信息化項目變更管理辦法精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的信息化項目變更管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：信息化項目變更管理辦法范文
國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法的性質
《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》是國家發展改革委聯合國信辦等有關部門，根據國家信息化領導小組的工作部署和要求，結合電子政務工程項目建設管理的特點和問題，在深入調研、廣泛征求意見基礎上編制而成的我國第一部針對信息化工程提出的系統性管理規范，也是今后一個時期從事政務信息化建設的部門和機構必須嚴格遵守的法規性文件。
國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法的目的
出臺管理辦法力求通過對重要環節的嚴格把握，對需求分析、資源共享、招標投標等關鍵點實行有效控制，努力做到需求不清的項目不批，貪大求洋的項目不批，做不到互聯共享的項目不批，提高電子政務工程質量，發揮國家投資效益，實現電子政務工程建設的總體目標。
出臺國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法的原因
出臺電子政務工程建設項目管理辦法首先是扎實推進電子政務發展的需要。《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》后，我國政務信息化建設取得重大進展，作用日益顯著，已經步入了資源共享、業務協同的發展階段。但也存在一些迫切需要解決的突出問題，嚴重制約了電子政務的健康有序發展。因此，需要通過制定管理辦法來明確立項規則，強化項目管理，約束政府投資行為，遏制盲目建設風潮。
其次，是規范審批程序和要求的需要。項目審批時間過長是目前項目建設單位普遍反映的突出問題，通過研究，我們發現最主要的是項目建設單位不能在規定期限內提出符合審批要求的立項或可研報告，許多時間被用在對項目方案的反復討論、調整和修改中。這其中雖有申報部門缺乏項目組織經驗，申報、審批部門間缺少有效溝通等方面的原因，但很大程度上是由于規則不清、程序不明造成的。因此，有效解決政務信息化項目審批時間長的矛盾，必須從制定管理辦法、規范審批程序、明晰審批規則、改善審批服務這一關鍵環節入手。
第三，是強化政務信息化項目管理的需要。電子政務工程與傳統基礎設施項目有著完全不同的建設管理特點和規律。電子政務工程從任務提出到建設、營運，目前均為同一政務部門，項目建設后能否發揮應有效益，取決于政務需求的挖掘深度和現行法規、管理體制對系統的支持程度。因此，需要有比普通基建項目更為嚴格的制約和管理機制，做好立項前的咨詢服務尤其重要。
國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法的主要內容
管理辦法分為正文和附件兩大部分。其中，正文共九章三十八條，主要是對國家電子政務工程的項目審批管理、建設管理、資金管理、監督管理、驗收評價管理、運行管理等重要環節的程序和管理進行規范，對項目建設主體和審理、監管部門的責任、權力做出明確規定。管理辦法有四個附件，均是項目實施過程中的操作性規定，包括：項目建議書編制大綱、可行性研究報告編制大綱、初步設計及概算報告編制大綱、項目驗收大綱。管理辦法中對國家電子政務工程全過程進行了規范，具體解讀如下：
什么是國家電子政務工程
第二條 使用中央財政性資金的國家電子政務工程建設項目（以下簡稱“電子政務項目”）。
第三條 本辦法所稱電子政務項目主要是指：國家統一電子政務網絡、國家重點業務信息系統、國家基礎信息庫、國家電子政務網絡與信息安全保障體系相關基礎設施、國家電子政務標準化體系和電子政務相關支撐體系等建設項目。
國家電子政務工程涉及的部門及分工
項目建設單位：中央政務部門和參與國家電子政務項目建設的地方政務部門。
項目建設單位職責：負責提出電子政務項目的申請，組織或參與電子政務項目的設計、建設和運行維護。
項目審批部門：國家發展改革委員會。
項目審批部門職責：負責國家電子政務建設規劃的編制和電子政務項目的審批，會同有關部門對電子政務項目實施監督管理。
國家電子政務工程的約束
國家電子政務工程須嚴格執行項目的建設流程和驗收流程。
建設流程應包括：申報和審批管理、建設管理、資金管理、監督管理、驗收評價管理和運行管理。
驗收流程應包括：初步驗收（初驗前可組織分項驗收或專項驗收）、竣工驗收和工程后評價。
國家電子政務工程的申報和審批
第六條 項目建設單位應依據中央和國務院的有關文件規定和國家電子政務建設規劃，研究提出電子政務項目的立項申請 。
第七條 電子政務項目原則上包括以下審批環節：項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算。對總投資在3000萬元以下及特殊情況的，可簡化為審批項目可行性研究報告（代項目建議書）、初步設計方案和投資概算。
申報：建設單位提出立項申請。
審批環節：項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算，其中，項目建議書不屬于必需環節，即在一定條件下，可省略該步驟。同時，初步設計方案和投資概算是同步申報內容，不是先后關系。
第十三條 項目審批部門對電子政務項目的
項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算的批復文件是項目建設的主要依據。批復中核定的建設內容、規模、標準、總投資概算和其他控制指標原則上應嚴格遵守。
項目可行性研究報告的編制內容與項目建議書批復內容有重大變更的，應重新報批項目建議書。項目初步設計方案和投資概算報告的編制內容與項目可行性研究報告批復內容有重大變更或變更投資超出已批復總投資額度百分之十的，應重新報批可行性研究報告。項目初步設計方案和投資概算報告的編制內容與項目可行性研究報告批復內容有少量調整且其調整內容未超出已批復總投資額度百分之十的，需在提交項目初步設計方案和投資概算報告時以獨立章節對調整部分進行定量補充說明。
調整額度：超過10％與未超10％的操作環節截然不同。未超過，則只需在初設報告中單列章節說明調整情況，如超過，則必須重新申報項目可研，一般此審批時間會較長。
國家電子政務工程的建設管理
第十六條 電子政務項目采購貨物、工程和服務應按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》的有關規定執行，并遵從優先采購本國貨物、工程和服務的原則。
第十八條 電子政務項目實行工程監理制。項目建設單位應按照信息系統工程監理的有關規定，委托具有信息系統工程相應監理資質的工程監理單位，對項目建設進行工程監理 。
注意進口產品采購：如果國產設備不能完全滿足項目需求，需要進行進口設備采購，應按財政部財庫[2007]119號文件《政府采購進口產品管理辦法》規定向財政部報批，周期在30天左右。
監理依據：強化了信息系統監理的工程依據。
第十九條 項目建設單位應于每年七月底和次年一月底前，向項目審批部門、財政部門報告項目上半年和全年建設進度和概預算執行情況。
項目進展情況報告：加強過程中與項目審批部門及財政主管部門的聯系，為后續項目整體驗收打好基礎。
第二十二條 項目建設單位在可行性研究報告批復后，可申請項目前期工作經費。項目前期工作經費主要用于開展應用需求分析、項目建議書、可行性研究、初步設計方案和投資概算的編制、專家咨詢評審等工作。項目審批部門根據項目實際情況批準下達前期工作經費，前期工作經費計入項目總投資。
前期工作經費：需要注意前期工作經費的歸墊。
國家電子政務工程的驗收評價管理
第二十九條 電子政務項目建設實行驗收和后評價制度。
第三十條 電子政務項目應遵循《國家電子政務工程建設項目驗收工作大綱》（附件四）的相關規定開展驗收工作。
兩個階段：項目驗收包括初步驗收和竣工驗收。驗收包括工程、技術、財務、檔案等四個方面；
初步驗收由項目建設單位按照《驗收工作大綱》要求自行組織；
竣工驗收由項目審批部門或其組織成立的電子政務項目竣工驗收委員會組織；
對建設規模較小或建設內容較簡單的電子政務項目項目審批部門可委托項目建設單位組織驗收。
第三十一條 項目建設單位應在完成項目建設任務后的半年內，組織完成建設項目的信息安全風險評估和初步驗收工作。
初步驗收合格后，項目建設單位應向項目審批部門提交竣工驗收申請報告，并將項目建設總結、初步驗收報告、財務報告、審計報告和信息安全風險評估報告等文件作為附件一并上報。
項目審批部門應適時組織竣工驗收。
項目建設單位未按期提出竣工驗收申請的，應向項目審批部門提出延期驗收申請。
第三十二條 項目審批部門根據電子政務項目驗收后的運行情況，可適時組織專家或委托相關機構對建設項目的系統運行效率、使用效果等情況進行后評價。
后評價認為建設項目未實現批復的建設目標或未達到預期效果的，項目建設單位要限期整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，項目審批部門可對其進行通報批評。
項目后評價的基本內容主要包括項目效益評價、項目影響評價、項目過程評價和項目持續性評價。
項目效益評價是通過項目建成投入使用后所產生的實際效益與可行性研究時所預測的經濟效益的比較，評價時常預測是否準確，項目投資是否值得，并以項目投入使用后實際取得的數據為基礎，重新計算項目的各主要投資效益指標，與當初預測值進行比較，從分析效益目標實現程度和產生的偏差的原因中總結經驗教訓，找出改進措施，為提高項目的投資效益和投資決策水平服務。
項目的影響評價主要是指對項目給所在地區經濟、社會、技術
和文化等帶來的影響進行評價。主要是從項目的外部作用和影響來分析和評價特定項目的優勢和缺點，分析項目對國家或地區社會發展目標的貢獻和影響。
項目的過程評價是根據項目效益和影響評價中發現的變化和問題，對照項目立項時所確定的目標和任務，分析和評價項目執行過程，從中找出原因，總結經驗教訓。過程評價主要依據國家現行的有關法令、制度和規定，對項目的工程技術水平、管理水平和決策水平進行分析。其主要內容包括：前期工作評價；建設實施評價；運營評價；投資執行評價；管理工作評價；技術服務和配套投入評價。
項目的持續性評價是分析項目在建設投入完成之后，項目的既定目標是否還可以持續；項目是否可以順利地延續進行下去。持續性要考慮政策變化、技術因素、社會文化因素的變化對項目持續性的影響。
項目后評價的結論應該是定性地總結項目的成功度。項目的成功度一般分為五個等級：非常成功的項目，成功的項目，部分成功的項目，不成功的項目，失敗的項目，是項目評價專家組對項目后評價的定性和集體結論。項目成功度評價的程序：首先確定評議專家，選定評價因素及其指標，專家個人打分，集體評議，數據處理，得出結論。
項目評價的三個階段采用的方法沒有太大的區別，一般均采用定量與定性相結合的方法。
項目評價從決策的角度看，其核心內容主要是項目的市場評價、技術評價、經濟評價和環境評價等。
法律責任
第三十五條 相關部門、單位或個人違反國家有關規定，截留、挪用電子政務項目資金等，由有關部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定予以懲處；構成犯罪的，移交有關部門依法追究刑事責任。
第三十六條 對違反本文由收集整理本辦法其他規定的或因管理不善、弄虛作假，造成嚴重超概算、質量低劣、損失浪費、安全事故或者其他責任事故的，項目審批部門可予以通報批評，并提請有關部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，移交有關部門依法追究刑事責任。
信息工程監理產生的背景
在國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法頒布后，第十八條明確規定“電子政務項目實行工程監理制。項目建設單位應按照信息系統工程監理的有關規定，委托具有信息系統工程相應監理資質的工程監理單位，對項目建設進行工程監理 。”強化了信息工程監理的政策依據，對信息工程監理行業的發展起到了良好的支持作用。
信息工程監理產生的原因
近年來，我國在信息產業發展和信息系統建設方面取得了巨大成就，積累了寶貴的經驗。但是，在信息系統建設的過程中也陸續暴露了許多問題，如：不能滿足設計需求、工期拖延、資金超預算、信息泄露等。更嚴重的是近年來在信息工程建設領域出現了一些“豆腐渣”、“半拉子”工程，極大地浪費了信息化投資。為此，我國信息產業和信息化建設的主管部門和領導機構在積極推進信息化建設的過程中，對所發現的問題給予密切關注并且采取了有效措施，在信息系統工程建設中引入監理制就是其中一項重要措施。
信息工程監理的定義
信息系統工程監理是指在政府工商管理部門注冊的具有信息系統工程監理資質的單位，受建設單位委托，根據國家有關法律法規、技術標準和信息系統工程監理合同，對信息系統工程項目實施的監督管理。其主要作用和目的是通過信息系統工程監理工程師“基于職業謹慎”的工作，力求在計劃的質量、進度、投資以及信息安全的范圍內實現信息系統建設目標。需要著重指出的是信息系統工程監理單位和監理工程師“將不是，也不能成為任何信息系統工程承建單位的工程承保人或保證人”。監理階段主要包括工程招標、工程設計、工程實施和工程驗收四個階段。
信息工程監理的發展歷程
信息系統工程監理應該說是一個具有中國特色的信息化質量管理標準，它為我國提高信息系統工程建設項目的投資效率、工程質量、技術性能提供了可靠的保證，同時，也對國際信息化發展提供了很好的參考價值。它主要經歷了以下發展歷程：
1999年，原信息產業部在起草信息系統集成資質認證的相關文件的同時，也開始著手籌備信息系統工程監理相關文件的起草工作。
2002年9月，國務院辦公廳【2002】47號文件轉發的《振興軟件產業行動綱要》中，明確提出了“國家重大信息化工程實行招標制、工程監理制”。
2002年11月，原信息產業部部信【2002】570號文件
了《信息系統工程監理暫行規定》，共六章，二十二條。
2003年3月，原信息產業部部信【2003】142號文件了《信息系統工程監理單位資質管理辦法》和《信息系統工程監理單位工程師資格管理辦法》。
第2篇：信息化項目變更管理辦法范文
一、大力推進電子政務建設工作，提高辦公效率
1、強化網站管理工作
一是按照自治區關于《加強政府網站建設促進網絡問政工作實施意見的通知》要求，完善了政府網站群信息管理制度，制定了《__區政府門戶網站欄目結構規劃與信息內容管理歸口方案》；二是定期按月按季度統計、分析各部門網站信息情況，將結果在政府門戶網站和協同辦公平臺上進行公布；三是自治區政府網站發展評估工作電視電話會議召開，大會公布了20__年新疆政府網站發展評估結果，“__區政府門戶網站”被評為縣、市級a類網站。
2、全力推進“一體化協同辦公平臺”應用工作
一是在區屬各職能部門推進“一體化協同辦公平臺”應用工作，管理、維護協同辦公平臺日常應用，及時處理平臺應用人員在使用過程中遇到的各類問題。上半年，調整一體化協同辦公平臺應用人員單位、部門、權限145條人次；二是定期按月按季度統計、分析各部門協同辦公平臺使用情況，并把結果在政府門戶網站和協同辦公平臺上進行公布。
3、繼續貫徹執行《政府信息公開條例》，加強部門政務工作的透明度
按照自治區關于《加強政府網站建設促進網絡問政工作實施意見的通知》要求，制定了《__區政府信息公開管理辦法》，收集、整理各委、局、辦20__年政府信息公開目錄，完成了《__區20__年政府信息公開年度報告》的編寫、審核、審定工作，并報給市電子政務辦公室，同時在政府信息公開目錄中。根據自治區《關于20__年政府信息公開工作年度報告編制和公布有關事項的通知》的要求，督導區屬各部門20__年政府信息公開年度報告的編寫，并完成各部門公開年報情況統計工作。
4、加強協同辦公設備管理
根據克區電政辦[20__]1號《關于電子政務移動辦公設備配置的通知》的要求，加強管理、維護協同辦公設備工作，對各單位提出申請使用的數字證書、電子公章、電子簽名、無線上網等設施按程序進行辦理和登記，完成56個部門領導個人電子簽章的制作，協調辦理41套移動辦公3g網卡，針對制作電子簽章的領導舉辦了一期設備使用的培訓。
二、持續加強信息化項目管理
為建立具有基礎性、公益性、開放性的信息化基礎設施及業務管理應用系統，加強我區信息化項目的科學化、規范化管理，推進各行業協同發展。一是加強信息化項目需求調研、需求設計、建設實施、驗收等重要環節的評審管理，組織專家、業務部門、合作單位對重點環節進行評審，杜絕項目需求反復變更、重復修改，完成了10個部門25個信息化項目技術方案預審，完成社會管理服務信息系統中9個部門21項業務的初審工作；二是根據《__區信息化項目管理辦法》，強化信息化項目立項管理，審核各部門申報的信息化項目，共完成8個部門13個信息化項目的立項工作，并向各業務單位下發了《20__年信息化項目審核意見書》，協調落實信息化項目資金；三是完善信息化項目推廣機制，堅持“誰使用、誰推廣”的原則，使用單位負責推廣應用，做好人員培訓、數據更新、用戶管理和權限劃分工作，實施項目推廣應用跟蹤及評價工作；四是繼續建立健全項目組織管理體系,優化管理工作流程和相應的工作制度,細化項目實施環節，明確項目主責單位與協作單位職責，落實責任分工，完成信息化項目全過程建設與應用。
三、不斷升級、優化社會管理服務信息系統
1、社會管理服務信息系統優化定型工作成效顯著
完成醫療救助、住房保障、居家養老、社會管理、政府救助、慈善業務、老齡業務、殘聯業務等9個部門21項業務的優化定型工作。完成了9個部門21項業務的項目初審工作。全區各委、辦、局、五個街道及69個社區、流管辦1069名工作人員熟練掌握社會管理服務信息系統的培訓工作全面完成。上半年，處理系統應用操作人員在使用過程中遇到的各類問題共2116次。調整人員信息及操作權限共125人（次）。到各部門、街道及社區現場指導培訓374人（次）。
2、社會管理服務信息系統升級工作進一步加強
完成《__區社會管理服務系統》正式遷移升級為《__市社會管理服務信息系統》第一階段工作。系統主體工作基本完成，能夠在全市范圍內使用。為烏爾禾區、獨山子區、白堿灘區的系統應用工作人員提供系統推廣應用的經驗和軟件實際操作的培訓。
3、數據分析及展現平臺建設進展順利
完成數據分析及展現平臺的方案制定、審核工作，對社會管理服務信息系統的基礎數據、專業數據進行分析、梳理，《項目咨詢分析報告》的編制工作完成。
4、完善公共服務平臺建設不斷加強
上半年，我辦完成了市“12345”政府服務熱
線、__區不和諧因素處置子系統、__區門戶網站“區長信箱”整合對接工作，按照受理、立案、分流、辦理（催辦、督辦）、評價、結案、回復（存檔）七個業務流程，通過軟件進一步固化了每一項業務流程的辦理標準、辦理主體、辦理時限，形成案件辦理過程的閉合式管理，實現了各類案件的集中受理、統一調度、三級聯動（區、街、社區）、協同處置、齊抓共管的工作格局，實現業務網絡化、電子化管理，提高了案件辦理效率。自3月22日試運行共受理處置市“12345”政府熱線辦交辦案件373條，自3月1日試運行共受理處置區門戶網站區長信箱信件39條。完成家校互通平臺學校信息模塊、網站信息查詢模塊和8個數據推送接口程的設計開發，2月29日在區屬各小學試運行，各模塊運行正常。短信平臺建設完成社區衛生強化免疫短信功能并投入使用。5、深化網站應用建設工作
為深入落實自治區“加強政府網站建設、促進網絡問政工作電視電話會議”精神，完成了《__區政府門戶網站深化應用建設項目》的需求調研和工作業務梳理，完成了項目總體技術方案的制定和專家評審、論證工作。完成了新版門戶網站所有頁面的設計工作，目前在準備實施搭建中。
四、存在的問題
1、一體化協同辦公室平臺各應用單位工作人員變動較頻繁，交接工作不及時，造成部分單位信息更新不及時；
2、部分單位對政府信息公開意識薄弱，信息公開不夠主動；
3、信息化項目實施過程中，各業務單位對項目需求分析的不夠深、不夠細，在開發過程中反復修改情況較為普遍；
4、在項目需求分析上，對結果數據展示分析能力有待于進一步加強。
五、整改措施及建議
1、建議各應用部門平臺使用人員有變動的及時以書面的形式上報到區電子政務辦登記備案，由區電子政務辦負責調整人員信息變更和操作權限；
2、加強政務信息公開督導力度，定期對區屬各部門政府信息公開情況進行督查，并把督查結果通過政府門戶網站和協同辦公平臺向全區進行通報。
3、一是加強信息化項目立項、需求調研、需求設計、建設實施、驗收等重要環節的評審管理，組織專家、業務部門、合作單位對重點環節的評審工作，杜絕項目需求反復變更、重復修改；二是建立健全項目組織管理體系,優化管理工作流程和工作制度,細化項目實施環節，明確項目主責單位與協作單位職責，落實責任分工，共同推動項目全過程建設與應用；三是組織各業務單位學習《__區信息化項目管理辦法》，掌握信息化項目申報與立項、項目實施、驗收與推廣應用等關鍵環節；四是申報單位要加強內部學習，提高工作人員業務水平。
4、加強對各業務軟件流程的梳理工作，在做好基礎數據分析展示分析的基礎上，強化管理數據的挖掘，通過報表、圖形等方式為業務部門提供決策性、管理型的數據。
20__年下半年工作計劃
一、繼續推進電子政務工作
一是在區屬各職能部門繼續推進“一體化協同辦公平臺”應用工作，計劃在7-8月份舉辦一體化協同辦公平臺應用、網站信息、政府信息公開、移動辦公設備應用操作培訓；二是繼續加強網站管理，完善信息制度，加強信息公開力度；三是積極推進電子印章的應用，保障電子公文的有效性、權威性，通過現代辦公手段提高工作效能。
二、繼續加強信息化項目管理
一是完成全區8個部門13個信息化項目開發和研發工作，并對項目各階段進行評審；二是完成全區8個部門13個信息化項目測試工作；三是完成全區8個部門13個信息化項目試運行工作；
四是組織相關對口專家，對全區8個部門13個信息化項目進行驗收，并形成最終驗收報告；五是完成全區信息化項目資料匯總工作。
第3篇：信息化項目變更管理辦法范文
第一條為推進我市信息化建設，加快信息產業發展，提高資金使用效益，結合我市實際，制定本辦法。
第二條市信息產業發展專項資金（以下簡稱專項資金），從產業優化資金中列支1000萬元。
第三條專項資金主要用于對符合國家產業政策、推動信息產業發展的重點項目實施資金補助、貸款貼息以及與中央、省定項目資金配套等。
第四條專項資金的使用遵循突出重點、支持創新、講求效益的原則。資金安排的重點以每年的《市信息產業發展專項資金項目指南》為準。
第二章支持范圍
第五條專項資金支持的項目主要包括：
(一)重點、關鍵及具有優勢特色的電子信息產品、軟件產品的產業化、規模化項目；
(二)具有自主知識產權的信息技術和信息產品項目；
(三)運用信息技術改造和提升傳統產業，推進工業與信息化融合項目；
(四)納入國家和省、市信息產業發展規劃的重點工程項目，主要用于網絡平臺建設、信息資源整合、重點應用系統、信息安全基礎設施、信息產業支撐體系等。
第六條專項資金的用途
專項資金重點支持電子技術、軟件、電子商務、信息化應用等領域的技術創新、企業資質認定、公共技術服務平臺建設、產學研合作和人才培育。主要包括以下幾個方面：
（一）對企業資質認定、企業創新等方面的獎勵；
（二）對企業自主研發及產業化項目的資助；
（三）設立創業投資引導基金、債權引導資金；
（四）促進產業提升、集聚等其他公共支出。
第七條專項資金的使用標準
（一）獎勵
1.鼓勵信息類企業申請CMMI（開發能力成熟度模型集成）等國際國內資質認證。企業在從事相關認證前，應事先到市工信局備案。經備案確認的企業，認證通過后，給予獎勵，具體如下：
對通過CMMI3級、4級、5級評估的軟件企業分別一次性給予10萬、20萬、30萬元的獎勵，已享受過低級別獎勵再通過高級別認定的，以高級別標準予以級差獎勵。
對通過計算機信息系統集成資質認證3級、2級、1級的企業分別一次性給予2萬、5萬、8萬元人民幣的獎勵，已享受過低級別獎勵再通過高級別認定的，以高級別標準予以級差獎勵。
對通過PCMM（人力資源成熟度模型）評估、ISO27001/BS7799（信息安全管理）認證、IT服務管理（ISO20000）認證、SAS70（服務提供商環境安全性）認證、個人信息安全保護規范等相關國際、國內認證的軟件企業，一次性給予認證費用50%的獎勵，最高不超過50萬元人民幣。
2.對軟件產品出口額首超30萬美元/年的軟件企業，給予10萬元的獎勵。
3.實施電子商務進企業三年行動計劃。每年支持1000家企業，按照財政承擔1/3費用的辦法，鼓勵落戶本市的第三方電子商務企業參與“電子商務進企業”活動。
4.推進“ERP（企業資源計劃）進企業”三年行動計劃，每年支持100家優秀企業，按照財政承擔2%-5%費用的辦法給與獎勵，提升制造管理及售后服務水平與能力。
上述項目已獲得市級財政同類資助、獎勵的，不再重復支持。
（二）項目資助
1.對企業具有自主知識產權的信息產業研發項目，按不超過其實際總投資額的10%給予資助，最高資助額不超過50萬元。
2.對商業模式創新、市場前景好、技術含量高的電子商務、通訊服務、搜索引擎、網絡動漫等領域第三方服務平臺產業化項目，按項目實際總投資額（包括平臺研發、平臺部署及平臺營運推廣費用）的5%給予資助，最高資助額不超過50萬元。
3.對信息服務與軟件業發展的關鍵或共性技術研究項目、公共服務平臺建設給予不高于投資額10%的資助，最高資助額不超過50萬元。
4.對列入國家、省相應專項計劃的項目，按有關規定給予資金配套。
除需要聯合資助的重大項目以外，已得到國家、省、市、區其他專項資金資助的項目，不列入資助范圍。同一項目不重復資助。
（三）創投、債權引導基（資）金
為逐步調整目前專項資金直接無償資助及獎勵的使用方式，每年安排一定額度資金用于設立信息產業投資引導基金、債權引導資金，以引導的方式吸收各類社會資金采用股權投資和債券投資形式支持企業，發揮財政資金引導作用。
上述引導基（資）金的具體設立與管理辦法根據市政府要求另定。
（四）產業提升、集聚等資助
1.對宣傳推介我市信息產業發展環境舉行的重大招商活動，如專業展會、專業論壇、對口洽談會、新聞會等項目給予適當資助。
2.對市信息化專家咨詢委員會進行的重大產業研究，年度產業發展研究報告及產業發展規劃等給予資助。
3.對受托承擔部分政府公共服務職能的行業協會、中介機構，按照政府購買服務的原則，根據貢獻大小，給予相應的補助。
4.對促進與信息產業發達地區及信息產業創新集聚的單位之間的戰略性合作與交流，國內外相關機構和知名院所開展的雙邊、多邊技術協作，安排資金予以保障。
5.對認定為市級軟件產業園、電子商務產業園、呼叫產業園等特色產業園，經考核優秀的一次性獎勵人民幣10萬元人民幣，認定考核管理辦法另定。
6.對信息產業發展作出突出貢獻的先進單位和個人給予適當的表彰獎勵。
第三章信息產業項目申報
第八條申報條件
(一)在我市城市區域內的重點信息產業園區，具有獨立法人資格，從事電子信息產品、軟件研制和生產的企事業單位。
(二)具有大學本科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中：研發人員占企業當年職工總數的10%以上，并具備一定的研究開發條件。
(三)單位產權明晰，管理規范，具有嚴格的財務管理制度。
(四)上年度資產負債率在70%以下，有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平。
(五)申報單位注冊資金不得少于50萬元人民幣。注冊時間不得少于1年。
(六)其他應具備的條件。
對縣（市）區財政安排配套資金的項目，同等條件下優先支持。
第九條申報材料
(一)正式申請文件；
(二)市信息產業發展專項資金項目申請表；
(三)項目可行性研究報告；
(四)法人代碼證、營業執照、稅務登記證（復印件）；
(五)銀行貸款的項目，需提供相關銀行貸款合同、貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料（復印件）；
(六)經中介機構審計的財務狀況說明；
(七)市級以上部門(含市級)頒發的科研成果證書、專利證書、產品認證證書、獲獎證書等相關材料（復印件）;
(八)地方財政配套資金承諾書。
以上材料中的資質證書、貸款合同等，在項目上報時應提供原件，審查后予以退回，復印件留存。
第四章信息化項目申報
第十條申報條件
(一)在我市城市區域內的重點信息產業園區，具有獨立法人資格的行政、企事業單位；
(二)申報項目的行政單位必須領導重視，管理制度健全。制定了科學的、操作性強的并納入市信息化規劃的部門信息化建設規劃；
(三)申報項目的事業單位需具有良好的信息化基礎，資源配置能滿足信息化應用的需要；
(四)申報項目的企業單位經營狀況良好；
(五)申報單位在行業或同類型地區具有較大的示范帶頭作用或試驗效應；
(六)其他應具備的條件。
對縣（市）區財政安排配套資金的項目，同等條件下優先支持。
第十一條申報材料
(一)正式申請文件；
(二)信息產業發展專項資金項目申請表；
(三)項目可行性研究報告；
(四)行政單位須提供組織機構情況及信息化發展規劃；企事業單位須提供法人代碼證、營業執照、稅務登記證（復印件）；
(五)企事業單位提供經社會中介機構審計的近兩年財務會計報表（復印件）。
以上材料中的資質證書等，在上報材料時應提供原件，審查后予以退回，復印件留存。
第五章項目組織管理
項目實行網上申報，各單位直接登陸工業和信息化局網站在重要通知欄目里下載《信息產業發展專項資金項目指南》按附件形式填寫申請表，并以電子郵件形式上報。
第十二條市財政局、工業和信息化局于每年1月1日前下達《信息化發展專項資金項目指南》。專項資金自設立開始，前兩年，每半年申報、審核、下達一次項目資金支持。以后每年申報一次。
市以上重點企業、單位，直接報市工業和信息化局及市財政部門；縣（市）區企業、單位，須經縣（市）區主管部門及財政部門同意（加蓋公章）后，報市工業和信息化局及財政局。按照差別化補助政策規定，需要縣（市）區配套資金的，縣（市）區財政必須出具承諾書。
第十三條工業和信息化局會同財政局、科技局等相關單位聯合組織專家進行項目評審，提出評審意見。項目評審包括專業審查、財務分析、項目答辯、專家評議等程序。
第十四條專項資金支持的項目，建設周期一般不超過2年。企業在年度內只能申請一個項目，項目未完成和驗收前，不得再次申請該項資金。
第六章項目資金管理
第十五條市財政局、工業和信息化局核準后聯合下達項目和資金支出預算。
第十六條專項資金開支范圍。主要包括專用設備購置費、技術轉讓費、培訓費、勞務和委托業務費、方案設計費、監理費、咨詢費等。
第十七條對于貼息的項目，根據項目批復投資和建設內容，參照《市人民政府關于進一步加強工業結構調整高新技術產業化與引導資金管理的意見》（政〔〕68號），對企業實際落實的銀行固定資產貸款予以貼息，貼息總額原則上不超過100萬元；對于補助的項目，按項目投資額的一定比例給予補助，補助金額原則上不超過100萬元；對于國家支持需地方安排配套資金的項目，按照有關規定給予相應的配套資金補助。
第十八條經正式核準的項目，由工業和信息化局與項目承擔單位簽訂《信息化發展專項資金使用合同書》。合同簽定后，項目承擔單位將合同報市財政局一份，財政局根據國庫集中支付的有關規定撥付項目資金的80%，剩余20%資金待項目驗收后撥付。
第十九條項目承擔單位要定期向工業和信息化局匯報項目實施情況。在項目完成后一個月內須做好驗收準備工作，并向市工業和信息化局報送項目驗收申請表。工業和信息化局、財政局根據項目合同書組織驗收。
第七章項目監督
第二十條專項資金實行項目管理。對所有申報的項目列入項目庫實施動態管理；對經過審批付諸實施的項目，由工業和信息化局、財政局對項目進展及資金使用情況進行監督、檢查；對列入項目庫的項目進行跟蹤培育。
第二十一條項目承擔單位要嚴格遵守有關財經紀律和財務會計制度，資金專款專用。不得擅自變更項目內容，如確需變更的，要按照申報程序重新報批，確保資金的規范性、安全性和有效性。
第二十二條對于違反規定，虛報冒領、截留、挪用專項資金或其他違規行為，按照國務院《財政違法行為處罰條例》（國務院令第427號）規定進行處理，并依法追究有關人員的行政責任。
第八章附則
第4篇：信息化項目變更管理辦法范文
關鍵詞：城市交通；合同；管理
中圖分類號：X702 文獻標識碼：A
引言
城市軌道交通項目的建設周期長、風險大、成本高、系統復雜，集多種專業和工種于一身，對社會有很大的影響。經濟快速發展的同時，城市軌道交通業在不斷地改善和擴建，因此，它涉及到的合同數量就比較多，如：設計、招標、土建施工、項目管理、材料設備、機器設備等，這些元素都是相對獨立的的建設主體，但同時都要依靠合同體系來維持。所以，加大對城市軌道交通工程合同的管理力度是十分必要的。
1、城市軌道交通項目合同體系策劃的依據
合同體系策劃是根據業主確定的承發包模式對每個合同承包范圍進行初步劃分進而構成工程的合同體系。合同體系策劃要使工程項目每一項內容都沒有漏洞和重疊的落實到各個合同中之。而城市軌道交通項目合同體系在策劃時應重點注意一下幾點：
1.1 項目特點
城市軌道交通項目的設計和技術都有其獨特的特點，它涉及到的內容是在城市建設和城市規劃之間、已建項目和在建項目之間，各系統設計之間、各工點設計之間、系統與工點之間的技術問題和接口處理，包含車輛制造、車站建設、軌道鋪設、隧道挖掘、信息通訊等所有高新技術領域。
1.2業主對項目的目標要求
所有的項目策劃都是建立在實現項目目標的基礎上而進行的，城市軌道交通項目合同也不例外。城市軌道交通項目合同體系策劃要從業主對項目的質量要求、成本控制、工程進度的目標和設計效果出發，從而滿足業主的目標需求。
1.3 業主的項目管理能力
城市軌道交通項目管理是復雜系統、多種關系、建設與運營并行的。業主對工程師和承包商的信任度，對項目融資模式的供應能力，在項目設計和管理方面的經驗能力共同決定了其所采用的項目管理模式和承發包模式，從而對各種合同關系有了很大的影響。
1.4 當地或全國各專業工程的施工力量和水平
城市軌道交通項目貫穿城市商業、文化、金融、娛樂、工業、居民區等，面臨著多種復雜的水文地質條件，不管是規劃、設計、施工期還是運營期，都必須考慮施工現場條件、設計邊界條件、不可抗力等各種主客觀因素的變化而導致的施工方法和安全措施選擇，面對這種情況，必須要對項目污染物的排放以及沿線地區環境要素的影響程度和范圍進行預測，進而采取相應的措施和對策。所以，城市軌道交通項目合同體系中涉及的參建單位必須具備和滿足項目要求的施工質量和水平。
1.5 其他
工程所處的法律環境也應該納入城市軌道交通項目合同體系策劃的考慮范圍內，建筑市場激烈的競爭程度，物價的穩定性，地質條件和氣候因素的確定性等這些也都是必須要考慮的。
2、城軌項目合同管理目標
城軌合同管理屬于城市軌道交通項目管理的主要內容，不但要維護城軌企業的合法權益，還要在密集復雜的城軌網絡建設和運營周期中大力支持城軌項目，使其效益達到最大化。面對這種情況，城軌項目合同管理主要有以下幾方面目標。
（1）規范化。城軌企業為非營利組織，而城市軌道交通項目一般情況下都是以政府投資為主。所以，對于城市軌道交通工程合同管理的規范化要求就更高，這不但是法律法規和權益的底限，同時也是城市軌道佳通企業文化、形象以及公共關系的重要體現。
（2）體系化。城市軌道交通工程的合同量非常大，它涉及到階段、專業、利益主體也很多，因此也就產生眾多的接口與關聯。在具體的施工過程中，在設計、保險、招標、項目管理、土建施工、設備安裝、材料設備中對應的合同制訂都屬于相互獨立的形式，需要通過合同將這些聯接成一個整體。所以，要想城市軌道交通的網絡建設與運營能夠實現體系化，首先必須使合同管理實現體系化，并給予支持。
（3）動態化。城市軌道交通工程是一個動態的施工過程，然而這個過程中又可以分解為眾多額子項目，城市軌道交通工程的合同是城軌工程運作過程中投資、質量、進度三方面的控制依據。而實際上，城市軌道交通工程的合同管理能力、效果評價是其規范化和體系化得到保證的前提。
3、城軌交通項目合同管理狀況
3.1 合同類型與簽訂狀況
當前我國城市軌道交通工程的合同管理，主要涉及4種類型。
（1）設計、土建、設備、機電安裝、材料、咨詢等大量的招標合同。
（2）前期政策處理、管線遷移補償的項目。
（3）符合法律法規的一定數量的非招標項目。
（4）產權交集需要代建的項目。
3.2 合同管理辦法與執行
自我國城市軌道交通建設之初，相關部門就根據項目造價的不同和項目類型的不同開始著手草擬相關合同管理方面的制度，并推出了一些列的合同管理辦法，而這些辦法使得合同管理工作從此有章可循，有據可依。
3.2.1 招標項目合同
在城市軌道交通工程建設過程中，要注重對現有的規則制度進行總結，逐步的進行修訂完善，從而有效降低合同管理中存在的各種風險。另外，還應結合工程的實際情況，強化標準合同范本建設，保障合同順利履約。
3.2.2 專業分包合同備案管理
在城市軌道交通工程建設中，一定對專業分包工程的管理有足夠的重視，可以為其制訂專門的分包工程管理辦法，并加強合同的履約監管，建立專業分包合同備案定期審查制度，堅持資料審核與現場檢查一起抓。同時，還可以采取備案與支付相制約的方式，即未經備案的專業分包合同，財務不要支付相關款項，從源頭上確保專業分包合同備案。
3.3 合同管理運作機制
根據軌道交通行業的發展特性，并基于城市軌道交通企業化的運作模式與架構，我國目前已經形成了以合同管理部門為主，相關業務部門全程參與，領導層審批決策的審批機制。同時，通過各類合同管理辦法對各管理層的權利和責任做了明確的分工，并利用職責之間的制衡關系對合同進行管理，從而形成了項目效益與管理效率并重的合同管理運作機制。
4、 城軌交通合同管理思考
近幾年來，我國軌道交通合同管理部門已經從實際情況出發，建立起了合同管理模式。當前，合同的履行和管理都比較順暢。城市軌道交通建設具有周期長、風險大、成本高等特點，因此，其合同管理工作一直存在著新的機遇與挑戰，但是，實際上，管理的實踐過程本該就是一個思考的過程。下圖為城市軌道交通合同管理邏輯圖：
（城市軌道交通管理邏輯圖）
4.1 合同管理理念
4.1.1 規范與效率的平衡
合同管理是一項綜合性的管理工作，需要遵循經濟效益與法律審查相結合的原則。合同的管理者，一定要堅守法規，同時加強與內對外的溝通交流，集思廣益、優化流程，在平衡中追求效率。
4.1.2 合同管理與技術管理體系的一體化
城市軌道交通合同管理者得經常性的面對快速更新、紛繁復雜的相關技術體系。這就要求合同管理者盡可能的理解軌道交通技術管理的目標并加強學習。如果能在工作方案策劃上和理念上將合同管理與技術管理進行體系一體化考慮，對項目的進度和效益是十分有益的，也能真正體現出城市軌道交通合同管理的綜合性與高端性。
4.2 合同管理與投資控制
（1）設計階段。設計階段的合同管理是工程的首要環節，這一階段影響投資控制的空間比較大，而相繼的招投標和管理中能節省下的資金只占很小一部分。所以，在合同條款中應該設置合理的條件與標準，用條款來約束設計方，從而證合同的投資。
（2）招投標階段及合同執行階段。這一階段主要是加強合同的變更管理，根據合同內容，區分清楚變更后可調整價格與不可調整價格。與此同時，還應加強現場管理人員的合同意識，保證合同執行過程的投資控制。
4.3 合同管理信息化
隨著我國城市軌道交通建設的發展與合同管理工作的逐步深入，信息化管理平臺的構建逐漸成為了一個熱門話題。首先，信息化是企業管理和項目管理的必然趨勢，其次，信息平臺的構建對提高合同管理效率有一定的推動作用。從實際情況看，合同管理的信息化必須建立在整個城市軌道交通項目的信息化管理基礎之上，同時還涉及到合同管理在整個軌道交通企業管理和項目管理中的定位，構建信息平臺其實也是實現信息平臺功能定位和方案設計的重要因素。
結語
城市軌道交通工程的合同管理是存在一定的困難的，因此，在城市軌道交通工程不斷高速發展并與國際接軌的過程中，一定要進一步加強合同管理工作，使管理機制更加規范化，確保城市軌道交通工程能夠更好地發展。
參考文獻
[1] 范夢娜.城市軌道交通項目合同全過程管理[J].城市軌道交通研究,2009
第5篇：信息化項目變更管理辦法范文
關鍵詞：基建；財務管理
隨著時代的發展，財務人員要想在項目建設中，更好的發揮財務管理的作用，就需要全面了解工程建設的相關知識，規范財務核算，做好財務核算的針對性，同時要全面發揮財務分析、財務控制的作用，在做好財務工程決算的基礎上，切實降低工程的造價。筆者認為應做好以下幾個方面的工作：
一、做好充分的準備工作
1.組織財務人員學習工程投資概算和工程造價的相關知識
通過學習工程投資概算，會計人員就可以了解項目的建設規模、建設范圍、投資費用構成等信息。這些信息是會計人員科學設計會計科目，規范控制工程投資的基礎。概算中的工程造價部分告訴我們概算所采用的定額、價格和取費標準，對會計人員參與招投標，審核工程合同，有很好的指導意義。只有學會了這些知識，會計人員才能更好的抓住投資的著力點。
2.組織會計人員學習工程進度時間安排
會計人員要掌握在“概算批復、規劃許可、開工許可、三通一平、樁基基礎建設、主體工程建設、投產試車、工程驗收”等方面的時間安排，因為一旦部分工作未按規定步驟進行，后期再補救的話，就會增加額外成本。
3.要向其他專業部門提出財務部門的相關要求
工程建設中財務部門需要的各項原始單據及數據，要符合財務核算需要，同時也要兼顧概算對比分析、工程轉固、甲供材核對等多方面的需要，且這些單據在財務部門和專業部門表達的意思也要確保是一致的。財務部門需要在工程建設前把這些要求向專業部門講清楚。
二、會計核算要規范，且要具有針對性
1.工程項目開工前，要率先組織信息化軟件上線
項目開工前，財務部門要組織使用信息化軟件（一般使用集團公司統一配置的軟件），實現財務業務數據一體化，用信息化工具，減少手工單價在傳輸過程中出現的錯誤，使各項工程數據時時反映，提高核算的質量和效率。做軟件方案設計時，要兼顧投產后企業核算的需要。
2.優化項目設置，做好輔助核算
結合概算的建設內容，按建設單元（必要時細化至單元的位號），設置會計輔助核算用的“項目”（如：動力單元-鍋爐房），為輔助核算打好基礎。這樣從財務核算軟件上，就能清晰查詢每一項工程的進度及發生額，每一單元建安工程、在安裝設備的明細構成，便于財務實時詳細掌握基建數據動態。
3.做好財務核算的專項工作
（1）在安裝設備核算為了便于工程轉固，企業在設備采購、入庫、出庫核算時，要有別于其他工程物資。要按投產后企業的固定資產分類，對采購的設備進行編號，進行輔助核算，入庫時建立設備卡片，登記采買日期、發票編號、使用單元等相關信息。（2）建安工程的核算要求工程部門在編制進度結算書、結算書時，要將明確計算出房屋價值，設備基礎價值，建筑物價值，管道溝槽的價值等，這樣一來即可以明確相關設備價值，又為即投產即轉固打好基礎，減少安裝費不定向分攤（如果結算書做的較粗，很多費用將無法確定是哪一臺設備或建筑價值，轉固時只能按比例分攤）。（3）甲供材的核算有甲供材的項目，財務部門需要求工程部門，做預算書時向財務部門提報其根據工程量計算的材料明細表，并將其分至相應的建設單元及施工單位。財務部門以此材料表批復各施工單位材料的領用，每月計算材料表出庫額，并同財務賬面出庫額，施工單位計算的材料領用額進行核對。最終結算時，按審定應用材料量同已領用材料量比對，領用材料量多與最終結算量的，無退庫的，多用的材料費用沖減工程款，多用材料對應的工程費用也要扣減；領用材料少與最終結算量的，通知工程部門關注工程質量，并按實際領用材料對應的工程量作為最終結算量。（4）建立合同臺賬要在信息化系統中，通過的程序的設置自動生成一份合同執行情況的臺賬。同安排專責的會計人員，建立一份賬下合同臺賬，以全面反映合同信息。建立合同臺賬時，要同合同管理部門一致，防止合同缺失，每月及時同其核對。合同臺賬要按合同類別，依據合同編號，依次列示，內容包括但不限于，單位名稱，合同標的，付款條件，付款比例，開戶銀行及賬號，已結算金額，付款金額，未付金額等，以便于從整體上掌握工程投資額。
三、加強投資控制與分析
以優化、細化各項工作，在過程管理中控制投資：（1）設計單位的圖紙必須要符合施工實際情況，必要時要讓設計單位人員到現場調研，防止設計變更的出現。因為施工場地的平整程度，北方冬季凍土層，冬季及雨季的長短等都影響著工期及工程量，而且設計過粗，會造成一些工程圖紙缺失，這樣一來為保證工程質量，對原圖紙的修正的設計變更就會增多，超概成為必然，當然這個時候我們可以對設計單位進行相應的處罰。（2）關鍵設備制造過程，要派出專人監造一些關鍵的設備制造不僅材料采購需要一定周期，材料質量也要進行必須的控制，而且還需要特殊的加工設備。如一些罐體，可以用卷板機和焊接的方式進行加工，但壓力過大時，底座往往無法承受，這時就需要大熔爐鑄造。還有部分設備可以通過舊設備翻新來完成。因此為了保證供應商按約定方式制造設備，使設備發揮其固有的性能，關鍵設備很有必要派出專人監造。（3）規范工程過程管理，杜絕現場簽證要規范工程管理，建立有效的監督考核機制，嚴格按合同的中權責來處理具體業務，規范現場簽證的使用，確保工程造價計算規范合理，保證公司權益不受損害。
四、強化財務監督，規范資金使用
1.建立科學的財務制度，規范基建財務管理
要根據工程業務流轉的順序和特點建立基建財務管理辦法，以便對工程建設過程中的各個環節進行有效的控制，使各項考核監督有據可依。為有效管理建設單位管理的發生，要建立建設單位管理費管理辦法。同時一些傳統財務制度也要完善建立，如：票據管理辦法、印鑒、檔案管理辦法、往來款管理辦法等等。
2.凡事要講“程序”
財務人員在日常原始單據、工程款結算單、材料發票入賬、付款等業務的審核中，要按規定的程序，一步步進行審核，減少錯誤率，不得走捷徑。凡不符合規定的，一律退回，不徇私。
3.定期同施工管理人員溝通，定期到現場盤點
要及時同現場管理人員進行溝通，掌握工程進度，以便有效的判斷財務投資入賬的金額是否合理，工程款支付是否合理，定期到現場進行盤點，確保在安裝設備的安全，發現工作中存在的不足。
4.依據集團公司及公司的規定，按公司實際需要籌集資金
在年度投資資金計劃編寫完成后，財務部門提前按集團公司的規定多渠道進行融資，并爭取低于基準利率的貸款。要根據實際需要，和銀行談判放款時間，盡量不提前放款，減少財務費用支出。
5.嚴格付款審核，設置合同付款預警
要嚴格按照公司制定的月資金計劃，周資金計劃進行付款。在付款前，會計人員要按公司規定的程序，依托合同約定的條件，按既定步驟進行全面審核。付款單走完規定的審批流程，方能付款。按合同付款條件、付款節點、質保金預留額度等約定，對各個合同設置預警，達到預警線的，要強化審核和控制的力度，全面保證公司的權益。6.加強往來款項管理每月同各施工單位，供貨商進行對賬，確認債務。發現未達及時核定原因，確保工程投資及往來賬項及時入賬。
五、做好竣工決算及生產準備工作
1.檢查工程建設法定程序是否完畢
主要包括開工許可證、規劃許可證、安全生產許可證、消防、環保驗收及檔案驗收等是否按規定程序辦理完成。并有計劃辦理房產證工作。
2.組織資產盤點，檢查各合同執行情況，確保投資完整
依據在建工程在安裝設備臺賬，對現場固定資產進行盤點，核對交付使用的資產是否完整，并逐項核實建設形成的房產，為繳納房產稅做好基礎。檢查各合同執行情況，確保各合同費用入賬完畢。
3.組織工程結算的審核，組織竣工決算
工程完工后，要立即組織工程結算審核，做好房屋建筑物、管道溝槽等價值的計算，聘請有資質的中介機構編制工程財務決算。做好決算數據和投資概算的比較，分析項目投資的效果，總結項目建設財務管理取得的經驗和存在的不足。
4.做好生產核算的準備工作
全面盤點核實留抵的增值稅額及房產稅計算依據，夯實稅務基礎，減少稅務風險。按生產工藝，繪制生產期各項業務流程，編制成本核算辦法，銷售管理辦法等財務制度，同時做好基建剩余物資的移交。
六、結束語
相信財務人員通過認真學習工程相關知識，隨著專業能力的全面提升，會在項目財務管理的每一個環節，針對性的做好財務核算、財務分析、財務控制、財務決算等工作，一定會在項目成本的控制上取得成績。
作者:王小永 單位:大唐呼倫貝爾化肥有限公司財務部
參考文獻:
第6篇：信息化項目變更管理辦法范文
關鍵詞：建設工程檢測實驗室；質量管理體系；信息化管理；需求分析；基本功能設計
Abstract: with the rapid development of construction industry, construction engineering laboratory tests of the business volume growth, improve the construction engineering testing laboratory efficiency, improve the construction project quality testing laboratory urgently needs to be the task of research. This article through to the construction engineering testing laboratory quality system information needs analysis, put forward the main information management of laboratory quality system the basic function of the design, the construction project for testing laboratory quality system to provide a reference for the information construction.
Keywords: construction engineering testing laboratory; Quality management system; Information management; Demand analysis; Basic function design
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
1．建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理需求分析
（1）從本實驗室通過的認證認可要求來說，是否需要滿足：《實驗室資質認定評審準則》、《檢測和校準實驗室能力認可準則》ISO/IEC 17025:2005、《檢查機構能力認可準則》ISO/IEC 17020:1998、地方行政管理辦法和條例（以浙江省為例如：《浙江省建設工程質量檢測管理實施辦法》）。建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理功能設計需要滿足標準所有要求，包括質量各程序要求。
（2）通過查詢本實驗室具體職能劃分和崗位職責、外部關系，以及質量手冊、程序文件以及相關的第三層次文件來明確本實驗室需要各程序要求。
（3）參考資料和實例，在《建設工程質量檢測管理信息系統技術標準》DBJ/T15-45-2005【1】廣東省地方標準要求與業務相關的管理流程，包括收樣管理、業務管理，對其他實例的總結中提及的樣品登陸、樣品跟蹤和條形碼支持、自動識別技術、檢驗業務流程等等都是和業務相關的流程，經過調查之后考慮是否在本實驗室質量體系信息系統中增加該功能。
（4）通過使用建設工程檢測實驗室實驗室質量化相關人員的調查來確定實際需求情況，對中高層管理人員、關鍵崗位相關人員以及主管行政單位人員采取抽樣訪談的方法，深入細致的了解他們對本實驗室質量體系信息化的需求和期望；對其他多數人員采用問卷調查的方法。
2．建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理基本功能設計
（1）文件資料管理功能
質量文件輸入本站質量體系信息系統，并不斷更新內容，主要有：質量手冊、程序文件、儀器操作規程、作業指導書、自校規程、管理制度、文件及認證認可標準、建設工程專業領域標準等。
（2）質量程序相關功能
總結一般建設工程實驗室質量程序特點，制定建設工程檢測實驗室質量程序相關功能：文件和記錄管理、合同管理、采購管理、服務管理、預防糾正改進管理、內審管評、人員管理、設備、設施管理、標準和方法管理、樣品管理、質量控制和監督、報告管理、檢測/檢查工作及新項目管理等。
（3）聯動數據庫功能
設計實驗室操作功能表，形成相互聯系的能力、設備、人員、標準、質量活動、能力變更的數據庫系統，具有輸入、輸出、修改、查詢/統計等功能。
3．建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理業務相關功能設計
根據建設工程實驗室檢測/檢查工作的業務流程，展開對部分功能的需求實現分析，一般業務流程。業務流程部分包括：合同管理、業務受理、設備管理、試驗和報告管理等。
（1）合同管理
合同管理是對檢測/檢查合同進行備案登記，同時建立起工程項目文檔等業務檔案活動。
（2）業務受理
接受委托方，對實驗室常規類業務從樣品驗收、登記、形成唯一性編號，建立樣品檢測文檔；現場類項目需要編制方案并形成項目文檔。
（3）設備管理
和設備管理聯系起來，動態更新設備有效期等信息和使用記錄，確保設備運行有效，統籌各研究所設備的使用。
（4）試驗管理
是整個業務流程的關鍵部分，確保能力符合本站認證認可范圍，就是和能力表和能力變更表聯系起來，還要建立完整的、可溯源的原始記錄、報告和試驗記錄。
（5）報告管理
報告是業務流程的最終成果，試驗、審核、批準到簽發都需要有嚴格的控制記錄。
（6）遠程管理
這是在訪談中提到比較多的一個需求，現場檢測人員可能長期在外地做檢測，報告需要回來以后再出，遠程管理可以通過因特網直接進入本站的建設工程質量管理系統進行數據輸入，審核人員可以進行審批、授權簽字人進行報告的批準，對簡單常規類業務比較適用，對需要技術方案等比較復雜的項目或需要審批其他資料和討論的檢測/檢查項目不合適。
（7）條形碼管理
條形碼技術是一種數據標識和輸入技術。通過收樣，把檢測/檢查項目樣品信息輸入本站質量體系信息系統，通過試驗人員、審核人員、授權簽字人員的分級審批，不斷更新檢測/檢查項目的完成階段，可以通過掃描條形碼，準確的在系統中找到相關信息，直到報告完成，主要是起到一個檢測/檢查項目跟蹤的作用，為內部管理和顧客服務提高工作效率，實現即時即查的跟蹤狀態。
(8)實驗室數據自動采集、自動處理
本站有需要24小時不間斷持續數天的試驗，如老化試驗，實驗人員需要分組加班隔幾個小時采集數據，如果有數據自動采集功能，只要設備運行正常，就可以直接自動采集，對于其他破壞性試驗容易造成人員傷害的試驗也非常適用。數據自動處理是在設定好公式（包括自動轉化計量單位）的基礎上，直接進行數據錄入后，自動進行數據運算處理，適合用于氣相色譜儀、紅外光譜儀等圖譜。
4.總結
建設工程實驗室可選擇符合自己要求的基本功能實現信息化。其實還有很多質量管理方法來確保質量體系正常運行，試驗結果受控，比如能力驗證、實驗室比對等，還有流程圖、親和圖、PDPC、六西格瑪等多種質量改進工具的運用，由于篇幅限制也沒有多做研究。
本文介紹建設工程檢測實驗室質量信息化建設具體所需要考慮的關鍵依據和內部需求，通過展示建設工程檢測實驗室質量信息化基本功能設計和管理業務功能設計來展現建設工程檢測實驗室的質量信息化功能設計特點，為建立建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理提供理論指導和操作借鑒。
參考文獻
《建設工程質量檢測管理信息系統技術標準》DBJ/T15-45-2005 廣東省建設廳 2005
第7篇：信息化項目變更管理辦法范文
【摘要】與年度預算不同，中期滾動預算強調的是延續性，將預算管理的視野從靜態的年度范圍擴展到動態的跨年度范圍。高校實施中期滾動預算，有利于管理層用長遠發展的眼光考慮問題，有利于學校收支計劃與中長期發展戰略保持一致，提高預算的可預見性和資金的使用績效。本文從高等學校年度預算管理模式存在的問題出發，引入中期預算新概念，對高等學校中期預算管理模式的實施提出系統思想，供實踐借鑒與參考。
【關鍵詞】高校 中期滾動預算 管理模式
一、引言
作為新一輪經濟體制改革的突破點，財稅體制改革是核心。十八屆三中全會對我國的財稅體制改革提出了進一步的要求，從預算制度改革到稅制改革以及地方債務治理都成為了焦點話題。針對改進預算管理制度，強調了預算的范圍由平衡狀態、赤字規模向支出預算和政策拓展方面發展，建立跨年度預算平衡機制。高等學校預算是管理層最重要的施政工具之一，通過將部門戰略規劃和政策重點轉化為具有約束力的決定，促進學校戰略目標的實現。但目前高等學校的年度預算管理模式，存在預算時間跨度太短、事項決策不成熟以及考慮不周全等問題，年度預算模式難以成為管理層施政的理想工具，而中期滾動預算能夠較好地解決這一問題。本文就高等學校中期滾動預算做初步探討。
二、高校預算管理模式現狀分析
（一）高校預算管理成效
我國部門年度預算管理模式是從2000 年開始實施的，公辦高校作為國家財政撥款事業單位，其年度預算管理模式經過多年來的發展，在我國高等教育事業發展過程中取得了一定的成效，這些成效主要有：高校依托政府財政預算管理模式，建立了相應的高校預算管理體制和內涵；有了相對成熟的預算編制方法和流程；基本具備了方便的預算執行和監督方法；整合了教育事業發展的各類資金，基本滿足了上級財政部門要求的年度預算涵蓋范圍。在一段時間內適應并促進了我國高等教育事業的發展，為我國高校的內涵式發展積累了很多改革的經驗。
（二）高校預算管理缺陷
一是預算管理體制方面：預算機構組織框架有缺陷；預算信息溝通不暢；學校決策、規劃與預算過程相分離；預算協調機制不靈活；缺乏資金預算管理的責任意識；缺乏構建完善的預算管理機制；尚未建立有效的預算監督機制，激勵機制和約束作用空缺。
二是年度預算編制方面：年度預算的計劃性不強，準確性差。預算模式基本采用定額預算法和增量預算法，缺乏科學性。對于跨年度的項目，在年度預算里反映的只是項目的片段，而無法看到項目的整體情況。年度部門預算的全面性不足，高校普遍存在兩套預算的情況，同時，由于當前辦學經費的多元化，基于部門利益的驅動，存在局部辦學經費和項目游離于預算之外的現象。
三是預算執行監督方面：年度預算執行存在隨意性，預算指標控制缺乏剛性，頻繁調整，缺少嚴肅性，導致年度決算和年度預算相差甚遠。管理層重視預算額度控制，卻輕視監督預算支出的經濟性，預算執行過程沒有有效地監督控制。基本特征是年底突擊花錢、亂花錢的現象普遍，經費使用部門為了下年度預算額度不被削減，即使浪費也會花完預算，購置不需要的資產，造成資源浪費；對于跨年度的項目，由于項目進度與資金撥款進度存在不一致性，為了完成年度預算執行要求，頻頻發生項目資金挪用套用現象。損失浪費嚴重。
四是預算績效評價方面：教育主管部門以及財政管理部門都要求進行財政預算績效評價工作，很多高校也建立了相應的績效評價機制和實施辦法，但實施效果不佳。除了高校主觀上的不作為因素外，主要是由目前粗放型的預算管理體制造成的。決策、規劃和預算脫節，基本支出預算約定成俗，項目支出預算內容反映不全，學校一味追求預算執行率，導致評價實施辦法操作難，效果差，評價工作無從下手，只是敷衍了事。
三、高校中期滾動預算管理意義與作用
（一）中期滾動預算的發展
中期滾動預算，又稱“滾動式中期計劃”或“跨年度預算”。在國外稱為“中期預算框架”（MediumTerm Budget Framework）。將預算期限擺脫會計年度的限制，通過對部門收支的預測制定部門中期滾動規劃，經預算管理流程形成相匹配的跨年度預算收支方案，繼而優化部門資源的配置，實現部門預算的動態平衡。中期滾動預算的期限一般為3 年至5 年，每年更新一次，重點在于對政策變化進行調整。上世紀60 年代，聯邦德國為了應對國民經濟衰退而啟動了5 年財政中期計劃，90 年代后，法國、英國、美國以及加拿大等國家相繼采用了中期滾動計劃預算管理模式，目前，實施中期滾動預算已經成為很多國家尤其是經合組織國家預算管理模式的重要構成部分。2008 年，財政部在河北省部分地區實施了三年滾動預算的試點工作。
（二）中期滾動預算的作用
實施中期滾動預算的主要有以下作用。一是能夠促進高校預算管理體制的革新，有利于從制度上建立學校中長期規劃的財力保障機制；二是能夠優化預算支出結構，整合資金，集中財力解決重大問題，提前謀劃，能夠有效提高資源配置的前瞻性、計劃性和整體配置效益；三是能夠促進高校預算質量的提高，有助于改變目前“以收定支”的預算管理模式，通過結合學校中長期規劃實施項目庫建設，立足長遠，篩選預算項目，建立以項目配資金的模式，增強了跨年度預算的連續性，實現建立跨年度預算平衡機制；四是中期滾動預算制度設計中包含了對預算實施的監督檢查，能夠促進預算項目的完整性、全面性和準確性，在預算編制過程中就已經設計了更有利于加強預算控制，真正實現項目績效預算。總之，實施中期滾動預算，是構建高校預算管理新模式的有效途徑，對于提高管理層的執政能力，保障施政目標的實現；促進高校中長期規劃的準確性；科學實施高校資源綜合有效配置；推動高校內涵式發展目標的實現等具有重要的現實意義。
四、高校中期滾動預算管理新模式構建
（一）中期滾動預算的思路和原則
高校中期滾動預算的總體思路主要是：根據國家和學校中長期發展規劃，按照學校教育事業發展需要，依托學校項目庫系統平臺，確立報告年度為基年，向后順延3 ～ 5 年從而編制中期預算，同時將年度預算納入其中，貫通了年度預算的連續性。
高校中期滾動預算應遵循的原則：一是協調發展原則。中期滾動預算要與高校教育事業發展的速度、規模、結構相一致，預算的編制應符合學校中長期規劃的方針政策，符合高校內涵式發展改革的方向；二是動態管理原則。在編制中期滾動預算時，應認真總結分析上期的預算執行情況，結合政策變化、形勢發展需要，及時對滾動期內的相關項目預算進行調整，并依據當前信息材料編制下一個滾動預算計劃。三是謹慎客觀原則。中期滾動預算編制必須要留有充分余地，以便于給后期年度預算留有余地；謹慎應對財務風險，加強債務預算管理；客觀分析后期發展趨勢和政策走向。四是績效預算原則。編制預算時即把績效考核方案納入，預算執行過程中跟蹤分析資金的使用情況，考核相關資金項目使用效能，構建基于預算編制、預算執行、預算評價和評估的績效管理機制。
（二）中期滾動預算管理體制和平臺
實施中期滾動預算，體制保證和平臺建設不可或缺，高校必須要革新現行的預算管理體制，構建新型信息化平臺。
一是建立完善中期規劃管理制度，學校中長期發展規劃修編管理辦法；學校中期滾動預算管理實施辦法；學校中長期項目庫建設管理辦法；學校專項資金管理辦法；學校項目績效考評管理辦法等。
二是建立高效的中期預算編審機構，成立以學校財務部門為主，相關職能歸口部門組成的中期滾動預算編制工作小組；成立學校財經委員會和學校項目庫建設審核委員會，對學校中期滾動預算和中長期項目庫建設實施審核。
三是構建高校發展規劃信息化平臺，借助于數字校園平臺，開發基于erp 模式的高校資源計劃系統（URP），集成學校數字校園的所有信息化系統，提供信息共享，決策、計劃、控制與績效評價全方位的系統化管理平臺。針對中期滾動預算管理具體包括學校基礎信息數據系統、中長期發展規劃信息系統、項目庫建設管理系統、財務管理（預算管理）信息系統等。
（三）中期滾動預算主要內容
相比較于年度預算，中期滾動預算包含更多的內容。具體包括學校中期預算編制思路、原則及政策依據說明；學校上年度預算運行情況分析總結；學校在中期預算年度內教育事業發展預期目標分析；中期預算年度內國家教育財政經濟形勢研判，以及學校生源變動情況預測；預算年度收支安排及預算收支平衡，包括收入總量滾動預算和支出總量滾動預算；預算年度重點項目、既定支出安排及預測；依據上級主管部門和財政部門要求而編制的部門年度預算；學校財經管理改革與教育事業發展的政策建議和措施等。
（四）中期滾動預算編制方法
首先，確定預算項目責任單位。按照學校各部門（院系）的職能，可以分為教學類、學科類、科研類、實驗類、學生管理類、后勤服務類、產業類等單位。
其次，編制中長期發展規劃。各個預算項目責任單位結合各自的部門職能，研究制定相關的中長期發展規劃，中長期發展目標，結合學校可預見的財力，研究編制常規運轉開支計劃，制定重點建設領域和相關項目實施計劃以及實施時間進度，同時，每年定期對規劃進行必要的修編。強化中長期發展規劃的指導性，增強發展規劃編制的科學論證，形成滾動預算規劃編制體系。
再次，建立中長期滾動項目庫。依據學校中長期發展規劃，做好項目的申報、細化、分類和立項等工作，對所有項目經過充分論證后納入項目庫，并且按照項目建設的輕重緩急結合學校財力進行排序，同時定期對項目庫進行更新和清理，建立滾動式的動態項目庫，形成滾動預算項目建設體系。
最后，編制學校中期滾動預算。按照中期滾動預算的編制原則，參考學校中長期發展規劃、結合上一期的預算指標完成情況，調整和編制下一期預算內容，全面測算預算期內的所有收入項目；對預算期內所有的規劃和事項計劃測算支出需求；從項目庫中遴選成熟的項目納入預算，并將預算期連續滾動向前推移編制跨年度預算，同時，按照教育主管部門和財政部門要求精準編制年度部門預算。
（五）中期滾動預算執行和監督
當年預算執行依照相關預算管理辦法執行。后續滾動年度預算的執行在于指導年度預算的編制，約束學校管理行為的運作，保持學校財經政策的持續發展。針對后續滾動年度預算必要的調整給予一定的靈活性。對于年度預算需要變更的，相應地后續滾動預算也需調整；上一年預算執行發現重大問題的，后續滾動預算也要進行調整；同時項目庫也需要調整。具體預算調整一律按照相關管理辦法流程進行，學校預算編制工作校組、項目庫建設評審委員會等按照權限各司其職，做好相關工作。
中期滾動預算的當年預算監督要依照相關預算管理辦法實施監督。學校預算編制工作校組應當依法接受學校財經委員會和教（職）代會對預算編制、執行的監督。應當適時向學校財經委員會和教（職）代會作預算執行情況的報告。對預算調整和預算變更事項應按要求向學校財經委員會報批或備案。
（六）中期滾動預算績效評價
依據績效預算評價考核辦法，對滾動預算項目按照責任單位、項目執行期限和性質等進行分類，制定相應的績效考核評價指標，強調預算項目負責人和分管領導的權利和義務，約定按照考核結果進行獎懲，對于跨年度項目或同類型項目，參考上一年度考核結果作為下一年度項目預算的編制依據。
優化高校預算管理模式，實施中期滾動預算，是國家財政改革的需要，更是高校自身發展的需要。中期滾動預算不是對年度預算的否定，包含了年度預算，并且服務于年度預算，增強了年度預算的連續性；同時，中期滾動預算也不是時間上的簡單延伸，而是一項革新性的系統管理工作。高校通過實施中期滾動預算，改善了預算管理的質量，真正實現了預算管理的精細化，科學化和全面化，是實現高校內涵式發展的有力保障。
參考文獻
[1] 何謙. 三年滾動預算：瞻前與顧后[J]. 決策，2014（5）：46-47.
[2] 趙玉華. 引進中期滾動預算原因的國際比較[J]. 黑龍江對外經貿，2011（4）:145-146.
[3] 王桂娟. 推進部門滾動預算改革的思路和要點[J]. 中國財政，2012（14）：51-53.
[4] 李燕. 財政中期多年滾動預算借鑒與實施[J]. 財政研究，2006（2）：26-28.
[5] 姚紹學，李小捧. 地方政府制定中長期財政預算的構想[J]. 財政研究，2004（8）：40-42.
[6] Ed Campos，Sanjay Pradban，Ed Campos，SanjayPradban: Budgetary institutions and expenditure outcomesbinding governments to fiscal performance，publiceconomics division of policy research department of theworld bank[J]. Working Paper，1996(9):4-6.
第8篇：信息化項目變更管理辦法范文
下,如何持續地提高電信企業的綜合競爭力從而占據市場是電信企業重點關注的發展主題。傳統的電信運營信息系統面向的是網元、網絡、客戶、產品,如今伴隨對電子化理念的不斷提升,現在電信企業信息系統更將面向各種管理流程、內部用戶等復雜的元素。而且信息化對各業務流程的不斷滲入,相關系統日趨專業、復雜,以及眾多第三方開發廠商的不斷增加,都對管理信息系統的建設提出更高的要求。
2企業管理信息系統現狀及面臨形勢綜述
目前公司的管理信息系統已經涉及到公司的人、財、物、業務、市場管理的各個方面,主要包括企業內部門戶、郵箱、公文、財務ERP、HR、工程管理、合同管理等系統以及各項業務管理流程(如IT需求管理、協同平臺中包含的近50個流程)。隨著公司業務及管理的需要,公司的下屬部門單位已經增加到近50個,目前信息系統的全部有效用戶已經近萬人,并還在不斷增加中。
當前電信企業的內外部環境日益復雜,從市場形勢角度看,全業務運營帶來的市場壓力逐步顯現、世博會帶來的機遇與挑戰;從集團公司角度,隨著全國應用管理辦法下發,將加大對應用的管理力度、全網業務需求(包括服務、數據產品、集團產品)進一步增加、強調系統能力的提升(如交流、檢查);從本公司業務需求角度,需求提出對象人員繼續增加、全業務競爭市場不平衡狀態下業務產品更新頻度高(家庭、集團市場)。所有這一切都要求公司的管理信息系統隨時能夠根據市場、業務、用戶的需求及時進行開發、調整,保證相關業務工作的正常開展。
3企業管理信息化建設的幾點思考
3.1需求工單管理
3.1.1如何確保工單的及時性,避免未及時完成引起用戶投訴
落實IT開發工單管理人員,定期監督各工單的執行進度,及時協調開發過程中存在的問題。定期匯總工單完成情況,以內部通報形式抄送部門領導和各工單負責人,起到督促作用。在人力資源緊張的情況下,通過合并需求設計環節、設計開發人員的對口帶教等方式,縮短開發周期,提高工單完成的時效。充分發揮公司IT需求管理系統的作用,工單行過程中遇到需求變更、數據準備等影響工單完成及時性的情況,在工單管理系統中留下痕跡。及時協調廠商的開發資源,通過更換、補充、引入等方式,保證工單的及時完成。
3.1.2遇特殊、緊急情況工單,如何確保支撐工作的有效完成
每次遇到公司組織架構調整或者公司內部招聘結束,信息化需求變更單高速增長,內部充分協調資源,保證工作的正常進行,外部加強工單內容分析,根據重點部門、重點崗位、重點需求,把串行方式轉變為并行方式,有序、及時完成IT需求變更工作。如遇到奧運、重大節日、會議等要求系統部門封網的時候,事前內部制定特別開發方案,合理安排工單進度,主動加強與業務部門溝通,合理安排封網前后的及時上線。
3.1.3跨部門工單,往往成為工單管理的難點
建立基于工單內容的責任人制度,分拆工單實施的具體內容,合理安排各方面工作進度,建立跨部門的聯調、測試、上線工作機制。兼顧各部門工單管理的具體流程,通過內部工單等形式,將需其他部門配合的實施內容及進度予以書面安排,納入到各部門正常的工單管理工作。應引起相關部門領導重視,通過他們及時協調存在的問題,確保工作及時完成。
3.2應用系統、項目建設
3.2.1在人員緊張的情況下,面對大量的系統建設,如何保證任務的及時完成
建立項目責任人制,充分調動合作方力量,統一安排各項目的實施過程,安排多個團隊并行實施。項目實施的前期,安排專人負責通用專業規則的制定,如:前臺風格、展示工具、開發規范,提高聯調的成功率,減少不必要的修正。關注實施的階段性成果,加快系統聯調、業務部門試用的進程,注重正式運行環境的形成。在業務試用前期,緊密聯系業務、技術主管部門,提前梳理準備必要的上線條件,提供UAT案例,盡快推動新系統的正式使用。參考網。參考網。
3.2.2如何避免業務部門的需求頻繁變動,對應用建設產生的影響
注重與業務部門的有效溝通,了解業務部門真正急切的需求,突出重點應用,制訂雙方認可的開發計劃,分階段實施,邊完善已上線的應用,邊開發新的應用。把握應用建設的時效,主動聯系主管部門對應用建設的具體內容、方向進行明確,盡量減少無效、重復開發工作的產生。合理區分BUG和新需求,設定明確需求的最后時限,盡量減少后期的變更影響系統上線的時效。 3.3應用推廣 3.3.1需實現高層的應用需求和基層的生產運做有機結合 把握公司
的重點工作,進行數據整合、主題展示、信息化應用開發,集中力量支撐重點主題建設,增強對管理層應用需求的敏感性。主動了解業務部門的運做困難,加強數據提取、協作分析、數據跟蹤等的技術支撐,解決生產運做的實際問題。參考網。
3.3.2新系統實施、推進,需改變用戶原有的工作習慣,推進難度高
管理信息系統統的特點是通過對工作流程、管理流程的梳理,通過電子流程的再造,運用信息化工具提升工作的質量和效率,項目建設工作不能閉門造車,要實地調研,了解業務部門實物管理、流程管理的具體情況,使再造的電子流程能符合實際工作的需要。積極采用原型設計,分階段推進原型的確認、試用,掌握技巧根據用戶部門的承受度,邊使用、邊評估、邊優化、邊推廣,有效有計劃推進工作實施。
4結束語
管理信息系統的建設要求我們發揮使能者的作用,一方面主動聯系業務部門尋找可以推進信息化的內容,另一方面從系統運行數據和用戶報障中查找已有信息化系統的不足,并給出具體優化建議。加強管控能力,注重實施進度、狠抓開發測試質量,同時一切提升用戶感知度出發,提升用戶滿意度。系統的建設要從流程規范化的管理向提高效率與質量并舉、提升IT部門使能者能力的方向轉變,從而能能夠為公司業務發展、管理提升提供更加有效的支持。
第9篇：信息化項目變更管理辦法范文
（2021年修訂）（公開征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為規范技術改造資金項目的管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的技術改造資金項目是指通過南寧市本級現代工業發展安排的技術改造資金，給予補助扶持的工業企業技術改造項目。重大招商引資扶持資金項目根據項目投資協議有關規定進行管理。
第二章 技術改造資金項目安排的原則和條件
第三條 項目安排的原則
（一）項目符合產業政策和行業發展規劃，對南寧市工業發展、產業升級優化以及財源建設有積極推動作用。優先支持：
1.電子信息、先進裝備制造、生物醫藥等我市重點發展產業及其配套項目。
2.高端鋁加工、新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業項目。
3.綠色食品、綠色建材、綠色化工、綠色家居等傳統優勢產業運用先進適用技術和高新技術進行智能化改造、產品升級、“零土地”技改等技術改造項目。
支持重點可結合南寧市委、政府重點工作進行適當調整，具體以申報時的技術改造重點方向和扶持指南為準。
（二）對已享受招商引資相關優惠政策的招商引資企業，在投資合同（協議）約定的投資、產出等考核指標未達當年度要求指標前，不能享受市本級技術改造資金項目政策扶持。同一企業已獲得過技術改造貼息（補助）資金扶持的，原則上須在獲得扶持的項目完成建設并驗收后才能申報下一個項目。
第四條 項目安排的條件
（一）實施項目的企業為在南寧市（含所轄縣）登記注冊、具有獨立核算法人資格并依法納稅、依法經營的工業企業。
（二）企業經營活動正常，企業項目、財務等管理規范，會計信用和納稅信用良好。
（三）項目固定資產投資額符合有關扶持政策的規定，且須納入我市統計部門工業投資統計。
（四）項目經工業主管部門或授權的開發區管委會核準（備案），用地等前期手續完善。
（五）項目的投資進度須達到固定資產投資計劃30%以上。申請補助的項目預計能在申報當年完成項目全部建設內容并投產。
（六）企業須承諾項目投產時間、項目驗收時間以及項目完成固定資產投資、設備投資、驗收當年新增工業產值、稅收等績效考核指標。
（七）歷年曾獲得過技改資金扶持的企業，再申報時必須滿足下列條件之一：
1. 申報年度之前的三年內至少有一年稅收不低于獲扶持項目原預計新增稅收的50%或三年累計增加稅收不低于扶持資金額的1.5倍或三年累計增加稅收地方留成部分不低于扶持資金額。
2.企業上一年度上繳稅金增幅達到或超過10%。
3.獲扶持項目完成原承諾的績效考核指標。
第三章 技術改造資金項目申報
第五條 市工業和信息化局每年提出年度技術改造重點方向和扶持指南，并通過市工業和信息化局門戶網站向社會公開。各縣、城區、開發區經信（發）局會同同級財局部門根據年度技術改造重點方向和扶持指南，組織本轄區企業符合條件的技術改造項目申報，并于規定時間前聯合行文蓋章報市工業和信息化局和市財政局。
企業需提交以下材料（僅提交PDF電子文檔，掃描件需加蓋項目單位公章，按順序排版）:
（一）項目承擔單位營業執照。
（二）項目申請報告。
（三）各縣（區）、開發區經信（發）局或授權的開發區管委會出具的項目核準（備案）文件。
（四）項目環評批復文件或相關證明。
（五）項目節能審查文件或相關證明。
（六）經會計師事務所審計的上年度會計報表及稅務部門出具的年度完稅證明。
（七）項目設備投資額相關憑證（以發票、支付憑證或項目專項審計報告為準。）。其中，提供發票、支付憑證的須自列清單、排序編號；提供項目專項審計報告的須附有設備投入清單。項目設備投資有效憑證的總額將作為計算項目補助的依據。
（八）項目單位對所提供材料真實性負責、如有虛假將承擔法律責任的聲明。
（九）曾經獲得技改資金扶持的企業，須提供第四條第（七）點要求的證明材料。
（十）其他需提供的資料。
第六條 縣、城區、開發區經信（發）局會同同級財政局對企業申報材料進行初審，匯總《南寧市技術改造資金項目計劃申報表》（附件1）并出具推薦意見，與企業申報材料一并報市工業和信息化局和市財政局（附PDF電子文檔）。
第七條 市工業和信息化局會同市財政局對申請技術改造資金項目進行初審，對符合申報條件的項目匯總提出初審名單。初審采取材料審查、實地核查等方式進行。
第四章 技術改造資金項目評審
第八條 市工業和信息化局采取政府購買服務的方式委托第三方咨詢服務機構組織專家組對初審通過的項目進行專家評審。
第九條 專家組的專家由第三方咨詢服務機構負責聘請，專家應包括技術或行業管理、項目管理、財務管理等方面專家，第三方咨詢服務機構選取專家應遵循以下原則：
（一）具有較高的業務素質和良好的職業道德，能做到廉潔自律、遵紀守法、堅持原則、客觀公正，自愿參加評審工作，在評審過程中接受相關部門的監督管理。
（二）具有高級（副高及以上）職稱或同等專業水平，了解國家、自治區產業政策，熟悉相關政策法規，精通專業業務并在所屬行業或專業中具有較豐富的實踐經驗和一定影響力。
（三）未涉及參評項目、企業相關工作，未與參評項目、企業有利益關聯；
（四）身體健康，能履行現場踏勘等工作職責。
（五）沒有違紀違法等不良記錄。
第十條 技術改造資金項目評審專家組由技術或行業管理、項目管理、財務管理等方面專家組成：
（一）專家組成員人數為5人以上單數，其中，有關技術或行業管理專家不得少于3人，財務管理專家不得少于1人。
（二）專家組組長應當具有較深的理論水平、豐富的實踐經驗、較高的行業威望和較強的組織協調和理解表達能力，能夠從全局角度對評審項目進行把握。
（三）專家組全體成員中在職專家比例不應低于五分之三，在評審過程中除特殊情況外不得更換專家。
（四）可根據當年申報項目的數量和行業分布等實際情況合理采用分組評審的方式進行專家評審。
（五）同組專家工作單位不得有重復（含下層機構）。
第十一條 技術改造資金項目評審以召開評審會方式進行。評審會由評審專家組成員獨立實施。評審專家組成員推薦專家組組長，由專家組組長主持評審會。
第十二條 專家組根據評定標準（附件5）進行評議、打分，對項目是否符合扶持條件提出明確的專家意見建議。取各專家平均分作為項目評審分數，項目評審分數低于60分不得列入市技術改造資金項目計劃。第三方咨詢服務機構負責收集匯總后專家評審結果向南寧市工業和信息化局和南寧市財政局反饋。
第十三條 南寧市工業和信息化局在征求稅務、自然資源、生態環境、市場監管等相關部門意見后，依據專家評分、專家意見、部門意見以及當年工業發展資金預算等綜合提出具體項目安排建議計劃，并通過市工業和信息化局門戶網站向社會公示，接受社會監督，涉及保密要求的除外。如公示期間有反饋意見，由市工業和信息化局會同市財政局進行復核，對復核不符合條件的項目進行調整。對符合條件的項目由市工業和信息化局會同市財政局聯合行文報市人民政府審定后下達技術改造資金項目計劃。
第十四條 列入技術改造資金項目計劃的項目承擔單位須與市工業和信息化局、市財政局簽定項目績效考核責任狀。
第五章 項目實施管理
第十五條 項目應按照批準的專項資金項目扶持計劃組織實施，不得擅自變更項目單位、建設內容、投資以及專項資金扶持方式。因市場變化等原因確需調整，項目單位應及時按原申報流程提出調整申請，原則上只允許調整一次。對固定資產投資減少額不超過計劃固定資產總投資20%的建設內容調整，由項目單位報請項目所在的縣、城區、開發區經信（發）局和財政局調整，并報市工業和信息化局、財政局備案。上述范圍外的項目調整，由項目所在的縣、城區、開發區經信（發）局聯合同級財政局提出調整申請，市工業和信息化局會同市財政局研究后予以批復。項目調整等原因需收回的專項資金由各縣、城區、開發區財政局負責收回，并退回市本級財政統籌安排，各縣、城區、開發區經信（發）局配合。
第十六條 各縣、區、開發區經信（發）局、財政局應按照屬地原則負責本地區項目實施跟蹤和監督管理工作，并于每年12月底將本轄區技改扶持資金項目進度、資金撥付情況、存在問題等書面報告市工業和信息化局、財政局。
第十七條 項目單位在申報專項資金項目時，應按規定設置可量化、可衡量的績效目標，目標內容包括完成投資、形成效益等。各縣、城區、開發區經信（發）局、財政局要加強對項目績效目標的審核。未按規定編制項目績效目標的項目原則上不予受理。審核后的績效目標隨同項目計劃一并下達。項目績效指標完成情況作為企業下一次申報項目的重要考核指標。
第六章 項目驗收
第十八條 技術改造資金項目由各縣、城區、開發區經信（發）局會同當地財政局按屬地管理原則進行項目驗收。經市本級撥付資金的市屬企業項目由市工業和信息化局會同市財政局組織驗收。項目原則上在建成投產后6個月內進行驗收。項目驗收主要內容包括：項目是否按批準內容組織實施、項目績效指標是否達到設定目標、財政資金是否按規定使用等。對固定資產投資未能完成計劃80%及以上或績效考核指標未完成的，按照完成情況最差的績效考核指標的相應比例調減扶持資金，并由項目所在縣、城區、開發區經信（發）局會同當地財政局提出意見報市工業和信息化局和市財政局核定。對未能通過驗收的項目，取消資金扶持計劃并收回扶持資金。
第十九條 項目驗收條件
（一）已完成項目批準文件所列的各項建設內容，其中固定資產投資完成計劃的70%及以上，并能滿足生產使用要求；
（二）主要工藝設備和配套設施經聯動負荷試車合格，能夠生產出符合設計文件規定的產品，穩定試運行一定時間；
（三）編制完成項目財務決算，經審計部門或有相應資質的會計師事務所審核并出具項目審計報告。審計報告須對以下內容進行審計：項目建設內容完成情況、項目固定資產投資及設備投資完成情況、項目績效指標完成情況等。
第二十條 項目驗收依據
（一）項目核準（備案）文件、技術改造資金項目計劃、項目調整批準文件等。
（二）項目績效考核責任狀。
第二十一條 項目承擔單位應編制《南寧市重點技術改造財政資金項目驗收申請報告書》（附件5），向項目所在縣、區、開發區經信（發）局提出驗收申請。
第二十二條 對符合驗收條件的項目，由有關縣、區、開發區經信（發）局會同同級財政局負責組織驗收。驗收采取組成驗收組驗收的方式進行，驗收組由技術或行業管理、項目管理、財務管理等方面專家組成。
第二十三條 對通過驗收的項目，有關縣、區、開發區經信（發）局給項目承擔單位出具項目驗收批準文件（附件6：關于××××項目通過驗收的通知）。
第二十四條 項目完成驗收后20個工作日內，項目承擔單位填寫《南寧市重點技術改造項目財政資金申請表》（附件7）一式四份，同時將以下項目驗收報備材料按順序裝訂成冊（復印件需蓋企業公章），并掃描PDF電子文檔，《南寧市重點技術改造項目財政資金申請表》、項目驗收報備紙質材料和PDF電子版送市工業和信息化局報備，并辦理技改扶持資金的撥付。技改扶持資金采取驗收后一次性撥付方式撥付。
項目驗收報備材料：
（一）南寧市重點技術改造財政資金項目驗收申請報告書及其附件。
（二）項目績效考核指標責任狀。
（三）項目驗收批準文件及其附件。
第二十五條 對未通過驗收的項目，項目承擔單位應在六個月內完成整改，并申請復驗。對復驗未能通過驗收的，取消資金扶持計劃并收回扶持資金。
第二十六條 項目未能按承諾時間建成或按承諾時間驗收的，應向市工業和信息化局和財政局報告說明情況，無合理理由在規定期限內未建成或未報請驗收的，取消資金扶持計劃并收回扶持資金，五年內暫停該項目承擔單位申請國家、自治區和南寧市企業技術改造財政資金資格。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法由市工業和信息化局負責解釋。
第二十八條 本辦法自2021年7月1日起施行，執行期限至2025年12月31日。《南寧市工業和信息化局員會關于印發<南寧市技術改造資金項目管理辦法>的通知》（南工信規〔2018〕2號）同時廢止。
附件：1.南寧市技術改造資金項目計劃申報表
2.南寧市技術改造項目專家評審評分及意見表（提綱）
3.南寧市技術改造資金項目驗收申請報告書
4.關于××××項目通過驗收的通知（參考格式）
5.南寧市重點技術改造項目財政資金申請表
附件1
南寧市技術改造資金項目計劃申報表
填報單位：（蓋章） 單位：萬元
序號
單位
名稱
項目
名稱
項目備案/核準文號或代碼
建設性質
項目建設內容（含土地、廠房、設備、產品、產能等）
項目申報類型
屬于高新技術企業或瞪羚企業
項目起止時間
項目投資
項目承諾完成經濟指標
申報年度前已完成固定資產投資
申報當年預計完成固定資產投資
項目達產后企業預計年度效益
項目進展情況
項目承諾投產時間
企業近兩年產值及納稅情況
屬地
企業聯系人姓名、電話
備注
總投資
固定資產投資
設備投資
承諾驗收年度產值
承諾驗收年度納稅
產值
利潤
稅金
附件2
南寧市技術改造項目專家評審評分及意見表
（提綱）
項目信息
企業名稱
項目名稱
項目評分
序號
評審內容
評價標準
評分
1
項目所屬產業類型情況（10分）
屬于電子信息、先進裝備制造、生物醫藥、高端鋁加工、新能源、新材料、節能環保、綠色食品、綠色建材、綠色化工、綠色家居等產業或其配套項目8-10分；其他產業項目根據其帶動經濟發展情況8分以下；屬限制類產業0分。
2
項目符合申報條件情況（10分）
項目是否屬于技改項目、招商項目招商指標是否全部完成、項目承擔單位是否上規入統、項目申報時固定資產投資是否達到30%以上、項目年內是否能完成投產等基本條件，符合要求條件8-10分，部分存在問題可以修正8分以下，任一條件完全不符合的0分。
3
項目材料齊全情況（10分）
按要求提交全部材料8-10分；必要材料暫缺、但是能補充的8分以下；必要材料無法提交的0分。如不是必要材料缺項不扣分（如零土地技改項目沒有提供土地證或土地出讓合同）；
4
項目材料與實際內容相符情況（10分）
1.材料與申報內容相符8-10分；
2.材料與申報內容部分存在問題，企業可以補充完善且提供相關佐證材料8分以下；
3.材料與申報內容有嚴重出入，企業不了解情況或無法提供相關佐證材料0分。
5
項目在庫總投資情況（15分）
1.項目在庫總投資≥5000萬以上（14-15分）；
2.項目在庫總投資≥1000萬且＜5000萬（5-13分）；
3.項目在庫總投資＜1000萬元（5分以下）。
6
申報當年在庫投資情況（15分）
1.項目申報當年在庫投資≥3000萬以上（14-15分）；
2.項目申報當年在庫投資≥1000萬且＜3000萬（5-13分）；
3.項目申報當年在庫投資＜1000萬元（5分以下）。
7
項目承擔單位產值情況（15分）
1.驗收承諾產值增長幅度≥20%（2-15分）；
2.驗收承諾產值增長幅度≥10%且＜20%（7-11分）；
3.驗收承諾產值增長＜10%（7分以下）。
8
項目承擔單位納稅情況（15分）
1.上一年及驗收承諾稅收均高于補助金額（12-15分）；
2.上一年稅收低于、但驗收承諾稅收不低于補助金額（7-11分）；
3.上一年或驗收承諾稅收低于預計補助金額（7分以下）。
附1
區域差異化項目（加分項）
隆安縣、馬山縣、上林縣項目加5分。
附2
雙百雙新、千企技改（加分項）
列入自治區雙百雙新產業項目加5分，列入自治區千企技改工程計劃加5分。
合 計
專家評審意見（提綱）
____年__月__日，受南寧市工業和信息化局委托， （第三方咨詢服務機構）組織專家組對（企業及項目名稱）進行專家評審，經過質詢和討論，形成意見如下：
1.項目是否符合國家產業政策，符合自治區、南寧市工業發展規劃，對產業結構調整、帶動行業發展有何積極作用。
2.項目實施與申報內容是否相符情況，項目材料是否齊全。
3.項目實施進度如何，是否符合預期，能否在年內投產。
4.經核實發票/支付憑證/項目專項審計報告，項目有效設備投資為____萬元；經核實相關材料，項目承擔單位完成年度稅收為____萬元。
5.本項目設置經濟效益指標（產值、稅收）是否合理。
6.其他情況說明。
專家組經集體評議，推薦（或不推薦）該項目列入市本級技術改造資金項目計劃（如不推薦請詳細說明理由）。
（以上僅供參考，專家組可根據實際調研情況調整）
職務
專家姓名
專家職稱
單位
簽字
組長
組員
組員
組員
組員
（請雙面打印）
附件3
南寧市技術改造資金項目
驗收申請報告書
項目承擔單位：_________________(蓋章）
項目名稱：______________________
項目承擔單位法人代表：______________
項目負責人：_________職務：_____________
聯系電話：_________
報告日期： 年 月 日
一、項目承擔企業的基本情況
項目承擔單位基本情況介紹，項目實施前后企業規模、生產裝備水平、項目建設前一年至驗收當年生產經營情況等。
二、項目實施的依據
項目建設必要性、實施意義，項目相關批復文件，財政資金項目計劃下達文件。
三、項目建設的主要內容
項目批準及實際實施的主要內容、產品綱領、規模，實施過程中有變更的，要說明變更原因、變更內容和批準機關。
四、項目實施情況
項目計劃總投資、資金來源以及完成投資情況；財政扶持資金到位、使用以及財務管理情況；項目工程招標投標情況；設備、土建、公用設施、安裝工程完成情況及單項驗收情況；環保、消防、勞動安全衛生設施“三同時”情況；技術文件歸檔情況；投資節約或超支情況及原因分析。
五、項目技術經濟效益情況
產品升級換代及新產品開況，項目實施前后產品新增生產能力或企業生產綱領的變化情況，產品質量、技術水平變化情況，新工藝、新設備、新材料推廣應用情況，項目實施前后的企業經濟效益，項目完成后的環保、社會效益。
六、項目績效指標完成情況
七、項目實施的經驗、存在問題和改進措施等
