驗收”在司法實踐中缺乏可操作性

由于第14條沒有詳細列舉發包人拖延驗收的具體行為，在審判實務中如何認定發包人拖延驗收主要有兩種觀點：（1）參考《建筑裝飾施工合同》（甲種本）第32條的規定“甲方代表在收到乙方送交的竣工驗收報告7天內不予批準且不能提出修改意見，視為竣工驗收報告已為批準，即可辦理結算手續。竣工日期為乙方送交竣工驗收報告的日期，需修改后才能達到竣工要求的應為乙方修改后提請甲方驗收的日期?！?[2]這種觀點與房地產竣工驗收的實務有差距。首先，乙方承包人沒有送交竣工驗收報告的義務，只是承擔遞交《工程竣工報告》的義務；其次，甲方發包人無權批準《工程竣工驗收報告》，只是制作《工程竣工驗收報告》，按照國務院《條例》第49條的規定其最終批準權限應當是地方政府的建設行政主管部門，而其是否被批準的依據是《竣工驗收備案表》；（2）按照建設部《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第16條的規定來認定發包人拖延驗收的時間，即發包方應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復。逾期未答復的，竣工結算文件視為已被認可。發包、承包雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認為其約定期限均為28日。[3]這種觀點的缺陷在于損害了承包人的利益，因為在房地產竣工驗收實務中，竣工結算文件的遞交，是在工程竣工驗收合格后的28天之內。建設工程的竣工驗收，是承包人請求支付工程款的前提條件，如發包人遲遲不組織工程竣工驗收，承包人就無法向發包人遞交竣工結算文件。

筆者認為，若發包、承包雙方在合同中有約定的，依約定。無約定的，應按照房地產竣工驗收的實際情況分別認定。（1）承包人在工程完工之后，依照《暫行規定》及時向發包人遞交了工程竣工報告和竣工驗收申請，發包人依照《暫行規定》組成驗收組驗收并提出整改意見的，承包人按驗收組的整改意見整改后，第二次向發包人依法遞交工程竣工報告和工程竣工驗收申請的，發包人卻以“整改不到位為由”拒絕組織再次驗收的，但驗收組大多數成員都認為整改到位且工程質量達到合格標準的，此種情形應以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期，且認定發包人為拖延驗收；（2）工程完工后，承包、發包雙方依法組織驗收并將相關文件報送地方建設行政主管部門，但該部門審查認為需要重新組織驗收的，也應當以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期。若發包人以種種理由拖延不依法組織驗收的，筆者認為應以29個工作日為認定發包人拖延驗收的期限，其中包括工程質量監督機構的7個工作日、地方政府建設行政主管部門辦理備案手續的15個工作日、發包人依法組織竣工驗收所需的7個工作日。

【參考文獻】

第3篇：施工單位建設工程竣工報告范文

【關鍵詞】建設項目；工程管理；招標；現場管理

1 建設工程項目前期的工作

1.1 項目立項:

包括項目建議書、可行性研究、申請政府立項報告。

1.2 建筑方案確定:

建設工程項目獲得單位正式立項后,應立即進行規劃設計單位的選擇工作。規劃設計單位的選擇根據建設項目的具體情況,按照質優價廉,高效實用的原則,可分別采取招標選擇和直接委托兩種方式。為使規劃設計工作順利進行,應及時收集、整理并提供有關項目的設計基礎資料,包括地形地貌、地質勘查報告、周邊環境狀況、整體規劃要求、功能及使用要求、投資規模及其他技術要求。

1.3 施工圖設計:

初步設計及審查,施工圖設計及審查,提交正式成果。

1.4 報建手續辦理:

在政府機關辦理施工圖審查、消防審批、規劃審批、招標、質檢、節能審批、辦證及繳費等相關手續。

2 建設工程招標

2.1 招標方式

招標方式分公開招標和邀請招標兩種。招標方式的選擇應遵守國家招標法規定同時適應當地政府規定的基礎上,主管部門本著有利于保證競爭的廣泛性,又有利于節約、省時并能保證招標質量的原則選擇招標方式。公開招標參與投標的單位不少于7家,邀請招標時,應向3個以上符合資質條件的單位發出投票邀請書。

2.2 招標公告及招標文件編制

根據招標項目的特點和需要編制招標公告或招標邀請書以及招標文件。在招標公告或招標邀請書中,應要求投標單位提供有關資質證明文件和業績情況。招標文件包括項目的技術要求,對投標單位資格審查的標準,投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

2.3 投標單位資質審查

投標單位資質審查包括:

2.3.1 投標單位投標合法性審查:是否為正式注冊的法人或其他組織,是否具有獨立簽約的能力,是否處于正常經營狀態。

2.3.2 投標單位投標能力審查:了解投標單位的概況,審查投標單位與本工程類似的施工經驗,實地考察投標單位信譽、業績情況、設備情況及技術能力情況。

確定符合條件的投標單位,向審查合格的投標單位發招標文件,并制作標底。標底委托有資質的專業機構根據有關規定編制,標底必須嚴格保密。

2.4 開標、評標及定標

2.4.1 開標會議基本程序:介紹招、投標單位的與會人員。

說明開標會的主要程序、評標辦法及其他應當說明的事項。

由監察人員檢查投標單位的營業執照、資質證、法定代表人身份證等有關證件,參加開標會的投標單位代表不是法定代表人時,須有法定代表人親筆簽名的委托書及受委托人身份證原件,檢查結果應向與會人員宣布。

開標。當眾拆封并宣讀投標文件中投票報價、投標工期、質量等級及承諾情況等主要內容以及標底。開標時應有1人唱標,1人記標,1人作記錄,2人監督唱標和記標。

評標。評標小組應由主管部門代表及有關專業技術人員5人以上單數組成。

宣布中標單位。

2.4.2 起草中標公告,接受監督。

2.4.3 實行量化評標法,得分最高的投標單位為中標單位。提倡合理低價中標。當所有投標單位的投標脫標時,主管部門應另行委托有資質的工程造價咨詢機構審定標底。若審定標底有誤,可重新編制標底,重新招標。若標底無誤,經學校招標領導小組批準,可轉為議標。

2.4.4 評標報告應在評標結束時完成,評標小組成員應簽字確認。

2.4.5 中標單位確定后,主管部門應及時與中標單位簽訂施工合同,合同價應與中標價相一致,合同的其他主要條款應與招標文件相一致。

3 建設項目現場管理

3.1 建設項目現場管理實行項目負責人制度。負責人參與建設項目全過程管理,了解建設項目的總體情況,協助設計院和勘察院做好設計和勘察工作,保證施工圖設計的需要,控制設計變更,控制項目投資。

3.2 項目負責人協調各部門提前做好地下管網會簽、改造、保護及施工臨時用水、用電的預留工作。

3.3 項目負責人參與對施工單位項目經理部及分包單位的資質審查,完成監理公司及監理人員資質的審查,協助施工單位項目管理人員、監理人員做好開工前的各項準備工作。

3.4 項目負責人審查項目施工組織設計、各種施工方案、監理大綱及監理規劃,了解工程的各項施工計劃。

3.5 項目負責人組織施工單位、監理單位召開第一次工地會議,組織設計交底,做好開工前的最后技術準備工作。

3.6 根據國家規范,將工程主要環節、關鍵部位、主要措施及與使用功能密切相關的水電設備作為重點管理內容,監督檢查建設工程施工質量。

3.7 做好建筑材料、設備的選型認價工作。監督施工單位和監理單位做好現場材料及設備的到場驗收工作,嚴格控制工程材料、設備的質量。

3.8 做好工程變更、簽證的管理工作,務必明確變更的原因、類別。根據現場實際情況組織設計、監理、施工等單位召開工程專題會議及其他相關會議。按時參加監理例會。

3.9 監督監理單位、施工單位針對建設項目的各項管理制度及強制性質量標準的執行情況,及時抽查用于工程中的各種原材料、成品、半成品及水電元器件、設備等質量情況。

3.10 督促、檢查施工單位重視安全生產、文明施工,避免安全事故的發生,保證工程的順利進行。

4 工程竣工驗收及移交

4.1 工程竣工驗收前,由項目負責人組織完成消防、人防、防雷電、電氣、電梯等其他專項驗收。

4.2 工程達到驗收條件后,施工單位應先自行組織驗收,提交工程竣工報驗單,并將全部資料報送監理機構,申請工程竣工驗收。

4.3 項目監理機構對竣工資料及實物全面檢查、驗收合格后,由總監理工程師簽署工程竣工報驗單,建設單位提出工程質量評估報告和工程竣工移交申請報告。

4.4 建設單位收到竣工報驗單后,由項目負責人組織設計、勘察、施工、監理及使用單位等對工程進行竣工預驗收,首先檢查主要材料和設備及各種裝修材料、設備的合格證、復試報告,施工中各工序、分部工程驗收資料是否齊全有效,技術文件合格后,對工程裝修、設備運行等現場實際情況進行檢查驗收,看其是否符合設計及施工規范要求,使用功能是否滿足用戶需要,存在問題提出整改意見,限期整改,復驗合格后,簽驗收意見。

4.5 項目負責人組織設計、施工監理、勘察單位進行驗收,并形成工程驗收文件。

4.6 項目負責人督促施工單位及時提交竣工圖及相關技術資料,簽訂工程資料移交書。項目負責人組織工程保修工作,及時回訪維修信息,監督落實維修情況。

以上四個方面是對工程從立項到竣工全過程的管理,抓住這四個方面的管理,整個建設項目管理工作就會有條不紊的進行。

第4篇：施工單位建設工程竣工報告范文

一、各區人民政府、市直各有關部門要高度重視和認真解決好建設領域拖欠工程款與勞動者工資的問題，嚴格依據法律、法規、規章及各自職責，加強對建設工程款支付的監督管理，切實預防和遏制新的拖欠現象發生。

二、嚴格項目審批、報建和施工許可管理，從源頭上控制拖欠建設工程款現象的發生。建設工程立項時，項目審批部門應對項目建設資金來源、籌措方式進行嚴格審查。凡政府投資和按程序應報市計劃主管部門審批的項目，其建設資金來源未落實的，一律不得批準立項；房地產企業開發建設的項目，其項目資本金低于項目總投資30%的，有關部門不得批準立項。政府投資的建設項目，建設單位要嚴格執行批準的建設規模、建設標準和建設內容，不得擅自變更；確需變更的，應報計劃主管部門批準。建設工程項目報建時，建設單位除應提供原定相關資料外，還必須提供該建設工程投資規模、資金來源和當年投資的資信證明等文件。凡資料不全或資金來源總額低于工程預算總額80%的，有關部門不予受理報建和批準開工建設。建設單位在申領施工許可證前，必須將年度建安工作量用款的25%作為工程備料預付款，劃入建筑業企業的銀行帳戶；在申領施工許可證時，除提供原定相關資料外，還必須提交工程備料預付款的有關證明，以及建筑業企業開戶銀行出具的資金入帳書面證明。凡未達到法定施工條件和要求的，有關部門不得發放施工許可證。建設資金不得挪作它用。對資金來源不符合有關規定、弄虛作假及抽逃資金的，由建設行政主管部門和其他有關部門依法予以處罰。

三、依法簽訂和履行建設工程發承包合同，加強合同履行過程的監督管理。建設工程發承包雙方應當遵循公平的原則就價款和支付方式以及解決爭議的方法作出具體、明確的約定，并認真履行。任何建設單位都不得以要求施工單位帶資承包作為招標條件，施工單位也不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程。建設單位和施工單位應當在規定時間內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，并不得另行訂立背離合同實質性內容（包括價款及支付方式）的其它協議。建設單位和施工單位應在合同簽訂后7日內，將合同報建設行政主管部門備案；若日后變更合同內容也應報建設行政主管部門備案。計劃主管部門、建設主管部門應加強合同履行過程中的監督管理。工程施工過程中，因設計或其它原因變更而增加的工作量，應經建設、設計、施工、監理等單位同意，并明確由此增加費用的承擔方。

四、強化建設工程竣工驗收和竣工結算的監督管理。建設工程竣工，施工單位已經實行履行合同，建設單位必須按合同約定支付工程款，否則，視為不具備建設工程竣工驗收條件，有關部門不得進行竣工驗收。未按規定進行竣工驗收的，或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。工程竣工驗收后，建設單位和施工單位應按照《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（建設部第107號令）及我市有關規定進行竣工結算。工程造價咨詢單位必須嚴格按照國家的規定，對工程項目竣工決算提供公正、科學的咨詢報告。銀行和會計師事務所必須據實出具資信證明，并承擔相應責任。嚴禁以任何形式出具虛假造價咨詢報告和虛假資信證明文件。

依據法院生效判決和建設行政主管部門處罰，建設單位違反合同約定無故拖欠或拒不支付建設工程款的，記入建設部企業信用檔案和我市企業信用信息系統，并按規定予以披露。在其工程款支付前，市計劃、規劃（國土資源）和房產、建設等行政主管部門中止辦理該建設單位的其它新建項目的審批手續。

五、積極推行建設工程款支付擔保和施工承包履約擔保制度。建設單位未按照合同約定如期向施工單位支付建設工程款的，施工單位可要求建設單位的支付擔保人承擔支付責任。施工單位不能按合同約定兌現承諾的，也應在擔保額度范圍內對建設單位的損失予以支付賠償。

六、建立健全工資支付保障制度，即建設單位在申領施工許可證以前，按照工程年度預算款的一定比例逐年向勞動保障部門繳納欠薪保障金，用于墊付發生的拖欠、克扣勞動者工資。具體辦法由市勞動保障部門和市建設行政主管部門另行制訂。

七、建設工程施工專業或勞務分包，必須依法訂立合同，并按合同約定及時結算并支付分包價款。勞務分包企業必須按勞動合同約定及時全額兌付勞動者工資。

建設工程施工專業或勞務分包企業未按勞動合同約定及時全額支付勞動者工資的，由勞動保障行政主管部門會同建設行政主管部門予以查處。

第5篇：施工單位建設工程竣工報告范文

第二條本細則適用于建設工程完成招標工作并確定施工單位后，以工程質量為核心，對工程開工、質量、進度及工程變更進行監督管理。

第三條建設主管部門對建設工程質量負責，其他相關單位應當予以配合。本細則主要執行對象是建設主管部門、施工單位、監理單位。

第四條本細則的監控時序是簽訂施工合同后施工單位進場直至工程竣工移交給業主單位。

第五條方案論證及圖紙會審。

設計院施工藍圖完成并交付業主后，應當由縣建設局組織召開由設計院、監理單位及施工單位共同參加的圖紙會審。

圖紙會審對圖紙中存在的問題進行集中討論、分析，最終由設計院提出修改意見或修改方案，并做圖紙會審記錄。

對設計圖紙中存在的重大問題應當進行技術經濟分析，并對方案的合理性（包括方案的適用性、工程造價和建成后的維護管理費用等方面）進行綜合論證。

第六條工程開工管理。

在新工程開工前，施工單位首先要向監理工程師報送《施工方案》，《施工方案》包括工程概況、主要施工工藝、工程施工的難點環節及解決方案、工程質量保證措施、安全保證措施、施工進度計劃網絡圖及進度保證措施、冬雨季施工措施、施工機具配置及人員職責等內容，同時在圖紙會審的相關問題已經由設計院給出確定答案的前提下，《施工方案》應根據《圖紙會審相關問題答復》做出相關論述。

《施工方案》經監理工程師審核后報送縣建設局，縣建設局批準后，由施工單位報送《開工報告》，《開工報告》由監理工程師簽字并被建設局批準后，施工單位方可開工。

第七條分部分項工程管理。

施工單位進行下個分部分項工程前，應當向監理工程師和縣建設局報送已完分部分項工程的自檢報告資料。

在接到施工單位的自檢報告資料后，監理工程師會同縣建設局相關人員共同進行現場核查，經確認符合施工質量規范要求后方可進行下一分部分項工程施工。

須經過專業檢測機構檢測的工序（如灰土密實度、混凝土強度等），應當由施工單位、監理工程師、縣建設局相關人員共同現場取樣（制作），樣品封存后送檢測機構進行檢測。

施工單位必須保證施工資料與工程進度的同步性，不得“先施工，后補資料”。

第八條施工變更管理。

工程施工過程中出現的一般設計變更，首先由施工單位會同現場監理工程師提出變更方案，經設計院和建設單位同意并被縣建設局批準后方可實施。

未經縣建設局批準的設計變更，不得作為工程竣工結算的依據。

因招標公司提供的工程量清單漏項引起的工程量增加，必須根據工程（圖紙）實際情況核準后增加工程量，在工程開工前報建設單位、審計部門審核、批準。

對政府財政性投資的建設項目，如果出現重大設計變更或對工程造價、進度造成重大影響的清單漏項，除經過監理工程師、建設單位和建設主管部門批準外，還須經過縣發改、審計、財政部門根據有關規定批準，按照相關規定重新招標、單獨詢價或者直接發包。

第九條工程進度管理。

工程項目的總體施工進度計劃應體現在施工單位報送的《施工方案》中，《月度施工進度計劃》由施工單位于月底前將下月施工進度計劃報送縣建設局。

縣建設局相關股室應根據進度計劃進行實時跟蹤，對影響工程進度的原因進行及時排查，重大問題應形成書面報告，報送上級領導。

第十條工程竣工及驗收。

工程完工后，施工單位提出竣工驗收申請，由業主單位會同監理單位、施工單位共同對已完工程進行驗收。

驗收主要包括現場勘測、觀感評定、施工資料檢查等。

對已經完成工程施工工作，但是相關資料缺失的，業主單位不得在項目竣工驗收報告上簽字，同時要查明施工資料缺失的原因。

嚴格杜絕在施工資料不全的情況下進行工程移交。

第十一條違反本細則的處罰規定。

違反本細則關于工程開工管理規定，擅自施工，由縣建設部門責令停止施工，限期改正，處合同價款百分之一以上百分之二以下罰款。

違反本細則關于分部分項工程質量管理規定，由縣建設部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

違反本細則關于工程竣工驗收規定，由縣建設部門限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第6篇：施工單位建設工程竣工報告范文

第二條本辦法適用于本市城市規劃區內地下管線工程檔案的管理。

第三條本辦法所稱城市地下管線工程,是指城市新建、擴建、改建的各種地下管線，包括給水、排水、電信、電力、燃氣、熱力、人防、輸油、廣播電視、公安和工業管道等地下管線工程及其附屬設施。

第四條市規劃行政部門是本市城市地下管線工程檔案管理的行政主管部門。市城建檔案館具體負責城市地下管線工程檔案的收集、管理、利用和監督工作。

第五條市城建檔案館應當建立、健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、管理、鑒定、統計、保管、利用、保密工作，積極開發地下管線工程檔案資源，為城市規劃、建設和管理提供服務。

第六條建設單位在向規劃行政部門申請辦理建設工程規劃許可證時，應當在申請書中附有在城建檔案館取得的施工地段的有關技術資料和施工地段現狀地下管線、管位地形圖。

第七條地下管線工程的建設單位應當與市城建檔案館簽訂建設工程檔案報送責任書。

第八條經市規劃行政部門批準的管線工程建設，必須由具有城市規劃測繪資質的單位進行開工前的放線定位，并在地下管線覆土前，按照《城市地下管線探測技術規程》（CJJ61）進行竣工測量。

第九條施工單位在施工中發現未建檔的管線，應當及時通過建設單位向市規劃行政部門報告。

市規劃行政部門接到報告后，應當查明未建檔的管線性質、權屬，責令地下管線產權單位測定其坐標、標高及走向，地下管線產權單位應當及時將測量的材料向市城建檔案館報送。

第十條地下管線工程竣工驗收前，建設單位應當提請市城建檔案館進行地下管線工程檔案預驗收。地下管線工程驗收所形成的鑒定材料應當包括地下管線工程檔案驗收結論。

第十一條建設單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應當向市城建檔案館移交下列檔案材料：

（一）地下管線工程項目準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測量成果；

（三）其它應當歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等地下管線專業管理單位（以下簡稱地下管線專業管理單位）應當及時向市城建檔案館移交地下專業管線圖。

第十二條建設單位向市城建檔案館移交的檔案資料應當符合《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328）的要求。

第十三條地下管線投入使用后進行改建、擴建或者對地下管線進行維修、搶修，需要改變原設計的，建設單位和施工單位應當根據實際情況修改竣工圖，并于竣工驗收后三個月內向市城建檔案館報送修改部分的工程竣工檔案。

第十四條地下管線工程竣工檔案必須完整、準確、真實、清晰、反映現狀。

第十五條市城建檔案館應繪制全市地下管線綜合圖，并根據地下管線工程檔案和專業管線圖及時修改，并輸入地下管線信息系統，對地下管線工程檔案實行動態管理。

第十六條專業管線管理部門應當向市城建檔案館提供專業管線圖和有關資料，并將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時修改補充到本單位的地下管線專業圖上，并將修改補充的地下管線專業圖及有關資料向市城建檔案館移交。

第十七條市規劃行政部門應當定期組織對城市地下管線進行普查和補測、補繪。普查和補測、補繪所形成的地下管線檔案成果，由市城建檔案館統一接收和管理。

第十八條違反本辦法規定，建設單位未向市城建檔案館移交地下管線工程檔案的，由市規劃行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第十九條因地下管線專業管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業管理單位依法承擔相應責任。

第二十條建設單位和施工單位未按規定查清施工地段的地下管線情況而擅自施工，造成地下管線損失的，依法應當承擔賠償責任。

第7篇：施工單位建設工程竣工報告范文

【關鍵詞】施工項目；竣工后的管理；工程資料；工程驗收；工程造價

前言

建筑施工項目竣工后的管理主要包括工程竣工資料管理、工程驗收管理以及工程造價管理，其中做好工程竣工資料管理是前提，做好工程驗收管理是關鍵，做好工程造價管理是保障。只有做好以上三個主要內容的管理，整個建筑施工項目的管理質量才能獲得最終的保障。

一、工程竣工資料管理問題與解決措施

工程竣工資料是施工狀態完工后的最終表現，是對工程施工全過程的真實的綜合描述，是真實記錄各種建筑物、構筑物，特別是隱蔽工程的技術文件，是對工程進行交工驗收、質量評定、日后維修、改擴建的重要依據。

（一）工程竣工資料所包括的主要內容

工程竣工資料所包括的主要內容有：

1、項目招標文書、中標單位投標書、評標記錄、中標通知書及相關記錄資料、工程控制價、預算（標底）。

2、工程施工圖、竣工圖、圖紙會審（交底）記要、設計變更、隱蔽資料、簽證資料。

3、施工合同、協議、會議記要、施工組織方案、施工日記及有關會議紀要。

4、（如果自行采購）采購材料、設備的招投標資料、合同、驗收清單、材料價格的簽證材料。

5、經建設單位審核后的工程結算書、監理單位審核的工程結算資料、工程量計算清單等。

（二）工程竣工資料管理措施

1、做好工程竣工資料的編制工作

施工單位不按時提交竣工圖的，不算完成施工任務，并應承擔責任。因此編制好竣工資料及竣工圖是非常重要的。要求施工單位在施工過程中必須做好施工記錄、檢查記錄、交工驗收記錄和簽證等，整理好變更文件，必須按規定時間，保質保量地編制好竣工資料及竣工圖。

2、規范工程竣工資料的管理流程

竣工資料是工程施工過程中有關技術問題的詳實記錄，每一項內容都必須有對應的工程部位和發生的時間，凡監理人員檢查的內容，都必須有相應簽署的意見。具體地說，施工定位放線、設備開箱檢查記錄、分部工程驗收、隱蔽工程驗收、管道通管記錄、線路測試記錄、設備試運轉記錄等項目都必須有監理人員的簽字。

3、實現工程竣工資料的分類有序管理

工程竣工資料應按管道、線路、空調、設備、裝飾、安裝等分類整理編號、裝訂，并有竣工資料總目錄和竣工圖分目錄（竣工圖可不裝訂，應按國家標準4＃圖紙大小折疊好，圖簽露在外面，裝在盒內或袋內）。

二、工程驗收管理問題與解決措施

（一）工程竣工驗收的內容與條件

1、工程項目竣工驗收的內容

不同的建設項目，其竣工驗收的內容不完全相同。但一般均包括工程資料驗收和工程內容驗收兩部分。其中工程資料驗收包括工程技術資料、綜合資料和財務資料驗收三個方面的內容；工程內容驗收包括建筑工程驗收、安裝工程驗收兩部分。

2、工程項目竣工驗收的條件

國務院2000年1月的第279號令《建設工程質量管理條例》規定，建設工程竣工驗收應當具備以下條件：

1）完成建設工程設計和合同約定的各項內容。

2）有完整的技術檔案和施工管理資料。

3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的 進場試驗報告。

4）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件。

5）有施工單位簽署的工程保修書。

（二）工程竣工驗收的管理措施

1、明確竣工驗收的依據

其中竣工驗收的依據主要包括如下內容：

1）上級主管部門對該項目批準的各種文件。

2）可行性研究報告。

3）施工圖設計文件及設計變更洽商記錄。

4）國家頒布的各種標準和現行的施工驗收規范。

5）工程承包合同文件。

6）建筑安裝工程統一規定及主管部門關于工程竣工的規定。

2、規范竣工驗收的標準

1）生產性項目和輔公用設施，已按設計要求完成，能滿足生產使用。

2）主要工藝設備配套經聯動負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出設計文件所規定的產品。

3）主要的生產設施已按設計要求建成。

3、做好竣工驗收的質量核定

竣工驗收的質量核定是政府對竣工工程進行質量監督的一種帶有法律性的手段，是竣工驗收交付使用必須辦理的手續。其中申報竣工質量核定工程的條件必須符合國家或地區規定的竣工條件和合同規定的內容。委托工程監理的工程，必須提供監理單位對工程質量進行監理的有關資料。在以上基礎上，單位工程完成之后，施工單位應按照國家檢驗評定標準的規定進行自驗，符合有關規范、設計文件和合同要求的質量標準后，提交建設單位。建設單位組織設計、監理、施工等單位，對工程質量評出等級，并向有關的監督機構提出申報竣工工程質量核定。

三、建筑施工項目竣工后的工程造價管理問題與解決措施

建筑施工項目竣工后的工程造價管理主要包括竣工結算問題、竣工決算問題、工程造價比較分析以及保修費用的問題等，以下將分別給予詳細的說明。

1、竣工結算問題

竣工結算的內容與施工圖預算基本相同，由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金四部分組成?？⒐そY算要以竣工結算書形式表現，其內容應該包括單位工程竣工結算書、單項工程竣工結算書及竣工結算說明書等。

2、竣工決算的問題

建設項目竣工決算就是所有建設項目竣工后，建設單位按照國家有關規定在新建、改建和擴建工程建設項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告。

3、工程造價比較分析問題

經批準的概、預算是考核實際建設工程造價和進行工程造價比較分析的依據。在實際工作中，應主要分析以下內容：

1）主要實物工程量

對于實物工程量出入比較大的情況，必須查明原因。

2）主要材料消耗量

考核主要材料消耗量，要按照竣工決算表中所列明的三大材料實際超概算的消耗量，查明是在工程的哪個環節超出量最大，再進一步查明超耗的原因。

3）考核建設單位管理費、建筑及安裝工程其他直接費、現場經費和間接費的取費標準

建設單位管理費、建筑及安裝工程其他直接費、現場經費和間接費的取費標準要按照國家和各地的有關規定，根據竣工決算報表中所列的建設單位管理費與建設單位管理費數額進行比較，依據規定查明是否多列或少列的費用項目，確定其節約超支的數額，并查明原因。

4、保修費用問題

保修是指建設工程辦理完交工驗收手續后，在規定的保修期限內（按合同有關保修期的規定），因勘察設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷，應由責任單位負責維修。其中保修費用的處理措施如下：

1）承包單位未按國家有關規范、標準和設計要求施工，造成的質量缺陷，由承包單位負責返修并承擔經濟責任。

2）由于設計方面的原因造成的質量缺陷，由設計單位承擔經濟責任，可由施工單

位負責維修，其費用按有關規定通過建設單位向設計單位索賠，不足部分由建設單位負責協同有關各方解決。

3）因建筑材料、建筑構配件和設備質量不合格引起的質量缺陷，屬于承包單位采購的或經其驗收同意的，由承包單位承擔經濟責任；屬于建設單位采購的，由建設單位承擔經濟責任。

四、結語

本文主要就建筑施工項目竣工后的工程竣工資料管理、工程驗收管理以及工程造價管理這三個主要的問題及其相關處理措施進行分析，這對明確建筑施工項目竣工后的各項管理以及有效解決相關管理中的各項問題具有非常重要的意義。

參考文獻

[1]韓井權. 建筑施工項目竣工后的管理相關問題探討[J].中華民居,2010（11）.

第8篇：施工單位建設工程竣工報告范文

（一）建設成本基本概念 《基本建設財務管理規定》（財建〔2002〕394號）明確建設成本包括建筑安裝工程投資支出、設備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。

建筑安裝工程投資支出是指建設單位按項目概算內容發生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設備本身的價值以及按照合同規定支付給施工企業的預付備料款和預付工程款。設備投資支出是指建設單位按照項目概算內容發生的各種設備的實際成本，包括需要安裝設備、不需安裝設備和為生產準備的不夠固定資產標準的工具、器具的實際成本。需要安裝設備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來，安裝在基礎上或建筑物支架上才能使用的設備；不需要安裝設備是指不必因定在一定位置或支架上就可以使用的設備。待攤投資支出是指建設單位按項目概算內容發生的，按照規定應當分攤計入交付使用資產價值的各項費用支出，包括：建設單位管理費（其中：業務招待費支出不得超過建設單位管理費總額的10%）、土地征用及遷移補償費、土地復墾及補償費、勘察設計費、研究試驗費、可行性研究費、臨時設施費、設備檢驗費、負荷聯合試車費、合同公證及工程質量監理費、社會中介機構審計（查）費、其他待攤投資等。其他投資支出是指建設單位按項目概算內容發生的構成基本建設實際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養、培育支出以及取得各種無形資產和遞延資產發生的支出。

（二）基本建設項目竣工財務決算編制依據及內容 基本建設項目竣工財務決算的依據主要包括：可行性研究報告、初步設計、概算調整及其批準文件；招投標文件（書）；歷年投資計劃；經財政部門審核批準的項目預算；承包合同、工程結算等有關資料；有關的財務核算制度、辦法；其他有關資料。

基本建設項目竣工財務決算的內容主要包括：（1）基本建設項目竣工財務決算報表。主要包括：封面；基本建設項目概況表；基本建設項目竣工財務決算表；基本建設項目交付使用資產總表；基本建設項目交付使用資產明細表。（2）竣工財務決算說明書。主要包括：基本建設項目概況；會計賬務的處理、財產物資清理及債權債務的清償情況；基建結余資金等分配情況；主要技術經濟指標的分析、計算情況；基本建設項目管理及決算中存在的問題、建議；決算與概算的差異和原因分析；需說明的其他事項。

（三）建設項目財務決算編制要求 《建設工程質量管理條例》第16條規定建設工程竣工驗收應當具備下列條件：完成建設工程設計和合同規定的各項內容；有完整的技術檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；有施工單位簽署的工程質量保修書。

在編制基本建設項目財務決算前，建設單位要認真做好各項清理工作。清理工作主要包括基本建設項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。各種材料、設備、工具、器具等，要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規定進行處理，不準任意侵占、挪用。

基本建設項目竣工時，應編制基本建設項目竣工財務決算。建設周期長、建設內容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務決算。建設項目全部竣工后應編制竣工財務總決算。

建設單位應在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工作。已具備竣工驗收條件的項目，3個月內不辦理竣工驗收和固定資產移交手續的，視同項目已正式投產，其費用不得從基建投資中支付。建設單位應當嚴格執行工程價款結算的制度規定，堅持按照規范的工程價款結算，建設單位必須按工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金，待工程竣工驗收一年后再清算。

財政部《關于解釋“基本建設財務管理規定”執行中有關問題的通知》（財建[2003]724號）規定一個建設單位同時承建多個建設項目每個基本建設項目都必須單獨建賬、單獨核算，同一個建設項目，不論其建設資金來源性質，原則上必須在同一賬戶核算和管理；項目存款是指建設項目的所有建設資金，包括財政撥款、銀行貸款等，其產生的利息收入一律沖減項目建設工程成本；建設項目收尾工程可根據項目投資總概算5%掌握。尾工工程超過項目投資總概算5%，不能編制項目竣工財務決算。

《江蘇省基本建設財務管理暫行規定》（蘇財建[2004]61號）規定：工程建設期間，建設單位與施工單位進行工程價款結算審核前，建設單位應預留15―20%的工程款；工程價款經審核后，建設單位還必須按工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金，待工程竣工驗收一年后再清算。

《中國大唐集團公司基本建設工程項目竣工決算報告編制辦法（試行）》規定集團公司竣工決算的費用構成包括從工程籌建開始到竣工驗收的全部費用支出：建筑工程費；安裝工程費；設備購置費；其他費用（包括：建設工程前期費、編制年價差）；基本預備費；建設期貸款利息?？⒐ぞ巿髸r間從最后一臺機組竣工之日起6個月內辦理竣工決算。“建設性質”按新建、擴建、改建、遷建和恢復建設等分類填列；“工程進度”欄中“開工日期”根據上級批準的開工報告按建筑、安裝最先一個永久性工程項目開工日期填列；“竣工日期”按整個項目竣工驗收報告日期填列；概算中所列“基本預備費”和“價差預備費”在概算價值欄中"其他費用"欄填列其概算數，實際價值欄不填（在實際價值中的有關工程項目、費用中己包括了經批準動用的基本預備費和價差預備費）。

二、基本建設工程財務決算審核

（一）明確審核重點 《會計師事務所從事基本建設工程預算結算決算審核暫行辦法》（財政部財協字[1999]103號）要求審核人員在審核基本建設工程決算時，應當重點審查以下事項：工程項目概算執行情況；工程項目資金的來源、支出及結余等財務情況；工程項目合同工期執行情況和合同質量等級控制情況；交付使用資產情況。會計師事務所接受政府有關部門委托，審核基本建設工程決算時，還應當審查以下事項：被審核單位是否有計劃外建設項目，有無自行擴大投資規模和提高建設標準的情況；各項費用支出是否合法，有無混淆生產成本和建設成本的情況；交付使用資產是否符合條件，有無虛報完成及虛列應付債務或轉移基建資金等情況；歷年的各項基本建設撥款數額和結余資金是否真實、準確，應收回的設備材料以及拆除臨時建筑和原有建筑的殘值是否作價收回，對器材的盤盈、盤虧及銷售盈虧是否按照有關規定及時處理；報廢工程是否經主管部門審批；竣工投產時間是否符合國家計劃規定；基本建設收入的來源、分配、上繳和留成及使用情況；有無隱匿、截留或拖延不交應交財政部門的包干結余、竣工結余及各項收入；尾工工程的預留工程款及建設情況；有必要審查的其他事項。

（二）審核報告出具要求 審核人員應當在實施必要的審核程序后，以經過核實的證據為依據，分析、評價審核結論，形成審核意見，出具審核報告。審核人員在出具基本建設工程決算審核報告時，應附送已審核的《基本建設項目竣工財務決算表》。審核人員應當在基本建設工程決算審核報告的意見段中說明工程項目資金來源、支出及結余或超支等財務情況，概算執行情況，工程價款結算情況，尾工工程及未盡事宜處理情況，項目支出存在的問題，資產交付使用情況。審核人員與委托人、建設單位、施工單位在審核意見方面存在異議，且無法協商一致時，或審核人員認為必要時，應當在意見段之后增列說明段予以說明。

（三）重點項目審計策略 （1）甲供材超（欠）供的審計策略。如某項目審核中發現公司35kV電力電纜等甲供物資計174，228.01元超供，公司已補辦退庫手續；線路保護2臺、監測報警系統1臺，上述資產現場盤點未見實物，單位反映資產待安裝。

江蘇省電力公司文件蘇電審[2011]584號《關于進一步加強工程項目報審管理的通知》明確甲供材料超、欠供的核對和審定是工程竣工結算審計環節的一項重要工作，各單位在工程竣工結算報審時必須提供“工程項目甲供材料明細表”（紙質和電子），該表必須經項目所在單位相關部門和施工單位簽字、蓋章確認后報審；各單位項目管理部門負責物資、財務等部門及施工單位填列和核對甲供材料明細表，確定材料實際領用數量，同時應分析材料填列差異的原因。報審的工程竣工決算報告初稿必須按要求填制完整，應包括編制說明、工程竣工決算報表、項目投資分析說明和設備差異分析等。

根據委托方的要求，審核過程中須履行甲供材建設單位物資、財務、施工單位、工程結算審計等四方數量核對程序，現場勘察盤點時關注甲供材超（欠）供數量核實；對鋼材、電纜等不便實物盤點資產，可采取現場估算，結合設計概算、工程結算審計確認施工單位安裝費時確認的甲供材結算數量與賬面領料數量核對。甲供材核對審核要點詳見表1：

對于不便盤點且工程結算不反映的甲供材數量核實，如江蘇省物價局文件蘇價工[2011]214號《江蘇省物價局關于完善新建居住區供配電工程價格管理的通知》要求供電公司負責提出居住區規劃紅線內供配電工程土建設計要求，提供土建的管材及接地材料、表箱。供電公司向開發單位提供土建的管材及接地材料、表箱，如槽形母線、鐵附件、電纜保護管等，應辦理資產交接手續，取得開發單位蓋章的居配項目甲供材交接單等相關證明手續。審核中應側重對上述資料的搜集及核對。

（2）甲供材涉稅審核。審計過程中若發現建設單位甲供材取得普通發票入賬，需關注甲供材部分是否繳納建安稅費。

（3）土地征用及拆遷補償費用核實。政處費用不允許主業下屬多經公司代收代支，更不允許項目實施單位人員代領；審核費用支出的合理性，需審核政處費用補償標準、口徑是否一致；審核中要關注政處費是否存在A項目支出在B項目列支情況；對青苗補償費等審核中關注原始憑證是否提供當事人身份證復印件、聯系方式，可采取現場勘察、電話回訪等方式核實。

（4）借款利息審核。根據規定，“當所購建的固定資產達到預定可使用狀態時，應當停止其借款費用的資本化，以后發生的借款費用應當于發生當期確認為費用”。工程竣工后的利息費用不應資本化，審核應予以關注。

（5）決算分析列報口徑一致性審核。審核項目概算執行情況時發現甲供材進項稅額未納入工程決算，但設計概算含進項稅額，掩蓋項目明節約實超支的實質，類似待攤投資設計費、工程審計費取得增值稅專用發票，稅款抵扣影響項目投資超支或節約分析。

三、基建工程財務預算審計實務問題分析

（一）基建項目投資的合法性、合規性 （1）項目立項審批手續是否完備，如某建設項目省發改委審批時要求項目實施主體補充資本金，投資方補充匯入200萬元，但項目單位賬面作為專項應付款反映，且對上述款項計提利息計入專項應付款。顯然，被審計單位的上述處理與立項審批文件有出入。

（2）招投標制度執行情況。某項目綠化工程合同價71萬元，工程結算審核金額為195萬，單位反映增加綠化品種由原中標公司實施，審核價超出合同價175%，關注招投標手續履行是否合規；審核中發現某項目土地平整工程部分由個人實施，施工主體缺少施工資質。

（3）建安投資的完整性與準確性。如：同一項目出現兩份工程造價結算審核報告，××審[2010]第225號審核結果為893.39萬元；××審[2011]第012號審核結果為920.25萬元，涉及如何準確確認工程決算審核金額；某項目內墻磚、配電箱、消火栓箱等為甲供材料，無需工程結算審計，關注是否存在多結算工程審計費現象。

（4）設備投資支出。設備投資支出應單列，而非直接計入固定資產；基建項目中央空調14.58萬元直接記入固定資產欠妥，應記入設備投資支出；如某項目從業務單位購進設備所附票據不完整，缺少發票金額合計75.32萬元；補記施工用料45.96萬元，未附詳細清單和說明?；窘ㄔO財務列支省委在地方召開會議費用，如設備投資中列支會議用音響器材18萬元、購電毯2萬元。

（5）待攤投資的真實性、合法性和分配的準確性。如基本建設財務列支購19座面包車支出列“待攤投資――固定資產購置費”，購帕薩特汽車入賬列“固定資產”；工程建設單位管理費中原列支施工現場人員津貼，其中含非工程人員津貼4萬元。

（6）會計核算的規范性審核。會計核算的準確性：如某建筑工程公司付款30萬元記入建安投資，會計憑證未見發票，應調整轉入往來；某裝飾工程11.84萬元開票賬記建安投資7.50萬元，余款4.34萬元未掛往來；土地征用費應計入“待攤投資”；建筑工程項目發生的設計費、規費、監理費等屬于項目建設管理費，不屬于“建筑安裝工程投資”，應計入“待攤投資”（注：“待攤投資”非“待攤費用”）。分項工程劃分有誤：某學校南校區總投資額中包含北校區零星工程項目投資；建設工程場地清理費14.03萬元決算列入塔基占用補償費；某教學樓零星工程6.74萬元賬面均記入“建安投資―深井”；建安投資――鑄鐵欄桿期末余額35.51萬元關注是否為圍墻的組成部分；建安投資――食堂前平房發生成本只有金屬門0.88萬元，關注可否并項。入賬手續不完善：內墻瓷片付款審批表無單位負責人授權審批手續；支財稅所土地款200萬為復印件入賬；付土方工程款工程審核報告單監理單位未蓋章；某工程發票收款方為甲公司，收款方簽章為乙公司，收款單位不一致等等。

（7）項目超概原因及分析。某項目開竣工延期的原因為項目預算批復遲于規劃設計文本明確的開工時間；項目區拆遷面積廣、難度大影響了項目開工時間；項目開工后季節和天氣，亦影響了項目的開工和竣工。某項目實際完成投資額較概算超支462.68萬元，占總投資估算的19.61%。超概原因分析：原投資估算土地為政府免費劃撥，在實際征地時共付農民補償等費用348.40萬元；原投資估算一期工程基礎設施建設投資300萬元，但實際施工時為方便以后施工將部分二期、三期基礎設施建設提前進行，因此實際基礎設施建設投資425萬元。

（8）建設單位管理費截止期。根據《基本建設財務管理規定》，“已具備竣工驗收條件的項目，3個月內不辦理竣工驗收和固定資產移交手續的，視同項目已正式投產，其費用不得從基建投資中支付。”則建設項目竣工之日滿三個月后不得列支建設單位管理費。另審核中發現建設單位管理費中列支非項目經費的問題。

（9）其他。如：出借資金：某基本建設項目對借款單位借出資金，借款單位承諾一周內歸還300萬元，實際未按時歸還，且未計算借款資金的利息費用。審計發現由于客觀原因委托審計項目竣工暫未實際投入運營，建設單位將部分工器具及低值易耗品移作他用；截止審計報告日建設工程決算報表反映項目尚有應付款項1324.00萬元未支付；截止審計報告日建設項目總投資額中含項目建設租賃場地租賃費5萬元、工程款1874.18萬元尚未取得發票；由于項目租賃場地工程尚未竣工驗收，截止審計報告日工程審計項目整體竣工驗收正在辦理之中；截止審計報告出具日，建設工程項目房屋所有權證正在辦理過程之中。

（二）項目資金來源與支出不平衡 江蘇省物價局文件蘇價工[2009]415號《省物價局關于公布新建居住區供配電工程價格標準的通知》規定各市供配電工程價格具體指導標準幅度為140-230元/平方米。江蘇省物價局文件蘇價工[2011]214號《江蘇省物價局關于完善新建居住區供配電工程價格管理的通知》要求各市可根據實施以來的具體情況，在對已竣工工程項目進行成本審核的基礎上，按照收支基本平衡的原則，適當調整收費標準。審核中發現個別新建居住區供配電工程項目存在個別供配電工程收取開發商的費用小于工程項目總投資不合理現象，希引起有關方注意。

第9篇：施工單位建設工程竣工報告范文

關鍵詞:高校 基建工程 竣工決算

近幾年，由于高校不斷擴招，隨之而來的是高校各項設施建設的迅猛發展，投向基建項目資金與日俱增。但是我們也清醒的認識到，好多高校的已使用工程未能及時辦理完工結算和竣工財務決算，成了長期掛賬工程。《基本建設財務管理規定》相關條款明確，建設單位及其主管部門應加強對基本建設項目竣工財務決算的組織領導，組織專門人員，在項目竣工后3個月內完成竣工財務決算的編制工作。作為反映基本建設資金管理情況的財務竣工決算報告，理應及時編制和報送相關部門，但是，事實卻并非如此。因此本文對高?；üこ炭⒐Q算加以分析，希望對于高校今后正確的基建設計方案和施工方法的選擇以及工程建設經驗的積累具有一定的指導作用。

一、 高?；üこ炭⒐Q算滯后分析

(一)重建設輕管理的思想影響竣工決算的及時性

因為多數高校領導對于基建項目管理，只關心學生是否能夠如期入學，工程項目進度，也就是說他們注重的只是工程項目的前期工作，如施工階段的控制管理，是否能夠按期交付使用以及學校的規模等問題，他們錯誤的認為竣工決算的辦理僅是竣工決算的手續問題，并不影響建設工程項目的交付使用。由于存在這些不正確的認識，導致基建工程項目的竣工決算被擱置。再加上上級主管部門在竣工決算方面的監管乏力也潛在的助長了學校的這種做法。因此，高校在工程完工后，并不急于進行竣工決算，忽視工程項目竣工的后期工作，造成建設項目竣工決算的滯后，進而出現了一系列的影響。

(二)與高?；ńㄔO有關的相關部門溝通不夠導致竣工決算緩慢

就一項工程的基本建設而言，涉及計劃、財政、建設、工程監理、投資審核和金融等。根據一般程序，高校在進行建設某個項目的前期，往往為了防止施工單位高估冒算，首先對項目進行預算，需要施工單位提供預算資料，在施工單位編制的預算資料時，首先要送監理單位審查核對，經過一定的程序后，最后才送審，整個程序鏈加長，需要花費幾個月的時間，才能簽訂合同，但是在工程開始施工合同執行的過程中，沒有按照要求進行基本建設前期預備工作，沒有執行必要的基本建設程序，往往又出現在施工過程中經常更改設計，使得在建工程經常是超預算進行，而在超預算缺口的資金不能落實時，就容易造成竣工決算的滯后。

(三)工程款付款沒有嚴格控制和決算材料整理慢，導致決算滯后

在工程完工決算的時候，工程款的支付也直接影響到施工單位整編資料的積極性。如果拖欠工程款，施工單位就會怠于收集和移送結算資料；或者相反，工程款撥付超過了實際投資額，就沒有了可制約施工單位的經濟約束力，施工單位沒有了及時編制報送結算資料的推動力。作為工程結算資料提供的施工單位由于種種原因收集和整理進度慢，從而未能及時整編和交付結算資料也影響高?；椖康膶徲?，導致審計部門不能及時決算審計，財務部門不能進行核算。

二、加快辦理竣工決算的建議

(一)重視竣工決算，強化項目管理意識

校領導要高度重視基建工程項目的后期工作即竣工決算，認清竣工決算在項目管理中的重要作用，重視與支持是創造竣工決算的良好外部環境。所以建議校領導要在關鍵問題、重要環節如驗收環節親自參與，各職能部門的負責人組成基建竣工驗收會，負責基建的竣工決算工作，以使基建的最后環節竣工決算能夠順利開展。主管部門通過財務部門利用上報的基建財務報表上的財務信息，對高?；ㄟM展情況進行動態監管，及時了解基本建設資金的使用情況，這在很大程度上防止了高校基建項目已達到可預定使用狀態時，為了繼續使用資金，而遲遲不辦理竣工決算發生，高校領導層通過各種方法積極推動基建工程及時進行竣工決算，通過決算數額與概算、預算的對比分析，總結經驗教訓，積累技術經濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益，使基本建設投資效益最大化。

(二)各部門配合，發揮部門的聯動作用

基本建設投資涉及職能部門較多，由于監督內容權限不同，認識不一致，步子不協調，都可能對工程的竣工決算形成阻力。基建部門與財務部門要相互協作，對工程質量、工程進度和投資進行控制，要嚴格按工程的預算執行。加強工程預算的控制，應要求施工單位嚴格按圖紙施工，不能隨意的進行變更和修改設計中的技術要求，基建項目完工時，積極要求施工單位上報竣工決算資料，使審計機構能及時地對竣工決算工程款進行審核，為工程竣工決算的及時性打下基礎。所以說各部門要發揮聯動的作用，必須樹立全局一盤棋的思想，形成合力。齊抓共管，做到既分工又合作，切忌推諉扯皮，各自為政。只有這樣才能推動基建工程及時進行竣工決算。

(三)嚴格付款審核關口，杜絕基建付款超支現象

高?；ㄘ攧諊栏窀鶕贤@條主線，凡是需要在基建會計上入賬的款項應該有文件及合同資料，合同將工期、成本、質量和目標統一起來，明確了雙方的權利和責任，所以在基建項目治理中合同治理居于核心的地位，作為一條主線貫穿始終。按合同條款和工程進度表支付工程進度款，扣除違約金和保修金，以保證項目工期和質量按照合同的約定完成最終目標，就是要堅持用較少的錢辦較多的事的原則。通過對基本建設工程款支付的監督和管理，對基本建設資金實行源頭控制，從工程預決算的審核，從規范工程招投標和政府采購等，切實壓減和剔除一切不合理、不合規的工程支出以提高投資效益，便于把有限的資金用在最需要的地方，維護學校的利益，定時向往來單位會計部門進行往來賬對賬并相互簽字確認，以保證所有預付款項均不能超過合同價的85%，避免工程款超額支付而導致施工單位怠于提供決算資料，便于在工程完工決算的時候，施工單位能夠積極主動及時進行結算，調動施工單位整編資料的積極性，保證基建項目及時進行竣工決算。

總之，只要領導重視，工程項目的各職能部門積極主動，施工單位積極配合，高?；⒐Q算進程慢的問題就一定能得到解決。

參考文獻:

[1]財政部.國有建設單位會計制度.北京：經濟科學出版社，2000

[2]王春華.高校基建工程竣工決算中的問題及影響[J].上海審計,2005