財會監督存在問題和困難精選(九篇)
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第1篇：財會監督存在問題和困難范文
關鍵詞：中小企業 財務管理 問題 對策
一、中小企業財務管理的現狀
目前，我國中小企業中，有相當一部分單純追求銷量和市場份額，忽視了財務管理的核心地位，管理思想落后，使企業管理局限于生產經營型管理格局之中，企業財務管理和風險控制的作用沒有得到充分發揮。另一方面，由于受宏觀經濟環境變化和體制的影響，中小企業在加強財務管理方面遇到了阻礙。例如，政策“歧視”使中小企業和大型企業不能公平競爭；中小企業的財務管理目標短期化；財務管理受企業經營者的影響過大等。
二、中小企業財務管理中存在的問題
（一）融資困難，資金嚴重不足
目前我國中小企業初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔保難仍然是制約中小企業發展的最突出的問題。中小企業融資難主要是“信息不對稱”帶來的市場的“逆向選擇”和“道德風險”，銀行為降低“道德風險”，必須加大審查監督的力度，而中小企業貸款“小、急、頻”的特點使銀行的審查監督成本和潛在的收益不對稱，降低了它們在中小企業貸款方面的積極性。
（二）財務管理意識淡薄
一方面，相當一部分中小企業是私營性質，投資人集所有權和經營權于一身，在進行財務活動和處理各種經濟關系時，憑老板個人意愿，具有明顯的隨意性傾向；另一方面，某些經營者存在重技術、輕管理和重銷售、輕理財觀念，認為企業效益靠的是業務發展，不是“管”出來的，忽視財務管理對企業生產經營活動的指導作用。企業經營者財務管理意識淡薄，制約了中小企業的健康發展。
（三）企業財務制度不健全
全企業財務管理環境包括外部環境和內部環境兩個方面。外部環境的構建主要依賴于政府政策的制定和相關機構的支持，而內部環境的構建則主要取決于企業自身制度的建設。中小企業自身財務制度建設方面的問題主要體現為財會制度不健全。大多數中小企業缺乏完整的內部財會制度，不但在原始憑證記錄管理、定額管理、計量驗收管理等方面無制度可言，而且在財會部門職責權限、財會人員崗位責任制、賬務處理程序制度、內部牽制制度、稽核制度等方面也混亂無序。
（四）投資能力較弱，且缺乏科學性
一是中小企業投資所需資金短缺。銀行和其他金融機構是中小企業資金的主要來源，但中小企業吸引金融機構的投資或借款比較困難。銀行即使同意向中小企業貸款，也因高風險而提高貸款利率，從而增加了中小企業融資的成本。二是追求短期目標。由于自身規模較小，貸款投資所占的比例比大企業多得多，所面臨的風險也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴展自身規模。三是投資盲目性，投資方向難以把握。
（五）財務危機的陷阱突現
企業擴張過度，容易因經營管理不善或戰略性失誤引起虧損。如果企業只是短期虧損，只要虧損額少于折舊，未必導致債務償付困難，但如果持續虧損，將造成企業凈資產數量和質量不斷下降，大大削弱企業的經營能力和償債能力，進而導致企業不能到期償還債務。如果虧損嚴重到資不抵債的地步，將意味著企業償付能力的喪失，最終很可能走上倒閉、破產的不歸路。
三、解決中小企業財務管理中存在問題的對策
（一）加強政府相關政策出臺
相比于大型企業，中小企業的財務管理明顯處于劣勢地位，我國政府有關部門應加強對中小企業的立法和相關政策出臺，保護廣大中小企業健康成長，發揮其應有的作用。據不完全統計，在全國工業企業法人中，小企業占到了 95%以上，小企業的最終產品和服務價值占全國國內生產總值的比例將近 50%。因此，近年來政府對中小企業也有所關注。例如，2002年，政府頒布《中小企業促進法》；2004 年 4 月，政府頒布《小企業會計制度》，并在 2005年 1 月 1 日全面推行。雖然我國還沒有出整的中小企業會計政策法規，但隨著中小企業作用的日益明顯，為了給小企業的創立與發展創造更健康的環境，相信政府在此方面會做出更大的努力。
（二）嚴格財務控制
企業各職能部門應充分認識到資金的重要性，努力提高資金的運用效率。首先，有效配合資金的來源和運用。其次，準確預測資金收回和支付的時間。建立健全內部控制制度。加大財產管理和財產記錄方面的透明度，財務的管理、記錄、檢查、稽核應職責分明。加強存貨和應收賬款的管理。
（三）降低投資風險
1.應以對內投資方式為主。對內投資主要有以下幾個方面：一是對新產品試制的投資。二是對技術設備更新改造的投資。三是人力資源的投資。目前應特別注意人力資源的投資，從某種角度說，擁有一定的高素質的管理及技術型人才，是企業制勝的法寶。2．分散資金投向，降低投資風險。
（四）加強財會隊伍建設
加強財會隊伍建設，對財會人員進行專業培訓和政治思想教育，增強財會人員的監督意識。加強全員素質教育，首先從企業領導做起，不斷提高全員法律意識，增強法制觀念。只有依靠企業全員上下的共同努力，才有可能改善企業管理狀況，搞好財務管理，提高企業的競爭實力。
參考文獻：
[1]李眾宜.中小企業財務管理存在的問題及對策[J].中國商貿，2011
[2]王偉.淺議中小企業財務管理存在的問題及對策分析[J].時代金融，2011
[3]許達麗.我國中小企業財務管理存在的問題及對策探析[J].中國外資，2011
第2篇：財會監督存在問題和困難范文
因為在我國的建筑行業發展過程中，有很多新興的施工項目出現，很多新興項目的財務管理沒有“前車之鑒”，所以在運行過程中會出現各種各樣的問題，為了能確保建筑行業的最大化利益，就需要將出現的問題解決。
1.財務管理權責不明確
很多建筑行業的財務管理都是因為互相的權責不明確而導致的，這些問題雖然在表面看不出來，但是在實施過程中會極大的影響工作效率和最終收益。目前的建筑行業中的施工項目都是通過承包的方式來獲得的，而很多的建筑公司對承包人不了解，很多承包人只關注自身利益，從而在發展過程中使得內部員工喪失了工作積極性，而如果直接將財務管理權交給了項目經理，經常會出現內部財務管理混亂的狀況，如果出現了這種情況，就會極大影響整個建筑團體的發展和運行。
2.內部運行系統紊亂
在現代的發展中，每一個建筑行業內部都具有一定的規范和制度，但是因為各個行業內的運行機制有著細微的差別，所以表現在建筑行業制度上也有著相應的差距。雖然每一個建筑行業都有著規章制度，但是不能保證規章制度是適用于每一個人的。在現實中的很多例子是，在施工過程中出現了相應的規章問題，而這些問題，對于整個團隊的建設是具有很大危害的。因為很多建筑行業的內部運行系統出現了問題，所以在一些項目承包、原材料選購等環節上都反應出很大的不實際性。
3.財會人員不負責任
在建筑行業中，財會人員是管理整個財務工作的主要人員，但是正是因為很多財會人員掌握了整個施工項目的主動權，導致了在財務管理過程中出現了很多財務監管不力的問題。很多財會人員只謀一己私利，而犧牲整個建筑公司的主要利益，很多建筑公司存在虛假報賬、惡意抬價等惡，而這些行為不僅會對整個公司的發展造成影響，并且會給公司形象抹黑，一旦查出，對公司的打擊是毀滅性的。很多財會人員因為缺乏相應的訓練，而工作能力很低。在公司的建筑行業中，很多財會人員不能正確的處理手頭上的工作，在工作中大意粗心，常常會看錯小數點，對公司的財務造成難以挽救的損失。并且，很多財會人員的工作能力欠缺，所以常常施工成本的預算存在大額差距，造成了公司內部的流動資金回收困難，這種現象，對于很多建筑公司來說，并不是不可避免的，只要實行相應的正確措施，就能將這些問題和損失“防患于未然”。
二、如何提高建筑行業中的財務管理能力
建筑行業中的財務管理是一個行業運行的基礎和靈魂，如果這個環節出現了問題，那么就會影響整個項目施工的發展。任何人都無法避免失誤，但是可以提高避免失誤的總體能力。
1.建立健全財務管理制度
有著良好完整的財務管理制度是進行一切事務的關鍵要求，如果沒有配套的制度作為參考，那么整個建筑行業就如“無源之水無本之木”，是經不起推敲和檢驗的。財務管理制度不管是進行哪一個工程的實施都可以借鑒。財務管理制度要細化到每一個線下環節，例如，財務記賬本的完整度，成本預算，資金流動支付，工程預付款等方面都要有詳細的規章制度，如果在這些小方面不做注意，那么就會對整個公司造成更大的危害性。除此之外，財會人員還要負責每一個款項的去處，將每一項原材料花費、項目購置費細心記下，做到心中有數，只有清楚了每一筆款項，整個公司才能在不斷地發展中做到“開源節流”。
2.改革財務人員選拔制度
既然明確了財會人員的重要性，那么就要在選拔財會人員的過程中注意能力的檢驗。很多公司內部還存在財會人員“委派制度”，雖然這個制度實施范圍廣泛，但是會在后期工作過程中出現很多問題，而等到問題出現之后在解決，為時已晚。在財會人員的選拔過程中，首先要規定相應的審核人員，對財會人員的計算能力，細心程度，專業掌握情況進行審核，審核通過的財會人員需要三個月左右時間的實習，如果實習通過，就可以正式聘用，如果實習期間，工作態度懈怠，工作能力有所欠缺，那就另行聘請人員。在財會人員選拔后，也要定期對其進行專業培養，在不斷培養的過程中豐富其自身專業素養和能力，增強工作的自信心和責任心，為整個建筑行業謀取更大的利益。
3.提前預估項目施工成本
在建筑行業的財務管理中，項目成本是財務管理的主要方面，也對整個施工項目有著關鍵性的作用。只有明確了施工成本，才能夠相對應的進行施工的材料購置和后期投入，如果在成本方面馬虎大意，很有可能會增大后期工程的開銷。一般來說，成本預估是要結合市場交易情況，施工項目的困難度，人員安排等多個因素來考慮的，單純的考慮一個方面，會使得成本預估出現或大或小的誤差。在明確了成本之后，就能夠相應的對施工進行中的每個環節進行指導和監督，這也是后期成功的主要保障。在施工過程中，如果遇到了開支問題，要及時聯系財會人員，進行成本預估的比對，如果發現了成本預估和實際運行狀況存在差異，那么就要重新制定施工方案，做出更加有利于整個建筑團體獲益的方案改動。
4.強化施工項目中的資金管理
財務管理的主要方面就是在任何一個環節中的資金運轉問題，也是衡量一個建筑公司是否具有成熟的管理制度的關鍵標準。資金管理存在于一個施工項目中的各個環節，如果一個環節出現了差錯，那么會對整個項目資金造成管理混亂。想要有效的強化施工項目中的資金管理問題，那就要在施工之前對整個項目做出長遠規劃，包括工程項目的實施時間，施工過程中的各項支出，以及投標等種種問題，這些問題都需要詳細的規劃和布局，而不是大約的估算，每一個資金支出都需要得到“回報”，在后期工程結束后，需要保證每一個款項的應用率，另外，在每一項的錢款使用中，都要盡量減少資金的投入，使用更加節約成本的材料，當然，要在保證質量的前提范圍內，如果質量存在問題，那么會對整個施工項目的效果大打折扣。
三、結語
第3篇：財會監督存在問題和困難范文
關鍵詞：會計電算化；兼容性；復合型人才；中小企業
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1009（2015）21-0175-01
一、會計電算化兼容方面存在問題
（一）各類財會軟件兼容性差
目前，企業所使用的財會軟件都來自于以下三種方式：1、直接外購，成本費用低，售后服務質量較好，但可行性不足，不一定能滿足企業會計辦公所需；2、自行開發，在一定程度上能夠滿足企業實際業務所需、便于維護及技術升級，但內部保密安全性存在風險，要有一定技術實力作支撐；3、委托第三方機構開發，能夠滿足企業辦公所需，從業人員能得到培訓與學習，但開發成本偏高，技術維護困難。綜上而論，中小企業選擇直接外購比較現實可行，而且我國大部分的中小企業現階段都采取第一種方式：直接向第三方開發商購買。部分公司的整個發展歷程中，其財會軟件的選擇相當雜亂，速達、金算盤、博科、久其、管家婆、浪潮等軟件基本都用過，但隨著企業的發展至多進行硬件的更新而忽略軟件平臺的更新，而開發商都強調突出自己軟件的特點，幾乎絕大部分財會軟件不兼容。更有甚者，同一軟件的財務系統往往也具有兼容性弱的缺陷。各個財會軟件公司缺乏溝通，政府也沒有統一規劃，沒有形成統一性的數據接口，造成數據共享難。
（二）軟件難以正常使用
軟件本身是一種虛擬化、信息化、數字化的特殊商品，在購置后需要許多后期投資以維持軟件的正常使用。例如對軟件進行功能模塊的升級、運行維護等。有些企業，特別是資金實力處于劣勢的中小企業，為節約成本而購買不成熟的財會軟件，經常在運行中出現故障，嚴重地束縛了會計電算化在企業中的使用和發展。
二、對兼容問題的分析
（一）缺乏交流導致兼容性差
部分中小企業在選購財會軟件是沒有考慮到企業的日后發展規模和經營范圍，使得原來適用的財務軟件不能滿足日益發展壯大的企業需要。即使通過升級也難以解決，只能通過更換其他品牌的財會軟件解決。但由于軟件開發商相互之間保密，缺乏溝通交流，使得財會軟件不兼容，數據無法導入。財會軟件之間的轉換猶為困難，不同品牌之間的替換需要企業付出較高的的成本。
（二）政府缺乏統一管理規則
政府部門對電算化的發展缺乏統一規劃、財會軟件缺乏統一的數據接口標準、難以實現數據共享等也是制約小企業開展會計電算化的重要因素。雖然我國目前財會軟件多達幾百種，但是完全適合小型企業需要的財務軟件幾乎沒有。很多軟件公司認為中小企業財會軟件利潤空間小而不愿意開發。同時，市場上存在數量較多開發企業名聲較小的小軟件，使得很多小企業會因為安全隱患而無法放心購買與使用。這二者交互出現，影響了中小企業會計電算化系統的大規模實施。
（三）我國財會制度的特殊性，限制了西方的財會軟件公司進入中國市場
據統計，國產的財會軟件占據我國企業財會軟件達的份額高達95％以上。由于中小企業變化快，對于軟件的個性化要求非常高，需要在使用過程中不斷地進行維護、升級等后續服務。雖然規模大、信譽好的大公司的產品質量和后續服務比較好，但受到“大規模化作業模式”的影響，并不一定能夠滿足客戶的一些行業特性要求。而小公司的服務質量和軟件的質量常常難以保證。這些因素都使會計電算化形成信息孤島，限制會計電算化在中小企業之中的實施。
三、針對兼容問題的解決對策
（一）加強交流兼容并包
不同行業、不同發展階段在會計處理等方面有其行業特殊性，立足于企業自身的行業特點、經營管理現狀選擇軟件平臺，購買財務軟件功能模塊。同時，也應考慮在企業不斷發展的情況下，對于所選擇的財務軟件功能、模塊能否及時升級、更新，能否有效銜接。不同的財務軟件在不同行業解決方案上理解深度、產品功能存在差異，進行不同軟件產品間的比較，相同軟件產品不同服務商間的比較。
（二）政府對會計電算化進行統一規劃
政府對會計電算化進行統一規劃，建立一致的會計電算化協議，例如各個財會軟件之間的數據接口和文件保存格式等等。由相關的上級組織部門協調各中小企業情況，提供一個適應大多數中小企業情況的會計電算化程序，各中小企業遵照執行，使各中小企業有共同的會計核算工作方式，形成連貫的核算習慣，便于相關部門有效監督。
（三）促進合作
在筆者所查閱的所有相關資料中，針對中小企業使用財會軟件的開發商屬暢捷通最為卓越。暢捷通遵守“尊重合作，專業進取，幸福共贏”的創業宣言，遵循“有愛在心我是暢捷通”的品牌主張，專注、關愛、引領小微企業幸福成長，為推動小微企業信息化、促進小微企業發展做出積極貢獻！
四、綜述
總之，在中小企業會計電算化系統的實施過程中，不但要有會計電算化工作的規劃，會計信息的建立與管理，人員的分工與培訓，各項制度的建立與實施等工作。更要加快從“核算型”向“管理型”的轉變，以及加強對企業財會數據的保護措施，只有這樣才能使會計電算化工作順利地進行。
參考文獻：
[1]張斌,林輝能.中小型企業會計電算化系統實施研究[J].科技通報,2013,5:198-201.
[2]亢利紅,支明澤.企業會計電算化實踐中存在的問題及對策[J].財會經濟,2009,8:158-160.
第4篇：財會監督存在問題和困難范文
【關鍵詞】農村；財務管理；財務公開
當前，我國大部分農村經濟合作社在財務管理中基本能搞好基礎的財務預決算，合理使用資金，較好地執行各項財務管理制度，發揮了農村集體經濟在農村經濟和社會發展中的一定作用。但在實踐中，由于開展工作不平衡、缺乏有效和有力的長效機制的保障，農村財務管理不規范、前清后亂的局面沒有得到根本改觀，農村集體經濟各地發展不平衡，差距比較大，反映農村干部財務問題的舉報和上訪比較多，因此，當前農村財務管理工作面臨著棘手的問題和艱巨的任務。
一、我國農村財務管理中普遍存在的問題
1.會計基礎工作薄弱
農村財務工作既是一項政策性很強的工作，又是一項業務性極強的工作。由于財會人員業務素質較低，所以農村財務管理中普遍存在會計資料不完整、不規范現象。絕大多數村的收支單據中憑證要素不齊全，無事由、事項和審批簽章，尤其是支出單據無領款單位和領款人，更談不上經辦人和證實人。有的不僅用白紙、作業紙入賬，還有用煙盒紙作為入賬憑證，這給農村財務管理帶來了很大的困難。
2.賬目管理混亂
一是財務科目設置不規范，基本是流水帳，不能正確反映財務收支的情況。
二是有的村幾本賬，甚至有的一個村就有三個出納。有的村一屆班子一任會計出納，各自保管賬本。部分樹級會計為圖省事或不懂記賬，只將部分原始憑證裝入記賬憑證，而將另一部分原始憑證另行保管，形成賬證不齊的“缺賬”。如農村會計作支出憑證后只將現金支票存根或只將支出匯總表作附件，卻把發票等原始憑證隨意亂放，造成賬證不符。
3.財會人員素質較低
由于經費緊張，大多數村的財會人員由村干部兼任，財務會計專業出身的人數不多，而且高學歷的人員所占比例更低。這與財務管理所要求的形成了鮮明地對比。再者就是這部分平時不注意理論學習，放松個人修養，對黨的政策不了解，又不善于向別人請教，全憑經驗去做。無證上崗和沒有經過專業培訓的現象相當嚴重，有的村會計不會記賬，甚至沒有聽說過借貸記賬法，有些農村會計甚至連“流水賬”都不會記，在月末、季末、年末編制會計報表時，往往不是根據賬簿，而是憑空捏造，造成賬表不符。同時，農村會計人員年齡老化，年輕人不愿意在村里于，又找不到合適人選，致使一些業務生疏的財會人員也“持證上崗”，特別是一農村在挑選財會人員時，不是從工作出發進行考慮，而是完全憑個人好惡、憑感情辦事，一些素質低下、根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上求。
二、農村財務管理存在問題的原因
1.理財意識滯后，為民意識不強
很多村干部特別是農村財會人員沒有理財意識、聚財觀念、用財理念。有的財會人員認為只要自己不貪不拿就沒事，至于別人怎么違法違紀，則事不關己；財務狀況較好的村財會人員認為“有權不用，過期作廢”，大肆撈取錢財。少數村干部為民意識淡薄，將民主決策、民主理財、財務公開都拋之于腦后，而不是從人民的利益出發，其結果只能是與人民的意志和利益背道而馳。
2.監督不力
一方面，農村民主制度不健全而導致村民監督顯得疲軟無力；另一方面，鄉(鎮)農經站沒有充分發揮其管理和監督作用。近年來，由于鄉(鎮)財政狀況的惡化，部分鄉(鎮)農經站存在著經費短缺、人力不足的現象，有些鄉(鎮)則把農經站人員抽調出來搞工作，根本沒有時間和精力對農村財務進行監管。盡管廣大農村管理人員在財務管理上做了大量工作，如清產核資、財務整頓、專項審計、財務公開等，而且針對存在的問題也制訂了一些制度，但是，由于缺少一套有效的監督制約機制，這些措施也是治標不治本。
3.管理水平滯后、懲處不力
隨著農村現代化進程的加快，農村經濟的快速發展及會計制度的革新，對農村干部及財會人員提出了更高的要求和任務。目前，在我國農村，具有高水平、高素質的管理人才不是很多，村支兩委的管理能力不是很強，管理制度不是很健全，管理方法不是很有效。
由于過去對一些違反財務制度及財經紀律的村干部處罰不到位，從而使“后繼者們"膽大妄為。如某村一位村支部書記將所收取的2萬余元農業稅款用于開金礦，虧本后外逃至今未歸，但也只是鄉黨委撤消了其職務，有關部門并沒有采取任何措施對其加以處罰并追回農業銳款。農村建設進行了這么多年，由于懲處不力，使這些制度失之于軟，失之于寬，從而出現了財務管理混亂的局面。
三、加強農村財務管理的對策
農村財務管理是一項系統工程，要改變農村財務管理混亂的狀況，就必須標本兼治，進行綜合治理。
1.建立健全財務制度，促進農村財務規范化管理
財務管理工作是農村經濟發展的基礎，沒有財務的穩定，經濟的發展就沒有保證，要加強農村財務管理工作，就要建立一系列配套的各項管理制度。除要完善過去行之有效的制度外，還要根據新形勢的要求，建立新的財務管理制度，改革和完善新的內容。目前迫切需要健全的制度是：現金管理制度、民主理財制度、財務收支審批制度和財會人員崗位責任制度等。
2.加強農村財會隊伍建設、提高農村對會人員的素質
財務人員是財會工作的具體操作者，其素質的高低直接關系著農村財務工作的質量，提高農村財會人員的素質。
一是要提高財會人員的業務素質。針對當前農村財會人員素質低，不能勝任業務工作的現狀，要采取上崗培訓、在崗培訓、以保證財會隊伍的穩定。
二是要提高財會人員的思想素質。在農村財務管理混亂的村，有些財會人員不履行會計職責，有章不循，放松財務監督，個別地方農村財務人員，利用經手集體錢財的機會，貪污、挪用集體資財。因此要在提高財會人員業務素質的同時，廣泛開展農村財會人員的思想品德、職業道德、職業紀律和法律法規等教育，使農村財會人員樹立高度的責任感和愛崗敬業精神。
三是會計主管部門要實行獎懲制度。對于堅持原則，按章辦事的會計人員要維護其合法權益，給于獎勵；對于不堅持財務制度，違背財經紀律，不適合在會計崗位上工作的人員要堅決清除出會計隊伍，純潔會計隊伍，促進會計隊伍整體素質的提高。
第5篇：財會監督存在問題和困難范文
摘 要 財務報銷是機關或企事業單位的工作人員，將在業務活動中所發生的經濟支出原始憑證到財務部門核銷的一種手續。它是會計核算中的第一步，也是很關鍵的一步。其中涉及到的原始票據是會計核算的第一手資料，這些資料的真實性、合法性、準確性和完整性是保證會計信息真實性的前提。從業務發生至報銷這一過程中涉及人員較多，且各層次人員素質不同，所以在報銷時難免會存在各種各樣的問題。本文闡述報賬中存在問題并分析了其產生的原因及對策。
關鍵詞 報銷 問題 對策
原始憑證本應是會計賬薄的原始依據，原始憑證是取得物質得以報銷的憑據，其真實性、重要性應是會計之首，然而近年來報銷憑證存在普遍失真的現象，嚴重影響了會計信息質量。
一、財務報銷憑證失真的表現及原因分析
財務報銷憑證失真，指的是由于報銷憑證不規范、填寫不正確或憑證造假等導致用于報銷的會計信息與經濟事實不符，致使會計信息喪失真實性。財務報銷憑證失真無疑將嚴重擾亂單位的財務管理工作，造成巨大的經濟損失。因此有必要深究其根源。
（一）財務報銷憑證失真的表現
第一，財務報銷憑證不完整。根據國家統一會計制度規定，原始憑證應具備7項基本內容，還應當符合一定的附加條件，才稱得上是一個完整的原始憑證。而實際上原始憑證的不完整性非常普通。如購買文具，不填寫品名、單價、數量等，只填寫“辦公用品”，有的原始憑證只有大小寫金額，無任何內容；原始憑證上無填制單位公章或無制單人姓名，因此無法知道此原始憑證的來源；由于經濟業務的需要，必須自制原始憑證以反映經濟業務的完成過程，如工資名冊、各種獎金勞務費的發放、各種財產物資的驗收單、領料單等，據以報銷的自制原始憑證必須具有原始憑證的基本內容，應填制經濟業務內容、時間、金額、經辦人、驗收人或證明人、審批領導等，以明確經濟責任，確保其真實性。但在具體業務發生時，往往缺少經辦人、填制內容過于簡單、無大寫金額、甚至在應取得未能取得發票時以自制原始憑證代替，缺乏嚴肅性。
第二，財務報銷憑證不真實。原始憑證填寫的經濟業務項目與實際發生的項目內容不相符。如單位不允許報銷的個人用品、家用電器等日用品,而購買后發票卻開的是打印紙等“辦公用品”,堂而皇之地通過不真實的憑據達到合法報銷的目的。
第三，財務報銷憑證不合法。主要是利用過期作廢的發票、假發票及收費收據等進行報銷。雖然我國對假票據的打擊力度不斷加大,但是在短時間無法消滅票據制假造假的現象。通過稅務網絡查詢發票的真偽，會發現報銷單據上貌似真發票的往往是假發票，可見打擊票據制假造假任重而道遠。這些不合法票據的流入，擾亂了正常的財務秩序，為不法分子編造各類名目的報銷款項提供了便利，助長了報銷作假的歪風邪氣。不但使企業蒙受巨大經濟損失。同時也使國家財政與稅收遭受嚴重損失。
（二）財務報銷憑證失真的原因分析
導致財務報銷憑證失真現象的原因是多種多樣的，歸納起來有以下幾個方面：第一，某些經辦人、主管人、個人等被經濟利益所驅使，鉆財務管理漏洞，利用原始報銷憑證大做文章，編造虛假憑證以達到偷稅漏稅、行賄受賄、損公肥私等不可告人的目的。第二，原始憑證的設計、印刷、使用期限并未統一，其管理上存在漏洞，再加上原始報銷憑證制假、造假現象嚴重，給財務人員的監管帶來了很大困難，使不法分子有機可乘。第三，單位財務內部控制制度不健全。特別是會計核算的基礎工作不規范，且很多制度與措施沒有得到貫徹落實，這就往往為財務報銷憑證失真提供了滋生的條件。第四，會計人員的業務素質及職業道德欠佳，沒有根據相關規定對原始憑證進行審核與處理。第五，會計監督缺位，特別是對原始憑證的監控不力，給憑證的失真制造了間隙和機會。
二、財務報銷憑證失真反映出財務報銷制度存在問題
透過表象不難看出，財務報銷憑證失真的根源與實質是財務報銷制度存在問題。這是因為：
（一）財務報銷管理機制不合理
財務報銷管理機制的不合理，表現在會計信息責任保證系統沒有建立起來。為了確保會計信息的真實、可靠，必須在全社會建立嚴密的“多層次過濾式”的責任保證系統。這個系統的子系統應包括法人責任保證系統、總會計師責任保證系統、會計人員責任保證系統、注冊會計師責任保證系統和社會監督責任保證系統。會計，是與責任緊密聯系在一起的。會計信息的真實性，最根本的是要依靠各級主管人員與經辦人員的高度責任感來保證。建立會計信息真實性的責任保證系統就是要求提供會計信息的各個環節，都要嚴格把關，從法人代表、總會計師到每一位會計工作者，都有責任保證會計信息的真實可靠。
（二）財務報銷審核機制不完善
在現階段，負責人或“一支筆”簽字是我國現行報銷制度的一項主要內控制度，單位的原始支出憑證大都需要由單位領導或分管財務的領導簽批，再由財會人員進行審核和記賬等。然而，相關負責人或領導簽審的原始票據不一定是正確的，無論是有意還是無意，當他們在票據審批中出現失誤時，這種高度集中的簽批權限就會給財會工作帶來消極影響，甚至造成巨額經濟損失。筆者相信不少財務人員都曾遭遇這樣的尷尬：例如，經過相關領導審批的原始憑證被會計人員判為不符合規定，若不將票據退回，原持有人會違反有關會計規定，若將票據退回原票據持有人，持有人往往會對“領導已經審批通過，但財務審批通不過”這一情況表示不理解，嚴重時甚至會與會計人員發生口角或沖突。可見，現行的財務報銷審核制度存在的弊端不容忽視。審核程序不科學、審核細節不明確、審核過程不嚴格等嚴重問題，直接導致報銷憑證失真，造成嚴重后果。
（三）財務報銷監督機制不健全
《中華人民共和國會計法》確立了內部會計監督、國家監督、社會監督三位一體的會計監督體系。但是，在實際工作當中，單位內部監督、國家監督、社會監督這三者之間往往缺乏協調和配合，難以形成有效的監督合力。其中，以單位內部會計監督對財務報銷工作的影響力最大，目前財務部門和會計人員在很大程度上監督職責的履行僅僅是滿足于“完全遵從領導的決策、執行領導的決定”，從“監督者”的角色變成了“出納員”的角色。
三、完善財務報銷制度的對策與建議
針對當前財務報銷制度的缺陷，筆者認為，現階段進一步完善財務報銷制度應該重點把握以下幾點：
（一）建立會計信息責任保證系統，明確各方的責任與義務，強化法人代表治理機構的會計責任
從表面上看，會計信息是由會計人員、會計機構提供的，因而會計信息失真似乎應該由會計人員、會計機構負責。其實，從根本上看，會計信息失真的根子卻在單位主要負責人。單位主要負責人是防止會計信息失真的第一道防線。應明確單位責任人為該單位會計行為責任主體，分清單位責任人與會計人員對會計工作及會計資料應負起的責任，以責任風險促相關責任人知法守法。強化單位負責人的第一責任人意識，嚴格依法處理并追究責任人的責任。
（二）完善財務報銷審核機制
對于一些憑證可以采用逆向審批制度。即原始憑證先由會計機構負責人對其真實性、合法性、完整性進行審核、確認，再由單位負責人或分管財務的領導簽批報銷。這樣，會計人員可以發揮業務特長，從源頭上堵塞違規票據入賬，為領導把好第一道關，變“事后監督”為“事前監督”，充分發揮會計的監督職能，提高辦事效率，規范會計基礎工作，切實保證會計資料的真實性、合法性和完整性。
（三）健全財務報銷監督機制
在單位內部會計監督層面，通過制度建設，使單位負責人、部門負責人、財會人員實現各負其責、相互制約。充分發揮內部監督的日常與全過程控制作用。在國家監督層面，由政府財政部門加大會計管理力度，理順財政監督、稅務監督、審計監督、金融監督等各經濟監督之間的關系，形成強大的監督合力。在社會監督層面，則重點發揮社會中介機構的作用，提高注冊會計師的審計質量。并加強對注冊會計師的法律責任監督。從而使單位內部會計監督、國家監督、社會監督三者有機結合，形成整體合力，構筑廣闊的監督網，確保財務報銷工作的順利開展。
（四）建立動態的報銷管理制度
報銷管理制度具有一定的穩定性，在某時間段內不宜變更，但是這并不意味著它就是一成不變的。當外部條件產生變化時，應該針對財務管理中出現的新情況、新問題、新形勢進行研究，并及時調整那些已經不適應時展和單位實際需要的規章制度與控制措施，使報銷管理制度得以與時俱進，確保其有效性和可操作性。
總之，建立健全財務報銷制度作為徹底消滅當前財務報銷憑證失真現象的有效途徑。我們應該遵循穩定性和動態性相結臺的原則。重點突出其實用性和可操作性，同時要適應新形勢，做到與時俱進，在實踐中逐步建立起科學、合理的財務報銷制度。只有這樣才能從根本上遏制財務報銷憑證失真現象的發生。
參考文獻：
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[2]會計從業資格考試教材編寫組.基礎會計.人民出版社.2008.
第6篇：財會監督存在問題和困難范文
雖然財務會計的集中核算方式的實行在通信企業必要而且緊迫，但是目前，我國在這一核算體系的建立和完善方面還處于發展的初期，難免存在各種問題。主要的問題集中在以下幾點。
1對于財務集中核算的問題存在認識誤區
財務會計的集中核算主要是將核算工作統一交由公司的核算中心進行，這就給很多的下屬單位一種錯覺，財務管理不再是一種重要的工作了，因此對財務管理工作就開始松懈，從而造成財務管理工作的疏漏。對于通信企業這樣的大型集團公司，分公司眾多，網點密集分布，很多分公司和網點如果不能正確認識這種核算方式，認識不到這種核算方式的實質，就不能正確的貫徹這種方法，這樣一來，作為一種先進的財務管理方式，集中核算就無法發揮其優勢作用。
2通信企業財務會計集中核算不便于監督，財務管理上容易存在盲區
對于任何一種組織、單位，尤其是通信集團公司，財務、會計核算都在管理中處于核心的一環，無論是收入、支出核算，還是費用報銷憑證的審查等日常性工作，還是對于經營業務的管控，都離不開財務管理工作。當這種分散的管理體制變成集團公司集中核算時，就意味著這種核算體系脫離了一線運營，相比于原來的核算體系，就不容易做到及時、高效。在監管上，一個核算中心要想實現對于多個分部門、網點的管控，就會變得更加困難。因此，這種核算體系也存在一定的監管盲區。
3在監管責任上，容易出現責任范圍不明確，導致互相推諉
在傳統的財務管理核算中，各個單位對自己的核算負責，但是在新的核算方式下，下轄單位會認為自己不謀其事，不負其責。核算中心則根據“三個不變”原則，認為中心只履行核算職能，自歸各單位。從而造成責權不清，不能合理分工，遇事推諉的局面。
4核算系統、制度等軟硬件未能及時跟上，集中核算還未做好充分準備
由于通信企業規模龐大，機構繁多，分支機構分散。因此在集中核算時，需要一個強大綜合型配套系統。例如對各個核算對象進行發票驗證、會計分錄的創建以及相關跨平臺的報賬業務等，都需要一個專業的系統。如果集中核算的系統無法保證高效，那么對于大型的通信集團，集中核算會是一個復雜的重復勞動過程，必將伴隨著核算效率的降低。集團規模越大，這種矛盾越突出。
5溝通成本加大，上傳下達信息容易失真，給戰略性的財務管理帶來巨大挑戰
通信公司實行財務會計集中核算，對財務預算、業績考核、經營分析等戰略性的財務工作要求極其高，因此要求公司對每個崗位的職責分工明確，制度完善，但是由于財務會計集中核算在我國發展較晚，實行時間較短，所以在集中核算后的財務管理組織框架沒有真正建立起來，人員配備方面也不到位，這些都制約了集團公司戰略財務問題的實施。
二、對通信企業財務會計集中核算中所存在問題的對策分析
1加強培訓，注重提高財務會計人員對集中核算的認識
財務會計工作是一項非常重要而且需要積極發揮主觀能動性的工作，然而如果通信企業的核算中心以及各單位的財會人員意識不到這項工作的重要性，甚至產生誤解，對其持抵觸情緒，那么這項工作就不可能做好。在通信企業中實行財務會計的集中核算，利大于弊，最主要的好處在于把分散的核算變為集中管理，能夠從全局的角度去把握每個下屬網點的運營情況。這更加要求每個財務人員樹立起大局的觀念，積極支持新財務核算方法的應用和完善。
2實行有分散的集中核算
集中核算的優勢明顯，但是對于像中國聯通、中國移動、中國電信這樣的大型通信企業集團，過度的集中，并不一定能夠最大程度地發揮其優勢。對于這類集團公司，應該實行適度分散的集中核算。例如中國聯通公司，下轄有各個省分公司，省分公司又下轄市級分公司以及各個網點。在這樣的情況下，應該實行分級集中核算，最后再進行總體集中。例如可以設置廣東核算中心、湖北核算中心等，最后在集團總部設置一個集中核算中心，這樣的核算方法不僅能夠實現集中核算的優勢，也能夠避免過度集中帶來的信息溝通不暢、監督不便等問題。凡事過猶不及，把握度才最重要。
3在實行財務會計集中核算時，要注意強化會計監督職能
會計集中核算就像一把雙刃劍，有利有弊，對應于其統一管理、統一核算這一優勢，其弊端就在于是否能夠進行有效監督的問題。通信企業集中核算后，下屬單位將被取消核算賬戶、財務崗位等，取而代之的是統一的核算中心。那么對于核算中心而言，就要履行原由各單位履行的監督職能。而做到這一點，更需要強化中心的監督職能。其困難之處就在于核算中心遠離業務發生地點，有效監督相對困難。關于這一點，需要通信公司在其他的管理組織架構中加入有效監督的環節。
4應該科學設置核算中心內部崗位，合理配備專業人員
第7篇：財會監督存在問題和困難范文
摘 要 隨著社會的不斷進步，我國社會主義市場經濟的管理體制與財務管理方法都經過了多次的重大改革，得到了進一步的深化與提高。各企業與事業單位內部都在逐步加強對財務管理工作方面的投入力度，取得了一定成交，但在實際操作操作過程中，一些事業單位中仍存在著對國有資產的管理不到位、財務管理制度不健全等方面的問題。本文主要對我國事業財務管理中存在的問題進行了深入的了解與分析，針對其中的不足之處，提出了一些建設性的意見與建議。
關鍵詞 事業單位 財務管理 管理制度 問題 對策
近年來，隨著我國財政體制改革的持續進行，對事業單位的財務管理理念產生了一定的影響，其內部正逐步建立起一套完善的財務管理新機制。新機制中，體現出以理財為目標、以財經法規為工作原則、以市場經濟理論為指導、以有利于自身發展為方向等特征，充分說明了新一代的財務管理人員們先進的思想觀與工作觀。另一方面，由于政策法規和傳統思維的束縛，目前我國的事業單位中，對財務管理工作的認識還是不足，這方面的工作相對薄弱，工作當中出現的問題也比較突出，為了我國經濟發展的持續穩步提升，這些問題成了財務管理人員們最首要解決的事情。
一、現今事業單位財務管理中的問題
（一）事業單位內部的管理機制不完善
1.由于相關制度實行不到位導致的從業人員觀念意識淡薄，實際工作只聽從個的習慣與經驗，不按相關程序進行，完全沒有規則的制約。
2.財務工作人員調動大，造成了財務管理工作進行中的波動性，至使財務工作缺乏一定的連續性，賬目記錄繁亂。
3.一些單位對不按正常的財務管理要求來制定針對支票、發票等票據的管理辦法，即使是在已制定了相關規定的情況下，仍有不少事業單位忽略其重要性，從而造成相關管理監督機制的弱化。
4.目前，普遍存在于事業單位內部財務管理制度問題就是其修訂程度不完善、不及時，無法與最新的財經法律法規良好銜接，造成單位財務管理工作的進行與制度不符等情況，影響了我國財務管理制度的權威性與一致性。
（二）事業單位資產管理工作的不足
事業單位資產管理方面的不足主要體現在以下兩個方面：
1.部分事業單位在貨幣資金的管理工作中存在著管理漏洞，如沒有將會計和出納等相關職位進行明確的分工，造成崗位間的交叉作業，給工作造成了很大的困難，直接影響到資金的安全。
2. 在我國目前的事業單位中，存在著對固定資產管理的不到位，對固定資產的存量與流量的管理工作做得不嚴，資產得不到充分的利用，造成車有資產的流失。
（三）事業單位的財務管理理念存在問題
目前，我國的事業單位的最終所有者仍是國家，其主要資金來源也是國家，這就造成了其工作中一個明顯的特征：重視對國家財政資金投入的爭取，但對管理工作的投入力度不足。
二、加強事業單位財務管理的對策
（一）加強和完善事業單位財務管理制度建設，建立有效的相互約束機制
在國家宏觀調控管理的基礎上，事業單位應該結合本單位的實際情況與需要，建立一套能夠充分體現單位性質與需要的財務管理制度體系。在新的管理制度當中，一定要強化對會計核算流程與財務管理制度的條款約束，加強對單位現金的管理和財產的審批，以及審批權限的分配等，對所有的單位的所有資產都要進行定期的核對工作，切實做到賬目與記錄的一致，保證固有資產的使用效率。
（二）加強事業單位財務管理隊伍建設，適應新形勢下財務管理工作的需要
1.事業單位領導要帶頭認真學習有關財政、財務管理的法律法規，不斷提高執行財務管理制度的自覺性，增強財務管理和依法理財的能力。要充分認識到財務管理工作的重要性，真正從思想上重視財務管理工作。
2.要加強財會人員和內部審計人員的素質教育，不斷提高財會人員和內部審計人員的政治和業務素質。要有計劃地吸收一些年輕的、具有會計或審計專業學歷、懂業務的人員充實財會和內審崗位，不斷加強財務管理力量。
3.要加強財務管理人員的業務培訓，更新知識結構，提高業務和政策水平，適應新時期事業單位財務管理新形勢的需要。對在單位理財活動中有突出表現的人員，應加以獎賞和重用。
（三）事業單位內部控制與財政檢查、外部審計并重，嚴肅財經紀律，加強財務管理
事業單位內部有條件的應設立專門的財務管理機構，或確定專職的內部審核監督人員。嚴格財務管理程序，明確職能，強化責任，加大預算執行力度，嚴格控制支出標準。
（四）強化預算管理，加大預算約束力度
財務管理工作包括制定預算、執行預算和監督、考核預算執行情況三部分內容，可見，預算工作貫穿于財務管理工作的始終。預算管理應堅持預算編制、執行、評價并重的原則，徹底改變“只重預算執行，忽視編制和評價工作”的預算管理方式，科學、合理地編制部門預算，大力推廣“零基”法、績效編制方法，實行預算內外綜合統籌，將全部收支編入預算。另外，要進一步細化預算收支項目，落實政府收支分類改革措施，切實保證預算與實際相符。
（五）積極推行會計集中核算制，保證財務管理科學、高效
事業單位會計集中核算通過改變會計人員管理體制和會計業務處理程序，可以強化會計核算和會計監督，杜絕胡亂花錢、鋪張浪費現象，達到提高財政資金使用效益的目的。事業單位會計集中核算的方式以資金控制為目標，以加強財務收支監督為重點，可以成立會計核算中心，以高效理財為取向，將所有賬戶及會計業務處理權集中到會計核算中心，進行統一核算和管理，力求核算、管理、監督成本最小，效率最高。
三、結束語
隨著市場經濟的不斷發展與完善，新一代的財務管理人員應充分發揮財務管理的積極作用，進一步規范事業單位財務管理工作的進行，強化事業單位財務管理制度，促進事業單位財務管理工作快速進步，更快更好的為社會主義市場經濟提供財務管理服務。
參考文獻：
[1]張曲濤.財政改革對行政事業單位財務管理的影響及應對措施.廣西輕工業.2009（12）.
第8篇：財會監督存在問題和困難范文
關鍵詞：會計核算；意義；存在問題；解決措施
中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：16723198（2014）07012301
1會計核算的意義
首先，會計核算是企業財務管理實施的保障。通過會計核算提供數據能夠反映企業的財務狀況經營成果和現金流量，使企業財務人員能夠依據核算數據合理開展籌資活動，投資活動，生產經營活動和利潤分配活動。
其次，會計核算是企業經營決策的重要依據。企業經營者需要根據企業生產經營情況、產品銷售狀況、成本費用水平等各項財務指標做出經營決策以及發展戰略。
再次，會計核算有利于內部監督體系的構建。完善的會計核算體系能夠起到良好的制約和監督作用，有效遏制造假和舞弊行為，從而促進會計人員的職業素養提升，最終起到提高企業盈利能力和市場競爭力的效果。
2會計核算工作中存在的問題
會計核算貫穿于經濟活動的全過程，是會計最基本的職能。它是以貨幣為主要計量單位，通過確認，計量，記錄，報告等環節，對特定主體的經濟活動進行記賬、算賬、報賬，為各有關方面提供會計信息。但從目前來看，企業會計核算管理中存在著很多問題，影響了企業健康發展，主要體現為以下幾個方面。
2.1會計核算人員不符合要求
隨著經濟體制改革的深入，財務會計工作在企業管理中發揮著越來越重要的作用。這時就充分體現出財會人員的重要性，許多工作都依賴于會計人員的職業判斷，可以說，會計核算人員素質和能力的高低直接影響著財務工作的質量。合格的會計人員應接受過正規的培訓，獲得相應的從業與專業等級證書，并具有較高的職業道德，才能勝任財務管理部門的工作。但是，當前某些會計人員知識儲備落后，不能適應新時期的要求。另外，還存在著企業所配備的會計人員人數不夠，導致一個會計人員的工作量極大，這些都嚴重影響了企業會計核算的水平。
2.2會計核算的界限不清晰
當前很多企業的經營權和所有權沒有完全分離，會計工作管理體制不健全，給企業會計核算工作帶來極大的困難。同時還有一些機構特別輕視會計工作，沒有堅持不相容職位相分離，比如出納兼管稽核、會計檔案保管工作，這是不符合內部牽制制度的，對會計核算工作十分不利。這種狀態很有可能滋生貪污受賄現象，滋生不良風氣，影響企業整體的發展和壯大。
2.3缺乏有效的監督控制體系
事實上，很多企業不存在完善的內部監督體系，監督力度不足，會計核算的工作程序很不規范，出現很多違法亂紀的現象。有一些企業不存在合理的基礎管理制度，對于企業的財務收支沒有統籌性的規劃，這樣就無法制定合理的預算，導致企業資源浪費，也影響企業會計核算數據的準確性。
3解決會計核算問題的措施
3.1完善會計機構
明確各崗位的權利和義務，形成相互制約、相互監督的內部控制機制，嚴格實行錢財分管，從根本上保證會計核算工作的順利進行。企業的負責人要做好監督工作，要具有較強的事業心和責任心，積極調動職工的工作積極性。完善的會計機構才能防止錯弊及營私行為的發生。
3.2提高會計人員素質
會計人員的綜合素質是企業良好會計核算的必要保證。為了更好地提高從業人員的整體素質，要加強對在崗人員的會計培訓和繼續教育。提高會計人員的專業技能和思想道德，及時更新財務理念。
3.3加快信息化建設，提高電算化水平
在財務核算的過程中采用先進的信息技術，充分實現財務管理的信息化，提高工作效率。會計人員熟練使用專業化的財務軟件，充分實現財務信息與業務流程一體化，最終保證核算工作的順利進行。
3.4加強規范化管理和監督工作
我國企業的財務監督包括由企業監督、社會監督、政府監督三方，其中，企業監督屬于內部監督，國家監督和社會監督屬于外部監督。借助監管促進會計核算的規范化，對于出現的違法亂紀行為進行相應的懲處。同時，在這個過程中，通過對不規范操作的調整，可以促進會計人員之間的經驗交流和學習，從而更好的為企業的會計核算和整體利益服務。
4結語
企業會計核算工作不僅影響著企業的資金的利用效率，而且對提高企業的經濟效益和社會效益起著引擎的作用。因此企業要做好會計核算工作，從大處著眼，扎實工作，從小處落筆，不忽視每個細節，使企業正常運作，最終更好地服務于社會。
參考文獻
[1]李延梅.淺析新企業會計準則對我國企業的影響[J].商場現代化，2006.
[2]王文華.企業會計核算規范化管理措施[J].現代經濟信息，2011.
第9篇：財會監督存在問題和困難范文
關鍵詞：公共管理；農村財務；保障管理；存在問題；解決對策
中圖分類號：F810.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01
近年來，國家對農村社會發展也是越來越重視。對農村經濟的發展也是越來越關注。而作為農村公共管理總共重要部分——農村財務保障管理也受到了廣泛的關注。農村財務保障管理作為是我國整個農村經濟管理的基礎，也是我國廣大農民極其關注的熱點問題。但是，我國的農村財務保障管理卻還是不夠完善，這給我國的農村經濟以及農村社會的穩定帶來嚴重的安全隱患。這也使得公共管理中的農村財務管理保障成為政府工作中重點，但是，由于農村社會的復雜以及認識的錯誤，使得我國的農村財務保障管理較為混亂，使得財務管理已經失去了其本身的意義。因此，對于農村財務保障管理的研究對社會來說具有極其重要的現實意義。
一、公共管理中農村財務保障管理的現狀
在公共管理中，農村財務保障管理占據著重要地位，農村財務保障管理對于農村社會的發展有著重要的影響和意義，下面就農村財務保障管理現狀進行簡單的闡述和分析：
第一，公共管理中農村財務保障管理的票據管理失當，財務票據管理的失當使得農村的財務保障管理出現了較大漏洞。具體的來說，主要就是農村基層財務管理的參與人員成分較為復雜，不僅僅包括專業的財務管理人員，同時基層行政機構中的其他人員也有參與，這使得農村財務保障管理的票據亂開，進而導致整個農村財務保障管理的混亂，給農村公共管理的財務保障帶來較大的困難。
第二，基層行政管理人員的個人矛盾導致財務混亂。具體來說，由于基層財務保障管理一般實行的書記和村長負責制，這也使得當書記和村長的發生矛盾是，導致村級的財務無法按照程序入賬，造成農村公共管理的財務保障體系的癱瘓，給財務的管理帶來較大的負面影響。
第三，財務保障管理的另一個最重要的問題就是農村財務監督監管不夠。農村的公共財務保障管理中，由于基層特殊以及管轄范圍的限制，使得在實際的管理中，缺少必要的監督，進而導致違法程序的財務管理行為出現，造成財務保障管理的失控。
第四，農村公共財務保障管理由于屬于基層財務管理，這使得在財務保障的實際管理中有自籌資金坐收以及坐支的現象的發生。這也使得各種違法規定的坐支、挪用資金的現象發生，造成財務保障的公共管理工作的失控。
第五，農村公共管理的財務保障管理存在工作拖拉，財務入賬不及時的問題。這是我國農村基層財務保障管理中最重要也是最普遍的問題，拖拉，入賬不及時這使得無法對農村財務合理的籌劃，無法進行管理，導致農村的公共管理財務保障管理的名存實亡。
二、改進公共管理的農村財務保障管理工作的對策
由前文的分析，我們基本可以清楚的知道，在農村的公共管理中財務保障管理工作的過程中，問題以及管理的漏洞還是較為明顯的，因此，對于公共管理中農村財務保障管理工作的改進也是必須和必要的，主要可以從以下方面進行改進：
一是要規范農村公共管理中財務保障工作的會計科目以及加強對財務監督。簡單來說也就是可以通過增設村級的“備用金”科目來保障村級公共管理工作的正常進行，同時這也可以農村基層的行政機構有足夠的資金運轉，減少基層公共管理中財務保障工作的繁瑣程度，同時，上級部門以及村級行政機構應該完善農村公共管理的財務保障管理的監督制度，保證財務資金流動的合法性，杜絕貪污挪用的現象發生。
二是要加強對公共管理農村財務的票據管理。票據管理是農村公共管理財務保障中的重要工作和環節，具體來說，就是將票據管理權單獨指定，可以另立機構或者直接申請上級部門進行管理，從而改變管票據，鎮管錢的現象。同時這也能夠杜絕由于基層行政人員關系不和，或者私人自行開具票據導致財務混亂的現象的發生，
三是提高基層公共管理中財務保障管理人員素質。財務保障管理的主體是財務管理的工作人員，提高財務管理人員的工作素質是最簡單最快加強項目財務管理的措施。具體提高的措施：選擇高素質專業的財務管理人員公共財務項目進行管理；組織人員對財務管理人員進行集中的培訓；對財務管理人員進行定期的考核，促使財務管理人員自身對素質的要求；聘用財會人員時要嚴格把關，對財會業務素質差的人員， 加強培訓， 必要時可擇優上崗， 讓財會人員有責任感及危機感。總而言之，要通過提高財務管理人員的素質加強對農村基層公共管理中財務保障的管理，為農村社會發展進步作出貢獻。
四是做好財務基礎工作。做好農村公共管理中財務保障基礎工作，首先，那就是保證財務基礎工作的合法性。也即是指在在公共管理財務保障管理時應該符合國家在相關方面的規定，規范性性管理操作。其次，在農村公共公共管理的財務管理以及核算應該按《會計一基礎工作規范》進行，保證財務管理工作的真實性和規范性。
五是健全農村公共管理財務保障管理的體制。這也就是指財務管理人員在平日工作上必須時刻關注財務資金流動情況，借貸資金應在規定日之前提早催款收回，以備資金周轉。
三、結束語
總而言之，對于公共管理中農村財務保障管理，這不僅僅屬于政府的責任，這同時還屬于基層的鎮村行政機構的責任，因此，要高度的重視公共管理中的農村的財務保障管理，加強對農村財務保障管理的監督的具體工作，同時農村的基層民眾以及社會也應該大力的參與監督，因為公共管理的財務保障管理關系這大家利益，只有大家共同攜手，才能夠真正做好農村公共管的財務保障管理工作，為農村社會的穩定發展奠定基礎。
參考文獻：
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