建設工程安全管理體系精選(九篇)
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第1篇：建設工程安全管理體系范文
關鍵詞：油氣田；地面工程；安全管理
現(xiàn)階段，隨著現(xiàn)代化油氣企業(yè)發(fā)展速度日益加快，地面重點工程也越來越多，但是在工程建設工程過程中經(jīng)常會發(fā)生不同程度上的安全事故，從而給施工企業(yè)以及廣大人民群眾帶來相對較大的財產(chǎn)損失以及完全威脅，也會嚴重影響到油氣田工程相關建設單位的聲譽與社會地位[1]。目前，國家也非常重視油氣田工程的施工安全問題，已經(jīng)出臺了相應的安全管理法律法規(guī)。因此，在實際工作中，油氣田工程施工企業(yè)也要高度重視安全問題，并采取有效措施進行改進，促進油氣田工程施工順利進行。
1油氣田地面工程施工期間存在的安全問題
1.1工程設計環(huán)節(jié)存在安全隱患
在地面工程實際設計過程中，部分設計單位往往不能在相對復雜的地質構造以及自然環(huán)境實際施工建設中采用先進施工工藝以及先進施工材料，則非常容易威脅到工程的施工安全，帶來非常大的安全隱患。此外，在工程實際建設過程中，不能對施工安全實施動態(tài)化跟蹤管理，當出現(xiàn)安全問題的時候不能及時制定處理方案，難以從技術方面提供安全保障[2]。
1.2工程建設相關人員的安全意識不強
現(xiàn)階段，大多數(shù)的油氣田地面工程施工單位在安全意識上相對缺乏，僅僅是重視施工效率，而嚴重忽視了工程的施工安全問題，在這種情況下就難以結合工程施工實際情況來制定相對完善的工程施工安全管理制度體系。此外，工程施工企業(yè)安全意識薄弱，重在追求利潤的最大化，實際建設期間，更加重視工程的質量管理、工程成本管理以及工程的工期管理，而輕視工程的安全管理，從而使安全管理投入不能有效得到保證。工程建設的現(xiàn)場施工相關管理人員的安全意識不足，所制定的工程施工任務計劃不夠合理，到遇到工程安全檢查的時候僅僅是寫兩幅標語或者是要求施工人員佩戴安全帽而已，對于檢查抱著應付心理。而承包工程的管理人員僅僅是重視工程的工期，也不能夠大力強調安全管理，在實際施工期間，不能形成健全的工程安全管理體系，造成施工期間違章作業(yè)行為不斷。
2油氣田地面工程具體施工建設中的安全管理措施
2.1完善與落實油氣田地面工程安全管理制度體系
安全制度是工程施工建設的重要保障，首先要嚴格落實規(guī)范化的安全生產(chǎn)責任制度。不斷強化工程施工企業(yè)的安全責任制度，從施工建設的管理人員到員工進行逐次簽訂安全責任書，并把安全環(huán)保責任有效落實到施工建設的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位以及每一個施工人員日常工作中。其次要想建立科學化的施工安全管理體系必須要由安全監(jiān)管部門以及企業(yè)相關管理人員一起努力，而且企業(yè)的安全管理部門以及安全監(jiān)督部門也是密切相關的，只有加大執(zhí)法力度才可以確保油氣田工程的順利施工建設[3]。
2.2加強地面工程建設人員的安全培訓
為了避免工程施工建設過程中安全隱患問題的發(fā)生，工程建設相關管理人員應督促項目經(jīng)理組織作業(yè)人員定期學習相關的國家以及行業(yè)現(xiàn)行安全管理法律法規(guī)，確保施工安全技術的規(guī)范化、程序化以及標準化，保證工程現(xiàn)場施工人員都可以熟練掌握基礎性的安全生產(chǎn)知識[4]。做好“入場的安全教育”，并在施工建設之前實施安全技術交底，按照工程的實際進度情況以及季節(jié)特點情況，科學組織召開安全專題會議，確保工程施工建設人員的安全。
2.3強化油氣田地面工程項目建設的監(jiān)督管理
針對油氣田地面工程施工中存在的交叉作業(yè)多、作業(yè)區(qū)域狹窄以及安全管控難度較大的特點，強化安全監(jiān)督檢查，從相關工作程序上明確工程的安全監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)問題以及跟蹤問題實施合理化整改，并積極開展問題整改現(xiàn)場驗證，從而真正形成閉環(huán)性質安全監(jiān)督管理，保證工程安全受控。油氣田工程建設的相關管理人員以及技術人員也必須要共同努力，然后抓好源頭，從根本上找到安全隱患環(huán)節(jié)，實現(xiàn)跟蹤記錄。此外，相關人員還應按照工程建設實際情況制定科學化的安全隱患預防措施，針對暫時難以處理的工程安全問題實施動態(tài)化追蹤管理，當發(fā)生變化可能會造成重大安全事故的時候必須要及時處理。地面工程施工現(xiàn)場的管理人員與相關技術人員應對現(xiàn)場危險源實施合理化識別、分析以及評估，強化監(jiān)控與管理，確保工程建設的萬無一失[5]。
3結語
總而言之，油氣田地面工程的安全管理工作是一項專業(yè)性以及復雜性都相對較高的工作，關系到整個油氣田地面工程施工建設的安全運行。因此，在實際管理工作中應通過完善與落實油氣田地面工程安全管理制度體系、加強安全培訓以及強化監(jiān)督管理等措施，實現(xiàn)工程建設的規(guī)范化以及安全化。
參考文獻：
[1]張鵬,楊文博,雙靖士.淺析油氣田地面工程建設的現(xiàn)場管理[J].中國石油和化工標準與質量,2012,11:199.
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[3]賈穩(wěn)鵬,楊曉明.油氣田地面工程施工階段安全質量管理標準化[J].企業(yè)導報,2013,04:58-59.
[4]李繼華,楊曉明.淺析HSE管理體系在油氣田地面建設工程中的應用[J].中國石油和化工標準與質量,2013,20:208.
第2篇：建設工程安全管理體系范文
關鍵詞：水利建設安全 問題措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
在黨和國家的領導下，我國水利工程發(fā)展迅速，水利行業(yè)也促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但是水利施工行業(yè)的安全事故時有發(fā)生，成為一大難題。為此，政府采取了許多措施，比如制定了一系列的法律法規(guī)及相關文件，督促水利工程施工企業(yè)增加安全經(jīng)濟投入等措施，加大對水利工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度，但是在進行水利施工時，安全事故時有發(fā)生，不僅造成了大量的人員傷亡及財產(chǎn)損失，也阻礙了水利行業(yè)的發(fā)展。據(jù)相關統(tǒng)計，80年代，我國部屬系統(tǒng)的事故發(fā)生率在全國僅次于交通和礦山。除此之外，在水利工程施工過程中，職業(yè)性危害也相當嚴重。到90年代這種情況有所好轉，但不是很樂觀。由此可見，要想加快水利工程施工行業(yè)的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理是十分必要的。
1.水利工程建設過程中出現(xiàn)的安全問題
水利建筑施工和常規(guī)的建筑施工相比，具有一定的特殊性，其施工安全直接關系到施工人員的人身安全以及財產(chǎn)安全。在水利工程施工中，常見的安全問題有以下幾種：
（1）水利工程施工環(huán)境復雜多樣引起安全隱患：首先水利工程施工場地規(guī)模較大，施工班組多，導致現(xiàn)場工地分散，交通聯(lián)系不方便，整個工程安全協(xié)調管理難度很大；其次水利施
工分部工程紛繁復雜，有爆破中炸藥爆破安全問題，基坑開挖時邊坡的安全支撐問題，大型機械設施安全使用問題等等；另外現(xiàn)階段施工現(xiàn)場大多為“敞開式”施工，無法與外界環(huán)境進行封閉隔離，這對施工設備、材料、人員的安全管理增加了很大難度，只有事先對現(xiàn)場進行詳細勘察研究，做好這些安全隱患的防患措施，才能保證工程正常施工。
（2）水利部門工作人員素質差、安全管理能力不強：安全是工程建設進行的首要保證先決條件，國家一直重視工程安全管理的重要性，但是企業(yè)內部沒有普及安全教育，項目工作人
員安全意識缺乏的不在少數(shù)，且項目領導不能做到層層監(jiān)管，對缺乏安全意識的人放任自流，把利益作為工程建設的首要目標，為自己施工方便而更改設計圖紙，或者招收一些低資質或
者沒有資質的工程隊伍參與施工，這些招收的施工隊伍中的民工普遍文化層次較低，不了解水利工程的建設規(guī)程，對建設工程中安全應變能力差，也是工程項目建設過程中更容易發(fā)生安全事故的一類人群，等到發(fā)生安全事故的時候才后悔莫及。水利施工單位更加注重施工質量的管理與控制，沒有意識到安全施工對確保工程建設質量、工程施工進度的重要意義，在執(zhí)行具體的安全施工管理任務時，安全施工管理工作落實不到位，未能按照國家安全生產(chǎn)的相關法律法規(guī)對施工環(huán)境進行科學有效的管理，最終導致施工現(xiàn)場環(huán)境復雜，各種安全隱
患普遍存在，水利施工安全事故頻繁發(fā)生，嚴重影響了施工水利施工建設單位的形象以及
（3）水利部門監(jiān)理責任心差、監(jiān)理力度薄弱：水利工程難度大、工期長，且施工環(huán)境復雜多變，導致監(jiān)督手段略顯乏力，現(xiàn)階段主要以備案為主、安全質量抽查為輔，因此對施工過程中的監(jiān)督還缺少必要的法定手段和技術方法，另一方面監(jiān)理隊伍也是良莠不齊，一些監(jiān)理工程人員安全意識薄弱，甚至無證上崗，對安全問題睜一只眼閉一只眼，嚴重影響了監(jiān)理部門的整體素質，這些種種行為都導致了監(jiān)理工作成了門面工作，安全施工不能落到實處，成為安全事故的誘導原因。
（4）安全防衛(wèi)裝備不良，對安全事故不能及時解決：水利工程項目大多遠離城區(qū)，交通不方便，配套設施裝備不完全，特別是消防問題尤待解決，目前水利工程主要是電氣火災問
題，而工地現(xiàn)場又缺乏消防知識教育，電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識，因此經(jīng)常發(fā)生火災后不能及時應對，對工程建設造成極大危害，此外安全消防大多沒有落實責任制，工程施工監(jiān)督不到位，對臨時措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴重安全事故。
2.加強水利工程建設的安全管理的措施
2.1水利工程施工系統(tǒng)安全評價
在水利工程施工傷亡事故致因模型中，危險源是水利工程施工傷亡事故發(fā)生的根源。有危險源的存在，就有必要對水利工程施工系統(tǒng)進行安全評價。水利工程施工系統(tǒng)安全評價是以實現(xiàn)水利工程系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對水利工程施工系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷水利工程施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。水利工程施工系統(tǒng)安全評價主要包括危險性識別和危險度評價。
水利工程施工系統(tǒng)的安全評價程序主要包括：準備階段；危險、有害因素辨識與分析；定性定量評價；提出安全對策措施；形成安全評價結論及建議；編制安全評價報告。首先在準備階段需要明確評價對象和范圍，收集國內外相關的法律法規(guī)、技術標準及水利工程施工系統(tǒng)的技術資料。然后，根據(jù)被評價的水利工程施工系統(tǒng)的情況，辨識和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。在此基礎上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對水利工程施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。接著，根據(jù)定性、定量評價結果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。
2.2建立規(guī)章制度
為確保工程施工的安全,在監(jiān)理機構“三控制一協(xié)調”的職權范圍內,又增加了一條安全控制。為此,特別增設了安全監(jiān)理,并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權力,并由其負責協(xié)調承包商進行相關的安全評價。加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設。從承包商一進場,就督促其建立各項安全生產(chǎn)工作制度,以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度,安全產(chǎn)品和勞動防護用品的安全標志認證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項目,承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。以“合同”和“誓約”來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識,加強自身安全保護意識。
4.3作業(yè)現(xiàn)場的安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,進行安全施工。
(1)建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機具設備安全使用管理制度、安全紀律等。應設專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處。
(2)設置獨立的安全監(jiān)察機構,配備素質高、責任心強的安全管理人員,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的正常運行。
(3)嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè);易燃易爆品堆場堆庫,應盡量遠離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。
(4)趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導致的安全事故,一般應盡量予以避免。工程特殊情況,確實需要加班加點作業(yè),安全員應在做好準備工作的基礎上,加強監(jiān)督巡視,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴格防范事故發(fā)生。
(5)現(xiàn)場每天完工,各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場.并經(jīng)安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下
各類安全隱患
結語
水利工程安全生產(chǎn)建設事關人民群眾的根本利益,必須牢固樹立安全第一、安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的思想觀念。把安全工作放到一切工作的首位,切實加強安全監(jiān)理工作。在水利工程發(fā)展的新形勢下不斷探索安全監(jiān)理的科學方法,與時俱進、勇于創(chuàng)新,進一步提高監(jiān)理工作水平,力爭使安全監(jiān)理工作上一個新臺階。
參考文獻
1.賀恭.中國未來之路:加快開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展[J].水利技術,2005
第3篇：建設工程安全管理體系范文
Abstract： The construction of safety production risk management system has been carried on in construction units， however， it is still in the initial exploratory stage in the electricity supervision enterprise. From key points of safety production risk management system in all aspects of the construction of power supervision enterprise， this paper discusses construction process， critical control points， the focus of the system operation， the measures of successful establishment of the security system.
關鍵詞： 電力監(jiān)理；安全生產(chǎn)風險管理體系；建設
Key words： power supervision；production safety risk management system；construction
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）01-0129-03
1 安全生產(chǎn)風險管理體系概述2012版
南方電網(wǎng)公司通過開展安全生產(chǎn)風險管理體系（以下簡稱安風體系）建設，全面落實基建安全科學管理要求和標準，規(guī)范各基建企業(yè)安全管理工作，強化基建工程設計、施工和監(jiān)理安全管理責任，有效控制基建安全風險，全面提升南方電網(wǎng)公司基建安全管理水平。
①2010年12月，南方電網(wǎng)基建【2010】28號文關于印發(fā)《中國南方電網(wǎng)有限責任公司安全生產(chǎn)風險管理體系建設工作方案（基建部分）》的通知。明確要求安風體系實施范圍包括各省公司所屬各承建公司基建工程的各設計、施工、監(jiān)理和調試單位。并提出建設思路、目標及要求。
②監(jiān)理企業(yè)開展安風建設剛處于起步階段。監(jiān)理企業(yè)走在安風建設的后發(fā)階段，前者供電局和施工單位已經(jīng)運作了幾年時間了，可以說運作較正常了。但是監(jiān)理企業(yè)尚未開始普及開展建立體系。目前就幾家單位在做試點工作。
2 必要性和目的
隨著電力監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展和建設方在安全方面不斷的嚴格要求，電力監(jiān)理企業(yè)在安全管理上也陷入了困境。
出于內部需要，電力工程監(jiān)理公司自身安全管理需求，必須要把安全管理水平上一個臺階，否則逆水行舟。沿用老一套的安全控制方法已經(jīng)不能起到很好的作用了，所以如何更好的管理安全生產(chǎn)，是擺在所有電力監(jiān)理企業(yè)面前的最大的困惑。
內外需求的作用下迫使監(jiān)理企業(yè)需要引進和運用先進、科學的安全管理體制，提升公司整體安全管理水平及人員安全風險意識，降低安生生產(chǎn)帶來的風險，達到符合行業(yè)規(guī)定和要求的企業(yè)安全管理水平，提升企業(yè)競爭力。
3 體系核心思想
安風體系的核心思想是以風險管理為主線，一個規(guī)范化、系統(tǒng)性的持續(xù)改進過程。核心內容為：
①全員參與。這是安風體系建設的關鍵和前提。部分人員一聽到體系的名稱就直觀地認為這是公司里安全管理部門做的事，應該是安監(jiān)部或質安部干的活，與自己無關，不用關心和理會。其實這是極大的誤解和錯誤的思想。安風體系責任部門可以設在安全管理部門，但是整個體系建“關注事前的風險分析與控制”的轉變。盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)，這是我們做這個體系的目標之一。
②體系要素實現(xiàn)PDCA循環(huán)，體系運轉機制有效運轉，實現(xiàn)整體的持續(xù)改進。建設和運作必須靠所有一線生產(chǎn)部門和管理部門來實現(xiàn)，需要全公司從領導層開始到一線員工的大力推進才能真正發(fā)揮安風體系的作用，提高公司的管理水平。
③超前預控。將防范事故的關口前移，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)安全生產(chǎn)“關注事后分析與控制”向通過“5W1H”工具將管理工作向精細化、量化轉變，實現(xiàn)管理要求的落地。
④安風體系的建設不搞形式主義，要結合實際工作，注重實效，主要采取完善和改進現(xiàn)有措施和制度執(zhí)行的方式進行；同時，體系建設要結合項目管理的要求，體現(xiàn)持續(xù)改進的目的。
4 建設流程
監(jiān)理公司作為2012年度安風建設試點開展單位，一定要先試先行，采取以點帶面的方式，全面推進安風體系運行，但要注意的是各部門側重點不同，按照公司各部門的職能劃分，相應地把體系各要素相應的劃分到各部門來主抓或重點開展，其最終目的是借助風險管理的理念和方法全面提高公司各方面的管理水平，逐步提升公司的總體競爭力。
①體系啟動和初次培訓。體系的啟動必須由監(jiān)理公司最高管理者認定主要牽頭負責部門。一般都是直接任命安全管理部門即質安部或安監(jiān)部來牽頭負責該體系的建立與運行。再接下來就必須開展安風體系建設的概念性的培訓工作，且該培訓必須面向全公司，公司領導、中層、各部門主管和總監(jiān)必須參與。
②初定建設方案，建立體系組織機構。初定安風體系建設方案，確定“取鉆”目標、組織機構和職責、推進計劃、實施過程要求等方面的內容。其中組織機構中應包含兩個組織：領導小組和實施小組。必須把公司管理層全部納入領導小組，作為體系建設的有力保障。實施小組必須確保各部門均有人參與其中，確保體系能在全公司范圍內覆蓋，橫向到邊，縱向到底，不留死角。
③標準知識培訓，管理工作標準文件編寫。在編寫標準文件前必須對實際負責的實施小組開展標準知識培訓工作。包括標準知識內容培訓，還有標準編寫規(guī)范等，統(tǒng)一思想。確定標準文件編寫清單時需要確定哪些要素與電力監(jiān)理工作有關聯(lián)的，哪些可以忽略。
管理標準必須包含所有應有的要素，一個都不能少，因為策劃階段有缺陷時，外審時打分將會有先天的缺陷，接下來將是懲罰性的打分折扣。但又必須避免脫離實際，把做不到的事項都列進來，造成有計劃做不到的困局。
4.1 開展風險評估 風險評估是整個體系建設的核心所在，很多工作都是基于風險評估結果的運用。風險評估一般采用SEP法來開展。基于監(jiān)理工作的特殊性，可以從兩個方面來入手：①監(jiān)理自身風險：包括監(jiān)理辦公環(huán)境和監(jiān)理人員本人的安全風險。②施工現(xiàn)場監(jiān)理風險：這里需要重點說明的是，施工現(xiàn)場風險指的并非施工單位所產(chǎn)生的風險。而是指由于監(jiān)理工作失誤導致產(chǎn)生施工風險而對應產(chǎn)生的監(jiān)理責任風險。這里可以運用成熟的成果：南方電網(wǎng)編制并成熟運用在實際工作中的《電網(wǎng)建設施工安全基準風險指南》?？梢园言u為中等以上的施工風險作為監(jiān)理風險控制的主要對象。通過這種間接導入可以大大減少風險評估的工作量，且能避免大量的缺項。值得注意的是：施工的風險等級結果通過監(jiān)理風險評估后得出的等級很可能不一致，如：施工危害評為高風險對應的監(jiān)理評估等級可能是低風險或可接受風險。
4.2 體系文件，體系文件全員培訓 通過上述兩個階段基本上把體系文件都編制出來了，體系文件通過監(jiān)理公司最高領導者批準后正式，同時做好體系文件的全員培訓。讓所有員工都了解體系，并按照體系的做法開展工作。把安全生產(chǎn)風險管理工作融入到日常工作中。
4.3 三大員培訓與任命 “三大員”就是安全區(qū)代表、內審員、事故/事件調查員。安全區(qū)代表在整個體系運作中起到承上啟下的重要作用，實際體系運作里很多檢查與發(fā)現(xiàn)、事項落實均由安全區(qū)代表來執(zhí)行。安全區(qū)代表的工作量非常大，最好能以獨立的崗位來開展。任命前必須對“三大員”開展有針對性的培訓，符合要求，才能上崗。
4.4 安風體系運行 體系運行關鍵要及時開展各管理工作標準的落地。按照三部曲來開展：①現(xiàn)場環(huán)境檢查；②組織編制現(xiàn)場改善計劃；③落實計劃，分配到各部門完成改善。
體系運行中發(fā)現(xiàn)標準與實際開展不符合時，必須要及時修改標準使之與實際相符合。特別是資源分配不足以滿足體系運行需要時，必須及時向上反映，以盡早解決問題。質安部要定期組織對體系推進的情況進行檢查，特別是新制度、新措施的落實情況，及時糾正實施過程中存在的偏差。
4.5 內審員培訓與任命 內審員必須經(jīng)培訓合格后才能任命上崗。內審員建議配置6人以上，以方便內審時成立多個內審小組，滿足內審時間要求。
4.6 內審、外審 2012版體系要求每年至少開展一次內審，初次內審必須覆蓋所有部門，所有要素，所有工程項目。如項目數(shù)量過大，可以抽取幾個典型由內審小組親自審核，其余項目則采取交叉互相審核的方式開展。
若內審認為可以達到建設方案所定目標時，向相關部門提出外審要求。
5 安風體系建設關鍵
5.1 安風體系與三標、公司現(xiàn)有制度、網(wǎng)省公司制度的高度融合 安風體系絕非獨立于三標等現(xiàn)有體系以外的第“四標”，而是與ISO三標、國家標準、南方電網(wǎng)公司現(xiàn)有制度、監(jiān)理公司現(xiàn)有制度的高度融合的體系。體系所包含的管理工作標準均來源于實際工作，但又有所完善和提高。把這幾個有機地結合在一起，成為一個有機的整體。
5.2 不能拘泥于安風體系的固有框架，在實際應用中大膽刪除不適用要素 盡量滿足確定下來的要素要求，但又要與實際相符合，寧可與體系要求有差距，也不可造假，生搬硬套。避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。實在沒辦法時可以采取弱化該要素要求的方式來迎合要素要求。
5.3 培訓宣貫 如果說體系建立是重點的話，培訓宣貫工作更是重中之重了。整個體系建設成功與否的關鍵點就在培訓宣貫的情況，因為培訓是制度能落地的前提，是全員參與的關鍵所在。宣貫培訓要采用多種形式來開展，如召開公司級全員大會宣貫、小班教學局部培訓、考試、看視頻等方式來開展。其中小班局部培訓效果最好，互動較多，能較好吸引注意力，能產(chǎn)生較多的共鳴。
5.4 切實執(zhí)行落實 實體操作，毋庸置疑這是非常關鍵的一點，在這里需要有良好的執(zhí)行力。且在實際執(zhí)行中肯定會有些問題存在，畢竟標準文件量大，編寫得難免有點疏漏的地方，所以就必須要有更新、修編制度的需要了。
5.5 公司各部門通力合作配合，良好溝通，達成共識 安風建設絕不是質安部的事，要破除這個誤解。安風體系的建立必須由各部門共同努力，因為安風體系包括了公司絕大部分的運作內容，包含從前線一線監(jiān)理人員到市場綜合后勤人員等。把全公司用一個體系來貫穿下來。所以對于公司的管理、運作也是一次提高，明確公司的運作流程、各部門的職責和各崗位的職責等。
5.6 安風建設盤點會議 安風建設還有一個關鍵點——領導高度重視。必須有最高領導組織每月召開一次安風建設盤點會議。因為這是一個原來沒有的體系，需要從0開始建立，難度和資源需求都很大。需要每月召開一次會議，重點是：對照安風建設方案進度計劃進行統(tǒng)計，分析存在的問題，并提出合理的解決方案，必要時由總經(jīng)理重新分配資源以便完成工作。
5.7 嚴肅考核和協(xié)調機制 建立常態(tài)工作機制，制定相應的安風體系考核辦法，使各項工作形成閉環(huán)管理。各相關部門及監(jiān)理項目部，要形成好常總結，常匯報與常交流的習慣，對存在的問題要及時協(xié)調和處理，保證安風建設開展進度處于在控狀態(tài)，達到預期的效果。
6 結論
首先要先明白為什么建立安風體系，雖然這是一個費時、費心、費力的工作，但是他能體現(xiàn)一個電力工程企業(yè)的“安全第一，預防為主”的基本方針。并將這個形成一個體系，使其標準化、規(guī)范化，使電力工程監(jiān)理企業(yè)能在電力工程里健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展的先決條件。失去了安全就等同于失去了競爭力和先進性。
在實際操作里最核心的要數(shù)PDCA循環(huán)了。在每項工作里必須體現(xiàn)該精神。只有通過安風進行系統(tǒng)的管理，才能有效控制安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生，而安風體系建設與實施是一項涉及面廣、要求高、較為復雜的工作，需要各級人員積極參與、協(xié)調配合的工作。在加強安風體系建設的同時，必須加大員工的安全思想教育，安全文化和安全生產(chǎn)風險管理體系建設同步進行，形成具有企業(yè)特色的安全文化，才能整體提高安全生產(chǎn)管理水平。
參考文獻：
[1]劉志偉，監(jiān)理企業(yè)多項目管理模式應用探討，科學之友，2010/07.
第4篇：建設工程安全管理體系范文
關鍵詞：信息化 建設工程 質量安全管理 技術應用
中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）08（c）-0011-01
1 信息化和企業(yè)信息化的基本含義
從廣義概念上來看，信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程，信息化生產(chǎn)力是迄今人類最先進的生產(chǎn)力。完整的信息化內涵包括以下四方面內容：第一，信息網(wǎng)絡體系，這是信息化的基礎設施，包括信息資源、信息系統(tǒng)、公用通信網(wǎng)絡平臺等。第二，信息產(chǎn)業(yè)基礎，包括信息科學技術研究與開發(fā)，信息裝備制造，信息咨詢服務等。第三，社會運行環(huán)境，包括現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)、管理體制、政策法律、規(guī)章制度、文化教育、道德觀念等生產(chǎn)關系與上層建筑。第四，效用積累過程，包括勞動者素質，國家現(xiàn)代化水平，人民生活質量不斷提高，精神文明和物質文明建設不斷進步等。
2 建設工程質量控制和安全管理與信息化建設
在我國建筑業(yè)快速發(fā)展的同時，建設工程質量安全問題也日益突出，這主要體現(xiàn)在工程合格率低、劣質工程增多、質量安全事故頻發(fā)和安全隱患較多等方面。為此，需要采取多種措施提高建設工程質量安全水平，在這其中，信息化手段是重要的監(jiān)管舉措。
20世紀80年代，我國住房和城鄉(xiāng)建設領域率先在工程設計中推廣使用計算機，至2000年基本實現(xiàn)了“甩掉圖板”，為建設領域信息化建設奠定了堅實的基礎。隨后，經(jīng)過“十五”和“十一五”，特別是隨著《03-08信息化綱要》的頒布，信息技術在設計、施工、監(jiān)理以及各專業(yè)領域得到廣泛應用，顯著提高了工作效率和工作質量，并在一定程度上提高了企業(yè)的管理水平。信息化技術在建設工程質量控制和安全管理上的應用也隨之起步發(fā)展。
3 建設工程質量安全信息化應用上存在的問題
由于起步較晚，加之重視度不夠，目前信息化技術在在建設工程質量控制和安全管理上的應用存在一些問題，主要表現(xiàn)在一下幾方面。
一是建設單位作為建設工程的業(yè)主和第一責任主體，信息化程度仍然較低。
二是建筑業(yè)與信息化的復合型人才嚴重缺乏。由于建筑業(yè)企業(yè)的特點以及對信息化的重視不夠，建筑業(yè)信息化人才嚴重不足。近年來雖然有了顯著增加，但相對于電信、石油石化、制造等行業(yè)，仍有較大差距。尤其中小型建筑企業(yè)，有的甚至還沒有專職信息化人員。
三是信息化建設資金投入不足。與發(fā)達國家相比，我國企業(yè)信息化總體上比較薄弱，在這其中，資金投入不足是一個重要方面。目前，發(fā)達國家建筑企業(yè)年信息化投入占收入的0.3%～0.5%，而我國投入比重最高的企業(yè)也只有0.027%。投入上的不足，使得信息化基礎設施匱乏，無法有效支撐信息化應用的需求，制約了信息化的深入開展。而且，由于目前國內建筑企業(yè)信息化建設主要采取的是需求驅動模式，企業(yè)管理現(xiàn)代化程度較低，導致信息系統(tǒng)建設相對獨立，資金投入不合理，很難實現(xiàn)統(tǒng)一項目管理模式、統(tǒng)一成本核算體系、統(tǒng)一流程，信息化應用效果不佳。
四是信息化規(guī)范、標準缺乏。標準建設是信息化技術應用的重要基礎，但是，由于我國缺乏統(tǒng)一的建設工程信息化建設機制，目前的建設工程項目基本上還沒有形成普遍適用于企業(yè)的信息化管理制度和標準，無法保證企業(yè)信息化步調一致的推進。
4 信息化網(wǎng)絡技術在建設工程項目管理的運用
建設工程項目管理的主要任務就是采取有效的組織管理措施，對建設項目的工期、質量、投資等三大目標實施動態(tài)控制，確保三大目標得到最合理的實現(xiàn)。而建設項目管理信息系統(tǒng)就應該能夠輔助項目管理人員完成上述任務。信息化網(wǎng)絡技術在建設工程項目管理中的運用可劃分為不同子系統(tǒng)，主要包括進度控制子系統(tǒng)、質量控制子系統(tǒng)、投資控制子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)、文檔管理子系統(tǒng)和決策支持子系統(tǒng)等六個子系統(tǒng)。各子系統(tǒng)之間既相互獨立，各有其自身目標控制的內容和方法，又相互聯(lián)系，互為其他子系統(tǒng)提供信息。
此外，網(wǎng)絡技術也可以在建設工程質量控制和安全管理中得到運用，典型的如遠程監(jiān)控系統(tǒng)對施工現(xiàn)場質量安全的監(jiān)管，施工單位可以通過多點布控，實施全方位的實時動態(tài)安全監(jiān)控。建設單位可積極應用電子政務系統(tǒng)，大大簡化建設工程報建審批程序。例如，四川省住房與城鄉(xiāng)建設廳就設立公共電子政務大廳，建設工程項目可在線辦理質量檢測、招標、資質查詢、應用技術備案、建筑能耗和節(jié)能信息報送等多項業(yè)務種類。既提高了建筑業(yè)整個信息化建設，同時也提高了行政效率，降低了行政成本，有利于政務公開透明。
5 信息化技術提高建設工程質量控制和安全管理水平的實施流程
企業(yè)應用信息化技術是一種系統(tǒng)性工程，要提高質量安全管理水平，需要把信息化技術應用到企業(yè)開展項目的每一個環(huán)節(jié)，具體來說，可以分成這樣四個組成部分進行考察。
5.1 企業(yè)內部進行資源整合、準確定位
在投資建設信息化之前，建設工程實施企業(yè)管理層應從經(jīng)營戰(zhàn)略、體制、技術、管理、企業(yè)文化、人力資源、行業(yè)環(huán)境等各個方面對企業(yè)進行全面的診斷和準確定位，甚至重新定位，在此基礎上確定本企業(yè)信息化建設的關鍵需求、方針、范圍、階段和深度，確定信息化建設的策略。
5.2 明確企業(yè)信息化建設的總目標和階段目標
一般來說，企業(yè)信息化的總體目標可以包括：提升企業(yè)管理水平，提高工作效率，增強企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)利用信息化建設提高質量控制和安全管理水平的具體目標包括：（1）加強企業(yè)各層人員之間、企業(yè)與業(yè)主、監(jiān)理、供應商等單位之間的溝通，提高質量安全管理工作效率；（2）建立企業(yè)內部網(wǎng)絡，加強信息資源的開發(fā)利用，加強信息化基礎設施建設，包括計算機系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息應用系統(tǒng)等；（3）加快質量安全管理信息流通，實現(xiàn)內部資源共享。連接企業(yè)內部網(wǎng)絡和外部網(wǎng)絡，充分利用企業(yè)內網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)質量安全管理信息系統(tǒng)輔助決策智能化。
5.3 開展信息化建設的評價
信息化建設是高投入、高風險的過程，必須定期對信息化管理和信息化業(yè)務進行評價，明確企業(yè)信息化建設過程中的不足與過剩，及時調整企業(yè)信息化建設的策略，特別是對質量安全管理活動中的信息化建設狀況和實施效果進行定期和不定期的測評，在此基礎上提出改善信息化建設的措施。
參考文獻
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[2] 笑陽.信息化建設成我國建筑企業(yè)發(fā)展趨勢[N].工人日報，2009，12，6.
第5篇：建設工程安全管理體系范文
［關鍵詞］ 職業(yè)健康安全；建筑企業(yè)；經(jīng)營成本；風險
［中圖分類號］ F407.9 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］1003－3890（2006）10－0051-03
一、前言
職業(yè)健康安全管理體系與質量管理體系和環(huán)境管理體系并列為三大管理體系。職業(yè)健康安全管理體系的運行模式來源于管理學 “PDCA循環(huán)”的概念，企業(yè)通過管理體系中的17個要素的實施及自我檢查、自我糾正及自我完善機制促進安全生產(chǎn)管理水平的提高。其基本模式如圖1所示。
作為一種管理體制，職業(yè)健康安全管理大到系統(tǒng)建立、小到危險源識別分析及審核文件的編寫已經(jīng)多次討論過，理論研究趨于成熟。但在實際操作中，其施行過程卻不能盡如人意，特別是在建筑工程領域，工程事故頻發(fā)的現(xiàn)象并沒有得到根本性的改觀，如何切實保證在中國勞動群體中占很大比重的建筑工人的人身安全，已成為職業(yè)健康安全管理研究的重要課題。
二、建筑企業(yè)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀
對建筑業(yè)而言，其自身具有安全事故頻發(fā)、隱患多、工作隊伍流動性大及工作人員職業(yè)素質參差不齊等特點，為此，有必要通過一套完整的職業(yè)健康安全管理體系，保證員工作業(yè)安全，提高企業(yè)安全管理水平，以最大限度地減少或消除企業(yè)經(jīng)營中員工的職業(yè)健康風險，提高企業(yè)整體競爭力。
自1999年原國家經(jīng)貿(mào)委率先在企業(yè)中積極推行職業(yè)健康安全管理體系至今，獲得職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè)僅數(shù)千家，工程事故頻發(fā)的狀況沒有得到根本性改觀。一方面，在市場的壓力下，建筑企業(yè)在經(jīng)營過程中更多關注于工期、費用、質量等因素的管理而忽視員工的職業(yè)健康安全管理，于是出現(xiàn)了其為實現(xiàn)企業(yè)利潤“鋌而走險”，將員工工作安全置于不顧的情況；另一方面，不少建筑業(yè)企業(yè)存在體系運行和傳統(tǒng)管理相脫節(jié)的“兩層皮”現(xiàn)象。管理體系文件在一定程度上成為企業(yè)取得體系認證資格的敲門磚，而忽于對員工職業(yè)健康安全培訓和防護設備的采購和維護。如上這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不是偶然的，職業(yè)健康安全管理體系在建筑企業(yè)中的上述運行狀況，是與建筑行業(yè)自身專有特點分不開的：（1）經(jīng)營成果的一次性和惟一性。建筑企業(yè)的最終成果為建筑項目，必須在一定的時間期限內提供他們的產(chǎn)品或服務。（2）客戶的專一性。項目針對的服務對象為業(yè)主，成果為某一專門的、特定的建筑，具有區(qū)別于其他市場產(chǎn)品生產(chǎn)的批量性和客戶的廣泛性。（3）經(jīng)營方式的獨特性。主要體現(xiàn)在業(yè)主通過招標方式選擇建筑企業(yè)，這就意味著如果建筑企業(yè)不能提供符合業(yè)主要求并富有競爭力的投標報價，他將失去項目經(jīng)營機會。（4）安全隱患多，事故損失大。建筑工程企業(yè)區(qū)別于普通工商企業(yè)的另一特點就是經(jīng)營活動（即建筑工程項目）風險大，安全隱患多。具體表現(xiàn)為地下作業(yè)和高空作業(yè)多，安全保障措施少，施工過程復雜及危險因素轉化快等等。（5）投資額回收緩慢且數(shù)額巨大。這一特點決定了建筑企業(yè)必須在有限的項目進程內獲得收益以保證企業(yè)正常運營，能否實現(xiàn)短期利潤即關系到企業(yè)的生存。為此，有必要對建筑企業(yè)中職業(yè)健康安全管理體系的建立和運行中存在的問題進行根本性分析,以保證這一管理方法的長期有效運行，切實保證員工的從業(yè)健康和安全。
三、建筑企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系存在問題
通過以上對建筑業(yè)自身分析不難看出，職業(yè)健康安全管理體系在建筑企業(yè)中得不到根本性的建立和運行是因為存在以下幾點問題。
1． 立法執(zhí)行問題。在國家立法和行業(yè)規(guī)范方面，中國一直致力于加強安全法規(guī)和條例的立法工作，但在實際中執(zhí)行效果都是比較差的。此外，勞動立法一般說來也只適用于比較大的企業(yè)，因不遵守安全條例而造成嚴重的事故甚至死亡，至多罰款了事，既不能震懾管理者，也不能迫使其對員工的安全引起重視。
2． 企業(yè)問題。中國經(jīng)濟體制正在逐漸完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變，建筑市場向全球開放，利潤空間逐步縮小，建筑企業(yè)也正在逐步由國有制向股份制轉化。作為建筑企業(yè)，維持自身生存的惟一途徑就是順利實現(xiàn)利潤。這一現(xiàn)況的直接后果是企業(yè)將把關注點更多地放在與實現(xiàn)利潤直接相關的問題上，而忽視了員工的職業(yè)健康安全問題。
3． 管理者問題。作為建筑企業(yè)管理者，管理人員很少受過相關的培訓，甚至不清楚自己在事故預防方面應該發(fā)揮的作用。他們對待安全工作預防措施的態(tài)度，充其量只是為了遵守法律條款，而很少是出于其職業(yè)道德或者出于對人的尊重。在對企業(yè)的管理過程中，他們關注的只是企業(yè)利潤和形象，而往往忽視企業(yè)應當承擔的社會責任。
4． 員工自身問題。中國勞動力人口基數(shù)大，單位勞動力價格相對低廉，從業(yè)人員素質參差不齊，給職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的建立帶來很大困難。而且，在建筑工人工資討還尚有困難的情況下，很難想像建筑企業(yè)工作人員能有意識關注自身職業(yè)健康安全問題，這也為建筑企業(yè)無視員工安全一味追求利潤創(chuàng)造了客觀條件。同時，這些建筑工人大都出身于農(nóng)村，未經(jīng)培訓即上崗施工者很多，普遍不了解潛在的危害和危險性，甚至難以理解書面或者口頭的指導，極易釀成事故和遭受職業(yè)病的危害。他們在農(nóng)村時的收入很低，盡管進入城市后收入也常常比城市人低，但是畢竟遠遠高于他們從農(nóng)業(yè)中所能獲得的收入。這種高收入常常刺激他們?yōu)榱藪赍X而冒一些不應該冒的險，或者不考慮疲勞因素繼續(xù)加班加點。
四、解決建筑企業(yè)的職業(yè)健康安全管理問題的對策與措施
通過以上分析可知，從建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，為規(guī)范市場行為，保護建筑員工勞動安全，有必要通過系統(tǒng)化、標準化的規(guī)范和管理體系對全行業(yè)內建筑企業(yè)實行有效約束，保證建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；從建筑業(yè)企業(yè)自身發(fā)展角度，有必要通過建立職業(yè)健康安全管理體系來減小經(jīng)營風險，提高企業(yè)市場競爭力，切實保障員工的職業(yè)健康和安全。為此，可通過以下途徑保證職業(yè)健康安全管理體系的建立和持續(xù)運行。
1． 加強安全法規(guī)執(zhí)行力度，建立約束機制保證職業(yè)健康安全管理體系實施。通過約束機制的建立，可以規(guī)范建筑行業(yè)行為，使企業(yè)把職業(yè)健康安全管理作為經(jīng)營活動中不可或缺的部分而不是作為一種附加的或選擇。通過這一機制，可有效避免因體系建立投入而導致各建筑企業(yè)經(jīng)營成本不易之的情況，使各企業(yè)參與競爭必須以切實保障員工從業(yè)安全為先決條件。同時，根據(jù)風險投資分析理論，當風險付出值較低時，決策者趨向于風險偏好型，作為企業(yè)的管理者，通常只關注企業(yè)利潤而不顧工程事故的發(fā)生。通過約束機制的建立，風險付出值加大，管理者趨向于風險規(guī)避型，必然使其加強企業(yè)的職業(yè)健康安全管理，否則企業(yè)無法實現(xiàn)利潤，甚至影響到自身生存；這樣，要求企業(yè)通過經(jīng)營活動的科學化，標準化和法律化來實現(xiàn)利潤，而不是一味地壓縮生產(chǎn)成本。
2． 加強健康安全管理過程中的持續(xù)評審。職業(yè)健康安全管理體系的核心是為生產(chǎn)經(jīng)營單位建立一個動態(tài)的管理過程，以持續(xù)改進的思想指導生產(chǎn)經(jīng)營單位系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定目標。PDCA思想的實施關鍵即是持續(xù)評審與持續(xù)改進的過程。這時，就需要依靠政府制定專門的業(yè)務規(guī)范來輔導項目目標的實現(xiàn)。這里所說的規(guī)范與諸如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的區(qū)別在于安全管理措施的具體化及實施過程中的持續(xù)評審。例如《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中第21條規(guī)定：“施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄”。
這里要說明的是，法規(guī)中只是以限定的方式，如“有效的”、“恰當?shù)摹钡?，并且，法定的健康安全管理為最低要求，而不是最好的水平。所以，各地方政府應設有專門的建設工程安全職能部門對項目執(zhí)行過程中的重大安全隱患及時檢查并督促整改，堅持項目進程中的持續(xù)評審制度，特別是在施工環(huán)境、條件發(fā)生變化時。
3． 規(guī)范建筑企業(yè)行為，嚴格市場管理。強化業(yè)主工程總包單位的安全管理責任。一是業(yè)主在招標時即應對所有投標人在職業(yè)健康安全管理方面統(tǒng)一要求，承包商必須按照業(yè)主要求建立合格的職業(yè)健康安全管理體系才能獲得投標資格；二是嚴格工程分包管理，杜絕無資質的施工單位承包工程，禁止上述無資質的“三流”施工單位進場施工；三是工程發(fā)包單位直接向業(yè)主負責，必須對承包方履行安全監(jiān)管職責。對分包、轉包施工工程的外來施工公司、施工隊出現(xiàn)人身傷害事故的，要追究發(fā)包單位責任，同時對合同價款在施工安全方面實行浮動制，對安全完成項目施工的承包商予以獎勵，對發(fā)生工程事故的承包商以罰金形式在工程款中酌情扣除。
4． 加強從業(yè)人員培訓，提高勞動過程中的自我保護能力。主要包括以下幾方面：（1）定期舉行安全培訓：可于每月、每周定期舉行安全培訓，培訓內容視工種而定。通過向各個工種的員工傳達從事該項工作可能出現(xiàn)的風險及其防范措施，使員工對可能發(fā)生的危害人身安全的問題格外注意，并掌握發(fā)生事故時的自救方法。（2）實行工作許可證制度。對于風險等級較高的作業(yè)，如高空作業(yè)、進入密閉空間作業(yè)及焊接作業(yè)等，應事前取得施工許可證并要求項目強制執(zhí)行。（3）建立有效的激勵機制。即對于特定時間內無安全問題的項目部、施工單位予以物質獎勵，強化員工的自我保護意識。但要注意這一方法可能引發(fā)的隱瞞安全事故的問題。
綜上所述，無論從建筑企業(yè)自身，還是行業(yè)發(fā)展；無論是近期生存還是長遠發(fā)展，建立有效的職業(yè)健康安全管理體系都是必要的、可行的。通過這一體系的建立，可有效地保護建筑業(yè)勞動人員的健康安全，完善中國社會主義市場經(jīng)濟運行機制，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展。
［參考文獻］
［1］柴建設，等.安全生產(chǎn)法規(guī)與安全生產(chǎn)管理［M］.北京：化學工業(yè)出版社，2005.
［2］張西民.如何提高施工企業(yè)質量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有效性［J］.石油化工建設，2006，（1）.
第6篇：建設工程安全管理體系范文
關鍵詞：工程建設，安全，規(guī)劃，措施
1、工程項目管理中的安全規(guī)劃
工程項目管理規(guī)劃是對工程項目管理的各項工作進行的綜合性、完整、全面的總體計劃。分工程項目管理規(guī)劃大綱和工程項目管理實施規(guī)劃。工程項目管理中的安全規(guī)劃，就是針對施工現(xiàn)場的安全進行計劃、規(guī)范、控制的一系列方法。，工程建設。。
項目安全管理系統(tǒng)涵蓋了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工、消防保衛(wèi)等諸多方面，具有整體性、目的性和開放性的特點，在具體實踐中必須把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)相結合，全過程、全方位的規(guī)劃、考量，制定并積極落實組織措施、管理措施、技術措施和經(jīng)濟措施，確保安全工作目標的圓滿實現(xiàn)。
工程項目安全管理規(guī)劃以建設工程項目管理規(guī)劃、質量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系為基礎，遵循“安全第一、預防為主”的方針，充分考慮安全工作系統(tǒng)的整體性、目的性、開放性、預防性和技術經(jīng)濟性的特點，重點采取事前控制、事中控制措施，合理調配安全資源投入，協(xié)調安全與質量、進度、成本控制目標關系，它是為適應現(xiàn)階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的，以安全目標為主線，為項目管理目標的全面實現(xiàn)提供安全保障的實施性規(guī)劃。
依據(jù)《建設工程項目管理規(guī)范》相關規(guī)定精神，結合先進項目部安全工作的調研結果，項目安全管理規(guī)劃應包括：（1）項目安全工作概況和難點、重點；（2）項目安全目標和安全管理組織；（3）項目安全工作準備；（4）安全技術措施；（5）過程安全監(jiān)控；（6）安全應急響應與準備預案；（7）項目控制目標的協(xié)調；（8）實施效果評價
2、工程項目管理中危險源辨識的實際意義
目前安全規(guī)劃工作面臨的主要難題是工程造價偏低、安全投入不足與日益提高的安全管理工作標準之間的矛盾。為低造價和提高安全管理工作水平之間找到一個良好的契合點是每一個施工企業(yè)必須破解的難題。在實踐中，建設工程施工項目安全危險源，是指建設施工現(xiàn)場的生產(chǎn)活動中可能導致人員傷亡、財產(chǎn)及物質損壞、環(huán)境破壞等意外潛在的不安全因素，包括管理者和作業(yè)人員等的不安全意識、情緒和行為；機具、材料、施工設施及輔助設施等的不安全狀態(tài)；環(huán)境、氣候、季節(jié)及地質條件等的不安全因素，以及這些因素間的相互影響和作用。鑒于導致重大安全事故的危險源及影響因素諸多，危險源轉變?yōu)槠茐牧Φ臋C理復雜，傳統(tǒng)的經(jīng)驗控制型及過程控制型方式已不適應現(xiàn)代建設工程施工安全生產(chǎn)及管理的需要。
危險源的辨識、風險評價及控制是安全生產(chǎn)的基礎性工作，做好建設工程施工安全危險源的研究工作，有利于減少各類傷亡事故的發(fā)生，有利于提高建筑企業(yè)安全、環(huán)境、健康管理水平，有利于改善建筑企業(yè)的形象，提高綜合效益，為政府提供了建設工程安全生產(chǎn)宏觀控制手段，為施工企業(yè)提供了安全施工的管理方法，對保障生命和財產(chǎn)安全，建立建設工程安全生產(chǎn)管理的長效機制，具有重大的經(jīng)濟、社會和政治意義。
3、工程項目管理中的安全處理措施
安全管理是項目管理的重要組成部分，在項目管理的“三控二管一協(xié)調”體制中居于核心地位?，F(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)的安全管理工作多處于經(jīng)驗型管理階段，安全工作水平波動較大，一定程度上制約了項目管理水平的提高和企業(yè)的發(fā)展。項目安全管理規(guī)劃基于系統(tǒng)的理念，立足于事前、事中控制，綜合防范，考量項目安全工作所面對的各種不同因素，制訂切實可行的預控措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、1關注過程控制
過程安全監(jiān)控的對象包括安全管理體系運行和安全技術措施實施過程。安全管理體系包括項目目標、指標、組織機構、管理制度、工作程序、相關文件控制等諸多方面。安全管理體系的有效運行是安全工作能否得到有效實施的前提和保障，在項目管理規(guī)劃中必須高度重視對于安全管理體系的監(jiān)督檢查、督促整改和持續(xù)改進。，工程建設。。體系的監(jiān)督一定程度上需要來在項目外部的力量，但項目自身的主觀能動性對于項目管理體系的持續(xù)改進起著外部力量不能替代的主導作用。項目經(jīng)理必須肩負起對項目安全管理體系監(jiān)管的重要責任，對項目安全管理體系中不利于安全工作實施的部分進行分析，采取措施，加以改進，以保證安全目標的順利實現(xiàn)。安全技術措施的實施為安全工作提供技術保障，其實施的結果是形成項目的安全防護、臨水臨電設施、深基坑防護等安全工作外在的實體形象，并直接對作業(yè)人員的安全發(fā)揮重要作用。本著安全規(guī)劃強調事中控制的原則，必須對于安全技術措施的實施過程進行嚴格的監(jiān)控，保證安全技術措施得到全面落實，避免因瑕疵履行而形成安全隱患，或因瑕疵履行而重復拆改，造成成本浪費和工期拖延。安全技術措施監(jiān)管工作應由項目生產(chǎn)負責人和安全負責人聯(lián)合實施，技術負責人積極配合。
3、2協(xié)調各方關系
項目安全管理規(guī)劃在關注安全工作的同時，注重協(xié)調安全工作與進度、成本、質量之間的關系。質量、進度、成本控制與安全工作的關系相當密切。項目安全工作耗費的工時多在非關鍵線路上，一般情況下對于進度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時開工、多工種穿插作業(yè)時，因安全防護、臨水臨電進度與關鍵線路上的工序沖突，將會對工期造成不良影響，并進而造成成本增加，對于必須連續(xù)施工的分部分項工程還可能對工程質量造成重大影響。所以，安全工作在保證安全的同時必須關注進度、成本、質量等相關方面，協(xié)調安全與項目控制目標之間的關系，為項目綜合控制目標的實現(xiàn)保駕護航。
3、3對重大危險源的控制與管理
施工單位對工程項目施工安全重大危險源應當編制詳細的名錄，應對工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，公示內容應當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。
施工總包單位、分包單位應當分別建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳，建立健全重大危險源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對危險性較大的專項工程應當編制專項工程施工方案。其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30m及以上高空作業(yè)工程，大江、大河中深水作業(yè)工程，吊裝工程，附著式升降腳手架工程，城市房屋及構筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危險性較大的專項工程的施工方案應組織專家進行論證審查，并根據(jù)專家論證審查意見進行完善，經(jīng)施工企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字，通過相關部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后，方可組織實施。施工總包單位、分包單位應當對施工安全影響較大的環(huán)境和因素逐一制定安全防護方案和保證措施，加強動態(tài)檢查管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時排除隱患。
施工總包單位設在工程項目的管理機構應當組織項目管理人員（包括分包單位相應管理人員）每星期開展一次對其責任管理范圍內的施工安全重大危險源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關責任單位和責任人進行整改。分包單位的項目負責人、專項安全管理人員應當按照總包單位提出的整改意見及時組織整改到位。堅持每天對其責任范圍內的施工安全重大危險源安全狀況進行檢查和評估，建立個人檢查、評估臺帳，并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。施工總包單位應當在其責任管理范圍內統(tǒng)一編制工程項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案。，工程建設。。
第7篇：建設工程安全管理體系范文
Abstract: With the development of social economy and the increasing demand for transportation, expressway engineering construction obtained the unprecedented development. In view of safety accidents happened frequently in highway engineering construction at present, strengthening safety management work is imminent. This paper put forward some suggestions to strengthen the safety management of expressway construction and improve the level of construction safety, based on the present situation of some aspects of the weak link of safety management in the expressway construction process, from the brief analysis of two aspects that the importance of safety management of expressway engineering construction and the way to carry out scientific and effective safety management.
關鍵詞： 高速公路；工程建設；安全管理
Key words: expressway；engineering construction；safety management
中圖分類號：U415.12文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2014）23-0095-02
0引言
目前國內高速公路建設正處在一個快速發(fā)展的時期，但其生產(chǎn)勞動密集型特點形成的安全生產(chǎn)條件使其成為高危行業(yè)，公路建設工程每年發(fā)生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重影響了施工的順利進行和社會穩(wěn)定。
近年來伴隨著公路工程中橋涵、隧道等建筑物的構造形式、立面造型多樣化，新材料、新工藝、新設備、新技術的不斷涌現(xiàn)，對施工安全生產(chǎn)的要求日益嚴格，國家對安全生產(chǎn)的重視程度達到空前的高度，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)新的責任制模式，在此背景下安全管理工作成為現(xiàn)代化管理的重中之重，將安全管理工作列入工程建設管理的重要內容，將安全意識深入到每個人，從小事情做起，從細節(jié)上做好每一步，全方位對工程建設實施安全管理，有效地避免安全事故的發(fā)生，保證工程建設能夠井然有序地進行。
1高速公路建設安全管理體系
高速公路工程建設具有時間跨度比較長、涉及范圍比較廣、投資規(guī)模比較大、點多面廣技術復雜、參建單位多等特點，是一項復雜的系統(tǒng)工程，而工程建設的諸多因素如質量、進度、造價等相互之間存在辨證統(tǒng)一的關系，無不對項目的安全生產(chǎn)管理工作起到至關重要的影響。因此，項目建立一套完整的工程安全生產(chǎn)管理標準化體系顯得尤為重要，各參建單位可以根據(jù)各自的角色進行安全生產(chǎn)管理，做到有據(jù)可依，各盡其職。
高速公路工程的建設主要有建設業(yè)主方、勘察設計單位、監(jiān)理單位、施工單位四個參建方共同協(xié)作完成。高速公路工程建設實行的是項目管理制，安全管理體系由參建各方派出的項目管理機構組成，各項目管理機構的安全管理體系既要符合本項目安全管理的要求，又要滿足其單位內部的安全管理要求。
一般來說高速公路項目管理機構主要有建設業(yè)主（建設業(yè)主方派駐）、設計代表（勘察設計單位派駐）、總監(jiān)理工程師辦公室（監(jiān)理單位派駐）、各合同段項目經(jīng)理部（各中標施工單位派駐）。這些項目管理機構建立以項目法人為核心的安全管理體系，并有機的結合起來，這樣才真正意義上形成高速公路工程項目的安全管理體系。
高速公路工程項目的安全管理體系由項目機構的負責人為第一責任，其機構還應根據(jù)本項目的建設規(guī)模決定是否設立相應的專職安全管理部門，如項目法人要設立安全管理部，總監(jiān)理工程師辦公室設置安全監(jiān)理工程師，各合同段項目經(jīng)理部設置安全管理部。這些專職部門和人員負責落實國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設強制性標準，監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實，組織開展“平安工地”建設活動、安全生產(chǎn)檢查活動，及時整改各種安全事故隱患及日常安全生產(chǎn)存在的問題。
2安全生產(chǎn)的過程管理的幾點建議
高速公路工程建設的安全管理是指高速公路工程的建設業(yè)主按照有關安全法律、法規(guī)，為預防工程施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計劃、組織、協(xié)調和控制等系列活動。安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)“要始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的思想，在施工管理過程中表現(xiàn)為努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使施工生產(chǎn)在保證勞動者安全健康和國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)安全的前提下順利進行。
2.1 強化落實“一崗雙責”，進一步明確參建各方全員安全職責，采取嚴格的獎罰措施，加大建設業(yè)主主導力度。高速公路建設工程安全管理是以“安全第一，預防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確建設業(yè)主是重要責任主體，勘察設計單位是工程施工建設的第一步，是保證建設工程施工安全的重要因素和前提條件；監(jiān)理單位實施工程安全監(jiān)理是工程安全管理的重要保障；施工單位在工程建設安全生產(chǎn)管理中處于核心地位。
強化安全生產(chǎn)管理，應要進一步加強參建各方“一崗雙責”的落實工作，在明確參建人員安全職責的前提下，營造“人人管安全，人人要安全”的良好氛圍，并通過安全生產(chǎn)月、“平安工地”活動、安全競賽、安全評比等方式，依靠嚴格的獎罰措施，充分發(fā)揮業(yè)主安全管理主導作用，調動參建各方安全管理積極性。
2.2 以示范施工合同段內業(yè)管理為基礎，完善項目各施工單位制度內容，通過檢查督促、獎優(yōu)罰劣等手段，確保制度執(zhí)行力。
首先，選取本轄區(qū)內業(yè)資料做的最好的施工合同段為基礎，結合上級主管單位及項目業(yè)主等相關要求，聯(lián)合監(jiān)理規(guī)范施工單位安全管理制度內容，樹立項目內業(yè)示范標段。
其次，以示范標段制度體系為模板，推廣應用，督促各標段結合自身實際情況進制度修編，完善相關制度內容。
再次，在日常檢查及各類綜合檢查中，以安全管理制度體系為核心，檢查制度執(zhí)行情況。
建立示范制度體系過程中應重點注意：要按照相關要求規(guī)范監(jiān)理、施工單位關于安全專項方案的審批流程及審批人員要求；要規(guī)范施工單位安全費用申報范圍，理順費用申報簽認流程；要對特種設備及人員臺賬更新頻率、報備流程，設備日常維修養(yǎng)護等內容提出相關要求；要明確各級管理人員安全教育內容、頻率、范圍；要規(guī)范安全檢查及隱患排查，檢查頻率、范圍、內容等。
2.3 要針對現(xiàn)場安全管理的重點、難點，嚴防死守消除事故隱患，確保項目安全生產(chǎn)。
首先，各參建單位要對本轄區(qū)的重大危險源要有清晰的認識，業(yè)主、監(jiān)理、施工合同段要相互聯(lián)動管理，“對癥下藥”解決相關問題。
其次，業(yè)主應結合項目特點，在與監(jiān)理和施工單位充分溝通的前提下，推行相應安全標準要求，控制關鍵點完善現(xiàn)場管理。
如提出橋梁高空作業(yè)工作平臺鋪設，安全護欄設置要求；要求隧道掌子面用電箱，采用雙箱體電箱，防止飛石破壞；規(guī)范炸藥庫安全管理、隧道內逃生管設置，急救箱內物資儲備等內容；要求龍門吊、汽車吊、架橋機等特種設備必須由監(jiān)理、施工單位采用安全生產(chǎn)標準化管理，經(jīng)檢查簽名確認后方可進行；提出施工現(xiàn)場防雷、防風措施及日常檢查要求等等。
再次，就是要發(fā)揮業(yè)主方強有力的管理手段，通過日常檢查、抽查及專項檢查，檢查各項安全標準落實情況，督促相關合同段整改落實，確保本轄區(qū)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全。
2.4 用電安全問題是現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)存在的普遍問題，要充分發(fā)揮業(yè)主強有力的管理手段，制定相應標準解決用電安全問題。用電安全管理在現(xiàn)場安全工作較易被忽視，特別是涉及高墩施工、隧道施工處的用電安全極易導致次生事故的發(fā)生。
用電安全問題主要體現(xiàn)在：電箱破損、電箱接線一漏多閘、電箱未接地或接地無效、電箱用漏電開關代替閘刀開關、電箱高度不符合要求、電箱日常維修養(yǎng)護不及時，工作零線與保護零線混接、臨電架空走線不規(guī)范、走地電線未設置保護套，工人宿舍用電亂搭亂接等方面。要通過日常檢查管理，督促各施工合同段規(guī)范現(xiàn)場用電管理。
2.5 要全面推進“平安工地”建設活動，在本項目內宣貫“平安工地”建設活動要求和部署“平安工地”考核評價工作，要求各參建單位認真解讀考核評價標準，按“平安工地”活動的各種要求，各司其職開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，以確保平安。
為充分調動各參建單位“平安工地”活動開展的積極性，業(yè)主應每半年按“平安工地”考核評價要求對各施工單位進行考核，對考核優(yōu)勝單位應給予獎勵。
目前，高速公路工程建設發(fā)展迅速，工程建設中缺乏大量有技術基礎并能熟練操作的工人，大批農(nóng)民進入施工隊伍，導致施工隊伍整體素質參差不齊，且施工隊伍流動性大，給安全生產(chǎn)管理帶來很大困難。因此，在建設安全管理過程中，應嚴格按照交通部“平安工地”等相關規(guī)定，結合具體的施工特點，不斷提升安全管理的科學性，確保人員和財產(chǎn)安全，實現(xiàn)本項目安全生產(chǎn)管理的控制目標。
2.6 高速公路建設項目安全生產(chǎn)管理工作要緊緊圍繞“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”主題，堅持“抓基礎、抓示范、抓關鍵”的原則，圍繞強化基層和夯實基礎做文章，緊抓特種設備“三證”的辦理，全面落實本項目所有特種設備未經(jīng)檢驗禁止使用這條紅線，工地現(xiàn)場嚴禁 “違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律”三違現(xiàn)象，積極開展“零事故班組”活動，著力推進本項目施工安全管理標準化、精細化建設，只有這樣才能實現(xiàn)安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，使項目建設安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。
3結束語
總之，影響高速公路項目的安全因素是多種多樣的，只有項目建設業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位都重視安全，齊抓共管，明確安全制度和加強危險源辨識，落實安全施工技術交底，做好安全應急預案和演練，才能克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生。
參考文獻：
[1]公路水運工程施工安全標準化指南[M].人民交通出版社,2013，6.
第8篇：建設工程安全管理體系范文
關鍵詞：安全管理AE公司核電建設多項目
1引 言
當前，我國核電事業(yè)迅猛發(fā)展，國家積極發(fā)展核電的新形勢對核電工程安全管理提出了新的要求，日趨嚴峻的核電建設安全形勢也召喚著新的生產(chǎn)安全管理體系。中廣核工程有限公司作為國內第一家專業(yè)化的核電AE公司，面對多個核電項目同時在建的發(fā)展要求，在企業(yè)新的生產(chǎn)關系正逐步形成的同時，通過改革企業(yè)組織架構與運作機制，積極探索新的安全管理體系，以適應新的發(fā)展要求。
2核電AE公司安全管理的理論分析
2.1 事故系統(tǒng)要素其致因原理
在核電工程建設過程中，人、物料和作業(yè)環(huán)境之間相互作用，事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在同一時間、同一地點的交叉。由于構成事故系統(tǒng)的各要素會伴隨著工程建設生產(chǎn)活動同時存在，只要有生產(chǎn)活動，危險和危害因素就無法從根本上消除，如果這些危險因素沒有得到及時控制，就會演化為事故。但是造成“人失誤”和“物故障”的直接原因卻常常是管理上的缺陷，管理雖是間接原因，但它卻是背景因素，又常是發(fā)生事故的本質原因。
根據(jù)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的基本理論：“不論生產(chǎn)的社會形式如何，勞動者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素，但是，二者在彼此分離的情況下，只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進行生產(chǎn)，就必須使它們結合起來”。因此，在生產(chǎn)要素基礎上建立起一定的生產(chǎn)交互關系，是生產(chǎn)得以實現(xiàn)的充要條件。生產(chǎn)中的交互關系包含了人與人之間的關系、人與物如機器、材料、作業(yè)環(huán)境等之間的交互關系，以及物與物之間的交互關系。然而，當生產(chǎn)中的這些交互關系發(fā)生錯誤，在事故系統(tǒng)中體現(xiàn)為“人-機-環(huán)境”交互關系的錯誤，就會出現(xiàn)安全問題，其后果往往是以事故的形式表現(xiàn)出來，也就是對交互關系和交互主體的破壞。當勞動者參與到事故中時，便可能產(chǎn)生人身傷害；當設備與環(huán)境參與到事故中時，便可能產(chǎn)生設備的損壞與環(huán)境的破壞。
因此，生產(chǎn)安全需要多因素的協(xié)調與組織才能實現(xiàn)。我們也同時找到理論依據(jù)來解決生產(chǎn)安全問題，即從解決生產(chǎn)中的各類交互關系入手，通過協(xié)調生產(chǎn)中的各類交互關系即“人-機-環(huán)境”來達到和諧，以減少甚至杜絕事故的發(fā)生。
2.2 安全管理的產(chǎn)出與價值
在工業(yè)生產(chǎn)過程中，安全與生產(chǎn)是相伴而生的，是“一枚硬幣的兩個面”。事故的發(fā)生，最直接的表現(xiàn)是阻礙生產(chǎn)活動的正常進行。安全管理活動，是阻礙事故發(fā)生與發(fā)展的預防性活動，歸根到底是一種生產(chǎn)活動，更是一種經(jīng)濟活動。
生產(chǎn)活動創(chuàng)造產(chǎn)品價值，生產(chǎn)過程也即是產(chǎn)品價值實現(xiàn)的過程。安全管理活動的產(chǎn)出也是伴隨在生產(chǎn)過程之中實現(xiàn)的，是在產(chǎn)品價值的實現(xiàn)過程中相伴而生的。安全的產(chǎn)出是一種無形的價值，其孕育在生產(chǎn)活動中，生產(chǎn)活動的成功和順利進行便是安全的產(chǎn)出所在，也即避免了事故，如避免人員傷害、設備損壞、環(huán)境污染、名譽危機等等。而避免事故狀態(tài)下所導致的價值損失如公司名譽損失、事故處理費用、停工停產(chǎn)損失、設備維修費用、傷員治療費用、政府處罰費用等正是安全所創(chuàng)造的產(chǎn)出和價值。良好的安全業(yè)績本身已經(jīng)成為市場競爭中的一個口碑、一張名片、一個合作意向、一份訂單。面對核電建設市場的機遇與競爭以及核電的特殊敏感性，必須清楚地認識到安全在核電建設生產(chǎn)過程中的價值所在。
3 核電工程安全管理的特點及內容
3.1 核電建設工程的特點
核電建設是一項高技術、高難度的復雜系統(tǒng)工程。整個核電建設項目包括核島、常規(guī)島、公用配套設施等數(shù)百個系統(tǒng)，涵蓋了數(shù)十個專業(yè)，因此其中的配合協(xié)調關系錯綜復雜。在整個工程實施過程中，有大小作業(yè)十余萬項，各作業(yè)之間的接口類型眾多，數(shù)量龐大，主體設備、關鍵設備的制造難度大，性能要求苛刻；施工過程中無論是土建還是安裝工程，施工量龐大，技術要求高；調試啟動過程綜合性強，技術復雜。
核電建設不是一個簡單的技術系統(tǒng)，是由人、機具、材料、信息、流程、規(guī)則等構成要素通過復雜的交互作用形成的有機整體。面對核電站建設這種復雜的社會技術系統(tǒng)的安全問題，不能單純地強調技術措施或管理措施，必須綜合考慮個體、群體、組織、技術、管理、環(huán)境等要素整體的交互關系。
3.2 安全管理的目標和內容
核電建設安全管理最根本的是以保護生產(chǎn)力的核心要素也即勞動者的生命和健康為首要任務。核電建設與其他生產(chǎn)行業(yè)一樣，安全管理的內容雖然很多，但從理論上概括，無非是對人、機、環(huán)境及其交互關系的管理，涉及生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系兩個方面。
一方面，核電工程要安全生產(chǎn)，就必然涉及人、材料和設備工具。這些都是生產(chǎn)力的要素，必須把這些要素有效組織協(xié)調起來，才能確保生產(chǎn)安全；反之，當各要素間的交互關系發(fā)生錯誤時，必然出現(xiàn)安全問題。怎樣把各要素組織好，這是生產(chǎn)力的合理組織問題，主要是解決人與自然之間的關系問題，屬于生產(chǎn)力方面的問題。
另一方面，企業(yè)的生產(chǎn)過程，不僅僅是人和自然要發(fā)生關系，而且人和人之間、各相關方之間也要發(fā)生聯(lián)系。為確保生產(chǎn)安全，需要通過一定的規(guī)章制度去組織與協(xié)調，需要有嚴明的紀律去約束人的行動，需要有嚴格的制度去監(jiān)督人的行為。這主要是解決人與人之間的關系問題，屬于解決企業(yè)生產(chǎn)關系的問題。
4 核電AE公司安全管理體系模式
4.1 核電AE公司安全管理思路
核電工程的復雜性為安全管理提出了更高的要求，中廣核工程有限公司在當前多項目多基地的項目管理格局下，緊密圍繞專業(yè)化、自主化、標準化、市場化和國際化的戰(zhàn)略目標，通過不斷提升核心能力，形成一流的核電工程總承包能力，充分發(fā)展企業(yè)的生產(chǎn)能力，已經(jīng)實現(xiàn)了從“單項目”向“多項目”的成功轉變。
同時，中廣核工程有限公司按照集約化、矩陣型、項目式的運作要求，落實企業(yè)“項目團隊”、“業(yè)務中心”、“職能部門”三類組織的定位，完善“兩級矩陣”的運作模式；以市場化為手段，大力推進“分層運作、分權經(jīng)營、分灶吃飯”經(jīng)營管理思路的轉變。將新的生產(chǎn)關系落實到組織的調整與運作中，使得各類組織形成合力，以適應企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所面臨的外部形勢與使命、內部組織與運作已發(fā)生了深刻變化的同時，必然需要建立新的生產(chǎn)安全管理體系，以適應并滿足多項目形勢下核電建設發(fā)展的需要。
4.2 安全責任體系建設
AE公司的橫向職能部門、業(yè)務部門，縱向的上下游單位，都要承擔起安全管理的責任來，做到“誰管生產(chǎn)誰就必須管安全”，要把核安全“縱深防御”的理念真正有效地貫徹到安全管理工作中。
安全管理要實現(xiàn)分層運作，項目層是公司層的補充，承包商是項目層的補充。現(xiàn)場安全管理也需要向核電的質量保證QA和質量控制QC相互促進一樣，明確生產(chǎn)人員對安全管理的QC責任和安全專職人員對安全管理的QA責任，安全管理的QC是控制具體的事件、缺陷，安全管理的QA是通過事件透過現(xiàn)象看本質，解決整個體系的問題，發(fā)揮每一名員工的安全積極性，將安全業(yè)績與薪酬利益和個人提升掛鉤，協(xié)同作戰(zhàn)，互為補充，才能真正發(fā)揮一個組織的效率。
4.3 安全管理標準化體系建設
安全標準化工作是核電AE公司在多項目形勢下開展安全管理工作的關鍵，安全標準化工作是對安全管理體系的規(guī)范與完善，是解決顧此失彼與良莠不齊問題的具體手段、工具和方法，是從領導者、管理者、作業(yè)者、監(jiān)督者、作業(yè)活動、工作過程、設備設施等全方面、全過程提出標準要求，以便有力提升安全管理水平。安全標準化可彌補目前多項目多基地下人員、管理、技能、經(jīng)驗等方面不足的“短板”。參照國際一流AE公司的安全管理標準不斷自身完善安全管理體系，全面提升多個同時在建核電項目的安全管理水平和安全績效。
4.4 各業(yè)務板塊中的過程安全控制
安全管理的必須落實到核電建設的全過程之中，包括在設計、設備采購、土建和安裝施工、調試啟動等各大業(yè)務板塊的各個工作過程都必須包含以“事故預防”為核心思想的安全控制工作。
設計板塊是AE公司的龍頭，在設計過程中必須考慮在未來的現(xiàn)場規(guī)劃、土建和安裝施工過程、調試啟動過程甚至是核電投產(chǎn)運營后可能會引起人身傷害、設備損壞、環(huán)境污染等方面的事故，設計階段存在的這些問題就成了在其他業(yè)務板塊生產(chǎn)實現(xiàn)過程中的事故隱患，所以做到安全從源頭控制。
采購板塊，最主要的是購買安全、可靠、高性能、高質量的設備，減少人機交互過程中“機”出現(xiàn)隱患的概率。采購過程中加強對進入現(xiàn)場的設備服務或技術服務人員的安全控制措施和安全監(jiān)管。
在施工板塊，要從施工合同啟動之初，從施工單位資格審查、招評標等過程進行嚴格控制。在項目現(xiàn)場人員復雜，農(nóng)民工、臨時工、合同工、外包勞務隊構成了生產(chǎn)一線的主體，整體文化水平低、素質差，又缺乏行之有效的崗前安全培訓，生產(chǎn)作業(yè)中盲目蠻干、違章作業(yè)較多，這都進一步增加了工程安全管理的難度，也是核電工程安全管理的重點。
調試板塊的人員，文化水平和素質相對較高，但是在生產(chǎn)過程中并不能高估其安全水平，目前的調試人員的安全知識、安全意識、安全技能、安全習慣參差不齊，安全培訓和安全技能同樣需要加強。調試板塊是核電建設過程中的最后一個重要過程，不能忽視在與土建、安裝各種交叉作業(yè)過程中的安全問題，更不能忽視其上游業(yè)務板塊在生產(chǎn)過程中所遺留的事故隱患和安全問題。
第9篇：建設工程安全管理體系范文
[關鍵詞]油田建設、施工、安全管理
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）01-0118-01
前言
隨著我國職業(yè)健康安全管理的法制化和科學化，為了防患于未然，要求施工企業(yè)在安全技術、環(huán)境保護、勞動安全及生產(chǎn)安全方面有完善的管理方法與制度，建立HSE管理休系，在安全管理上做到全面防御，重點監(jiān)控，統(tǒng)一思想，加強教育，落實各項安全管理防范措施。
一、油田建設工程安全管理現(xiàn)狀
隨著我國在職業(yè)健康安全管理方面的一系列法律、法規(guī)、條例及安全技術標準、規(guī)范的實施，我們油田建設單位也建立并完善了相關的HSE管理體系，企業(yè)健康安全管理已走向了制度化和科學化，確立了安全管理目標和安全管理措施。然而油田建設工程中安全事故仍然時有發(fā)生，主要是油田建設工程地處自然環(huán)境惡劣，油田建設人員流動分散，作業(yè)地點經(jīng)常變動不固定，施工工種繁多，不但具有建筑企業(yè)各類危害安全因素，還具有高溫高壓易燃易爆等油田常見危害安全因素，施工組織機構和隸屬關系復雜，各承包單位施工作業(yè)隊伍條件不一致，施工管理人員素質相差懸殊，市場競爭不規(guī)范等均是安全管理的重大障礙。
HSE管理體系的建立與發(fā)展，給油田建設的安全管理奠定了一定的基礎。應嚴格加強國家規(guī)定的招投標制度，將安全管理和安全措施費用足額支付給承建單位，重視加強對承建單位的安全管理體系的審核，通過各種途徑促使其HSE管理體系能有效的運行。在工程建設過程中要充分發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用，要求監(jiān)理單位不但要做好工程建設中的進度、質量、投資等三大控制，更要做好施工安全控制，將安全監(jiān)理專業(yè)化，實現(xiàn)及時監(jiān)督，對整個工程進行全面跟蹤與監(jiān)督，達到強化現(xiàn)場安全管理的目的。
二、工程建設單位施工安全管理存在的問題
工程建設施工單位和人員的安全意識淡薄，有的建設單位和人員法律意識淡薄，安全行為不規(guī)范，不按法定建設程序辦事，規(guī)避政府監(jiān)管；建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)、違法將工程發(fā)包給不具備相應資質的企業(yè)甚至個人。這些現(xiàn)象都造成了施工安全事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設計單位的安全行為不規(guī)范，有的設計單位掛靠的人員多，設計質量難以保證，違反強制性標準的現(xiàn)象屢見不鮮；施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安全事故的隱患。
安全教育培訓滯后施工企業(yè)安全管理體系不完善，安全管理人員數(shù)量相對較少，綜合素質較低，安全管理措施不到位，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質不高，特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，對農(nóng)民工的安全培訓比較滯后，導致大多數(shù)人未經(jīng)培訓就上崗。有的工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全，也記錄了教育培訓等內容，但操作人員的安全培訓流于形式。
安全監(jiān)督不到位不能否認，一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務素質不高，不能正確履行職責，有的甚至。建設行政主管部門和監(jiān)督機構不積極主動執(zhí)法，不采取“分片包干，責任到人”的方式落實監(jiān)督責任，責任監(jiān)督人員疏于對工程建設項目的日常巡查職責，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止，安全監(jiān)督不能及時到位，對事故隱患查處不力，措施不堅決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時消除。
三、施工安全管理措施及對策探析
加強施工單位安全教育培訓制度，建立健全建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系，從實際出發(fā)，確定危險源和相關因素，找出安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，制訂相應的有效的管理體系文件對其進行控制。進一步加強企業(yè)安全教育，提高全員安全意識?！鞍踩谝?，預防為主”是安全工作方針，做好安全教育工作，重點要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監(jiān)督機構要督促施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產(chǎn)的長效機制。加強施工人員的安全教育，提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性，是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現(xiàn)狀，對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓和技能等級培訓。
完善安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制健全的法規(guī)，進一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制，加強各級監(jiān)督機構的建設，建立一支高素質的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓，對新工人的崗前培訓由企業(yè)安全部門負責，對全體員工組織定期和不定期地學習安全方面的有關標準及常用知識。同時，執(zhí)法監(jiān)察機構依據(jù)法律、法規(guī)，要全面對施工單位、建設單位、勘察設計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰，依法規(guī)范落實他們的安全責任，使工地安全生產(chǎn)管理齊抓共管。
施工現(xiàn)場布置應周密策劃，圍墻、大門、辦公室等應美觀大方，現(xiàn)場料具堆放整齊，職工行為文明，材料設備標識清晰，安全標志醒目，并按規(guī)定標準的要求做好各項安全防護和管理工作；施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行安全交底制度，施工班組上崗前，還要按照當天的生產(chǎn)內容，針對作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求，確保所有上崗操作施工人員人身安全。
堅持進行安全生產(chǎn)大檢查，施工企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責任制，堅持進行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查。施工企業(yè)要對所有在建項目進行自查自糾，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出防范措施并加以落實。特別要針對易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進行重點檢查。安全檢查應做到全面徹底，對違法違規(guī)行為和事故隱患要限期整改，對不及時整改的，必須果斷處置。對違法違規(guī)行為和事故隱患要跟蹤監(jiān)督，直到徹底消除為止。
四、建立安全管理信息系統(tǒng)
管理信息系統(tǒng)主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出反饋五種功能。根據(jù)危險辨識和系統(tǒng)安全分析的結果，把主要的潛在事故隱患作為檢查和控制的對象，并編制成各類標準安全檢查表。
在危險源辨識中應掌握生產(chǎn)設備安全水平，設計缺陷及作業(yè)環(huán)境缺陷；人機匹配問題；事故嚴重度和發(fā)生概率；事故可能發(fā)生的模式及波及范圍預測。另外輔以系統(tǒng)安全分析方法，即可找出各種潛在的事故隱患，從而為安全檢查表的制訂和隱患的整改工作打下基礎。安全檢查是安全管理信息系統(tǒng)成敗之關鍵。安全檢查表依據(jù)從危險源辨識系統(tǒng)安全分析得到的事故隱患檔案確定。隱患整改是安全管理信息系統(tǒng)的最后實施體現(xiàn)，前面所做的工切都是為實施隱患整改創(chuàng)造條件，而隱患整改才是系統(tǒng)起作用的極為重要的手段。通過安全管理信息系統(tǒng)可以及時、有效地對施工現(xiàn)場的安全環(huán)境衛(wèi)生過程進行監(jiān)督和管理。
結束語
油田建設工程各參建單位要充分認識嚴峻的安全形勢所帶來的挑戰(zhàn)，積極探索安全生產(chǎn)的長效機制，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，為實現(xiàn)“安全零事故、環(huán)境零污染、員工零器質性損傷”的HSE管理目標而努力。
參考文獻
