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Abstract:From the decades of the reform in maternity insurance,the development of the maternity insurance have had in our society.Many company supply the maternity insurance for woman,as a result,women rights is protected,the social state of the woman is raised.However,in the countryside, the maternity insurance cannot supply to local woman.Due to lack of law,all of the woman in countryside cannot have the right of the maternity insurance. In wenjiang borough of chengdu city,the local government do well in this problem,such as make some plan to protect the rights of countryside woman.Meanwhile,it provides some evidences to illustrate my point of view.
關鍵詞:農村婦女 生育保險 權益保障
Key words:countryside woman maternity insurance rights protection
作者簡介:段濤 男 四川成都 西南大學法學院民商法學 勞動與社會保障法學專業2008級 碩士研究生。
一、生育保險制度的概況
生育保障制度有狹義和廣義之分,狹義的生育保障制度僅指生育保險制度,它是國家針對女性生育行為、生育特點,通過國家強制手段征集生育基金,為懷孕和分娩的婦女及時提供經濟幫助,保障參保母子的基本生活和健康,確保社會人口再生產和婦女、兒童權益的一項社會保障制度。廣義的生育保障制度應該包括生育保險制度、計劃生育制度中的生育保障內容以及女工勞動保護制度和婦女就業保護制度中關于孕產婦的勞動保護方面的內容。
農村婦女由于缺失生育保險的保障,由此引發出許多的問題,這不僅僅是農村女性及其子女的健康問題,更重要的是,對于我國這樣一個人權大國而言,是農村女性與城市女性權益保護是否平等的問題,是我國法制是否健全的問題,是我國是否將人權精神落實到實處的問題。由此可見,在農村建立生育保障制度,為農村婦女提供生育保險等相關的法律保障是如此的意義重大。
二、溫江區農村婦女生育保障情況分析
當今城鎮婦女生育保障制度已經不斷完善起來,而農村婦女生育保障制度的建立和發展仍然滯后,所產生的問題也越發嚴重。其中最典型的問題表現為農村婦女及其子女的健康問題。根據溫江區衛生局的統計,1980―2005年共出現出生缺陷931例獨生子女,其中:非遺傳性病例552例,占全部出生缺陷獨生子女的59.29%;遺傳性病例379例,占40.71%。非遺傳性疾病主要集中在運動系統、神經系統、后天性眼、耳疾病和呼吸系統。在遺傳性病例中,多基因遺傳病發生概率最高,占全部遺傳性病例的73.09%。 通過以上數據我們不難發現,建立婦女生育保障制度,做好生育前,生育中,生育后的各項生育保險工作,對于生育子女的健康質量,是有密切聯系的。
溫江區失地農民所占的農民總數的比例為四分之一左右。這里分為兩種情況:①失地農民外出打工者:這一部分的農民的社保當然有所在的用工單位參保。②失地農民沒有外出打工,沒有用功單位代為參保的情況下,這一部分的農民可以以自己的名義參與社保。其中對于生育保險政府給予全額的保障。 根據當地工作人員介紹,參與生育保險的報銷費用基本實報率為90%以上。因此我們不難發現,對于失地農民而言,已經存在一種現實意義上的生育保障制度,即社保,即對于外出打工的失地農民,其用人單位代為參保;沒有外出打工的農民,可以自行自愿參加社保。他們的權益已經得到了相應規章政策的保護。其中當然包括生育方面的權利保障。
溫江區非失地農民在農民總數中所占比例為四分之三左右。他們同樣享有類似于失地農民享有的保障項目。該項目即專門針對未參加社保的人群和非失地農民所享有的險種――新型農民合作醫療保險。 該保險項目成為溫江區農民權益保障的特色。對于非失地農民,以及不愿意參加社保的人群,都可以自愿參加新型農民合作醫療保險。同樣該保險項目包括生育保險。新型農民合作醫療保險是溫江區當地大部分農民參加的保險項目。其具有以下鮮明的特點:①個人繳費少,農民只需每年交納40元即可享受該保險項目。國家每年補貼交納160元。②享有福利好,對于生育保險該項目,只要滿足正常的生產,不管是順產還是剖腹產,該保險項目即補貼800元,政府補貼400元。③對于超生的情況不享有額外的補貼。
三、思考與建議
1、比照成都市溫江區對于農村婦女生育保險的相關政策與措施,更好的提出適應當地農村婦女的生育保障制度。
2、按照國家計劃生育法律的規章制度,嚴格執行和宣傳生育知識,讓農村家庭了解國家計劃生育政策,并且落實和執行國家計劃生育政策。
3、確定適應我國國情的農村生育保險制度。
[關鍵詞]企業勞動用工法律誤區
誤區一:試用期內不簽訂勞動合同或只需簽試用期合同,不需繳納社會保險費
企業可以對新進員工設定試用期,許多企業為了使自己占據主動,防止被“套牢”,往往同試用期內的員工不簽訂任何形式的勞動合同或只簽訂一紙“試用期合同”,實際上這種作法適得其反。現行法律規定,企業同員工未簽訂勞動合同但存在勞動關系的作為事實勞動關系仍受法律保護,而作為事實勞動關系,企業要終止合同必須提前30天通知員工并應依法補償;法律還規定,只簽訂試用期合同的,試用期不成立,該“試用期”即為勞動合同期限。顯然,試用期內不簽勞動合同或只簽試用期合同,企業本來是想防止被“套牢”,實際上恰好被“套牢”,因此,此種做法不可取。正確作法應是同新進員工簽訂勞動合同,勞動合同中包含試用期的內容。此外,許多企業認為試用期內雙方的勞動關系尚未最終確定,所以企業不需為試用期內的員工繳納社保費,其實不然。試用期內雙方的勞動關系雖未最終確定,但確已形成,因此法律明確規定企業應為試用期內的員工繳納社保費。
誤區二:規章制度出臺后即能約束員工
企業都知道,可以制定規章制度來規范企業經營和約束員工的行為,于是幾乎每個企業都根據自身的需要出臺了大大小小或繁或簡的規章制度。那么這些規章制度是否都能有效約束員工?許多企業認為當然可以,因為制定規章制度是法律賦予企業的權利,是用工自的重要內容。但正確答案是否定的,因為法律賦予企業此項權利的同時,為了防止此項權利的濫用導致員工合法權益受損而設定了相應的限制條件,這些限制條件主要包括三項:①規章制度的內容要合法。②規章制度要經過民主程序制定。③規章制度要向員工公示。法律同時規定,以上三項條件缺一不可。而實踐中此類有問題的規章制度比比皆是,這應引起企業的高度重視。
誤區三:企業有權隨時對員工調崗調薪
根據自身生產經營需要調整員工的工作崗位及薪酬標準是企業用人自的重要內容,對企業的正常生產經營不可或缺。于是很多企業便當然認為企業有權隨時對員工調崗調薪,因為所謂的“生產經營需要”并非一個非常嚴格且易于界定的概念,企業可以靈活運用之。而員工則認為調崗調薪屬于勞動合同的變更,合同應經雙方協商一致,企業無權單方決定。企業與員工觀點上的分歧導致了實踐中大量調崗調薪爭議的發生。目前司法裁判機關對此的態度是:首先,承認和保護企業的用工自,即允許企業根據生產經營需要對員工調崗調薪;其次,承認和保護的同時,也要防止此權利的濫用,比如濫用此權利以打擊報復等;最后,為防止此權利的濫用,企業應對其調崗調薪行為舉證說明其具有“充分合理性”。由此看出,企業固然有權對員工調崗調薪,但這種權利卻不是任意無限制的,企業仍應謹慎為之。
誤區四:效益不好時就可裁員
市場經濟條件下企業效益有所起伏在所難免,企業根據效益的起伏狀況相應地擴張收縮也屬正當之舉,但擴張收縮涉及到員工這一“人”的問題時,就不能以通常的眼光來看待了,法律對于企業裁員明確設定了一些限制條件,這些限制條件是:①裁員僅適用于企業瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難,確需裁員的;②確需裁員的,企業應提前30日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見;③裁員必須向勞動行政部門報告并聽取勞動行政部門的意見。當前許多企業往往有意無意無視上述這些條件,在效益不好時隨意裁員且認為此舉合情合理,以致爭議發生,最終遭遇敗訴后果。其實,企業在效益不好想縮減人員時,如不具備“裁員”的條件,則還是以協商解除勞動合同的方式為好。
誤區五:員工辭職需單位批準
或許是由于歷史的原因,目前許多企業和員工仍然認為員工辭職要寫辭職申請,要得到單位批準。其實這是一個很大的誤解。現行法律規定得很明確,員工辭職只需提前30天通知企業即可,沒有其他條件。許多企業認為,如果員工辭職時不辦理工作交接或與企業有未了糾紛而企業又只能放人,則豈不是損害了企業的利益?法律對此的回答是,如果員工辭職時未辦理工作交接或與企業有未了糾紛的,企業可通過仲裁或訴訟等法律途徑主張自己的權利,但不能以此限制員工辭職,二者不能混為一談。
誤區六:競業限制只是針對員工的義務
競業限制的概念廣受企業的歡迎,因而在較短時間內為眾多企業所接受和采用。所謂“競業限制”是指根據合同約定,負有保守企業商業秘密的員工在雙方勞動關系終止或解除后一定期限內(最多3年)不得自營或為他人經營與原企業有競爭的業務。由于“競業限制”看似只是對員工將來就業范圍的一種限制,因此許多企業認為競業限制只是針對員工的義務,以致實踐中出現了大量只約定了員工競業限制義務,而無企業相應義務的合同條款,而實際上這些條款是無效的,無效的理由就是因為這些條款只約定了單方義務。權利義務相一致是法律原則,法律在規定員工競業限制義務的同時,也規定了企業應給予負有競業限制義務的員工一定的經濟補償,二者相輔相成。因此企業在同員工約定競業限制條款時勿忘自己經濟補償的責任,以免因約定無效而因小失大。
誤區七:為員工辦理退工手續是企業的權利和“砝碼”
人事助理需要較強的執行力和邏輯判斷能力,并具備優秀的分析問題、解決問題能力;以下是小編精心收集整理的人事助理崗位職責,下面小編就和大家分享,來欣賞一下吧。
人事助理崗位職責1
1. 協助人事經理日常工作,主要為培訓發展、績效提升等方向;
2. 協助辦公室日常行政管理工作。
3. 協助組織公司活動包括但不限于生日會、年會、圣誕節活動、全員會議等。
4. 團隊需要協作的其他事務。
人事助理崗位職責2
1. 篩選簡歷并和候選人溝通;
2. 協助完成其他行政類、培訓類輔助工作
3. 能夠收集市場分析報告;
人事助理崗位職責3
1、負責推進各項人力資源管理制度和管理辦法的執行;
2、負責薪酬、社保公積金等數據審核,關注人工成本;
3、負責績效的考核管理,并參與績效考核的制定;
4、負責勞動關系管理,處理工傷勞資問題;
5、領導交辦的其他工作。
人事助理崗位職責4
1、負責公司招聘、培訓、員工入職、轉正、離職等工作的綜合管理;
2、負責公司員工薪酬、福利、社會保險等工作的綜合管理;
3、做好員工考勤、獎懲管理,并監督各部門對考勤、獎懲的執行情況;
4、建立公司職位流動和晉升體系;
5、改進、完善并監督執行公司考核體系和規范;
6、指導各部門開展評價工作,向員工解釋考核中的問題;
7、相關人事工作以及有關疑難的解答工作;
8、嚴格執行公司各項制度、各種信息及時錄入,并定期整理數據,向上級領導出具數據分析結果;
人事助理崗位職責5
1、負責公司網絡平臺的直播(不限游戲、唱歌、跳舞、樂器等);
2、良好的溝通能力,性格開朗,應變能力強,有自信心,善于與粉絲互動調動氣氛,維護聊天室的秩序;
3、進行粉絲運營,和粉絲保持互動,提高粉絲粘性;
4、網絡直播內容需嚴格遵守法律法規,杜絕一切低俗不健康行為;
5、穩定上播,按時直播,維護直播間的正常秩序;
6、遵守公司規章制度,配合公司安排。
人事助理崗位職責6
1、員工勞動關系入職,離職,調薪等相關手續辦理。
2、負責公司人力招聘,面試篩選,薪資核定。
3、每月對銷售部績效進行核算,統計公司考勤,核算員工工資。
5、負責員工試用期管理和轉正考核事宜;
6、新增及修訂公司相關規章制度訂。
7、社保/公積金等相關費用繳納。
人事助理崗位職責7
1、了解所負責職位的行業狀況和客戶公司狀況;
2、與客戶詳細溝通,對所委托招聘職位進行職位分析及評估(包括崗位描述),利用多種有效途徑尋找候選人;
3、對候選人初步篩選、電話/約見面試、推薦面試、錄用等招聘程序(對候選人的工作資歷、離職原因、個性、能力、潛質和期望薪水等方面進行評估);
4、與客戶對接簽訂合同/續簽合同;
5、保持與客戶和候選人的雙向溝通,做好協調工作;
2011年5月,機關事業單位編外用工管理納入了規范化、制度化軌道以來,對遏制編外用工無序過快增長、控制因人設崗隨意進人、規范日常管理等方面發揮了積極的作用,現將此次專項檢查情況匯報如下。
一、存在的主要問題
1、絕大多數鄉鎮部門都能認真對待此次編外用工專項檢查,但也有少數單位未報送自查材料,如教育系統中小學幼兒園、衛生系統醫療事業單位以及交通系統事業單位。
2、編外用工計劃申報、審批、公開招聘相關制度執行較好,絕大多數單位能夠做到先審批后使用,但也有超計劃控制數使用的情況,如:縣公安局核定數752名,實際聘用編外人員898人;縣環保局核定數32名,實際聘用編外人員43人;縣總工會核定數5人,實際聘用編外人員9人;縣質監局核定數6人,實際聘用編外人員26人;縣體育局核定數2人,實際聘用編外人員6人;縣供銷合作聯社核定數2名,實際聘用編外人員3人;縣礦資辦核定數2名,實際聘用編外人員6人;梅溪鎮、溪龍鄉、報福鎮、章村鎮各超計劃數1名。
3、人才(勞務)派遣制度未得到較好的執行,大多數行政機關和全額撥款事業單位,未將編外人員移交派遣機構,仍然自行簽訂勞動合同或用工協議,勞動合同(協議)存在不規范的地方,為今后勞務糾紛埋下隱患。
4、檢查中發現勞動報酬發放標準不一,年平均每人發放3-4萬元的有24家、4-5萬元的有19家,5萬元以上的有6家,主要原因有兩個方面:一是各鄉鎮、部門對編外用工經費待遇相關條款的理解掌握不同,有的就高不就低,全部按照上年度我縣在崗職工(含私營企業)平均工資的1.5倍執行,有的內部平均主義、“大鍋飯”,未按照崗位特點、勞動強度、難易程度、貢獻大小適當拉開差距(檢查中發現報酬發放高的7萬多元,如皈山鄉人均75000元,少的在2萬元以下,如農業執法大隊人均18000元);二是制度出臺以前,有的單位編外用工的待遇已經比較高,特別是擔心專業技術性強的崗位、專業技術水平高的人員留不住,造成待遇一時降不下來。養老、醫療、工傷、失業、生育等五項保險執行不一,有的部分交納,有的全部交納。住房公積金也沒有統一的明確標準,高低不一(檢查中發現單位承擔部分150—600元不等),有的未交納。
5、大多數鄉鎮和部門沒有按照制度要求制訂內部編外人員管理的相關規章制度,存在著內部管理隨意性大、考核獎懲不明確、清退解聘不到位等現象。
6、編外用工管理以及監督檢查涉及機構編制、財政、人力社保、紀檢監察以及各主管部門和用人單位等,各部門、各環節之間合力作用發揮不夠充分。
二、整改措施
(一)修訂下發了《安吉縣機關事業單位編外用工管理實施細則(試行)的通知》,重點重申并修改完善了以下幾個方面:
1、重申編外用工計劃申請審批制度,嚴格實行公開招聘,招聘信息必須在公共媒體予以公布。
2、重點完善編外用工經費待遇相關內容,具體為:
機關事業單位編外人員年平均工資(含基本工資、獎金、福利)根據我縣經濟社會發展水平,由縣財政局、縣人力社保局定期聯合公布(2013年度和2014年度編外人員年平均工資執行標準為3.2萬元)。機關事業單位須根據編外用工計劃控制數和實有人數確定編外用工工資總額(實有人數少于計劃控制數的以實有人數為準),各鄉鎮(街道)、縣級機關各部門以及全額撥款事業單位報縣財政、人力社保部門備案審核;差額撥款以及自收自支事業單位報主管部門備案審核。用人單位須在核定的工資總額內根據崗位特點、勞動強度、難易程度、貢獻大小等情況適當拉開差距,最高者不超過執行標準的1.5倍,最低者不得少于當年我縣最低工資標準。
在工資總額外,適當提高專業技術性較強崗位聘用的具有中級以上職稱的專業技術人員工資待遇,在報經縣人力社保部門對崗位的匹配性以及任職資格的真實性審核確認的基礎上,當年個人年度考核合格以上者可一次性發給一定數額的崗位津貼(年度考核合格者,崗位津貼控制在年平均工資執行標準的20%以內;年度考核優秀者,崗位津貼控制在年平均工資執行標準的30%以內);編外駕駛員行車補貼參照正式駕駛標準發給。
確實保障編外人員的合法權益,規范用工行為,用人單位須為編外人員按企業標準交納養老、醫療、工傷、生育、失業等五項社會保險和住房公積金(2013年度和2014年度住房公積金單位交納部分月標準為150元)。
3、各鄉鎮(街道)、縣級機關各部門以及下屬事業單位,應結合實際制定本系統、本單位的編外用工管理規章制度,報縣紀委(監察局)備案;切實加強編外人員的考核,對表現優秀的(不超過編外人員總數的15%)給予適當獎勵,對基本合格者實行批評教育、限期改正,對不合格者予以解聘;男滿60周歲、女滿55周歲的編外人員以及違反機關效能被查實的及時予以解聘;機關事業單位退休人員不得返聘,確因工作需要,需報聯席會議審核批準。
4、加強縣政府同意利用國有資產或單位自行出資設立的國有企業用工管理,依照本細則相關規定,由縣國資部門牽頭制定相關規章制度,報縣政府批準后實施。
(二)抓好制度的落實。一是督促超計劃數用人單位做好清退工作;二是下大力氣推進人才(勞務)派遣工作;三是各鄉鎮、部門限期將本單位本系統編外用工管理相關制度上報縣紀委備案審核;四是各用工單位必須在4月中旬以前按有關規定報批工資總額,縣財政、縣人力社保以及各主管部門要把好審核關;五是財政、審計等部門要嚴格執行財經紀律,縣財政國庫集中支付中心(會計核算中心)要加強編外人員工資報酬支出單據審核,對不符合規定的要及時予以糾正。
(三)縣國資部門要及時牽頭制定國有企業用工規范性制度,并抓好落實。
(一)社保代辦機構內控意識薄弱
目前,各級社保代辦機構對內部控制認識不到位,未能給予應有的重視,風險防范意識不強,對內控制度的理解也存在偏差,導致內部控制效果不佳。一方面,代辦機構人員對內控制度理解不清晰,只是簡單地將其視為各種規章制度的匯總,導致內控系統建設基礎不牢固,必然會影響內控的成效。另一方面,代辦機構對內控工作的認識不足,在實際工作中有所偏重,內控工作僅重視對財務方面的審查和控制,而忽視了其他工作的風險防范。
(二)內控授權不合理
缺乏崗位責任追究制度部分社保代辦機構崗位設置欠妥,內控授權不合理,難以充分發揮內控的積極作用。一方面,存在授權過大的問題,主要表現為缺乏崗位之間的相互制約和監督機制,出現掌權者濫用權力等問題,使得內部制約成為擺設。另一方面,崗位分工不明確,而且對違規行為處罰的規定較為籠統,也缺乏一定的針對性,往往會出現業務辦理過程中出了問題卻找不到責任人,或是找到責任人卻沒有具體的處罰措施。
(三)內控制度執行不嚴
缺乏有效監督盡管社保代辦機構都制定了相應的內控制度,但在執行過程中落實不到位,流于形式,往往是把內控制度“印在紙上、放在柜里”,其初衷就是為了應付檢查,而不是降低單位內部各類風險。在遇到問題時,未能做到有法必依,執法必嚴,使得內部控制的執行失去了嚴肅性。加上部分機構未建立專門的內部監督部門,導致內部監督實際工作缺乏獨立性,對于檢查出的問題也只能是建議、督促整改為主,而沒有強制糾錯和處罰的權力。
(四)社保代辦機構業務管理模式
有待完善目前,多數社保代辦機構在業務管理上是一項業務完全由一個部門管理,存在明顯的權力過分集中問題,而各業務環節之間的制約性也較差。現有的管理模式下,對具體業務進行監督的可操作性不強,難以實施有效的內部控制。例如,保費征繳環節中,參保單位申報繳費與繳費確認業務就是內控的關鍵點之一,若上述兩項業務均由一個部門進行管理,那么就可能會出現參保單位未繳費而經辦人員誤確認繳費的風險。
二、加強社保代辦機構內部控制的對策建議
(一)增強機構全體人員的內控意識
社保代辦機構應重視內部控制,增強全體人員風險防范意識。代辦機構領導層面要重視內部控制,在思想上認識到內控對本機構長遠發展的重要作用;同時,要加強內部控制在機構內的宣傳力度,組織員工參與內控相關制度、法規的學習,使其清晰地認識到做好內部控制工作對機構風險防控的重要意義。此外,要將內控工作落到實處,不僅要加強對財務風險的控制,還要加強對機構日常運行風險的防范,使員工有效識別、防范各類風險,確保社保代辦機構健康發展。
(二)科學合理設置
崗位并明確其職責社保代辦機構應科學合理地設置崗位,明確崗位權責,并形成有效的權力制約和監督機制,以便內部控制工作的順利開展。相關人員在履行授權時,要首先明確所經辦業務的內容是否全面、適用政策是否合理、業務處理是否合規等,在此基礎上明確部門和崗位職責,清楚自己的權限范圍及應承擔的責任,知道什么該做、做到什么程度,以及應達到的效果。此外,要實施分工控制,不得出現一人身兼數崗的情況,也不得出現一人完成一項業務的全過程。對于重要環節,要由相互獨立的部門和人員分工負責,達到糾錯防弊,相互制約的目的。
(三)嚴格內控執行
增強監督效力針對社保代辦機構內控制度執行不嚴的問題,除了要在制度上予以規范外,還應在機構內部設置獨立的監督管理部門,以此來增強內控制度的執行力,確保內控實施效果。一方面,要在制度中明確規定內控監督部門及執行人員的權力和義務,列示其工作內容和監督執行范圍,明確其未能盡職履責時應受到的處罰,增強內控執行效果。另一方面,要設置獨立的內控監督部門及相應的監督管理崗位,并規范監督程序。既要確保監督環節的獨立性,實現各環節的相互銜接,同時,也要加強社保繳費基數核定、參保人員信息變更等重要環節的審核和監督。
(四)調整業務管理方式
《勞動合同法》貫徹實施的基本情況:
(一)《勞動合同法》的實施促進了勞動合同簽訂率的提高。
(二)《勞動合同法》的實施促進了用人單位與勞動者簽訂勞動合同期限向長期化方向發展。
《勞動合同法》強制用人單位與勞動者簽訂勞動合同并鼓勵簽訂無固定期限勞動合同,實際是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為,考慮用工長期化。《勞動合同法》實施后,我區各類企業與職工簽訂勞動合同的期限從之前的一年期限為主轉變為三至五年期限為主,符合簽訂無固定期限勞動合同的均依法簽訂無固定期限勞動合同,促使勞動者和用人單位之間建立的勞動關系更為穩固。
(三)《勞動合同法》的實施促進了用人單位用工管理行為的不斷規范。
《勞動合同法》規定用人單位要把規章制度作為勞動合同內容,要求勞動合同制度化、法律化,明確勞動合同雙方當事人的權利和義務,從根本上促使用人單位規范內部管理行為和外部經營行為,從而有利于用人單位和勞動者雙方建立穩定的勞動關系。《勞動合同法》頒布實施后,我區各類企業對規章制度、員工手冊及時進行了清理修改,使日常管理符合《勞動合同法》的規定。工作時間、勞動報酬、社會保險等勞動用工主要方面得到了較好的遵守執行。企業用工逐步規范,勞動關系日漸穩定。
(四)《勞動合同法》實施過程中遇到的主要困難和問題。
1、部分用人單位對勞動合同的認識存在片面性。
目前還存在部分用人單位與勞動者不簽訂勞動合同的情形。部分勞動密集小型企業對《勞動合同法》的實施持觀望態度,維持原有的用工方式,還未完全根據新法進行調整。還有部分規模較小、用工環境差,管理較差的企業對《勞動合同法》的實施持消極態度,不遵守法律規定,嚴重違規用工。對于一些季節性增加用工和臨時性用工,企業不愿簽訂勞動合同,員工也認為沒有必要簽訂正規的勞動合同。
2、勞動者不愿簽訂勞動合同的現象依然存在。
《勞動合同法》對用人單位與勞動者簽訂書面勞動合同做出了明確規定,但據我區企業反映,企業要求員工簽訂勞動合同,部分員工不愿簽訂勞動合同。這部分員工有的是因為誤解簽訂勞動合同后限制其自由流動;有的是因為不愿繳交社會保險費;有的是誤以為不簽訂勞動合同,一個月后一年內可以要求企業支付雙倍工資。在勞動密集型尤其是加工企業這個問題更為突出,有些企業不愿簽訂勞動合同的員工比例甚至達到50%以上。
3、部分用人單位和勞動者參加社會保險意愿不強。
有些用人單位與勞動者不愿參加社會保險,主要原因有:一是個別私營企業誤導勞動者,使勞動者誤認為參加社保會減少收入,造成勞動者參保意愿不強;二是當前社會保險制度還不夠完善,未能在全國范圍內甚至全省范圍內自由轉移和接續,一些企業外
來務工人員對社會保險認識不足,認為不能在當地連續參保至享受養老待遇的最低15年參保年限,回原籍后社保關系又不能順利轉移,不愿參保;三是一些外來務工人員現實中離職后選擇退保,覺得退保手續麻煩,而單位繳交的社保統籌金不能退還也不能遷走,主觀上排斥參保。
4、用人單位對《勞動合同法》個別條款的理解有異。
我區不少企業反映《勞動合同法》有些條款不容易理解,操作性不強。主要包括計件工人、季節性用工加班工資的計算和計發加班工資的基數確定、勞動合同范本條款過細不利于用人單位實際生產操作及管理、勞動者嚴重違反用人單位規章制度的程度界定、流動性較大的員工重返用人單位能否再次約定試用期、無固定期限勞動合同適用不當可能導致企業用工僵化以及勞務派遣適用的崗位和具體操作程序等問題。
(五)完善《勞動合同法》配套法規政策的意見和建議。
《勞動合同法》實施過程中存在一些執法部門難以操作、用人單位難以理解掌握的問題,因此急需出臺實施細則和辦法,提供指導性意見。建議有關部門及時完善配套法規政策,解決以下幾個問題:
1、逐步解決社保轉移接續問題。必須盡快健全社會保險制度,建議有關部門抓緊研究勞動者社會保險關系轉移銜接問題。
2、明確無固定期限勞動合同的具體操作辦法。主要是細化條例,明確符合簽訂無固定期限合同而未簽訂,經濟補償應如何計算;對于簽訂無固定期限勞動合同而不辭而別的,應賦予用人單位一定的用工約束權等。
3、進一步明確年休假、加班工資待遇。年休假計算是否按員工的累計工齡,或是在現企業的工作時間;對于主動要求加班的,是否允許,應如何計算加班工資等。
4、對于特殊性行業、季節性行業的用工進一步明確。對特殊行業,如建筑業、餐飲業、服務業等,研究制定有別于生產性行業,適應自身行業特點的規定;對于淡旺季周期生產、臨時性增加用工情況,也制定適用的法律實施細則。
【關鍵詞】社會保險基金;投資;監管;法律
一、社會保險基金投資監管的法律問題分析
1.與監管有關的法律存在漏洞
對社保基金投資運營的監管主要是由相關的司法機關負責具體實施,由于法律性規定的缺乏,從而給具體的實施工作帶來了一定的阻礙和影響。與社保基金有關的一些法律法規中,雖然都有法律責任的章節或是條文,但在語言表述上卻略顯籠統,并未對司法機關應承擔的社保基金投資運營監管權力、方式、程序等進行明確的規定。同時,我國現行的《社會保險法》中,并未明確給出農民、軍人、國家公務員以及參照國家公務員法管理的人員等人群的社保工作指導原則,由此導致了社會實踐中這部分人群的社保基金投資運營監管缺乏應有的法律依據,不但影響了監管主體的社會公信力,而且對相關工作的開展也形成一定的阻礙。
2.監管規定缺乏統一性
通過對與社保基金投資運營監管制度中的有關條文進行研讀后發現,相關條文內容的交叉,導致了監管規定無法統一。現階段,由于我國社保基金投資運營監管專門的法律規范尚未制定,雖然新修訂的《社會保險法》明確了制度的實施主體,但對其職權、監管方式及程序等只做了概括性的規定,具體的規定則散見于其它相關的法規和規章當中,制定主體的不統一,造成了規定內容的交叉。監管主體的權限劃分也存在一定的問題,主要體現在行政監管、專門監管兩大主體之間的職責嚴重交叉,日常監管工作的開展難免會出現一些推諉的情況。此外,與監管方式及程序有關的規定未能達到統一,致使監管主體在開展監管工作時常常會出現無所適從的現象,由此嚴重影響了監管制度的運行。
3.條文的可操作性不強
新修訂的《社會保險法》雖然在部分條文當中對社保基金投資運營監管制度進行了規定,也對相關監管主體的職權進行了明確界定,但通過對這些規定和條文的深入研讀后發現,在內容的表述上顯得過于籠統和概括。對于監管主體的監管方式及程序等方面,新修訂的《社會保險法》中的規定也顯得較為籠統,可操作性不強,影響了司法實踐的有序進行。不僅如此,這種現象在其它相關的法律規范中也同樣存在,如《社會保險法實施條例》中有30個條文,這些條文雖然也對《社會保險法》中一些較為重大的問題進行了細化規定,但這些重大問題中卻并不包含社保基金投資運營監管問題,只在部分章節中有所涉及,由此導致了該規定的指導意義不強。
4.監管機制不健全
我國社保基金投資監管機制不健全,具體表現在以下3個方面:其一,投資運營機構內部監管不到位。我國社保基金投資運營尚處于起步階段,投資運營機構尚未建立健全內部監管規章制度,難以及時糾正和控制違法違規行為。其二,行政監管主體多、效率低。在社保基金運營中,勞動、衛生、民政、財政等部門均擁有運營監管權,各部門監管職能重疊、業務交叉、行政成本高。其三,社會監督薄弱。現行政策法規尚未明確社會監督主體、監督權限、監督方式、監督程序,導致社會監督職能弱化,無可依據的法律法規。部分地方社保行政部門沒有針對社會監督建立完善的管理機制,導致舉報電話、建議郵箱等監督渠道難以起到應有的作用,基本處于形同虛設的狀態。
二、法律建議
1.完善相關法律彌補漏洞
針對社保基金投資運營監管方面的法律缺失問題,應進行補充和完善,通過借鑒發達國家在該方面的成功經驗,并結合我國的具體情況,重新修訂相關法律。首先,可添加與監管活動有關的法律性規定,借此來為司法機關實施社保基金投資運營的監管工作提供法律依據,通過增加專門的法條,對司法機關的主體地位加以明確,并賦予他們相應的職權,使監管工作有法可依。其次,可以采取逐步推進的方式,將相關人員納入到《社會保險法》的調整范圍之內,如農民、軍人、國家公務員以及參照國家公務員法管理的人員等等,設定對上述人群社保工作的指導原則,從而為這部分人群社保基金投資運營監管制度的設計提供指導依據。再次,可對國外發達國家在社保基金投資運營監管方面的制度規定進行借鑒,借此來增強我國相關立法的前瞻性,借助立法,來引導社保基金投資運營監管模式的轉變,這對于社保基金投資運營效率和質量的提升具有重要的促進作用。
2.對監管規定進行統一
相關調查統計結果顯示,我國社保養老基金的資金缺口十分巨大,加強對其的投資運營已經勢在必行,為確保投資運營的有效性,并降低相應的風險系數,必須加大對它的監管力度。監管工作的開展,需要相關的監管規定作為保障,故此,應當對監管規定進行統一。首先,應從法律規范的內容上進行整合。由于目前我國相關法律規范中對社保基金投資運營監管方面的規定較為零散,并且還有一些規定相互交叉,影響了監管工作的開展,因此,可將存在交叉和沖突的條文規定進行整合,進一步明確監管主體的職權,對法律性規定進行統一。其次,應加快相關監管條例的制定,建議國務院與社會勞動保障在協調好其他部門并對現有規定進行整合的基礎上,按照實際情況,制定一些專門性的規定,以此來為社保基金投資運營的監管工作提供指導依據。
3.增強條文規定的可操作性
法律法規中條文規定的可操作性是衡量其是否成功的關鍵性指標,為確保社保基金投資運營監管工作的有序開展,應進一步增強相關條文規定的可操作性,具體可從以下幾個方面著手進行細化:其一,對各個監管主體進行區分,并從法律上對其所涵蓋的部門進行合理界定,通過對監管主體的區分,可以有效杜絕相互推諉現象的發生,有利于監管工作的進行。其二,按照監管主體的性質,規定其職權和職責。在對具體條文規定進行修訂的過程中,可對監管主體的職責、職權進行分析總結,以此為據進行區分,并以不同的條文進行分別表述、分點羅列,從而使條文的結構更加清晰、內容更為詳盡。其三,對監管方式及程序加以完善。建議在監管制度的法律性規范當中,對各監管主體的職責權限進行合理、準確地界定,在此基礎上,進一步明確監管主體依法實施監管工作的具體方式和程序,這有助于提高監管的有效性。
4.健全監管機制
我國社保基金投資運營應從內部與外部兩方面入手健全監管機制。在內部監管機制中,要在投資運營主體內部設立監管部門,完善內部監管規章,建立內部監管機制,明確監管職責分工,同時還要落實內部審計制度,加強社保基金投資運營機構的自律性,通過內部監管及時發現和糾正違法違規行為。在外部監管機制中,一方面要提高行政監管效率,強化各社保行政部門之間的溝通協作,完善信息披露制度和信息共享機制,構建起各部門的多級網絡平臺,提高社保基金管理的信息化水平。對行政監管實行績效評估,制定績效評估標準,并將評估結果向社會公開;另一方面要健全社會監督機制,從立法上明確社會監督主體和權利,拓寬社會監督渠道,通過建設門戶網站對外公開投資運營情況,接受社會公眾的監督。社保行政部門還應暢通社會監督渠道,分派專人負責受理舉報投訴,提高社會公眾參與監督的積極性。
三、結論
總而言之,我國必須進一步健全社會保險基金投資監管制度,完善相關法律法規,逐步解決法律漏洞、條文內容交叉、條文規定籠統等問題,保障社會保險基金投資運營監管有法可依。同時,我國還要構建起完善的監管機制,強化社會保險基金投資運營主體的內部監管,并明確行政監管和社會監管的權限職責,形成內外相結合的監管體系,促進社會保險基金安全運營。
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不知不覺間來公司已整整一個月了,20XX年6月11日,很榮幸地正式加入公司,成為公司中的一名新員工,在領導和周圍同事的幫助下,我漸漸熟悉了公司,漸漸進入自己的角色,開始了自己熱愛的人力資源職業新的生涯。短暫的一月里雖沒有在許多方面有所建樹,但對于自己這一個月的工作是深有體會,下面,將是我入職以來工作的一個小小總結。
一、社保公積金方面
由于以前沒怎么接觸過社保公積金,剛開始干起來的確有些吃力,從開始不懂什么叫公積金約定提取、普通提取,到現在不僅熟悉掌握,而且成功為公司兩名員工辦理了購房公積金的提取。期間,也總結了不同情況住房公積金的提取應該注意哪些事項,怎樣才能順利提取公積金等。人力工作繁瑣,社保公積金模塊更是瑣碎,它不僅需要你認真仔細,更需要你有強烈的責任心和很強的服務意識,要定期的為公司員工繳納各種保險和公積金,因為這些都是跟員工切身利益相關的。同時,也要時刻關注國家在這方面的政策,并不定時地對這些政策的更改更新采取相關措施。例如,公積金基數的調整,外部農村勞動力生育險的繳納等等。近期,已成功查閱了公司員工保險繳納情況,并打算為新轉正的員工及時把各種保險給補繳上。
二、新員工招聘與選拔方面
對于人力的招聘這個模塊自己應該還是比較熟悉比較擅長的,做起來入手也很快,因為畢竟以前是做這個模塊工作的。但同時,同以前招聘工作又有些不同,在以前,無論是去學校招聘還是應聘者主動找上門應聘,單位都處于上風,不怕招不到合適的員工。但現在情況卻大大不同,現在的單位不再是簡單的生產型企業,招聘不再那么簡單粗放式,而且地處于首都北京,一個國際化的大都市,招聘方式變了,簡單的粗放式逐漸由網絡招聘所取代,同時,又由于處于國際化的大都市,應聘者選擇的機會更多,所以人員流動也更大。這不得不給招聘人員帶來巨大的挑戰,怎樣用最少的成本和最快捷的方式為公司招到合適的員工成為人力的一大挑戰,目前,在自己入職的一個月里,已配合上級領導為公司成功招聘銷售助理3人,市場助理1人。
人力的工作不僅僅是這兩方面的工作,還有績效考核、人員培訓、薪酬福利等方面的工作很多內容都是需要人事人員來做的。對于以上那些方面也是自己今后想努力的方向,自己今后開展的工作也會朝那些方面發展,因為發現,公司這幾方面做的不是很完善,所以也需要自己不斷努力,在自己盡快熟悉公司各個方面后,盡快把其他幾個方面完善起來,爭取把人力各個方面工作做好。
三、今后工作規劃
(一)培訓方面
把培訓放在首位,是發現公司在培訓方面有許多需要改善的地方,沒有系統的培訓體系和制度建設。
所以自己今后會做以下方面工作:
1、建立健全的培訓體系并(“三嚴三實”專題教育總結匯報)形成制度包括對新員工的入職教育培訓、部門級培訓,專業培訓;對于老員工的培訓有不定期的銷售技巧培訓,職業生涯培訓等。同時,從公司內部選拔培訓師,選拔一批內部優秀人員作為公司講師,來為公司員工培訓。這些東西一旦建立起來,形成公司的規章制度長期實行下去。
2、外部講師的聘請公司要發展,就不得不走向外面世界,多了解外面,讓員工多充實下知識。要在一年間定期組織一到兩次的培訓。
3、人力部門開發一些課件,對員工進行定期的培訓。
(二)績效考核方面
知道公司銷售助理是分為五個等級,建立等級工資制,但是感覺這有些單一,不足以全方位考核員工,等級工資制對員工的激勵不夠,我想在征得領導同意的情況下,建立另一種績效考核制度,由每個部門的主管來考核自己的員工,根據手下員工的多少來進行比例的劃分,分為四個等級,從0到4四個等級,等級之間有50—100元工資左右的差距,讓主管根據員工每個月的表現分別評等級。以此類推,相應主管由部門經理進行考核。這樣能激勵表現更突出的員工,同時也鞭策那些工作起色不大之人。
公司不鼓勵員工請假,為了激勵員工,應該設有每個月的全勤獎,以表揚那些月度內沒有請過假的人,同時,也把這個作為年度評優考核的一個重要依據。
作為一個后勤服務部門,深知服務好公司每個員工是人力部門人員最起碼的要求,為員工謀利,為企業分憂,也將是我們人力工作的方向,平衡好企業與員工之間的關系是對人力工作的最大挑戰。公司的發展壯大得益于主生產銷售部門的不斷進步,同時,職能管理部門也相應應該得到重視和提高,因為,光有生產和銷售,沒有足夠的管理能力,公司只能永遠停留在局限水平。希望人事部門得到領導的重視,來大力推行各項管理職能。我將不遺余力地為之而努力和奮斗。
2人事專員工作總結
1、招聘:
按照公司的年度規劃,通過公共招聘網、前程無憂、醫藥報、內部推薦等渠道進行人才招聘。招聘的崗位有:安全管理人員、研發人員,其中研發人員錄用了1人。年底的中高層崗位競聘是今年招聘工作的重點,共了10個崗位信息,從11月8日簡歷至11月25日截止,共收到簡歷1742份,簡歷的來源基本上來自前程無憂。初試共安排了74人,進入復試的有27人,其中的8人從中脫穎而出與公司內部的6人一起參加最后的競聘。為配合此次競聘工作,精心設計了復試人員崗位筆試題,競聘評估打分標準,并努力協調安排好面試時間,積極做好整個面試過程中的后勤保障工作。
2、培訓:
對于新入職的員工做了安全防范、員工手冊、公司有關規章制度等方面的入職培訓,同時為新員工協助辦理后勤手續等工作,使新員工快速適應公司環境。自己則在10月份完成了人事管理繼續教育的驗證工作。
3、社保、公積金、各類保險:
每月在10日之前做好社保、公積金的繳納工作,并與財務對帳完成各部門的費用分攤報表。5月及7月初完成了社保繳納基數及公積金基數的調整工作,根據市總工會和公積金管理中心的要求完成公積金繳存情況的自查工作。
對于新入職的員工及時為其辦理了社保、公積金、檔案的轉入,對于退休人員及時為其辦理了退休手續及公積金的轉入手續。
完成了一年一度的殘疾人保障金、欠薪保障金的繳納。在職、退休職工住院保險和職工特種重病的續保工作。本年度為2位職工辦理了特種重病的保險理賠。
對于20XX—20XX年共6個未完成獻血指標的名額作了獻血補償金處理,共計7200元。
4、福利:
全年一次的高溫補貼,全年二次的醫藥、購藥補貼,每2月一次的交通費補貼都按時發放到每個員工的手里;。
對于每二年一次的職工體險,先后比較了瑞美、美年、愛康國賓三家體檢中心,最后確定了性價比較高的瑞美體檢中心,并將體檢須知和體檢卡發到每個員工手中。人事專員工作總結5篇人事專員工作總結5篇。重陽節前夕為退休職工購買了禮品卡。
5、合同管理:
本年度自我進公司以后,新進員工的合同簽訂1人;老員工合同續簽4人;退聘人員退聘協議書的簽訂1人。
6、各類報表:
每月底收集下屬企業的人員信息并進行分類統計匯總,按時上報人員信息分析。每季度完成季度報表和國資委統計報表并及時上報。
7、完成上藥布置的工作:
為配合20XX年校園招聘,年中的時候對本部及下屬企業的應屆生招聘情況進行了調研。下屬各企業出于人力成本、用工需求、以往校招效果方面的考慮,不需要招應屆生,所以此次上藥組織的20XX校園招聘會我們公司及下屬企業沒有參加。
上藥集團為了增強人力資源管理信息的完整性、準確性、實時性,改善日常事務勞動效率,將啟動人力資源管理系統項目建設。調研通知下發后,我認真細致地為此次調研準備材料,并與同事一起接待了上藥及用友公司人員的來訪調研,順利完成了此次調研工作。
近一年來,我雖然努力完成一些工作,但在有些方面還存在一些不足之處,如專業水平、工作能力上還有待進一步提高,對工作崗位的全方位認識還不夠等等,這些問題,我決心在今后的工作中努力加以改進和解決,使自己更好地做好本職工作,服務公司。
針對以上存在的不足和問題,在新的一年中我打算做好以下三點來彌補工作中的不足:
一、加強對人力資源專業知識的學習,參加人力資源相關培訓,做到全面深入的掌握本職工作的專業知識,以便結合實際更好的開展工作。
二、以實踐帶學習全方位提高自己的工作能力。在注重學習的同時也需要抓實踐,在實踐中利用所學知識,用知識指導實踐全方位的提高自己的工作能力和工作水平。
三、對工作中有些進展不順利的問題,需要濾清思路重新整理,對工作中的不足進行改進,養成做事細致、全方面考慮問題的好習慣。
最后感謝我的領導和同事們,感謝領導熱忱的指導我,感謝同事誠懇地對待我。在新的一年里我決心再接再厲,更上一層樓。
3人事專員年終總結
伴隨著新年鐘聲的敲響,又迎來了嶄新的、布滿期待的20XX年。回看20XX年度的工作生活,感遭到公司及身邊的人這一年來發生的巨大變化,我們的品牌在快速提升著,身邊的同事也都在不斷進步著,朝著同一個目標奮斗著。新的一年到來了,也帶來了新的挑戰,在我們預備以全新的面貌來迎接新年的到來時,也不忘往返顧和總結過往一年來所做的努力。人力資源部自成立到當今已一年半時間了,很榮幸本人參與了人力資源部成長的歷程,從無到有,從當初的不完善,漸漸成長到今天的成熟。自20XX年以來,人力資源部的隊伍在漸漸壯大,引進了專業人才,專業水平得到了很大的進步,人力資源建設正在逐漸走向規范,職能作用也在逐步得到體現。公司領導對人力資源部的建設極其關心,這對人力資源部同事來講無疑是最大的強心劑。過往,大家可能對“人力資源”這個詞語感到有點陌生,不知公司設如此部分真實的意圖在哪里。通過今年大家的同心協力,已漸漸獲得了公司各部分盡大多數人的認可與支持。上半年因部分人手緊缺,使得一些工作沒法真正展開,一直在做著基礎工作,今年上半年莫總監任職以來,對人力資源部工作進行了整理,明確了每一個人的工作職責,使分工更加細致化,現對今年的工作總結以下:
一、對公司員工的人事檔案及其他資料進行搜集及管理,使其更加完善化,保持公司檔案的完全性,為保證往后的分析工作提供更正確的信息。因檔案內容觸及公司有關機密,期間我保持著極高的警惕性和很強的守舊意識。協助上級把握人力資源狀態;填制和分析各類人事統計報表。為人力資源規劃工作提借正確的信息。
二、負責***工勞動合同,辦理勞動用工及相干手續;到目前為止,勞動合同的簽屬工作展開的不是特別的順利,主要由于市場推廣部業務職員較散,集中的機會較少,常常都是來往匆匆,導致部份業務職員至今未能簽署勞動合同。計劃爭取過年這個機會,把合同簽署工作完成好。
三、結合公司制度及國家規定***工考勤和請休假管理,按月正確出具考勤報表。其中員工考勤又是一個難點,公司實行上班刷卡辦法已一年半時間了,由于部分員工一直未能適應新的考勤辦法所以效果一直不太好。今年人力資源部特地為此題目進行了考勤重申,并與綜合管理部技術職員討論后改善了考勤系統,但因公司很多工作崗位性質的不同,員工工作時間常常需要彈性化管理,還是不能很好的交上使人滿意的考勤數據,但為了避免有些員工“夸大其詞”,照成考勤不公的結束,考勤系統還需更加完善。
四、執行各項公司規章制度,處理員工賞罰事宜;對有些員工不遵守公司規章制度,導致工作上出現較大失誤或較大錯誤,人力資源部通過周到調查以后,給予了公道公正的行政處罰,并對當事人進行了思想教育。本年度共有約十人左右人接受了公司不同程度的行政處罰,均熟悉到了本身的錯誤。
五、今年以來,公司充分斟酌員工的福利,各項福利制度正逐步開始實施。比如以往只有市場推廣部職員才享有的品牌推廣用煙,在本部也得以實現;每個月協助行政部職員進行生日活動的策劃及實施工作,豐富了員工的業余生活;斟酌到員工的安全保障題目,公司也已為全部員工購買了平安團體意外險及醫療險等險種,保險期間有一員工不慎摔傷,我們及時與保險公司獲得了聯系,并申請了相應的理培,解決了員工的后顧之憂。等等這些都大大調動了員工的工作積極性,從而起到了鼓勵員工的作用。
六、進行促銷職員的管理工作。自今年9月份以來,人力資源部正接手促銷職員的管理工作,通過資料搜集分析,發現固然制定了相應的管理制度,但是發現很多市場并沒有嚴格依照制度來執行,隨便性較強,職員增長率太高。促銷職員是五葉神市場的重要組成部分,加強促銷隊伍的管理燃眉之急。下一季度計劃盡快重新制定促銷職員管理制度,并嚴格依照規章制度辦事。控制好職員的增長速度及進步整體素質水平,為公司的將來儲備更多的業務人才。
七、協助做好招聘與任用的具體事務性工作,包括發放招聘啟事、搜集和匯總應聘資料、安排口試職員、跟蹤落實口試職員的情況等;
對“人”管理的重視,使人力資源管理在企業發揮著越來越重要的作用,人力資源管理間接地影響了企業的發展,其中社會保險的管理是其重要組成部分。社會保險是社會保障制度的一個最重要組成部分,指國家有針對性地對因生、老、病、死、殘、失業等造成生活困難的勞動者提供收入或補償的一種社會和經濟制度,包括養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險5個項目。我國法律規定原則上全體職工都必須參加社會保險,社會保險要求企業和職工責任共擔,企業的繳費率占職工工資總額的30%。這對企業的人力資源管理,尤其是民營中小企業的人力資源管理影響重大。
(一)從微觀角度
1、人力資源管理成本
社會保險的實施是一項專業化的工作,需要企業配備相應的人員管理企業員工的社保登記、繳納、申報等,不僅增加了人力成本,還增加了所運用的交通費、材料費等。當然,這些工作具體需要的資源是由這項公共政策具體規定和社會化服務程度決定的。就目前中國的實際情況而言,社保配套制度不完善,辦理點分散,服務不到位,程序復雜且缺乏規范化,給企業社保辦理加大了費用浪費。
2、人力資源管理規范化、公平化
社會保險作為一項公共政策,在推行中,企業是作為政策對象存在的,在具體辦理的過程中,相對與職工,人力資源管理者是處于主體地位的。不管是處于政策客體,還是程序主體,都會有相關的法律政策和公司條例對他們的行為進行規范。但是,由于社保政策的福利性,使得企業人力資源管理過程中出現了許多謊報、虛報等違規現象。
3、人力資源管理戰略
社會保險的全面推行對我國各行各業的企業發展都有重要意義,尤其是對于民營中小企業的發展有積極的促進作用。民營中小企業存在自身無法彌合的弊端,如:自身發展規模較小,設備儀器不先進等原因,很難吸引高端技術人才,這也成為制約企業發展的主要因素。但高端技術勞動者一般都具有長遠的目光,理論知識水平較豐富,使得企業在吸納高端人才的同時不得不多考慮一項因素。我國的企業保險制度進行過改革后,對其進行了統一明確的規定,一般繳納社會保險的費率為員工工資總額的30%。這種比例的費率對大企業來說可能不需放在心上,但對于中小企業來說卻是繁重的負擔,使許民營中小企業有心無力,無法承擔過重的經濟負擔。在上述因素的困擾下,一方面,民營中小企業必須吸收高端人才來促進企業發展;另一方面,迫于經濟壓力,吸引高端人才時面臨著諸多實際問題。這就需要企業制定相應的人力資源管理策略,促進企業長遠有序發展。
(二)從宏觀角度
1、從根本上激勵員工的工作積極性
任何企業都會制定一系列的激勵制度來激發員工的工作熱情,一般會有物質激勵和精神激勵兩個方面。而完善的社會保險制度是物質激勵的重要方面,也是保障員工利益的最基本的措施。社會保險制度是人力資源管理的重要內容,也是激勵員工工作積極性的重要措施。
2、科學的社會保險可以保證工作效率
社會保險制度關系著企業和職工兩方面的利益。從員工自身的小方面來講,完善的社會保險制度不但保障了員工利益,還能保證職工的安全生產。使員工對企業產生歸屬感和安全感,意識到企業生產效益與自身利益是密切相關的,加大員工與企業的一體性,這將從根本上保證生產效率,不需要企業硬性的規章制度來約束。
3、社會保險有利于減輕企業負擔
社會保險對企業用人各個方面進行了保障和規定,分散了企業承擔的職工的工傷、生育等費用的支出,有些原先由企業支付的待遇轉變為由保險基金支付,這將大大減輕企業人力資源的負擔,使企業的經濟效益得到更大更長遠的增長。
二、結束語