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一、工作目標
深化全省機關效能建設,扎實有效開展創業服務年活動,認真貫徹落實《決定》,努力創建優質高效的政務和服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、優越的創新創業成長環境、公平正義的法制和社會環境,力爭實現全省發展改革系統在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化,創業環境在中部地區乃至全國最優,為實現全省經濟社會科學發展、進位趕超、綠色崛起,加快鄱陽湖生態經濟區建設提供有力支撐和保障。
二、工作任務
(一)認真貫徹落實《決定》要求
1.加大執行力度。在去年貫徹落實《決定》基礎上,進一步鞏固機關效能年活動成果,突出圍繞服務投資創業和項目建設,加大執行力度,強化落實舉措。要以優化創業環境工作的便民措施、服務標準、工作效率、工作作風為主要內容,做出公開承諾,在網站上向社會公示,接受社會監督。責任處室和單位:辦公室、委相關處室、委屬單位。
2.進行自查自糾。要針對《決定》執行落實中存在的突出問題進行自查自糾,并向社會或服務對象公開征集意見和建議,形成有存在問題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報告,8月底之前書面報委效能辦(并附電子版)。責任處室和單位:委機關各處室、委屬各單位。
3.開展監督檢查。要把優化創業環境作為督查工作的一項重要內容,抓緊抓實抓好。委效能辦將對《決定》落實情況開展一次監督檢查(具體時間另行通知),發現問題,提出建議,督促整改,確保《決定》落到實處。責任處室和單位:委效能辦。
4.加強制度建設。在落實舉措、自查自糾的基礎上,結合自身業務工作,切實加強相關制度建設,努力用制度和法律規范權力運行、約束從政行為,形成按制度辦事、靠制度管人的優化創業發展環境機制。責任處室和單位:委機關各處室、委屬各單位。
(二)深化效能監測
深化“百千萬”內設機構測評。認真總結去年測評活動的好經驗、好做法,進一步完善糾建并舉的整改機制。對全省“百千萬”內設機構測評的意見建議,實行“公開整改”和“跟蹤整改”,督促測評對象整改落實到位。責任處室和單位:收費處、稽察辦、重點辦。
(三)重點開展三個方面專項效能監察
對委機關各處室、委屬各單位服務創業的情況,特別是以下三個方面情況開展專項效能監察:一是服務招商引資和重大項目建設的情況;二是服務中小企業和非公有制經濟培育發展等全民創業的情況;三是服務企業“二次創業”、升級改造的情況。通過專項效能監察,及時掌握情況,抓住關鍵環節,實行跟蹤問效,發現和解決工作中存在的突出問題。責任處室和單位:委效能辦。
(四)嚴厲整治影響創業環境的突出問題
1.嚴厲整治涉企“六亂”問題。即,“亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓”的問題。責任處室和單位:省價檢局、收費處等相關處室。
2.嚴厲整治非法壟斷問題。即利用行政手段暗箱操作、強制性指定中介機構進行咨詢、評估、檢測等中介服務,并向企業收取費用等非法壟斷的問題。責任處室和單位:價檢局、收費處等相關處室。
3.嚴厲整治服務水平較差、服務效率低下問題。即,“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問題,“審批辦證難、辦照貴”問題,行政“不作為、亂作為、慢作為”問題,“中梗阻”問題,違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報占”等侵犯、損害投資創業者利益的問題。責任處室和單位:辦公室。
三、工作要求
(一)加強組織領導。委機關各處室、委屬各單位要高度重視,把進一步優化創業環境作為促進經濟社會發展的重要手段,加強對實施工作的組織領導,主要領導親自抓,負總責,切實抓好落實,不搞形式主義,不走過場,力求創出新特色、抓出新亮點、做出新成效。新晨
(二)強化監督檢查。要加強對進一步優化創業環境執行情況的監督檢查。委效能辦和委屬各單位效能辦要講究實效,減少檢查次數,提高檢查質量,組織有關人員加大暗訪檢查、隨機檢查和重點檢查的力度,做到抓落實雷厲風行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點采取日常督查、發展環境監測、受理和辦理效能投訴、開展明察暗訪等方式,并建立相關工作臺帳,作為創業服務年活動績效考核結果的重要依據。對督查中發現的影響機關效能和損害創業環境的突出問題,督促進行整改。
(一)進一步增加了落實工作的自覺性與堅定性。通過深入開展自查自糾、互查互糾、群眾評議,廣大黨員干部職工對各自工作的內涵、精神實質和根本要求有了進一步認識、理解,增加了工作的自覺性與堅定性。在自查自糾工作中,我們堅持以治庸提能、治懶提效和治散提神為重點,抓學習提能力、增效能優環境、抓作風嚴紀律,為我縣農業農村工作不斷適應新形式、解決新問題、搶抓新機遇、謀求新發展奠定了堅實的基礎。
(二)進一步理清了農村事業發展新思路。提出了工作總體思路:以科學發展觀為統領,堅持統籌城鄉發展,實現工業化、城鎮化、農業現代化“三化”協調互動,圍繞糧食增產、農業增效、農民增收、鄉村秀美的目標,以農業科技創新為主線,以發展現代農業為關鍵,以新農村建設和農村清潔工程為重點,以增加農民收入為要務,著力提高農業綜合生產能力,不斷深化農村各項改革,扎實推進農村社會事業建設,努力構建農業增效、農民增收、農村發展的長效機制。進一步增加服務意識和效率意識,加強績效考核,創新發展,努力為我縣的“三農”工作再創佳績、再立新功。
(三)進一步提升了精神風貌。通過推進優化發展環境和機關效能建設,廣大黨員干部的“心氣神”得到全面提升,弘揚了一心為公的“正氣”。通過深入開展查擺問題、專項整治,激發了大家銳意進取的工作熱情,形成了心齊、氣順、勁足、實干的發展氛圍,大力破解了工作中的梗阻,全體干部職工工作上相互配合,講正氣、重合力,在廉政文化進農村活動中,深入基層,勇于拼搏,彭高鎮東山村幫建點獲得省級廉政文化進農村示范點,本縣也榮獲“江西省廉政文化進農村先進縣”。
一、工作目標
以中國特色社會主義理論體系為指導,以全面提高“項目審批和建設效率”為重點,以建立權責明晰、行為規范、運轉協調的機關運行機制為抓手,切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題,努力實現辦事快捷,審批迅速,效能提升,依法高效,創建最優發展環境的工作目標。
二、活動范圍
局直各單位、各鄉(鎮)畜牧獸醫站。
三、工作重點
針對局直各單位及各鄉(鎮)畜牧獸醫站存在的問題,重點圍繞提高辦事效率、改進機關作風、規范工作行為、提升服務水平等四個方面的內容,具體抓好以下七項工作和開展兩個主題活動:
(一)七項工作
(1)加大行政審批改革力度。改革創新,最大限度地減少審批項目,減少審批環節,減少審批時間,做到保留的行政許可事項、投資項目審批事項和行政審批時間都縮減30%以上,確保綠色通道快速暢通,由局效能辦牽頭。
(2)規范執法行為,加大執法力度,由局執法辦牽頭。
(3)改進機關工作作風,提高機關干部素質和能力,由局效能辦牽頭。
(4)健全與完善機關效能建設制度。建立“一次投訴查實停職”制度,抓好首問責任制、限時辦結制、責任追究制、行政事項辦事登記與回執制等“四項制度”的落實。由局效能辦負責。
(5)創評“全局效能示范窗口”。由局效能辦負責。
(6)深入推進政務公開。由局人秘股負責。
(7)增強職業道德,提高業務水平,由局效能辦牽頭。
(二)兩個主題活動
(1)開展“樹立農業干部新形象”主題教育活動。
(2)開展“建設節約型機關”活動。
四、方法步驟
開展機關效能年活動,分三個階段進行。
(一)學習動員階段(2012年1月20日-2月28日)
結合我局實際,制定《縣農業局機關效能年活動工作方案》,調整局機關效能建設領導小組。及時召開機關效能年活動動員大會,對機關效能年活動進行再動員、再部署。認真組織學習市委書記同志在市委九屆七次全會上的重要講話精神和市政府代市長曾慶紅同志在全市機關效能年活動動員會上的重要講話精神,學習省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》和《關于在全省開展機關效能年活動的實施方案》,學習《九江市機關效能建設學習讀本》,學習《縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發<縣開展機關效能年活動工作方案>的通知》文件精神。切實增強全局干部職工搞好機關效能年活動的自覺性和責任感。在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。
(二)組織實施階段(2012年3月1日-10月21日)
1、確定重點工作方案。七項重點工作的責任單位要根據任務要求,研究貫徹落實方案。
2、解決存在突出問題。局直各單位及各鄉(鎮)畜牧獸醫站要對照七項重點工作,通過自身找、群眾提,深入開展自查自糾,著重查糾與科學發展不相適應、人民群眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發展環境方面的問題。
3、抓好建章立制工作。對各類規章制度進行清理,該廢止的廢止,該建立的建立,該完善的完善,形成制度匯編。通過建章立制,以崗位責任制來明確工作職責,以服務承諾制來明確為民服務內容,以公開辦事制來推進政務公開,以民主決策制來強化群眾監督,以績效考核制來評價工作實績,以責任追究來嚴肅工作紀律,進一步量化機關工作標準,規范機關工作程序,堵塞機關管理漏洞,完善機關工作運行機制。
(三)考核總結階段(2012年10月22日-12月21日)
局直各單位及各鄉(鎮)畜牧獸醫站要以效能年活動重點工作和任務的落實情況為主要內容,按照干部管理權限,進行績效考核,并與局黨風廉政建設責任制考核及局工作目標管理考評相結合,考核結果報局機關效能建設領導小組辦公室。局直各單位及各鄉(鎮)畜牧獸醫站要對機關效能年活動開展情況進行認真總結,向局效能辦提交書面總結報告,由局效能辦將全局機關效能年活動開展情況進行總結并報縣效能辦。年終要召開全局機關效能年活動總結會,交流經驗,表彰先進。
五、工作要求
(一)強化組織領導及責任
局直各單位及各鄉(鎮)畜牧獸醫站要把開展機關效能年活動作為新形勢下深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措,作為一項全局性工作列入重要議事日程,切實加強領導。
(二)認真組織實施及整改
在解決問題方面,局直各單位及各鄉(鎮)畜牧獸醫站要緊密結合本單位實際,突出各自特點,堅持存在什么問題就查找什么問題,什么問題突出就解決什么問題。對查找出來的問題不能就事論事,要深入剖析原因,抓住問題實質,研究解決辦法。要進一步健全和完善崗位責任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責任追究制度、行政事項辦理登記與回執制度等機關效能建設長效機制,以制度規范行為,以制度管人管事。
(三)加強監督監測及查處
局效能辦要通過聽取匯報、召開座談會以及明察暗訪等簡明務實的方式,加強對局機關效能建設的督促和指導;著重督點單位、重點崗位、重大事項的效能建設落實情況,及時通報監督檢查結果。認真受理和辦理效能投訴,做到“事事有回應、件件有著落”。對違反機關效能建設規定的突出問題,一經查實,要嚴格按照市委、市政府《關于加強機關效能建設的暫行規定》、《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法》、《九江市行政過錯責任追究暫行辦法》及《縣效能監察若干意見》等規定嚴肅處理當事人,并追究相關站(股、局、中心)長(主任)的責任。對一些突出的反面典型要公開曝光,必要時選擇個別反面典型案例,開展警示教育,達到“懲處一人,教育一方”的效果。
明委辦發[2005]10號
各鄉(鎮)黨委、人民政府,縣直各單位:版權所有
為進一步推動我縣機關效能建設工作的深入開展,不斷提高機關行政能力、工作質量和服務水平,切實改善縣域經濟發展軟環境,現就進一步加強我縣機關效能建設工作提出如下意見:
一、總體要求
開展機關效能建設要以促進經濟加快發展、社會和諧穩定、改革逐步推進為目標,以勤政廉政、提高效率、優化環境、執政為民為主要內容,以思想教育、建章立制、督查考核為主要手段,切實解決機關效能中存在的突出問題,實現我縣機關和廣大機關干部履職能力大提高,服務水平大提高,工作質量大提高,辦事效率大提高,人民群眾滿意度大提高,努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關運行機制。
二、基本原則
1.堅持圍繞中心,服務大局,著眼于構建“一都一地一區”,實現“率先崛起”,用貫徹落實的實效和人民群眾的滿意度檢驗效能建設成效。
2.堅持重點突破,整體推進,抓住關鍵問題,明確主攻方向,以單項工作突破帶動和促進機關效能建設。
3.堅持公平公開,強化督查,健全考核制度,積極營造重視和加強機關效能建設的濃厚氛圍。
4.堅持注重實際,突出實效,學習借鑒先進經驗和做法,結合明溪實際推進工作,不斷推動機關效能建設上新水平。
三、工作重點
1.轉變機關作風,提高隊伍素質。
各級機關及其工作人員要按照“三個代表”的要求,增強公仆意識和服務觀念,切實改進工作方式方法,堅決克服浮躁作風、和形式主義,深入實際,了解民情,體察民意,集中民智,講求工作的針對性和有效性;要通過完善服務承諾,創建文明窗口及采取各種形式的便民措施,提高為人民服務的水平。同時要結合開展建設“學習型機關”活動,加強政治理論學習、職業道德建設與業務培訓,增強機關干部的思想道德素質和業務工作能力,提高履行職責能力和服務水平。
2.規范機關行為,完善制度建設。
堅持依法行政,對有悖于現行法律法規、不符合國際慣例、不適應當前經濟社會發展要求的政策、規章和規范性文件,進行全面清理,努力消除經濟社會發展的政策。認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》,克服部門權力利益化的傾向,嚴防各種損害基層和群眾利益的行為發生。規范從政行為,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象,確保職能到位。按照“創新改革、轉變職能、從嚴管理”的要求,健全和完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、政務公示制、首問責任制、AB崗工作制、效能責任追究制、否定報備制、一次性告知制、受件回執制等十項效能建設制度,實現制度管人管事。
3.強化監督檢查,嚴格考核獎懲。
修訂《明溪縣機關工作人員效能告誡實施細則》,加強對機關工作人員行為規范、履行職責情況和效能制度執行情況的監督檢查,切實履行效能建設的監督職能。發揮民主監督、群眾監督、輿論監督作用,深入開展民主評議機關作風活動,及時發現問題,總結經驗,不斷完善評議機制和辦法,切實抓好督查整改,努力形成完善的效能監察網絡。實行機關工作人員績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核相結合,并把考核結果作為機關干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。各部門各單位要結合自身實際,建立行之有效的效能監督機制,開展經常性的監督檢查,及時發現和解決本部門影響行政效能的問題。
四、工作步驟
1.動員部署階段(5月)版權所有
(1)認真進行動員部署。縣委、縣政府召開一次全縣機關效能建設工作會議,進行動員部署,統一思想,提高認識,明確進一步加強全縣機關效能建設工作的意義、總體要求、基本原則和工作重點等。各鄉(鎮)、縣直各部門單位要召開干部職工動員大會,認真組織學習省、市、縣《關于開展機關效能建設工作實施意見》和市委、市政府《關于對損害經濟發展軟環境行為實行效能告誡的暫行規定》和《明溪縣機關工作人員效能告誡實施細則》,使機關工作人員認清加強開展機關效能建設工作的目的、意義、內容、方法、步驟。(責任單位:縣委辦、縣政府辦、縣效能辦、各鄉(鎮)、縣直各部門單位)。
(2)宣傳部門要制訂好機關效能建設宣傳工作方案,組織新聞媒體全面宣傳進一步加強機關效能建設工作的意義、要求、內容及有關文件精神,努力營造良好的輿論氛圍。(責任單位:縣委宣傳部、縣廣電局)
(3)在縣政府政務公開欄大力宣傳。(責任單位:縣政府辦)
(4)各鄉(鎮)、縣直各部門單位要充分利用宣傳欄、標語、墻報、簡報等宣傳形式大力宣傳。(責任單位:各鄉(鎮)、縣直各部門單位)
2.組織實施階段(6月至10月)
(1)查擺問題(6月底前)。各鄉(鎮)、各部門單位要認真開展自查自糾,結合本單位的實際,查擺在機關效能建設方面存在的薄弱環節和突出問題,認真研究,提出切實可行的處理意見。具體要做到“五查五擺”:一是查縣委、縣政府有關發展的一系列重大決策部署落實到位情況,擺是否存在政策落實難的問題;二是查圍繞發展中心、服務工作大局、發揮職能、履行職責的情況,擺是否存在群眾辦事難的問題;三是查在辦理“案、費、證、照、審批事項”等工作中是否按有關程序、要求和審批時限辦事,擺是否存在行政行為不規范的問題;四是查在工作中是否文明執法、禮貌待人,自覺維護黨和政府的形象,擺是否存在亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查的問題;五是查是否建立健全并嚴格執行機關內部制定的各項規章制度,擺是否存在作風浮躁、渙散,素質不高、本領恐慌的問題。同時,要向服務對象行風監督員及社會各界征求意見。各單位要在自查和征求意見的基礎上,作出自我評價,6月底前,寫出自查報告報縣機關效能辦公室。(責任單位:各鄉(鎮)、縣直各單位)
(2)落實整改(7月~8月)。各鄉(鎮)、各部門單位要針對查擺出機關效能建設中的問題,認真制定整改方案,落實整改責任和整改措施,明確整改的重點和時限。各鄉(鎮)、縣直各部門單位要將整改措施于7月底前上報縣效能辦。同時縣效能辦將采取各種形式進行檢查,對整改不力的,要責成單位領導加大力度,限時抓好整改;對整改不力,群眾意見大的,單位主要領導要寫檢查;對檢查中發現的線索或群眾反映較強烈的問題進一步核查驗證,分清責任,并按有關規定責成當事人做出書面檢查或給予通報批評、告誡等,構成違紀的要轉交有關部門追究其黨政紀責任。(責任單位:各鄉(鎮)、縣直各單位)
(3)鞏固提高(9月~10月)。各鄉(鎮)、縣直各部門單位要切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。一是對整改情況進行檢查梳理,對應當解決而沒有解決的問題,要集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題,要向群眾作出說明;對整改效果不好的、多數群眾不滿意的,要重新進行整改。二是要搞好建章立制,建立健全機關效能建設的長效工作機制。(責任單位:各鄉(鎮)、縣直各單位)
3.總結考評階段(11月至12月)
縣效能辦將會同有關部門組織對全縣各級各部門單位開展機關效能建設工作進行考評,考評驗收采取組織檢查驗收和社會各界民主評議相結合的形式進行,對先進單位給予表彰,對后進單位給予通報批評。各鄉(鎮)、縣直各部門單位要于12月下旬前上報全年機關效能建設工作總結。(責任單位:縣機關效能建設領導小組成員單位)
五、加強領導
1.要加強領導,明確責任。機關效能建設事關大局,事關長遠。各鄉(鎮)、各部門單位要提高對加強機關效能建設工作重要性的認識,增強做好機關效能建設,創造良好投資環境的責任感和緊迫感,認真抓好機關效能建設工作。各單位要結合各自職責和工作實際,健全和完善機關效能建設領導小組,配齊配強辦公室人員,具體抓好組織、指導、協調、督查機關效能建設等日常工作,嚴格落實責任制,一級抓一級,層層抓落實。
2.要加大督查,促進落實。各鄉(鎮)、縣直各部門單位效能建設領導小組要建立行之有效的效能監督機制,開展經常性的監督檢查,定期通報情況,及時發現和解決本單位影響行政效能的問題。各鄉(鎮)、縣直各部門單位要及時將效能建設工作開展情況向縣機關效能建設領導小組匯報,以便掌握情況,推進機關效能建設的深入扎實開展。
*委辦公室
今年機關效能建設重點從加快政府職能轉變,建設服務型政府;繼續深化“服務企業年”活動,確保取得新的明顯成效;提高行政審批效率,規范行政執法行為;改進效能考核辦法,強化效能監察;加強組織領導,確保各項任務落實等五個方面開展工作。全市機關效能建設和優化經濟發展環境工作任務分解共計27項,建委無主辦任務項目,協辦和有關任務項目25項,需要重點突出抓好的任務項目有以下8項。
(一)規范行政許可。進一步規范各類行政許可事項,提高行政審批效率。
委行政許可科負責規范行政和非行政許可工作,按照全市統一安排,進一步規范行政許可、非行政許可,市行政中心建委窗口、城建處、建管處、市政工程處、園林局要積極配合,在8月底前完成行政和非行政許可規范工作。
(二)深化行政審批制度改革。嚴格落實“兩集中、兩到位”和“首席代表制”,提高現場辦結率,支持和鼓勵政策咨詢和公共服務事項進入服務中心窗口辦理。健全行政審批綠色通道,進一步支持和落實經濟開發區封閉運行管理辦法,加快重點項目落地速度。
市行政中心建委窗口具體負責深化行政審批制度改革工作,落實“兩集中、兩到位”和“首席代表制”,城建處、建管處、市政工程處、園林局要根據需要調整加強窗口工作人員,將政策咨詢和公共服務事項進入服務中心辦理。
(三)嚴格規范行政事業性收費。停止征收國家和省、市公布取消、停征的收費項目,凡有下限的行政事業性收費項目一律按下限收費,嚴格收支兩條線制度,收取的行政事業性收費,要全部編入部門綜合預算。行政事業性收費項目、收費依據、收費標準、收費范圍、收費單位、收費對象等必須在收費場所顯要位置公示。
委財務(審計)科負責建委行政事業性收費管理,嚴格落實收支兩條線制度,委紀檢監察室配合,城建處、建管處、市政工程處、園林局、城建監察支隊等單位對行政事業性收費項目、依據、標準、范圍等在收費場所顯要位置進行公示。
(四)集中清理規范行業協會。加快行業協會、市場中介組織與政府部門脫鉤,集中清理規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為,建立對行業協會、市場中介組織及有關人員腐敗行為的聯防聯控機制。
委組織人事科負責對建筑協會、裝飾協會等行業協會任職的現職黨政領導干部和公務員任職與編制的脫鉤工作,委財務(審計)科負責行業協會財務、辦公用房、辦公設備的脫鉤工作,委紀檢監察室負責集中清理規范行業協會日常工作,城建處、建管處、市政工程處、園林局對照脫鉤的范圍、內容、標準、時間自查自糾,9月15日前完成行業協會的脫鉤和規范工作。
(五)加快推進政府誠信體系建設。加快推進政府誠信體系建設,嚴格落實政策和服務承諾,加強對公務員的誠信教育,在全市行政執法機關和服務窗口中開展爭創“誠信服務機關(窗口)”活動,充分發揮政府誠信的導向性作用,推動和提升社會誠信度。
建管處重點突出抓好建筑企業誠信體系建設,委組織人事科加強對公務員的誠信教育,委宣傳教育科負責開展爭創“誠信服務機關”活動,委紀檢監察室配合,委屬各單位結合單位職能,加快推進誠信體系建設。
(六)嚴格執行行政處罰自由裁量權標準。建立健全行政執法監督檢查、行政執法評議考核、新頒布法律實施情況報告、行政執法過錯責任追究等制度,認真宣傳和嚴格執行行政處罰自由裁量權標準,嚴查行政處罰“同案不同罰”現象及其權力尋租行為。
委政策法規科具體組織落實建委行政處罰自由裁量權實施標準,委宣傳教育科適時進行宣傳,委紀檢監察室重點抓好監督檢查,城建監察支隊、城建處、建管處、市政工程處、園林局要嚴格執行行政處罰自由裁量權標準,杜絕行政處罰“同案不同罰”現象。
(七)繼續深入“服務企業年”活動。完善領導干部定點聯系跟蹤服務重點企業(項目)制度和部門對口幫扶企業制度,及時了解和幫助企業解決實際困難。
委紀檢監察室適時制定建委深化服務企業年活動實施方案,對市服務企業年活動領導小組安排的市中韓商貿廣場開發有限公司、淮海時代廣場2家全市重點服務企業和建委經過調研選定的15家建筑企業,由建委領導、機關科室、委屬具有管理職能的單位進行對口幫扶。
(八)妥善解決建成投產工業企業的歷史遺留問題。針對工業園區、招商引資項目急需開工而未辦理施工許可等實際情況,制定統一的標準和辦法,集中力量、集中時間,依法、靈活地解決好已建成投產工業企業因“先上車、后買票”而造成的歷史遺留問題。
建管處具體負責建成投產工業企業歷史遺留問題,采取原烈山、杜集等工業園區項目做法,對建成投產工業項目進行現場檢測,經鑒定后實施工程竣工備案,委政策法規科、委紀檢監察室配合,妥善解決建成投產工業企業歷史遺留問題。
一、活動開展情況
我監管辦將“發展提升年”活動與員工思想實際相結合;與監管工作要求相結合;與強服務提質效相結合;與促進地方經濟的快速發展相結合,將“發展提升年”活動不斷引向深入并富有成交,主要表現在以下幾個方面:
一是加強領導,精心布置。為開展好“發展提升年”活動、進一步抓好“三治”工作,我監管辦高度重視,精心布置。年初專門召開“發展提升年”活動動員大會,并制定了活動實施方案。對“發展提升年”活動進行深入廣泛的動員,進一步提升了全體干部職工的思想認識,并要求全體人員認真按照縣委及分局的統一安排抓好各項工作任務的落實,特別是查找解決機關效能和服務工作中存在的不足和差距。根據活動方案要求,有條不紊地開展自查自糾工作,研究解決辦法,逐條制訂整改措施。
二是強化學習,領會精神。在“發展提升年”活動”中,我辦認真組織員工學習了2010年省和市創業服務年活動總結表彰暨“發展提升年”活動動員電視電話會議精神,以及省、市和銀監局關于開展“發展提升年”活動有關文件資料;學習了中央、地方黨政和銀監會系統有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規;學習了銀行業金融監管的有關法律法規以及工作制度、工作紀律等,并積極組織員工參加銀監會組織的“三大模塊”學習,取得了優異的成績。
三是強化督導,注重實效。我監管辦在開展“發展提升年”活動中進一步完善了效能監察方式,進一步加強了日常督查工作力度,并充分運用監管人員相互監督、銀行機構外部監督,以及受理效能投訴等多種手段,對“發展提升年”活動開展情況進行監督檢查,并及時通報監督檢查結果,以更及時解決“發展提升年”活動中存在的突出問題,確保“發展提升年”活動取得明顯成效。一年來,為改善金融服務,我監管辦在加大信貸投入,引導信貸投向,強化服務設置建設,防范金融風險方面做了大量的工作。特別是在行政審批效率方面,我監管辦本著特事特辦,急事爭辦的原則,審核優化網點設置2個;審核增設ATM機4臺;審核高管人員10名,以上16項行政許可事項均提前在規定的時限前辦結,得到了轄內銀行業機構的高度評價。
二、自查發現的問題
我監管辦采取單位自查和外部征求意見的形式,多渠道全方位地查擺問題及不足,狠抓“治庸、治懶、治散”。通過自查,一至認為近年來監管辦過開展“發展提升年”活動,工作作風得到了明顯改善,嚴謹、務實,嚴格、公正、文明監管蔚然成風,工作效率明顯提高。
但目前監管辦尚屬銀監分局的派駐機構,在人員方面實行定編管理,目前只有3人身兼多崗,且經常被抽調到外地參加交叉檢查。在費用方面實行報賬制,且每月公共經費只有2500元。由于人員少費用緊造成不能及時或較好地完成地方政府布置的有關中心工作,特別是“三送”工作,雖然我們盡了最大的努力積極參與,并在節日期間發動員工捐款送溫暖,但很難與村民“三同”,特別是村民提出的一些要求我們也很難得到其滿足。
1、建立健全創業服務年領導機構。為了促進我辦進一步改進機關作風,提高工作效率,推進政務公開,優化創業環境,確保創業服務年活動在我辦有效有序地進行,經辦黨組研究,成立了新余市人民防空辦公室“創業服務年活動”領導小組,黨組書記、主任黃華磊為組長,其他黨組成員為副組長,各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合科,負責優化創業環境的日常工作。
二、認真做好“兩個公開”。公開向相關部門和服務對象廣泛征求意見建議,并向社會公開承諾。設立專門創業服務電話,電話統一向社會公布,發放征求意見表,同時建立專門的創業服務隊伍,確定具體責任人和分管領導,并制定市人防辦服務措施和服務制度,接受廣大客商、群眾在創業投資和經營發展中的訴求。完善落實重大項目全程跟蹤服務制。對政府確定的重大投資項目,實行專人跟蹤,主動上門服務,定期向辦領導匯報項目進展情況。開展招商引資項目履約情況檢查。每年年初,對上一年度我辦的招商項目的履約和運行情況進行跟蹤檢查。未能如期落實、兌現承諾的項目,要分析原因,追究責任。
三、優化行政服務中心人防窗口服務工作。嚴格規范行政許可服務事項公示制度。并通過網絡、辦證窗口及我辦開展的各種宣傳活動的形式向社會公開。明確了行政許可項目名稱、法律依據、申請條件、辦理程序、辦結時限、收費依據和標準、需提交的全部材料目錄、窗口服務和投訴電話等內容。保證了窗口工作的制度化和規范化,增加了行政許可過程的透明度。
四、進一步提升服務水平和服務效率。嚴格實行窗口服務一次性告知制度。人防窗口受理和辦理行政許可服務事項實行一次性告知制,凡申請人到窗口辦事,窗口工作人員均一次性書面告知申請人需要提供的全部材料和注意事項。對符合條件的申請,在承諾期限內作出許可決定;對不予受理和許可的事項,要求書面向當事人說明理由,并告知申請人依法享有申請行政復議或提起行政訴訟的權利。規定在窗口受理和辦理行政許可服務事項實行“限時辦結”制。
200*年上半年,在市委、市政府和省局的正確領導下,我局始終堅持以科學發展觀統攬全市食品藥品監管工作,全面貫徹落實省食品藥品監管工作會議和市委五屆十一次全會精神,圍繞我市“爭先進位、率先崛起”的目標,把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務,深入開展食品藥品安全專項整治工作,繼續強化藥品市場監管,大力推進機關效能建設,確保了廣大人民群眾飲食用藥安全有效。
一、趁勢而上,切實發揮食品安全“抓手”作用
半年來,我們繼續認真貫徹《關于進一步加強食品安全工作的決定》,抓住重點工作任務,落實工作措施,務求實際效果,不斷提高綜合監管能力,提升組織協調水平,使我市的食品安全狀況出現持續好轉局面。
一是組織召開食品安全協調委員會會議。組織召開了兩次市食品安全協調委員會會議,總結回顧了2005年全市食品安全工作,并就2006年全市食品安全工作作了分析部署。
二是出臺各項工作制度并扎實開展市場整治。我們先后制定了《##市食品安全監管信息管理辦法》、《##市食品安全信息報送制度》以及各重大節假日的整治通知等文件,市政府出臺了《##市食品安全事故應急預案》。按照國務院、省、市政府部署,我們制定了《##市食品安全專項整治工作方案》,先后牽頭組織農業、質監、工商、衛生等職能部門開展了元旦、春節、“五一”等一系列食品安全專項檢查和整治,尤其突出了對農村兒童食品的整治,根據##市長的批示精神,結合我局、工商、衛生、教育等九個單位專題調研結果,制定了《##市農村兒童食品安全專項整治方案》,從6月1日開始,對農村兒童食品安全進行為期3個月的專項整治行動,取得了較好的成效。6月初,根據省局《關于組織開展劣質奶粉核查的緊急通知》的要求,我們高度重視,立即將《通知》精神下發各相關部門,并組織協調工商、衛生等部門,緊急核查“東方牌”劣質奶粉。
三是認真開展自評及迎評工作。為科學評價我市食品放心工程成果,市食品安全協調委員會辦公室制定了《##市食品放心工程量化考評實施細則》及量化考評標準,對各部門實施食品放心工程情況進行了檢查和綜合評價,為迎評工作打下堅實基礎。今年1月份,順利通過省食品放心工程綜合評價組檢查,我市的食品安全工作走在全省前列。
四是對市食品安全協調委員會成員單位進行考核。3月份,市食品安全協調委員會會同目標辦對全市21家食品安全協調委員會成員單位進行了考核,通過聽匯報、看資料、查記錄、查案卷、實地察看等形式,全面了解各成員單位食品安全目標責任制落實情況,并及時將考核結果反饋。各縣區政府和各職能部門都高度重視食品安全目標考核,極大地提升了食品安全責任目標考核的效能。
二、打假治劣,切實加大藥品市場監管力度
藥品監管是食品藥品監管部門工作中的重中之重,半年來,我們堅持以整頓和規范藥品市場秩序為目的,始終保持打假治劣的高壓態勢,突出“四抓”,取得可喜成效。
一是抓整治。我們先后開展了藥品包裝說明書、疫苗質量、醫療機構用藥用械、“齊二藥”、魚腥草注射劑、a型肉毒素等多項專項檢查。“齊二藥”假藥事件發生后,我們高度重視,認真做好核查工作,并堅決做到“三個不準”:一是對“齊二藥”生產藥品進行全面清查,不準有疏漏;二是對“齊二藥”生產藥品進行有效控制,不準再使用;三是對一旦確定是假藥的,要進行徹底處理,不準出現傷害事故。在一個多月的核查中,共查封扣押9個品種、共計13169支“(齊二藥”生產藥品,未發現國家局公布的12個批次、5個品種的“齊二藥”假藥。除此之外,我們對藥品生產企業和醫院制劑室開展了從原輔料到產成品的全面檢查。進一步加強與公安聯合打假的工作機制,制定了《聯合開展打擊制售假劣藥品醫療器械違法犯罪活動的若干工作規范》。上半年,共出動執法人員400余人次,車輛近100臺次,檢查涉藥單位139家,立案94起,端掉4個地下藥械窩點。
二是抓規范。根據《藥品管理法》對從事藥品生產、經營、使用的準入要求,我局配合“百城萬店無假貨活動”,開展“百城萬店無假藥”活動,規范企業的購進、驗收、儲存、養護、銷售等重點環節。實行藥械安全信用分類管理,將企業藥品安全信用等級分為a、b、c、d四個等級,對于守信企業給予表揚、鼓勵和政策支持;對于嚴重失信企業,將列為重點檢查的對象。加強特殊藥品監管,指導市醫藥公司對麻精藥品臨時庫的搬遷和改造,省禁毒委充分肯定了我局禁毒嚴管牽頭工作。充分發揮快檢車的作用,做好快檢車的運行工作,上半年完成檢品279批次,不合格46批次,不合格率為16.5%。建立健全藥品不良反應監測網絡,上半年共上報adr病例報告152份,報表的質量和數量明顯提高。推動規范藥房建設工作,召開了醫療機構規范藥房建設現場會,力爭到年底所有縣級以上醫院藥房、70%的鄉鎮衛生院藥房和40%的村衛生室、個體診所藥房都達標。強化對藥品廣告的監測,堅持本局監管與有關部門聯合監管、專人監管與全局人員監管、廣告監管與稽查工作相結合,先后發現了12起違法藥品廣告,均已及時移送工商部門。對全市40余家醫療器械經營企業全部建立監管檔案,開展了多次專項檢查,日常監管率達100%。加強認證后企業監管,對##藥業等生產企業進行飛行檢查,確保已通過認證企業持續規范化管理和標準化運作。
三是抓兩網。在扎實推進農村“兩網”建設工作中,我們突出了“五個重點”:即重點開展藥品安全宣傳活動,運用各種形式把用藥安全知識交給農民;重點加強“兩員”培訓,進一步發揮農村藥品監管網的作用;重點做好所屬縣局“兩網”建設示范縣工作,推動全省農村藥品“兩網”建設深入開展;重點推進鄉鎮衛生院、村衛生室及個體診所等農村醫療機構“規范藥房”建設工作;重點促進藥品零售向鄉村延伸,方便農民購藥。
四是抓幫促。我局強化服務意識,提高服務能力,優化醫藥企業發展環境。建立了重點藥企聯系點幫扶制度,多次深入藥品醫療器械生產經營企業,為企業發展提出意見和建議,##藥業一期工程有望今年建成,##藥業建成了非pvc袋裝輸液生產線,填補了我市的空白。吸納###大藥房、##醫藥等藥品經營企業落戶我市。上半年,新增零售藥店11家、藥品批發企業2家,從而壯大了我市醫藥經濟總量,增強了民營醫藥經濟發展后勁。
三、加強機關效能建設,提高行政效能
根據市委、市政府和省局的部署,扎實開展“轉變觀念、提高效能”解放思想主題實踐活動。制定了實施方案,進行了廣泛動員,深入開展“解放思想大討論”,針對查擺出的問題制定了切實可行的整改措施,向社會公開承諾辦事事項;進一步精簡行政審批事項和程序,將原有的13項行政許可精簡為3項,全部由行政服務大廳一站辦理,實行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制和責任追究制,增強全體干部職工的工作責任心,規范了執法程序和行政行為。按照“四聲”、“四個一”的要求,統一佩掛工號牌,置牌上崗,規范使用機關文明用語,做到誠以待人,用心服務,熱情周到。建立了重點藥企定點聯系幫扶制度,我局干部職工與我市62家重點醫藥企業建立對口聯系,圍繞企業發展和生產經營中出現的具體困難,有的放矢的提供服務,受到企業的好評,推動了機關作風的進一步改善。
四、周密部署,切實抓好治理商業賄賂專項工作
根據省食局關于開展治理商業賄賂專項工作部署,在市治賄領導小組的幫助指導下,成立了治理商業賄賂領導小組,制訂了實施方案,明確了工作重點,進行了全面的動員和部署。積極開展調查摸底工作,確定了全市重點藥品醫療器械生產經營15家企業作為我局開展“治賄工作”重點對象。認真組織和指導企業開展自查自糾工作。各企業都按要求成立了組織,制定了方案,召開了治賄工作會議,并結合本單位實際,研究分析了工作重點和可能出現的問題。組織召開了座談會,了解了藥械生產經營企業中商業賄賂的主要表現形式、發生的主要環節和重點崗位。建立了治理商業賄賂專項工作重點聯系點制度,并深入企業調研督促指導治賄工作,確保取得實效。我們較好地完成了第一階段的工作,我局的治賄工作在全市治賄工作會議上作經驗交流。
五、加強基礎建設,改善辦公條件
以國家食品藥品監管系統基礎設施建設國債項目為契機,編制了《##市食品藥品監管系統行政業務用房建設項目實施方案》,并已按規定要求上報,積極從地方財政、省局和國家國債三個方面爭取資金支持。目前食品藥品檢測中心的建設已進入實質性階段。為各科室配備了電腦、打印機等必要的辦公設施,逐步改善了辦公條件。
上半年,我局全體干部職工精誠團結,勤奮工作,確保了全市藥品生產經營秩序和食品安全形勢的總體好轉,但是,當前全市食品藥品安全形勢仍然不容樂觀,存在不少問題和隱患,主要表現在:宣傳力度不夠,食品安全長效機制建立進展緩慢,藥品市場監管力度亟待加大,部門的影響力還有待提高,下半年,我們必須突破瓶頸,攻堅破難,力爭各項工作取得新進展。
2006年下半年工作安排:
(一)精心組織、深入開展食品安全專項整治工作
繼續實施食品放心工程,穩步開展食品安全專項整治工作,加強食品安全監管的綜合監督、組織協調功能建設,進一步落實食品監管部門責任,有效規范全市食品市場秩序,切實保護人民群眾飲食安全。
(二)繼續強化藥品市場監管,及時查處假劣藥
強化藥品市場監督管理,保持打假治劣的高壓態勢,繼續加強藥品、醫療器械、保健食品廣告的監管,繼續抓好農村藥品“兩網”建設工作,進一步整頓和規范藥品市場秩序。
(三)積極搞好幫促服務,努力推動醫藥經濟持續發展
強化服務意識,熱情幫促醫藥企業完善質量管理體系,正確實施藥品生產、經營質量管理規范,確保企業按gmp、gsp要求組織生產、經營。
(四)狠抓機關效能建設,嚴格依法行政
個人工作作風自查報告一:
?一、參加機關作風教育整頓活動情況
自從開展作風教育整頓活動以來,我能夠按照學校的安排,積極參加學習,認真查找問題。在學習方面,無論是單位組織的職工學習會,還是小組學習會,我都按時參加,沒有缺席。除了集體學習外,個人還堅持自學。學習之后,及時撰寫心得體會。在堅持學習的同時,我還注意對照要求,查找實際工作中和個人思想中的問題和不足,努力糾正自己存在的作風問題。
二、自查自糾情況
當然,與越來越高的工作要求相比,與不斷發展的形勢相比,個人身上仍存在一些問題和不足。一是自身的能力和知識的局限,在新的形勢和新的任務面前,有時有心有余而力不足之感,不能主動出擊,只能被動應付。
對照教育局要求查找的幾個重點進行自查,自己認為我個人總體上還做得比較好。一是服從大局觀念好、有強烈的全局意識,在工作中和同志們的工作展開了更好更多的合作。不管是份內份外,只要有任務,只要有利于工作,有利于教育事業的發展,我們都是心往一處想,勁往一處使。二是認真搞好團結,充分發揮團結協作精神。我一直把搞好團結作為我個人工作的重要要求之一,不利于團結的事不做,不利團結的話不說,維護教師的形象。三是在平時的工作作風上,個人也是做得比較好,十分注意工作紀律。我從參加工作以來,就養成了不遲到、不早退的習慣,一般都要提前到辦公室。到了辦公室,就認認真真地做事,沒有擅自脫崗。四是責任感較強,精神狀態好,我一直都有一種不甘落后的信念,千方百計要把自己的工作做好,我所做的一切也受到了領導的肯定。五是能不斷充實自已,努力提高工作技能和效率。在工作和生活中,能堅持學習,努力使自己不掉隊。
三、存在問題的原因
1、思想跟不上形勢,沒有從政治大局考慮。在理論學習中,自己沒有很好地堅持理論聯系實際,在改造主觀世界上下功夫,從而牢固樹立為黨和人民事業奮斗的信念,因此在思想上出現偏差。
2、思想認識反思不夠。平時總是認為做好自己本職工作就行,只要不違犯紀律、不犯錯誤,工作上不求有功,但求無過,不求過得硬,但求過得去,缺乏積極進取的精神,滿足于完成領導交辦的工作任務,對
如何開拓性地開展工作研究不夠,沒有從領導角度方面和政治高度方面考慮問題。
四、今后的整改措施
1、以學習教育為途徑,提高政治業務素質。
認真學習和深刻理解有關轉變干部作風提高行政效能建設文件資料的精神實質,把握起精神要點,提高理論素質與思想政治水平。努力鉆研政治理論、業務知識,夯實基礎、拓展視野、堅定信念、提高素質。紀律教育學習是終身的事情,任何時候都不能放松。今后我要認真學習、精讀有關重點文件,進一步增強紀律觀念,增強紀律意識,自覺地加強黨性煅煉,做到自重、自省、自警、自勵。
2、積極開拓進取,提高工作水平。要不斷提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業務,努力提高自己工作的能力,多向領導、同事請教,要開拓創新,積極進取,靈活運用合理的方法和措施,開展工作,處理問題,把工作能力提高到一個新的水平。通過不斷加強學習,加強鍛煉,努力提高自己處理實際問題的能力;要講究方法,注重實際,加強自己工作能力和修養。
3、牢固樹立學校無小事,事事都育人;教師無小節,處處作表率的意識,以教書育人為本職,作學生、教師的表率。牢固樹立寧守清貧,不損師德的意識,發揚教師高風亮節、紅燭精神,廉潔從教,維護 愛崗敬業、淡泊名利、無私奉獻、執著追求、探索創新的美好形象。牢固樹立以法執教、以德治教、以德服人意識。牢固樹立服務意識,憂患意識,競爭意識,增強使命感、緊迫感和危機感。
4、積極調整心態,正確對待當前人事制度、工資制度改革,正確處理奉獻與索取、集體與個人、名利和道義之間的關系。
個人工作作風自查報告二:?
市住建局嚴格按照市紀委、市監察局相關要求,在局系統深入開展轉作風、提效能活動,以改善工作作風、提升行政效能為目標,進一步轉變思想觀念,提高辦事效率,打造規范、高效、優質、透明政務環境。根據活動要求,我局在廣泛征求社會各界意見建議的基礎上,深入查找思想觀念、環境優化、效能建設、工作作風等方面存在的問題,努力為全市經濟又好又快發展作出應有的貢獻。現將現將自查
報告匯報如下:
一、查思想,加強組織領導,為活動開展提供保障
一是加強組織領導。成立市住房和城鄉建設局轉作風、提效能活動領導小組,由局長張杰同志任組長,分管副局長為副組長,領導小組下設辦公室,實施組織領導和監督檢查工作,其他科室為積極協調配合,形成工作合力,切實將各項工作任務進行分解落實。局屬各單位分別按要求成立領導小組及其辦公室,加強領導,明確責任,強化措施,將各項工作任務落到實處。
二是及早動員部署。及時召開市住房城鄉建設局系統轉作風、提效能活動動員大會,對活動進行動員部署,制定實施了《市住房城鄉建設局轉作風、提效能活動實施方案。全系統按照要求層層召開動員會,安排部署本單位的轉作風、提效能活動工作,深入學習轉作風、提效能活動的目的、意義、目標任務,增強搞好活動的積極性、主動性和自覺性。并把這項工作作為推動各項業務工作開展和加強行風政風建設的一個最佳切入點,作為全年工作的一個重點,具體、深入、扎實、科學地抓好落實。
二、抓關鍵,攻重點,推進行政服務標準化建設
(一)規范行政權力運行。對市住建局有關職能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市開發辦、質監站、燃熱辦、招標辦、抗震辦、造價處、排水處等執法部門的職責范圍進一步梳理、細化,編制權力運行流程圖,明確責任主體、工作標準、辦事程序、辦事時限等,向社會公開,自覺接受群眾監督。規范和整頓執法隊伍。對從事執法、管理的人員雇傭情況進行清理規范,不具備執法資格的臨時雇傭人員不得參與行政許可、行政處罰、行政檢查收費等工作;對具備上述執法資格的工作人員,要定期進行進行教育培訓,提高綜合素質和工作水平,盡量減少和避免工作失誤。
(二)實行和諧執法。
一是規范行政檢查行為,推行綜合檢查制度。在建筑施工(含裝飾裝修)市場、房地產開發市場、公用事業市場等行業執法檢查時,能夠合并檢查的,如安全、質量、資質、資金、驗收等活動,實行合并檢查,由住建局分管負責人或委托有關負責人協調組織,并按照有關要求及時進行備案,盡量減少對企業的干擾。被檢企業能夠說明情況即可,不一定要主要負責人出面接待匯報。
二是進一步推進公示制度,做到行政執法透明化。重要的行政執法活動或項目,如房地產開發,實行事前、事后,以及具體方案的公示,其他的執法活動,也要采取靈活適用的方式及時公示,擴大社會各界和市民群眾的知情權。三是限制和規范自由裁量權,降低處罰標準。除嚴重違反城市規劃和嚴重影響公共安全的行為外,實行初犯不罰,和罰就底線原則,能夠通過責令停止違法行為、批評教育起到作用的,一般不采用罰款、強制執行等執法形式。四是服務性收費實行降低或就低原則。要推廣市房管局將測繪費、服務業擔保費降低10%--15%的做法,最大限度地為管理對人和服務對象減輕經濟負擔。
(三)推行一條龍服務。在深化和完善集中行政審批服務方面,一是嚴格實施《市建委行政許可行政事業性收費管理規定》,繼續堅持四個一和七個公開辦事制度。即一個窗口對外、一個公章審批、一條龍服務、一站式辦理、行政審批服務事項的項目名稱、法定依據、責任單位與聯系方式、辦理程序、辦理時限、辦理條件、收費依據與標準全部公開,給予行政審批辦公室和窗口充分授權,一般簡單的批件,在窗口即時辦結。二是縮短辦事時限。按照市里統一要求審批時限全部壓縮至法定時限的50%以內,涉及棚戶區改造的項目,建立綠化通道,辦理時間壓縮70%。三是進一步嚴肅審批紀律,強化監督,嚴格審批程序,實行內部封閉運行,禁止任何形式的體外循環,對故意使當事人兩頭跑的,嚴肅追究其責任。四是探索建立更加高效便捷的審批方式,逐步實行網上審批,特別是各類年檢、備案,只要資料齊全,通過互聯網即可完成審批事項,大力提高行政效能。
(四)完善監督投訴平臺。充分發揮12319熱線作用,繼續與市長公開電話和創建文明城市熱線聯動,把該熱線真正辦成城鄉建設執法服務110和調度中心,集中解決老百姓熱點、難點、焦點問題。完善和強化五個工作機制:一是低門檻受理機制,二是閉路式辦結機制。
(五)提高公用服務水平。在城市供水、供熱、燃氣方面,實行熱線24小時值班,及時處置群眾反映的問題;大力增設收費和其他服務網點;根據本單位工作特點和工作實際,以及人民群眾需求,開展多種形式的主題服務活動,增設服務項目,滿足群眾的多樣需求。
(六)提高行政效能。實行公開承諾,在機關內部大力推行立說立行、馬上就辦、限時辦結、辦就辦好的工作理念,全面推行政務公開,積極實行服務承諾。建立投訴受理臺賬,對投訴人姓名、聯系電話、受理時間、承辦人(單位、科室)、辦理結果、投訴人意見(簽字)認真登記,真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復。認真落實并不斷充實完善崗位負責制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、ab角對換制等制度,同時,在窗口推行延時服務制度。
三、深自查、抓整改,確保活動取得實效
通過重點對具有行政許可、檢查執法、收費處罰以及為民服務等職能的重點科室、崗位,針對工作作風、行政效能等方面查找問題,分析原因,制定初步整改措施。下一步工作中要進一步推進以下工作。
一是優化審批、規范執法。抓好《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》的宣傳貫徹,認真做好行政許可項目和非行政許可項目的清理工作,減少審批環節,壓縮審批時間,提高審批效率。扎實開展建設工程領域專項治理活動、建筑市場執法秩序、墻改與建筑節能執法檢查,提高服務效率和質量,做到依法行政、文明執法、熱情服務。推行星級管理,提升全系統服務水平。積極開展行風評議活動,爭取行評工作再上新臺階。