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【關鍵詞】企業安全文化;建設過程;階段
企業安全文化是企業安全生產的靈魂,是被企業組織的員工群體所認同的安全價值觀、態度、道德和行為規范組成的統一體[1]。根據有關部門針對大中型企業近3年來發生事故所作的一項統計顯示,人為因素中,安全意識薄弱的因素占到90%多,而安全技術水平所占比例不到10%,員工安全意識差逐漸成為制約企業安全生產的瓶頸[2]。企業安全文化建設通過創造一種濃厚的安全氛圍和協調人、機、環的關系,對人的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產生控制作用,以達到減少人為事故的效果,因而具有優化安全氛圍的深遠、長效性意義。
一、企業安全文化的構成及相互關系
企業安全文化由觀念文化、制度文化、行為文化和物質文化構成。安全觀念文化:安全觀念、方針政策、思想意識、文化素質、心理素質、業績目標、企業形象等,是安全管理的“軟件”。安全制度文化:安全、健康(職業危害)的法律法規、安全標準化、管理體系及程序文件、安全規章制度、作業文件、操作規程。安全行為文化:是安全文化的根基,是具體的行為表現,包括崗位操作活動、安全管理活動、安全檢查活動、安全宣傳活動、培訓教育活動及其他各種活動等。安全物質文化:是安全活動的物質條件,同時也是安全文化的產物和結果。包括從設計、選址、工藝、布局、裝置、設施及防護等技術措施和硬件措施,使人身安全、健康和工作環境處于安全狀況。
物質文化是安全文化的本質和基礎,是直接反映給社會和外界的,可見于形、聞于聲,是表層文化;行為文化、制度文化是手段和方法,是物態文化和觀念文化的載體,是“軟件”和“硬件”的結合面,是中層文化;觀念文化是行動的方向、準則,體現安全文化的核心價值,是深層文化。深層文化是核心,起支配和主導作用;表層文化是基礎;中層文化是載體;表層文化和中層文化對深層文化也有一定的反作用。
二、企業安全文化建設流程
企業安全文化建設是通過綜合的組織管理等手段,使企業的安全文化不斷進步和發展的過程。本文在實踐的基礎上初步提出安全文化建設的流程,見圖一,并將安全文化建設過程歸納為六階段。
第一階段:企業安全文化建設準備階段
在安全文化建設的準備階段,企業要通過各種渠道、各種方式,營造濃厚的安全文化建設氛圍,并著手準備安全文化建設的啟動大會。啟動會標志著企業安全文化建設工作正式拉開帷幕,啟動會可包括領導致辭和宣貫培訓等活動。啟動會上企業領導應該強調企業安全文化建設的重要性和必要性,號召全體員工積極加入企業安全文化建設的工作中,同時應該對安全文化的建設工作提出要求,并宣布企業安全文化建設的領導組和推進工作組成員。同時可以采用宣貫培訓、觀看紀錄片、做游戲等活動對全體員工進行宣貫教育。宣貫教育主要目的是喚起員工安全意識,讓員工了解安全關系到每個人、關系到生活的點點滴滴,提高員工對安全的重視程度,同時說明企業安全文化建設的必要性,并介紹源于企業安全文化建設的理論知識、安全文化建設的流程,以及能實現的成果等。讓全體員工對于企業安全文化建設有一定的認識,為之后開展工作奠定基礎。
圖一 安全文化建設
第二階段:企業安全文化現狀診斷階段
該階段的工作主要有:1、盡可能對全體員工進行aq/t 9004-2008《企業安全文化建設導則》[3]、aq/t 9005-2008《企業安全文化建設評價準則》的培訓和測試。這兩個標準是目前企業進行安全文化建設的主要依據,《企業安全文化建設導則》主要介紹了企業安全文化建設基本要素、基本方法,《企業安全文化建設評價準則》主要介紹了企業安全文化建設評價的指標和方法,在培訓完成之后應該針對培訓內容進行測試,加強員工對于標準的理解和記憶。
2、對企業進行調研,同時發放企業安全文化
設調研問卷??梢圆捎眉凶劵蚴菃为氉咴L的形式對企業的各部門進行調研,調研的覆蓋面應該盡可能覆蓋企業全部的部門和單位,聽取員工對于安全文化建設的認識、建議和困惑,同時給員工發放企業安全文化建設調查問卷,讓員工認真完成調查問卷的填寫,最后整理調研的資料形成企業安全文化建設現狀調研報告。
3、利用 aq/t 9006-2008《企業安全文化建設評價準則》中的評分表對企業安全文化建設工作進行評分,確定所處的層級。首先,召集企業安全文化建設推進組的工作人員,對評分表的144項三級要素進行評分。然后,按照《準則》給出的計算方法得出總分。最后,將所得分數與《企業安全文化建設評價準則》中的層級劃分的分值進行比較,看所得分值落在哪個層級范圍內,確定企業安全文化建設所處的層級。
第三階段:制定企業安全文化建設規劃
結合企業制定的安全“五年”規劃制定企業關于安全文化建設的“五年”規劃,規劃的內容可包括:編制依據、指導思想和基本原則、安全文化建設階段劃分、安全文化建設目標和主要任務、安全文化建設保障措施、年度(階段性)安全文化建設的內容和重點。
第四階段:策劃《安全文化建設系列文件》
《安全文化建設系列文件》可以包括:安全文化手冊、安全文化建設實施指南、安全文化建設測評規范、安全視覺識別系統(svi)、員工安全知識讀本。
安全文化手冊主要是安全文化理念體系,可包括:安全承諾(安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全目標)、安全理念(安全決策、安全管理、安全意識、安全態度、安全行為、安全習慣)、安全行為準則(領導層、管理層、員工層)。
安全文化建設實施指南是企業在安全文化建設的長期過程中的指引性文件,指南內應制定安全行為觀測方法和程序、安全行為激勵制度、安全宣教工作制度、安全信息通報制度、安全文化人才培養制度等。
安全文化建設測評規范是企業在安全文化建設過程中用來衡量和判斷自身管理水平的有利工具。在《企業安全文化建設評價準則》中評分表的基礎上,根據企業實際,適時調整各項要素權重之后得出。
安全視覺識別系統(safety visual identity system svi)是根據企業所處的行業特點、行業安全標準及企業特性,結合企業的安全文化理念、企業形象等內容,綜合利用一切有效的視覺符號營造濃厚的企業安全環境氛圍,從而引導員工,形成安全的行為習慣,并且固化員工安全行為。
員工安全知識讀本是根據企業員工的實際需要編寫的涵蓋安全基礎知識、國家法律法規、及日常生活所需的各類安全知識的讀本。
第五階段:總結、提煉安全文化理念體系,形成《安全文化手冊》
文化是人們活動的產物,有活動,就有文化形成,因而企業安全文化自企業誕生、開始進行生產之日便已開始形成并不斷發展。在企業中,安全文化并不存在有無之分,只有優劣之分,并且企業安全文化一定是來源于企業的安全實踐。在本階段要向征集安全企業的各種安全理念性內容,并在此基礎上進行篩選,并組織相關人員對其進行總結、提煉,形成安全文化手冊中的各項內容。
第六階段:安全文化的落地生根
安全文化是一種先進的安全管理理念,只有融入企業安全生產的全方位、全過程,并得到全體員工的廣泛認同和積極參與,才能發揮最佳效應,安全文化也才能真正做到落地生根。因此,企業要通過開展形式多樣的宣傳、教育活動,讓安全文化的理念內容廣泛被員工知曉,讓安全文化真正深入員工內心,做到“內化于心”;通過制定各項適用的安全管理規章、制度及安全操作規程等,讓員工的行為得到約束,才能“固化于制”;將以上兩方面的工作做好,做到位,員工才能不斷改善自身不安全行為,并養成良好的安全行為習慣,實現“外化于行”。
總之,安全文化建設,培養的是一種社會公德。它最終的作用是文化的長久浸潤和積累,使企業領導和全體職工形成“安全第一”的意識、“生命高于一切”的道德價值觀、遵紀守法的思維、遵守規章制度的習慣方式和自覺行動,從而促進企業安全管理持續、穩定、安全發展。
參考文獻:
[1] 國家安全生產監督管理總局. aq/t 9005-2008《企業安全文化建設評價準則》[s],2008.
[2] 祁有紅,生命第一 員工安全意識手冊[m]: 新華
出版社,2011.
[3] 國家安全生產監督管理總局. aq/t9004—2008《企業安全文化建設導則》[s],2008.
隨著我公司的發展,各項工作制度的建立和完善,共青團的組織結構、工作方式、操作手段也需要隨著公司的發展而發展。我們將不斷探索目前公司共青團工作的新格局,堅持以黨建帶團建,堅持以高質量的工作水平來保證團的組織建設,內強素質,外樹形象,順應公司發展要求。
1、建立健全團的組織建設,理順團組織的工作流程。同時,調整和完善團支部的建設工作,建立和完善團內各項工作制度,形成共青團工作的新格局。
2、加強團干部隊伍建設,定期組織開展培訓班、交流會、討論會等方式,教育公司團干部要牢固樹立終身學習的理念,切實增強學習的使命感和緊迫感,提升工作能力。
3、緊緊依靠黨建帶團建,推進基層團組織建設。我們將在公司黨委的領導下,認真干好各項工作。同時,各團支部要在黨支部的帶領下,及時就團的工作反饋交流,更好地促進團內各項工作的開展。
4、加強團員意識教育,引導廣大青年團員牢記使命,增強青年團員的光榮感、責任感和使命感,以開展“學理論、知團情”知識競賽、“我為團旗添光彩”主題實踐活動等,不斷提高青年團員的在團意識。繼續開展好“推優”工作,把優秀團員源源不斷的輸送到黨的隊伍之中。
二、圍繞生產經營工作,加強崗位創新創效活動的開展。
結合公司中心工作,我們將團結帶領廣大青年團員發揮生力軍和突擊隊作用,服務公司各項工作的順利開展。堅持“廣泛參與、注重實效、創建品牌”的指導思想,在總結工作經驗的基礎上,結合實際,重點開展主題突出、各有側重的崗位創新創效活動,進一步促使團的工作在企業的生產經營工作中發揮積極的推動作用。
1、抓好青年職工綜合素質的提高。進一步加強青年職工學習文化、科技、經濟、管理等知識和技能的自覺性,努力使他們學有所長,提高創新意識,增強創新能力,使青年職工在創新上有所建樹。
2、在節約創效上出成績。明年,我們將進一步發揮青年團員的工作特點,結合我公司實際,制定工作機制,規范工作程序,形成規章制度,激勵青年團員在修舊利廢、節能降耗工作中發揮聰明才智,努力在創新創效工作中做出成績。
3、在青工業務技能提升上出亮點。以青年職工的業務技能提升為重點,以“服務公司發展、服務青年成才”為出發點,以“崗位技能日常化、青工工作制度化”為標準,深入扎實開展青年職工崗位練兵、技術比武、師帶徒等活動,按照“橫向拓展、縱向延伸、全面深化”的原則,努力打造我公司特有的“青”字品牌。
三、圍繞安全生產工作,積極發揮團組織安全協管作用。
公司各級團組織組織要以實現全年安全奮斗目標為動力,以創建“安全生產示范崗”為主線,按照公司的安全工作部署,認真抓好各項工作的落實,為推進公司安全生產工作繼續健康發展作出積極貢獻。
1、進一步加強青年職工的安全教育。我們以加強青年職工安全理念學習為重點,充分利用“121”安全教育、班前會等時間,教育青年團員學習有關安全生產的相關法律法規。通過開展團日活動、安全有獎問答以及觀看煤礦安全事故案例教育、煤礦安全標示知識影片等形式,不斷提高青年團員的安全意識。
2、進一步拓展青安崗員的學習內容。針對煤礦安全質量標準化、文明單位創建、煤礦“一通三防”等內容,加強青安崗員的培訓,通過開展學習交流會、舉辦培訓班、組織考試等,進一步明確青安崗員的權利和義務,不斷擴大工作范圍,提高工作質量。
3、進一步豐富青年職工的安全文化活動。結合我公司實際,在全公司青年團員范圍內,大力開展“安全生產,青年當先”安全教育活動、“團員身邊無事故”活動、安全有獎競賽、安全演講活動等,不斷豐富青年團員的文化活動。引導基層各團支部結合本單位實際,開展一些小型的安全文化活動,如:師徒對抗賽、安全節目表演、井口安全慰問等活動。
四、深入挖掘潛力,大力開展青年職工品牌活動。
1、深化“青年文明號”活動。加強“青年文明號”創建活動的動態管理,加強考核,不斷提高管理水平,結合實際,豐富活動載體,并根據實際情況對公司“青年文明號創建”工作進行表彰獎勵。
嚴格執行安全生產政策法規和技術標準,完善安全生產規章制度和操作規程,健全安全管理機構,加大安全投入,推進安全設備設施升級改造,提升安全管理水平。堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”原則,強化主要負責人為安全生產第一責任人的意識,嚴格執行領導班子成員每月1次深入基層檢查指導安全生產工作制度,提高現場安全管理水平。繼續在3月份開展“安全生產責任落實月”活動,層層簽訂安全生產目標管理責任書,分解落實安全生產責任。堅持安全生產季度例會制度,定期研究解決制約本單位安全生產的重大問題。嚴格實行安全生產“一票否決”制度和安全生產行政責任追究制度,嚴格考核獎懲。繼續加強和完善領導干部安全檢查檔案、干部職工安全學習檔案、崗位設備檔案、安全隱患整改檔案。
二、縱深推進事故隱患排查治理,夯實安全生產基礎
一是深入開展安全專項整治工作。采取“標本兼治、重在治本”的措施,圍繞預防事故,針對不同時期安全生產工作特點,開展“兩會、兩節”、“夏季汛期”、“十一”、“冬季安全”等重要時段集中行動。當前要著重做好第一季度特別是全國、全省“兩會”期間的安全生產工作。各相關單位要針對本單位、本行業特點和重點,完善隱患治理責任、排查、報告、治理、掛牌督辦和整改等制度,強化“會診式”檢查,按照等級登記建檔,分工負責監控治理,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,不斷鞏固、擴大專項整治成果,不斷改善安全生產狀況。
二是集中開展消防安全“基層基礎強化年”活動。按照省安委會關于開展全省消防安全“基層基礎強化年”活動的通知要求,開展經常性消防宣傳教育,深入學習貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》、《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》,將消防法律法規和消防知識納入全體民政干部職工教育培訓內容。進一步加強“清剿火患”戰役工作,建立完善火災隱患排查整治長效機制,深入開展“網格化”消防安全綜合治理,確保排查到位、不留死角,并建立明晰臺賬;對已排查的區域定期組織回頭看,不斷鞏固排查整治效果。
三是全面抓好“安全生產基層基礎強化年”活動。繼續從單位班組、崗位入手,從深化提高方面著力,以班組和崗位安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、教育培訓常規化為目標,深入扎實地開展“基石工程深化提高年”活動。各單位要結合自身實際,探索推進班組規范化建設,真正夯實安全生產基層基礎工作。
三、強化應急管理和宣傳教育培訓,進一步提升安全水平
為此,今年我公司團委的工作要點是:
一、強化團的自身建設,不斷推動團的工作取得新發展。
隨著我公司的發展,各項工作制度的建立和完善,共青團的組織結構、工作方式、操作手段也需要隨著公司的發展而發展。我們將不斷探索目前公司共青團工作的新格局,堅持以黨建帶團建,堅持以高質量的工作水平來保證團的組織建設,內強素質,外樹形象,順應公司發展要求。
1、建立健全團的組織建設,理順團組織的工作流程。同時,調整和完善團支部的建設工作,建立和完善團內各項工作制度,形成共青團工作的新格局。
2、加強團干部隊伍建設,定期組織開展培訓班、交流會、討論會等方式,教育公司團干部要牢固樹立終身學習的理念,切實增強學習的使命感和緊迫感,提升工作能力。
3、緊緊依靠黨建帶團建,推進基層團組織建設。我們將在公司黨委的領導下,認真干好各項工作。同時,各團支部要在黨支部的帶領下,及時就團的工作反饋交流,更好地促進團內各項工作的開展。
4、加強團員意識教育,引導廣大青年團員牢記使命,增強青年團員的光榮感、責任感和使命感,以開展“學理論、知團情”知識競賽、“我為團旗添光彩”主題實踐活動等,不斷提高青年團員的在團意識。繼續開展好“推優”工作,把優秀團員源源不斷的輸送到黨的隊伍之中。
二、圍繞生產經營工作,加強崗位創新創效活動的開展。
結合公司中心工作,我們將團結帶領廣大青年團員發揮生力軍和突擊隊作用,服務公司各項工作的順利開展。堅持“廣泛參與、注重實效、創建品牌”的指導思想,在總結工作經驗的基礎上,結合實際,重點開展主題突出、各有側重的崗位創新創效活動,進一步促使團的工作在企業的生產經營工作中發揮積極的推動作用。
1、抓好青年職工綜合素質的提高。進一步加強青年職工學習文化、科技、經濟、管理等知識和技能的自覺性,努力使他們學有所長,提高創新意識,增強創新能力,使青年職工在創新上有所建樹。
2、在節約創效上出成績。明年,我們將進一步發揮青年團員的工作特點,結合我公司實際,制定工作機制,規范工作程序,形成規章制度,激勵青年團員在修舊利廢、節能降耗工作中發揮聰明才智,努力在創新創效工作中做出成績。
3、在青工業務技能提升上出亮點。以青年職工的業務技能提升為重點,以“服務公司發展、服務青年成才”為出發點,以“崗位技能日常化、青工工作制度化”為標準,深入扎實開展青年職工崗位練兵、技術比武、師帶徒等活動,按照“橫向拓展、縱向延伸、全面深化”的原則,努力打造我公司特有的“青”字品牌。
三、圍繞安全生產工作,積極發揮團組織安全協管作用。
公司各級團組織組織要以實現全年安全奮斗目標為動力,以創建“安全生產示范崗”為主線,按照公司的安全工作部署,認真抓好各項工作的落實,為推進公司安全生產工作繼續健康發展作出積極貢獻。
1、進一步加強青年職工的安全教育。我們以加強青年職工安全理念學習為重點,充分利用“121”安全教育、班前會等時間,教育青年團員學習有關安全生產的相關法律法規。通過開展團日活動、安全有獎問答以及觀看煤礦安全事故案例教育、煤礦安全標示知識影片等形式,不斷提高青年團員的安全意識。
2、進一步拓展青安崗員的學習內容。針對煤礦安全質量標準化、文明單位創建、煤礦“一通三防”等內容,加強青安崗員的培訓,通過開展學習交流會、舉辦培訓班、組織考試等,進一步明確青安崗員的權利和義務,不斷擴大工作范圍,提高工作質量。
3、進一步豐富青年職工的安全文化活動。結合我公司實際,在全公司青年團員范圍內,大力開展“安全生產,青年當先”安全教育活動、“團員身邊無事故”活動、安全有獎競賽、安全演講活動等,不斷豐富青年團員的文化活動。引導基層各團支部結合本單位實際,開展一些小型的安全文化活動,如:師徒對抗賽、安全節目表演、井口安全慰問等活動。
四、深入挖掘潛力,大力開展青年職工品牌活動。
1、深化“青年文明號”活動。加強“青年文明號”創建活動的動態管理,加強考核,不斷提高管理水平,結合實際,豐富活動載體,并根據實際情況對公司“青年文明號創建”工作進行表彰獎勵。
深入貫徹落實科學發展觀,繼續深入開展“安全生產年”活動,堅持“安全發展”理念,落實“預防為主”措施,堅持“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害)原則,以“職工反‘三違’(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)、防‘兩慣’(干慣了、看慣了)”為重點,教育企業職工珍愛生命、重視安全、確保平安,切實防止各類生產安全事故的發生,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。
二、活動內容
活動內容主要分為三個方面。
(一)以教育培訓和安全文化建設為重點,促進員工安全生產理念、知識和技能實質性的提高。
全市工業企業全面組織職工開展安全生產再教育。各單位根據自身實際安排具體內容,可包括安全生產法律法規、規范標準、規章制度、操作規程、典型案例等,并且必須組織考試考核,合格者方可上崗作業。做到教育培訓、考核管理工作制度化、經?;?,以提高企業干部職工的安全意識和安全操作技能,增強防范事故的能力,為反“三違”、防“兩慣”打下堅實的基礎。同時,要根據《企業安全文化建設導則》(AQ/T9004—2008),對照《安全文化建設示范企業評價標準(試行)》,結合企業自身實際情況,開展安全文化建設創建活動,以進一步營造企業安全生產氛圍,從量到質不斷提高本單位全體員工的安全生產理念、知識和技。
(二)以杜絕“三違”和遵章守紀建設為重點,促進班組安全生產全員、全過程現場管理能力的增強。
全市工業企業全面組織職工開展“‘三違’現象害死人”大討論。先從自身查“三違”,再幫別人找“三違”;先議班組里的“三違”,再論車間中“三違”;先講自己看到的“三違”,再評自己聽到“三違”??梢詴h討論口頭形式,也可以工作之余書面形式,以達到深刻認識“三違”危害,徹底改變“兩慣”現象的目的。對本單位的習慣“三違”職工,可專門組織“愛心懇談會”,動之以情,曉之以理,幫助樹立正確的生命價值觀。
(三)以隱患排查和長效機制建設為重點,促進企業安全生產固基礎、上臺階和保發展綜合能力的提升。
全市工業企業組織職工深入開展安全生產隱患排查活動。要充分調動職工積極性,堅持“四不傷害”原則,落實“預防為主”措施,從員工自身崗位開始,組織自查、互查、督查;堅持“以人為本”原則,落實安全生產考核制度,對員工發現的重大事故隱患,給予必要的物質和精神鼓勵;堅持以治理隱患為目的,對發現的事故隱患,落實分級管理原則,由企業全面負責制定治理方案,確保治理到位。同時,通過進一步改進工藝流程和完善崗位安全操作規程,運用安全科技成果和增設保障生產安全的設施設備,從軟件和硬件兩個方面提升企業安全生產保障力度。
三、工作要求
(一)突出預防為主,嚴格落實企業安全生產主體責任。
企業法定代表人是安全生產第一責任人,必須堅決貫徹《市企業安全生產主體責任暫行規定》(市人民政府令第107號),必須嚴格落實《市企業安全生產法定職責常用手冊》明確的相關責任,尊重員工、敬畏生命,努力實現企業生產安全,以企業平安保地方平安。
“安全好不好,關鍵在領導”,“‘三違’除不除,主要看干部”。所以開展反“三違”、防“兩慣”要以領導為龍頭,從各級領導抓起。首先從提高各級領導自身的安全意識、安全素質入手,使他們真正樹立“安全第一、預防為主”的思想,自覺堅持“管生產必須管安全”的原則,以身作則,做反“三違”、防“兩慣”的帶頭人。同時,各級領導要運用現代管理方法,按照“分級管理、分線負責”的原則,對“三違”、“兩慣”實行“四全”(全員、全方位、全過程、全天候)綜合治理,把反“三違”、防“兩慣”納入安全生產責任制之中。做到層層抓、層層落實,并與經濟責任制掛鉤。使安全生產責任制的約束作用和經濟責任制的激勵作用有機結合起來,形成反“三違”、防“兩慣”的強大推動力,充分發揮領導的龍頭作用。
(二)突出綜合治理,相關部門密切配合,進一步推動活動有序、有效、健康發展。
市主要媒體單位,充分發揮輿論宣傳作用,進一步加大安全生產宣傳力度,特別要廣泛開展反“三違”、防“兩慣”宣傳。利用各種宣傳工具、方法,大力宣傳遵章守紀的必要性和重要性、違章違紀的危害性;表彰安全生產中遵章守紀的好人好事;譴責那些違章違紀給人民生命和國家財產造成嚴重損害的惡劣行為,并結合典型的事故案例進行法制宣傳。形成視“三違”、“兩慣”如過街老鼠,人人喊打的局面。通過宣傳,以營造濃厚的安全生產輿論氛圍。使職工認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,勿忘安全,珍惜生命,自覺遵章守紀。由“要我安全”變成“我要安全”。實現自我約束、自我防范、自覺遵守安全生產規章制度的目標。
各級工會組織進一步做好發動工作,努力保障企業員工對活動知曉率、參與率和得益率。同時,通過開展職工提“合理化建議”和“安全生產金點子”活動;開展企業“無違章個人、無違章班組”活動;開展“治理隱患、防范事故,杜絕違章、我要安全”職工簽名活動;開展“尊重生命、關愛職工,我的企業安全我負責”業主承諾公示活動;開展企業行政和企業工會領導“平安值日”等系列活動,進一步創新形式,豐富內容,提升效果,保障安全。
各級團組織要積極貫徹全國企業共青團工作電視電話會議精神,切實把握企業共青團的主要任務,特別要加強安全生產管理方面的工作。通過組織安全知識競賽、青年職業技能比武、開辦安全專欄、職工文藝表演等方式,廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規,宣傳活動中的好經驗、好做法。引導職工特別是年輕職工,積極投身到活動中來,爭當反“三違”、防“兩慣”的主力軍,在使每位職工成為“我要安全、我懂安全、我會安全”的“安全人”過程中,發揮先鋒模范作用。同時,在35周歲以下青年職工占職工總人數的60%以上的青年集體中繼續開展青年安全生產示范崗創建活動。通過創建增強廣大青年職工的安全生產意識、提升安全生產技能和應對突發事件能力,力爭使這些崗位現場管理更規范,無違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象發生,生產安全事故為零。
各級女工組織開展“關愛家庭,平安生產”一封家書活動,發動職工家屬、子女給夫(妻)、父母寫封家書,希望他(她)主動反“三違”、自覺防“兩慣”,做到“四不傷害”。
安監部門要發揮綜合協調職能作用,做好《血的教訓——生產安全事故案例集》編輯發放工作,并結合監督查檢工作加強對活動的指導和督促。
為了有效組織好活動,由市委宣傳部、市安監局、市婦聯、市總工會、團市委聯合組成市“反‘三違’愛生命、重安全保平安”活動指導組。指導組辦公室設在市安監局,負責組織指導全市“反‘三違’愛生命、重安全保平安”活動。各地、各部門、各單位要結合實際,建立相應的活動組織機構,落實責任和經費,指導好各項活動的開展,組織好“安全生產金點子”、“安全生產先進班組、先進個人”、“關愛家庭、平安生產”家書的評比工作。
(三)突出示范作用,及時總結推廣各地好的做法。
各鎮(園區、街道)相關部門要立足本職、著力推動,熱心指導、強化監督。要借活動樹典型,以點帶面上水平,進一步夯實本地區安全生產工作基礎,并及時總結企業在活動中的成功經驗,做好本地推廣和信息上報工作。
11月上旬,市相關部門將聯合對各地組織開展活動情況,進行考核評估,其結果將列入全年安全生產工作考核內容。
同時,對相關活動情況組織評比表彰,具體包括下列獎項:
1、安全文化建設示范點。由各地組織申報,經市安監局審核確定的。
一、及時傳達貫徹會議精神,增強安全生產工作的責任感和緊迫感。
4月17日的干部例會上,X鎮長和X副鎮長傳達貫徹了市、區安全生產工作暨2015年第二季度防范重特大安全事故會議精神,認清形勢,統一思想,提高認識,進一步增強了全鎮干部安全生產工作的責任感和緊迫感。并結合我鎮實際,研究部署了下一階段安全生產工作,決定在第二季度開展百日安全生產活動。我鎮已制定了詳細的百日安全生產活動實施方案,本次活動以“安全發展,國泰民安”為主題,把安全生產月活動與階段性中心工作和基礎性工作緊密結合。普及安全生產知識和安全生產的法律法規,提高全民安全意識。宣傳安全生產監督管理機構的職能,樹立權威,提高全社會對安全生產工作重要性的認識。宣傳推廣安全生產先進典型和經驗,促進安全文化建設。提高依法監管能力和水平,為建立我鎮安全生產長效機制奠定良好的基礎,為促進我鎮經濟發展創造安全穩定的社會環境
二、認真分解細化安全生產目標管理責任書,切實落實安全生產責任制。
認真對照安全生產目標管理責任書的要求,把任務分解到崗,把責任落實到人,形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的工作格局,增強了干部做好安全生產工作的責任感。把安全生產列入目標管理考核內容,建立利益激勵機制,充分調動干部工作的積極性和主動性,自覺地把安全生產工作與農村中心工作結合起來并貫穿于其中,使安全生產工作逐步走上規范化、制度化和經?;能壍?。進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀,實行領導干部包村、包企業制度,明確安全生產責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責。全面落實企業安全生產主體責任,認真督促企業搞好建章立制,抓好安全的基礎建設,保障安全投入,搞好職工培訓,建立自我約束、持續改進的工作機制。督促企業從生產環節和崗位的標準化抓起,把安全生產的措施、責任落實到企業生產經營流程的各個環節、各個崗位,確保安全生產工作目標的實現。
鐵路企業安全風險管理體系的基本目標就是:運用結構化的管理體系來控制運行中的風險。一方面通過風險管理機制,在相關運行系統和工作流程分析的基礎上,識別危險源,進行風險評價,制定控制措施,并實施跟蹤,將風險消除或者控制在可以接受的范圍內。另一方面,實施閉環的運行監督和管理將運行狀態始終鎖在安全目標上,將“事后控制”轉為“過程控制”,通過運行反饋機制對運行過程、運行狀態、運行質量實施監控,經過比較、分析和評價,對偏離了運行安全目標的狀態,及時加以調節,使運行安全狀態始終保持在目標范圍內。再一方面通過企業安全文化方面的工作,形成積極、健康、核心的安全文化,為安全管理奠定良好基礎。鐵路企業安全風險管理系統主要包括安全基礎、風險管理、應急管理、安全監督和安全文化等5個組成部分。
1.1安全基礎。鐵路安全基礎是安全風險管理系統設計和有效運轉的前提。安全基礎主要包括明確鐵路企業安全風險管理的總體思路;明確安全目標,并使每名職工熟知,促使職工提高安全素質;明確鐵路安全風險管理體系的組織機構以及職能;明確安全文件制定的有關要求。
1.1.1總體思路。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,落實“三點共識”、“三個重中之重”要求,按照“規范管理,強化基礎,盯控關鍵”安全工作思路,引入風險管理的理念和方法,以確保高鐵和旅客列車安全為重點,全面構建風險管理體系,從而不斷促進安全管理規范高效和安全生產超前防范,最大程度地消除和降低安全風險,從而達到預防、減少事故的發生和降低事故后果的目的。
1.1.2安全目標。運用安全風險管理的理念和方法,全面識別、評價安全風險,制定控制措施,將安全風險管理和控制要求落實到安全生產崗位,實現風險管理與既有安全管理的有效融合,逐步建立程序清晰、職責明確、適用有效的安全風險管理運行機制,形成機制健全、管理規范、覆蓋全面的安全風險控制體系,實現安全風險全面受控、管理水平全面提升,確保運輸安全持續穩定。
1.1.3組織機構以及職能。路局各專業處室為各系統安全風險管理的主管部門:負責組織全面識別分析各系統安全風險事件,制定管控措施;各站段為安全風險管理的責任主體:根據具體實際制定本單位安全風險管理細化預防和控制措施,編制相關控制手冊;站段科室(車間)為本單位安全風險控制措施的具體落實部門:明確相關風險事件的分布地點,將安全風險控制措施落實到崗,落實到人督促班組長履行崗位職責,按標追究失職行為,開展安全風險識別教育,提高職工崗位安全風險意識,促進按標作業。
1.1.4安全文件制定。安全管理法規和文件的制定應主要包括:安全風險指導手冊、安全生產規定、現場安全檢查制度、安全風險管理辦法、安全風險提示卡、安全風險控制手冊、等方面。文件作為各項工作的開展依據,文件的管理應制定相應的制度。
1.2風險管理。風險管理是安全風險管理的核心功能之一,它通過系統的運行過程來實現。風險管理主要內容:教育培訓、風險識別、風險評價、風險控制等內容。
1.2.1教育培訓。教育培訓應明確教育培訓的目的、教育培訓形式和方法、建立健全教育培訓考核制度。
1.2.2風險識別。鐵路安全風險識別流程分風險信息資料收集、風險信息資料分析與風險信息庫建立3個步驟來實施。風險識別數據庫的建設要依據生產實踐中進行動態管理維護,及時對照風險識別數據庫中開展風險識別,不斷調整和完善識別內容,確保風險識別數據庫內容與實際相符。
1.2.3風險評價。鐵路企業安全風險的評價是在安全風險識別的基礎上開展的,目的是分出風險的輕重緩急。目前,風險評價方法有很多種,其每一種風險評價方法都具有相適應應用條件和范圍,在進行評價時,我們需要根據風險識別的對象與類型,選擇相適當的風險評價方法。并在風險評價方法的抉擇上,沒有最好的方法,只有最合適、最實用的方法。
1.2.險控制。風險控制是鐵路系統風險管理體系的核心部分,目的是把風險置于把控之中。風險控制要從人和物兩個角度考慮:人因素控制措施的核心是安全職業適性管理;物因素控制措施的核心是本質安全管理。對某一特定的危險源而言,究竟采取哪種措施要根據實際情況而定,原則上應以消除性、預防性為主,降低性、應急性為輔。鐵路企業只有做好風險控制工作,才可以說成功地管理了風險。
1.3應急管理。應急管理是企業風險管理的重要組成部分,就是切實防范和有效應對重特大生產安全事故及對企業和社會有嚴重影響的各類突發事件,控制和減少事故、災害造成的損失,保障社會穩定和人民群眾生命財產安全,維護企業正常的生產經營秩序。建立健全鐵路應急管理制度應明確應急處置的基本要求、建立健全應急處置組織機構以及職責、明確應急預案編制要求、健全完善應急預案與培訓制定工作以及及時做好應急預案評價與修訂工作。
1.4安全監督。安全風險管理措施的落實,要通過一系列制度、規程、規章等,運行行政監督、專業培訓、人力調配、工作制度等行政手段,來規范人員在安全生產過程中的行為,來推動和加強安全風險管理,實現降低安全生產風險的目的。安全監督主要內容:安全信息管理、系統評價、檢查和改進等方面。
1.4.1安全信息管理。安全信息管理系統建設主要可以從對安全信息進行量化考核、安全信息檢點、安全信息收集、安全信息分析與銷號、安全信息上報、安全信息公布要求等幾個方面進行,并細化相關要求。
1.4.2系統評價。鐵路安全風險評價是指各級鐵路企業將防止鐵路惡性事故作為首要任務,系統梳理鐵路安全隱患和薄弱環節,全面評價鐵路安全風險,制定落實整治方案和措施,有效提高鐵路風險防范和控制水平。
1.4.3檢查和改進。安全風險管理檢查是針對風險管理體系進行監督和提出整改意見,要在風險辨識、評價、控制等運行現狀調查分析結果的基礎上,根據危險因素辨識、風險評價和風險控制策劃的結果,管理體系審查方案,依據要求優化配置風險控制系統,并對各模塊進行評價、分析與改進。改進階段要根據檢查的結果,對鐵路安全風險管理的全過程進行改進,對于成功之處要及時總結,不斷提高,對于不足之處要提出更改方針、目標和其他要素。
1.5安全文化。安全文化是鐵路企業安全風險管理體系的基礎,其核心功能是建立良好的企業安全文化。安全文化主要內容:安全文化內涵、目標、內容和建設途徑。
1.5.1安全文化內涵。安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導下的各類行為的總稱,主要包括安全觀念、行為安全、系統安全以及工藝安全等。
1.5.2安全文化目的。鐵路企業安全生產的關鍵是改善人的行為方式,最大限度地減少人的不安全行為。創建企業安全文化是提高人的安全文化素質的好辦法,它能營造企業良好的安全生產環境和秩序,提高人的安全價值觀念,有效地調節和控制人的安全行為,使人們的思維方式和行為規范符合企業安全生產的客觀要求。
1.5.3安全文化內容。安全觀念文化建設的內容是要加強心態安全文化建設,樹立正確的安全價值觀,深化教育培訓,使安全文化的理念深入人心來改變員工的行為,使之成為自覺的規范的行動。
1.5.4安全文化建設途徑。安全文化建設主要可以從:優化職工生活工作環境、加強安全發展理念教育、強化嚴格按標履職意識、筑牢安全第二道防線、積極組織開展活動等方面進行建設企業的安全文化。
2.結語
1、第三季度接到管理中心《關于加強食品衛生安全的緊急通知》后,我嘉誠公司首先成立了食品衛生安全檢查小組,明確了任務,并對工作區和設備、庫房進行了責任區、責任人的劃分,使安全責任和衛生區的責任落實到位到人,強化了員工的安全意識和責任意識。
2、健全、完善有關食品衛生安全工作制度,在基礎上制定了《食品衛生安全預防措施》,《食品衛生中毒預案》,建立了食品衛生安全檢查制度,完善了食品采購,入庫檢查制度,做到層層把關,責任到人。
3、為使食品衛生工作能夠更加明晰,明確,保證各項崗位職責與操作規程更加規范,因而制作了各類制度牌15塊并張貼上墻;改造,新增食品存放加工等部位的設備設施,把陳舊的洗碗池更換上了不銹鋼池,還增加了兩個涼菜間,還安裝上了空調和紫外線消毒燈,還把后廚不規范的線路和開關重新進行了改造。
4、各公寓、平房、辦公樓除了每周兩次的班組安全學習外,這個季度,各部門每周又增加了關于“服務禮儀,職業道德”的電教課,并制作了300張溫馨提示“節約用電,小心地滑”;對新來的員工進行了安全知識培(來自公\文:有約)訓,除每周日檢查外我公司針對各部門進行了一次安全衛生大檢查,每月一次針對員工進行安全常識和如何正確使用消防器材進行抽考。
5、鍋爐班、維修班、綜合班,第三季度除了每周二次的班組安全學習以外,我們特意在八月份組織每周一次的電視電教課,內容包括“禮貌禮節”“職業道德”;鍋爐班八月份對東院鍋爐房陳舊的管道和設施進行了除銹補漆工作;維修班每周二次對箱變和配電室進行安全檢查和打掃衛生,發現隱患及時處理,并制作了“安全管理流程圖”1塊,“燃氣泄漏應急處理流程圖”2塊,“火警應急處理流程圖”2塊,“消防應急處理流程圖”1塊。
關鍵詞:企業項目管理;企業文化;價值觀
一、提煉企業的核心價值觀
任何組織想繼續生存和獲得成功,首先一定要有健全的核心價值觀作為所有政策和行動的前提,而且企業成功最重要的因素是忠實地遵循這些核心價值觀,如果違反這些核心理念,就必須加以改變。在進行文化定位時,關鍵是要把握自己真正相信的東西,而不是抓住其他公司定位為價值觀的東西,也不是外在世界認為應該是理念的東西。
二、強化科學管理理念,不斷推進項目規范化建設
現在,大多數企業確立了自己的企業口號、標識、標準色、標準字等多種文化元素,但是作為定位于行業領先的企業,在實施技術創新、打造精品的過程中,更需要在具體的微觀工作過程中運用企業宗旨、質量意識、團隊合作、競賽能力、效果反饋等具體相關標準,來檢驗和改善企業文化建設的成效,查找存在的問題,只有這樣,才能從具體深入的工作實踐中提煉出更真實、更具生命力的企業文化。為了提高項目管理水平,必須不斷強化科學管理理念,將企業文化融入到全面管理中,促進項目管理的科學化、規范化、制度化。在進一步探索項目管理的基礎上,細化各部的管理制度,明確項目各個崗位的職責、工作制度和考核評價標準,使項目管理制度橫向到邊,縱向到底,執行到位,使項目規范化建設水平不斷提升。
三、提高項目管理企業文化建設的水平
抓項目管理企業文化建設,是我們構建中國特色文化的“拳頭產品”,我們要堅持不懈地開展下去,將項目管理企業文化建設融入項目管理的實踐活動之中,走出一條符合市場規律、適應項目管理的企業文化建設之路。突出抓好四方面的工作:一是推進項目品牌文化建設,提高企業影響力。全公司所有項目部,無論規模大小,工期長短,都要嚴格按照公司項目文化建設標準中的具體要求,規范運作,真抓實干,堅持使用統一的企業標志、企業價值觀、企業精神和企業歌曲,優化、美化室內室外及施工現場環境,向社會展示公司良好的企業形象。二是推進項目質量文化建設,塑造企業誠信形象。誠信是企業的信譽之源、立足之本,而塑造企業誠信形象的關鍵就是提供高質量的精品工程給業主。這就要求我們積極培育高品位的質量文化,激活企業的內部技術創新能力,引導建筑領域潮流,創造出適合時代的產品。三是推進項目制度文化建設,提升企業管理水平。項目部要從實際出發,制定和完善各項管理制度、操作規程、工作職責,把企業文化的基本理念體現到企業管理的各個環節,以先進的文化理念推進管理創新,發揮企業文化的滲透作用,實現制度與文化理念的對接,使員工既有價值觀的導向,又有制度化的規范。要突出抓好安全文化、文明施工文化、環保文化、禮儀文化、和諧文化、廉潔文化等一系列文化制度的構建和完善,推動企業管理水平的不斷提升。四是推進項目人本文化建設,營造企業和諧氛圍。人是最活躍的因素,有了和諧的人際關系、和諧的內部外部環境,才有活力和生機,才有凝聚力和向心力。在構建人本文化中,要用企業精神武裝員工,用共同愿景激勵員工,用先進人物感召員工,靠民主管理凝聚員工,靠真情關懷溫暖員工,靠文化氛圍陶冶員工。培育全體員工共同認可的企業文化,感受個人在團隊中的價值,充分調動他們的積極性和創造性,從而達到人企合一的最高境界。
四、從實現可持續發展出發,堅持不懈地推進企業文化建設
企業文化落地是一個系統工程,是一個長期動態連續的過程,企業精神要通過項目文化建設來培育、形象要通過項目文化建設來塑造、信譽要通過項目文化建設來傳播。實踐告訴我們,抓好項目文化建設,就牽住了企業文化建設的“牛鼻子”,就能有效地促進企業文化建設的推進,實現企業的持續快速健康發展。在不斷建設的過程中,企業必然經歷從生存到成熟、從優秀到卓越的蛻變,只有將企業文化融于心、踐于行、化于魂才能確保企業持續健康發展,永立不敗之地。
項目管理企業文化重在建設、貴在執行,實踐使我們認識到,企業文化只有落實在項目上、體現在員工的行為中,才能牢固樹立企業的良好形象,不斷提升核心競爭力。推動項目管理企業文化建設,有利于我國項目管理知識體系的完善,有助于提高我國的項目管理水平,使之逐漸與國際接軌。通過項目管理企業文化的保駕護航,可有效防止我國重大項目過程中的失誤,有助于實現項目效益的最大化,有利于培養我國適應國際項目管理發展方向的現代項目管理專業人才。另外,現代項目管理已經滲透到企業、政府、學校等各類組織中,項目管理文化的實施有利于這些組織“項目管理化”改革、改造的推行,有利于這些組織提高運行績效??梢哉f,組織的項目管理文化對于我國的改革開放和現代化建設也有著非同尋常的意義。
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