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醫院后勤管理工作存在的問題
后勤工作的少數同志素質偏低,醫學知識欠缺,服務技能貧乏,與醫院建設發展不相適應,弱化后勤服務保障。特別是近幾年來,缺少規范系統的教育培訓,知識更新滯后,后勤管理普遍存在著醫療設備維修技術低下,相關的醫療衛生專業技術水平相對的不足,影響服務質量和醫療設備正常運行。
思想政治教育對整個醫院的醫療水平和服務水平提高起不到應有的作用。當前我國醫院后勤管理工作改革動力不足,服務發展落后,眾多表現在對思想教育工作重視程度不夠。在醫院的整體改革中,精神文明教育、職業道德教育,醫德醫風教育等方面,方法不對路,水平提不高,達不到社會滿意度,人民群眾有意見。尤其是思想教育偏重于一線醫務人員,而忽視教育后勤人員的片面性,弱化了后勤醫療服務質量。
以行政手段為主的后勤管理制度,引發統得過死,管得太細的弊端,致使后勤服務缺乏生機與活力,凸顯服務“供”不應“求”的矛盾。后勤管理制度改革不力,平均主義和“大鍋飯”負面又死灰復然,造成一些職工服務意識不端正,工作無進展,崗位無危機感。出現干多干少一個樣,干好干壞一個樣;不求有功,但求無過的局面。設備維修寧可花錢外面請,不可自已流血汗,最終增加了后勤管理成本。
醫院后勤管理工作改進的舉措
為保征后勤管理工作者服務滿足病患者的需求,在具備良好的工作作風和熱情的工作態度的同時,掌握后勤保障服務的基本技能,了解相關的基本醫學知識,熟悉基本的后勤行政管理程序,并將其靈活運用于醫療管理工作實踐當中,成為偉大復興醫療大環境下所需要的人才。隨著醫療水平的提升,要配備大量的專業化工程技術人員,把先進的醫療設備應用于疾病治療中,為醫院第一線提供強有力的服務保障。后勤管理還要著眼于未來,結合國家政策要求,聯系醫院實際,培養一批具有思想好、技術強、服務質量高的后勤職工隊伍。
檢察機關后勤管理的現狀與思考
檢察機關的后勤管理是隨著市場經濟和檢察事務的發展而逐漸形成的一種特有管理機制,亦是檢務改革探索的重要課題之一,其重要性是不言而喻和被廣泛認可的。認識其內涵,把握其特點,分析其現狀,探索檢察機關后勤管理的對策就具有積極的現實意義,筆者試對其略陳管見。
一、檢察機關后勤管理的深刻內涵
“后勤”是后方勤務的簡稱,有三個方面的含義:一是人員、物資、設施,構成后勤工作的本體;二是補給、運輸、維修、其它勤務,構成后勤工作的職能;三是組織、計劃、協調、執行、監督,構成后勤工作的過程。“管理”是指同別人一起,或通過別人使活動完成得更有效的過程。這個過程的含義表示管理發揮的職能或從事的主要活動。這些職能可以概括地稱為計劃、組織、領導和控制。結合以上兩個概念我們可以得出,后勤管理與后勤工作是不同的。后勤管理是用科學的方法、手段,通過有目標的組織協調工作,搞好后勤的各項工作。這是后勤工作的一個運作過程。后勤工作是為保證生產、經營、科調和職工生活提供必需的物質條件所做的工作,這是后勤工作的本體和職能。因此,檢察機關后勤工作是機關工作的重要組成部分,是機關職能運轉的基礎和保障。檢察機關后勤管理就是一個更科學、更合理地有益于檢察事業發展的運作過程
二、檢察機關后勤管理的特點
檢察機關后勤管理是集行政事務管理和后勤服務保障于一體的綜合性工作。為了保證檢察工作的順利進行和檢察職能的充分發揮,對檢察機關行政事務工作進行合理的組織、指揮、協調、管理、服務和監督等一系列活動,是檢察機關履行法律監督職能的保障平臺。具有以下特點:
(一)綜合性。檢察機關后勤工作涉及到方方面面,具體擔負著全院的計劃、財務、車輛、統計、服裝、基建、辦公用品、會務、督辦、通訊、安全、綜治、食堂、衛生、水電、綠化和地方黨委、政府開展的目標考核項目及公共關系等20余項管理、服務職責,其中有些本身就有檢察業務性質。所以說,后勤部門是一個綜合性、業務性紛繁、涉及面廣的內部管理、保障、服務機構。離開了后勤部門的保障服務工作,檢察機關的正常運轉是不可想象的;離開了后勤管理,后勤工作是無法開展的。
(二)服務性。就是檢察機關后勤工作人員,運用自己的體能、技術和知識,利用一定的設備和設施,為機關工作者提供的保障形式的服務。檢察機關后勤管理的目的,就是要在一定的時間內,科學地組織后勤人力、物力、財力,以最少的人員組合、最短的時間占用、最低的物力消耗和財力支出,最大限度地完成和體現服務性。保障服務性是后勤、管理工作的固有屬性和永恒的主題。因此,檢察機關的后勤部門必須不折不扣地為上下左右、四面八方服務。歸納起來主要有“五大”服務:一是為領導服務。后勤部門所處的地位,決定了它首先要為領導服務。領導工作到哪里,后勤服務工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務。檢察人員是履行法律監督職能的主體,為了讓干警們全心身地投入檢察工作,圓滿完成各項任務,在分工協作的前提下,后勤管理部門擔負著為全院干警的衣、食、住、行提供優質、高效的服務。三是為機關服務。為保障檢察工作正常運轉,后勤管理部門要充分發揮主觀能動性,積極籌措資金,改善辦公、辦案條件,美化庭院環境。四是為內部各部門服務。根據檢察院各內部機構所從事的職能活動,后勤管理部門往往掌管著全院的財、物,也是確保各業務部門工作正常運行之基礎,這就需要后勤管理部門為其提供有力的服務保障。
(三)復雜性。首先表現在后勤管理工作事無巨細,頭緒繁多,既有人際關系,又有業務關系,還有人與物的關系,而人與物的關系處理不當,又會影響到人與人之間的關系。檢察業務所需的交通、通訊、器材裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活樣樣都要細心考慮周全,精心安排,稍有疏漏,就會影響檢察業務工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。其次是上下左右,縱橫交錯,涉及面廣,既要處理好本院內部各處、室、科、局、隊的關系,又要協調好檢察院與外部的諸多方面的關系。可以說檢察機關的后勤管理工作既是內部保障的基礎,又是對外溝通的橋梁,是一項復雜的系統工程。
(四)瑣碎性。后勤管理工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起,然而這些被稱為小事的工作切不可小看。例如會議會務需要準備會場、抬桌子、搬凳子,如果沒有這些不起眼的準備工作,就無法保證大事的順利進行;每天的迎來送往,電話的接進撥出,是再小不過的事,都代表著檢察院的文明風貌,若有不慎,將會直接影響上下、內外關系,也會影響到檢察形象和生存環境。
三、檢察機關后勤管理現狀
目前基層檢察機關后勤管理不容樂觀,主要表現在:一是后勤部門設置不合理。基層檢察院的后勤管理 工作一般由院辦公室負責,基礎檢察院機構改革后,辦公室要對口接受上級檢察院計劃財務處、政策研究室、辦公室的目標任務考評,造成辦公室任務過重,壓力過大,不僅直接影響了后勤行政管理職能的高效發揮,而且影響了檢務后勤保障的優質服務。二是后勤部門人員分配不合理。例如有些基層院后勤人員兼職過多,業務工作綜合工作一起抓,起不到服務的實質效果。根據上級檢察部門“三大部門”的目標任務和當地黨委、政府開展的綜治、衛生、安全等近20項的單項工作,任務多、項目雜,使許多工作都處于疲于應付狀態。還有些基層院領導重業務,輕后勤,人員配置素質失衡,造成能者忙忙碌碌,庸者輕輕松松,不利于后勤部門自身管理和調動積極性,更與后勤人員應具備的辦事高效、保障得力、服務優良的素質要求相悖。三是后勤工作管理服務機制不科學,制度不完備。“上面千條線,下面一根針”的倒金字塔機構配置模式造成管理紊亂、制度空懸、服務縮水,辦事憑經驗,運作靠習慣、工作失范、無序,隨意性大等問題,降低了后勤管理的水平,降低了后勤工作的質量。
總之,造成上述問題的根源,還是在體制上。眼下檢察機關的后勤管理仍是計劃經濟體制下的“縱向封閉型”,存在著 “小而全”的編制模式。在管理方法上,采取的是以行政手段為主的管理方法;在分配制度上,仍然是“鐵飯碗”;在效率上,仍存在低效率等問題。這些問題得不到解決,就會嚴重制約和影響檢察機關后勤管理工作的發展,進而難以適應可持續的科學發展觀和對檢察事業的要求。
四、對加強檢察機關后勤管理的思考
在深化改革、公正高效、全面加強檢察機關業務建設的形勢下,如何加強檢察機關后勤管理,充分發揮和強化后勤部門的“參謀助手、協調樞紐、管理服務、后勤保障”的職能作用,真正實現全面、高效的優質服務,已是一個擺在我們面前亟待解決的問題。筆者認為,必須從實際出發,以改革體制為重點,以搞好服務保障為基礎,以科學管理為手段,積極探索,大膽實踐。
(一)改革后勤管理體制
我國近三十年的改革使我們認識到:改革是出路,體制出效益。因此,體現改革是提升后勤管理能力的重點。一是將檢察機關的后勤行政人員從檢察官系列中分離開來,建立檢察系統“分類管理”下的獨立的司法行政官序列,為長期從事后勤工作的人員從根本上另辟獨立廣闊的發展空間,也就是從體制上使后勤部門能“容”人,能“留”人。二是將“物質”服務保障業務從原辦公室分離出來,成立獨立的后勤管理部門。如基層院設置計劃財務管理科,專門負責對經費、物質保障、后勤管理工作實施統籌規劃并組織實施。隨著實行部門預算、政府采購、基建招投標、國庫集中支付等財政改革措施的出臺,“科技強檢”戰略的實施,檢察改革進一步深入,后勤管理部門的職責也越來越重。基層院設置計劃財務裝備科,能改變“倒金字塔式”的機構設置中“一對四”的“針鼻”現象,也就是使后勤工作更好地為新時期檢察工作提供高效服務保障。三是建立檢察后勤職業標準。結合檢察業務的特點,構建其后勤職業化規范,應包括職業準入條件(選拔)、職業管理制度(考核、培訓、升降、獎懲、工資待遇),職業保障規定和職業奉獻精神等。建立檢察機關后勤保障系統職業標準與檢察官職業化建設是相輔相成的,是檢察事業發展對檢察后勤保障工作的必然要求,也是檢察官職業化建設的重要保障。
(二)變革后勤服務機制。現階段檢察機關后勤管理機制形成了 “小而全”的封閉格局,已嚴重滯后于其它行業的改革。在市場經濟競爭激烈的今天,改革檢察服務機制,更新服務理念,是提升后勤管理能力的保證。一是要科學規范后勤工作管理職能,將管理職能與服務職務分開,實行行政管理向科學的經濟管理,實現由“辦后勤”向“管后勤”的根本轉變。二是要健全完善后勤工作機制,創新管理制度,提高管理效益和水平,實現由“封閉后勤”向“開放后勤”的根本轉變。三是要建立后勤工作保障體系,將以市場為導向,法制為保障建立起檢察后勤保障體系,使經費的預算、分配、支出、物資的采購、供應、資產的管理、干警的醫療、住房、工傷、養老等工作規范化、制度化。堅持會計委派制,推行政府采購制度,實行公務用車、公務旅行、公務接待改革,執行住房、醫療、通信、就餐、交通等貨幣化,實現由“行政后勤”向“經濟后勤”的根本轉變。后勤管理工作要做到衛生標準化、操作規范化、責任具體化、管理法制化、制度人性化、花樣品種多樣化、就餐快捷方便化,征求意見經常化,資源配置科學化的“十化”要求,以全新的服務理念、先進的服務機制、優良的服務作風,保障新時期檢察業務中心的開展。
為全面貫徹中央編委中編發[20**]12號文件精神,認真做好中央編委下達我省行政編制的分配工作,加強全省各級黨政機關行政編制管理,經省編委會研究決定,現就有關事項通知如下:
一、嚴格中央編委下達行政編制的使用范圍和對象
這次下達的政法專項編制,主要用于政法基層和一線中使用省定編制的人員。其中包括:已授予警銜的人員,法官、檢察官和審判、檢察輔助人員,進入政法機關前已具有公務員身份或使用行政編制的人員,按規定程序調入的人員,已通過公務員考試錄用的人員。其他使用省定編制的人員,必須經統一考試后,按有關規定和程序擇優錄用。凡考試不合格人員,其他不適合在政法機關工作的人員,均不得使用政法專項編制,要逐步予以清退。省定地方編制一律核銷,不得繼續使用。今后,不得再自定編制用于政法機關。
這次下達的用于離退休干部管理服務機構的行政編制,主要用于已在離退休干部管理服務機構工作、并按規定程序調入或經過公務員考試錄用的人員。自定編制全部核銷,不得再繼續使用。今后,各級均不得再自定編制用于離退休干部管理服務機構,離退休干部管理服務機構編制也不再專項下達和單獨統計。
這次下達的其他黨政機關行政編制,全部用于核銷經省同意按行政編制為基數核定一定比例的機關后勤行政管理服務人員單列編制,并從鄉鎮空余行政編制中再調劑一部分,一次性核銷省定地方編制。今后,不允許再自定編制用于黨政機關。
二、嚴格履行行政編制調整申報程序
各地要嚴格執行《**省行政機構設置和編制管理規定》。今后,各級黨政機關確因工作需要增加行政編制的,應提出調劑建議,并按《管理規定》的規定程序逐級向上級機構編制管理部門書面申請,經批準下達后方可使用,不得擅自核定地方編制或事業編制用于黨政機關。
三、嚴格實行機構編制管理證制度
《機構編制管理證》管理制度,經多年實踐證明,是一項行之有效的機構編制管理辦法。各級機構編制部門要繼續堅持,不斷完善,并積極探索和總結實名制管理辦法。要大力加強**省機構編制人員信息平臺建設,盡快實施省直單位機構編制管理證制度,努力實現行政編制數、實有人員數、財政供養數對應的實名制,建立健全組織、編制、人事、財政等部門相互配合、相互制約的機構編制管理長效機制。今后,凡黨政機關和參照公務員管理的單位錄用、調任、轉任、聘任公務員(工作人員)前,必須向機構編制管理機關提出編制審核書面申請。經機構編制管理機關編制審核后,有關部門方可辦理錄用、調任、轉任、聘任公務員(工作人員)手續。
四、切實加強機構編制督查工作
機構編制監督檢查是新形勢下做好機構編制工作的重要內容和必要保障,是機構編制部門和組織、人事、財政、勞動保障、監察等部門的共同職責。為了加強機構編制規范管理,各級機構編制部門要主動會同有關部門逐級開展機構編制使用情況監督檢查,發現問題,立即糾正。
五、嚴肅行政編制管理紀律
一、目前機關后勤保障工作基本情況及存在的差距和不足
(一)基本適應當前機關后勤保障工作的需要,建立了制度,落實了崗位責任制,后勤保障工作人員能夠按照制度規定,根據自己的崗位職責盡心盡力做好自己的工作,組織紀律性、工作作風較好,能夠樹立服務意識,做好服務工作,上級領導干部和職工群眾持比較滿意的態度,對機關后勤保障工作予以肯定。
(二)在當前迅速發展的新形勢下,機關后勤保障工作還存在差距和不足,特別是在工作效能上不盡人意,給機關工作帶來一定的不利影響。機關后勤保障工作存在差距和不足的原因,一是探索長效監督機制方面不夠。對于制度措施的落實工作,在加大監督檢查力度方面做得不夠,有工作不到位和缺位現象,還沒有從理論的高度和管理學的角度結合服務中心工作實際總結出行之有效的方法并加以制度化和規范化。二是廉政意識還不夠全面。雖然在工作和生活中能夠做到自律,有服務意識,但還沒有完全把“小事”、“小節”同腐敗現象聯系起來,還沒有真正做到廉潔自律。三是學習缺乏系統性。機關服務中心范圍廣,人員雜,組織學習較困難,因而對黨的十七大精神,樹立和落實科學發展觀,建設和諧社會,落實黨風廉政建設責任制等方面學習還不夠深入和全面,對其精神實質領會的不夠深刻,沒有形成一個系統的理解和深化。四是在后勤服務上,主動性不夠,碰到具體困難時,不及時想辦法解決,存在等、靠、要的思想,希望由上級領導解決。
二、抓住后勤保障工作的關鍵,深刻領會開展機關服務中心工作效能建設的重要意義
上述機關后勤保障工作存在的差距和不足,是當前迫切需要解決的問題,除了加強學習和提高認識外,關鍵是提高機關服務中心的工作效能。那么如何提高機關服務中心工作效能呢?關鍵是要創新機關服務中心工作效能建設的領導機制和工作機制,因為沒有機制,就缺乏機關服務中心工作效能建設的具體步驟,就好象建房子沒有圖紙,人們無所適從,要提高機關服務中心工作效能建設是一句空話,實現不了。那么如何去創新機關服務中心工作效能建設領導機制和工作機制呢?就要認真學習實踐科學發展觀,結合實際情況,通過抓學習、抓制度、抓落實,進一步把思想、行動統一到提高辦事效率上來,把目標統一到更好地為機關發展服務上來。
(一)領導的重視是搞好后勤工作的關鍵。機關服務中心工作效能建設建立領導機制并不難,發個文件就可以了,但基本還是原來的領導層次和工作方式,關鍵是要領導干部統一思想,提高認識,深刻領會開展機關服務中心工作效能建設的重要意義,所以創新領導機制實質是思想認識問題。開展機關服務中心工作效能建設,目的就是要切實加強黨風廉政建設,改善工作質量,大力樹立服務意識,為機關工作做好各項后勤保障工作。所以創建機關服務中心工作效能建設領導機制關鍵在于思想,在于認識,領導干部思想上、認識上把機關服務中心工作效能建設真正當作一件必須要辦的事來做,那就是創新機關服務中心工作效能建設領導機制,就能夠提高機關服務中心工作效能建設。只有領導對后勤工作高度重視,為后勤工作提出很多建設性的意見和建議,為后勤的管理工作出謀劃策,使后勤工作人員有了強有力的后盾,在開展后勤工作中才能不斷創新,高標準嚴要求地完成各項任務。因此領導干部要充分認識到后勤工作的重要性,真正把后勤工作擺上自己的議事日程,把后勤工作作為一個窗口工程,作為一個開展工程,作為一項保隊伍穩定的政治任務來完成。只有深化對后勤工作的認識,才能把重視、關心后勤工作變為自覺行動,才能把后勤工作做得更好,才能使后勤工作提高到一個新的水平。
(二)規范化、制度化的管理是搞好后勤工作的保證。后勤管理工作千頭萬緒,很不起眼,但只要某個環節跟不上,就會影響全局,使工作、生活不能正常運轉,建立和健全完善的規章制度,是搞好后勤行政管理,完成各項保障工作任務的重要基礎。只有制定切實可行、行之有效的管理制度才能使后勤工作的開展有章可循,才能實現機關工作規范化管理的要求。要根據工作實際,不斷制定、修改、完善各項規章制度,為后勤工作作出規范性的指導,杜絕開展工作時的主觀性和隨意性。
(三)后勤隊伍的穩定是搞好后勤工作的前提。后勤隊伍的素質直接影響后勤工作完成的質量。努力提高后勤人員的服務意識,樹立勤儉節約、艱苦創業的精神是工作的重點,建立一支作風過硬、全心全意為機關服務、為基層服務的后勤隊伍是開展后勤工作的必要前提。首先,后勤干部職工自身要增強后勤工作的使命感、責任感、危機感,樹立終身學習意識,全面提高自身素質,積極適應后勤改革面臨的新形勢、新任務,適應管理服務的新要求,不斷提高自身的社會競爭能力、適應能力。同時,要注重理論與實際相結合,思考和研究履行工作職責方面存在的問題,提出改進意見和措施。此外,還要加強職業道德修養。文明禮貌、周到細致是對后勤從業人員的基本要求,沒有良好的素質和心態,沒有敬業、吃苦、實干的精神,后勤工作是干不好的。再者,后勤部門應當根據不同的崗位需要,鼓勵干部職工學技術、學技能、學文化、學理論,做到人人要有一技之長。要定期舉辦針對性強、專業性強的各類培訓,培養造就新一代高素質的后勤管理骨干。
(四)牢記宗旨,確保服務保障到位。服務領導、服務機關、服務群眾,是后勤工作的宗旨,搞好服務是后勤工作的基本職責。不論后勤工作如何改革,必須把服務放在第一位,保證機關工作正常開展。一是牢固樹立服務意識。樹立良好的服務意識,是做好服務工作的基礎。后勤部門要把廣大機關干部的滿意作為衡量工作的唯一標準,把群眾觀點及其需要當作對工作的不斷追求。二是樹立超前服務意識。要克服固步自封、自我滿足的思想,不要把工作停留在一個水平上,要自找差距,不斷創新,不斷拓寬服務領域,增加服務項目。三是樹立低成本觀念。后勤是管錢、管物部門,由于行政經費、事業經費有限,一定要精打細算,節約開支、樹立低成本意識,要一切為機關著想,以最低的費用最大限度地滿足機關干部職工的需要。四是進一步轉變思想作風和工作作風,后勤服務部門要廣泛深入實際,加強內部工作的研究,對新事物、新問題,建立定期會議制度,對服務中心內各項事務工作認真聽取意見和建議,及時了解和掌握群眾對后勤工作的滿意程度,提高效率,努力為機關各部門和廣大干部職工辦實事,明確一定時期的工作任務和方向,不斷推進服務中心工作的質量和效果。
三、要結合實際,明確重點,切實解決機關服務中心工作效能建設中存在的問題
建立工作機制提高機關服務中心工作效能建設的必要條件,關鍵要從解決基層和群眾意見較多的突出問題入手,突出重點,標本兼治,綜合治理,在抓落實上下功夫。
1.落實崗位責任。對各個職能后勤部門按照工作項目、工作概述、工作標準和所需知識技能等四方面內容,制定量化事項,責任到人的職位說明書。做到每個部門、每個個人都有崗位職責,每件工作、每項事情都有人管、有人抓。
2.推進政務公開。我們的許多后勤保障工作對辦事群眾來說,還有很多不了解,不知道應該怎么辦,為此,要推進政務公開,把辦事程序、辦事要求等能公開的全部公開,徹底方便人民群眾辦事。
3.開展優質服務。優質服務的關鍵在于提高工作效率,提高服務質量。做到這一點,需要整合內部人力資源,避免出現忙的忙、空的空,把有限的人力資源都用到工作上來,這樣就加快了工作進度,提高了工作效率和服務質量。
4.強化工作創新。機關服務中心工作效能建設領域廣泛、內容豐富、任務繁重,我們必須找準基層反映強烈的突出問題,加強調研,逐個認真加以解決。
過去一年里,在市局黨委正確領導下,在上級相關部門大力支持和熱心幫助下,我站廣大干部職工堅持以“三個代表”重要思想和*屆三中、四中全會精神為指導,以“文明收費創業績,優質服務樹形象”為中心,解放思想,真抓實干,奮力拼搏,銳意進取,圓滿完成了年度各項工作任務,全年完成通行費征收813萬元,“三個文明建設”取得了顯著成效,通行費征收工作扎實穩妥地運行,文明行業創建邁出了堅實的步伐,團結穩定、安全高效的局面不斷得到鞏固。
現在,我將年度全站工作情況作一匯報,請予評議。
一、思想作風建設情況
(一)抓政治理論學習,強化政治思想教育。一年來,我站堅持把學習、理解、領會黨的基本路線、方針、政策和“三個代表”重要思想作為首要任務,堅持運用“三個代表”重要思想武裝全體職工頭腦、指導實踐、推進工作,努力提高職工的政治理論水平和政治思想覺悟,注重在提高領會力,增強把握力上下工夫,不斷提高職工對“三個代表”重要思想的理解能力;通過不定期的大會、上課、培訓、宣傳欄等方式,教育和引導職工樹立了正確的人生觀、價值觀,堅定了理想信念,清晰了工作思路。有效地提高了全體職工運用新理論、新思想指導實際工作的能力和水平。*屆四中全會召開以來,我站自覺把思想統一到全會精神上來,迅速掀起學習*屆四中全會精神熱潮,充分運用專題課、座談會等形式,組織職工用心學習、用心領會、用心把握、用心落實,我們堅持理論聯系實際,把學習貫徹全會精神與解放思想大討論活動相結合,進一步解放思想,破“空”排“難”,自我加壓,提高境界;與本職工作相結合,要求職工根據學習情況寫心得、談體會、找差距、表決心。政治思想教育凝聚了人心,鼓舞了斗志,激發了熱情,為各項工作順利開展注入了強大動力和后勁。
(二)建章立制,強化行風廉政建設。為切實加強和改進我站行風廉政建設,保證市局行風廉政建設工作部署落到實處,我站主要采取了三方面措施:
——一是加強廉政警示教育。根據市局行風廉政建設的部署和要求,結合行業工作特點,我站開展了形式多樣的行風廉政和法制法規教育活動,組織職工認真學習了兩個《條例》,增強了廣大干部職工拒腐防變能力,運用召開座談會和進行個別談話方式,廣泛了解和征求職工對全站行風廉政建設意見和建議,及時向有不良苗頭的人員提醒和誡勉,增強其廉潔自律意識。
——二是認真推行政務公開制度。我站嚴格按市局制定的廉政措施辦事。在人員管理方面,凡對職工的表揚、獎勵、扣罰、批評等事項以及工勤臨時工的招用,都經站務會研究決定,并將研究結果進行公示,不搞“一言堂”,力求秉公辦事。在經濟問題上,嚴格執行集體議事紀律,全站大宗物品購置和基礎配套設施建設事項,都經站長辦公會研究,集體討論,民主決策。
——三是強化監督機制。我站在收費廣場設立了收費公開欄、政務公開欄,公示了投訴電話,設立了意見箱,將收費員的工卡號、大副照片懸掛在收費廳的醒目位置,直接接受社會監督。同時聘請社會有關人士擔任我站行風監督員,注意收集過往駕乘人員的建議和意見,自覺接受社會各界的指導和監督。為通行費征收工作營造了良好的社會氛圍。
二、履行職責情況
我站是全市公路系統第一個高速公路收費站,又是我全市的西大門,我站的整體形象在一定意義上代表著全市公路系統乃至政府部門形象,通過充分發揮收費站“窗口”單位的社會屬性和服務特性,來展示濱州公路的優質品牌形象和傳播公路行業文明,面對光榮而又艱巨的任務,我站重點采取了以下六方面措施。
(一)以通行費征收工作為中心,狠抓內部管理。收費站正式運營后,我站及時將工作重點調整到切實加強內部管理、提高整體素質上來。首先建立健全各項規章制度、崗位職責,將管理的觸角延伸至全站方方面面;堅持以制度管人,以軍事化的形式規范職工的學習、工作和生活的秩序。使內部管理逐步達到規范化、制度化、程序化、科學化。形成了良好的激勵和約束機制,充分調動了干部職工的積極性、主動性、創造性,為各項工作的順利開展奠定了良好的基礎。同時,突出加強收費稽查的管理,制訂詳實的獎懲辦法,做到按章有序、職責清晰、應征不漏、應免不征;圍繞“文明執勤、禮貌服務、票款相符”實行了日常檢查百分考核制度,切實規范了征收執法行為,杜絕了工作中的盲目性和隨意性。
(二)突出行業特色,全面提升服務質量。我站始終把“提升服務質量和效能,樹立濱州公路優質品牌形象”放在首位,將提升服務質量工作與通行費征管工作擺在同樣重要的位置。收費伊始,我站就制訂了“堅持以人為本、強化制度管理、嚴格照章收費,服務兩個文明”的治站方針,著力塑造全體收費人員“兩個形象”。一是環境形象。我站制定詳實的《衛生達標和扣分標準》,要求人人自覺打掃和維護環境衛生,做到站容站貌的清潔優美,收費廣場一塵不染,年如一日。職工宿舍內務實行軍事化管理,被褥疊放整齊,物品統一擺放,所有宿舍整齊劃一。二是語言形象。要求收費人員來有迎聲、問有回聲、走有送聲,堅持使用文明用語,尊重每一位過往駕乘人員,做到“罵不還口,打不還手”,熱心為駕乘人員排憂解難,使提升服務質量工作落實到收費第一線。通過“兩個形象”的教育和引導,使文明服務意識深入我站全體干部職工頭腦,收費人員業務技能和服務意識明顯增強,能夠自覺地做到用政策理論說服人,用熱情服務感化人,全站上下形成了“文明收費、熱情服務”的濃厚氛圍。
(三)抓職工隊伍建設。造就一支“政治合格、業務過硬、紀律嚴明、作風優良”的高速公路征收隊伍,是我站工作的現實需要。盡管我站人員少,工作量大,但對職工隊伍建設一刻也沒放松,7月份收費站籌建前期,我們組織職工參加了為期7天的封閉式軍事訓練,提高了職工的組織紀律觀念和遵守紀律的自覺性。8月份,我站組織部分職工利用休班時間,到兄弟地市收費站參觀學習,交流經驗,對照差距,彌補不足。9月份,我站開展了以“假鈔識辨、車型辨認、內務整理”為主要內容的崗位練兵和勞動競賽活動,有效地提高了職工的業務技能和工作效率。10月份,“國慶中秋”兩節和我市“六節兩賽”系列旅游文化活動期間,我站抓住車流高峰有利時機,深入開展了“質量月”活動。有效促進了我站服務質量的提升。11月份,我們采取集中學習和個人自學相結合的方式,組織職工認真學習了《收費公路管理條例》,進一步提高了整體素質。12月中旬,我們克服了工學矛盾,采用分階段輪訓的辦法,組織機關后勤人員和中隊收費人員參加了為期七天的冬季職工培訓,并印發了試題,組織了考試,收到了預期效果。通過這一系列的培訓和教育,我站職工練就了一身過硬的業務本領,提高了業務技能和素質,激發了工作熱情,形成了爭先創優、奮發向上的站風站貌。
(四)關心職工生活,改善工作環境。我站堅持“立足站情、以人為本、深化提高、服務群眾”的方針,從制定各項后勤行政管理制度入手,著重加強了機關環境建設。建站以來,先后投資近30萬元,改善了基礎配套設施,完成了收費區廁所修建,建起了院墻照明燈,購置了花草和綠化苗木,極大地改善職工工作、生活環境;在此基礎上開展了機關環境綜合治理,狠抓了衛生清潔和伙房食堂工作,使文明之風在全站得到了弘揚光大;修建了洗澡間、洗衣房,解決了職工后顧之憂;為了增強職工體質,購置了較為完備的健身娛樂器材,職工隨時可以健身娛樂,使他們既鍛煉了身體,又從中找到了生活的樂趣;為豐富職工業余文化生活,安裝了衛星接收天線及電視,配備了羽毛球、籃球、象棋、跳棋等文體生活用品,受到了青年職工的歡迎;為不斷鞏固和加強思想陣地建設,在辦好閱報欄和宣傳欄的同時,克服房間緊張、資金短缺的困難,建立了較為完善的黨員活動室、圖書閱覽室,廣大干部職工踴躍參加了義務捐書活動,既陶冶了情操又完善了學習場所。同時,組織青年職工積極參加了由市局組織的各種文體活動,為公路職工爭得了榮譽。
(五)抓安全,為通行費征收工作營造一個高度穩定的營地。建站以來,我們始終牢固樹立“安全責任重于泰山”和“安全第一,防范為主”的思想,把安全擺在生命線的位置,當作頭等大事來抓,形成共識,齊抓共管;安全生產逢會必講,時刻繃緊安全弦,切實做到警鐘長鳴,常抓不懈。我們重視加強了安全生產的教育,提高了全員的安全意識;對票據室、財務室等重點部位做了防火、防盜、防潮等防范措施;對伙房、配電室、發電室、鍋爐房等易燃場所,配備了消防器材,指定專人管理,并進行了現場滅火演練,使職工掌握了消防器材的性能和操作方法。
(六)抓創建,堅持以創建文明行業活動為載體。建站初期,盡管急需理順的業務十分緊迫,但我們對創建工作從未放松,拿出抓收費工作的熱情和干勁抓好創建工作,始終把創建文明行業活動作為反映本站全貌的重要工作來抓,真正做到了“兩個文明一起抓,兩個目標一起定,兩個成果一起要”;不斷研究探討創建工作的新思路,注重創建效果,努力實現硬件上檔次,軟件上水平;結合上級要求不斷規范內業標準,在創建文明行業檢查中得到了上級一致好評。我站十分注重發揮典型帶動作用,以典型帶全體,使創建文明行業真正成為廣大職工積極支持、熱情參與的群眾性活動。
三、*年工作目標
*年,我站在市局黨委的正確領導下,做了大量扎實有效的工作,圓滿地完成了各項任務,有些方面也有較大突破和創新,但也存在不少困難和不足。一是管理力度有待進一步加大,管理措施有待進一步改進和深化。二是我站建站時間短,路域經濟開發思路還不寬,辦法還不多,投入還不足,起色還不大,有待進一步深化認識,加大招商力度,拓寬引資渠道。
*年是我市社會和經濟更快發展,轄區高等級公路大幅度建成通車的機遇年,也是我站車流持續高峰的一年。特別是今冬明春一段時期,我市浮橋因凌汛拆除,220國道改建還未通車,我站作為全市的西大門,又是南大門,我站車流量將會具高不下。面對新形勢新任務,我們將緊緊圍繞市局*工作目標——既“*四一”工程,緊跟市局黨委步伐,鎖定目標不放松,堅定信心不動搖,準確把握抓創建,突出特色抓窗口,文明收費創業績,優質服務樹形象,大力發揚成績,勇敢正視不足,堅決克服困難,著力抓好以下幾方面工作:
——一是牢牢抓住強化管理不放松。切實強化管理和制度意識,努力形成人人講管理、人人抓管理和有章必循、有制必依、照章辦事、違章必糾的良好氛圍;按現代化高速公路運營管理模式,重點完善好征收、安全、行風廉政、產業開發管理制度,切實規范(各項管理,努力形成全站崗崗職責分明,事事章法清晰,好壞獎懲兌現,管理嚴格規范,工作運行高效的管理機制;突出抓好監督考核,加大檢查力度,加大獎懲力度,努力形成管理到位,制度落實,工作提速提效的良好局面。
——二是進一步健全監督機制,堅決糾正行業不正之風,促進行風廉政建設。切實采取有效措施,增強收費員的廉潔自律意識,不發生任何貪污票款的現象,杜絕只收錢不給票或廢票出售行為。切實提高收費員的執法水平,堅持秉公執法,不徇私情,嚴禁私放人情車、關系車;杜絕向駕乘人員吃、拿、卡、要錢物現象。
——三是繼續完善基礎配套設施建設,營造潔、綠、美的工作生活環境。在機關環境硬化、綠化的基礎上,栽植一批苗木,樹高品位、現代化機關形象,創一流設施,機關環境達到硬化、綠化、美化、亮化。
——四是牢牢抓住產業開發和招商引資不放松,努力創新產業開發思路,重點抓好路域經濟開發;結合招商引資合作項目,依托區位優勢開發產業,力爭招商引資有新突破。
——五是大力抓好文明行業創建。進一步強化創建意識,完善創建機制,加大創建投入,努力形成文明行業創建工作的長效機制,硬件不斷上檔次,軟件更加上水平,創建工作再上新臺階,再創新成績。
——六是宣傳信息工作要有新亮點。充分發揮濱州日報、渤海晨刊和濱州公路報等輿論陣地的作用,加大與新聞媒體配合力度,保證超額完成市局下達的任務;同時推出亮點,力爭利用互聯網強大覆蓋優勢,把我站簡介和站容站貌搬上網站。