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公司黨委:
公司***項目部,接到化公為私問題專項整治自查自糾通知后,項目黨支部及時召開支委會和項目管理人員會議,對自查內容進行研讀,根據通知要求,項目班子都能夠正確對待,認真梳理親屬或其它特定關系人是否有所辦企業與本企業業務往來現象;通過自查自糾,兩個項目沒有親屬和其他特定關系人所辦企業與本企業有往來情況,并及時按要求填寫上報了個人自查自糾情況表。
特此報告
根據《關于推動整治安全生產領域形式主義官僚主義問題的通知》要求,公司黨委高度重視,結合工作實際,制訂了《 2021年開展整治安全生產領域形式主義官僚主義問題自查工作活動方案分解落實表》,依照方案落實表認真開展整治安全生產領域形式主義官僚主義問題自查自糾工作,報告如下:
一、精心組織學習
公司黨委將《通知》及關于安全生產領域形式主義官僚主義典型問題通報內容列入2021年中心組學習之中,組織全體領導干部、黨支部書記進行了學習。同時,安全環保部組織部門全體人員進行了兩次專題學習,使廣大黨員干部認清了安全生產領域形式主義官僚主義的各種表現和危害,深化認識,為問題查擺打牢思想基礎。
二、自查自糾情況
1.發現問題。本次開展安全生產領域形式主義官僚主義問題自查自糾工作主要結合“百日安全無事故”、專項行動檢查、及公司“四不兩直”等檢查中的問題整改情況是否有形式主義官僚主義問題。在公司“四不兩直”中發現,標識不清;庫標線模糊不清等問題。公司領導多次強調要規范采購、存放、使用、處置全流程,各個環節均要做好臺賬管理, 但仍然還在“四不兩直”中發現該問題,這說明現存在部分管理人員全安工作流于形式,工作不嚴不細不實,應付了事走過場。主原因是責任心不強,工作自我要求低,不求“過得硬”,只求“過得去”。其次部分管理管理人員安全生產制度執行力差,有規不遵,有章不循。其原因是規矩意識差,僥幸心理作祟。
2.整改措施
公司組織相關業務部門立即整改,一是對產成品庫標線年久失修問題,馬上安排作業人員及時標線,合規合理使用庫房位置。二是制作標識牌,擺放至貨物前方,做到標識規范。同時由公司紀委牽頭,由相關部門組成的專項檢查小組對“百日安全無事故”、專項行動、“四不兩直”等查出問題的整改落實情況進行“回頭看”抽查,檢查是否整改措施都落實到位,是否有問題反復,未整改到位的問題要明確整改時間點,紀委隨時抽查。“回頭看”結束紀委對問題部門的基層領導干部進行提醒談話強化執紀問責。
三、下一步工作
一、成立組織,加強領導
公司成立由公司支部委員、副總經理趙忠銀同志任組長,組織人事部所有成員為組員的社會保險自查自糾工作小組,以高度負責的態度加強對公司的參保情況進行了檢查。
二、檢查結果
我司不存在虛假參保、委托代辦、不如實申報參保人數及繳費基數等違法違規問題。
特此報告
為進一步加強企業的安全生產管理,強化日常安全生產的監督、防控及應急處理體系,最大限度消除各類安全隱患,杜絕發生安全生產事故,我們結合電力企業自身安全生產特點,在我公司熱電廠開展了安全生產自查自糾活動,并將自查活動分為學習宣傳、自查自糾、匯總整改三個階段組織實施。現將活動開展的有關情況簡要報告如下:
(一)學習宣傳
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產的有關規定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產教育,對安全生產的深遠意義、有關安全規章制度、生產事故案例以及違反規范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產意識,掌握電廠運行安全生產規程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產運營,正處于人員、設備的熟悉和磨合期,由于各種原因導致出現安全生產事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環節的自查自糾,而是對電廠生產運行的總體體系進行拉網徹查,為電廠今后的安全生產運行創造良好的開端和基礎。自查活動中重點對與生產運行及關系電力系統穩定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業的安全生產規程、操作規程、事故預想及應急預案等制度規定進行了梳理,同時對可能影響安全生產的防洪防汛、消防、安全保衛等外部因素進行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產運行的總體情況比較平穩,沒有發現可能導致重大生產事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發現的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環節進行經常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現場檢查指導后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關于廠區內未設立明顯的高壓設備及油區防火危險標識的問題。檢查工作結束后,我們立即按照有關安全規范趕制了高壓設備危險標志,并在合理位置進行張貼、標定。
2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據消防法規緊急疏散的相關規定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、關于建立安全生產調度會議制度。自我廠試運行以來,每日下午5:00由生產技術部負責召集安全生產協調會,對各系統運行情況進行匯總、檢查,并由專人做會議紀要。
4、關于員工安全培訓記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業考試、現場模擬操作、反事故演練等形式,督促員工自覺樹立安全意識,加強安全生產技能學習,并將員工的安全生產考核情況進行積累、備案,作為評價員工工作表現的一項重要內容。
5-您的專屬秘書!、關于應急救援預案送貴局備案的問題。我們將及時將救援預案送交貴局備案,并在預案進行變更、改動時及時通報貴局更新。
6、關于建立安全生產責任書問題。我們將于近期建立安全生產聯責制度,在生產組織體系內層層簽訂安全生產責任書,明確個人的安全生產職能職責,一級抓一級,一級對一級負責,使每名員工都擔負起維護安全生產的責任,建立完善、高效的安全生產體系。
××××能源有限責任公司
為進一步加強企業的安全生產管理,強化日常安全生產的監督、防控及應急處理體系,最大限度消除各類安全隱患,杜絕發生安全生產事故,我們結合電力企業自身安全生產特點,在我公司熱電廠開展了安全生產自查自糾活動,并將自查活動分為學習宣傳、自查自糾、匯總整改三個階段組織實施。現將活動開展的有關情況簡要報告如下:
(一)學習宣傳
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產的有關規定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產教育,對安全生產的深遠意義、有關安全規章制度、生產事故案例以及違反規范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產意識,掌握電廠運行安全生產規程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產運營,正處于人員、設備的熟悉和磨合期,由于各種原因導致出現安全生產事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環節的自查自糾,而是對電廠生產運行的總體體系進行拉網徹查,為電廠今后的安全生產運行創造良好的開端和基礎。自查活動中重點對與生產運行及關系電力系統穩定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業的安全生產規程、操作規程、事故預想及應急預案等制度規定進行了梳理,同時對可能影響安全生產的防洪防汛、消防、安全保衛等外部因素進行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產運行的總體情況比較平穩,沒有發現可能導致重大生產事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發現的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環節進行經常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現場檢查指導后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關于廠區內未設立明顯的高壓設備及油區防火危險標識的問題。檢查工作結束后,我們立即按照有關安全規范趕制了高壓設備危險標志,并在合理位置進行張貼、標定。
2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據消防法規緊急疏散的相關規定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、關于建立安全生產調度會議制度。自我廠試運行以來,每日下午5:00由生產技術部負責召集安全生產協調會,對各系統運行情況進行匯總、檢查,并由專人做會議紀要。
4、關于員工安全培訓記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業考試、現場模擬操作、反事故演練等形式,督促員工自覺樹立安全意識,加強安全生產技能學習,并將員工的安全生產考核情況進行積累、備案,作為評價員工工作表現的一項重要內容。
5!、關于應急救援預案送貴局備案的問題。我們將及時將救援預案送交貴局備案,并在預案進行變更、改動時及時通報貴局更新。
6、關于建立安全生產責任書問題。我們將于近期建立安全生產聯責制度,在生產組織體系內層層簽訂安全生產責任書,明確個人的安全生產職能職責,一級抓一級,一級對一級負責,使每名員工都擔負起維護安全生產的責任,建立完善、高效的安全生產體系。
企業國有資產自查報告【1】
根據《西安市灞橋區關于開展區級行政事業單位國有資產出租出借、對外投資情況專項檢查的通知》以及《西安市行政事業單位國有資產管理暫行辦法》和《西安市行政事業單位國有資產有償使用和處置及收益管理暫行辦法》文件精神,我校領導高度重視,立即組織人員對國有資產出租出借情況進行了自查,現將自查報告匯總如下:
一、建立組織機構,專項負責
組 長:XX
副組長:XXX
成 員:XXX
二、自查內容
1.國有資產日常管理情況:嚴格按照《西安市行政事業單位國有資產管理暫行辦法》及《灞橋區學校固定資產管理制度》要求,嚴格落實國有資產清查、登記、上報制度,設置固定資產卡片、總帳及明細賬簿,并定期進行清查盤點,及時更新國有資產管理信息系統,做到賬賬相符,賬實相符,明確責任并履行好職責。
2、制度建立情況:我校建立了《西安市第五十六中學固定資產管理制度》及《辦公用品采購、保管、支領制度》。
3 資產處置情況:按照規定履行審批手續,并及時做好賬務處理,殘值收入按照“收支兩條線”管理原則,無擅自處置國有資產現象。
4、資產出租出借情況:我校與西安警察護衛學校的租賃合同已到期,不再續約。我校與五鼎聯合鋼筋機械公司簽訂了一年合同,出租面積 平米,年租金 萬元。我校的資產出租按規定向教育局提出申請經同意后簽訂出租合同;出租收入納入預算統一管理。
三、自查時間
20XX年5月27日-29日
四、自查匯總
我校在國有資產管理方面嚴格按照《西安市行政事業單位國有資產管理暫行辦法》規定執行,資產賬賬相符、賬實相符、帳表相符、賬證相符,未發現違規違紀行為。
自查,我校無國有資產(土地、房屋)對外出租、出借、聯營的情況。也沒有違紀違規行為。
20XX年5月29日
企業國有資產自查報告【2】
自20XX年12月9日,瑤海區清理規范國有資產處置工作全面啟動,全區高度重視,嚴格貫徹落實《******關于印發合肥市清理規范縣(市)區開發區國有資產處置工作實施方案的通知》(*政辦秘〔20xx〕*號)文件精神,順利完成了前期的國有資產項目登記、項目公示、自查自糾等階段工作,現將有關情況匯報如下:
一、前期工作開展情況
(一)加強組織領導
自清理規范國有資產處置工作啟動以來,我區按照市里的工作要求,召開了全區動員大會,成立了以區委常委、區政府常務副區長任組長的領導小組,印發了工作實施方案。明確由區監察局牽頭,**具體負責業務指導開展此項清理規范工作。區清理規范工作領導小組辦公室先后就項目登記、項目公示、自查自糾等階段重點工作安排發出通知,報經區政府批準、由區政府辦印發了《****國有資產處置項目登記公示工作暫行辦法》。
(二)全面開展項目登記
國有資產項目登記階段,按照全面摸清家底的總體要求,要求全區各單位全面登記截至2014年6月30日的房屋
構筑物、土地、大型專用設備情況,并在此基礎上重點登記產權轉讓和實物資產轉讓、出租、對外投資、擔保等國有資產處置項目。在區清理規范工作領導小組的指導監督下,全區62家單位完成了全區國有資產項目登記工作,摸清了家底,并將結果匯總上報市清理規范工作領導小組辦公室。
(三)扎實開展項目公示
國有資產處置項目公示階段,嚴格按照**政辦秘〔2014〕*號文件要求,建立國有資產處置項目登記和網上公示目錄編碼管理制度,在區政府門戶網站“政務公開”欄目下增設“國有資產處置”子項,對涉及國有資產處置項目的*家單位、**項資產處置情況進行了逐單位、逐項目公示,接受社會監督。對國有資產處置項目網上公示工作進行常態化管理,每個季度進行定期更新。
(四)認真開展自查自糾
對于自查自糾工作,我區要求各單位發現問題及時整改,與項目登記、公示工作同步實施。3月中旬,區清理規范工作領導小組辦公室召開專題會議,聽取各街、鎮、開發區及部門區直單位國有資產處置自查自糾工作開展情況匯報,督促各單位嚴格按照相關文件要求,切實整改落實到位。截至目前,各相關單位認真開展了國有資產處置項目問題排查工作,對查找出的問題一一作了詳細說明,并制定相應整改措施,按時上報了自查自糾工作報告。
二、自查自糾發現的主要問題
在各單位自查和區清理規范領導小組辦公室督查的過程中,發現一些問題,主要表現為:
(一)部分房產土地產權證照、賬面價值不完整。一是部分房產土地相關產權證照不全,此類資產主要是原市屬、區屬企業生活區移交轄區街道管理中包含的國有房產土地,由于歷史原因一直未辦理產權證照;其次是舊城改造、市政道路建設等新建大建設安置點配套商業房產等國有資產,目前產權證照正在辦理之中。二是部分資產缺少賬面價值,此類資產多是早前經劃轉、調撥、捐贈等方式取得的,接收時就沒有反映價值,之后也沒有通過專門的機構進行資產評估,因此未反映賬面原值。
(二)部分經營性資產出租未公開招標。各街、鎮、開發區和區直少數單位不同程度地存在出租資產未公開招租問題,資產出租事宜多通過單位領導班子集體研究決定,沒有通過市公共資源交易中心公開招標。其主要原因是單位領導和業務經辦人員對現行的國有資產管理政策把握不準確,業務流程不夠熟悉,仍按照以前的政策認為產權證照不全的資產不能向市公共資源交易中心申請公開招標,從而造成出租資產公開招租比例不高。
(三)少數經營性資產存在租期過長、租金收入未足額完稅等現象。少數租期過長的經營性資產,主要是因為延續執行資產劃轉、調撥前原單位簽訂的有效合同,從而與現行
的有關規定要求不符。我區行政事業、國有企業的房屋土地等資產出租收入目前均納入區財政非稅收入管理,因此部分單位對租金收入納稅的意識不強。
三、整改情況
針對發現的問題,區清理規范領導小組辦公室督促各相關單位積極進行整改,取得了明顯的成效。
(一)進一步加強指導,提高國有資產管理工作水平。區國資辦加強政策指導,人員培訓,定期召開各單位分管領導和資產專管員的業務會,督促各單位利用《行政事業單位資產管理系統》建立完善國有資產臺賬,并根據工作需要進行不定期的清查,實施資產動態管理。對于產權證照不全的資產,要求做到產權明晰,具備條件的要盡快辦理資產證照。對于因歷史原因目前難以辦理證照、完善賬面價值的資產,必須統一納入單位資產管理系統,做到登記準確、完整,單位財務賬與資產賬及時核對,確保賬物相符,防止國有資產流失。
(二)進一步強化約束,規范國有資產出租行為。清理規范國有資產處置工作開展以來,區清理規范領導小組辦公室先后3次召開專題會議,組織學習傳達區清理規范工作實施方案、市紀委等五部門印發的《關于進一步規范我市國有(集體)資產出租管理工作的意見》、市政府20XX年第40號常務會議紀要等,以會代訓的方式不斷提高各單位領導和
業務經辦人員的政策水平。要求各單位嚴格執行市里相關文件精神,對于新招租或租賃到期的資產,一律進入合肥市公共資源交易中心進行公開招租,規范集體決策程序,合理確定租金底價和租金增長機制,嚴格控制出租期限,加強合同、履約和收益管理。20xx年度,我區將街、鎮、開發區國有資產管理工作納入年度目標責任制考核,進一步強化各單位的責任意識。通過上述一系列舉措,目前全區各單位已嚴格執行,對新發生的資產招租業務規范程序,做到進場公開交易。
四、下一步工作打算
通過這一階段的自查和整改,在資產清理過程中存在的一些不規范的問題已經得到整改,各單位的資產狀態已經明晰,處置程序逐步規范。為進一步鞏固此次清理規范國有資產處置工作取得的成果,下一步我區將著重做好以下幾個方面工作:
20__年__月__日__時__分左右,__市__金屬制品有限公司發生爆炸事故,截至目前已造成75人死亡、185人受傷。事故企業主要從事汽車后視鏡生產及汽車零配件等五金件金屬表面處理加工,發生事故的車間為該公司拋光車間,主要從事汽車鋁合金輪轂拋光,車間分上下兩層。據初步調查分析,事故由鋁粉塵爆炸引起。為深刻吸取事故教訓,有效防范事故發生,確保我鎮安全生產形勢穩定,現就做好當前安全生產工作通知如下:
各村、各單位和全鎮各類生產經營企業必須充分認識當前安全生產工作對維護全鎮社會和諧穩定、推動安全發展的重要性,務必保持清醒頭腦,堅守安全生產紅線,強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,切實增強做好安全生產工作的政治意識、責任意識和憂患意識,采取有效措施,為青奧會順利召開全力營造良好安全生產環境。各責任主體要嚴格落實安全生產責任,因安全生產責任不落實引發安全生產事故的,將依法依規從嚴追究相關責任人的責任。
今年以來,全鎮上下認真開展安全生產隱患大排查、隱患整改治理專項行動等活動,隱患整改扎實有效,但仍有部分單位和企業隱患排查工作未落實到實處,對此,各村、各單位和全鎮各類生產經營企業要針對夏季高溫、汛期、強降雨、臺風、雷電等災害天氣對安全生產工作帶來的不利影響,對安全生產檢查整改專項行動再部署、再檢查、再落實,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,進一步加大隱患排查與整改力度。
1、加大高溫汛期安全生產工作力度。各村、各企事業單位要針對高溫、汛期強降水、臺風、雷電等自然災害對安全生產工作帶來的不利影響,結合本村、本行業、本單位的安全生產工作特點,對高溫、汛期條件下安全生產工作進行再部署、再檢查、再落實,確保高溫、汛期安全生產工作的穩定。
2、加大地下管網安全監管力度。重點檢查輸油管道安全標志和警示標識是否完善,是否存在管道占壓、管道包覆、管道被第三方破壞等情況。對發現問題,要及時報告,并協助管道公司整改解決。
3、加大道路交通安全監管力度。要以客車、校車、貨車、危險品運輸車、農村面包車等“五類車”為重點。要全面排查安全防護設施缺失或不達標路段,事故多發的危險路段,急彎陡坡、臨水臨崖等易發生墜車事故缺乏安全提示的路段。要嚴查超員載客、違法載人、人貨混裝、無牌無證、酒后駕駛、非法車輛上路行駛等違法行為。
4、加大建筑施工領域安全監管力度。要以安全生產責任制、從業人員持證上崗、安全專項施工方案、模架系統、邊坡基坑支護、腳手架工程、臨時用電、起重機械設備等為重點,全面排查治理各類隱患,對存在安全隱患危及生產安全的,要責令停工整頓;對各類手續不全、資質不符合規定的非法違法建設項目要立即責令停工,并嚴厲追究責任。要針對近期雨水較多的特點,強化基坑、圍墻、建筑物和生活辦公區域周邊山體和高邊坡檢查管理工作,防止基坑、圍墻坍塌和山體滑坡事故發生。
5、加大危險化學品安全監管工作力度。各化工生產、儲存、運輸、使用企業要針對高溫、雷電、雨水多等氣候特征,加強對易燃、易爆、有毒、有害危險化學品生產、儲存場所和設施的日常檢查,嚴格執行易燃易爆危險化學品生產、銷售、倉儲、運輸等環節防范措施;做好各類生產裝置、設備和安全設施的維護保養工作,加強對防雷、防靜電、現場報警、安全防護裝置的定期檢測,提高安全、消防等設施的完好率,確保安全裝備硬件可靠;各類氣態及液態儲罐、鋼瓶,高溫時段要控制進出數量;露天儲存罐要嚴格實行噴淋降溫制度,確保噴淋裝置完好運行,同時加強巡檢,發現異常情況立即處置。
1、各企業、生產經營單位立即行動起來再次開展自查自糾,主要負責人要帶頭開展檢查,要留有照片,臺帳記錄等文件資料,并同時對前一階段的自查自糾情況進行回頭看,確保檢查留痕跡,隱患整改不留后患;要對排查出來的安全隱患進行梳理,逐一登記排查表,落實整改責任人,確保按時整改到位。
2、各村、各單位要在企業、生產經營單位自查自糾的基礎上,按照屬地管理和管行業必須管安全的原則開展檢查、排查。既要檢查企業自查自糾開展情況,又要檢查軟硬件建設情況,包括臺帳記錄、組織建立、活動方案制定、以及人員培訓等方面是否落實。檢查要登記臺帳,現場要留有照片。
一、專項效能監察工作準備情況
為確保專項效能監察工作的實效,監察審計部認真制定了安全生產管理專項效能監察實施方案,細化了安全生產管理效能監察對照表,明確了效能監察內容、工作方法和步驟,即:按照集團公司統一要求,對公司安全生產第一責任人、生產副總經理、總工程師和安全監察部、設備部、發電部以及發電一部、發電二部、各檢修分公司和相關班組進行檢查;對宏大公司的安全生產責任落實情況作為一項重點工作進行監察。工作方法由部門自查和效能監察工作小組深入現場進行檢查。工作步驟為自查自糾階段(5月20日-6月20日),檢查階段(7月1日-8月31日),整改階段(9月1日-10月20日)。
二、專項效能監察自查自糾工作開展情況
根據工作安排和要求,公司安全生產第一責任人、生產副總經理、總工程師和其他相關領導對照熱電公司年安全生產管理效能監察表,認真開展了自查。安全監察部、設備部、發電部以及發電一部、發電二部、各檢修分公司的部門負責人及班組安全生產第一責任人對所管理職責范圍安全生產制度執行情況認真進行自查。自查的重點是各項安全生產管理制度執行落實是否到位,是否按規定認真履行職責,工作是否達到制度規定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認真組織進行了對安全管理責任落實情況的自查。將自查自糾情況形成書面報告上報了效能監察小組。安全生產管理效能監察小組對此進行了檢查和督促,經檢查,各級領導干部和各部門都重視做到了自覺認真地開展安全生產管理效能監察自查自糾工作,自查自糾階段工作情況良好。
三、專項效能監察工作檢查階段工作情況
由監察審計部、安全監察部、設備部、發電部、計劃營銷部等部門組成的效能監察監督檢查工作小組對公司各部門安全生產責任制落實情況及部門自查結果進行了對照檢查,主要檢查了各部門制度管理中基礎資料是否齊全;是否存在管理責任不落實、管理缺位、越位、不到位的問題;部門間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問題;檢查在執行管理制度過程中是否科學嚴謹;獎懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據檢查發現安全生產管理總體情況較好,各級安全責任制落實到位,管理人員能夠認真履行職責,嚴格要求、大膽管理。
四、監察建議
監察小組通過嚴格、認真檢查,也發現了不足之處,通過匯總、分析,提出監察建議:
1、各部門進一步做好各項安全管理制度的完善和歸檔工作;
2、進一步落實好各級安全責任制,切實做到任務層層分解,責任層層落實,形成自上而下的責任追究機制和自下而上的安全長效機制。
3、個別部門之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問題要徹底解決;
4、各部門繼續加大對危險點分析預控,加強兩票三制、技術監控、點檢定修工作;
5、進一步完善獎勵激勵機制,做到與責權利管理機制相統一,以責論處、獎懲分明。
五、整改提高情況
公司各部門根據效能監察小組發的監察建議書,將問題細化分解到專業部門,責任落實到人,及時進行整改。切實做到了各項具體工作有人負責,有人檢查,有人監督、有人驗收、有人考核,形成了閉環管理,各級管理人員安全生產責任制落實到位,切實提高了各職能部門安全生產管理制度執行力水平。使各項安全生產工作任務目標有序進行。確保整改取得了實效。
1、加強兩票管理,規范人員工作行為。針對兩票在執行過程中所暴露出的問題,公司重點加強了“兩票”的管理工作,先后組織人員認真學習了集團公司與熱電公司兩票使用管理實施細則,針對兩票執行過程中出現問題較多的具體情況專門組織了14次講課,并對貫徹執行情況進行檢查監督,進一步提高了對兩票的理解和認識。效能監察小組、公司領導和各級管理干部深入班組,組織學習各類事故通報及集團公司下發的事故案例培訓教材,監督檢查學習情況,切實提高了全體員工對無票作業危害性的認識,落實“兩票”管理責任制和各項規章制度,堅決杜絕兩票管理低標準、執行隨意的問題,把集團公司兩票執行“三個100%”落到實處。
2、強化重大危險源管理,提高職工防范意識。按照集團公司新的標準我公司對重大危險源監督管理實施細則進行了修訂和完善并下發執行,重點對車管中心、機修分場、燃運分場進行了重大危險源監督管理工作的培訓講課,同時加大對各部門重大危險源的管理工作開展情況的監督和檢查力度,整理出各部門的重大危險源目錄,建立了重大危險源臺帳,匯總編制出重大危險源綜合報告。并且對重大危險源作出了星級評定,二十五項反措方面,在檢查核實的基礎上整理完成了“熱電有限責任公司防止電力生產重大事故的二十五項重點要求實施導則檢查表填報結果”。
3、技術監控方面,我們召開了各專業技術監控會,參加分公司召開的技術監控會,完成了技術監控星級評定工作。
4、春季安全大檢查,結合實際,從查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患著手,對照本崗位職責,重點從防人身傷害、兩票三制、重大危險源監控、防止全廠停電、設備治理、節能降耗、提高人員思想認識和安全整改工作的整治等各方面扎實開展工作,對存在的突出問題進行動態、閉環管理,力求取得實效,促進安全管理水平不斷提高。
5、在防汛工作上,重點從機構的組織、人員的配備、物資的儲備、預案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手,做好日常防汛工作。突出重點,狠抓薄弱環節,立足防大汛、防洪水、防局部大雨,確保汛期安全生產的“三防一保”。并要求各部門做到防汛物資專用,儲備充足、通訊24小時暢通、人員隨叫隨到,確保安全渡汛。
6、針對目前發承包工程較多的實際情況,我們加強了對多種經營的安全管理監督工作,隨時糾正不安全行為,規范人員作業行為,使我公司的發承包工程的管理工作有了很大的提高。
一、指導思想
以黨的十與十八屆三中全會精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,加強安全監管,強化安全責任,落實防范措施,全面排查隱患,標本兼治、重在治本,構建安全生產長效機制,堅決防范較大以上事故的發生,促進全市城鎮燃氣安全、健康發展。
二、整治范圍
全市燃氣輸送管道、儲備站、門站、氣化站、調壓站、加氣站、燃氣氣瓶充裝站、供應站(點)、燃氣用戶用氣設施等燃氣設施以及在建燃氣工程、燃氣燃燒器具安裝維修市場。
三、整治內容
(一)燃氣場站的布局和選址是否符合規劃要求;在建燃氣項目建設手續是否齊全,是否符合安全設施“三同時”規定,是否存在未批先建或不按規劃實施的情況。
(二)是否明確專門機構負責燃氣安全管理,是否建立燃氣安全管理制度,從事燃氣作業的人員是否進行專門培訓并取得作業資格。
(三)燃氣管道、儲備站、門站、氣化站、混氣站、調壓站、加氣站、灌裝站、供應站(點)等燃氣設施是否符合國家有關法律法規和標準要求。
(四)燃氣管道與其他管線是否存有相互交叉重疊或被壓占情況,交叉重疊部位是否采取重點安全保護措施,管線違章占壓現象是否得到清理,對于無法協調處置的違章占壓管線重大問題是否向當地政府和相關部門報告,相關部門協調解決情況。
(五)是否設置燃氣設施及管線的防腐、絕緣、防雷、防靜電、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志。
(六)對燃氣管網及站場安全隱患是否進行了全面排查,燃氣管網、重要生產設施、特種設備、消防設備是否完好,是否定期進行日常巡查、保養維修、定期檢測檢驗,過去監管中發現的安全隱患是否整改到位。
(七)燃氣生產、儲存、經營、使用單位和場所的疏散通道、消防車通道是否符合相關標準要求,消防設施設備是否齊備;
(八)使用的壓力容器、壓力管道是否檢驗合格,是否辦理注冊登記手續;
(九)燃氣經營單位是否持有燃氣經營許可證,是否存在無證違法經營單位;管道燃氣經營企業是否與政府簽訂特許經營協議,協議的執行情況如何。
(十)城鎮燃氣經營企業是否制定有本單位燃氣安全事故應急預案,應急隊伍和應急裝備、器材是否配足配齊,應急措施落實是否到位,是否有效的進行定期組織應急演練,對各類重大危險源及安全隱患的監控和應急措施是否落實到位。
(十一)城鎮燃氣經營企業安全生產主體責任的落實情況,各類安全生產制度是否健全完善,各種安全管理、標準化建設、教育培訓、持證上崗等安全生產基礎工作是否落實到位,關鍵崗位的職工是否熟習安全操作規程和有關安全生產制度。
(十二)管道燃氣經營企業對客戶端安全用氣宣傳和管理工作開展情況,入戶安全檢查與隱患告知、督促整改是否落實,安全防范措施是否到位。
(十三)燃氣燃燒器具安裝維修企業是否依法取得相應資質證書,是否及時查處違法違規安裝維修燃氣燃燒器具行為。
(十四)燃氣生產、儲存、經營、使用單位和場所的消防安全隱患。
(十五)城鎮燃氣中違規使用的壓力容器、壓力管道;
(十六)嚴厲打擊燃氣氣瓶充裝站未經許可或不按安全技術規范充裝的行為;打擊充裝超期未檢、報廢、“二甲醚”氣瓶的違法行為。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2014年7月上旬)
市深燃天然氣公司、各液化氣站要按本方案要求制定燃氣安全專項整治實施方案,建立目標管理和考核制度,將整治工作責任按職責范圍落實到具體人員,并利用各種媒體,采取多種形式,認真做好宣傳發動工作。
(二)自查自糾階段(2014年7月10日至7月20日)
對照整治重點和整治內容及相關法律法規、規章規范和技術標準的要求,對安全、管理現狀進行全面自查和評估。對發現的安全隱患和問題,制定整改方案,落實責任,立查立改,對一時難以完成整改的,要落實整改措施、責任、資金、時限和預案。深燃天然氣公司、各液化氣站要認真做好自查自糾工作,全面公司、氣站專項整治的情況,并于8月30日前將專項整治情況總結上報市城鄉規劃建設局。
(三)督查階段(2014年9月至10月)
市城鄉規劃建設局成立檢查組,對全市燃氣行業整治工作進行重點檢查,并將結果予以通報。具體檢查時間另行通知。
五、工作要求
(一)加強組織領導。市城建局高度重視此次專項整治工作,成立了工作領導小組,由分管領導任組長,燃氣辦制定具體的整治方案,落實監管責任,扎實開展安全專項整治活動。
(二)強化企業主體責任。各城鎮燃氣經營企業要認真落實安全生產主體責任,落實企業主要負責人的第一責任,完善安全規章和制度,采取有力措施,確保安全防護措施落實到位。各燃氣企業要按照相關法規標準的要求,開展徹底、全覆蓋的自查自糾,實行企業誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,對自查發現的隱患和問題,要建立臺賬、分清情況、加大投入,采取有力措施,及時進行整改。對于企業自身無法協調解決的重大安全隱患,要及時上報當地政府和行業主管部門協調解決。