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關(guān)鍵詞 高校輿情 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 預(yù)警模式
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.02.002
College Public Opinion Monitoring Mode under the Network Environment
XI Yunpeng, HU Ye
(Hu'nan University of Technology, Zhuzhou, Hu'nan 412007)
Abstract At present, the development of network information technology has led to the emergence of new university monitoring public opinion of the situation and characteristics of public opinion on how to effectively monitor and guide the growing social workers and university students have concern and attention. From the aspects of public opinion institutions universities, team building, work program mode and online media utilization of university monitoring public opinion explored.
Key words college public opinion; network environment; warning mode
互聯(lián)網(wǎng)及智能終端的廣泛應(yīng)用對(duì)高校大學(xué)生政治態(tài)度、道德觀念、價(jià)值取向和職業(yè)選擇產(chǎn)生著深刻的影響,尤其是智能終端的普及對(duì)高校青年學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、生活方式和社交方式的影響越來越亟需關(guān)注。高校學(xué)生作為一個(gè)接受知識(shí)的群體有著獨(dú)特的學(xué)習(xí)和生活氛圍,這就決定了他們具有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足和辨別是非能力相對(duì)薄弱的特點(diǎn),他們有激情,易沖動(dòng)的特點(diǎn)使得高校學(xué)生難以對(duì)迅速擴(kuò)散的輿情做出冷靜正確的判斷。相反,如果失去正確的引導(dǎo),學(xué)生的介入往往會(huì)讓高校輿情變得更加復(fù)雜。
1 高校輿情概念及其研究目的
所謂的“輿情”是輿論情況的簡稱,是指人們對(duì)于社會(huì)中各種現(xiàn)象和問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。對(duì)于“輿情”,目前尚無公認(rèn)統(tǒng)一的定義,一般來說,輿情包括主體、客體和載體等三個(gè)要素,輿情主體包括個(gè)人或者社會(huì)群體,輿情客體包括各種社會(huì)事件、社會(huì)問題、社會(huì)活動(dòng)等,載體則是連接主體和客體的要素。
高校輿情是指高校師生對(duì)于他們所關(guān)心的或者與之有密切關(guān)系的事物所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。要研究高校輿情,就必須要及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),掌握學(xué)生的思想變化規(guī)律和輿情規(guī)律,從而有效監(jiān)控和正確引導(dǎo)輿情,具體來說,高校輿情工作可以分為以下幾個(gè)方面:首先,要了解高校學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),了解學(xué)生是否樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,同時(shí)也要關(guān)注學(xué)生對(duì)當(dāng)前的熱點(diǎn)問題或者與其利益密切相關(guān)的問題所持有的態(tài)度和意見。其次,就是要研究高校輿情的特征和規(guī)律,要對(duì)高校輿情的特點(diǎn)進(jìn)行分析,剖析各個(gè)要點(diǎn),對(duì)于各個(gè)要素之間的相互關(guān)系進(jìn)行研究,從而掌握其變化規(guī)律及其影響程度。另外,要及時(shí)監(jiān)控和引導(dǎo)高校輿情,采用多種科學(xué)合理的途徑,及時(shí)獲取輿情、分析輿情、判斷輿情和引導(dǎo)輿情。
2 高校輿情監(jiān)控模式
由于高校學(xué)生的一些特點(diǎn),高校輿情信息在整個(gè)的產(chǎn)生、發(fā)展過程中的演變有其內(nèi)在規(guī)律。而對(duì)高校輿情的研究,就是要做好高校學(xué)生的思想政治工作,從而讓學(xué)生的身心健康良性發(fā)展。高校輿情監(jiān)控離不開高校領(lǐng)導(dǎo)和全體教師的重視,也離不開資金和人力的投入。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,高校應(yīng)該要根據(jù)當(dāng)前時(shí)代的特點(diǎn),結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況來有效監(jiān)控和正確引導(dǎo)高校輿情。高校可以從多個(gè)方面著手建設(shè)輿情監(jiān)控模式,包括設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu),建立輿情監(jiān)控隊(duì)伍,建立相關(guān)管理程序制度,形成溝通渠道及保證渠道的暢通等,只有建立了一套完整的、科學(xué)合理的高校輿情監(jiān)控模式,才能真正做好高校輿情管理,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。
2.1 輿情信息工作機(jī)構(gòu)的層級(jí)管理模式
高校要實(shí)施輿情監(jiān)控,就必須要及時(shí)掌握學(xué)校的輿情信息,而輿情信息的獲取需要從各個(gè)層次中獲得,具體來說,要建立一個(gè)輿情信息管理系統(tǒng),這個(gè)信息管理系統(tǒng)可以劃分為學(xué)校、學(xué)院、系、社團(tuán)和班級(jí)五個(gè)層級(jí)。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要重視輿情信息中心的建設(shè),要由宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)來牽頭組建,由黨政工團(tuán)、學(xué)生會(huì)、信息專家等組成。
高校的輿情信息管理系統(tǒng)中,學(xué)院的輿情信息站是指各個(gè)學(xué)院的輿情信息管理組織,系輿情信息站是指各個(gè)專業(yè)系中黨政工團(tuán)和學(xué)生會(huì)參與的信息管理組織,社團(tuán)輿情信息站是由各個(gè)社團(tuán)或者學(xué)生自發(fā)組織的收集輿情信息的群眾團(tuán)體。在高校的輿情信息管理系統(tǒng)中要設(shè)立綠色通道,從而確保突發(fā)事件的相關(guān)信息能夠在第一時(shí)間上報(bào)到學(xué)校的輿情信息中心。
2.2 輿情隊(duì)伍建設(shè)模式
高校的輿情信息的主體是學(xué)生,真正要做好輿情信息管理工作,就必須要涉及高校的各個(gè)方面。因此,要建立一支高素質(zhì)的輿情隊(duì)伍,就必須全方位著手。在這個(gè)輿情隊(duì)伍中,主管思想政治工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要領(lǐng)導(dǎo)輿情隊(duì)伍,宣傳部門、學(xué)工部門、團(tuán)學(xué)會(huì)和學(xué)生社團(tuán)要緊密配合。
教學(xué)系統(tǒng)和行政系統(tǒng)中的各個(gè)部門都要參與其中,特別是教學(xué)系統(tǒng)中的思想政治專業(yè)教師和心理教育教師都應(yīng)該主動(dòng)關(guān)注大學(xué)生的輿情,并且進(jìn)行深入分析,進(jìn)而引導(dǎo)輿情;學(xué)校的保衛(wèi)科也應(yīng)該要根據(jù)學(xué)校或者主管部門的安排,及時(shí)收集輿情信息,并對(duì)其進(jìn)行預(yù)警或者應(yīng)急處理等工作。
高校的教師和輔導(dǎo)員是與學(xué)生接觸最多的,他們對(duì)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和情緒狀態(tài)了解最多,對(duì)于學(xué)生面對(duì)敏感問題的反應(yīng)也都十分清楚,因此,教師們應(yīng)該要做好學(xué)生的輿情引導(dǎo)工作,要對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,也要及時(shí)向輿情信息組織反映相關(guān)問題。
而大學(xué)生的群體組織,包括學(xué)生會(huì)和社團(tuán)組織,也應(yīng)該在高校輿情信息組織中發(fā)揮重要作用。首先,學(xué)生會(huì)下屬的宣傳組織要在各類活動(dòng)中宣傳正面輿情,傳遞正能量;其次,各種社團(tuán)應(yīng)該要組織豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),不但豐富了學(xué)生的課余生活,也可以利用相關(guān)輿情或者社會(huì)熱點(diǎn)問題來進(jìn)行輿情引導(dǎo)。
2.3 輿情信息工作的程序控制模式
高校進(jìn)行輿情監(jiān)控工作的時(shí)候,必須要建立良好的輿情機(jī)制,制定正確的工作程序,實(shí)施良好的運(yùn)行方法,根據(jù)當(dāng)前高校的實(shí)際情況,可以將高校輿情信息工作分為六個(gè)環(huán)節(jié)。
首先,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情。高校輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)必須要建立一套快速發(fā)現(xiàn)和掌握輿情的機(jī)制,各級(jí)輿情信息站都必須以敏銳的洞察力,及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)輿情苗頭,準(zhǔn)確把握輿情的動(dòng)向,快速對(duì)輿情進(jìn)行判斷并及時(shí)向上級(jí)組織匯報(bào)。
其次,輿情的收集和整理。輿情的收集和整理是輿情引導(dǎo)的基礎(chǔ),只有全面、真實(shí)地掌握輿情信息,才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的分析判斷,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情動(dòng)向,并做出預(yù)警。因而,高校輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)要建立有效的輿情收集和整理平臺(tái),通過多種途徑收集輿情信息并進(jìn)行有效的過濾和存儲(chǔ)。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信、QQ是輿情收集的渠道,高校輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)必須對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控,從而掌握輿情信息。
再次,輿情的分析和甄別。對(duì)于收集到的輿情信息,要進(jìn)行分類,提取出信息關(guān)鍵點(diǎn),并在深入分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行挖掘數(shù)據(jù)和信息,從而生成和重組輿情信息,進(jìn)行做出預(yù)測(cè)。輿情的分析和甄別是輿情預(yù)警環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。
第四,輿情預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案。高校輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)在收到對(duì)輿情的分析報(bào)告之后制定出應(yīng)急預(yù)案,輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)將應(yīng)急預(yù)案通報(bào)相關(guān)部門,為相關(guān)部門的最終決策提供參考依據(jù),應(yīng)該要特別注意學(xué)生的輿情動(dòng)態(tài),防止非理的發(fā)生。
第五,輿情報(bào)送。高校輿情報(bào)送包括校內(nèi)報(bào)送和向上級(jí)報(bào)送。及時(shí)的報(bào)送是防止突發(fā)事件發(fā)生的重要方式和關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有及時(shí)報(bào)送輿情,才能及時(shí)制定預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案,確保決策者做正確的決策。
第六,輿情引導(dǎo)教育。輿情引導(dǎo)教育是高校輿情監(jiān)控的關(guān)鍵,由于高校是教書育人的地方,因此,教育始終是學(xué)校的根本,輿情有其特殊的地方,“防民之口甚于防川”,及時(shí)有效的疏導(dǎo)才是化解校園的不二法門。因此,當(dāng)突發(fā)輿情出現(xiàn)之際,高校各部門要在輿情中心的部署下及時(shí)有效地進(jìn)行引導(dǎo)教育,把疏導(dǎo)放在首要位置。
2.4 網(wǎng)絡(luò)媒體的利用和監(jiān)控模式
互聯(lián)網(wǎng)的誕生和普及將人們都連接到了一起。在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代,利用網(wǎng)絡(luò)來監(jiān)控和引導(dǎo)輿情是一條重要的途徑。
首先,利用高校校園媒體來把控輿論。校園媒體是高校輿論的主要輿論武器,其對(duì)于整個(gè)校園的輿情發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,高校的校園媒體不僅是信息傳播的載體,更應(yīng)成為高校輿情宣傳的重要陣地。在傳播信息的同時(shí),校園媒體還理所當(dāng)然地承擔(dān)著引導(dǎo)輿情,把握輿情,提升校園管理者輿論引導(dǎo)力,營造和諧校園輿論氛圍的責(zé)任。因此,高校輿情監(jiān)控組織應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)校園媒體的管理,特別是新興校園媒體,如網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體、校園網(wǎng)、高校BBS、貼吧等,這些新興媒體的影響力與日俱增,有些甚至還會(huì)影響社會(huì)輿論。所以,高校畢業(yè)建立專門的輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu),密切關(guān)注校園媒體,對(duì)于非理性言論要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。
其次,在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代,對(duì)大學(xué)生運(yùn)用的各種網(wǎng)絡(luò)信息工具進(jìn)行了解,掌握這些信息載體的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律,從而收集相關(guān)的輿情信息。比如QQ、微信等即時(shí)通訊工具;網(wǎng)絡(luò)論壇,能夠及時(shí)反映高校學(xué)生的情緒動(dòng)態(tài)和思想動(dòng)向;相關(guān)新聞網(wǎng)站的新聞及其跟帖;高校學(xué)生的微博和博客,是學(xué)生反映情感動(dòng)向的重要平臺(tái)。這些網(wǎng)絡(luò)信息工具,是學(xué)生輿情信息的載體,必須引起高校輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)的重視。對(duì)于這些網(wǎng)絡(luò)輿情的研究、管理和監(jiān)控,是高校輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)的重點(diǎn),也是重要課題。高校輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)應(yīng)該要利用這些網(wǎng)絡(luò)信息工具,宣傳正能量,引導(dǎo)學(xué)生良性的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng),控制輿論導(dǎo)向。
3 結(jié)束語
網(wǎng)絡(luò)在帶給人們便利的同時(shí),也給不理的爆發(fā)與蔓延提供了渠道和平臺(tái)。當(dāng)前,各種社會(huì)時(shí)有發(fā)生,高校作為重要的教育機(jī)構(gòu)更為全社會(huì)所廣泛關(guān)注。高校學(xué)生是一群正在成長的青年,他們的內(nèi)心敏感,價(jià)值觀尚不穩(wěn)定,情緒起伏波動(dòng)大,容易偏激和沖動(dòng),這些特點(diǎn)容易導(dǎo)致非理的發(fā)生,加強(qiáng)對(duì)高校輿情的監(jiān)控與引導(dǎo)就顯得尤為緊迫。因此,高校的輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)應(yīng)該要調(diào)節(jié)輿論內(nèi)容,掌控輿論導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)高校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生的有效溝通,從而為和諧校園的構(gòu)建提供保證。
參考文獻(xiàn)
[1] 葛晨光.高校輿情及其引導(dǎo)機(jī)制探析[J].學(xué)校黨建與思想教育,2010.28(2):78-80.
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿情;信息工作;分析應(yīng)用
中圖分類號(hào) TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708(2016)172-0103-02
網(wǎng)絡(luò)輿情是指網(wǎng)民以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),對(duì)公共事物、社會(huì)現(xiàn)實(shí)、輿論焦點(diǎn)等方面的問題發(fā)表自己的意見和看法。網(wǎng)絡(luò)輿情信息是編輯記者在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行采集和匯編而得到的信息,網(wǎng)絡(luò)輿情信息是可以共享的,眾多用戶分享同一信源,對(duì)信息本身并沒有影響。編輯記者應(yīng)做到將信息資源進(jìn)行分類和有機(jī)結(jié)合,在符合信息傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上,適應(yīng)社會(huì)和社會(huì)群體的需求,不斷完善信息服務(wù)的機(jī)制,提高信息資源的利用率。
1 網(wǎng)絡(luò)輿情信息的特點(diǎn)分析
網(wǎng)絡(luò)輿情是指網(wǎng)民對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)各種現(xiàn)象所持有的看法、態(tài)度和意見,并通過各種網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行傳播和表現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和調(diào)控的重要途徑。輿情信息是反應(yīng)公民思想狀況的一種方式,是公民所發(fā)表的具有一定影響力的共同意見[ 1 ]。輿情具有一般信息的普遍性,在以網(wǎng)絡(luò)為傳播媒介的特殊環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)輿情表現(xiàn)出以下特點(diǎn)。
1.1 廣泛性與匿名性
互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)隱蔽、隨意、虛擬的社交平臺(tái),現(xiàn)如今,網(wǎng)絡(luò)輿情的主題比較廣泛,有社會(huì)熱點(diǎn)、個(gè)人觀點(diǎn)、大眾焦點(diǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)信息交流的廣泛性和匿名性的特點(diǎn),越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的意見,網(wǎng)民意見的完全是自由的,表達(dá)的往往是網(wǎng)民的本意,有的網(wǎng)民思考問題比較理性,有較高的參考價(jià)值;但也存在一部分網(wǎng)民發(fā)表意見時(shí)缺乏理性的分析,言語偏激刻薄,不易引起共鳴。
1.2 自由性與可控性
改革開放以來,我國的傳媒事業(yè)得到快速的發(fā)展,為人們了解社會(huì)、發(fā)表意見、自由互動(dòng)提供了機(jī)會(huì)。人們可以利用各種網(wǎng)絡(luò)軟件自由的發(fā)表個(gè)人見解,與其他的網(wǎng)民分享和交流,由于網(wǎng)絡(luò)制度不盡完善,網(wǎng)絡(luò)輿情信息缺乏檢查與過濾的環(huán)節(jié),真假不易辨別。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)雖然是獨(dú)立的空間,但是沒有必要絕對(duì)自由,需要一定的控制和管理,過濾有害的信息,并且要求網(wǎng)民遵守一定的規(guī)則。
1.3 互動(dòng)性與即時(shí)性
網(wǎng)絡(luò)媒體是一條交互式的、雙向的信息傳播通道,網(wǎng)絡(luò)輿情的互動(dòng)性主要體現(xiàn)在3個(gè)方面:網(wǎng)民與網(wǎng)民之間的互動(dòng)、網(wǎng)民與媒體之間的互動(dòng)以及網(wǎng)民與政府之間的互動(dòng)。輿情的時(shí)間是影響輿情價(jià)值的主要原因之一,網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播具有較高的時(shí)效性;一般來說,剛的、較為敏感的信息能夠吸引大量關(guān)注的目光,增強(qiáng)人們的參與意識(shí),激發(fā)人們的好奇心[ 2 ]。
1.4 豐富性與多元性
豐富性是指網(wǎng)絡(luò)輿情信息所涉及的問題比較廣泛,同時(shí)也表達(dá)輿情信息具有多條傳播途徑。多元性指網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)中不同意識(shí)形態(tài)的言論隨處可見,不同的人對(duì)不同的社會(huì)問題可以發(fā)表不同的意見,網(wǎng)民之間也存在需求和價(jià)值觀的多樣性,這對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的管理和調(diào)控帶來了巨大的困難。
1.5 高效性與沖擊性
網(wǎng)絡(luò)傳播的高效性體現(xiàn)在輿情信息可以隨時(shí)隨地的,此外,社會(huì)焦點(diǎn)往往不尋常,交叉型的網(wǎng)絡(luò)傳播模式能使各種意見從多條途徑迅速匯集,形成輿論浪潮,引發(fā)公眾討論,在較短的時(shí)間內(nèi)增大公共事件的沖擊力。網(wǎng)絡(luò)輿情信息的傳播容易造成群體傾向性,形成極大的感染力和影響力,虛假信息的傳播會(huì)影響人們的判斷能力,對(duì)民眾的心理造成極大的干擾,進(jìn)而影響社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
2 網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的對(duì)策
輿情分析是將來自多個(gè)網(wǎng)站的信息進(jìn)行歸納和整理,變無序?yàn)橛行颍皇共煌愋秃筒煌瑢用娴男畔⑦M(jìn)行濃縮和總結(jié),變間斷為連續(xù)。一種優(yōu)化的處理模式,能簡明扼要的將信息系統(tǒng)化,使編輯記者掌握特定時(shí)期特定主題的輿情現(xiàn)狀。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的管理關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展,若網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作處理不當(dāng),則會(huì)引發(fā)的輿情危機(jī),科學(xué)的把握網(wǎng)絡(luò)輿情信息的發(fā)展規(guī)律,根據(jù)形勢(shì)化解矛盾,提出應(yīng)對(duì)輿情信息危機(jī)的處理對(duì)策成為了當(dāng)前的迫切任務(wù)。
2.1 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息的來源渠道
現(xiàn)如今,網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅速,編輯記者應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)模式,以預(yù)防為主,并且積極進(jìn)攻,占據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情宣傳的主人公地位,在各個(gè)信息管理系統(tǒng)主動(dòng)截獲輿情信息。此外,編輯記者只有充分掌握社會(huì)輿情的現(xiàn)狀,有針對(duì)性的進(jìn)行分析,才能做出正確的抉擇,才能高效的進(jìn)行調(diào)控。在經(jīng)過仔細(xì)分析和抉擇之后,盡量在最短時(shí)間內(nèi)將有價(jià)值的信息輸送給相關(guān)部門,從而將有隱患的輿情扼殺在搖籃里,防止其急速爆發(fā);同時(shí),開設(shè)綠色網(wǎng)站,構(gòu)建以文化傳播為主的數(shù)據(jù)庫,帶領(lǐng)網(wǎng)民積極開展網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),充分凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,科學(xué)的引導(dǎo)人們進(jìn)行互動(dòng)和交流[3]。這一行為不僅可以在第一時(shí)間掌握輿論導(dǎo)向,主動(dòng)篩選有價(jià)值信息,了解輿情內(nèi)部信息,盡早化解矛盾,還可以團(tuán)結(jié)網(wǎng)民的力量,增強(qiáng)凝結(jié)力,促使社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
2.2 加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)
在面對(duì)民眾的群體性意見以及輿論監(jiān)督時(shí),輿情信息編輯記者要端正自身的態(tài)度,虛心接受人民群眾的建議,“有則改之,無則加勉”。面對(duì)輿情信息時(shí),應(yīng)當(dāng)做到只負(fù)責(zé)輿情的控制和管理,而不理睬輿情信息的源頭,如果以輿情源頭作為處置出發(fā)點(diǎn),很容易使社會(huì)各界人士的意見高度集中,難以化解輿情危機(jī)。
此外,編輯記者當(dāng)積極引導(dǎo)群眾關(guān)注社會(huì)現(xiàn)象,整理建設(shè)性的言論,對(duì)于不滿和投訴信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,以免造成更大范圍的輿論壓力,使互聯(lián)網(wǎng)形象受損;對(duì)于情緒化的言論,以毀害他人人格和名譽(yù)為目的的言論,編輯記者應(yīng)當(dāng)及時(shí)批評(píng)和關(guān)注,以免造成大眾的負(fù)面評(píng)價(jià),導(dǎo)致被害人形象受損。
2.3 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作技術(shù)
面對(duì)網(wǎng)絡(luò)的海量信息,應(yīng)當(dāng)開發(fā)高科技軟件,利用軟件來采集、分析、處理輿情信息,進(jìn)而更有效的做好輿情信息服務(wù)工作。開發(fā)一套搜索引擎以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的程序化,使工作更加高效快速;制定縝密的網(wǎng)絡(luò)輿情處置備案,主動(dòng)探索網(wǎng)絡(luò)輿情信息的應(yīng)急機(jī)制,以保證發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事故時(shí)掌握主動(dòng)權(quán),做到井井有條、穩(wěn)而不亂;培養(yǎng)一批熱愛網(wǎng)站建設(shè)的專業(yè)人士引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,掌握話語權(quán)。另外,編輯記者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與媒體之間的溝通與交流,得到理解和支持,高效的實(shí)現(xiàn)輿情信息的反饋,以保持社會(huì)的和諧發(fā)展。
2.4 大力推進(jìn)TRS網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用
目前,廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)使用的是TRS網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)(TRS OM),它是一款基于中文信息采集和處理的平臺(tái)軟件,融合了最新的全文檢索、文本挖掘、內(nèi)容管理等技術(shù),自動(dòng)地搜集來自互聯(lián)網(wǎng)各類信息,并可以完全智能地對(duì)海量信息進(jìn)行智能處理和分析,為用戶提供熱點(diǎn)輿情監(jiān)控、自動(dòng)分析和統(tǒng)計(jì)、精確全文檢索等服務(wù)。TRS網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)可根據(jù)用戶信息需求,設(shè)定主題目標(biāo),使用人工參與和自動(dòng)信息采集結(jié)合的方法完成信息收集任務(wù);綜合運(yùn)用大規(guī)模文本智能挖掘技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)海量輿情信息的準(zhǔn)確、高效分析和管理;輿情簡報(bào)、趨勢(shì)圖表、聚類圖等可視化表達(dá)方法,以及輿情數(shù)據(jù)庫全文檢索和信息服務(wù)門戶;有極大的擴(kuò)展性。我們信息服務(wù)部通過該系統(tǒng)建立了符合本單位實(shí)情的輿情監(jiān)控知識(shí)庫,建立輿情事件特征庫、輿情網(wǎng)站庫、及行業(yè)知識(shí)庫等,實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)和部門關(guān)注的問題進(jìn)行24小時(shí)的監(jiān)控,構(gòu)建了一套高效穩(wěn)定的輿情監(jiān)控系統(tǒng),及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉各類輿情信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情分析提出的目標(biāo)。
3 結(jié)論
當(dāng)前我國很多部門缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的管理和利用,文章分析了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn),對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作中存在的問題提出了對(duì)策。通過對(duì)輿情現(xiàn)狀的研究,結(jié)合公眾輿論事件的信息特點(diǎn),為網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作提供了技術(shù)支持以及理論指導(dǎo),以化解社會(huì)輿論矛盾,推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張寧熙.大數(shù)據(jù)在突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代情報(bào),2015(6):38-42.
按照XXX要求,XX黨委現(xiàn)將意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。
成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職能職責(zé),落實(shí)人員責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義,建立意識(shí)形態(tài)工作長效機(jī)制,即查即改,不留死角,不留盲區(qū),將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格履職盡責(zé),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,狠抓整改。對(duì)工作不落實(shí),排查整治不力,敷衍作假的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
(二)隱患排查情況。
一是嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對(duì)全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言,嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠,對(duì)在公共場(chǎng)合中發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。
二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,對(duì)可能涉嫌發(fā)生重大輿情的,相關(guān)科室要第一時(shí)間介入,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作,及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)輿情會(huì)商和研判預(yù)警,控制輿情態(tài)勢(shì),嚴(yán)格把握信息工作。
三是管控好信息傳播途徑。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理,嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)、傳播各類損害意識(shí)形態(tài)安全的信息,通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備,截?cái)鄠鞑ネ緩剑l(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。
四是管控好信息審核關(guān)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類信息的審核和把關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患,切實(shí)把控好“出口關(guān)”。
(三)總體評(píng)價(jià)
總體判斷,XX能夠深入學(xué)習(xí)貫徹XXX精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)XX關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策署,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,深入分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)。通過對(duì)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況分析認(rèn)為,目前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)總體向上向好,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)比較到位。黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,中心組學(xué)習(xí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行和普及、網(wǎng)上輿論陣地管控、對(duì)外宣傳和基層文化陣地建設(shè)、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量等意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域取得明顯成效。
二、存在問題
個(gè)別部門、人員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足。有些人認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作離我們距離尚遠(yuǎn),無需操心;有些領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了意識(shí)形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,在理論武裝、干部教育等方面投入不足,把大量的時(shí)間、人力、物力、財(cái)力投入到業(yè)務(wù)工作中,在意識(shí)形態(tài)方面的投入較少;管理不到位,不善于研究解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象。
三、改進(jìn)措施
(一)勇于擔(dān)責(zé),補(bǔ)齊責(zé)任短板
要“高處”發(fā)力。全面貫徹落實(shí)《黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,建立同心同向、同頻共振的工作格局。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),補(bǔ)齊保障短板
要加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)已有規(guī)章制度落細(xì)落小落實(shí),確保意識(shí)形態(tài)工作有章可循、有規(guī)可依、高效落實(shí)。要配齊配強(qiáng)宣傳委員、宣傳干事,加大培訓(xùn)力度,通過全員輪訓(xùn)、專項(xiàng)進(jìn)修等方式,提高基層宣傳干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
一、問題分析
在實(shí)踐中,一些地方的組織部門、組工人員對(duì)組織工作網(wǎng)上輿情的處置仍存在一些不足之處,缺乏應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)輿情的方法和手段,“慢半拍”、“馬后炮”等行為使組織部門在應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論和網(wǎng)絡(luò)輿論時(shí)處于十分被動(dòng)的狀態(tài)。
第一,對(duì)組織工作宣傳的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于組織工作的特殊性,長期以來組織部門往往忽視宣傳,只求“做功”,不求“說功”,埋頭苦干,守口如瓶。沒有認(rèn)識(shí)到,組織工作同樣需要群眾知道、理解。互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的開放性、交互性、爆炸性的特點(diǎn),對(duì)組織工作形成了巨大挑戰(zhàn),組織部門不及時(shí)信息,小道消息就會(huì)“滿天飛”,會(huì)對(duì)組織部門的公信力造成損害。
第二,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足。主要表現(xiàn)在狹隘地認(rèn)為了解網(wǎng)絡(luò)輿情、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情主要是宣傳部門的事,沒有意識(shí)到組織部門的責(zé)任。還表現(xiàn)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響作用估計(jì)不夠,沒有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情通過“催化”、“發(fā)酵”,會(huì)將現(xiàn)實(shí)“小問題”演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)“大事件”,反過來又形成輿論壓力,增加處理事件的復(fù)雜性、多變性。
第三,輿情應(yīng)對(duì)的工作機(jī)制不完善。目前,多數(shù)組織部門在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)上還沒有形成統(tǒng)一、完備的組織領(lǐng)導(dǎo)工作架構(gòu),沒有建立專門的工作隊(duì)伍,輿情監(jiān)控、研判、應(yīng)急處置等機(jī)制不全,導(dǎo)致對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情準(zhǔn)備不足、處理不當(dāng),最終釀成網(wǎng)絡(luò)公共事件。有的組織部門、組工干部應(yīng)對(duì)輿情的能力不足,政治敏感性不強(qiáng),對(duì)媒體和網(wǎng)友的詢問態(tài)度生硬,反應(yīng)遲鈍,答復(fù)不當(dāng),“不會(huì)說”,從而放大了事件的負(fù)面影響,失去了網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳主動(dòng)權(quán)。
針對(duì)上述問題,組織工作網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策。
二、處置原則
貴在預(yù)防原則。我們都知道扁鵲三兄弟的故事,故事的寓意同樣可以給我們這樣的啟示:組織工作網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)重在預(yù)防,而非救火,事中防范好于事后防范,事前防范好于事中防范。
迅速及時(shí)原則。社會(huì)心理學(xué)上有個(gè)“首因效應(yīng)”,是說人們往往相信首次獲得的信息;傳播學(xué)中“沉默的螺旋”理論也指出,一方的“沉默”會(huì)造成另一方意見的增勢(shì),使“優(yōu)勢(shì)”意見顯得更加強(qiáng)大,迫使更多的持不同意見者轉(zhuǎn)向“沉默”。面對(duì)涉及組織工作的輿情事件,要及早掌握話語主動(dòng)權(quán),搶在第一時(shí)間真實(shí)信息,釋疑解惑,滿足公眾知情權(quán),避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上認(rèn)為組織部門“不作為”的情況,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著正確的方向發(fā)展,贏得理解、信任和支持。
適度反應(yīng)原則。任何事情的處置都要把握一個(gè)度,防止過猶不及。對(duì)于組織工作輿情處置,過多的炒作和過早的宣傳,可能無益于問題的處置。要認(rèn)真分析、加強(qiáng)預(yù)測(cè),時(shí)刻關(guān)注其發(fā)展態(tài)勢(shì),不用“放大鏡”,不人為制造熱點(diǎn),不作無謂爭辯,而是把握火候和分寸,把握節(jié)奏和力度,最大程度發(fā)出權(quán)威的聲音,保證輿論的正確導(dǎo)向,既要達(dá)到一定的聲勢(shì)和效果,又要避免出現(xiàn)正面宣傳負(fù)面效果的現(xiàn)象。
綜合考慮原則。處理組織工作網(wǎng)上輿情要做到政治上考慮與專業(yè)上考慮相結(jié)合,既要考慮維護(hù)黨委的形象和權(quán)威,維護(hù)組織部門的聲譽(yù),又要從公眾的視角出發(fā),綜合考慮公眾在該輿情事件中的訴求,還要從現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)層面考慮如何快速有效消除輿論的負(fù)面影響。
靈活藝術(shù)原則。在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí),注意應(yīng)對(duì)方式方法,既澄清事實(shí),又講究情理。面對(duì)網(wǎng)民的“拍磚”、過激的言論和傳統(tǒng)媒體記者的追問,不要“唱對(duì)臺(tái)戲”、更不能說“火上澆油”的話,而是要沉得住氣、擱得下面子,做到冷靜分析、平和交流、坦誠溝通,在交流中求得理解,在溝通中取得共識(shí),在討論中凝聚人心。
方向引導(dǎo)原則。組織部門要堅(jiān)持用積極的看法打動(dòng)網(wǎng)民,進(jìn)行正確觀點(diǎn)引導(dǎo),讓網(wǎng)民理性看待和評(píng)價(jià)輿論事件,避免出現(xiàn)“群起而攻之”的輿論態(tài)勢(shì)。這就需要確定相關(guān)的輿論引導(dǎo)主題,組織網(wǎng)絡(luò)宣傳員在網(wǎng)站論壇發(fā)帖、跟帖,以有效形成正面輿論,引領(lǐng)輿論走勢(shì)。
三、應(yīng)急對(duì)策
第一,轉(zhuǎn)變觀念是前提。不要把網(wǎng)絡(luò)輿論看成麻煩的制造者,不要抵觸網(wǎng)絡(luò)民意。民意提供的是對(duì)組織工作的監(jiān)督,是一道把關(guān),不是為難,能幫助組織部門換種邏輯換個(gè)角度看待問題。當(dāng)然,網(wǎng)上的言論并不都是對(duì)的,但卻對(duì)事物提供了更多一層的分析。有一種提醒機(jī)制,不是壞事。所以要把社會(huì)輿論的參與監(jiān)督作為進(jìn)一步加強(qiáng)干部工作、進(jìn)一步完善干部選拔任用制度的考量因素。要加強(qiáng)研究網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息傳播的特點(diǎn),探索組織工作輿論宣傳規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提高應(yīng)對(duì)處置的主動(dòng)性和實(shí)效性。
第二,做好本職工作是根本。從源頭上預(yù)防、減少組織工作負(fù)面輿情,根本還在于把組織各項(xiàng)工作本身做細(xì)、做實(shí)、做好。最主要的有兩點(diǎn):一是加強(qiáng)干部選任制度建設(shè),科學(xué)規(guī)范選人用人機(jī)制,不斷完善現(xiàn)有干部選拔方式,變“少數(shù)人中選拔少數(shù)人”為“多數(shù)人中選拔多數(shù)人”,尊重群眾在干部選拔任用中的話語權(quán),做到公道正派、公正無私,切實(shí)以選人用人的公信度來贏得人民群眾的滿意度,就不會(huì)怕任何質(zhì)疑。比如,在年輕干部的選拔上,一定要避免形而上學(xué)的懶政思維,避免片面以新任干部的平均年齡作為政績衡量指標(biāo)的簡單化做法,走出“政績化”誤區(qū)。二是加強(qiáng)黨員干部的教育管理和監(jiān)督工作,增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利應(yīng)有的尊重和敬畏,努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,避免一些黨員干部的不當(dāng)言行刺激民眾神經(jīng),引發(fā)輿情事件。
第三,保證信息的對(duì)稱性是關(guān)鍵。做到“公開選用、公開監(jiān)督、公開查處、公開宣傳”,才能贏得主動(dòng)、增強(qiáng)公信。一是立足“早”字,盡可能把信息公布在前,這是獲得信任的前提。針對(duì)社會(huì)基本關(guān)注點(diǎn),盡可能把完善的信息公布于眾,真正落實(shí)黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是立足“實(shí)”字,將事實(shí)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖侄蜗蛏鐣?huì)公布。比如將一些調(diào)查、數(shù)據(jù)、背景資料及時(shí)公開;在公示候選人工作實(shí)績同時(shí),對(duì)候選人的家庭背景、關(guān)系也作一個(gè)說明。三是立足“用”字,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)信息公開。比如,以打造新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿論主流陣地為落腳點(diǎn),辦好、辦活黨建網(wǎng)站,建好融信息、黨務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、社會(huì)動(dòng)員、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等功能為一體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。還比如,開通組工政務(wù)微博,利用微博平臺(tái),公告信息,直面公民問政,加強(qiáng)信息溝通。
按照XXX要求,XX黨委調(diào)研了XX公司意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。
成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職能職責(zé),落實(shí)人員責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義,建立意識(shí)形態(tài)工作長效機(jī)制,即查即改,不留死角,不留盲區(qū),將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格履職盡責(zé),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,狠抓整改。對(duì)工作不落實(shí),排查整治不力,敷衍作假的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
(二)隱患排查情況。
一是嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。
加強(qiáng)對(duì)全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言,嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠,對(duì)在公共場(chǎng)合中發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。
二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控。
成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,對(duì)可能涉嫌發(fā)生重大輿情的,相關(guān)科室要第一時(shí)間介入,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作,及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)輿情會(huì)商和研判預(yù)警,控制輿情態(tài)勢(shì),嚴(yán)格把握信息工作。
三是管控好信息傳播途徑。
加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理,嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)、傳播各類損害意識(shí)形態(tài)安全的信息,通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備,截?cái)鄠鞑ネ緩剑l(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。
四是管控好信息審核關(guān)。
加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類信息的審核和把關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患,切實(shí)把控好“出口關(guān)”。
(三)總體評(píng)價(jià)
總體判斷,XX能夠深入學(xué)習(xí)貫徹XXX精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)XX關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策署,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,深入分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)。通過對(duì)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況分析認(rèn)為,目前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)總體向上向好,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)比較到位。黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,中心組學(xué)習(xí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行和普及、網(wǎng)上輿論陣地管控、對(duì)外宣傳和基層文化陣地建設(shè)、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量等意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域取得明顯成效。
二、存在問題
個(gè)別部門、人員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足。有些人認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作離我們距離尚遠(yuǎn),無需操心;有些領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了意識(shí)形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,在理論武裝、干部教育等方面投入不足,把大量的時(shí)間、人力、物力、財(cái)力投入到業(yè)務(wù)工作中,在意識(shí)形態(tài)方面的投入較少;管理不到位,不善于研究解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象。
三、改進(jìn)措施
(一)勇于擔(dān)責(zé),補(bǔ)齊責(zé)任短板
要“高處”發(fā)力。全面貫徹落實(shí)《黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,建立同心同向、同頻共振的工作格局。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),補(bǔ)齊保障短板
要加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)已有規(guī)章制度落細(xì)落小落實(shí),確保意識(shí)形態(tài)工作有章可循、有規(guī)可依、高效落實(shí)。要配齊配強(qiáng)宣傳委員、宣傳干事,加大培訓(xùn)力度,通過全員輪訓(xùn)、專項(xiàng)進(jìn)修等方式,提高基層宣傳干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
(三)精準(zhǔn)施策,補(bǔ)齊工作短板
要注重長效。堅(jiān)持制定年度工作思路,明確目標(biāo)任務(wù),確保各項(xiàng)工作張弛有度、有的方矢。進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任,將思想陣地的管理,文化陣地的拓展、網(wǎng)絡(luò)陣地的維護(hù)等工作,以具體項(xiàng)目形式加以細(xì)化落實(shí)。要注重創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新理念,確立宣傳是生產(chǎn)力、文化是軟實(shí)力、輿論是推動(dòng)力的思想,努力以宣傳工作新成效助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。要注重考核。在加強(qiáng)年度考核的同時(shí),要把對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)納入到日常監(jiān)督中,跟其他重點(diǎn)工作一起通報(bào)點(diǎn)評(píng)。
機(jī)關(guān)單位生活垃圾分類工作總結(jié)
今年以來,為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作相關(guān)文件精神,市紅十字會(huì)多重舉措積極開展公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、開展的主要工作
1、制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)措施。成立xx生活垃圾分類及減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人任組長,我會(huì)分管同志為副組長,明確了由項(xiàng)目工作人員作為垃圾分類工作具體經(jīng)辦人員;方案同時(shí)明確實(shí)施范圍、目標(biāo)任務(wù)、分類要求和具體措施等,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,推進(jìn)我會(huì)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)發(fā)展。
2、發(fā)放公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類倡議書。以“舉手之勞小動(dòng)作,破解環(huán)境大難題”為主題,倡導(dǎo)廣大干部職工學(xué)習(xí)掌握垃圾分類政策知識(shí)當(dāng)好宣傳員、養(yǎng)成保持低碳環(huán)保生活習(xí)慣當(dāng)好引導(dǎo)員、積極維護(hù)垃圾分類成果當(dāng)好督導(dǎo)員。
3、開設(shè)宣傳專欄。在辦公樓主要出入口張貼垃圾分類宣傳海報(bào),以圖文并茂的形式進(jìn)行垃圾分類宣傳,營造“垃圾分類,從我做起”的良好氛圍。
4、投放生活垃圾分類垃圾桶。專門訂制分類垃圾桶,投放在辦公大樓出入口、辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生間等場(chǎng)所。
二、存在不足
截至目前,實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾、其他垃圾定時(shí)定點(diǎn)、直收直運(yùn)、日產(chǎn)日清,全體人員能夠按照相關(guān)要求進(jìn)行垃圾分類投放,生活垃圾資源化、減量化、無害化處理的氛圍基本形成,應(yīng)當(dāng)說取得了一定成效,但是與群眾期望達(dá)到的效果還有不小差距,一定程度上存在群眾中消極抵觸不愿分、感到麻煩懶得分、被動(dòng)應(yīng)付隨性分、了解不夠不會(huì)分等情況,特別是前來辦事人員隨手扔垃圾現(xiàn)象比較普遍,說明垃圾分類知識(shí)的普及程度還有待提高。
三、下一步打算
1、進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度。繼續(xù)深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)形式多樣的宣傳活動(dòng),在機(jī)關(guān)內(nèi)部營造良好的垃圾分類減量氛圍,同時(shí)擴(kuò)大宣傳范圍,在機(jī)關(guān)醒目位置張貼有關(guān)垃圾分類減量知識(shí)海報(bào),引導(dǎo)辦事人員共同遵守垃圾分類規(guī)定。
現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在矛盾和問題,相對(duì)虛擬、隱秘的互聯(lián)網(wǎng)上。往往能原汁原味地展現(xiàn)大眾面前,這些海量、及時(shí)、真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)原生態(tài)信息,使民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到前所未有的擴(kuò)展。網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)參與決策和社會(huì)管理的意識(shí)逐步增強(qiáng),公民的主體意識(shí)不斷凸現(xiàn)。這對(duì)執(zhí)政者既是一種挑戰(zhàn),又為各級(jí)黨委、政府把握民意民情,理順群眾情緒提供了新的介體。只要我善于揚(yáng)利辟害,就能高效率、低成本地舒緩民間矛盾,形成和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
民意的一部分,網(wǎng)意也是民意。一定程度上代表特定社會(huì)群體的意愿。網(wǎng)民大都是高學(xué)歷者,知識(shí)觀念比較新,表達(dá)欲望強(qiáng),普遍年輕,有一定的社會(huì)地位,也有一定的社會(huì)影響。隨著信息化的廣泛普及,網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們表達(dá)訴求、發(fā)表意見的重要渠道,網(wǎng)絡(luò)問政應(yīng)該也正在成為一種常態(tài)。重用慎用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)渠道,會(huì)拉近黨和政府與群眾的距離,泛用濫用則會(huì)削弱政府的公信力。如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)給執(zhí)政帶來的挑戰(zhàn),對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來講是一個(gè)新課題。
有沒有積極回應(yīng),對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉及本地區(qū)本部門的突出問題。體現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心;能不能很好回應(yīng),則體現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力。網(wǎng)絡(luò)反映的問題,有些不完全準(zhǔn)確,有些偏頗過激,這需要領(lǐng)導(dǎo)干部具有清醒的判斷力。作為一個(gè)新時(shí)期稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該樹立正確的網(wǎng)絡(luò)觀念,高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,既不畏懼網(wǎng)絡(luò)帶來的沖擊和挑戰(zhàn),也不忽視網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)和作用,善于從網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)工作的盲點(diǎn)、弱點(diǎn)和問題,達(dá)到推動(dòng)整體工作的目的
二、以“數(shù)字”工程為龍頭。
逐漸意識(shí)到一味隱瞞封堵信息的思維已變得過時(shí)乃至落后。網(wǎng)絡(luò)對(duì)執(zhí)政的影響已經(jīng)由單一的訴求,進(jìn)入新世紀(jì)以來。發(fā)展到群體性公共事件,正確及時(shí)地回應(yīng)公眾日益高漲的表達(dá)和訴求,要求我必須建立和廣大網(wǎng)友良性互動(dòng)的溝通渠道,構(gòu)筑政治生態(tài)新體系。從年開始,及時(shí)公開領(lǐng)導(dǎo)信箱、議案提案,建立熱點(diǎn)討論、發(fā)展論壇、民意調(diào)查等欄目,構(gòu)建政民互動(dòng)的平臺(tái),并以此廣泛了解民情,集中吸納民意,切實(shí)維護(hù)民利。市委、市政府把信息化建設(shè)擺上重要位置,著眼信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、信息應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng),加快了數(shù)字”建設(shè),有力推動(dòng)了城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。數(shù)字民政”系統(tǒng),救災(zāi)救濟(jì)、民情監(jiān)控方面發(fā)揮了實(shí)效;公安交通、環(huán)境監(jiān)控、城市管理“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)在信息共享方面發(fā)揮了巨大優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí),高度重視輿情工作,確定專職人員收集處理網(wǎng)絡(luò)輿情。年6月至今,人民網(wǎng)“網(wǎng)友”針對(duì)我市問題留言179條;年12月至今,政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)友”給書記留言92條。這些留言涉及城鄉(xiāng)道路交通、教育收費(fèi)、房產(chǎn)物業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、干部選拔等方面。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視,對(duì)網(wǎng)民就提出的意見建議,都一一進(jìn)行了回復(fù),并責(zé)成有關(guān)部門盡快處理,要求市委督查室跟蹤反饋辦理結(jié)果。同時(shí),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視網(wǎng)絡(luò)輿情,與群眾互動(dòng)交流,解疑釋惑,解決困難,通過凝心聚力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。目前,一方面加快硬件建設(shè),即加快“數(shù)字”基礎(chǔ)建設(shè),由“三網(wǎng)合一”向農(nóng)業(yè)、企業(yè)等“多網(wǎng)合一”發(fā)展;開設(shè)政務(wù)論壇、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政務(wù)投訴等互動(dòng)欄目,開通市人大網(wǎng)和人民代表博客網(wǎng),拓寬了信息采集應(yīng)用平臺(tái)。另一方面,加強(qiáng)干部管理和培訓(xùn),黨校公共應(yīng)急管理培訓(xùn)中增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)“網(wǎng)上”課目,教育領(lǐng)導(dǎo)干部正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向,提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件的能力。
三、以發(fā)展民主政治為前提。
推進(jìn)民主政治較快發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)問政的根本目的改變傳統(tǒng)的執(zhí)政方式。優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境。主要目的利用快速便捷的互聯(lián)網(wǎng),與廣大網(wǎng)民直接互動(dòng)交流,求計(jì)問策,形成高效、民主、科學(xué)的公共決策機(jī)制。而實(shí)際情況是廣大網(wǎng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)有高下,對(duì)事物的認(rèn)識(shí)水平有偏差,價(jià)值追求和出發(fā)點(diǎn)異同,致使網(wǎng)絡(luò)輿情也有許多不足之處,需要“過濾”和“沉淀”網(wǎng)絡(luò)上不乏真實(shí)的原生態(tài)民意,誠然。但網(wǎng)絡(luò)具有匿名性、隨機(jī)性、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),因此網(wǎng)民一般都沒有承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。網(wǎng)民主要是較年輕化、文化程度較高的群體,網(wǎng)絡(luò)民意不能完全代表民意。因個(gè)人知識(shí)水平、價(jià)值追求、思想觀念等不同,極少數(shù)網(wǎng)友或失之偏頗,或夸大其辭,歪曲事實(shí),甚至謾罵攻訐。境外各種思潮不斷滲透,一些網(wǎng)民易受“感染”可能會(huì)提出無理要求,進(jìn)而在網(wǎng)上推波助瀾,向政府發(fā)難。這些都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部可能嫁網(wǎng)絡(luò)之場(chǎng)作秀,只重視信息收集,不重視問題解決,其結(jié)果難免“轟轟烈烈問政、草草收?qǐng)觥爆F(xiàn)象發(fā)生。缺乏相應(yīng)的保護(hù)和約束機(jī)制,沒有確保有效管理和言路暢通的措施,誠心問政者的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù),而賦閑在網(wǎng)的好事者可能無拘無束,不是問政而是擾政。綜合近期發(fā)生的新疆“7.5暴力事件和先前的其他事件的共同點(diǎn),先期都是敵對(duì)勢(shì)力和別有用心者借助網(wǎng)絡(luò)鼓動(dòng)、扇動(dòng)滋事的由此可見,網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)防范也是必須面對(duì)的難題。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以理性、冷靜的態(tài)度,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)汲取民智、改善民生、落實(shí)民利。對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見建議進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)、合理的甄別、篩選,真正把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題找出來,并通過實(shí)實(shí)在措施逐步解決好,切實(shí)維護(hù)好群眾的根本利益。
四、以推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型為目標(biāo)。
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。正確應(yīng)對(duì)日益網(wǎng)絡(luò)化的信息化趨勢(shì)。使網(wǎng)絡(luò)民意最終在現(xiàn)實(shí)的公共決策和政策執(zhí)行過程中展現(xiàn)出來。下一步,各級(jí)黨政組織都要重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作,加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),人才培養(yǎng)、技術(shù)引進(jìn)、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予大力支持。要設(shè)立輿情處理職能部門,專門從事網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作,既保證群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),又使我各項(xiàng)工作常抓常新、精益求精。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是網(wǎng)絡(luò)問政的主體,也是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)的主體,必須學(xué)習(xí)信息化、掌握信息化,進(jìn)而更好地推進(jìn)信息化。掌握網(wǎng)絡(luò)技能的基礎(chǔ)上,還必須樹立以人為本、開明開放的執(zhí)政理念,以寬闊的胸懷、強(qiáng)大的承受力、超強(qiáng)的應(yīng)對(duì)能力,帶頭聽網(wǎng)民“評(píng)頭論足”說三道四”看網(wǎng)民“指手劃腳”要通過論壇、聊天室、電子信箱、博客等形式與網(wǎng)民交流,引導(dǎo)群眾思想和社會(huì)輿論。要通過科學(xué)民主的程序,把網(wǎng)民民意內(nèi)化成一種良性的執(zhí)政思維與行動(dòng),爭取更大范圍的理解和支持,真正把互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力和強(qiáng)大合力。
2完善工作機(jī)制。紙上得來終覺淺。要確保民眾反映的問題得到有效解決,確保群眾貢獻(xiàn)的智慧得到有效發(fā)揮,從而把網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為執(zhí)政的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)問政應(yīng)該常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。要以建立長效機(jī)制為目標(biāo),完善信息運(yùn)作體系,細(xì)化工作職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),建立順暢的輿情集中、歸納、核實(shí)、提煉、處理、反饋的機(jī)制,讓網(wǎng)絡(luò)成為干群溝通聯(lián)系的綠色通道,成為干群同呼吸、共命運(yùn)的融合劑”整合各種網(wǎng)絡(luò)資源,制定相關(guān)的約束機(jī)制,按照“一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)部門調(diào)處、一個(gè)結(jié)果答復(fù)、一個(gè)記錄歸檔”辦事流程,明確責(zé)任部門和辦理時(shí)限。
3納入績效考核。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作分解任務(wù),明確部門責(zé)任,將結(jié)果全面納入政績考評(píng)內(nèi)容。建立問責(zé)機(jī)制,把回復(fù)和處理情況作為部門政績考核的重要標(biāo)準(zhǔn),由市民和網(wǎng)民進(jìn)行監(jiān)督。年度考核時(shí),對(duì)相互扯皮、推諉,致使群眾反映問題長期得不到有效解決的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)工作得力,效果顯著的要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),使網(wǎng)絡(luò)問政的新方式新舉措真正落到實(shí)處。
4加快平臺(tái)建設(shè)。目前我接受的網(wǎng)絡(luò)輿情。學(xué)歷高、見識(shí)廣,要鼓勵(lì)引導(dǎo)他解市情,為的資源型城市轉(zhuǎn)型出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力。為此,必須建設(shè)一個(gè)信息集散平臺(tái),搭起信息溝通的直通車”初步思考,以“數(shù)字”為基礎(chǔ),加快政務(wù)網(wǎng)、計(jì)生網(wǎng)、民政網(wǎng)、新農(nóng)村網(wǎng)等多種形式的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開、決策支持和交互辦公,為社會(huì)各界提供便捷透明、高效廉潔的行政服務(wù)。同時(shí),創(chuàng)設(shè)專門的輿情集散通道,既保證網(wǎng)民的知情權(quán),維護(hù)他切身利益,又主動(dòng)改進(jìn)工作,接受網(wǎng)民的監(jiān)督評(píng)議。
關(guān)鍵詞:多元輿論生態(tài);高校;宣傳思想工作;對(duì)策
中圖分類號(hào)G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)2096-0360(2016)04-0064-02
隨著手機(jī)微信、各類傳媒app軟件的推廣,近年手機(jī)媒體傳播渠道的發(fā)展,大有追趕互聯(lián)網(wǎng)的趨勢(shì)。既有報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體傳播渠道的存在,又有互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信、app等新媒體傳播渠道的風(fēng)起云涌,高校宣傳思想陣地已形成多元化傳播的格局。與此同時(shí),做好高校宣傳思想工作,加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程,具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。在這種多元傳播渠道并存的輿論生態(tài)下,如何利用好主流媒體的正面發(fā)聲,加強(qiáng)對(duì)新興自媒體的監(jiān)控和引導(dǎo),在高校宣傳思想工作中顯得尤為重要。
1多元高校輿論生態(tài)環(huán)境的主要特征
1)新媒體傳播渠道發(fā)展迅猛,大學(xué)生是使用新媒體的重要群體。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報(bào)告顯示,截至2015年6月底,我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到6.68億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%,而手機(jī)網(wǎng)民的規(guī)模也已達(dá)到5.94億。2015年5月,騰訊公司公布2015年業(yè)績報(bào)告顯示,微信覆蓋了90%以上的智能手機(jī),用戶群體主要為企業(yè)職員、自由職業(yè)者、學(xué)生、事業(yè)單位員工四類。在廣東某普通高校土木工程專業(yè)大二學(xué)生的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)常使用手機(jī)微信進(jìn)行信息傳播的比例達(dá)到92%。由此可見,大學(xué)生使用手機(jī)微信進(jìn)行信息傳播所占比例非常高,對(duì)掌握新媒體傳播渠道的能力十分強(qiáng)。2)自媒體傳播渠道存在開放性和互動(dòng)性特征。在互聯(lián)網(wǎng)+手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳播時(shí)代,每一位網(wǎng)民都可以成為信息的者,同時(shí)也不斷接收和更新來自外界的信息,人人處于信息海洋之中,同時(shí)也為網(wǎng)絡(luò)世界提供大量信息。這種互動(dòng)性新媒體傳播工具下的信息世界,特別是微博、微信等軟件的大量普及使用,使“人人都是自媒體”已成為現(xiàn)實(shí),促進(jìn)了“全民圍觀式”的透明社會(huì)的形成。在這種輿論環(huán)境之下,要想控制信息的傳播成為一件十分不易的事情。3)輿論生態(tài)環(huán)境存在多元化和復(fù)雜性。在目前高校大學(xué)生群體所能接觸的傳播渠道來說,信息的來源存在多元化。既有學(xué)校、各院系主辦的報(bào)紙、學(xué)報(bào)、刊物、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)傳播渠道,一般由校院兩級(jí)官方機(jī)構(gòu)主辦和,具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性;也有各類大學(xué)生社團(tuán)舉辦的各類宣傳制品,傳播的內(nèi)容一般有嚴(yán)格把關(guān);校院主辦的官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等官方新興媒體,由于一般有專人和比較嚴(yán)格的信息管制,仍是較為嚴(yán)肅和權(quán)威的傳播渠道;大學(xué)生接觸最多的是互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)各類app軟件提供的信息傳播渠道,由于與校外社會(huì)信息相連互通,因而存在復(fù)雜性,許多不實(shí)信息經(jīng)常充斥其中,還有一些不健康信息也可能侵害大學(xué)生心身健康。
2多元輿論環(huán)境下高校宣傳思想工作面臨的挑戰(zhàn)
1)傳播渠道多元化,讓大學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸各種思想意識(shí)形態(tài)。在全球性互聯(lián)網(wǎng)上,各種思想意識(shí)形態(tài)都是敞開傳播的,甚至還存在一些涉黃、詐騙性信息也可能危害到大學(xué)生心理健康。一些對(duì)大學(xué)生心理具有毒害性的網(wǎng)站時(shí)刻都可能侵害到受眾,還有一些不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)渠道實(shí)施詐騙、誘色等犯罪行為,也可能威脅到大學(xué)生正常生活。可以說,新媒體已經(jīng)成為爭奪思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng),對(duì)高校思想教育而言,打贏這場(chǎng)仗具有深遠(yuǎn)意義。2)高校宣傳思想工作模式受到?jīng)_擊,需要管理者不斷探索和調(diào)整。傳統(tǒng)的宣傳思想工作模式,一般存在單向性,主要由傳播者主動(dòng)向受眾進(jìn)行灌輸性傳播,作為受眾的大學(xué)生群體成為被動(dòng)接受的地位。但在多元化輿論傳播環(huán)境下,傳播者與受眾的關(guān)系不再是單向性,而是雙方傳播,兩者的互動(dòng)性越來越強(qiáng),且傳播者與受眾的角色定位越來越模糊。這對(duì)宣傳思想工作模式提出新的挑戰(zhàn),一直扮演傳播者角色的學(xué)校管理者們?nèi)绮磺袑?shí)轉(zhuǎn)變傳播渠道和話語體系,將存在與受眾“離心離德”的風(fēng)險(xiǎn)。3)如不及時(shí)疏導(dǎo)大學(xué)生思想問題,極易誘發(fā)高校輿情事件。隨著信息流動(dòng)性十分頻繁,高校已不是一個(gè)封閉的領(lǐng)地,而是與社會(huì)緊密相連。一些個(gè)別人的言論,如在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行放大,可能演變成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論的焦點(diǎn)。如北京大學(xué)孔慶東罵人事件,可能由一個(gè)特殊語境下的個(gè)案,演變成一個(gè)影響到學(xué)校形象的輿論事件。一些在大學(xué)生群體中醞釀的不滿情緒,如得不到釋放和及時(shí)疏導(dǎo),也可能誘發(fā)為一場(chǎng)輿論風(fēng)波。這些因個(gè)案引發(fā)的高校輿論事件,對(duì)做好高校宣傳思想工作提出極大的挑戰(zhàn)。
3新媒體環(huán)境下加強(qiáng)高校宣傳思想工作路徑選擇
1)在不斷創(chuàng)新和改進(jìn)工作方法的同時(shí),始終堅(jiān)持運(yùn)用理論武器來指導(dǎo)高校宣傳思想工作。在爭奪思想陣地和樹立大學(xué)生正確思想意識(shí)形態(tài)過程中,要善于利用科學(xué)理論來解釋和指導(dǎo)當(dāng)前工作,用科學(xué)理論來武裝大學(xué)生頭腦,用科學(xué)理論解決現(xiàn)實(shí)中存在的問題,做到道路自信、理論自信、制度自信。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作方式,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為大學(xué)生們喜聞樂見的內(nèi)容,并契合大學(xué)生容易接受的形式進(jìn)行有效傳播。多種方式打造豐富多彩的校園文化,辦好校園網(wǎng)絡(luò)、校史館、主題文化園、學(xué)生社團(tuán)等文化傳播平臺(tái),把社會(huì)主義核心價(jià)值觀細(xì)化、活化到各種校園生活中去。2)善于利用新媒體傳播渠道,形成師生共同話語體系。針對(duì)多元化的輿論環(huán)境,要不斷深入學(xué)習(xí)和掌握新媒體傳播規(guī)律,研究傳播效用和有效渠道,不斷改進(jìn)傳播渠道和方法。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的傳播渠道工具具有更新升級(jí)快、轉(zhuǎn)移性強(qiáng)、受眾年輕化等特點(diǎn),從最初的博客到后來的微博,再到現(xiàn)在微信的火爆,每當(dāng)出現(xiàn)一款具有顛覆性的傳播平臺(tái)之后,都可能引發(fā)一場(chǎng)傳播渠道的演變。但不管這些平臺(tái)如何變化,都符合互聯(lián)網(wǎng)大眾傳播的基本特征。高校思想工作者們要及時(shí)掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)程,及時(shí)占領(lǐng)新媒體的輿論陣地,形成與大學(xué)生群體一樣的話語體系,才能既做到對(duì)新興輿論工具的監(jiān)控和管理,還可以通過新媒體工具加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo),提高思想宣傳工作的傳播效率。3)建立和完善“學(xué)校+輔導(dǎo)員+學(xué)生干部”的輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。為應(yīng)對(duì)一些可能出現(xiàn)的突發(fā)性輿情事件,應(yīng)逐步構(gòu)建一套“學(xué)校+輔導(dǎo)員+學(xué)生干部”的校園輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。充分利用黨員學(xué)生干部在大學(xué)生群體中的影響力和號(hào)召力,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生群體中的思想意識(shí)問題進(jìn)行及時(shí)的了解和反饋;輔導(dǎo)員是在大學(xué)生思想工作上最直接的一線管理人員,應(yīng)通過分布在各班級(jí)的學(xué)生干部及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)向,對(duì)可能發(fā)生的輿情事件的第一手情況進(jìn)行及時(shí)掌握;學(xué)校管理部門對(duì)輔導(dǎo)員上報(bào)的輿情動(dòng)態(tài),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行反應(yīng),并果斷出臺(tái)處理意見,通過正式渠道和權(quán)威主流媒體發(fā)聲,平息或降低輿情事件可能導(dǎo)致的不良后果。4)緊抓主流媒體傳播渠道,弘揚(yáng)社會(huì)正能量,加強(qiáng)思想正面引導(dǎo)。盡管傳統(tǒng)的報(bào)刊、校園廣播、宣傳櫥窗等宣傳渠道的傳播效率有所下降,但沒有改變其權(quán)威性和主流媒體地位,在弘揚(yáng)正能量、樹立良好風(fēng)氣方面仍有不可替代的作用。在傳統(tǒng)媒體中刊播正面報(bào)道,樹立正面典型,倡導(dǎo)良好風(fēng)尚,會(huì)對(duì)大學(xué)生群體產(chǎn)生十分積極而潛移默化的作用。學(xué)校宣傳思想工作部門要強(qiáng)化傳統(tǒng)主流媒體的地位,通過正面獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)大學(xué)生形成主動(dòng)接收主流聲音的動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC).第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R].2015.
【關(guān)鍵詞】隱蔽斗爭 院校工作
近年來,隨著部隊(duì)職能任務(wù)的不斷拓展和我國安全環(huán)境的發(fā)展變化,隱蔽斗爭工作面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要破解這個(gè)難題,結(jié)合軍隊(duì)院校特點(diǎn)、隱蔽斗爭形勢(shì)歷來嚴(yán)峻復(fù)雜的實(shí)際,為確保院校內(nèi)部的高度純潔鞏固和安全穩(wěn)定,花大力氣做好軍隊(duì)院校隱蔽斗爭工作迫在眉睫。
一、強(qiáng)化政治教育,打牢思想根基
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,西方思想的涌入,使意識(shí)形態(tài)斗爭顯得格外緊迫。其主要表現(xiàn)在西方國家加緊對(duì)我國意識(shí)形態(tài)的滲透;近年來國內(nèi)出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤思想和主張;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們理想信念缺失。針對(duì)這些問題,我們必須積極進(jìn)行意識(shí)形態(tài)斗爭,加強(qiáng)思想政治教育;反對(duì)和批判各種錯(cuò)誤思潮;積極引導(dǎo)官兵認(rèn)清隱蔽斗爭的嚴(yán)峻形勢(shì),不斷筑牢安全防事故思想防線。針對(duì)學(xué)院轉(zhuǎn)型期間,人員思想比較活躍的實(shí)際,深入開展思想政治教育,切實(shí)筑牢官兵學(xué)員的思想防線。
一是廣泛開展“四反”教育。始終密切關(guān)注國內(nèi)外形勢(shì)特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭,切實(shí)掌握官兵思想動(dòng)態(tài),以《“四反”教育十二課》為基本教材,及時(shí)搞好教育引導(dǎo)。在新生入學(xué)教育和非現(xiàn)役人員崗前培訓(xùn)中,廣泛開展理想信念、防間保密和政治紀(jì)律專題教育,采取專題輔導(dǎo)、圖片展覽、參觀見學(xué)、交流研討等形式,不斷強(qiáng)化廣大官兵學(xué)員的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
二是深入開展警示性教育。邀請(qǐng)國家安全機(jī)關(guān)專家來院作隱蔽斗爭形勢(shì)專題報(bào)告,觀看“四反”教育電視系列片,開展“四反”教育圖片展,剖析近年來發(fā)生的事故案件,使大家引以為戒,自覺克服和平麻痹思想,做到居安思危,警鐘長鳴。
三是及時(shí)開展隨機(jī)教育。每逢節(jié)假日、敏感時(shí)段和執(zhí)行重大任務(wù)時(shí)機(jī),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神,抓好形勢(shì)政策教育,澄清模糊認(rèn)識(shí),劃清是非界限;嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律“十個(gè)不準(zhǔn)”,自覺做到不聽、不信、不傳各種政治謠言;嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)保密規(guī)定,嚴(yán)防發(fā)生失泄密等政治性問題。嚴(yán)格審查外請(qǐng)專家背景和授課內(nèi)容,確保“三尺講臺(tái)無雜音”;加強(qiáng)家屬子女教育,做到不參與、不圍觀,確保不發(fā)生政治性問題。
四是開展軍人道德教育。引導(dǎo)官兵學(xué)員嚴(yán)格遵守軍人道德規(guī)范,組織唱響《軍人道德組歌》,定期開展“警種英模進(jìn)校園”活動(dòng),學(xué)習(xí)警種部隊(duì)優(yōu)秀模范事跡。結(jié)合參與大項(xiàng)任務(wù)時(shí)機(jī),廣泛開展“堅(jiān)定信念、鑄牢軍魂,永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士”主題教育活動(dòng),增強(qiáng)官兵拒腐防變的意識(shí)和能力,確保重大任務(wù)圓滿完成。
二、嚴(yán)格政治考核,確保內(nèi)部人員純潔鞏固
政治考核是政治工作的重要組成部分,是加強(qiáng)人員隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。搞好政治考核工作不僅對(duì)保證官兵學(xué)員政治質(zhì)量具有重要意義,而且是把好院校人員隊(duì)伍建設(shè)的第一道關(guān)口。針對(duì)院校人員層次多,情況復(fù)雜的特點(diǎn),嚴(yán)格政治考核和心理測(cè)查,確保內(nèi)部人員純潔鞏固。
一是把好人員入院關(guān)。堅(jiān)持每年對(duì)新兵、新學(xué)員進(jìn)行政治考核復(fù)查,對(duì)招聘的非現(xiàn)役人員、合同制人員和臨時(shí)工進(jìn)行政治審查,通過檔案審查、問卷調(diào)查、撰寫自傳、談心交心、調(diào)查走訪、網(wǎng)上比對(duì)和心理測(cè)查等方式,切實(shí)掌握人員現(xiàn)實(shí)思想表現(xiàn)和心理健康狀況,確保內(nèi)部人員的純潔鞏固。
二是把好要害部位關(guān)。堅(jiān)持“誰使用、誰考核”、“誰考核、誰負(fù)責(zé)”的原則,定期加強(qiáng)對(duì)首長身邊工作人員、要害部位人員政治考核,通過個(gè)別談話、民主評(píng)議、調(diào)查走訪和組織鑒定等方式,重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)實(shí)思想表現(xiàn)進(jìn)行政治考核,切實(shí)掌握要害部位人員的思想動(dòng)向。
三是把好執(zhí)行任務(wù)關(guān)。堅(jiān)持對(duì)執(zhí)行重大任務(wù)人員進(jìn)行政治考核與心理測(cè)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除可疑人員,確保擔(dān)負(fù)任務(wù)的圓滿完成。任務(wù)結(jié)束后,及時(shí)對(duì)全體執(zhí)行任務(wù)的官兵進(jìn)行教育、心理疏導(dǎo)和排查,嚴(yán)防任務(wù)中受到外界思想、文化沖擊和任務(wù)后麻痹思想滋生,確保人員思想穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管控,及時(shí)消除安全隱患
管理工作,是部隊(duì)建設(shè)中的一項(xiàng)根本性、全局性的基礎(chǔ)工作,是維護(hù)集中統(tǒng)一、保持正規(guī)秩序的主要手段和途徑,是鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。針對(duì)學(xué)院開放程度高、在外人員多、對(duì)外接觸頻繁的特點(diǎn),突出重點(diǎn)、積極防御,主動(dòng)作為、排查隱患。
一是加強(qiáng)對(duì)各類人員的管控。發(fā)揮組織功能,加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)、進(jìn)修、住院、休假、轉(zhuǎn)業(yè)和退休待安置等在外人員的管理,采取干部駐點(diǎn)、定期溝通、上門走訪和簽定安全責(zé)任書等方式,確保在外人員思想穩(wěn)定;加強(qiáng)對(duì)個(gè)別人員摸排、幫教和轉(zhuǎn)化工作,重點(diǎn)關(guān)注不滿現(xiàn)行方針政策、追求腐朽生活方式、個(gè)人成長進(jìn)步受挫、婚戀矛盾糾紛突出、家庭發(fā)生重大變故、生理心理疾患嚴(yán)重,以及有其他思想問題和現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)人員,每學(xué)期開展一次人員思想分析,認(rèn)真排查,準(zhǔn)確掌握,采取領(lǐng)導(dǎo)包干、責(zé)任到人的辦法,及時(shí)做好思想轉(zhuǎn)化和心理疏導(dǎo)工作。
二是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和載體的管控。堅(jiān)決執(zhí)行《嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)失泄密“十條禁令”》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)院校辦公計(jì)算機(jī)和載體統(tǒng)一進(jìn)行登記并安裝了加密系統(tǒng),利用技術(shù)手段隔絕辦公計(jì)算機(jī)、載體與互聯(lián)網(wǎng)之間的聯(lián)系。對(duì)學(xué)員和士兵手機(jī)實(shí)行統(tǒng)一管理;定期邀請(qǐng)安全局技術(shù)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公設(shè)備和載體使用保管情況進(jìn)行安全檢查,及時(shí)堵塞漏洞。嚴(yán)格落實(shí)文件和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理規(guī)定,確保制作、傳遞、保管和銷毀等環(huán)節(jié)絕對(duì)安全。
三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的管控。針對(duì)軍隊(duì)院校招待所和食堂外來人員多、情況復(fù)雜實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員教育管理,嚴(yán)把招待所住宿人員審查關(guān),防止不法分子借機(jī)滋事;嚴(yán)格落實(shí)防范措施,加強(qiáng)執(zhí)勤哨位安全防范,落實(shí)應(yīng)急方案,搞好防襲擊演練,確保哨兵和重要目標(biāo)絕對(duì)安全;嚴(yán)格落實(shí)家屬院出租房屋管理規(guī)定,防止被不法分子利用從事非法活動(dòng)。
四、密切警地協(xié)作,形成內(nèi)外聯(lián)防整體合力
實(shí)行警地聯(lián)合,是加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭的必由之路。武警部隊(duì)要充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重保障的體制優(yōu)勢(shì),充分借助地方科技、信息和資源優(yōu)勢(shì),為武警部隊(duì)隱蔽斗爭工作提供制度保障。針對(duì)學(xué)院地處郊區(qū),周邊環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn),加強(qiáng)警地協(xié)作,共同防范打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。
一是建立健全工作機(jī)制。主動(dòng)與駐地國家安全、公安機(jī)關(guān)等單位聯(lián)系,建立聯(lián)席會(huì)議、情況交流、線索查證、敵社情調(diào)研及輿情監(jiān)控等工作機(jī)制;加強(qiáng)與總部及總隊(duì)等業(yè)務(wù)部門聯(lián)絡(luò),形成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、預(yù)警聯(lián)防、處置聯(lián)動(dòng)”工作格局。
【關(guān)鍵詞】雙微服務(wù);政務(wù)機(jī)構(gòu);電子政務(wù);輿情引導(dǎo)
引言
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的日新月異帶動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與智能手機(jī)應(yīng)用的快速發(fā)展,人們之間的社交渠道工具經(jīng)歷了由電腦到手機(jī)的轉(zhuǎn)化過程,政務(wù)服務(wù)的渠道同樣也由網(wǎng)站轉(zhuǎn)向了微信與微博。2013年5月鐵路部門推出的“雙微”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),涉及貨運(yùn)咨詢、綜合服務(wù)與出行資訊三個(gè)板塊,其中包括人性化的“失物招領(lǐng)”、“列車動(dòng)態(tài)”、“余票查詢”與“候車資訊”等自助欄目。鐵路部門通過“雙微”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳遞了鐵路部門的風(fēng)采,也通過平臺(tái)信息的日常傳遞與交流為旅客的出行提供便利。“雙微”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的開通不僅給相關(guān)需求的旅客帶來了交通信息的便利,還在便民服務(wù)的基礎(chǔ)之上為旅客出行提供人性化服務(wù),尤其幫旅客找回丟失的貴重物品這一人性化的電子服務(wù)平臺(tái)受到了廣大民眾的認(rèn)可與好評(píng)。
2009年新浪微博與2011年的騰訊微信的推出意味著“雙微服務(wù)”時(shí)代的帶來。“雙微服務(wù)”時(shí)代的帶來不僅改變了人們的社交溝通方式,更改變了政府機(jī)構(gòu)政務(wù)信息的傳播方式與理念。對(duì)老百姓群眾而言,政務(wù)微博與微信已經(jīng)成為大家隨時(shí)隨地關(guān)注、聯(lián)系與溝通政務(wù)信息的一種新渠道與新方式。那么,如何利用“雙微服務(wù)”時(shí)代下的新技術(shù)來提高政府工作效率,正確引導(dǎo)雙微服務(wù)下電子政務(wù)輿情,構(gòu)建政府服務(wù)于老百姓及彼此之間相互信任的模式呢?
一、雙微服務(wù)的定義及內(nèi)涵
雙微服務(wù),顧名思義,指的是企業(yè)主體或政府主體通過“微博”與“微信”兩個(gè)新媒體傳播方式來服務(wù)于受眾的一種高科技服務(wù)模式。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的數(shù)據(jù),截止2013年12月,我國微博使用人數(shù)達(dá)到2.81億,同比下降9%;同時(shí)根據(jù)2013年7月的數(shù)據(jù)顯示,我國的微信用戶保持著日增160萬的速度,目前已突破5億用戶。面對(duì)龐大的微信與微博用戶群體,政府部門通過信息時(shí)代的高科技來宣傳與倡導(dǎo)自己的政務(wù)理念,提高政府工作效率,減少群體等待的時(shí)間、金錢與精力等各種機(jī)會(huì)成本。如2014年1月,“北京微博微信廳”的上線在“雙微服務(wù)”的優(yōu)勢(shì)整合與功能融合基礎(chǔ)之上體現(xiàn)了政府信息的全面性、精確性與準(zhǔn)確性,整合了政府資源節(jié)約了資源成本,提高了工作效率,實(shí)現(xiàn)了信息推送與交互服務(wù)的推送并重(如圖1所示)。
信息時(shí)代下政府部門的雙微服務(wù)像一根鏈接政府部門與老百姓群體的紐帶,這跟紐帶可以傳遞政府部門的風(fēng)采,為群眾提供便利、人性化服務(wù),同時(shí)群體通過雙微服務(wù)來保障自己的權(quán)力,實(shí)施自己監(jiān)督義務(wù)。因此,雙微服務(wù)的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:1.以電子媒體為載體。微博服務(wù)以計(jì)算機(jī)、手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)為載體,微信服務(wù)以手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)為載體。只有擁有電子設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng),政府部門才可以通過雙微服務(wù)來實(shí)現(xiàn)雙向的溝通與聯(lián)系。2.交流與溝通的雙向性。通過雙微服務(wù),政府部門與群體實(shí)現(xiàn)雙方向的溝通與聯(lián)系。一方面,政府部門通過雙微服務(wù)為群眾提供便民服務(wù),另一方面群體通過雙微服務(wù)來享受政府部門的服務(wù),在保障自己的知情權(quán)同時(shí)來監(jiān)督政府的服務(wù)。3.與時(shí)俱進(jìn)的便民性。可以說,作為“經(jīng)濟(jì)人”的企業(yè)首先開創(chuàng)了雙微服務(wù),通過自己的創(chuàng)新與努力開創(chuàng)了一種新型的交流與溝通方式。同時(shí),向企業(yè)學(xué)習(xí)管理理念的政府部門基于為人民服務(wù)的宗旨也在不斷探索信息渠道,推進(jìn)自己人性化的便民服務(wù)思想與理念。
二、雙微信息時(shí)代下輿情的特點(diǎn)
隨著互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、移動(dòng)通訊設(shè)備與技術(shù)的不斷發(fā)展,政府部門通過微博微信等新媒體展現(xiàn)政務(wù)的方式已經(jīng)不斷滲透到群體的日常生活中。雙微信息時(shí)代下輿情是一種特殊意識(shí)形態(tài)的傳播,主要是社會(huì)公眾基于自己所見或互聯(lián)網(wǎng)傳播的各種事件的認(rèn)識(shí)、理解與判斷,在事件刺激與自身經(jīng)歷的基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的一種訴說欲望、表達(dá)欲望以及各種情感、價(jià)值觀的集合。雙微信息時(shí)代下輿論特點(diǎn)主要有:1.突發(fā)性。微博與微信將計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊設(shè)備與技術(shù)整合在一起,實(shí)現(xiàn)用戶關(guān)系基礎(chǔ)之上的信息獲取、共享、交流與傳播。微博與微信用戶可以通過計(jì)算機(jī)或手機(jī)來實(shí)現(xiàn)信息的交流與傳播。用戶對(duì)某一微博微信事件感興趣的時(shí)候,用戶可以通過手機(jī)電腦來實(shí)現(xiàn)自己的評(píng)論、分享、收藏與轉(zhuǎn)發(fā)等功能。當(dāng)較多的用戶在同一段時(shí)間內(nèi)共享、評(píng)論與轉(zhuǎn)發(fā)某一事件時(shí),就會(huì)形成突發(fā)性的輿論。因此,雙微信息時(shí)代下的娛樂具有突發(fā)性的特點(diǎn)。2.爆發(fā)性。突發(fā)性主要從時(shí)間跨度來衡量,而爆發(fā)性從空間角度考慮的。微博用戶人數(shù)與微信用戶人數(shù)至少有我國總?cè)丝诘囊话耄绱她嫶蟮挠脩糨^大一部分群體為受過高等教育的群體。微博微信信息量大、開放性強(qiáng)、傳播速度快,往往突發(fā)性的輿論會(huì)吸引大量用戶的眼球,以致輿論不斷被放大爆發(fā)成為焦點(diǎn)。3.復(fù)雜性。互聯(lián)網(wǎng)具有傳播信息速度快的特點(diǎn)。微博微信用戶在缺乏甄別能力的基礎(chǔ)之上,未核實(shí)信息來源的真實(shí)性前提下就進(jìn)行事件的轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論及大肆渲染等。而突發(fā)性、爆發(fā)性輿論形成之時(shí),往往因?yàn)檩浾撔纬伤俣戎臁⑸婕坝脩舴秶^廣具有較大的復(fù)雜性。
三、基于雙微服務(wù)的電子政務(wù)輿情引導(dǎo)機(jī)制現(xiàn)狀
在微博與微信的新時(shí)代特征下,政府部門針對(duì)雙微信息時(shí)代的輿情特點(diǎn),不斷探索與開創(chuàng)信息渠道,推進(jìn)自己的人性化便民服務(wù)思想與理念。據(jù)騰訊相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2013年10月31日截止,經(jīng)騰訊微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博已達(dá)到16萬個(gè),騰訊微信平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)服務(wù)已達(dá)到3000個(gè),其中政務(wù)機(jī)構(gòu)的微博有9.2萬個(gè)左右,黨政官員的微博有6.8萬個(gè)左右(如圖2所示)。
電子政務(wù)的雙微服務(wù)發(fā)展迅速,但是雙微信息時(shí)代下輿情引導(dǎo)機(jī)制仍存在一定的問題。首先,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)微博微信的輿情引導(dǎo)工作不夠重視。微博微信的用戶大多為受過高等教育的群體,因此,完善的雙微服務(wù)輿情引導(dǎo)機(jī)制下的輿情關(guān)系對(duì)社會(huì)的安全與穩(wěn)定有著決定性的作用。目前而言,政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開通微博與微信平臺(tái)的比例不高。此外,盡管某些政務(wù)機(jī)構(gòu)開通微博與微信平臺(tái),但微博與微信服務(wù)平臺(tái)使用率不高或讓第三者代為管理,這讓政務(wù)機(jī)構(gòu)的官方微博成為擺設(shè),長期處于“休眠狀態(tài)”。這就造成了政務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)新信息時(shí)代下微博微信的輿情特點(diǎn)的不了解,對(duì)社會(huì)的安定穩(wěn)定、人們的安居樂業(yè)有著極大的負(fù)面影響;
其次,微博微信輿情引導(dǎo)工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署與統(tǒng)一行動(dòng),雙微服務(wù)輿情引導(dǎo)機(jī)制不完善。微博微信輿情引導(dǎo)工作涉及輿情監(jiān)測(cè)、信息分析判斷、輿情信息反饋及輿情引導(dǎo)工作等,這不僅僅要求一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)指揮、部署與統(tǒng)一行動(dòng),更需要各個(gè)部門的相互合作與配合。但是,目前而言的政務(wù)機(jī)構(gòu)的雙微輿情引導(dǎo)還處于一個(gè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的引導(dǎo),即是特發(fā)性、爆發(fā)性與復(fù)雜性的輿情發(fā)生了,政務(wù)部門才開始使用雙微平臺(tái)來進(jìn)行危機(jī)公關(guān)處理。由此可見,政務(wù)部門“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的引導(dǎo)未根據(jù)輿情的產(chǎn)生、爆發(fā)、發(fā)展及消滅來建立一套包括輿情監(jiān)測(cè)、信息分析判斷、輿情信息反饋及輿情引導(dǎo)工作的輿情引導(dǎo)機(jī)制;
最后,相關(guān)工作人力量不足,引導(dǎo)人員缺乏專業(yè)的職業(yè)技能與道德。政務(wù)機(jī)構(gòu)的官方微博微信作為與老百姓交流的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),應(yīng)發(fā)揮其在政治、經(jīng)濟(jì)與生活中的重要角色,傳播積極向上、健康的內(nèi)容,在傳遞“正能量”的基礎(chǔ)之上拉近政府部門與民眾之間的關(guān)系。目前,政務(wù)部門的微博微信工作人員數(shù)量少,質(zhì)量參差不齊,缺少具有專業(yè)技能與職業(yè)道德的工作人員。如咸陽城建局在2013年6月官方微博上的大量閱讀推薦及鏈接地址,商丘人們政府房屋正版辦公室官方微博大量人體藝術(shù),官方微博的種種行為不僅有損政府形象,使得官方微博微信失去公信力,受到眾多網(wǎng)友的質(zhì)疑。
四、基于雙微服務(wù)的電子政務(wù)輿情引導(dǎo)機(jī)制對(duì)策探討
針對(duì)雙微服務(wù)下電子政務(wù)輿情引導(dǎo)機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,筆者給予以下四個(gè)方面的對(duì)策建議。
其一,加強(qiáng)對(duì)微博微信服務(wù)的輿情引導(dǎo)工作的重視,加大對(duì)電子政務(wù)雙微服務(wù)引導(dǎo)機(jī)構(gòu)人力、物力、資金等資源的投入。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視微博微信等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)工作的重要性,加強(qiáng)政務(wù)機(jī)構(gòu)官方微信微博的建設(shè)與發(fā)展,意識(shí)到雙微服務(wù)電子政務(wù)輿情的正確引導(dǎo)有利于社會(huì)的安定穩(wěn)定及人們的安居樂業(yè)。在重視微博微信服務(wù)工作重要性的基礎(chǔ)上,才能確保人力、物力、資金等資源的投入,避免微博與微信服務(wù)平臺(tái)使用率不高或讓第三者代為管理,從而解決政務(wù)機(jī)構(gòu)的官方微博長期處于“休眠狀態(tài)”擺設(shè)的問題。
其二,加強(qiáng)輿情引導(dǎo)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署與統(tǒng)一行動(dòng)工作,建立微博微信輿情監(jiān)測(cè)、信息分析判斷、溝通協(xié)調(diào)與引導(dǎo)工作輿情引導(dǎo)為一體的工作機(jī)制。微博微信信息量大、更新速度快。因此,對(duì)于微博微信信息出現(xiàn)后傳統(tǒng)的甄別、搜索不能滿足輿情引導(dǎo)機(jī)制的需要。基于雙微服務(wù)的電子政務(wù)部門應(yīng)從源頭上對(duì)微博微信信息進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,加強(qiáng)輿情引導(dǎo)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署與統(tǒng)一行動(dòng),形成于完善微博微信輿情監(jiān)測(cè)、信息分析判斷、溝通協(xié)調(diào)與引導(dǎo)工作輿情引導(dǎo)工作為一體的工作流程。
微博微信輿情監(jiān)測(cè)是輿情引導(dǎo)機(jī)制的前提與保證,其需在大量、更新速度快的輿情信息基礎(chǔ)之上體現(xiàn)工作的時(shí)效性;其次,輿情信息的分析與判斷主要體現(xiàn)輿情引導(dǎo)機(jī)制的針對(duì)性與有效性,其是輿情引導(dǎo)工作的重要流程,貫穿著輿情引導(dǎo)工作的整個(gè)環(huán)節(jié)。最后,溝通協(xié)調(diào)與輿情引導(dǎo)工作是在輿情監(jiān)測(cè)與信息分析判斷的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,該環(huán)節(jié)對(duì)輿情引導(dǎo)工作的進(jìn)行有著決定性的作用。因此,輿情引導(dǎo)工作應(yīng)在專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基礎(chǔ)之上,通過源頭控制、信息采集、信息分析與報(bào)告呈現(xiàn)等流程,實(shí)現(xiàn)各部門、各機(jī)構(gòu)之間的合作與配合,定期反饋雙微服務(wù)下的輿情信息。
其三,建立一支高素質(zhì)的雙微服務(wù)團(tuán)隊(duì),提高微博微信輿情引導(dǎo)的有效性。首先,高素質(zhì)的雙微服務(wù)團(tuán)隊(duì)必須擁有專業(yè)的職業(yè)工作技能,更重要的是需要擁有道德操守與規(guī)范。服務(wù)團(tuán)隊(duì)是輿情引導(dǎo)的執(zhí)行者,應(yīng)時(shí)刻關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)與焦點(diǎn),掌握一定的交流溝通技巧與熟練使用微博微信官方服務(wù)平臺(tái)等專業(yè)技能;其次,依據(jù)微博微信用戶群體的特征,創(chuàng)建與發(fā)展高校微博微信圈,為互聯(lián)網(wǎng)輿情提供有效的著力點(diǎn)。微博微信主要使用者是受過高等教育的高素質(zhì)人才,絕大多數(shù)一部分為本科學(xué)歷以上的群體。因此,輿情引導(dǎo)機(jī)制應(yīng)重視高校學(xué)生與老師的輿論力量,他們是微博微信輿情產(chǎn)生的堅(jiān)實(shí)力量。創(chuàng)建與發(fā)展高校微博微信圈,在時(shí)效性與有效性基礎(chǔ)上從源頭監(jiān)控微博微信輿論信息,為互聯(lián)網(wǎng)輿情正確引導(dǎo)提供有效的著力點(diǎn)。
信息技術(shù)時(shí)代下雙微服務(wù)的到來顯著改變了人們傳統(tǒng)的社交溝通聯(lián)系方式,很大程度上改變了人們的生活方式與消費(fèi)模式。盡管雙微服務(wù)的電子政務(wù)輿情引導(dǎo)機(jī)制存在一些問題,但政務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地抓住社會(huì)發(fā)展的契機(jī),提高政府工作效率,增加政務(wù)工作的公開、透明與法制化,在正確引導(dǎo)雙微服務(wù)下電子政務(wù)輿情引導(dǎo)機(jī)制基礎(chǔ)之上促成政務(wù)機(jī)構(gòu)與老百姓彼此之間相互信任來構(gòu)建政府服務(wù)于老百姓的一種工作模式, 從而實(shí)現(xiàn)國家與社會(huì)的安全與穩(wěn)定,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。
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