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關鍵詞:大學生;就業;精準幫扶;現狀;對策研究
眾所周知,大學生在完成學業之后,能否順利地進入工作崗位不僅關系著大學生的前途,也影響著整個社會的繁榮與和諧。所以,本文探討當前大學生就業精準扶貧發展的現狀及其今后的改進策略,對于指導今后的大學生就業幫扶工作起著一定的借鑒作用。
一、大學生就業精準幫扶現狀
當前,為了更好地提升大學生就業率,幫助大學生迅速實現從學生向職場人士的轉換,很多高校都采取了一系列的精準幫扶工作,但是,從目前來看,還面臨著以下幾個方面的挑戰。首先,精準幫扶難度大。根據教育部的官方數據,2016年全國大學生畢業總人數達到900萬,在這龐大的就業基數面前,高校大學生就業精準幫扶面臨著嚴峻的挑戰。其次,高校對大學生就業精準幫扶效果有待提升。精準幫扶主要是從大學生自身的家庭情況、專業特點、興趣愛好出發,來實施量身定做的幫扶計劃,但是,從目前來看,高校大學生就業指導部門在人員配置、崗位設置方面還無法做到滿足更多大學生就業精準幫扶的要求。這就在客觀上影響了大學生就業精準幫扶的效果。最后,大學生就業精準幫扶隊伍有待完善。做好大學生就業精準幫扶工作是一個科學的過程,不僅需要高校相關工作人員具有一定的精準幫扶指導經驗,還要在人際溝通、組織協調、就業信息搜索等方面有著一定的基礎。但是,從目前來看,一些高校大學生就業指導教師專業理論合格,但是實踐經驗不足,所以,綜上可知,當前我國高校大學生就業精準幫扶還面臨著很大的提升空間。
二、促進高校大學生就業精準幫扶的對策分析
上述主要從三個方面探討了當前大學生就業精準幫扶中存在的不足,例如,精準幫扶難度大,精準幫扶效果有待提升,精準幫扶教師隊伍綜合素養有待強化。本文從這些不足出發,總結其他高校的先進經驗,嘗試從以下幾個方面來探討今后提升大學生就業精準幫扶的對策。首先,明確大學生就業精準幫扶的目標。無論是精準幫扶還是專業指導,其最終的目標是幫助大學生就好業,為了進一步提高今后大學生就業精準幫扶的效果,高校可以采取目標責任制管理,將大學生就業精準幫扶指標落實到每一個就業幫扶老師身上,責任到人。對于完成就業精準幫扶目標的老師,予以積極的肯定與獎勵。當然,對于表現不佳的教師需要進行相應的督促與改進。通過這種目標責任機制一方面可以調動廣大高校就業指導人員工作的積極性,另一方面也可以減少由于某些高校就業指導人員工作不積極而對大學生精準幫扶效果的影響。其次,做好大學生就業思想工作。目前,我國正在提倡大眾創業、萬眾創新,因此,高校就業指導人員在就業精準幫扶的過程當中,可以積極引導大學生自主創業,并對其提供相應的政策支持和咨詢建議。
大學生是就業的主體,只有從根本上解決和扭轉一些大學生所存在的“等、靠、要”的消極的就業思想,相應的就業精準扶貧工作才會得到更加有效的開展。另外,當前,我國正在流行“慢就業”思想,這一思想主要提倡大學生不要盲目地急于求職,應該給自己一段時間去了解自己、了解社會,從而更好地作出職業規劃。高校就業指導老師也可以結合慢就業思想,根據大學生就業所需要的崗位技能來實施必要的引導和培訓,為大學生今后就業創造有利條件。最后,切實提升大學生就業指導人員綜合素養。指導大學生就業是一個科學嚴謹的過程,它需要高校大學生就業指導老師不斷在素養層面進行綜合的提升,從而更好地滿足在新形勢下大學生就業精準幫扶工作開展的需要。因此,高校應該通過崗位培訓的方式,來強化高校大學生就業指導老師綜合素養的提升。一方面,可以邀請相關專家,尤其是就業指導專家以經驗交流的方式來拓寬就業指導人員精準幫扶的視野和思路。另一方面,高校就業指導人員在精準幫扶的過程當中也可以根據精準幫扶的效果進行案例分析,分析在工作過程當中存在的不足以及所獲得的有利經驗。通過這種外在的強化與內在的提升,今后大學生就業指導工作,尤其是大學生就業精準幫扶工作才會取得更加理想的效果。
三、結語
本文主要探討了當前大學生就業精準幫扶的實施現狀,指出其在就業幫扶過程當中存在的不足,在此基礎上,對其今后的大學生就業精準幫扶工作的改進思路進行了探討,希望本文的研究能為大學生就業的精準幫扶理論研究及具體實踐起到積極的借鑒作用。
參考文獻:
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[關鍵詞]:大數據 高校學困生 立體精準 幫扶模式
伴隨著移動互聯技術普及、社交網絡快速興起、電子商務井噴式發展等信息技術的迅猛推進,人類社會正悄然步入大數據時代――以數據為核心的全新信息時代。面對大數據浪潮全面來襲,傳統的學業指導理念、方式和方法勢必受到數據革命的挑戰,特別是針對高校學習困難學生(以下簡稱“學困生”)的幫扶工作也將迎來新的機遇與挑戰。因此,高校教育工作者(以下簡稱“教育者”)應該基于大數據的背景下,認真思考如何依靠分析數據構建立體精準的學困生幫扶模式,幫助他們盡早走出學業困境,促使其自覺完成從“后進”到“先進”的轉化。
1大數據概述
《大數據時代》的作者維克托?邁爾?舍恩伯――“大數據時代預言家”從價值的角度生動的闡述了大數據的概念,人們通過掌握海量數據,從而發現和挖掘隱藏在數據背后的規律和價值,證明了大數據不僅是一種新技術,更為重要的是一種全新的思維方式和認知能力,我們將其生動的稱之為“大數據思維”和“大數據能力”。
2大數據視角下高校學困生幫扶工作面臨的現狀與挑戰
2.1 高校學困生幫扶工作的現狀
學困生問題在國內高校中普遍存在,這個困難學生群體的存在是一個不容忽視的問題,也成為了高校教育工作的重點與難點。筆者通過學困生案例研究發現,學困現狀的形成是一個動態的復雜過程,前期成因識別和后期幫扶應該是基于科學的分類和“社會化支持”而開展相應的工作,但是傳統的學困幫扶工作大多數獨立了前期和后期的聯系,還存在以下弊端。
2.1.1 成因識別精準度低
傳統學困成因識別僅限于“課堂表現”和“考試成績”兩項指標,沒有深挖學生學困現狀背后的因素,未建立科學系統的學困篩選體系,突出存在靜態識別、考量指標過少、缺乏數據分析等缺點。
2.1.2 缺乏精準個性化幫扶
在開展學困生幫扶工作時,往往采取“一刀切”的方式,缺乏精確的分類指導、分層幫扶和動態管理的實施原則,沒有遵循學生特點,導致了幫扶效果不佳。
2.1.3 助困群體單一
以往的學困生幫扶工作一直依賴帶班輔導員(班主任)開展,而輔導員個體的時間、精力和幫扶手段受限,導致了“花大力氣,收小效果”的工作成效,間接形成了學困生教育工作難點。
2.2 大數據視角下高校學困生幫扶工作面臨的挑戰
2.2.1 數據的非結構化類別增多,幫扶信息篩選難度增大、精確度更高
傳統學困生信息的采集來自于小規模結構性數據樣本的收集,不僅數據精確度高,而且采集過程也要求零失誤,其工作量和干擾因素較小,但最大不足就是取得的信息寬度十分有限。而大數據時代涌現了大量的非結構化數據,包括學生的心理特征、行為習慣、個人性格偏好等類型數據,使得教育者掌握的數據總量無限的接近學生個體,其采集過程的精確度也有較大差別,所以其中必然包含了很多不準確、甚至是錯誤的信息,容易對我們的信息篩選工作產生誤導和增大難度,這就要求學生管理工作者處理海量的非結構化數據,更加全面精準的掌握學生的個體信息,更加客觀的分析和研判學生的個體化差異,接納學生個體的復雜性。
2.2.2 數據的整體性增強,精準、清晰的個性化幫扶趨勢更為明顯
以往我們開展學困生幫扶工作時,往往采用小規模的數據抽樣調查的方式作為方案制定依據,比如單純根據學生成績開展學業指導工作,而忽略學生個體在學習上真正的困難原因和根本訴求,不符合教育規律和學生個人發展。隨著信息化教育管理體系的推進,趨于完整的學生信息數據采集和分析也即將成為新常態,所以必然會強調教育者重視數據的整體性,在此基礎上運用先進的數據挖據技術分析學生個體差異,才能制定加符合學生的身心發展規律的個性化幫扶計劃。
3大數據視角下構建高校學困生立體精準幫扶模式
學困生幫扶工作從本質而言是遵從“為了一切學生”的工作理念,是踐行尊重教育規律和學生身心發展規律的實際行動,應該接納不同的學生個體特點,推行學業、心理、生活的全方位輔導。那么整個幫扶工作的模式應該定位為:基于學困生數據的全面采集和精確分析,并且依托幫扶方式、助困群體、幫扶角度三個維度建的“立體精準幫扶體”。
3.1 搭建科學動態的學困生數據平臺,精準識別學困成因
大數據技術的應用基礎必須依靠數據平臺的搭建,而開展學困生幫扶工作的第一步就是要全面、準確的掌握學生個人信息,分析、判斷學困成因和根源。教育者應實時采集校內各信息平臺的共享數據,并進行研究整理,提取課堂出勤情況、學期GPA成績等數據,籍此建立科學動態的數據平臺,掌握學困生的學習特征,精準分析學困成因,并進一步對成因進行分類和歸納,制定個性化的學業指導。
3.2 引入融合多樣幫扶元素,構建“立體幫扶網絡”
教育者擁有大數據思維模式,改變教育者 “單兵作戰”的慣性思維模式,加深對大量非結構化數據的分析挖掘,在堅持“個體為單位、一幫一助、控制助困規模、分類指導、分層幫扶”的實施原則,引入多樣化的幫扶元素應對多元化的學困成因,進一步組建“學業幫扶團”和“學業指導團”、開展“兩輔”(線上輔導和線下輔導)、保持“三聯”(聯系學困生、聯系學生家長、聯系教師),構建教師、學生、家長組成“全員育人網絡”,推行學業、心理、生活的“全方位立體幫扶網絡”。
3.3 建立學習評價體系,動態跟蹤管理和前置學困幫扶工作
筆者通過調查研究發現,教育者一般都依據學習效果對學生進行評價,忽略了學習這個動態的結果,而大數據則是將結果性指標轉變為發展性指標,有利于教育者動態跟蹤學困生的學習過程,及時發現問題、解決問題,從而更好地對教育進行調控,修改和制定更加切合實際情況的決策。
參考文獻:
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【關鍵詞】高校貧困生 資助模式
經濟幫扶 能力開發
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2013)06C-
0006-02
目前,高校貧困生資助模式仍然是以單一的經濟資助為主,這未能從根本上解決貧困生的成長成才問題。貧困生除在物質生活方面較貧困外,在自主學習能力、心理素質、人際交往以及就業與創業能力等方面與普通學生之間還存在一定的差距。高校應堅持以學生為本,在借鑒國內外高校資助貧困生有益做法的基礎上,堅持“既授人以魚,又授人以漁”的資助理念,積極探索貧困生資助工作新模式,以實現貧困生資助模式由“經濟幫扶”向“能力開發”轉變。
一、高校貧困生能力資助模式的內涵
高校貧困生能力資助模式作為一種新的資助方式,它徹底改變了以往直接進行“經濟幫扶”的單一式,轉變為“以能力開發為主,助困為輔”的能力資助模式。這種模式在解決貧困生基本生活問題的前提下將為貧困生提供專門的心靈咨詢服務、職業知識技能教育和思想政治教育等,以提高他們的自主學習能力、自我調適能力、社會實踐能力、就業與創業能力,從而從根本上為他們實現“脫貧”創造有利條件。因此,高校貧困生能力資助模式主要包括以下幾個內容:第一,幫助貧困生提升自主學習能力。《2000年:中國教育白皮書》在“高等教育的使命與功能”中指出:高等教育要“為學習者提供可以終身接受高等培訓和學習的空間”。《教育部關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》中也多次提到發展大學生學習能力,特別是大學生自主學習能力的問題。因此,高校在對貧困生進行“經濟幫扶”的基礎上建構能力資助模式時應激發貧困生的自主學習機能,形成高尚的、持久的遠景性學習動機。第二,幫助貧困生提升自我調適能力。家庭經濟困難和客觀環境的限制給貧困生造成較大的心理壓力,由此產生了自卑、焦慮、依賴、妒忌和自我封閉等心理問題。因此,建構高校貧困生能力資助模式的一項重要內容就是要做好心理輔導和教育引導工作,幫助學生正確地認識自我,積極地悅納自我,培養自強自立的精神,教會他們正確地宣泄自己,不斷提升自我調適能力,從而培養積極向上、健康陽光的心理狀態,以適應周圍環境的變化。第三,幫助貧困生提升就業與創業能力。隨著高校的不斷擴招,大學畢業生人數越來越多,就業壓力隨之也越來越大。特別是來自貧困生的就業壓力尤為突出。由于在經濟上的貧困和人脈關系的薄弱等因素導致了他們的就業與創業能力競爭力略顯不足。剛畢業的大學生正處于人生的戀愛、成家時期,面對生活的艱辛和家庭的重擔,在沒有一份較好收入的支撐下,他們中的部分家庭貧困者很可能無力還貸。這直接影響了銀行貸款的回收率,容易造成銀行“惜貸”,由此給高校貧困家庭學生資助體系的順利運行帶來諸多困難。因此,高校對貧困生不僅僅是實施“經濟幫扶”,還要全面提高他們的就業與創業能力,實現“能力開發”的轉變。
二、高校貧困生資助模式由“經濟幫扶”向“能力開發”轉變的實踐意義
(一)能力資助模式是社會造就大批具有發展能力人才的需要。現代社會是一個“能力本位”社會,無論是社會文化還是社會價值,都日益向著有利于個人能力形成的方向發展。在未來的年代里,具有發展能力的大學生不僅能成為社會發展的推動者,無論在何種工作崗位上均能有所作為,而且還能審時度勢、與時俱進,不斷挖掘自身潛能,并在推動社會發展的同時使自我獲得充分的發展。能力資助旨在讓貧困生充分認識、分析自身條件和所處的環境,靈活運用各種技能、知識,有計劃地積極提高獲取和調動資源滿足自身發展需求的能力,從而將貧困生培養成為具有良好發展能力的有用之才。
(二)能力資助模式是“以人為本”思想的具體體現。貧困生具有獨立意識、自尊心強、壓力大、志向遠等特點,這種特性決定了他們更多的是關注自身今后的長遠發展,而不是僅僅停留在經濟和物質的滿足上。因此,高校貧困生資助工作應深入貫徹落實科學發展觀,充分體現“以人為本”思想。一方面,能力資助模式應以“經濟幫扶”為基礎,這是前提條件;另一方面,能力資助模式更多的是朝著“能力開發”層面進行資助,切實解決貧困生由于經濟困難而引發的思想、心理、精神、能力等問題,以期更好地服務他們的成長成才。
(三)能力資助模式是滿足貧困生多樣化需求的需要。在新形勢下,貧困生的需求呈現多樣化的特點。因此,高校大學生資助中心擔負著雙重的“育人”職責,既要開展“獎、貸、助、補、減”等日常項目工作,又要開展以“勵志、感恩、誠信、自強”等為主題的教育活動。要把這些主題教育寓于活動中,從思想、物質、心理、技能等方面全方位地幫助貧困生,糾正他們“等、靠、要”的不正確想法,引導他們樹立自強意識、責任意識、誠信和感恩意識等,從而實現既“扶貧”又“扶智”,滿足貧困生深層次、多樣化的需求。
三、高校貧困生資助模式由“經濟幫扶”向“能力開發”轉變的策略
關鍵詞:高校 家庭經濟困難 研究生 幫扶育人
中圖分類號:F240
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)09-221-02
隨著高校研究生教育綜合改革的不斷深入,研究生教育收費制度的全面展開,新時期研究生所面臨的經濟生活狀況發生了明顯的變化,家庭經濟困難研究生的概念也賦予了新的含義。如何幫助這些研究生擺脫經濟困擾,度過窘境難關,順利完成學業,成為高校所面臨的一個新的課題,做好家庭經濟困難研究生幫扶育人工作更具有現實意義。
一、新時期家庭經濟困難研究生的重新定位與現狀
在全面實行收費制度之前,除了一小部分計劃外自籌經費的研究生之外,其余的大部分研究生不涉及學費的問題,在學校對于他們最大的經濟支出就是住宿費和日常生活費,住宿費的標準每年一般也就在千元左右,日常生活費的來源主要靠每月的國家普通獎學金和家庭少量的經濟補貼。對于這樣的經濟支出絕大多數研究生還是可以承受的,這些研究生再通過“三助”等工作來緩解平常的較大支出,如添置學習工具、會友戀愛旅游等。只有極少數的研究生(一般是個別自籌經費的研究生)通過銀行貸款來解決數額較大的住宿費支出,他們也就被學校定位為家庭經濟困難研究生。
隨著研究生學費收費制度的全面展開,研究生的經濟支出陡然增加,由原來的千元左右陡增到萬元左右,對于沒有進入社會工作沒有薪酬的研究生來講,確實是一筆巨大的開銷。尤其是經過4~5年的大學本科階段,一般研究生的家庭經濟收入對教育的投入已經接近極限,突如其來的巨額支出給研究生帶來很大的難題,從而一些研究生就走進了家庭經濟困難研究生的行列,成為新時期家庭經濟困難研究生。
這些研究生大多通過貸款、借款等渠道克服遇到的困難。以東北林業大學為例,2014年是教育改革收費的第一年,研究生貸款數量出現了井噴式的增長,在此之前,研究生三個年級一共有貸款人數才5人。而在2014年一下就達到了143人,其中生源地貸款88人,校園地貸款55人。由于教育收費的連續性,預計未來幾年,家庭經濟困難研究生的數量還會不斷增加,高校要重新審視和面對新的工作任務,及時調整工作思路。
二、家庭經濟困難研究生“致困”因素與學業影響
誠然,導致研究生“致困”的原因是包括學費支出在內的多種因素的集合,研究生承受著這種經濟壓力對順利完成學業也帶來諸多影響。
1.“致困”因素。(1)學費與住宿費:每年兩項資金總和平均基本達到萬元,它是研究生“致困”的最主要因素,也是給研究生帶來經濟壓力的最直接困難。(2)日常基本生活費:包括基本伙食費、購置學習工具、衣著、交通、通訊等其他必須支出,這些費用維系著研究生正常生活、學習、工作活動,是無法克服的必需開銷。因每名研究生的具體情況而不同,平均每人每年在萬元以上,有的甚至更多。(3)社會交往費:包括上網、會友、戀愛、旅游等發展人際關系拓寬人脈所需開支。這些開支是提升研究生綜合素質和社會適應能力的實效投資,也是滿足研究生尊重和自我實現的需要。(4)留用創業費:一些研究生通過貸款交納學費與住宿費,留用下預支的資金作為家庭亟需的生產投資資金,來緩解家庭經濟的緊張狀況。也有一些研究生把這筆資金留作自用,進行小型創業資金,如做小筆生意、股票投資等。
2.學業影響。對于家庭經濟困難的研究生,無論怎樣都始終無法回避資金困境的事實,絕大多數研究生都能正確對待這樣的困難,千方百計想辦法解決遇到的問題。與其他同學相比,他們在這個問題上要投入比較大的精力,無形中在學業完成上產生分心。而一小部分研究生,在本科階段就是通過國家助學貸款來交納學費,研究生還要繼續通過這種方式來解決學費問題,在較高的資金債務面前,產生了巨大的壓力,總是在思考將來如何償還,心理承受能力發生了變化,導致心情壓抑、愁眉不展、郁郁寡歡,甚至對任何人或事都失去了興趣,更嚴重的造成心理疾病。
三、家庭經濟困難研究生幫扶育人工作體系的構建
隨著家庭經濟困難研究生的數量急劇增加,高校要及時轉變固有觀念,它不再是個案問題,而是一類群體所共有的問題,必須調整工作任務和工作思路,構建科學的幫扶育人體系。
1.加大國家助學貸款力度。國家助學貸款分為生源地信用助學貸款和高校助學貸款兩種形式。對于研究生來講,他們更喜歡生源地信用助學貸款,這種貸款學生和家長為共同借款人,共同承擔還款責任,便于跟蹤和管理,并能夠減少研究生投入申貸精力。國家應加大生源地信用助學貸款的覆蓋面,形成以“生源地貸款為主渠道,高校貸款為補充”的助學貸款運作模式,同時盡量縮減高校助學貸款的申貸手續。
2.完善研究生獎助政策。在研究生全面實行收費制度的同時,國家也加大了研究生獎助力度。原有國家普通獎學金更名為國家助學金,碩士生在資助金額上翻了一番。又設立了金額相對很高的國獎獎學金和國家學業獎學金,大大加強了研究生的獎助力度。高校依照國家政策,紛紛增加研究生獎助投入,成立研究生學校助學金、學校獎學金、校長獎學金、新生獎學金等各種形式的獎助項目。社會企事業單位和個人也積極向學校捐助設立社會獎學金,來資助或獎勵研究生。形成了國家、學校、社會三位一體的研究生獎助政策體系,大大改善了在讀研究生的經濟狀況。但在制定研究生各種獎助政策時,一般都是從整體層面設計,大多沒有提及或只是粗略針對家庭經濟困難研究生的政策內容,建議將此項內容進行單列或作具體說明,更能凸顯對家庭經濟困難研究生的幫扶和關懷。
3.加強研究生“三助一輔”工作。研究生擔任助研、助教、助管和學生輔導員(簡稱“三助一輔”)崗位的管理工作,是培養研究生的創新能力、實踐能力和責任意識的重要途徑。“三助一輔”對于家庭經濟困難研究生更是最重要的助困渠道。“三助一輔”崗位基本都設在學校,他們不用走出校門就能找到助學崗位工作,不需再浪費更多的時間和精力,對于他們來講,這是最好的改善個人經濟環境的方式。通過“三助一輔”,讓他們體會到通過辛勤勞動換取應得的薪酬,比無償接受給予更能體現他們的價值,無論在心理上和精神上都是一種極高的鞭策和鼓勵。高校針對他們應不斷加大“三助一輔”崗位的設置來滿足他們的需要。
4.創造研究生勤工助學環境。經過本科階段的學習與生活,大多數研究生不再過多依賴家長,他們思想日臻成熟,獨立生活能力明顯增強。尤其是家庭經濟困難研究生更能認清自己的處境。他們通過各種渠道尋找社會兼職工作,如家教、快遞員、導游、大型超市服務員等,他們不怕吃苦,踏實肯干,在各行業都能贏得良好的口碑。有的研究生甚至通過組建創業團隊,撰寫創業計劃書,爭取創辦資金,籌辦微型企業,在創業道路上開辟出一塊新天地。但由于這些家庭經濟困難研究生一直在學校專注學習,與社會交往不多,高校應積極與政府、企事業等單位聯系,為他們搭建勤工助學平臺,給他們提供更多的工作崗位和機會。
5.用好研究生臨時困難補助。當研究生發生重大疾病或家庭發生重大經濟事故(如地震、自然災害等)時,研究生承受著比平時更大的精神壓力,亟需得到組織的關心和關懷。臨時困難補助正是作為組織針對這類研究生的關愛資金,不在于數量的多少,而在于給他們送去溫暖,不求錦上添花,愿為雪中送炭。一般臨時困難補助經費不會很多,如何科學合理地使用好這筆資金,是高校研究生管理工作者需要認真對待和研究的課題。
6.健全家庭經濟困難研究生工作機制。高校應成立家庭經濟困難研究生工作領導小組,配備專職工作人員來負責此項工作,積極出臺家庭經濟困難研究生認定辦法,建立健全家庭經濟困難研究生檔案,為他們積極辦理“綠色通道”、助學貸款和提供勤工助學機會,跟蹤了解他們的生活經濟狀況,聽取他們的心聲和反映的具體問題,有針對性地做好幫扶工作。要積極樹立他們當中的典型人物,通過榜樣作用,帶動其他研究生樹立身窮志堅、敢于挑戰的奮斗精神。
總之,家庭經濟困難研究生幫扶育人工作是一項長期系統工程,工作中不能急于求成,要遵循工作規律,分階段有步驟地進行。要把幫扶工作與育人工作緊密結合起來,做到物質上幫困,精神上引導,不斷提升研究生培養質量。
[基金項目:黑龍江省學位與研究生教育教學改革研究項目“新時期農林院校研究生獎助育人工作機制研究與實踐”。]
參考文獻:
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(作者單位:東北林業大學 黑龍江哈爾濱 150040)
關鍵詞:學業困難;學業輔導;幫扶工作
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A
1.案例分析
小李,是一名2015年入學的學生,身高將近1.8米的他陽光帥氣,喜歡運動。但是,入學后,他同許多學業困難的學生一樣,因為對大學生活的不適應,目標不明確,出現了比較嚴重的厭學現象。如曠早讀、曠課、上課睡覺、玩手機。班主任和我找他談話,但收效甚微。每次談話的結果都是在談話后一周內上課出勤、聽講情況均有所改善,但是一周過后他又我行我素。大一的第一學期,他的主干課程掛了三科。第二學期,他的學習狀態依舊沒有改變。枯燥的談話方式不能有效激發他的學習興趣,如果換個思路呢?
我又重新對小李的情況進行整理,并對他的平時表現進行全面了解。他陽光開朗,入學成績排名靠前,群眾基礎好,是校、院籃球隊的主力隊員,能夠積極參加籃球隊的所有活動,并且對籃球隊的組織管理工作有一定的想法。通過談話不難發現,對于喜歡和感興趣的項目,他會自己花時間去完成,而且做得很好。通過談話發現,小李對大學生活沒有目標,沒有定位從而失去學習動力。但是,他的入學成績好,還是有很好的學習基礎的。如果從他的興趣點出發來嘗試激發他的動力呢?我決定試一試。在新的談話中,我對他在籃球隊的表現表示充分的肯定,并推薦他擔任學院籃球隊的組長,表達出希望他成為下一屆籃球隊隊長的想法。當然,要成為社團負責人,首先要保證學習成績達標。他聽完我的表述后若有所思。這一次長的談話后,他變了,是一次徹底的改變,早讀、上課缺勤名單里慢慢地不再有他。我也沒有忘記后續工作,聯系了一名學生黨員開展幫扶工作,幫他把前面空缺的基礎知識補回來。終于,在學習上,他又重新“充滿陽光”。
2.學業困難學生形成原因探討
學業困難學生由于環境或者自身的學習方法、個人心態以及意志等原因造成其學習成績下降,學習成績逐漸明顯落后于其他同學,不能完成學校規定的培B計劃內容。學困生的存在已經成為各大高校普遍關注的問題。究其存在的原因,大學生學習困難成因更多元化和多樣化,影響的因素趨于復雜化。如社會發展多元化的影響,導致學生專注于學習的能力減弱;受家庭教育環境的影響,部分學生的大學學習態度不太端正;受社會環境的影響,學生的學習目的不再純粹、單一;還有部分學生由于自理能力差,不能合理安排自己的大學生活,進而影響到學業。學困生的消極情緒常常會影響周圍同學,尤其是同宿舍同學。同時,學困生的隱性心理問題不容忽視。因此,針對學業困難學生開展幫扶和實踐行動,重新激發他們對學習對生活的熱情,形成教育合力,才能達到真正的效果。
3.針對學業困難學生的幫扶措施
學業輔導是以學生個體或團體為單位,對學生開展的以完成學業、提升能力為導向的輔導咨詢工作。針對學業困難學生的幫扶措施是學業輔導工作的重要部分。在解決學困生問題的過程中,需要做好以下工作:①建立學業預警機制,盡早發現學業問題學生。根據掛科嚴重程度,分別安排班主任、輔導員、學生工作副院長與學生談話,必要時請家長一起了解學生的學業情況,以期盡早地發現學業困難學生,并有針對性地進行輔導。②與學困生建立信任關系。③學會肯定學困生的優點。學困生在學業方面有著自卑、逃避心理。教師在學業輔導過程中要善于找到學困生的特長,并予以積極肯定,激發他們的自信心。④多方聯系溝通。在輔導學困生的過程中,要長期與家長、任課教師、班干部等保持聯系,隨時掌握情況。⑤采取靈活多樣的學業輔導方式。針對學困生的幫扶工作要采取靈活的方式,可以聯系任課教師進行學困生小群體補課,也可以采取引導學困生學習優秀學生的方式有針對性地開展幫扶工作。
在對學業困難學生的幫扶過程中,高校要堅持以人為本的教育理念,根據不同的學困生群體特點進行有針對性的指導工作,最終能夠使學生學有所成,實現全面發展,早日成為一名新時代的復合型人才。
參考文獻:
關鍵詞:志愿服務;義務家教;實踐育人;服務學習
中圖分類號:C913.7 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2015)15-0055-03
大學生志愿服務一直是高校德育工作的重要內容之一。教育部2013年全國教育工作會議明確提出了“增強德育工作的針對性、實效性,必須強化實踐育人環節,加強學生參與公益活動和志愿服務活動,在實踐中增強動手能力,了解國情民情,學會做人做事,培養和踐行社會主義核心價值觀。”在這一要求的引導下,各高校積極引導學生通過志愿活動,樹立并踐行社會主義核心價值觀,激發愛國主義情懷和社會責任感,加強團隊意識和實踐能力,從而達到“助人自助”的效果。如何通過開展不同形式的志愿服務活動,促進實踐育人功能的有效發揮,也成為高校德育工作中值得探索的問題。
一、大學生社區義務家教的現狀
大學生社區義務家教是高校志愿活動中較為多見的一種形式。它是指大學生利用課余時間通過高校志愿服務組織為特定社區的困難家庭子女提供無償的幫扶教育服務。在高校和社區的合作基礎上,大學生為弱勢群體提供高校教育資源,具有較高的參與度和社會影響力。志愿者通過幫扶困難家庭子女,在解決別人困難的同時,培養了自己的社會責任感和志愿服務精神,是一種較為多見的志愿服務形式。然而,社區義務家教的相關研究較為缺乏,一直沒有得到足夠的重視和支持。實際上,大學生社區義務家教作為一種社會認可度較高的服務形式,具備了其他形式缺乏的長效性、穩定性和實效性,應當引起關注和研究。
二、大學生社區義務家教的性質與特點
1.大學生社區義務家教的雙重性質。一方面,社區義務家教選擇學校周圍的社區作為志愿服務對象,立足特定社區實際需求,面向特定群體困難家庭,促進了大學與社區的交流,發揚了大學精神,有利于大學生了解社會民生,培養服務大眾的意識和社會責任感,具備了“社區服務”的核心屬性。
另一方面,社區義務家教的幫扶對象是民工子弟和貧困學生等特定群體,從某種角度可以看作是一種緩解教育資源不平衡的手段,也契合“大學生支教”的核心精神。同時,許多高校志愿團隊在組織義務家教的同時,也到民工子弟學校開展支教活動。
2.大學生社區義務家教的優勢。與其他大學生志愿活動相比,社區義務家教在發揮“實踐育人功能”方面具備一定優勢,在兼有“社區服務”和“大學生支教”雙重屬性的同時,避免了后兩者的一些常見弊病。
大學生社區服務的一般范圍主要包括社區內的義工、義診、培訓、政策法規宣傳、環保護綠、敬老幫困等。因為大學生尚處于在校學習階段,從事專業性較強的工作時,由于技能不夠熟練,服務能力有限,社會認可度不高,容易導致成就感受挫;而從事普通的義工、環保等體力型勞動,又難以發揮大學生作為知識群體的優勢,提升自身文化素養,容易造成志愿者參與熱情低迷。總體而言,大學生社區服務的專業性、持續性和社會認可度存在一定不足。
不同的是,社區義務家教則在立足社區的同時,具備一定的專業性,充分發揮了大學生的文化水平和知識傳播能力,志愿者的參與熱情和持續性較高。加之家教的針對性強,社會認可度普遍較好。
大學生支教活動通常分為不定期支教、短期支教和長期支教,支教對象一般處于偏遠鄉村或山區、西部等教育資源較為稀缺的地區。不定期支教的時間是不固定的,次數較少,往往是一次性的;短期支教的時間、次數、對象較為固定,但大多數志愿者并不負責正式課程,而是以授課的形式向學生傳授課外知識,教授音樂、繪畫技能等。兩種方式都缺乏持續性,無法保證教學效果,容易流于形式。長期支教一般屬于政府和社會機構特定項目(如“三支一扶”“大學生志愿服務西部計劃”),每名志愿者要到偏遠地區進行1至3年的定點支教,持續性較長,但志愿者的時間代價花費較高,自身的學業無法兼顧。
社區義務家教與此不同。首先,它是以“一對一”或“多對一”的方式進行教學,制訂針對性的輔導計劃,因材施教,有利于保證教學效果;其次,作為高校志愿服務組織的長期項目,安排固定人員、固定時間和次數,保證家教活動的長效性;第三,幫扶對象一般在高校所在地附近的社區,避免了偏遠地區支教的不便,既兼顧了志愿者的學業,也方便了家教雙方的定期活動。
3.大學生社區義務家教的特點。(1)長效性:高校志愿服務組織與社區建立長期合作關系,從制度上支持保證義務家教的持續進行。(2)穩定性:義務家教在時間、次數和人員上是固定的,可以保證整個教學過程不被中斷,計劃不被打亂。(3)專業性:高校招募志愿者時對學業水平和教學技能上有一定要求,并且組織較為充分的崗前培訓,一定程度上保證志愿者專業素質和教學質量。(4)實效性:義務家教關注教學的實際效果,針對不同對象制定個性化的輔導計劃,避免了形式主義和曇花一現的現象。(5)社會認可度高:由于大學生社區義務家教面向社會實際需求,并具有較強的長效性、專業性和實效性,社會對這一志愿服務形式的認可度較高。(6)組織難度較小:服務內容基本在志愿者掌握之中,不必組織專業外的培訓;服務雙方的距離較近,節省了時間、人力、財力;以組織結對子的形式進行,結構較為簡單,操作較為靈活。(7)契合“服務學習”理念:“服務學習”作為西方教育的理念,是指一種行動中的教育方式,通過學習與社區的合作,將社區服務與課程相聯系,強調活用所學知識、解決實際問題;從學生成長角度來看,“服務學習”是一種以服務為載體的體驗學習方式,通過有組織、有目的的服務來實現知識學習和技能的提升,切實增強與同伴合作分析、解決問題的能力。在義務家教的服務形式中,無論是幫扶對象還是志愿者本身,都是學生的身份,服務的內容與自身所學知識緊密聯系。志愿者通過教授課業,對所學知識有了更加生動的理解和進一步升華,在義務家教的過程中提高了自身學業水平和思想覺悟,通過“教學相長”實現了“助人自助”。同時,志愿團體組織定期的總結交流會,是服務過程中的反思與提升,增強了溝通和解決問題的能力。
三、大學生社區義務家教的育人功能及其實現路徑
1.大學生社區義務家教的育人功能。(1)導向功能。在信仰導向方面,大學生社區義務家教有助于引導大學生在實踐的鍛煉中,在社會轉型時期強化信仰,磨煉意志,堅定建設社會主義事業的理想信念;在道德導向方面,大學生社區義務家教有助于培養學生的志愿精神,發揚“學雷鋒”精神和中華民族的傳統美德;義務家教的雙方維持穩定的幫扶關系,有利于學生深入了解社會民生、大眾疾苦,促進對弱勢群體的關心,增強了社會責任感和公民意識;在成才導向方面,大學生社區義務家教有助于通過實踐提升學生的能力,從課堂走進社區,充分發揮自身的知識和技能優勢,做到學以致用、助人自助。(2)凝聚功能。大學生社區義務家教有助于大學生在愛國主義、志愿精神、共同理想和集體榮譽感的感召下凝聚起來,以志愿精神為紐帶,整合社會資源,團結各界力量形成合力。對于志愿者來說,幫助困難家庭實現“知識改變命運”的夢想,是他們參與義務家教的共同初衷。他們主動尋求社區合作,不計報酬為困難家庭提供幫助,通過家教隊伍的團隊合作,相互交流學習,不斷反思和完善教學計劃,提升教學效果,增強了大學生的團結協作能力和集體主義精神。(3)激勵功能。大學生社區義務家教能夠充分發揮大學生的知識技能,切實幫助貧困學生提高學習水平,贏得各方面的認可。他們在改善弱勢群體處境、平衡教育資源、促進社會公平、宣傳教育價值、緩和社會矛盾等方面做出了一定貢獻,有助于獲得成就感的激勵、責任感的激勵和社會評價的激勵,從而轉化為內在驅動力,幫助他們實現自我完善,并提升志愿服務的動力。
總體而言,社區義務家教將大學生的成長空間從課堂延伸至開放的社區,在服務活動和社區交流中實現對他人的關懷,促使學生關注社會需要、思考社會問題、審視自我責任、激勵自我發展,是實現實踐育人功能的優勢途徑。
2.大學生社區義務家教的育人功能和實現路徑。大學生社區義務家教在組織過程中還存在一些需要解決的問題,如校內和社會資源不足,志愿者隊伍組織體系不完善,隊伍流失率高,缺乏激勵機制等。為完善社區義務家教,更好地實現實踐育人功能,還應當從以下幾點進行努力。
(1)完善組織管理機制和制度建設。大學生志愿服務團隊普遍存在組織松散、管理不善、人員流失的情況,主要是組織管理機制不健全造成的。社區義務家教應當建立健全規章制度,完善組織建設。首先,社團應根據志愿者人員情況分配管理工作和教學工作,將義務家教的運作流程不斷改進和細化,培養干部隊伍,實現自我管理;其次,應注重加強志愿者招募、管理工作和教學能力培訓,做好與社區工作人員和受幫扶家庭的溝通合作,探索義務家教的新模式。
(2)落實評估和激勵機制,為志愿行動提供新動力。為了更好地發揮實踐育人的功能,調動志愿者們的積極性,確保志愿服務常態化、長期化,應當建立合理的評估和激勵機制。評估標準應當包括服務的量和效果,這就要求社區義務家教組織對相關情況和數據進行及時地掌握。在做好每次家教記錄的通知,應當提供渠道,讓幫扶對象定期反饋教學效果作為評估的依據。
(3)打造精品項目,堅持“品牌化”“基地化”建設。為了保障社區義務家教的可持續發展,還應當從長遠規劃的角度,建立長效機制,從自身特色出發,將社區義務家教打造成品牌化、基地化的精品項目。在社區弘揚大學人文精神,培育志愿服務品牌,可以有效促進志愿服務的開展;同時,在社區或民工小學打造義務家教基地,有助于保證服務機制的穩定性和長效性,促進優良傳統代代相傳,保證“實踐育人”長期而有效地發揮應有的功能。
參考文獻:
[1]何海燕,大學生志愿服務體系分析及發展路徑思考[J].實踐研究,2014(3).
1《就業促進計劃》實施中的問題和不足
1.1《就業促進計劃》實施的載體與畢業生選擇的矛盾通過對于《就業促進計劃》的解讀不難發現,在它的實施過程中,處于主體地位的應當是人事公共服務部門———在九項措施中,大部分內容,如提供創業服務、組織就業、見習、提供人事勞動保障服務、加強勞動權益保護等都需要人事公共服務部門實施;或者在具體實施過程中,它們掌握著相當權重的決策權,而這些都是高校很難做到的。但在離校未就業畢業生的就業過程中,母校卻是離校未就業畢業生尋求援助的主體[2]。除了熟悉、方便、習慣、對于新環境適應性等因素之外,個別人事公共服務部門所提供服務的質量較低,某些部門機構或個人依然服務意識淡薄,部分學生心中仍然有“衙門難進”的落后思想,這也造成了畢業生仍然喜歡“有問題,找母校”的重要原因。首先,高校對于已經畢業的學生基本上是“鞭長莫及”,無法做到像對在校生一樣面面俱到。一方面,高校實施畢業生管理的一線工作人員往往是輔導員,而輔導員在畢業生畢業后一般會立刻投入到其他年級的學生中去,一般高校尤其是二級學院很難抽調出專人專門負責離校未就業畢業生的持續幫扶工作。另一方面,對于已經離校的學生,由于生源地的復雜性,學校一般只能通過網絡和電話聯絡學生,信息傳遞的及時性、高效性已經遠不如學生在校時。再加上在離校未就業畢業生求職的關鍵期中,首當其沖的便是兩個月的暑假,這也在一定程度上影響了學校對于這些畢業生的支持。因此如果畢業生單純地把高校當做離校未就業高校畢業生就業指導工作的主體,那么在接受的幫助或者指導的效果上,都會大大降低。
1.2《就業促進計劃》實施中離校未就業畢業生信息庫更新速度慢就業數據的采集和更新是做好離校未就業畢業生就業工作的基礎,它是相關部門掌握畢業生現狀、動態、趨勢等信息的前提,對就業信息的正確采集以及合理利用是促進高校畢業生就業的一條有力途徑[3]。《就業促進計劃》中第一條措施就是進行離校未就業畢業生的實名登記,我省也已經推出離校未就業高校畢業生實名制動態管理服務。在擇業期(通常為兩年)的非師范應往屆畢業生進行實名登記后,該系統可以追蹤到其想從事何種工作、需要何種幫扶、想開什么樣的公司,以此提供個性化就業服務[4]。但是畢業生信息的動態管理的基礎卻是需要畢業生來完成的,第一手真實及時的資料來源只能是畢業生本人。如果相關畢業生不能和系統進行及時、真實地互動,那么這套系統設計得再完美也是形同虛設。畢業生信息的初步登記可以比較輕松地在學生畢業時完成,但是后續的更新卻成了一個難題。我省的離校未就業高校畢業生實名登記系統是作為山東省高校畢業生就業信息網的一個模塊來呈現的,但是學生畢業后登錄就業信息網的頻次一般會大大降低,更是不乏畢業后就忘記網站登錄密碼、用戶名的學生,影響了信息的更新速率。如何鼓勵、引導甚至監督相關畢業生進行信息的動態維護,使信息庫活起來成了一個較難解決的問題。
1.3相關政策宣傳不到位《就業促進計劃》提出了眾多舉措,各級政府也是層層落實,推出相關符合自身特點的各項政策,但是相關的具體政策卻難以被畢業生輕松檢索到,或者缺乏具體的政策解讀。如濟南市政府早在2013年初就發文,針對進一步做好離校未就業高校畢業生就業工作提出了若干指導性意見[5],但是各部門根據文件意見制定的相關具體措施很難被一并檢索到。又如山東省高校畢業生就業信息網作為山東省高校畢業生就業的主要媒介,其在學生較為活躍的微博和人人網的粉絲數卻分別只有3234和7593(截至2014年5月4日24時),而在之后將近一年的時間里,相應的粉絲數也幾乎沒有太大變化,為4019和7595(截至2015年4月20日24時)。如何在新形勢下利用好新興媒體做好政策宣傳工作是做好離校未就業高校畢業生就業工作的又一個重要問題。
2《就業促進計劃》實施中解決問題的途徑
2.1抓好時間線,分清主次,解決好前置工作離校未就業高校畢業生的就業促進工作其實應該有一條清晰的時間線———學校主要負責前端(畢業前),社會(相關部門)主要負責后端(畢業后)。理解好這個線,就會為我們下一步的工作理清思路。而離校未就業高校畢業生的就業促進工作也絕對不是在就業方案確定下來之后才針對那一部分未就業的畢業生專門展開的。這項工作應該早早就針對所有學生開展。應該把這項工作內化到大學生就業指導、大學生職業生涯規劃教育乃至他們的入學教育中,盡可能早地讓他們了解到相關政策法規,了解自己作為一名大學生如果畢業時真的未能就業時所能享受到的各項待遇,了解自己在就業遇到困難時所能得到的幫助。把這項作為一項長效機制來把控,效果要遠遠好于畢業前的突擊工作。例如在現階段,國家把中小企業作為離校未就業高校畢業生就業的主要安置對象,并且專門針對經過多次幫扶仍未能就業的學生進行了“托底安置”的部署。這就對高校也提出了相應要求,要針對學生的特點開展自我認知教育,幫助他們盡早解決理想和現實的落差,客觀地評價自己,從而使更多的畢業生踏踏實實地到相應的崗位上去。
2.2細化離校未就業畢業生的就業指導工作,做到分類引導離校未就業畢業生大致可以分成以下幾種情況:準備繼續備考或者等待安排工作;身體原因;技能原因;認知原因(心理預期與自我實際矛盾);創業原因(準備創業或已經創業難以取得相關認定就業資料的);心理原因。在高校層面細化離校未就業畢業生的就業指導工作,對他們做到分類引導[6],針對他們各自的實際情況,進行更為細化的就業指導,而細化則能產生效率。如對于認知原因的學生,應該加強其職業生涯規劃方面的教育,引導其正確地認知自我,幫助其降低心理預期,調整好心態面對實際;而對于存在心理問題的學生,應當及時對其進行心理干預,疏導其種種負面情緒,減緩就業對其產生的壓力,引導其正面看待就業問題[7]。這種思想也應該被人事公共服務部門所接受,竭盡所能地為需求人群提供較為個性化的服務,才能提高效率,保障幫扶效果。
2.3建立完善的公共就業服務體系《就業促進計劃》實施過程中,應當注意衡量人事公共服務部門—高校兩者之間的角色分配,政府相關部門在制定政策的時候也應當充分考慮高校在這項工作中所占據的比重,合理分配任務。一方面,現有政策的執行主體基本都是人事公共服務部門,而相關部門的服務力度、態度卻不盡如人意,難以得到畢業生的認可;另一方面,畢業生在求職或者尋求就業幫助的時候,母校往往成為首選。這一矛盾必須在今后的工作中得到充分的認識,適當增加高校在某些領域的工作比重,而且要建立健全的保障和激勵機制,而不是單純地增加高校就業工作的負擔。這樣才能形成人事公共服務部門—高校—社會聯動的公共就業服務體系。
2.4加大政策宣傳力度
2.4.1把政策宣傳的主陣地放在高校首先,學生一般會首選母校作為獲取信息的來源;其次,從服務態度和個人感情傾向來看,大部分學生也會把母校作為獲取信息的首選;另外,離校未就業畢業生就業指導相關政策宣傳未必只是針對產生既定事實的離校未就業學生,而是應當涵蓋所有畢業生,因為這個群體是相對動態不穩定的。
2.4.2制作相關政策制度的電子版匯編離校未就業畢業生就業指導相關政策是一個非常龐雜的體系,涉及國家、省市、生源地各級部門,而且涵蓋政府、稅務、人力資源和社會保障、銀行等多個部門,體系較為復雜。如果高校根據畢業生的生源地匯總各地政策將會是一個非常復雜的工程,可行性較低,但是各個地市的就業服務部門匯總當地各部門的相關政策,形成匯總文檔或鏈接具有較高的可行性。這樣就方便畢業生有針對性地查詢與自己關系密切的方針政策,可以免去在各個部門網站“大海撈針”的麻煩。
2.4.3加強就業信息主體網站的宣傳工作以山東省為例,山東省高校畢業生就業信息網是山東省高校畢業生就業的主要也是唯一的網站,但是相當的學生卻沒有把信息網的功能利用起來,以齊魯師范學院生命科學學院畢業生為例,近兩年來登陸網站超過10次的學生不足一半,而登陸的目的絕大部分是網簽和錄入就業信息,而不是查看招聘信息、就業政策。在相當一部分學生心中,信息網的地位甚至不如“智聯招聘”、“找工作”等招聘網站。高校應當加大宣傳力度,引導學生利用好現有的資源,這對于防止就業詐騙也大有裨益。
3充分利用新媒介實施《就業促進計劃》
飛信、QQ群、微信和微博等是目前最常用的新媒介,人事公共服務部門和高校都應當利用好當前的新媒介做好就業指導工作,要用青年人喜聞樂見的渠道進行就業指導工作[8]。利用新媒介進行就業指導工作有其利與弊,在實際工作中,要揚長避短,充分發揮它們的效用。
3.1飛信飛信的時效性好,使用較為方便,而且對于高校來說,使用、維護成本較低,但是初次使用的信息錄入較為繁瑣。對于短消息的下發通知較為便捷。但是針對離校未就業畢業生就業指導工作,相當多的學生回生源地后會更換手機號,如果不能及時更新信息,則會影響它的及時性。
3.2QQ群智能手機的普及大大增強了QQ群的時效性,而且以生源地或是高校為單位建立跨年度的離校未就業畢業生群可以實現新老畢業生的互動交流,促進就業工作的進行。但是QQ群依然存在維護難的問題,例如垃圾信息依然是群維護的一個頑疾。
3.3微信微信推出了公眾平臺,它已經被證明是一個非常便捷、功能強大的平臺。它可以實現群發推送(公眾號主動向用戶推送重要通知或趣味內容)、自動回復(用戶根據指定關鍵字,主動向公號提取常規消息)、1對1交流(公號針對用戶的特殊疑問,為用戶提供1對1的對話解答服務)[9]。該平臺已經被通信、銀行等企業廣泛使用,效果極好,就業相關部門以及高校在近兩年也普遍進駐,在享受科技帶來的便捷同時,迎合年輕人的口味。但是該平臺的實名認證對于二級學院來說有著一定難度,而后續維護也對計算機專業知識有著一定的要求,對它的熟練使用有著一定的限制。
措施一:實名登記
打破基于戶籍制度形成的就業服務管理模式,允許畢業生異地登記、在登記地享受就業服務和政策扶持。
就業促進計劃:“地方各級人社部門所屬公共就業人才服務機構和基層公共就業服務平臺,要面向所有離校未就業高校畢業生(包括戶籍不在本地的高校畢業生)開放,為其辦理求職登記或失業登記手續,發放《就業失業登記證》。其中,直轄市為非本地戶籍高校畢業生辦理失業登記辦法按現行規定執行。”
解讀:這一措施打破了以往基于戶籍制度形成的就業服務管理模式,允許畢業生異地登記、在登記地享受就業服務和政策扶持,是“離校未就業高校畢業生就業促進計劃”最大的亮點。這一重大突破,適應了高校畢業生流動性大的特點,突破了現行以戶籍為主的就業服務管理模式。日前,人力資源社會保障部還公布了全國公共就業和人才服務機構名單和聯系方式。離校未就業高校畢業生可在全國公共招聘網()、中國國家人才網(.cn)上進行查詢,并可就近到公共就業和人才服務機構進行登記,或通過電話進行咨詢。
措施二:提供精細化職業指導
通過應聘指導、模擬面試等方式幫助離校未就業畢業生提高求職能力。
就業促進計劃:“對實名登記的所有未就業高校畢業生,各地都要提供更具針對性的職業指導。”
解讀:職業指導是幫助離校未就業畢業生樹立理性就業觀念、確立求職方向的重要措施。對進行了實名登記的高校畢業生,公共就業人才服務機構將向其宣講就業政策和就業形勢,以及人力資源市場供求情況,為其開展職業素質測評,還通過應聘指導、模擬面試等方式來幫助其提高求職能力。
措施三:廣泛收集提供就業信息
吸納離校未就業高校畢業生的企業,享受職業培訓補貼、財政貼息、社會保險補貼、技術改造貸款貼息等政策。
就業促進計劃:“對有求職意愿的高校畢業生,各地要及時提供就業信息。對吸納離校未就業高校畢業生的企業,幫助其按規定享受相關扶持政策。”
解讀:目前,人社部全國公共招聘網已覆蓋部本級和全國180家公共就業和人才交流服務機構,每天更新實時有效崗位20萬條左右,同時通過新浪微博“全國公共招聘網CJOB”實時對外,初步實現了招聘信息的全國聯網和共享。同時,各地結合開展“民營企業招聘周”“高校畢業生就業服務月”“高校畢業生就業服務周”“高校畢業生就業網絡聯盟網絡招聘周”等活動,廣泛收集和信息,有的結合實際開展一些品牌性的專項招聘活動,有的專門針對離校未就業高校畢業生需求舉辦專場招聘會,還有的地方建立招聘信息互聯共享機制,實現轄區內招聘信息聯網共享,提高畢業生求職效率。
中小企業是吸納高校畢業生就業的主渠道。對于吸納離校未就業高校畢業生的企業,按規定享受如下政策:一是企業在6個月之內對新招收畢業年度高校畢業生開展崗前培訓的,可享受企業職業培訓補貼。二是勞動密集型小企業當年新招收登記失業高校畢業生達到一定比例的,可按規定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款,并享受財政貼息。三是小型微型企業新招用畢業年度高校畢業生,簽訂1年以上勞動合同并按時繳納社會保險費的,給予1年的社會保險補貼,政策執行期限截至2014年年底。四是招收高校畢業生達到一定數量的中小企業,地方財政優先考慮安排扶持中小企業發展資金,并優先提供技術改造貸款貼息。
措施四:提供針對性的創業服務
實名登記的非本地戶籍自主創業高校畢業生,享受與本地戶籍自主創業高校畢業生同等的政策扶持。
就業促進計劃:“對有創業意愿的高校畢業生,各地要納入當地創業服務體系。提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、融資服務、跟蹤扶持等‘一條龍’創業服務。”
解讀:創業是就業之源。近年來,國家制定并實施了一系列鼓勵高校畢業生自主創業的政策措施,主要有:一是對高校畢業生在畢業年度內從事個體經營的,3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。二是符合條件的自主創業高校畢業生,可在創業地按規定申請小額擔保貸款;從事微利項目的,可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。三是鼓勵高校畢業生參加創業培訓,提升畢業生的創業能力。從今年起,在校畢業生享受創業培訓補貼的開始時間從目前的畢業學年1月1日提前到畢業前一年7月1日。此外,各級公共服務機構都將為高校畢業生提供政策咨詢、創業信息、開業指導、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。四是允許高校畢業生在創業地辦理落戶手續(直轄市按有關規定執行)。
就業促進計劃還專門強調,進行實名登記的非本地戶籍自主創業高校畢業生,享受與本地戶籍自主創業高校畢業生同等的政策扶持,這主要是為了方便高校畢業生異地創業。另外,對于日漸興起的網絡創業模式,就業促進計劃明確要求各地給予大力支持,目前浙江省已經出臺文件將網上創業高校畢業生列為小額擔保貸款、貼息和社保補貼政策扶持對象。
措施五:開展重點就業幫扶
針對就業困難高校畢業生,各地出臺了求職補貼發放的具體標準和程序,一些省還擴大了政策享受范圍。
就業促進計劃:“各地要將零就業家庭、經濟困難家庭、殘疾等就業困難的未就業高校畢業生列為重點工作對象,提供‘一對一’個性化就業幫扶。”
解讀:促進就業困難高校畢業生就業,是高校畢業生就業工作的重點,也是難點。目前主要措施有:一是企業招收就業困難高校畢業生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,按規定給予社會保險補貼。二是對接受各項就業創業服務后仍難以實現就業的,開發臨時性就業崗位,保障其基本生活有著落。三是對城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度內高校畢業生,發放一次性求職補貼。目前,各地均已出臺求職補貼發放的具體標準和程序,一些省還擴大了政策享受范圍。如天津規定零就業家庭、單親家庭的高校畢業生,湖北規定烈屬和殘疾家庭高校畢業生、云南規定3個藏區縣和8個人口較少民族的畢業年度高校畢業生也可領取一次性求職補貼。另外,各級機關考錄公務員,事業單位招聘工作人員,免收困難家庭高校畢業生的報名費和體檢費。
措施六:組織就業見習
各地積極動員條件較好的用人單位參與見習活動,確保有就業見習意愿的畢業生能夠隨時參加。
就業促進計劃:“對有就業見習意愿的高校畢業生,各地要及時納入就業見習工作對象范圍,及時提供就業機會。”
解讀:就業見習是指由各級人力資源社會保障部門根據離校未就業高校畢業生本人意愿,組織其到經政府認定的就業見習單位進行見習鍛煉,積累工作經驗,提升就業能力的一項就業促進措施。就業見習期限一般為3~12個月,見習期間還有基本生活補助和人身意外傷害保險。
自2009年以來,已經有100多萬高校畢業生參加了就業見習。其中,多數通過見習都實現了就業。目前,各地都擴大了就業見習規模,積極動員當地一批條件較好的用人單位參與見習活動,提前儲備一批就業見習崗位,確保有就業見習意愿的畢業生能夠隨時參加。
措施七:組織職業培訓
人社部組織了1000所國家級重點以上的技工院校和實力雄厚的職業培訓機構,未就業高校畢業生可選擇適宜的培訓項目。
就業促進計劃:“對有培訓意愿的離校未就業高校畢業生,各地要結合其專業特點,組織參加職業培訓和技能鑒定,按規定落實相關補貼政策。”
解讀:職業培訓是提升技能水平的重要手段。畢業年度高校畢業生和未就業畢業生參加職業培訓可以享受職業培訓補貼,通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的,可以領取職業技能鑒定補貼。2013年,人社部在全國范圍內組織1000所國家級重點以上的技工院校和培訓實力雄厚的職業培訓機構,對有培訓意愿的離校未就業高校畢業生開展就業技能培訓、企業上崗前培訓和創業培訓,使其掌握就業或創業的專項技能和實際能力,引導其在生產和服務一線實現技能就業、技能成才。目前,各地也結合當前產業發展和市場需求,開發了一批適合高校畢業生的培訓項目,未就業高校畢業生可到當地人力資源社會保障部門咨詢了解,選擇適宜的培訓項目參加。
措施八:提供人事勞動保障服務
離校未就業高校畢業生可選擇相應就業人才服務機構存檔并享受免費服務。
就業促進計劃:“地方各級公共就業人才服務機構要為離校未就業高校畢業生免費提供檔案托管、人事、社會保險辦理和接續等一系列服務,簡化服務流程,提高服務效率。”
解讀:目前,人社部匯總整理了全國(含新疆生產建設兵團)接收高校畢業生人事檔案及辦理報到手續公共就業人才服務機構的聯系方式,名單已在全國公共招聘網()、中國國家人才網(.cn)上公布。離校未就業高校畢業生可進行查詢,選擇相應機構進行存檔并享受免費服務。
措施九:加強勞動權益保護
離校未就業高校畢業生合法就業權益遭到侵害,應直接聯系當地勞動保障監察部門。
(一)2010年預計目標
(二)大力開發就業崗位,千方百計穩定和促進就業。實施就業崗位開發計劃。發揮投資和重大建設項目帶動就業的作用,在實施重點產業調整和振興規劃中,通過穩定生產、穩定市場來穩定就業,開辟更多新的就業增長點。加快落實減輕企業負擔的政策措施,讓更多的困難企業享受政策扶持,力爭穩定
個現有就業崗位,新增就業崗位30000萬。
(三)繼續突出重點,統籌做好三類群體就業。一是實施高校畢業生就業推進計劃。按照職責明確,管理規范,有效運行的原則,加快建立高校畢業生就業工作的新機制。組織高校畢業生就業推進行動,做好政策落實和就業服務工作,對回到原籍未就業的,做好跟蹤服務,保證底數清楚,幫扶到人。二是實施特別職業培訓計劃。全面落實培訓補貼政策,大力支持和鼓勵企業開展上崗培訓,實施技能提升培訓工程;組織各類準備創業人員特別是返鄉農民工和高校畢業生參加創業培訓,提高創業成功率。三是實施農民工就業服務計劃。堅持向城鎮轉移就業、扶持就近就地就業和返鄉創業三結合,加強勞務經濟發展和農村公共基礎設施建設,多渠道轉移農村勞動力就業。四是實施困難人員就業援助計劃。加強對困難人員和零就業家庭的就業援助,形成動態長效幫扶機制,大力開發公益性崗位,確保城市零就業家庭至少有一人就業。
(四)進一步完善就業服務功能。一是加大高技能人才儲備力度。緊密依托我市區、縣、鄉鎮勞動就業保障平臺,對全市城鄉技能型人才進行一次大普查,確切掌握全市技能型居民數量和就業分布情況。并希望政府能夠實施一套引進我市技能型人才回流的相對獎勵辦法或優惠政策,吸引我市大量技能型人才回流,為淮北經濟發展服務。認真收集、分析企業中高層崗位需求,充分發揮人力資源市場高技能人才招聘引進平臺的作用。二是定期深入企業,建立企業用工考察制度。加大宣傳力度,吸引更多企業進入市場招聘,力求為全市企業提供用工服務,為企業制定有序的招用工制度,促進企業快速發展。建立日常走訪與重點企業聯系制度,及時、準確把握企業用工需求。根據需求深化各項招聘服務,改進工作作風,提供服務快速通道,著力提高服務的針對性和質量與效率,真正做到想企業所想,急企業所急,真心實意、切切實實為企業辦事。三是加大就業幫扶平臺建設力度,全面促進充分就業。以促就業、保穩定為目標,充分發揮人力資源市場公共就業服務平臺作用,重點針對我市高校畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工三大就業群體,系統開展2010年就業服務系列活動,切實幫助各類就業群體特別是新出現的就業困難人員和零就業家庭盡快得到就業援助,通過新登記失業人員和就業困難人員的特點和就業需求,組織相應的職業培訓,積極向企業推薦,幫助其盡快實現就業再就業。四是認真開展農民工政策咨詢和職業指導活動。依托鄉鎮勞動保障平臺廣泛組織“就業服務大篷車”、“農民工專場招聘會”等系列活動。通過活動給農民工提供有效的就業信息和就業服務,免費向農民工發放“春風卡”、“農民工進城務工服務指南”、“勞動合同法”等宣傳資料。
(五)加快建設覆蓋城鄉勞動者的公共就業服務體系,推進城鄉就業一體化。加全市城鄉一體化5個試點鄉鎮的所有行政村率先落實“有工作人員、服務場所、辦公設備、工作經費、工作制度”的要求,將政策咨詢、培訓信息、職業介紹、創業扶持等公共服務延伸到鄉鎮、村,形成城鄉一體、上下貫通、平臺到村、聯系到戶、服務到人的工作體系。研究加強行政村勞動保障信息員隊伍建設的措施。拓展公共就業服務功能,改進服務方式,把就業服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合、與績效考核相結合,不斷提高服務質量和效果。在外出務工人員較為集中的城市設立專門服務機構,建立與勞務輸入地之間的就業信息溝通機制;加強與外出務工成功人士的聯絡,提供政策、信息服務,引導其回鄉創業。