燃氣工程建設管理辦法精選(九篇)
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第1篇：燃氣工程建設管理辦法范文
一、推進全文強制標準的制定
批準《城鎮燃氣技術規范》、《城市軌道交通技術規范》；完成《工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）》的修訂；加快《工程防火規范》、《城市給水排水規范》編制；啟動《公共建筑技術規范》編制前期工作；開展強制性標準制定、實施和監督機制研究。
二、繼續完善工程建設標準體系
以能源資源節約和合理利用、城鄉規劃、建設工程安全、工業建設領域標準制定修訂為重點，加大工作力度。實施在編標準項目的動態管理，加快編制進度；完成《工程建設標準體系（城鄉規劃、城鎮建設、房屋建筑部分）》修訂和《城鎮軌道交通標準體系》編制；細化并完成《建筑節能標準體系》、《節能建筑評價標準》審批。完成對2000年及以前國家標準和城建建工行業標準復審，開展對2001～2002年標準規范的復審，加強現行標準的修訂，提高標準的水平。
三、繼續推進工程量清單計價改革
完善工程量清單計價規范體系。加快計價規范修訂工作；批準《建設工程工程量清單計價規范》（正文部分），組織開展技術交底宣貫工作；啟動《建設工程工程量清單計價規范》（附錄部分）修訂工作；開展工程量清單計價體系和推行工程量清單計價中低價中標的研究工作。
四、加快政府投資項目經濟技術規則編制進度
緊密圍繞國家經濟建設和社會發展及投資體制改革的需要，突出重點，加快建設標準、建設用地指標和方法參數的編制步伐，不斷提高覆蓋率，編制建設項目評價方法與參數專項規劃，制定各行業實施細則，開展政府投資項目評價方法與參數實施情況的調研。加快更新速度，開展建設標準清理及體系修訂的前期準備工作，繼續開展戰略研究，建立有效的運行機制，建立跨部門的建設標準協調工作平臺。促進項目編制、管理和實施的科學有效性發展。
完成《城市軌道交通工程預算定額》、《黨政機關辦公用房設計概算編制辦法》、《市政工程估算指標》（垃圾處理冊）、《市政工程設計概算編制辦法》的編制工作。按照建筑節能有關標準的要求，制定和補充相應的計價依據，為推動“四新”和節能技術提供服務。
五、完善工程造價咨詢的許可和監管制度
按照《工程造價咨詢企業管理辦法》和《注冊造價工程師管理辦法》兩個部令的要求，制定相應的實施細則和管理辦法，完善工程造價咨詢企業和造價工程師的監管辦法。建立工程造價咨詢企業和造價工程師工作質量和信用評價體系，加強企業和個人的誠信監管，通過行政和行業監管，社會監督，逐步形成誠信獎懲機制。
六、推進工程建設標準化支撐體系建設
開展技術支撐體系研究，籌建全國工程建設強制性標準技術咨詢委員會和全國工程建設標準技術管理委員會；完成《工程建設標準強制性條文》（房屋建筑部分）咨詢委員會換屆。
完成《工程建設標準化管理條例》的修改論證和上報；完成《工程建設標準編寫規定》的修訂，印發《工程建設標準翻譯出版管理辦法》；開展《工程建設標準宣貫培訓管理辦法》、《工程建設標準化信息管理辦法》論證。逐步建立健全標準計劃、制修訂過程、標準備案和強制性標準的網上管理制度。
七、認真做好《建設工程勞動定額》的貫徹落實工作
加強工程建設標準的宣貫培訓和使用情況檢查，強化標準的實施監管，普及標準化知識，提高全社會標準化意識。
完成《建設工程勞動定額》的報批和工作；組織勞動定額的宣貫和培訓工作；指導各地積極配合有關部門，結合新形勢要求，做好勞動定額的貫徹落實工作。
八、不斷提高工程造價信息化建設
進一步完善建筑工程實物量與建筑工種人工成本信息的測算和制度；為加強對城市住宅建造成本的監測和指導，制定城市住宅建造成本信息數據標準，指導各地開展城市住宅工程造價信息的；組織制定《黨政機關辦公樓造價信息標準》；完成《建設工程人材機數據標準》的編制工作。
九、加快實施工程建設標準國際化戰略
啟動工程建設國際化戰略研究，并取得階段性研究成果；重點開展建筑工程行業主要標準的翻譯，年內完成不少于30項建筑工程標準的英文版本翻譯出版。同時，加強有關部門和行業間的協作，促進水利、電力、石化、鐵道等行業工程建設標準翻譯工作的開展；認真落實我國與有關國家和地區的標準化合作協議。
第2篇：燃氣工程建設管理辦法范文
一、新建、擴建、改建燃氣工程，必須符合城市燃氣規劃和消防安全要求。燃氣工程建設要嚴格執行《城市燃氣管理辦法》，嚴格按程序審批，必須由具備資質的單位設計、施工、監理，工程的設計圖紙及有關資料必須經公安消防部門審核。
二、管道燃氣供應單位，要切實加強管網燃氣運行安全監控，成立巡線搶險隊伍，建立健全管線設施日常維護制度，對質量差的管線及時改造，對壓占燃氣設施的建筑物、構筑物進行清理，并積極采用現代化管理技術，提高管理水平，確保管線安全運行。要加強液化氣灌裝、使用、周轉管理，不得使用不合格或超期未檢的鋼瓶，不準擅自在規定的經營場所以外設立燃氣供應站(點)或對無證經營的單位、個人批發經營性氣源。
三、加強對燃氣行業從業人員的培訓和管理。凡從事燃氣經營、服務、儲運和燃氣器具安裝維修的單位，必須配備相應的專業人員，實行持證上崗，沒有獲得特種作業上崗證的人員不準上崗。
第3篇：燃氣工程建設管理辦法范文
第一條（資金來源）
本市用于補貼分布式供能系統和燃氣空調設備投資的資金，由市節能減排專項資金安排。
第二條（支持范圍）
20*年*月*日至2012年年底，在本市范圍內醫院、賓館、大型商場、商務樓宇、工廠等建筑物建成并投入使用，納入市推進計劃的單機規模1萬千瓦及以下的分布式供能系統項目和燃氣空調項目的單位，屬于本辦法支持對象。
第三條（支持方式和標準）
（一）對分布式供能系統和燃氣空調項目單位給予一定的設備投資補貼，標準為：分布式供能系統按1000元/千瓦補貼，燃氣空調按100元/千瓦制冷量補貼。
（二）對分布式供能系統和燃氣空調用戶要優先保障天然氣供應，并繼續保持現有氣價政策不變。遇上游天然氣門站價格調整，實行上下游價格聯動調整。
（三）對分布式供能系統、燃氣空調項目的燃氣排管工程，優先列入道路掘路計劃。排管工程需在新建、擴建、改建的城市道路竣工后5年內或者大修的城市道路竣工后3年內的道路上開挖施工的，市、區縣公路管理部門掘路修復費按現行市政定額標準收費（不收取加倍掘路修復費）。
（四）政府投資的重大基礎設施建設項目，其設計單位要在可行性研究報告中，比選論證分布式供能系統和燃氣空調的可行性，并優先考慮使用分布式供能系統和燃氣空調方案。具備安裝使用條件的，要優先使用分布式供能系統和燃氣空調。
（五）經核準，建設符合《分布式供能系統工程技術規程》（*市工程建設規范DG/TJ*-115-20*）并按照“以熱（冷）定電”原則運行的分布式供能系統，電網企業要按有關規定接受并網，與項目單位簽訂并網協議，并積極提供相關服務。
（六）支持電力、燃氣等能源企業和節能服務企業發揮技術、管理和資金等方面的優勢，結合電力工業上大壓小、燃氣結構調整等工作，組建專業的能源服務公司。
第四條（設備補貼資金申請程序）
（一）申請設備投資補貼的項目單位向*市推進燃氣空調和分布式供能系統發展工作小組辦公室（該工作小組由市發展改革委會同市建設交通委、市經濟信息化委、市科委、市財政局等部門和單位組成，辦公室設在市建設交通委燃氣處，以下簡稱“市推進辦”）索取《分布式供能系統和燃氣空調設備投資補貼申請表》和《分布式供能系統和燃氣空調設備投資補貼確認表》（以下統稱《申請表》，表式見附件）。
《申請表》可到市推進辦領取或在有關網址下載。（市推進辦辦公地址：徐家匯路579號12樓，電話：53014798-1261，53018165，網址：/shsz/shrq/）
（二）申請財政補貼的項目單位在項目建成后，要按規定完整填寫《申請表》一式三份交市推進辦。同時提交以下材料：
1．購機合同，購機發票（復印件）。（如是外語的合同、發票，需有經翻譯的中文件。）
2．有關項目的項目可行性研究報告以及項目核準或審批文件。
3．竣工驗收報告。
4．企業法人營業執照（復印件）。
（三）市推進辦自收到申請材料起30個工作日內，會同燃氣企業進行調查核準，并將有關審核意見及專項扶持資金申請報告送市財政局。
（四）市財政局自收到有關材料后，按財政資金管理的有*關規定，將補貼資金直接撥付到有關單位。
第五條（計劃編制程序）
（一）各區縣政府與燃氣企業要在每年8月底前，編制分布式供能系統和燃氣空調計劃并報市推進辦。計劃包括發展臺數、總制冷量或發電量和燃氣需求量等數據。
（二）市推進辦對各區縣分布式供能系統和燃氣空調計劃進行匯總平衡后，編制全市年度推進計劃，在每年9月底前報*市節能減排領導小組辦公室。
（三）市推進辦在市減排領導小組辦公室同意后，正式下達年度推進計劃。各區縣主管部門與燃氣企業要按照下達的推進計劃實施，并按季度向市推進辦報送推進計劃的落實情況。
（四）市推進辦負責對推進計劃實施進行檢查與協調。
第六條（部門職責）
建立專項扶持資金使用績效跟蹤考評和監督管理制度，落實部門管理責任。
市發展改革委負責本市分布式供能系統和燃氣空調發展的協調推進工作，并組織對專項資金年度使用情況進行績效評價。
市建設交通委負責工作小組辦公室的日常工作，組織制訂和實施分布式供能系統和燃氣空調推進計劃，并對專項資金支持項目進行抽查和評估。
市財政局負責資金的撥付，并與市審計局對專項資金的使用情況進行監督和審計。
第4篇：燃氣工程建設管理辦法范文
關鍵詞：燃氣工程；施工質量管理；問題
中圖分類號：F253.3文獻標識碼： A 文章編號：
引言：
隨著天然氣開發和利用的普及，燃氣工程建設得到了迅速的發展,對于燃氣管道所屬單位和燃氣管道施工企業來說，如何做好燃氣施工中的質量管理，采取何種措施來避免或者減少各種事故發生已經是迫在眉睫的任務。
一、燃氣工程施工質量管理重要性分析燃氣工程是我國基礎設施建設之一，是關系到居民生產生活的重要設施，與社會的穩定發展有著密切關系。城市居民的生活離不開燃氣的利用。從目前來看，隨著燃氣工程覆蓋面越來越廣，燃氣管道工程建設工程對人民群眾生活質量的影響越來越大，因此，提高燃氣管道建設工程的質量更加重要。提高燃氣工程質量管理是保證人民群眾便捷、安全地使用管道燃氣的關鍵。加強燃氣工程質量管理，有利于提高人民生活質量，促進社會發展，進而為我國現代化建設提供保障。因此，必須保證燃氣工程質量。
二、燃氣工程施工管理存在的問題
1、燃氣工程的隱蔽部位被忽視在燃氣管道的施工過程中，施工人員經常會把工程的隱蔽部位忽視，給燃氣工程的的使用留下了后患。燃氣管道工程中，有很大一部分工程是隱蔽性工程，對于隱蔽工程檢查不及時將會導致工程的問題擴大化，成為燃氣工程中事故爆發的根源。
2、建設單位對施工缺乏有效、系統、全面的管理燃氣企業作為城市公用事業的特許經營企業，在一定程度和一定區域上具有壟性，市場競爭對手的缺乏和特許經營的特殊性導致了企業管理水平的低下和高素質人才的缺乏。特別是對于工程施工和技術管理，很多企業都是一個盲區，沒有專業的施工管理隊伍和專業的工程技術人員，有些企業即使有部分管理和技術人員，也因制度、機制不完善而使燃氣管道施工的管理還處于粗放型管理階段，沒有形成一整套行之有效的管理辦法和質量、安全等監督保障制度，在施工管理上有時甚至用行政管理的方式來進行，管理制度朝令夕改，導致施工管理混亂，工程質量難以保證。
3、燃氣工程往往缺乏實力較強的施工單位燃氣工程單項工程數量多而投資小，從保證工程質量的角度考慮，一般都由建設單位即燃氣經營企業供應主材，施工單位只包清工，利潤空間小，對實力雄厚、技術力量強的施工單位缺乏吸引力。甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個農民工，掛靠相應的單位資質，人員素質低，機械設備配備檔次低，不能滿足燃氣工程建設的需要。
三、加強燃氣工程質量管理的對策
1、科學設計施工方案——施工前的質量管理科學合理的設計方案是保證工程質量的基礎，如果設計方案中存在不足，就會從一開始就對工程質量造成負面影響。因此，燃氣工程從一開始就應該注重施工方案的設計。具體來說，可以從如下兩個方面出發，提高施工前質量管理。一方面，提高燃氣工程設計人員的業務水平，設計過程要嚴格按規范進行。在方案設計時，應當聘請有專業知識和實踐經驗的人員進行考察，在理論結合實際的基礎上，科學、合理、客觀地設計工程方案，并聘請有關專家對設計進行審查和指導。其次，有效審核設計方案，提高施工圖的設計質量。在認真勘察現場的基礎上，應該由專業人員測繪出符合設計要求的地形圖，并按照地下管道資料和有關規劃考慮實際施工的可能性，根據勘察的結果，修正初定管位，確定管位。此外，設計中還應該考慮到以后施工時遇到意外情況的處理，可規定如地下管道等圖紙不符，或發現地下隱蔽構筑物無法按照原定計劃施工時，應當及時進行設計變更。
2、組織并控制好燃氣設備的使用所謂的燃氣施工設備在燃氣工程中具體來說主要包括吊機、電焊機、空壓機和發電機等，以工程的實際需要為依據，在選擇和使用時注重合理與正確性。舉例來說，在焊接PE管時，熱熔焊接的施工過程中若要保證焊口的可靠程度，焊機的選擇就必須使用全自動或者半自動的，而帶條形碼的焊接裝置或者帶有自動焊機的焊接裝置是專門針對電容焊機的。設備的選擇和使用必須合理，操作人員在上崗之前進行嚴格的培訓和取證工作，保證有證上崗。
3、實行安全生產責任制燃氣施工的過程中有許多比較特殊的操作，比如：高處、臨邊等，在這個方面要特別注重安全防護措施。建筑的外墻有燃氣管道的現象就必須進行攀登、臨邊、懸空等過操作，這在施工方面是極有難度的。在一些臨邊、洞口、建筑外墻處，及時是有防護欄，但因為各種不受限制的原因，安全事故時有發生。在此，燃氣工程中最需注重的安全問題就是高空操作，安全管理是施工管理的重要組成部分，質量和安全在實施過程中相輔相成的，有著密切的聯系。工人、技術員、項目經理、安全員、企業負責人各級人員都必須牢固樹立安全責任意識，在管理施工的時，必須制定嚴格、規范的安全管理措施，完善操作流程。從各個方面來確保施工的安全進行。所有和施工有關的人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔責任，并簽訂安全責任書。從上而下嚴格貫徹落實安全生產責任制，將安全責任落實到人，落實到具體的事項上。
4、材料方面要做好充足準備
在接收訂購材料、設備時，應及時整理收集設備說明書、合格證，認真研究特殊設備的說明書，尤其是對有些設備的特殊安裝要求和使用方法給予重視。如是進口設備，則要立即組織人員翻譯外文資料。所有設備必須具有相關部門出具的合格證，并按相關規范要求進行檢測，否則不能安裝。按設計要求核對訂購設備。如是包工包料工程，應對施工單位購進材料的材質單存檔，并按材質單的要求抽檢材料，不合格材料不允許使用。 我們現在要求材料供貨廠家要到相關部門進行備案，否則材料是不允許使用到工程中的。這樣就在一定程度上提高了材料的合格供應。
5、加強質量監理，嚴控燃氣工程質量原則上所有工程建設均需要監理。監理單位應根據工程性質和特點制定詳細的監理實施細則，要對參與工程建設的監理人員進行設計、施工規范培訓，配備必要的監理工具和設備，對每個工序所涉及到質量指標都要進行抽查，對重點部位進行旁站監理，對關鍵數據進行測試（防腐層的各項指標、陰極保護各種參數，接地電阻等數據），確保施工質量處于受控之中。同時要加強對監理記錄的檢查，以促進監理人員的質量意識和思想素質的提高。
6、對關鍵部位、薄弱環節進行重點質量管理
燃氣工程的關鍵部位與薄弱環節是根據工程對象和隊伍素質決定的，如鋼管的焊接、接口的防腐是關鍵部位，埋地管道與其它管道、構筑物相互交叉穿越是關鍵部位。薄弱環節有兩種含義，一種是新技術、新工藝，因是第一次施工，質量無把握，因此要重點控制；另一種是易發生問題的部位，如引入管施工就是一薄弱環節。引入管的基礎、坡度、埋深等均需仔細施工檢查，確保符合設計要求。對關鍵部位、薄弱環節的重點控制，只要方法對頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。
結束語
燃氣工程施工是一項比較龐大的工程，特別是燃氣管線錯綜復雜，很容易出現質量問題而影響整體工程的質量。因此，在燃氣工程施工中，施工單位必須要轉變以往重技術輕管理的錯誤觀念，認識到施工質量管理控制的重要性，采取有效的質量管理控制措施來保證工程施工的質量，進而保障人們的生命和財產安全
參考文獻
[1] 宋偉濤. 燃氣工程施工現場安全管理措施[J]. 中國新技術新產品. 2011（06）
第5篇：燃氣工程建設管理辦法范文
對燃氣經營企業的相關行為進行規范，要求燃氣經營企業應依法向經營所在地燃氣行政主管部門申請《燃氣經營許可證》，經批準后方可從事燃氣經營活動。小編為大家整理的城鎮燃氣安全管理方案資料，提供參考，歡迎參閱。
方案
《xx市城鎮燃氣安全管理辦法》將于xx年7月1日起正式施行。《辦法》從規劃和建設、燃氣經營安全、燃氣設施保護和使用安全、安全管理等方面作出規定，進一步加強我市城鎮燃氣安全管理工作，規范燃氣經營和使用行為，保障人民生命財產安全和公共安全。
在燃氣規劃和建設方面，《辦法》明確提出，縣級以上燃氣行政主管部門應當會同有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、能源規劃以及上一級燃氣發展規劃，組織編制本行政區域的燃氣發展規劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣行政主管部門備案。燃氣設施建設應當符合燃氣發展規劃，并在項目建設各階段依照相關規定辦理規劃及相關許可手續。新區建設、舊區改造應當按照城鄉規劃和燃氣發展規劃，配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施配套建設用地。預留的燃氣設施配套建設用地，未經法定程序批準，不得改變用途。在燃氣管網覆蓋范圍內，不得新建小區氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置。原已建設仍在使用的小區氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置應當逐步接入市政燃氣管網供氣。
《辦法》對燃氣經營企業的相關行為進行規范，要求燃氣經營企業應依法向經營所在地燃氣行政主管部門申請《燃氣經營許可證》，經批準后方可從事燃氣經營活動。取得燃氣經營許可證的燃氣經營企業新建、改建、擴建燃氣接收站、儲存站、儲配站、燃氣汽車加氣站、瓶裝燃氣供應站等燃氣設施的，應當按照國家規定的工程建設程序報建。燃氣經營企業改動(包括改建、擴建)燃氣設施的，應當向所在地燃氣行政主管部門申請燃氣設施改動許可，經批準后方可實施。燃氣經營企業撤銷燃氣設施的，應當向所在地燃氣行政主管部門提出申請，經批準后方可撤銷。燃氣經營企業應當向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，同時每年至少為用戶免費提供一次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。
在安全管理方面，《辦法》進一步強化了燃氣企業主體責任和行業管理部門監管責任，要求燃氣經營企業應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，報所在地燃氣行政主管部門備案，每半年組織一次專項應急演練，每年組織一次綜合應急演練;各縣(區)燃氣行政主管部門每季度至少開展一次對燃氣經營企業不預先告知的安全檢查，同時可會同應急管理、市場監督管理、交通運輸等行政主管部門和消防救援機構，開展行政區域內燃氣聯合執法行動，依法查處燃氣經營違法行為。
管理辦法
第一條 【制訂目的和依據】為加強我市城鎮燃氣安全管理工作，確保燃氣安全生產、安全供應、安全使用，防止和減少燃氣安全事故的發生，保障人民生命財產安全和公共安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院城鎮燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》、《廣東省氣瓶安全條例》及有關法律、法規和技術規范的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 【燃氣界定】 本辦法所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區域內城鎮燃氣的規劃、建設、經營、使用、設施保護和燃氣器具的安裝、維修及燃氣事故預防和處置等安全管理活動。
天然氣、液化石油氣的生產和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為發電、工業生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本辦法。
第四條 【主要原則】城鎮燃氣安全管理應當從保障社會公共安全和人民生命財產安全出發，把“安全第一、預防為主、強化應急”的原則，體現到燃氣經營、使用、運輸、儲存以及設施保護的各個環節，全面落實燃氣經營者和用戶主體責任、相關部門監管責任、各級政府屬地責任，增強全民燃氣安全意識。
經營、儲存、運輸、使用燃氣的單位，應當按照有關法律、法規、規章和技術標準的要求從事燃氣的相關活動。單位負責人應當組織制定本單位燃氣的安全管理制度和操作規程，保證各項安全管理措施的有效執行，并對本單位燃氣的安全負責。
第五條 【部門職責分工】市住房和城鄉建設局為本市城鎮燃氣行業的主管部門(以下簡稱燃氣主管部門)，牽頭負責本市燃氣安全工作的管理和監督;負責對各縣、區燃氣依法管理和燃氣執法進行指導監督;負責對燃氣經營企業的安全生產和重大事故隱患整改情況進行監督檢查;會同有關部門燃氣管理的相關信息，宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識;負責組織制定市級燃氣事故應急救援預案，對燃氣經營單位的事故應急救援預案的制定和演練進行指導和監督;指導、監督燃氣行業開展安全培訓工作。
市自然資源局負責將遵循國土空間總體規劃、不違背總體規劃強制性內容的城鎮燃氣發展規劃和燃氣設施建設專項規劃納入國土空間規劃;在核發燃氣設施建設工程的規劃選址意見、建設用地規劃許可證及調整燃氣相關規劃土地使用性質之前，應當征求城鎮燃氣主管部門的意見;優先保障燃氣設施建設用地，未經法定程序批準，不得改變土地使用用途。在鄉、村莊規劃區內進行燃氣管線建設審批時依據相關法律法規程序執行。
市應急管理局負責燃氣安全綜合監管職責;遇有城鎮燃氣企業較大生產安全事故，在市政府的授權下牽頭組織事故調查處理工作。
市市場監督管理局依法依規對燃氣壓力管道、壓力容器的產品質量進行監督檢查;負責依法查處違法充裝燃氣氣瓶的行為;負責查處使用不合格、未按規定檢定的計量器具的行為;負責燃氣充裝單位的充裝許可工作，對燃氣氣瓶充裝作業人員進行考核和資格認定;依法對符合條件的燃氣生產、經營、儲存、運輸主體核發營業執照;依法查處燃氣市場無照經營違法行為;協助有關部門對工商業用戶的燃氣安全進行監督檢查;對未加入已取得許可的燃氣經營企業而經營瓶裝燃氣的個體工商戶依法予以取締;協助配合對餐飲企業燃氣安全進行監督檢查。
市公安局負責對在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣等危害公共安全的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任;會同有關部門確定燃氣運輸車輛禁止通行的區域、道路和時間;會同有關部門燃氣在災害性天氣條件下的道路臨時禁運公告。
市消防支隊負責依法對氣化站、儲配站、汽車加氣站等燃氣經營場所及燃氣使用單位進行消防監督管理;協助燃氣管理部門對危害公共安全的燃氣事故進行搶險救援應急處置。
市交通運輸局按照危險貨物運輸管理的有關規定實施燃氣運輸的行為及時進行安全處置，對道路燃氣運輸企業重大事故隱患整改情況進行監督檢查;負責交通工程施工范圍內燃氣設施的安全監管，防止工程施工隊燃氣設施的破壞;負責牽頭做好燃氣道路運輸事故應急救援工作。
市生態環境局負責對燃氣生產、儲存建設項目報批的環境影響評價進行依法審批;負責對燃氣生產、儲存建設項目的環境保護設施進行監督管理。
市氣象局負責燃氣經營、儲存建設項目防雷裝置的設計審核和竣工驗收;負責依法對燃氣經營、儲存場所進行防雷安全監督管理。
市城市綜合執法局負責依法查處城市道路未經道路開挖許可埋設管道的行為;查處城市街道兩側臨時占壓燃氣管道行為。
市水務局負責水務工程施工范圍內燃氣設施的安全監管，防止工程施工對燃氣設施的破壞。
xx海事局負責負責船舶載運燃氣的安全監督。
各縣、區燃氣行政主管部門和其他有關部門具體負責本行政區域內的燃氣管理工作，并承擔相應的安全管理責任。各鎮人民政府、街道辦事處負責協助縣、區燃氣管理部門開展轄區內燃氣安全的日常監督檢查工作。
第六條 【縣區政府職責】縣、區人民政府應當建立本行政區域內燃氣安全管理的監督機制，完善燃氣安全管理機構和執法隊伍，協調解決燃氣安全管理中存在的重大問題，并負責燃氣事故應急救援的相關組織工作。
第七條 【行業自律機制】燃氣行業協會應當建立行業自律機制，依法制定行業行為準則和服務規范，為行業提供安全培訓、技術咨詢和指導服務，推廣應用安全生產的先進技術。
第二章 規劃和建設
第八條 【燃氣發展規劃】市住房和城鄉建設局負責會同各縣、區人民政府及各有關部門組織編制全市的燃氣發展規劃，報市人民政府批準后，上報省住房城鄉建設廳備案。
各縣、區人民政府燃氣行政主管部門會同有關部門組織編制本行政區域的燃氣發展規劃，報區人民政府批準后組織實施，并報市住房和城鄉建設局備案。
與氣候條件密切相關，屬重大基礎設施、公共工程的燃氣規劃和建設項目，應當進行氣候可行性論證。
第九條 【燃氣設施改動】燃氣設施改動(包括改建、擴建、撤銷)應當符合燃氣發展規劃，向工程所在縣、區燃氣行政主管部門申請燃氣設施改動許可，并按照國家規定的工程建設程序辦理報建手續。
第十條 【管道供氣】在燃氣管道覆蓋范圍內，不得新建瓶組氣化供氣裝置，已建成的應當停止使用。
高層民用建筑使用燃氣做燃料時，必須采用管道供氣。配套建設的管道燃氣設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。
第十一條 【加氣站建設】新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應當符合燃氣發展規劃，經所在縣、區燃氣行政主管部門批準后才能實施。
第十二條 【竣工驗收備案】燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織有關單位進行竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用?？⒐を炇涨闆r除了向工程所在地縣、區燃氣主管部門備案外，還需要報市住房和城鄉建設局備案。
第十三條 【工程檔案】管道燃氣經營企業應當建立完整的燃氣工程技術檔案。
第三章 燃氣經營安全
第十四條 【燃氣經營】燃氣經營企業必須領取《燃氣經營許可證》方可從事燃氣經營活動。
燃氣經營場所應明示《燃氣經營許可證》。
第十五條 【管道供氣原則】管道燃氣實行區域性統一經營，管道燃氣經營企業應當為燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的用戶提供氣源。
第十六條 【安全生產】燃氣經營企業應當履行安全生產主體責任，建立安全責任制，健全燃氣安全保障體系;明確法定代表人為安全生產第一責任人，負責本單位安全生產工作并與下屬分支機構簽訂安全生產責任書;應設立完善的安全管理機構，有1名負責人主管燃氣安全工作，配備專職安全管理人員;各儲配站、供應站、氣化站、汽車加氣站等應設立安全組織和安全員;從業人員應按相關規定進行專業培訓，取得合格證后方可持證上崗。
第十七條 【管道燃氣安全管理】管道燃氣經營企業負責燃氣管網及設施的安全管理。
管道燃氣經營企業因管理不善導致燃氣設施、設備等發生事故應追究相關企業主體責任。管道燃氣經營企業應加強管道燃氣的巡查，對發現因巡查不到位，發現隱患不及時排除而發生的燃氣事故應追究經營企業責任人的相關責任。
第十八條 【安全評估】燃氣經營企業應當委托具備國家規定的資質條件的機構，對本單位燃氣設施的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。安全評估報告以及整改方案的落實情況應當報所在縣、區燃氣主管部門備案。
第十九條 【燃氣運輸】道路燃氣運輸企業必須按規定取得交通運輸部門核發的《道路運輸經營許可證》，其燃氣運輸車輛必須取得《道路運輸證》。從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員應按要求取得相應從業資格證。
燃氣經營企業不得允許未經許可的燃氣運輸車輛進出儲配站、供應站、加氣站等經營場所。
任何單位或個人發現未經許可、非法從事燃氣運輸車輛的，應及時通知交通運輸管理部門處理。
第二十條 【燃氣質量】燃氣經營企業應保證所供燃氣的氣質和壓力符合國家規定的標準，無臭燃氣應按規定進行加臭處理。
第二十一條 【燃氣氣瓶】燃氣經營企業必須使用符合安全技術規范要求的氣瓶，并按國家有關規定要求進行涂敷。液化石油氣鋼瓶應在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷符合《液化石油氣鋼瓶標識涂敷技術規范》(DB44/T 2108-2018)要求的充裝單位名稱(字號或者商號)或者注冊商標、應急救援電話和下次檢驗日期，粘貼符合安全技術規范及國家標準規定的警示標簽和充裝標簽，并實行氣閥塑封。
燃氣經營企業嚴禁給非法制造、報廢、檢驗不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃氣。
第二十二條 【瓶裝燃氣經營管理】瓶裝燃氣經營企業應當建立完善的氣瓶管理制度，對氣瓶充裝、配送全過程進行管理，記錄充裝、儲存氣瓶的儲配站和供應站名稱、負責配送的送氣工、送氣時間及用戶等相關信息。
送氣工執行送氣任務時，應當統一穿著企業識別服，隨身佩戴崗位從業證(牌)、送氣配送單。從業證(牌)應包含瓶裝燃氣企業名稱、本人工號、照片、崗位名稱。送氣配送單應注明送氣對象、送氣地址、送氣數量、送氣人員、收費價格、氣瓶編號、塑封套流水號、用戶簽收等事項。
第二十三條 【管道用氣合同】管道燃氣經營企業應當與用戶(含個人與單位)簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務。
第二十四條 【燃氣服務】對符合條件的單位或居民，燃氣經營企業應辦理燃氣開戶手續并建立用戶檔案。
燃氣經營企業應向用戶發放安全使用手冊，提供安全咨詢服務。
燃氣經營企業對不符合安全使用燃氣條件的場所不得提供氣源，一經發現將追究提供氣源的燃氣經營企業的責任。燃氣經營企業應協助有關單位進行燃氣安全使用情況檢查工作。
第二十五條 【用戶安全】燃氣經營企業每年至少為用戶免費提供1次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。檢查情況應向用戶通報并由用戶簽字。
燃氣經營企業應當在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關于入戶檢查的條款。燃氣用戶拒不配合入戶檢查的，燃氣經營企業可以暫時停止供氣，但應當在中止供氣7日前書面通知用戶。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后，燃氣經營企業24小時內恢復供氣。
第四章 燃氣設施保護和器具安全管理
第二十六條 【保護范圍】設置燃氣設施保護范圍。
(一)各類城鎮燃氣管道的安全保護范圍分別為：
1、低壓、中壓管道的管壁外緣兩側1米范圍內的區域;
2、次高壓管道的管壁外緣兩側2米范圍內的區域;
3、高壓管道的管壁外緣兩側5米范圍內的區域。
(二)汽車加氣站的安全保護范圍按《汽車加油加氣站設計和施工規范》設置。
(三)瓶裝液化石油氣供應站、天然氣氣化站、燃氣調壓站等各類燃氣場站、燃氣設施的安全保護范圍按《城鎮燃氣設計規范》等設置。
(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍，由管道燃氣企業與河道、航道管理部門根據國家有關規定另行確定。
第二十七條 【禁止行為】在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：
(一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;
(二)進行爆破、鉆探、取土等作業以及使用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質;
(四)堆放易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃氣設施安全的行為。
第二十八條 【監管職責】住建、交通運輸、水務等行政主管部門負責工程施工范圍內燃氣設施的安全監管，防止工程施工對燃氣設施的破壞。建設工程施工安全監督機構對施工現場燃氣設施安全保護實施具體的監督。
自然資源、應急管理、消防等部門及燃氣經營企業、有關物業管理單位按照各自職責，協同有關行政主管部門對燃氣設施的保護進行管理。
第二十九條 【燃氣企業安全管理】燃氣經營企業應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設施的安全運行。
燃氣經營企業應當制定燃氣設施事故處理預案，設置并公布24小時燃氣應急處置電話。
第三十條 【燃氣設施和安全標志保護】任何單位或個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。
任何單位和個人發現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為,有權予以勸阻、制止。經勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經營企業或者向燃氣主管部門、安全監管部門、公安機關報告。
第三十一條 【燃氣設施保護方案】在燃氣設施保護范圍內，從事下列活動的建設單位或個人應當會同施工單位，與燃氣經營企業共同制訂燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施，簽訂保護協議，明確安全保護責任：
(一)鋪設管道;
(二)進行鉆探、打樁、頂進、挖掘等作業;
(三)其他可能影響燃氣設施安全的活動。
建設單位或個人在開工前應當到燃氣經營企業查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況。燃氣經營企業應當及時提供相關資料。
查詢結果顯示施工活動在燃氣管道設施安全保護范圍內的，建設單位或個人、施工單位、燃氣經營企業應共同簽訂《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》。工程項目由不同施工單位分期、分段施工的，由建設單位或個人負責聯系燃氣經營企業簽訂《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》。
工程開工前，住建、交通運輸、水務等行政主管部門要督促有關單位或個人簽訂《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》。
《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》的示范文本由市住房和城鄉建設局統一制定。
第三十二條 【安全保護措施】建設單位或個人應當按規定向施工單位提供與施工現場相關的地下燃氣管線資料，并在采取相應的安全保護措施情況下，組織施工單位進行現場探測或者開挖，確定燃氣管道的準確位置。燃氣管道的具置以現場探測為準。
施工單位應當將施工范圍、工期等事項提前通知燃氣經營企業。燃氣經營企業派專業技術人員進行現場指導，并加強現場巡查，制止可能危害燃氣管道設施安全運行的行為。
第三十三條 【工程監理】監理單位應當委派監理工程師對燃氣設施安全保護范圍內的工程開挖活動進行旁站監理，對危害燃氣設施安全的施工活動必須立即制止或報告。
第三十四條 【物業管理職責】物業管理單位應當對庭院燃氣管道、樓棟共用燃氣管道進行監護，發現損壞燃氣管道設施的行為，應當及時制止，制止無效的，應當報有關行政主管部門予以查處。
第三十五條 【燃氣燃燒器具】燃氣燃燒器具安裝、維修企業必須領取《燃氣燃燒器具安裝維修企業資質證書》，方可從事安裝、維修業務。
第五章 燃氣使用安全
第三十六條 【安全用氣規定】燃氣用戶及相關單位和個人應當嚴格遵守安全用氣規定，不得實施下列行為：
(一)使用國家明令淘汰的燃氣器具;
(二)使用年限已屆滿的燃氣器具、連接管等;
(三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗標記;
(四)在設有燃氣管道設施的房間住人、設置爐火;
(五)進行危害室內燃氣設施安全的裝飾、裝修活動;
(六)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;
(七)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
(八)擅自拆卸或者修理燃氣鋼瓶角閥、燃氣調壓器、燃氣燃燒器具和燃氣計量表前閥門，擅自開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門;
(九)禁止瓶裝燃氣進入電梯;
(十)法律、法規禁止的其他行為。
第三十七條 【日常維護職責】居民用戶負責分戶計量器具出口后的燃氣管道及其附屬設施的日常維護、維修和安全管理。
單位用戶負責其入戶總閥以后的燃氣管道及其附屬設施的日常維護、維修和安全管理。
管道燃氣經營企業負責管理權限分界點之前的管道和設施的維護。
第三十八條 【燃氣企業安全檢查】燃氣用戶應當配合燃氣經營企業安全檢查工作，并在檢查記錄上簽字。用戶對燃氣經營企業提出的安全隱患整改意見，要及時進行整改。
對確實存在較大安全隱患和不符合燃氣使用安全場所的用戶，燃氣經營企業可以暫停供應燃氣，并向所在縣、區燃氣主管理部門報告。
第六章 燃氣安全監督管理
第三十九條 【監督檢查】住建、自然資源、應急管理、公安、消防、交通運輸、市場監管、環境保護、氣象、水務、海事等有關行政管理部門應當及時相互通報燃氣安全管理的行政許可和監督檢查實施情況的相關信息。
第四十條 【不予先告知安全檢查】各縣、區燃氣主管部門每季度至少開展1次對燃氣經營企業不預先告知的安全檢查，并于每季度結束后5個工作日內將行政區域季度檢查情況書面報送市住房和城鄉建設局。
市住房和城鄉建設局應不定期組織燃氣安全督查。
第四十一條 【執法監督】各縣、區燃氣主管部門應強化燃氣執法力量，開展經常性執法活動。會同消防、交通運輸、應急管理、市場監管等部門成立燃氣聯合執法工作小組，開展行政區域燃氣聯合執法工作。每半年至少組織1次燃氣聯合執法行動，各部門依職責重點查處未取得燃氣經營許可證而從事燃氣經營活動的違法行為。各縣、區燃氣主管部門于行動結束后5個工作日內將執法情況報送市住房和城鄉建設局。
燃氣經營者無證、超越行政許可范圍經營或在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣，有重大安全隱患、威脅公共安全的，由燃氣執法管理部門依法沒收燃氣、氣瓶以及其他用于上述違法活動的器具，以及時制止違法行為，消除安全隱患。
第四十二條 【行業協會安全巡查通報】燃氣行業協會應建立對燃氣經營市場的安全巡查通報機制，并將收集到的信息及時反饋各縣、區燃氣管理部門。
第四十三條 【燃氣管理信息化建設】市住房和城鄉建設局應推進建立全市燃氣管理信息平臺。
液化石油氣儲配站應當安裝使用視頻監控系統，并提供與燃氣行政主管部門信息平臺連接的接口。
管道燃氣經營企業應建立燃氣管網信息系統，并提供與燃氣行政主管部門信息平臺連接的接口。
第四十四條 【舉報】任何單位或個人發現違反燃氣安全管理規定的行為，均有權向燃氣行政主管部門或者其他有關部門舉報。
第四十五條 【安全事故預防】市住房和城鄉建設局負責制定全市燃氣安全事故應急預案，不定期組織市級應急演練。各縣、區燃氣行政主管部門負責制定本行政區域燃氣安全事故應急預案，每兩年組織1次轄區應急演練。燃氣經營企業負責制定企業燃氣安全事故應急預案，報所在所在縣、區燃氣行政主管部門及有關部門備案，每半年組織1次專項應急演練，每年至少進行1次綜合應急演練。
第四十六條 【維護燃氣設施安全】任何單位和個人都有維護燃氣設施安全的義務，對破壞燃氣設施以及可能造成燃氣事故的行為有權制止和舉報。
第四十七條 【安全事故處置】任何單位和個人發現燃氣事故或者事故隱患時，應當立即向負責供氣的燃氣經營企業或燃氣行政主管部門報告;屬燃氣事故的，應直接撥打“119”電話向消防部門報警。
燃氣經營企業應實行24小時值班制度，發現燃氣設施損壞、事故隱患或接到燃氣事故報告時，應當立即組織搶修搶險。
第七章 法律責任
第四十八條 【法律責任】違反本辦法的，按《城鎮燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》及相關法律法規進行處理。
第八章 附 則
第6篇：燃氣工程建設管理辦法范文
【關鍵詞】市政燃氣管道；施工管理；現狀問題；對策
一.市政燃氣管道施工管理現狀問題
1、施工單位的資質問題。城市市政燃氣的快速發展，增加了大量的市政燃氣管道建設工程，這些市政燃氣管道工程的單項工程數量多而投資小，工程地點分散，施工的進度、工期要求緊，通常由建設單位供應主材，施工隊伍只包清工，利潤空間小，對資質高、實力雄厚、技術力量強的施工單位缺乏吸引力。這在一定程度上降低了對施工單位資質、能力的要求，降低了市政燃氣管道施工的準入門檻，導致了部分資質低、能力差的施工隊伍進來，甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個工人，掛靠相應單位的資質。他們人員素質差，技術水平低，機械設備舊且差，不能滿足市政燃氣管道工程建設的需求。還有一部分施工隊伍是市政燃氣經營單位的下屬企業，這些企業一般管理松散，施工人員不思進取，管理水平較低。
2、建設單位對施工缺乏系統全面的管理。市政燃氣企業作為城市公用事業的特許經營企業，在一定程度和一定區域上具有壟斷性，市場競爭對手的缺乏和特許經營的特殊性導致了企業管理水平的低下和高素質人才的缺乏。特別是對于工程施工和技術管理，很多企業都是一個盲區，沒有專業的施工管理隊伍和專業的工程技術人員，有些企業即使有部分管理和技術人員，也因制度、機制不完善而使市政燃氣管道施工的管理還處于粗放型管理階段，沒有形成一整套行之有效的管理辦法和質量、安全等監督保障制度，在施工管理上有時甚至用行政管理的方式來進行，管理制度朝令夕改，導致施工管理混亂，工程質量難以保證。
3、第三方監管的缺失和監督不力。很多城市的市政燃氣工程建設，特別是庭院管網的建設，由于建設規模大小不一，很多工程達不到國家和地方規定的強制監理規模，也不在建筑法規定的招投標范圍之內，在建設部門也無工程備案，導致工程的施工過程無建設、監理、質監、安監等部門介入監督，而作為普通用戶的居民、業主對市政燃氣專業施工知識相對缺乏，更談不上監管；即使有部分投資較大的市政燃氣管道工程，經過了招投標的程序，實施了工程監理，但由于市政燃氣工程實施監理的時間不長，市政燃氣專業的監理工程師相對缺乏，監理人員在知識、專業素質、經驗等方面還不夠成熟，部分監理單位和建筑工程質量監督站在實際施工監理過程中常用其他專業的監理工程師代替市政燃氣專業的監理，不能完全保證市政燃氣管道的施工需要。
二、加強市政燃氣管道施工質量管理的對策
1、加強市政燃氣工程施工的準備階段的質量管理。（1）施工現場和施工圖紙的熟悉。在開工前，一定要檢查施工現場是否具備開工條件并且熟悉施工圖紙，閱讀圖紙的設計說明及材料表，了解工程總的概括及要求，再閱讀平面圖、斷面圖、系統圖熟悉各部分的施工要求，最后將圖紙中存在的問題和疑問以書面形式提交給建設單位。（2）施工組織設計或施工方案的審核。主要審核質量管理體系和安全管理體系是否完善；審核各工序的施工方法及檢查標準是否具有針對性；審核工程進度安排是否合理；審核對于工程中的突發事件是否有切實有效的應急預案。（3）施工人員的管理和控制。在影響工程施工質量好壞的因素中，人員的素質高低直接影響到管理水平的優劣，導致施工質量出現明顯的差異。質量控制也要以人為本，積極調動參與工程建設的每位施工人員的積極性和創造性，增強施工人員的責任感和使命感，提高施工人員的思想水平。要保證工程的質量要看施工單位項目經理的資質、質量管理體系人員的組成及資質、安全管理體系人員的組成及資質、特殊工種施工人員如焊工、電工、等人員的資質是否符合規范要求，是否適應本工程的需要。施工單位必須加強對工程參與者的質量意識的教育，使參加施工管理的員工都懂得質量管理工作的重要性。（4）施工機械的控制和管理。施工機械的控制主要是發電機、電焊機、PE 管熱熔及電熔焊機及其它一些小型機具。檢查這些設備的型號規格是否滿足施工需要，是否處于良好狀態。如不符合工程需要或不完好均不可以使用。（5）施工材料的控制和管理。工程質量的保證不僅僅要靠施工人員，還要根據施工的材料、物質和工藝技術來作基礎。材料的質量直接影響著工程質量的好壞，施工單位一定要嚴格控制材料的選用，檢查進場管材、管件的規格型號是否符合設計圖紙的要求，是否有質量說明書，管材、管件上的標識是否清晰，其所標注的生產標準是否和設計要求一致。對于補購的材料一定要嚴格檢查，避免劣質材料入場，同時還要注意材料的合理使用和保管。
2、市政燃氣工程的施工過程的質量管理.市政燃氣工程在施工過程中要應嚴格按照國家規定的規范和技術標準施工，搞好質量的管理和控制。施工單位要嚴格把握工程質量控制點，對重要的質量特性進行重點控制，對于重點工序和重點部位要嚴格把關，選擇優秀的施工人員進行作業。一般來說，市政燃氣管道工程中管溝的開挖和回填、管道的焊接和試壓、鋼管的防腐、通球等工藝環節作為質量控制的關鍵點，施工單位可以在這幾個方面多加注意。 施工過程中，施工單位內部要建立質量監督體系，來進行對工程的重要部位的監督和檢查。做到每道工序、每個焊口、每個管件的施工落實到人，形成質量跟蹤檢查制度。針對施工過程中常見的質量通病，采取有力的防治措施，減少因質量返工造成的損失。
三、結束語
市政燃氣管道的施工是一項系統的、專業的負責工程。需要我們在實際的施工過程中不斷總結經驗，集眾人智慧，取各家經驗，加強監管，保證工程質量和安全，使市政燃氣工程真正造福于人。
參考文獻：
第7篇：燃氣工程建設管理辦法范文
一、指導思想
認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合整治”的工作方針，不斷強化“以人為本，安全發展”的工作理念，宣傳、貫徹安全生產法律法規，以落實企業安全生產主體責任為核心，以整治安全生產中突出問題為重點，以強化安全監管為重要手段，夯實住建系統安全生產基礎，逐步建立不斷自我約束、持續改進的安全生產長效機制，提高安全生產水平，確保住建系統安全生產形勢持續穩定。
二、組織領導及主要職責
為加強住建系統專項整治工作的領導，決定調整住建系統安全生產專項整治領導小組：
組長：
專項整治辦公室設在建筑技術安全科，負責建住建系統安全生產綜合管理。建設工程安全生產實行分工負責制和一崗雙職制。實行“誰主管誰負責，誰分管誰負責，誰發證（備案）誰負責，誰監管（檢查）誰負責”的基本監管原則。
縣征收辦：負責縣城、鎮（區）內的建筑物、構筑物的拆除（列入縣招標工程項目）工程安全監督管理，辦理拆除項目工程安全監督備案。
縣建筑工程安全監督站：負責縣內房屋建筑工程安全生產日常監督管理，辦理大型機械設備的產權登記、使用登記及房屋建筑工程安全監督備案，派員參加房屋建筑工程危險性較大的分部分項工程專家組論證會的監督。
縣市政與燃氣管理處：負責縣內市政公用工程和燃氣市場安全生產的日常監督管理，辦理市政公用工程和燃氣生產、經營安全生產監督備案，派員參加市政公用工程危險性較大的分部分項工程專家組論證會的監督。
各鎮建設服務中心、各區規劃建設局：負責所轄區域內房屋建筑、市政工程、農民自建、改建及拆除工程的日常監督管理，建立健全安全生產監管制度和責任制度及臺帳資料，縣建筑工程安全監督站負責業務指導。
三、工作范圍、重點和目標
2012年，住建系統安全專項整治的工作范圍是：全縣所有依法應當辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑工程、市政公用工程、建筑拆除工程、農民聚居區施工現場、管道燃氣工程及燃氣生產、經營單位。
專項整治的重點是：
房屋拆除工程：重點是嚴格施工方案，嚴格拆除順序，嚴禁野蠻施工，防止事故的發生；
房屋建筑工程：重點是抓好腳手架工程、高支模、深基坑支護、起重設備管理；
市政公用工程：重點是抓好基坑支護、橋梁施工、臨時用電；
燃氣工程：重點是抓好重大危險源管理、和專項應急預案的建立、執行；
各鎮農民聚居區的房屋建筑工程：重點是抓好防高處墜落、觸電、機械傷害事故的發生；
專項整治的目標是：通過專項整治，進一步加強建筑起重機械設備、腳手架、高支模和深基坑等危險源的重點環節、重點部位的程序監控；強化建筑施工安全監管手段和機制；集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問題，完善安全生產責任體系和機制，嚴格施工許可，減少一般事故，杜絕較大事故。
四、實施步驟
此次建筑施工安全生產專項整治工作分四個階段進行：
（一）動員部署階段。1月份，通過召開動員大會等方式，在全縣范圍內廣泛開展專項整治宣傳教育活動，確保此次專項整治的目的、要求全面及時傳達到各建筑施工企業、監理單位和各鎮（區）建設（規劃）服務中心，為廣泛深入開展安全專項整治工作打下良好基礎。
督促各建筑施工企業設立專項整治工作實施機構，根據本企業的實際情況研究制定防高空墜落、防坍塌、防起重機械傷害等對策和措施，充分做好動員和部署工作，并完善企業應急救援預案；工程項目在編制施工組織設計時，必須認真制定施工安全的專項方案，要特別重視技術交底和工序驗收，明確工程建設重大危險源及責任人，形成群防群治的安全氛圍；開展對施工作業人員的全員安全生產培訓教育活動，提高施工作業人員安全技能和安全意識，增強安全防范能力。
（二）自查自改階段。2月至8月，廣泛開展施工安全生產專項整治活動，分階段實施專項整治工作，督促企業開展以下重點領域專項整治，組織企業開展自查自改：
1.開展建筑起重機械設備專項整治
（1）各施工企業要全面貫徹住建部《建筑起重機械安全監督管理規定》（第166號令）、《建筑施工起重機械設備登記辦法》（建質[2008]76號），高度重視起重機械設備的使用和管理，要把建筑施工起重機械的租賃、安裝（拆卸）、檢測和使用的規范化、程序化運作和管理，作為安全生產重大危險源來抓。
（2）建立健全切實有效的工作機制，進一步明確起重機械設備租賃、安裝（拆卸）、檢測和使用各方的責任，做到誠信履責、互相監督、規范有序運作。
（3）加強從事起重機械設備相關企業和從業人員的監管，建立市場準入、清出等誠信機制，獎優罰劣，采取有力措施，嚴禁無資質無安全生產許可證的單位和個人從事設備出租和安裝（拆卸）等違法行為。
（4）繼續保持起重機械設備專項檢查頻率高、查處嚴的高壓態勢，針對起重機械設備管理存在的薄弱環節，加強制度建設，加大監管力度，強化從業人員的培訓教育，嚴格特種作業人員持證上崗制度，建立健全建筑起重機械設備監管辦法和制度，完善和規范監管機制，嚴格責任落實和追究制。
2.開展預防坍塌專項整治
建立和完善專家論證制度，積極開展深基坑、高支模、腳手架等危險性較大分部分項工程的專項檢查，對檢查中發現的突出問題，采取跟蹤監管，提高重大危險源的抽查率等措施，督促施工單位、監理單位全面履職，控制重大危險源，防止重大事故的發生。
3.開展預防高處墜落整治
積極開展建筑施工安全質量標準化工地活動，通過創建文明工地活動，提高施工現場安全防護設施的定型化和工具化水平，開展高處作業安全教育、安全技術交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育，適時召開施工安全生產現場會，通過組織參觀學習典型單位的具體做法，推廣先進經驗，以點帶面，提高施工企業安全管理水平和施工現場安全防護標準。
4.開展建筑施工安全隱患排查整治
認真開展建筑施工安全隱患排查整治工作，建立重大危險源分級監控機制和應急救援機制。對施工現場的重大隱患建立檔案臺帳，落實責任人。企業要按有關規定編制專項施工方案和組織專家論證，嚴格按照論證和審批的專項方案進行施工，把住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的要求落到實處。
5.開展建筑施工揚塵控制專項整治
對建筑施工揚塵污染控制工作做進一步部署，精心組織實施，施工現場實現全封閉作業，加強施工現場建筑垃圾的管理，縣城主干道工地要設置車輛沖洗設施，杜絕直接拋灑建筑垃圾現象，在縣城范圍內禁止工地車輛帶泥上路，所有拆除工程必須灑水壓塵后方可施工，建立建筑施工現場防揚塵污染的長效管理機制。
6.開展施工現場防火安全專項整治
施工企業的防火措施（審批手續和動火級別、消防器材）必須全面落實；消防管理制度是必須有效執行；消防安全知識教育必須落實到一線工人；防火基本措施必須可行有效；施工現場倉庫必須采取有效防火措施。在施工過程中發現安全隱患，應立即整改到位，切實做到防范于未然。
工程監理單位在實施監理過程中，必須及時掌控施工現場較大危險源動態情況；做到督促施工各方嚴格遵守安全生產規定，并及時制止各類違章作業，發現違規施工而不聽勸阻的按相關規定及時上報，防止危險事態進一步擴大。
（三）執法檢查階段。9月至10月，縣建筑工程安全監督站、市政與燃氣管理處、征收辦分別組織相關人員，對所管轄區內的施工企業及工程項目專項整治情況進行監督檢查。并針對重點單位、重點項目、重點部位和關鍵環節制定檢查計劃，重點檢查施工企業專項整治工作機構建立、方案制定、責任落實、組織實施和自查自改的情況。檢查中發現企業存在違反工程建設強制性標準或降低安全生產條件行為的，將責令其整改，并錄入企業不良行為檔案；整改不力的，將依法嚴格處理。對不符合安全生產條件的，將按規定程序逐級上報省建設主管部門暫扣或吊銷其安全生產許可證。同時將檢查結果在全縣范圍內進行通報。
（四）總結評估階段。11月至12月，召開建筑施工安全專項整治情況通報會，總結和推廣施工安全專項整治工作的經驗與成果，找出整治工作中的不足，制定相應的對策和措施，逐步建立安全監管、專項整治長效機制。
五、工作要求
（一）切實加強組織領導。各建筑施工企業要充分認識專項整治工作的重要性，要成立建筑施工專項整治領導小組和工作機構，在組織上確保專項整治工作扎實有效地開展。
（二）切實落實好專項整治工作。各施工企業要根據本企業的實際，制定內容具體、重點突出、可操作性強的實施方案。
（三）大力開展宣傳活動。把專項整治工作的目的、要求和內容及時傳達到企業的相關職能管理部門，落實到項目上。對專項整治工作業績突出的先進典型要大力宣傳，對存在問題較多或存在重大隱患的企業除責令立即整改外，還將通過我局網站予以曝光并錄入企業不良行為記錄。
第8篇：燃氣工程建設管理辦法范文
一、城市管線保護的范圍和負責部門
（一）本市行政區域內道路管線工程建設、施工及其維護活動，應當按照本意見執行。
本意見所稱城市管線，主要包括燃氣、供熱、供水、雨水、污水、電力、輸油、信息通信、電車饋線、交通信號等城市基礎設施管線。
（二）市建設交通委、市市政局、市規劃局和各專業管線行政管理部門根據各自職責，做好城市管線保護的管理工作。
市道監辦具體負責本市城市道路與地下管線保護的綜合監察和外力損壞地下管線事故的協調處理、統計及上報工作，并受市政局委托，對違反管線保護管理法規規章的行為進行處罰。各區（縣）建設行政管理部門負責本區（縣）范圍內城市管線保護的具體管理工作，并協同市市政局做好對違反管線保護管理法規規章的行為進行處罰。
二、加強城市管線保護的主要管理事項
（一）建立管線保護工作例會制度。市、區（縣）兩級管理部門和各專業管線管理部門應定期舉行管線保護工作例會，每季度舉行一次管線保護通報會，每半年或者一年召開一次保護工作年會。通過工作例會，通報情況、分析原因、研究對策、交流經驗、落實措施。進一步理順和明確建設單位、管線權屬單位、監理單位、施工單位在城市管線安全保護工作中的職責和管理流程，建立長效機制，遏制和防范管線事故的發生。
（二）嚴格執行管線保護施工備案制度。各建設施工單位，工程項目開工前，按照市市政局《**市地下管線保護若干規定》的規定向相關管線權屬單位辦理“**市道路地下管線監護交底卡”（簡稱“交底卡”），并按照《關于本市建設工程道路管線安全監察推行告知、承諾制度》的規定，向所在區（縣）建設行政管理部門申請掘路執照前辦理“**市建設工程道路管線安全保護承諾書告知、承諾”備案手續。
（三）加強城市管線保護巡查。各管線權屬單位、建設施工單位要加強對管轄范圍內建設工程項目周邊管線保護巡查工作，開展定期或不定期管線安全巡查。區（縣）建設行政管理部門加強對巡查工作的監察，并做好記錄；發現隱患，要督促及時整改；探索將巡查監督管理的相關內容納入市政設施網格化管理范圍。
（四）做好管線外損事故的應急處置和統計報告工作。發生城市管線外損事故時，市、區（縣）兩級管理部門要嚴格按照規定進行應急處置。
管線外損事故的統計報告一般實行“逐級上報、分級管理”的原則，管線權屬單位以“一事一報”的形式及時報各區（縣）建設行政管理部門；其中重大以上等級管線外損事故（含本數），管線權屬單位除以“一事一報”的形式及時報各區（縣）建設行政管理部門外，同時還應報市道監辦。管線外損事故等級劃分標準以《**市城市道路管線外損事故等級劃分暫行規定》為準。
月報報告程序仍按《〈**市道路管線外損事故報告單〉、〈管線外損事故原因分類統計表〉的通知》及《**市城市道路管線外損事故等級劃分暫行規定》的各項規定，由管線權屬單位報市道監辦。
（五）落實管線建設跟蹤測量的成果資料報告制度。為落實城市管線建設跟蹤測量制度，市和區（縣）兩級管理部門在安排掘路計劃和發放掘路執照時，應當檢查跟蹤測量合同是否履行、是否取得由規劃部門核發的驗收合格證明。建設單位在道路管線工程竣工后，應當按照規定將跟蹤測量成果資料報相關城建檔案館，同時報送市道監辦和區縣建設管理部門。未按規定報送跟蹤測量成果資料的，市道監辦和區（縣）建設管理部門暫緩受理該建設單位申請下一項工程掘路計劃和掘路執照。
（六）做好行政執法和管線外損事故處理。市、區（縣）兩級管理部門根據國家和本市有關法律、法規和政府規章的規定，協同做好有關城市管線保護的行政執法工作。市市政局主要負責查處無合法手續擅自掘路施工、擅自在管線安全保護區域內施工、不履行“告知”“承諾”手續、不辦理“交底卡”手續、違規作業、損壞管線后不及時報告等行為；各區（縣）建設行政管理部門主要負責查處架設臨時架空線未備案、未在規定的期限內拆除臨時架空線、不履行架空線和架空線桿架的維修和養護職責、危害架空線及架空線桿架的安全和損壞架空線后不及時報告等違章行為。
第9篇：燃氣工程建設管理辦法范文
關鍵詞：市政道路，工程質量，問題，難點，控制措施。
中圖分類號：U41文獻標識碼： A 文章編號：
一、市政道路施工質量存在的問題及控制難點
隨著我國質量管理方法的逐漸沉淀，在建設工程人員的嚴格落實下，質量工程建設方面越來越規范。但是，工程建設需經歷一個耗時長，范圍廣的過程。在施工過程當中，盡管有著嚴格的質量管理體系，嚴密的質量防范措施，但是仍有一些質量薄弱點未能得到很好地控制，影響著整個工程的建設質量。因此在項目管理過程中我們應采用合理的、科學的、全面的措施進行質量控制，防范生產事故的發生，造成不良的社會影響。結合本人多年的工作經驗，市政道路施工質量存在的問題及控制難點主要體現在以下幾個方面。
1.1 工程質量管理辦法落實不到位
隨著我國經濟建設領域的不斷進步，帶動了各行各業的發展，市政道路所受到的影響最大，因此，近年來政府對市政道路工程項目的投資業愈加偏重。這在推動我國市政道路發展的同時，還帶動了市政道路發展行業的質量管理方面經驗的積累。大量的質量管理措施隨之應運而生，這些質量管理方法閃爍著我國市政道路建設人員智慧的光芒，可以很好地服務于我國市政工程。然而，這些施工質量管理措施，在工程施工當中，沒有很好的進行落實，或者在施工過程中形同虛設。這種情況下，施工過程不能按施工計劃進行，無法真正全面的對施工過程進行掌控，也就無法真正的控制好施工質量。
1.2 市政道路工程使用設備存在問題
市政道路工程建設，所使用的工程機械種類繁多，施工單位在確定工程使用機械的時候，由于使用目的不清晰，造成機械選用不得當，沒有根據各個工程的施工特點，施工圖紙等信息進行具體分析，對施工質量和施工進度造成了不利影響。
1.3 監理單位的工作漏洞
市政道路建設工程當中的監理單位的工作存在一定的漏洞。監理單位在開展工作時，不僅僅需要有工程的管理能力，還需掌握一定的施工技能。若監理單位只停留在理論上的管理，就很難在工程建設管理過程中發揮應有的作用。另外，部分監理人員有時候也存在職業道德缺失，更有甚者與施工單位相互合作，相互包庇謀利的現象，更加減弱了對施工質量的控制，導致施工建設的管理缺失和管理混亂。
1.4 施工單位意識薄弱
施工單位從項目開始階段一直到項目完工，對施工現場質量控制工作都沒有真正的認真開展。主要原因就是對于質量觀念沒有引起足夠的重視，在施工準備階段、施工過程當中，各個相關環節都沒有很用心的制定管理計劃，落實管理措施，導致施工質量從一開始的管理基調就已經下調。人為意識的薄弱而產生的隱患不僅僅是質量方面的，更蔓延到了安全施工方面的隱患，而在施工安全方面的隱患則直接對參與工程建設人員的人身安全造成了威脅。
1.5 通常市政道路工程的施工易受行政、地質及天氣等因素影響，施工場地難實現交通封閉，因此供施工的作業面狹窄，使得質量管理工作比其他工程項目更為零散、量大、連續性差，加上需綜合考慮電力、電信、有線電視、供熱、煤氣、給水、排污管道等管線，相互交織、干擾，使得原本狹窄的場地顯得更為擁擠，一旦某管線的位置不清，施工時極有可能將其挖斷，造成重大經濟損失，不僅會給道路工程進度帶來負面影響，同時也會增加額外的投資費用，有可能造成質量隱患，增大了市政道路施工質量控制的難度。
1.6 市政道路工程容易受施工現場地質條件的影響，如遇施工現場地下水位高，土質差，就需要采取井點或深井降水措施，待水位降至符合施工條件，才能組織溝槽的開挖，增加了質量控制難度。
1.7 市政道路工程施工作業的大部分都是農民工。他們能吃苦耐勞，要求也不高，但是他們缺乏專業技術訓練、專業技能培訓、缺乏質量安全意識、缺乏對自身權利的保護意識，也缺乏對市政工程施工工藝的掌握，增大了市政道路施工質量管理的難度。
二、市政道路工程質量控制措施
2.1 堅決落實施工質量管理辦法
在工程建設準備階段，首先需要制定建設工程質量管理措施，在制定建設工程質量管理措施的時候，要根據所建設工程的施工設計圖紙，施工技術工藝，所建設工程的工程特點等方面進行制定，要遵守科學、合理的原則，不可盲目照搬照套，使用與本工程并不相匹配的質量管理措施。
市政道路施工建設過程中，管理人員需要將此管理辦法全面落實，按照崗位定責任制度，將質量管理措施的權限下發到每一環節的質量管理責任人，質量管理責任人根據管理措施的相關要求，以此為指導進行工程質量管理的依據，有計劃的進行市政道路建設，全面控制施工建設的每一個環節。
2.2 合理選用施工設備
在市政工程整個施工建設過程中，工程機械設備在其中發揮了很大的作用。施工機械的作業強度大，勞動成果遠遠超過了人力，因此，選用合理的施工機械設備在工程建設中也是很重要的一部分。選擇施工機械設備的時候，施工單位必須很清晰的認識到每一種機械設備的性能，對所建設市政道路進行分析，尋找與建設工程相匹配的機械設備，如此才能將機械的作用在建設過程中最大化，很好的實現機械設備的優越性。
2.3 規范市政道路建設隊伍
市政道路建設工程中所存在的違法轉包、發包的情況屢見不鮮。追究其原因，就是因為所參與人員的利益驅使。因此，對于這種情況需要內外兼治。一方面，需要國家不斷的完善相關法律規定，同時更需要地方政府的嚴格執行和嚴格監督，并對質量管理的優劣進行明確的分級，從經濟手段和行政手段上賞優罰劣，使參建各方清晰的意識到工程質量對自身利益的影響；另一方面，需要不斷提高參建各方人員自身意識和管理素質，加強由上而下的安全質量教育，規避不必要發生的質量問題。切不可為了一時的利益而對工程質量不聞不問，致使工程質量最終出現無法挽回的質量缺陷和安全損失。
2.4 提高人員素質：健全崗位責任制，改善勞動條件，公平合理地激勵勞動熱情，提高
員工的質量意識，形成人人重視質量的良好氛圍，培養其良好的職業道德和心理狀態。加強專業培訓與考核，進行必要的人員資格、技術水平認證。
2.5 加強監理單位監督
監理單位在市政道路建設中的作用非常重要，一個高質量的監理單位可以最大程度上的保障市政工程質量。針對于市政道路監理單位所存在的問題，需要做到以下幾點。第一，監理單位在組建監理團隊的時候，現場監理一定要具備管理能力和施工經驗。這樣是為了能夠更好的發現問題，及時解決。第二，加強職業道德培養，切實明白自身職責，不能使用手中權力而私下與施工單位達成某種協議。監理單位需要加大對這方面的管理，保證市政工程質量。
2.6 提高施工單位的質量意識
為了加強現場施工質量管理，也為了更好的落實質量管理措施，施工單位在質量意識方面一定要加強。只有提高了思想認識，才能夠更好的參與工程建設；只有提高了思想認識，才能更加全面的進行質量控制；只有提高了思想認識，才能夠在建設過程中盡職盡責，建設出人民滿意的工程。
2.7做好施工設計方案：施工設計方案要符合標準規范的規定、要合理、計算要準確。設計時要綜合考慮與給排水、熱力、電力、燃氣、通信等管線的平面布置和互相交叉，避免施工過程中發生大幅度調整路線、管線布置沖突、道路剛竣工就破路埋管等現象的發生。
三、在市政道路工程質量管理中的質量控制
建設工程質量管理措施、管理標準都要有可操作性，過高過低或不明確都不能保證能解決實際的問題。平時嚴格要求項目中所有工程技術人員，對質量問題形成一種凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查的良好工作習慣，以良好的工作質量來保證工程質量，達到建設優質工程的目標。
四、結語
綜上所述，新時期的市政道路建設，有著許多鮮明的特點，。因此，在質量管理方面存在的問題也是多種多樣的。對于這些問題，重要的是堅持，堅持“以人為本”的原則，堅持對工程質量常抓不懈，堅持從源頭上和各個重要環節上從嚴控制，同時加大思想意識建設的力度，努力提高各方面人員的管理意識和管理素質，才是真正的對工程負責，對社會負責。
參考文獻
[1]溫善敏，溫善瑞.市政道路質量管理中存在的問題及對策[J].科技資訊.2011(01).
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