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【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題對(duì)策
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心,是事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證。我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理起到了巨大的作用,但由于體制、意識(shí)以及制度等方面的原因,我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、人員管理以及內(nèi)部控制和監(jiān)督等方面都存在一些問(wèn)題亟需解決。
一、事業(yè)單位的特征以及事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
事業(yè)單位是保障社會(huì)發(fā)展的服務(wù)性機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。事業(yè)單位與盈利單位不同,它有自己的特征:第一,事業(yè)單位不以營(yíng)利為目的,一般不直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,對(duì)于需收費(fèi)的勞務(wù)或產(chǎn)品往往按成本價(jià)進(jìn)行收費(fèi);第二,由中央或地方的財(cái)政部門(mén)和其他提供者為事業(yè)單位提供資金,提供者對(duì)其提供的資金并不期望按投入比例收回利益;第三,事業(yè)單位不具有企業(yè)會(huì)計(jì)意義上的所有者權(quán)益,出售、轉(zhuǎn)讓、贖賣(mài)或清算等問(wèn)題一般不存在,資金的使用要遵守國(guó)家管理部門(mén)等資金提供者所制定的規(guī)定。
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心,是事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證,其基本內(nèi)容主要有單位預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、收支管理以及財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析等。新時(shí)期下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)主要有以下兩點(diǎn):(1)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度和管理更為嚴(yán)格和規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也受到了市場(chǎng)手段的規(guī)范,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行強(qiáng)化,與之相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度如招待費(fèi)開(kāi)支制度等必然會(huì)產(chǎn)生,因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度和管理也就變得越來(lái)越嚴(yán)格和規(guī)范。(2)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)由組織資金轉(zhuǎn)向管理資金。隨著我國(guó)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的日益緊縮,事業(yè)單位的業(yè)務(wù)和辦公費(fèi)用被大量削減,經(jīng)費(fèi)的使用由政府采購(gòu)部門(mén)和會(huì)計(jì)核算中心等進(jìn)行監(jiān)控,事業(yè)單位的部分收入也被納入了財(cái)政監(jiān)管,基本上遏制了收入多元化和支出隨意化的現(xiàn)象。為提高有限資金的使用效率,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)由組織資金轉(zhuǎn)向了管理資金。
二、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制不健全
一些事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制并不健全,很多事業(yè)單位缺少內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的制約和監(jiān)督。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè),內(nèi)部控制系統(tǒng)并不完善。內(nèi)部審計(jì)是組成內(nèi)部控制的一部分,但有些事業(yè)單位雖然設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)的崗位,但卻安排一些不懂財(cái)務(wù)和審計(jì)的的人員來(lái)?yè)?dān)任這方面的工作,有一些事業(yè)單位甚至沒(méi)有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)崗位,這使得內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督無(wú)法得以保證。一些事業(yè)單位的主管部門(mén)與事業(yè)單位之間除了存在正常利益關(guān)系以外還存在其他利害關(guān)系,使得主管部門(mén)監(jiān)管功能缺失,放松了對(duì)基層事業(yè)單位的監(jiān)管力度。由于對(duì)事業(yè)單位缺少了有效的監(jiān)督,導(dǎo)致了一些事業(yè)單位出現(xiàn)很多違規(guī)現(xiàn)象,也導(dǎo)致了單位中的領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)管理人員財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄,財(cái)務(wù)管理信息失真,非常不利于事業(yè)單位職能的發(fā)揮。
2.缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí),財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高
一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)管理工作,缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí),沒(méi)有充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能。有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的政策和規(guī)定并不了解,不懂得對(duì)財(cái)務(wù)如何進(jìn)行分析,難以在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中做出正確的經(jīng)濟(jì)決策。他們認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作只是簡(jiǎn)單的算賬,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性缺乏足夠的重視。還有一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)管理者沒(méi)有把財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理聯(lián)系起來(lái),把財(cái)務(wù)管理工作停留在財(cái)務(wù)的表面工作上,不利于發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作深層次的問(wèn)題。很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)技能水平不高,缺乏專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)以及后續(xù)教育,不利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。
3.部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱
有些事業(yè)單位對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真,很多原始憑證規(guī)定的內(nèi)容不能認(rèn)真填寫(xiě)或填寫(xiě)不完全,比如有的憑證不填數(shù)量和單價(jià),沒(méi)有經(jīng)手人簽字、只有領(lǐng)導(dǎo)簽批等,對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體情況和內(nèi)容說(shuō)明不清楚。一些單位沒(méi)有設(shè)置總賬,沒(méi)有使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的賬簿,混用銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬,更正登記賬簿上面的錯(cuò)誤時(shí)使用的方法也不規(guī)范。還有一些單位財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不完整,沒(méi)有財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明和報(bào)表附注,只有報(bào)表。這些現(xiàn)象都說(shuō)明了現(xiàn)階段我國(guó)部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。
4.部分事業(yè)單位不重視預(yù)算編制,收支管理不規(guī)范
一些事業(yè)單位不重視預(yù)算編制,雖然國(guó)家預(yù)算管理要求事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃來(lái)編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,但一些單位在編制預(yù)算時(shí)不能按預(yù)算的要求進(jìn)行客觀分析,而只是簡(jiǎn)單的采用增量預(yù)算法,即在往年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一個(gè)系數(shù)來(lái)編制預(yù)算,這就導(dǎo)致了編制的預(yù)算和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模與速度不適應(yīng)。部分事業(yè)單位對(duì)資金的收入與支出管理不規(guī)范,預(yù)算外資金理應(yīng)納入單位預(yù)算管理,進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算,但一些單位并沒(méi)有將其納入單位預(yù)算。有些單位對(duì)支出審批制度不嚴(yán)格,對(duì)資金的用途隨意進(jìn)行改動(dòng),擴(kuò)大了開(kāi)支的范圍,導(dǎo)致部分單位經(jīng)費(fèi)使用出現(xiàn)前松后緊的現(xiàn)象。
三、如何加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理
1.完善事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理意識(shí)
為完善事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及相關(guān)財(cái)務(wù)人員的配備,使事業(yè)單位內(nèi)部潛在的風(fēng)險(xiǎn)得以消除。為完善事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制,國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步和完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)法規(guī)體系,使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作落到實(shí)處。要使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)容具體化,建立起量化的財(cái)務(wù)監(jiān)督模式,使財(cái)務(wù)指標(biāo)具有較強(qiáng)的可操作性。同時(shí)應(yīng)善于運(yùn)用法律進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,做到認(rèn)真執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。
應(yīng)充分重視財(cái)務(wù)管理的作用,因?yàn)樗鞘聵I(yè)單位一切管理活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理者應(yīng)不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)創(chuàng)新,樹(shù)立起經(jīng)濟(jì)效益觀念,在資金的運(yùn)營(yíng)上講究投入產(chǎn)出比,充分利用有限的資金,實(shí)現(xiàn)效益最大化。應(yīng)加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員后期教育,利用績(jī)效考評(píng)制度對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作的質(zhì)量進(jìn)行考核,并以此對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲,推動(dòng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高。
2.加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,應(yīng)設(shè)立稽核崗位和稽核人員,應(yīng)對(duì)各種憑證進(jìn)行核查,并要明確責(zé)任,督促核查人員認(rèn)真仔細(xì)的工作。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收款票據(jù)的管理,對(duì)空白票據(jù)的保管、填開(kāi)、收款和審核進(jìn)行分工負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格票據(jù)填寫(xiě)規(guī)范,對(duì)填寫(xiě)的內(nèi)容要清楚、真實(shí),對(duì)已經(jīng)開(kāi)完的票據(jù)應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)號(hào),避免票據(jù)丟失現(xiàn)象的發(fā)生。還應(yīng)規(guī)范憑證流轉(zhuǎn)程序,嚴(yán)格分離開(kāi)票、經(jīng)辦、審核、審批收付款等職責(zé),強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算。
3.加強(qiáng)預(yù)算管理,對(duì)收支管理進(jìn)行規(guī)范
為加強(qiáng)預(yù)算管理,單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)對(duì)預(yù)算控制進(jìn)行完善,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。還應(yīng)對(duì)預(yù)算方法進(jìn)行改革,細(xì)化各部門(mén)的預(yù)算,利用預(yù)算的績(jī)效來(lái)衡量預(yù)算資金使用的有效性。預(yù)算管理中的必要環(huán)節(jié)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的考核,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的總體評(píng)價(jià)即預(yù)算考核不僅是預(yù)算控制和糾偏的基礎(chǔ),也是下一年度進(jìn)行預(yù)算編制的條件,因此很有必要對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。事業(yè)單位應(yīng)將各項(xiàng)收入進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理,各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍及標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要健全服務(wù)收入分配制度,在拓展服務(wù)和經(jīng)營(yíng)范圍的同時(shí),要處理好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行支出審批程序,應(yīng)按實(shí)列支各項(xiàng)費(fèi)用,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。
四、總結(jié)
隨著事業(yè)單位改革的深入,財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的作用越來(lái)越重要,事業(yè)單位應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變觀念,重視財(cái)務(wù)管理活動(dòng),對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中存在的不足及時(shí)進(jìn)行改革和優(yōu)化,這樣,才能有力地促進(jìn)事業(yè)單位的改革和發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)人員;職業(yè)道德;道德建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):F23 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)027-000-01
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的活躍,使得財(cái)務(wù)部門(mén)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的作用越來(lái)越重要。但是,由于社會(huì)環(huán)境、企業(yè)環(huán)境等的影響,財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德缺陷,使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量不高、水平不高。因此,在主席“努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就”講話的影響下,不少企業(yè)紛紛開(kāi)展職業(yè)道德建設(shè)活動(dòng),特別是對(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德的建設(shè),更是成為了當(dāng)下不少管理者關(guān)注的焦點(diǎn)之一[1]。本文根據(jù)當(dāng)前的新形勢(shì),探討了財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的必要性和措施。
一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的必要性
(一)財(cái)務(wù)對(duì)企業(yè)管理意義非凡
財(cái)務(wù)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),是管理資金的重要部門(mén),基本工作主要是對(duì)企業(yè)資金的流動(dòng)、投資決策、分配等進(jìn)行管理。更為重要的一點(diǎn)是,企業(yè)作為市場(chǎng)活動(dòng)的主體之一,其主要目的就是為了獲得最大化的利益,而財(cái)務(wù)作用更多的則是為了幫助企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)的計(jì)算,以合理合法的方式使企業(yè)最大程度的避稅、免稅,以此來(lái)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化的效益。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求已經(jīng)逐漸的突破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)只管資金的局限,而是把財(cái)務(wù)人員作為了現(xiàn)代企業(yè)的信息管理部門(mén)之一,財(cái)務(wù)部門(mén)不僅要負(fù)責(zé)企業(yè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),還要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)提供有效的決策信息,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供發(fā)展思路。因此,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)務(wù)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),并不僅僅只是資金管理的部門(mén),更是一個(gè)提供信息的決策部門(mén)。
(二)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德存在問(wèn)題
目前,隨著財(cái)政部門(mén)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的地位越來(lái)越重要,也導(dǎo)致了財(cái)務(wù)人員的問(wèn)題頻發(fā),特別是一些財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德低下,輕者,重者則貪財(cái)、貪?rùn)?quán)。而造成這些財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德出現(xiàn)問(wèn)題的原因,主要有三個(gè):第一,企業(yè)發(fā)展過(guò)快,造成了企業(yè)硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的不同步,甚至在一些企業(yè)中,軟件建設(shè)根本就沒(méi)有,從而使得企業(yè)中的工作人員職業(yè)道德建設(shè)嚴(yán)重滯后,出現(xiàn)了貪?rùn)?quán)、貪財(cái)現(xiàn)象屢禁不止。更為嚴(yán)重的是,一些企業(yè)軟件硬件建設(shè)的不同步,成為了制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,使得企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)不能正常進(jìn)行。第二,企業(yè)在參見(jiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有諸多弊端,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的影響也較大,特別是一些自我、自私、趨利等理念對(duì)人們的影響較大,因此,導(dǎo)致一些管理資金的財(cái)務(wù)人員利用自身的便利條件,貪污、受賄、中飽私囊等,為企業(yè)的正常生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。第三,則是企業(yè)在管理過(guò)程中,并沒(méi)有形成一個(gè)相互制約的管理格局,特別是對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督、管理、制約,并沒(méi)有建立起來(lái),甚至在一些企業(yè)內(nèi)部管理運(yùn)行過(guò)程中,財(cái)務(wù)部門(mén)作為一個(gè)部門(mén),獨(dú)立運(yùn)行于企業(yè)之外,使得企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作所知甚少,甚至是不知道財(cái)務(wù)部門(mén)具體干了什么工作,又由于財(cái)務(wù)人員自身的自律性不高、警惕性不足,造成了財(cái)務(wù)人員工作的、錯(cuò)漏百出[2]。由此可見(jiàn),財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德的存在問(wèn)題,一方面是受社會(huì)、企業(yè)大環(huán)境影響,另一方面則是自身存在問(wèn)題。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的措施
(一)加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理制度
加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè),首先應(yīng)該完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度,提高企業(yè)的軟件設(shè)施建設(shè),形成一個(gè)穩(wěn)定、良好的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,促使財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)自身職業(yè)道德的建設(shè),企業(yè)應(yīng)樹(shù)立職業(yè)道德模范的宣傳語(yǔ)教育,以榜樣的力量來(lái)影響企業(yè)的工作人員,同時(shí)還可以通過(guò)加強(qiáng)自身素質(zhì)教育、學(xué)模范等活動(dòng),積極推動(dòng)財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)自身,提高自身職業(yè)道德建設(shè)。
(二)建立監(jiān)督機(jī)制
建立監(jiān)督機(jī)制,是建設(shè)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德的重要措施之一,有監(jiān)督才有規(guī)范,有規(guī)范才能使財(cái)務(wù)人員有章可循、有章可依,也可以為企業(yè)管理提供操作的標(biāo)準(zhǔn),從而使財(cái)務(wù)人員能夠進(jìn)行自我道德的修養(yǎng)。具體措施為:在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部建立明確崗位職責(zé)與分工,并在企業(yè)管理部門(mén)中建立企業(yè)運(yùn)行監(jiān)督部門(mén),監(jiān)督整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況等。
(三)完善激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)機(jī)制的完善,是為了激勵(lì)員工,提高員工工作的積極性。對(duì)財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō),由于工作的專(zhuān)業(yè)性、枯燥性,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的工作績(jī)效不能很好的體現(xiàn)出來(lái),因此,可以對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行平衡積分卡的考量,如財(cái)務(wù)工作質(zhì)量、財(cái)務(wù)工作效率等,從而使財(cái)務(wù)人員能夠改變自身工作的態(tài)度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量,提升自身職業(yè)道德的建設(shè)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)具有必要性,這一方面是因?yàn)樨?cái)務(wù)工作在現(xiàn)代企業(yè)中具有獨(dú)特的意義,主要體現(xiàn)為財(cái)務(wù)工作不僅要負(fù)責(zé)管理企業(yè)資金,還要負(fù)責(zé)收集和提供企業(yè)生產(chǎn)所需的決策信息。另一方面是因?yàn)楫?dāng)前財(cái)務(wù)人員受到了社會(huì)、企業(yè)大環(huán)境的影響,在加上自身職業(yè)道德素質(zhì)不高,使得財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)自身職業(yè)道德建設(shè)具有了急迫性。因此,為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè),針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)人員職業(yè)存在的問(wèn)題,本文提出了加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理制度、建立監(jiān)督機(jī)制、完善激勵(lì)機(jī)制三點(diǎn)措施,從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè),為企業(yè)、社會(huì)的發(fā)展提供正能量。
參考文獻(xiàn):
[1]蔡連祥.淺談加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員道德建設(shè)[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2015,10(18):66-67.
[關(guān)鍵詞]企業(yè)會(huì)計(jì)管理;困境;優(yōu)化路徑
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.22.178
當(dāng)下隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的交往變得日益緊密,很多國(guó)際大型企業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),市場(chǎng)中本土企業(yè)與其他國(guó)家企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)程度日益加劇,一些沒(méi)有走出困境的企業(yè)面臨著巨大的危機(jī)。
1 企業(yè)會(huì)計(jì)管理的內(nèi)容
企業(yè)的會(huì)計(jì)管理水平對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)講有著非常重要的意義,在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)變得日益激烈,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,那些財(cái)務(wù)管理理念較為落后的企業(yè),將會(huì)面臨無(wú)情的淘汰,在新的環(huán)境下企業(yè)需要根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化及時(shí)地革新自身的管理模式,尤其是財(cái)務(wù)管理模式,在傳統(tǒng)方面財(cái)務(wù)管理僅僅是對(duì)公司的資金進(jìn)行結(jié)算管理,但是在當(dāng)前形勢(shì)下,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容變得非常的豐富,它包括企業(yè)的融資管理、投資管理以及權(quán)益分配和成本管理等多方面的內(nèi)容。
2 轉(zhuǎn)型時(shí)期企業(yè)會(huì)計(jì)管理面臨的困境
2.1 財(cái)務(wù)成本管理現(xiàn)存問(wèn)題分析
(1)成本管理理念及方法不盡科學(xué)。近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)間的競(jìng)爭(zhēng)變得日益激烈,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)只有不斷地提升自身的生產(chǎn)水平,管理水平,降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,才能夠獲得更大的利潤(rùn)空間,能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有更加有利的地位,從而獲得更快的發(fā)展,可見(jiàn)企業(yè)的成本控制對(duì)于企業(yè)的發(fā)展所具有的意義。當(dāng)下企業(yè)在進(jìn)行成本控制的時(shí)候主要采用的方法有以下兩種:一種是目標(biāo)成本法,另一種是計(jì)劃成本法,這兩種方法有著各自的優(yōu)點(diǎn),但是也存在自身的一些缺陷,例如再利用目標(biāo)成本法對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行管理的時(shí)候,首先需要?jiǎng)澐指鱾€(gè)成本責(zé)任中心,成本責(zé)任中心可以劃分很多種類(lèi),包括變動(dòng)成本、固定成本以及可控或不可控成本,但是在實(shí)際操作中,常常會(huì)出現(xiàn)費(fèi)用歸入不明確的現(xiàn)象。
(2)成本管理方法手段未成體系。應(yīng)該滲透在企業(yè)生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行成本控制的時(shí)候應(yīng)該對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的審查,把各環(huán)節(jié)中不應(yīng)該出現(xiàn)的費(fèi)用進(jìn)行精簡(jiǎn),在此基礎(chǔ)上編制成本控制決策,同時(shí)在后期的生產(chǎn)管理中還需要加強(qiáng)監(jiān)督,控制成本審批。形成一種體系化的管理流程,如涵蓋成本預(yù)算、決策、計(jì)劃、控制、核算與分析等環(huán)節(jié)的成本管理體系。這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。
2.2 財(cái)務(wù)管理部門(mén)職能現(xiàn)存問(wèn)題分析
(1)企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職能落實(shí)情況存在問(wèn)題。財(cái)務(wù)的職能落實(shí)情況對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)來(lái)講具有重要的作用,但是通過(guò)對(duì)當(dāng)下企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)功能的調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)下很多的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)功能還比較原始,沒(méi)有在新的形勢(shì)下?lián)?fù)起其本應(yīng)該具有的功能,比如財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)中的價(jià)稅科,很多企業(yè)其財(cái)務(wù)價(jià)稅科的工作內(nèi)容還停留在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面,簡(jiǎn)單地進(jìn)行企業(yè)稅收的核算申報(bào)等方面,不能夠根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,制定出相配套的稅收籌劃方案,對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),發(fā)揮不出其應(yīng)有的作用。再如,價(jià)稅管理的日常工作僅限于稅金核算或匯總、納稅申報(bào)等,并沒(méi)有針對(duì)某項(xiàng)政策或?qū)iT(mén)投資項(xiàng)目的稅收籌劃方案,無(wú)法從稅收管理的層面去為企業(yè)提供戰(zhàn)略支撐。這種現(xiàn)象普遍出現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)中,這是我國(guó)當(dāng)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的一項(xiàng)重大的問(wèn)題。
(2)財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)不夠協(xié)調(diào)。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)所制定資金管理方案對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要的意義,關(guān)系到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此在進(jìn)行一些重要方案制定的時(shí)候應(yīng)該要求企業(yè)的其他職能部門(mén)共同參與,只有將各部門(mén)的意見(jiàn)要求進(jìn)行匯總分析,制定出的決策才能更好地落實(shí),才是符合企業(yè)實(shí)際要求的決策,才能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供助力,但是在現(xiàn)實(shí)中企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)制定一些資金管理方案時(shí),不能夠及時(shí)的采納各部門(mén)的意見(jiàn),造成企業(yè)運(yùn)行困難的現(xiàn)象,例如企業(yè)商品定價(jià)方面,就需要財(cái)務(wù)部門(mén)與企業(yè)的市場(chǎng)部門(mén)與銷(xiāo)售部門(mén)進(jìn)行及時(shí)的溝通,首先由財(cái)務(wù)部的價(jià)稅科根據(jù)成本科提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),再結(jié)合企業(yè)的管理費(fèi)用制定出產(chǎn)品的初步價(jià)格,然后再由企管部市場(chǎng)管理科結(jié)合市場(chǎng)中的實(shí)際需求狀況對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行二次定價(jià),最后由銷(xiāo)售部營(yíng)銷(xiāo)管理科結(jié)合銷(xiāo)售中的實(shí)際狀況制定產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格,從價(jià)格的制定過(guò)程來(lái)看,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)與企業(yè)的銷(xiāo)售部門(mén)和市場(chǎng)部門(mén)應(yīng)該有著緊密的聯(lián)系,但實(shí)際情況是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)制定的產(chǎn)品價(jià)格與市場(chǎng)的實(shí)際需求不相符。
2.3 預(yù)算管理現(xiàn)存問(wèn)題分析
(1)上市公司在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)過(guò)于依賴(lài)。在當(dāng)下很多企業(yè)的預(yù)算管理功能由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)部門(mén)由于其自身職能的原因所制定的預(yù)算并不十分的科學(xué),財(cái)務(wù)部除了要制定企業(yè)的預(yù)算還要負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的制定,這兩項(xiàng)職責(zé)由于要求的不同,所制定的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不相吻合。
(2)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不到位。預(yù)算編制完成以后的落實(shí)情況,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響,只有把符合企業(yè)實(shí)際情況的預(yù)算真正的落實(shí)下去,才能夠起到控制企業(yè)成本、助力企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用,要想使企業(yè)的預(yù)算真正的落實(shí)就需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算落實(shí)狀況的監(jiān)督,當(dāng)下很多企業(yè)把預(yù)算落實(shí)情況的監(jiān)督功能交由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),而財(cái)務(wù)部門(mén)并沒(méi)有把企業(yè)各部門(mén)的預(yù)算細(xì)分到月,或者細(xì)分到季度,這樣在對(duì)各部門(mén)的預(yù)算使用狀況進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候就變得非常的困難。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;成本控制;存在問(wèn)題;解決策略
中圖分類(lèi)號(hào):R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)12-0-01
控制醫(yī)療成本是降低不合理醫(yī)療費(fèi)用,解決群眾看病貴問(wèn)題的前提。這要求醫(yī)院努力降低成本,加強(qiáng)成本管理與核算。預(yù)算控制是醫(yī)院成本控制的主要方法,成本控制則可通過(guò)成本核算的辦法來(lái)強(qiáng)化預(yù)算管理,對(duì)不合理的支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置。根據(jù)這種關(guān)聯(lián),應(yīng)以成本控制為核心,加強(qiáng)預(yù)算管理,為科學(xué)地制定預(yù)算管理目標(biāo)提供技術(shù)支持,對(duì)偏離預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行有的放矢的調(diào)整,有效地促進(jìn)成本控制,并使成本控制指標(biāo)不斷地得到改進(jìn)。盡管我國(guó)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大進(jìn)展,但是在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理以及成本控制過(guò)程中,很多問(wèn)題仍然存在。為此,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該深入研究財(cái)務(wù)管理以及成本控制現(xiàn)狀,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決策略,為我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。
一、我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制存在問(wèn)題
1.醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)管理以及成本控制認(rèn)識(shí)不足,重視不夠
醫(yī)院是我國(guó)特殊的部門(mén)。其特殊之處在于它直接關(guān)系到人們的生命安全與保障,為此,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理資金主要是由國(guó)家來(lái)?yè)芸?,由于是?guó)家財(cái)政撥款,醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)管理以及成本控制認(rèn)識(shí)不清,導(dǎo)致對(duì)于財(cái)務(wù)管理以及成本控制重視程度不夠。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作,它并不是由財(cái)務(wù)部門(mén)單獨(dú)管理與運(yùn)算,而是需要整個(gè)醫(yī)院部門(mén)體系的整體運(yùn)作。然而,相當(dāng)多的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)僅僅將財(cái)務(wù)管理以及成本控制歸結(jié)為財(cái)務(wù)管理部門(mén),導(dǎo)致在實(shí)際的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問(wèn)題。
2.預(yù)算編制方法簡(jiǎn)單,缺乏科學(xué)性和戰(zhàn)略性
醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算編制是一項(xiàng)極其復(fù)雜耗時(shí)的工作,財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)間長(zhǎng),編制方法極為復(fù)雜。在實(shí)際的醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理部門(mén)大約需要好幾個(gè)月的時(shí)間來(lái)進(jìn)行編制,加上編制方法極為復(fù)雜,也就導(dǎo)致在實(shí)際的醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算編制結(jié)果缺乏科學(xué)性與有效性。目前來(lái)講,我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)編制最常用的方法是增量預(yù)算編制,這種增量預(yù)算編制方法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代確實(shí)取得了重大的突破,但是隨著時(shí)代的發(fā)展以及國(guó)家醫(yī)院政策的不斷完善,這種增量預(yù)算編制早已落后,不適應(yīng)現(xiàn)當(dāng)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的需要。
3.醫(yī)院預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
我國(guó)有些醫(yī)院在預(yù)算管理以及成本控制上存在著偏見(jiàn),對(duì)于預(yù)算管理以及成本控制機(jī)構(gòu)設(shè)置馬馬虎虎,導(dǎo)致醫(yī)院在預(yù)算管理以及成本控制上出現(xiàn)問(wèn)題。醫(yī)院預(yù)算管理以及成本控制機(jī)構(gòu)往往與行政機(jī)構(gòu)相融合,無(wú)法做到預(yù)算管理以及成本控制機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)相分離。甚至有些醫(yī)院預(yù)算管理以及成本控制機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單,人員配備不足,在對(duì)于預(yù)算管理以及成本控制機(jī)構(gòu)的理解上出現(xiàn)誤解,把預(yù)算管理以及成本控制機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單的認(rèn)定為簡(jiǎn)單控制資金收入與支出的機(jī)構(gòu),這些都造成預(yù)算管理機(jī)構(gòu)無(wú)法發(fā)揮真正的作用。
二、我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制策略探析
1.改變傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念,提高員工參與的積極性
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作,它并不是由財(cái)務(wù)部門(mén)單獨(dú)管理與運(yùn)算,而是需要整個(gè)醫(yī)院部門(mén)體系的整體運(yùn)作。盡管我國(guó)醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)管理以及成本控制沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定,但是很多的醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)管理以及成本控制缺乏相應(yīng)的正確認(rèn)知。為此,醫(yī)院應(yīng)該努力改變這種傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理以及成本控制觀念,調(diào)動(dòng)所用員工、所有部門(mén)參與到財(cái)務(wù)管理以及成本控制的過(guò)程中。首先,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則,加強(qiáng)自身對(duì)于財(cái)務(wù)管理以及成本控制的重視,做好領(lǐng)導(dǎo)以及表率工作。其次,建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理以及成本控制制度,對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制做到獎(jiǎng)懲并舉。
2.將預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行情況納入績(jī)效考核體系
醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行從一方面體現(xiàn)了醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r,也反映了醫(yī)院財(cái)務(wù)及其他工作人員的工作進(jìn)度和態(tài)度,把預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行情況納入績(jī)效考核體系當(dāng)中將會(huì)更加有利于醫(yī)院預(yù)算管理以及成本控制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。醫(yī)院應(yīng)該將預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行情況作為對(duì)內(nèi)部各部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人績(jī)效考核的主要內(nèi)容之一,對(duì)預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行不力的部門(mén)應(yīng)該予以扣分、通報(bào)批評(píng),降低部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的年度考核級(jí)次。
3.強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理體制,健全預(yù)算管理機(jī)構(gòu)
醫(yī)院提高預(yù)算管理與成本控制編制的科學(xué)性,財(cái)務(wù)部門(mén)及業(yè)務(wù)部門(mén)努力將預(yù)算編制工作做實(shí)、做準(zhǔn)、做細(xì),保證醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。除此之外,醫(yī)院還應(yīng)該強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理體制,健全預(yù)算管理機(jī)構(gòu),努力提高醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制人員的積極性主動(dòng)性,做好醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制工作。醫(yī)院應(yīng)該建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)制度,做好對(duì)財(cái)務(wù)人員各方面的財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作,既包括財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),還包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn),督促財(cái)務(wù)人員盡快提升自已的學(xué)習(xí)和再教育意識(shí),緊跟時(shí)展的步伐,為醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展提供必須的專(zhuān)業(yè)人才。
三、總結(jié)
我國(guó)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理比起其他企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還處于落后地位,不管醫(yī)院是公益性的事業(yè)單位還是以營(yíng)利為目的的單位,都要注重投入與產(chǎn)出的效益, 醫(yī)院要認(rèn)清形勢(shì),充分利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源,加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。在強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)上既要注重成本總量分析與控制,更要注重單項(xiàng)分析和控制??偨Y(jié)成本控制方法,進(jìn)一步做好單病種成本分析工作,各科室在成本控制的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步降低病人費(fèi)用,努力為患者提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的服務(wù)。我國(guó)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但是在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理以及成本控制過(guò)程中,很多問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響著醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。醫(yī)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)該深入研究財(cái)務(wù)管理以及成本控制存在問(wèn)題,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決策略,為我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)財(cái)務(wù);內(nèi)部控制;途徑
內(nèi)部控制是確保企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告是否真實(shí)、完整唯一的、系統(tǒng)的體系,對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行內(nèi)控測(cè)試與評(píng)價(jià)是判斷一個(gè)企業(yè)的內(nèi)控控制設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理,執(zhí)行是否有效的唯一途徑,如果內(nèi)部控制搭建不科學(xué)、不合理,未有效執(zhí)行,很難保證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)與完整性。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
企業(yè)中各種規(guī)章制度得不到完善,所以很多企業(yè)在發(fā)展中遇到了問(wèn)題。尤其是企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問(wèn)題。財(cái)務(wù)部門(mén)是企業(yè)中的敏感部門(mén),它承載了整個(gè)公司運(yùn)營(yíng)的資金鏈,財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制不夠完善,很難實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的控制和監(jiān)督。
企業(yè)運(yùn)用的資金不合理,沒(méi)有能更大效度的發(fā)揮和使用資金。資金充足時(shí),盲目的進(jìn)行投資,而不去對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究,沒(méi)有可行性報(bào)告分析;資金緊張時(shí),盲目的發(fā)行新股,給企業(yè)增加了運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。所以在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制時(shí)要事先進(jìn)行計(jì)劃,每開(kāi)展一個(gè)新的項(xiàng)目都要有項(xiàng)目計(jì)劃書(shū),然后報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審批,在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,做好監(jiān)督控制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)解決,在完成之后進(jìn)行考核,這樣可以更加高效的完成工作。
財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)人員沒(méi)有發(fā)揮作用,在很多企業(yè)中,財(cái)務(wù)人員只是簡(jiǎn)單的記賬,核算等等,沒(méi)有參與財(cái)務(wù)計(jì)劃工作,所以沒(méi)有發(fā)揮他們?cè)谪?cái)務(wù)部門(mén)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和計(jì)劃工作,影響了財(cái)務(wù)人員的開(kāi)發(fā)積極性。
二、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的途徑
1、提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是多方知識(shí)的融合,這就要求財(cái)務(wù)人員有很高的專(zhuān)業(yè)性知識(shí),財(cái)務(wù)人員在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí),企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的崗位職業(yè)教育。財(cái)務(wù)部門(mén)是企業(yè)的核心,要避免其他部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的掛鉤,財(cái)務(wù)人員還要加深對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的方法學(xué)習(xí)。
會(huì)計(jì)電算化已成為財(cái)務(wù)人員管理財(cái)務(wù)十分方便的工具,傳統(tǒng)的賬本已經(jīng)被淘汰了,所以要求財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化。隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜化,會(huì)計(jì)理論知識(shí)也在不斷的完善,財(cái)務(wù)人員要根據(jù)現(xiàn)狀來(lái)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化。
財(cái)務(wù)虧空現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,財(cái)務(wù)人員挪用公款作為私用,因?yàn)樨?cái)務(wù)人員手中掌握著大量資金,他們難免會(huì)起歹心。所以要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的法律知識(shí),做事情之前要想到后果,財(cái)務(wù)人員在了解到相關(guān)的法律知識(shí)后,在工作中就會(huì)有所顧及,這也避免了他們走上違法的道路。
各個(gè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,在企業(yè)中也要使財(cái)務(wù)人員感到競(jìng)爭(zhēng)的激烈性,這樣他們才會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷的完善自身,也會(huì)更加遵守企業(yè)的規(guī)章制度,將本職工作做好,也會(huì)使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
2、建立健全約束和激勵(lì)相結(jié)合的內(nèi)部管理機(jī)制
在企業(yè)中,有著良好的規(guī)章制度是一個(gè)企業(yè)管理員工的關(guān)鍵。在一個(gè)企業(yè)剛剛開(kāi)始發(fā)展的過(guò)程中,各方面都還不成熟,但是必須要有嚴(yán)格的規(guī)章制度。規(guī)章制度就像是一個(gè)枷鎖,它規(guī)范著員工的各種行為。尤其是在財(cái)務(wù)部門(mén),這是企業(yè)最敏感的部門(mén),它掌握了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。若是財(cái)政人員挪用了企業(yè)的資金,在企業(yè)以后的投資建設(shè)中會(huì)起到不小的阻礙作用。很多企業(yè)的現(xiàn)有流程都出現(xiàn)了問(wèn)題,若是不能及時(shí)糾正,這會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。
一個(gè)健全的財(cái)務(wù)制度是保障企業(yè)財(cái)務(wù)安全性的關(guān)鍵。做好防范措施,應(yīng)對(duì)突況,監(jiān)督方面要不斷完善監(jiān)督機(jī)制,督促企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制。監(jiān)管部門(mén)要做好監(jiān)督管理工作,定期審查企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上調(diào)查相關(guān)人員和信息,出現(xiàn)漏洞及時(shí)修補(bǔ),做到有效率,有成效,公平公正公開(kāi)的監(jiān)管工作。
3、發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用
財(cái)務(wù)總監(jiān)是財(cái)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者,他對(duì)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制起著重要的作用。因?yàn)樨?cái)務(wù)人員職位的特殊性,他們大多不善于溝通,但是作為一個(gè)財(cái)務(wù)總監(jiān)來(lái)說(shuō),溝通能力是財(cái)務(wù)總監(jiān)必備的一項(xiàng)技能。他承載了財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部的溝通,還有公司外部的溝通。在財(cái)政部門(mén)內(nèi)部溝通中,財(cái)務(wù)總監(jiān)要協(xié)調(diào)各個(gè)財(cái)務(wù)人員之間的關(guān)系,熟悉掌握他們的情況,若是發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)作出處理,避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)被轉(zhuǎn)移的情況。還要協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)人員之間的關(guān)系,融合他們共同努力工作。但是要注意會(huì)計(jì)與出納之間的情況,避免兩個(gè)職位的員工聯(lián)手對(duì)企業(yè)做出不利的事情。在外部溝通中,財(cái)務(wù)總監(jiān)要協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)之間的關(guān)系,多為其他部門(mén)著想,平等的對(duì)待每個(gè)部門(mén)。處理好與各個(gè)部門(mén)之間的合作關(guān)系,這就離不開(kāi)溝通。所以說(shuō)財(cái)務(wù)總監(jiān)要做到八面玲瓏,協(xié)調(diào)好與各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系。在公司外,財(cái)務(wù)總監(jiān)要和其他企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)多聯(lián)系,促成兩個(gè)企業(yè)之間的合作,為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益。更重要的是,財(cái)務(wù)總監(jiān)要嚴(yán)格要求自己,不違反公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,帶領(lǐng)好財(cái)務(wù)部門(mén),為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。
一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)總監(jiān)因該是T型的知識(shí)結(jié)構(gòu)。即在專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面必須有相當(dāng)?shù)纳疃?,這包括財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、投融資活動(dòng)等;同時(shí)它還必須掌握一定其它的知識(shí),這包括經(jīng)濟(jì)法律、企業(yè)管理、企業(yè)兼并和重組、本企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)基本知識(shí)和一些營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)、談判技能、公司治理等等。特別要強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)精通管理會(huì)計(jì)和績(jī)效管理、公司治理、公司戰(zhàn)略等方面的知識(shí),這是大有裨益的。
獨(dú)木不成林,財(cái)務(wù)總監(jiān)要把所屬的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)搞好,這個(gè)團(tuán)隊(duì)是由不同經(jīng)驗(yàn)、不同學(xué)歷組成的不同層次的人員,要求財(cái)務(wù)總監(jiān)團(tuán)結(jié)每一個(gè)人并安排他們適合自己的崗位工作,發(fā)揮他們各自的特長(zhǎng)。團(tuán)隊(duì)做好了,財(cái)務(wù)人員才能心往一處使,為企業(yè)獻(xiàn)出一份力量。
4、創(chuàng)造出一個(gè)好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境
企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境對(duì)員工工作態(tài)度的影響很大。若是員工一直處在氣氛低迷,各個(gè)員工之g沒(méi)有任何交往的環(huán)境中,員工就很難專(zhuān)心工作,會(huì)受到周?chē)h(huán)境的影響產(chǎn)生不好的情緒;若是企業(yè)環(huán)境是積極向上,朝氣蓬勃的,企業(yè)的效益也就自然而然的提升了。一個(gè)慵懶的環(huán)境往往會(huì)給員工帶來(lái)不利影響,員工的工作熱情無(wú)法調(diào)動(dòng),也會(huì)變得懶惰,工作方面也是應(yīng)付,所以提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境刻不容緩,企業(yè)應(yīng)采取措施建立一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài),相互幫助,公平公正的內(nèi)部環(huán)境,讓企業(yè)員工感覺(jué)到舒服,工作起來(lái)是那么的自然,從而加倍努力工作。要多組織些娛樂(lè)活動(dòng),調(diào)節(jié)工作中緊張的氣氛,對(duì)員工灌輸積極有力的思想,不僅僅要提高員工之間的團(tuán)結(jié)友愛(ài),還要提高員工間的競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管控制。
隨著這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)核算范圍也不斷擴(kuò)大,在財(cái)務(wù)管理上的問(wèn)題也就暴露出來(lái)了,其中固定資產(chǎn)管理問(wèn)題也越來(lái)越多,如何管好用好固定資產(chǎn),這對(duì)地勘單位提高經(jīng)濟(jì)效益,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,具有重要意義。
二、地勘單位在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題
(一)固定資產(chǎn)管理責(zé)任劃分不明確、制度不健全
由于單位不重視固定資產(chǎn)管理,與固定資產(chǎn)管理工作相關(guān)的制度不健全,各部門(mén)職責(zé)不明確,部門(mén)與部門(mén)之間對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏溝通,人員分工不清,出現(xiàn)問(wèn)題互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因?yàn)閷?duì)固定資產(chǎn)管理不重視,所以也就沒(méi)有專(zhuān)職人員去管理固定資產(chǎn),多數(shù)單位都是兼職人員在做固定資產(chǎn)管理工作,由于兼職人員事情多,業(yè)務(wù)不熟,導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)管理不到位,容易造成資產(chǎn)流失。
(二)固定資產(chǎn)購(gòu)置審批制度不嚴(yán)格
由于單位不重視固定資產(chǎn)管理,形成了固定資產(chǎn)購(gòu)置審批手續(xù)不嚴(yán),資產(chǎn)購(gòu)置無(wú)計(jì)劃,存在盲目性和隨意性。各經(jīng)濟(jì)實(shí)體只要提出申請(qǐng),分管領(lǐng)導(dǎo)同意,就可以采購(gòu)所申請(qǐng)的資產(chǎn)了。固定資產(chǎn)管理部門(mén)不去調(diào)查是否真的需要,是否符合購(gòu)買(mǎi)的條件,單位有無(wú)可以調(diào)劑的固定資產(chǎn),這就帶來(lái)了資產(chǎn)盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置、資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。
(三)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制不嚴(yán)
內(nèi)部控制存在問(wèn)題主要是對(duì)固定資產(chǎn)驗(yàn)收過(guò)程不嚴(yán),資產(chǎn)驗(yàn)收人員因?yàn)闀r(shí)間、業(yè)務(wù)不熟等原因,有時(shí)不到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,而是看到只要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)審批,經(jīng)辦人員填寫(xiě)了報(bào)銷(xiāo)手續(xù)就開(kāi)驗(yàn)收單了;有時(shí)還存在設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收為同一個(gè)人,沒(méi)有保管人簽字的現(xiàn)象,這些都違背了固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。
(四)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的核算不規(guī)范
由于歷史原因,地勘單位成立了許多經(jīng)濟(jì)實(shí)體,各地勘單位根據(jù)自己的需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算,有的地勘單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,有的地勘單位對(duì)固定資產(chǎn)不提折舊,造成了固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符,有的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值很大,但該資產(chǎn)已經(jīng)到報(bào)廢年限、無(wú)使用價(jià)值,可是固定資產(chǎn)還在財(cái)務(wù)的賬面上,造成了國(guó)有資產(chǎn)信息失真。財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)都有各部門(mén)的資產(chǎn)明細(xì)賬,但財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)存在著不及時(shí)核對(duì)總賬和明細(xì)賬的現(xiàn)象,出現(xiàn)了問(wèn)題不及時(shí)溝通、不采取措施,致使會(huì)計(jì)信息失真。退休、離職人員不辦理資產(chǎn)移交手續(xù),離職時(shí)資產(chǎn)(如電腦、數(shù)碼相機(jī)等)存放在原來(lái)的部門(mén),無(wú)任何手續(xù),需要使用的人只要和部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)一下,就可以隨時(shí)取走了,時(shí)間久了,資產(chǎn)在哪兒,沒(méi)有人清楚,這樣不利于對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
(五)對(duì)二級(jí)單位的固定資產(chǎn)管理不到位
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地勘單位成立了許多經(jīng)濟(jì)實(shí)體,把這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體稱(chēng)為二級(jí)單位,而這些二級(jí)單位只重視經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),輕資產(chǎn)管理,并且沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén),也沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作,所有固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處置等有大隊(duì)(或總院)統(tǒng)一管理。但大隊(duì)的資產(chǎn)管理人員也是兼職的,隨著二級(jí)單位不斷發(fā)展,固定資產(chǎn)數(shù)量種類(lèi)不斷增多,大隊(duì)的資產(chǎn)管理人員不論從時(shí)間上還是業(yè)務(wù)水平上都達(dá)不到對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求,對(duì)二級(jí)單位固定資產(chǎn)的情況基本不清楚、管理不到位,容易使資產(chǎn)流失。
三、固定資產(chǎn)管理對(duì)策
(一)完善固定資產(chǎn)管理制度,保障資產(chǎn)安全
固定資產(chǎn)管理是單位管理工作中重要的組成部分,要把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,把資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處,所以單位領(lǐng)導(dǎo)要提高固定資產(chǎn)管理意識(shí),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。對(duì)固定資產(chǎn)各管理環(huán)節(jié),制定相關(guān)制度,使固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。對(duì)固定資產(chǎn)的管理要配備專(zhuān)職的資產(chǎn)管理人員,資產(chǎn)管理人員不僅要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),而且要懂得各固定資產(chǎn)的保養(yǎng),了解資產(chǎn)的使用、變動(dòng)情況,加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通,保障固定資產(chǎn)的安全。
(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)管理水平
充分利用好國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),實(shí)行資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)一編碼,并將編碼粘貼在固定資產(chǎn)上,實(shí)行一物一碼,一人一卡,對(duì)固定資產(chǎn)按編碼登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬,這樣財(cái)務(wù)部門(mén)的資產(chǎn)明細(xì)賬和資產(chǎn)管理部門(mén)的資產(chǎn)明細(xì)賬就一致了,方便以后的對(duì)賬工作。對(duì)固定資產(chǎn)的管理堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)損壞、誰(shuí)賠償”的原則,資產(chǎn)管理部門(mén)與資產(chǎn)的使用部門(mén)簽訂資產(chǎn)保管責(zé)任書(shū),各個(gè)使用部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的資產(chǎn)保管工作,各使用部門(mén)再根據(jù)實(shí)際情況將資產(chǎn)保管工作落實(shí)到具體人員,在年末考核時(shí),將資產(chǎn)保管情況納入各部門(mén)的績(jī)效考核范圍。各部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)不得擅自處理,固定資產(chǎn)需報(bào)廢、更換的,由使用部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后,由資產(chǎn)管理部門(mén)按規(guī)定程序報(bào)批處理。要做好固定資產(chǎn)的清查工作,財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)要定期對(duì)賬,派專(zhuān)人對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行定期盤(pán)點(diǎn)和不定期抽查,保證賬、卡、物相符,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損的固定資產(chǎn),應(yīng)查明原因,形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)給負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)規(guī)范固定資產(chǎn)核算
按新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過(guò)1年(不含1年),單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間超過(guò)1年(不含1年)的大批同類(lèi)物資,應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。在實(shí)際工作中,我們要把固定資產(chǎn)和低值易耗品區(qū)分開(kāi),進(jìn)行各自的會(huì)計(jì)核算。應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)管理辦法、地勘單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際使用情況,按照規(guī)定確定折舊年限,按月計(jì)提折舊,增加“累計(jì)折舊”科目,發(fā)生折舊時(shí),借記相關(guān)科目,貸記“累計(jì)折舊”科目。
(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制
關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 成本核算
中圖分類(lèi)號(hào):F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1施工企業(yè)成本核算管理存在問(wèn)題分析
(1)工程項(xiàng)目名稱(chēng)不唯一,成本控制脫節(jié)。
施工企業(yè)因業(yè)主工期緊,同時(shí)與業(yè)主存在長(zhǎng)期合作可以信賴(lài)的關(guān)系時(shí),有時(shí)候會(huì)在未簽訂書(shū)面合同的情況下,通過(guò)電話的方式約定工程項(xiàng)目并先行施工,工程一旦開(kāi)工,必定發(fā)生人工、材料、費(fèi)用支出,此時(shí),成本費(fèi)用原始單據(jù)上注明的工程名稱(chēng)往往是一個(gè)暫定的或者約定俗稱(chēng)的名稱(chēng),施工人員本身因?yàn)闆](méi)有成本管理意識(shí),往往在合同簽訂后忘記更改先前注明的名稱(chēng)或告知財(cái)務(wù)部門(mén),造成財(cái)務(wù)賬面出現(xiàn)兩個(gè)甚至兩個(gè)以上工程項(xiàng)目,不利于成本管理。
(2)企業(yè)部門(mén)權(quán)責(zé)界限不清,信息溝通不暢,成本管理無(wú)歸口部門(mén)全過(guò)程進(jìn)行管控。日常工作中,施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)層一般都是由工程技術(shù)人員組成,第一重視的往往是安全,尤其是國(guó)有企業(yè),安全問(wèn)題是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重中之重,第二重視的是工程進(jìn)度和質(zhì)量,成本和效益管理反而常常排在第三的地位。因此,對(duì)于工程施工班組、工程管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)、物資部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的流程和職責(zé)權(quán)限的劃分有時(shí)候會(huì)有不清晰的情況發(fā)生,工程成本的歸口管理認(rèn)為僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的責(zé)任。(3)工程項(xiàng)目未設(shè)定成本目標(biāo),成本支出未進(jìn)行嚴(yán)格控制。工程施工項(xiàng)目需要根據(jù)概預(yù)算與市場(chǎng)成本費(fèi)用情況進(jìn)行盈利測(cè)算,設(shè)定成本目標(biāo),并將目標(biāo)進(jìn)行分解,從工程的前期費(fèi)用、施工過(guò)程中的材料、人工、費(fèi)用、分包成本,公司的管理成本包括稅金、文明施工費(fèi)用等方面進(jìn)行全方位控制,避免成本支出與預(yù)算目標(biāo)偏差太大。(4)工程施工過(guò)程中,成本信息未及時(shí)傳遞財(cái)務(wù)部門(mén),工程暫估成本的計(jì)提缺乏準(zhǔn)確合理的支撐依據(jù)。施工單位的成本管理,如果企業(yè)未樹(shù)立全員管理成本的意識(shí),各部門(mén)會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)和本位主義,工程已經(jīng)施工到一定進(jìn)度,但因?yàn)槿狈Τ杀居^念,物資部門(mén)可能會(huì)認(rèn)為公司資金不夠充裕,有意識(shí)地拖延取得材料發(fā)票,往往造成財(cái)務(wù)部門(mén)因?yàn)椴涣私夤こ虒?shí)際之處情況未進(jìn)行預(yù)提成本處理,或者財(cái)務(wù)部門(mén)因?yàn)閾?dān)心利潤(rùn)與實(shí)際相比偏差較大。(5)工程完工后,未及時(shí)辦理結(jié)算。一些工程項(xiàng)目,已經(jīng)按照既定的進(jìn)度按時(shí)完工并辦理竣工結(jié)算,施工單位與業(yè)主的收入結(jié)算已經(jīng)辦理,并確認(rèn)了收入。但成本結(jié)算因?yàn)榻?jīng)營(yíng)部門(mén)人手緊張,來(lái)不及及時(shí)辦理,或者因?yàn)榕c分包隊(duì)伍前期未溝通好,使得一拖再拖,經(jīng)營(yíng)部門(mén)不對(duì)物資部門(mén)的材料物資費(fèi)用進(jìn)行分析、審核、歸口,等到分包的成本結(jié)算了,材料成本卻延遲得更久一些,使得財(cái)務(wù)部門(mén)根本無(wú)法掌握工程成本是否全部歸集。(6)合同簽訂后因客觀原因延期開(kāi)工,未及時(shí)變更合同或簽訂補(bǔ)充協(xié)議,造成成本費(fèi)用上漲導(dǎo)致虧損。部分工程合同簽定后,因?yàn)榭陀^原因存在延期開(kāi)工的情況。因?yàn)楦鞣N原因工程停滯,待到幾年后工程總算完工通過(guò)驗(yàn)收,各項(xiàng)成本費(fèi)用已經(jīng)較原來(lái)的預(yù)算有了較大幅度的增長(zhǎng),而業(yè)主只能按原來(lái)上報(bào)的預(yù)算支付該筆工程成本,分包單位則因?yàn)橛蠓冉档?,不愿意進(jìn)行成本結(jié)算,討價(jià)還價(jià)直至達(dá)到目的,則會(huì)造成施工單位內(nèi)外夾擊,工程項(xiàng)目出現(xiàn)虧損。
2解決對(duì)策
2.1工程項(xiàng)目通過(guò)制定唯一編號(hào),避免成本混淆
施工單位每個(gè)工程施工項(xiàng)目從合同簽定開(kāi)始即指定一個(gè)唯一編號(hào),在各項(xiàng)成本費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)時(shí)嚴(yán)格審核,必須將發(fā)生的成本費(fèi)用以及分?jǐn)偟墓芾沓杀径甲⒚鞴こ痰木幪?hào),則成本歸口部門(mén)歸集的成本都能正確得進(jìn)行區(qū)分,財(cái)務(wù)部門(mén)入帳時(shí)也不會(huì)出現(xiàn)成本混淆的狀況。
2.2劃清各管理部門(mén)職責(zé)權(quán)限,指定成本歸口管理部門(mén)
公司應(yīng)嚴(yán)格劃清各管理部門(mén)職責(zé)權(quán)限,并指定成本歸口管理部門(mén),避免出現(xiàn)本位主義、扯皮推諉的現(xiàn)象,有利于公司部門(mén)各司其責(zé)、環(huán)環(huán)相扣,準(zhǔn)確及時(shí)對(duì)工程成本進(jìn)行測(cè)算和控制。
2.3對(duì)每一單項(xiàng)工程設(shè)定目標(biāo)成本,進(jìn)行事前、事中控制
施工企業(yè)的成本管理一定要落到實(shí)處,對(duì)每一個(gè)單項(xiàng)工程項(xiàng)目的成本都設(shè)定目標(biāo),在正式施工前的簽訂合同,材料供應(yīng)商選擇、施工隊(duì)伍以及分包單位的選擇就要進(jìn)行控制,在施工過(guò)程中的材料領(lǐng)用、余料退庫(kù),施工工期和質(zhì)量方面都要進(jìn)行仔細(xì)的核算,避免成本支出超預(yù)算等不受控的情況發(fā)生。
2.4制定業(yè)務(wù)流程,規(guī)定成本信息傳遞時(shí)限
前面已述及,成本信息傳遞不及時(shí),加上成本歸口部門(mén)未嚴(yán)格落實(shí),會(huì)造成財(cái)務(wù)部門(mén)的暫估無(wú)依據(jù),暫估成本過(guò)低,則當(dāng)期利潤(rùn)虛高,暫估成本過(guò)高,則當(dāng)期利潤(rùn)過(guò)低,存在稅收風(fēng)險(xiǎn),而且兩者都不能完整真實(shí)地反應(yīng)企業(yè)的資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。因此要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)流程,并規(guī)定每一環(huán)節(jié)成本信息傳遞的時(shí)限。
2.5及時(shí)辦理成本結(jié)算、簽訂補(bǔ)充協(xié)議
對(duì)于因成本未及時(shí)辦理結(jié)算引起的不良影響,要區(qū)分不同的情況對(duì)癥下藥。一種情況是因施工過(guò)程遇到政策處理問(wèn)題拖延,施工暫時(shí)性中斷,需要企業(yè)通過(guò)政府部門(mén)、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)等渠道協(xié)助處理,確實(shí)無(wú)法解決的,則需要更改施工設(shè)計(jì)或線路,這時(shí)企業(yè)應(yīng)及時(shí)與業(yè)主簽訂補(bǔ)充協(xié)議,避免因時(shí)間延期造成的成本上漲的影響。
關(guān)鍵詞:預(yù)算編制;預(yù)算執(zhí)行;資預(yù)結(jié)合;預(yù)算監(jiān)督
中圖分類(lèi)號(hào):F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)24-0026-02
近年來(lái),部隊(duì)預(yù)算管理工作取得一定的成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題。如何加強(qiáng)部隊(duì)的預(yù)算管理,做好后勤保障,是財(cái)務(wù)人員值得思考的問(wèn)題。
一、預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
1.預(yù)算編制不認(rèn)真。業(yè)務(wù)部門(mén)在編制預(yù)算時(shí)主動(dòng)性不高,大多是對(duì)上一年預(yù)算的“修修補(bǔ)補(bǔ)”,經(jīng)費(fèi)需求只增不減。本應(yīng)由業(yè)務(wù)部門(mén)完成的前期工作經(jīng)常是財(cái)務(wù)部門(mén)代勞,財(cái)務(wù)部門(mén)只能根據(jù)上報(bào)情況,結(jié)合本級(jí)財(cái)力確定分配比例,這種預(yù)算是各方面利益關(guān)系的平衡,而非各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的有機(jī)平衡,不能實(shí)事求是的反映經(jīng)費(fèi)分配趨勢(shì)。
2.預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)超預(yù)算項(xiàng)目隨意批準(zhǔn),花錢(qián)辦事隨意性大;業(yè)務(wù)部門(mén)無(wú)視預(yù)算經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和管理要求,“要到錢(qián)就可以支”,使年度預(yù)算成為一紙空文,嚴(yán)重破壞了預(yù)算對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的控制作用;財(cái)務(wù)人員不能堅(jiān)持按預(yù)算審核,隨意轉(zhuǎn)移開(kāi)支、列支科目,導(dǎo)致預(yù)算形同虛設(shè),預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)肅、預(yù)算的法規(guī)作用體現(xiàn)不明顯。
3.資預(yù)結(jié)合不到位。過(guò)去部隊(duì)中“重錢(qián)輕物、重供輕管”現(xiàn)象嚴(yán)重,隨著“資預(yù)結(jié)合”的實(shí)行,情況有所改觀,但是效果并不理想。表現(xiàn)在對(duì)資產(chǎn)管理沒(méi)有足夠的重視,沒(méi)有按照資產(chǎn)編配標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算編制,資產(chǎn)管理未做到定人、定位,人員變動(dòng)資產(chǎn)交接制度落實(shí)不到位,預(yù)算中盲目列報(bào)新增資產(chǎn),造成資產(chǎn)閑置。
4.預(yù)算監(jiān)督未落實(shí)。有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目只知其因,不知其果,對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的匯報(bào)“能省就省”,對(duì)經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余、預(yù)算執(zhí)行情況不了解,預(yù)算監(jiān)督未實(shí)施,預(yù)算制度未得到全面落實(shí)。
二、問(wèn)題產(chǎn)生的原因
1.業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算編制工作不配合。編制預(yù)算的業(yè)務(wù)部門(mén)以“不懂”為借口,對(duì)預(yù)算編制工作不理解、不支持,沒(méi)有調(diào)查論證,僅憑主觀猜測(cè),不是多報(bào)就是少報(bào):多報(bào)的部門(mén)想把錢(qián)放在自己部門(mén)里,少報(bào)的部門(mén)想著現(xiàn)在即使不報(bào)預(yù)算,到時(shí)候也能報(bào)銷(xiāo),無(wú)人重視預(yù)算編報(bào)工作。
2.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算管控能力弱。預(yù)算管控需要領(lǐng)導(dǎo)支持、業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)。很多領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)預(yù)算法規(guī)不了解,缺乏依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性和責(zé)任感,簽字不看預(yù)算,不問(wèn)經(jīng)費(fèi)情況,對(duì)“黨委理財(cái)”概念模糊;業(yè)務(wù)部門(mén)不重視年初預(yù)算編制,總想臨時(shí)找領(lǐng)導(dǎo)打報(bào)告,想方設(shè)法擠占機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致單位財(cái)力分散,預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán);作為預(yù)算執(zhí)行的結(jié)算關(guān)口,財(cái)務(wù)部門(mén)審核時(shí),遇到與領(lǐng)導(dǎo)意圖不一致的情況,往往屈從領(lǐng)導(dǎo)“壓力”,導(dǎo)致對(duì)預(yù)算管控能力弱。
3.相關(guān)部門(mén)對(duì)“資預(yù)結(jié)合”不了解。資產(chǎn)未能納入“資預(yù)結(jié)合”綜合預(yù)算,預(yù)算執(zhí)行效果不好。一是沒(méi)有嚴(yán)格依據(jù)資產(chǎn)編配標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,對(duì)沒(méi)有年初預(yù)算的資產(chǎn)購(gòu)置行為財(cái)務(wù)審核不嚴(yán);二是對(duì)閑置、積壓資產(chǎn)沒(méi)有盤(pán)活利用,盲目購(gòu)置資產(chǎn),造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi);三是隨意處置資產(chǎn),沒(méi)有依據(jù)使用年限和相關(guān)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資產(chǎn)下賬;導(dǎo)致預(yù)算與資產(chǎn)“兩張皮”。
4.預(yù)算執(zhí)行中無(wú)視預(yù)算監(jiān)督。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本級(jí)預(yù)算監(jiān)督的支持和重視不夠,預(yù)算下達(dá)后,沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行成本控制,超支后照樣報(bào)賬。對(duì)違反預(yù)算管理的行為,懲罰規(guī)定比較模糊,缺乏考評(píng)機(jī)制;對(duì)超支項(xiàng)目和新建項(xiàng)目,盲目開(kāi)支、隨意開(kāi)支,沒(méi)有預(yù)算調(diào)整,無(wú)視預(yù)算監(jiān)督。
三、解決的辦法
(一)科學(xué)培訓(xùn)業(yè)務(wù)部門(mén)
1.前期,先召開(kāi)各部門(mén)預(yù)算編制協(xié)調(diào)會(huì),結(jié)合年度工作要點(diǎn)和往年數(shù)據(jù)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證,進(jìn)行“兩上兩下”的預(yù)算編報(bào),編報(bào)時(shí)必須考慮經(jīng)費(fèi)投入的必要性及綜合效益。妥善處理需求與可能、重點(diǎn)與一般、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。預(yù)算編制過(guò)程中,財(cái)務(wù)人員要耐心講解,讓相關(guān)部門(mén)把各種可能因素考慮周到,盡可能詳細(xì)和具體,直接支出的經(jīng)費(fèi)要詳細(xì)列出開(kāi)支內(nèi)容,品名、數(shù)量、單價(jià)及金額。
2.中期,財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,沒(méi)有預(yù)算安排的一律不審,新增項(xiàng)目嚴(yán)格按預(yù)算管理辦法,待預(yù)算調(diào)整后進(jìn)行安排。
3.后期,對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié),年底通報(bào):對(duì)年初預(yù)算編報(bào)金額少,預(yù)算超支的單位進(jìn)行預(yù)算超支分析,建議寫(xiě)出預(yù)算超支的情況說(shuō)明;對(duì)年初預(yù)算編報(bào)金額多,預(yù)算未執(zhí)行,或執(zhí)行率差的,按照“全年工作進(jìn)度推進(jìn)表”分析,說(shuō)明是哪項(xiàng)工作沒(méi)有完成,或是預(yù)算編報(bào)不實(shí)。業(yè)務(wù)部門(mén)最了解本部門(mén)工作計(jì)劃,考核預(yù)算編制和執(zhí)行情況應(yīng)圍繞業(yè)務(wù)部門(mén)展開(kāi),要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn),發(fā)揮其主管能動(dòng)性。
(二)提高預(yù)算管控能力
【關(guān)鍵詞】黨校;預(yù)算執(zhí)行;管理
黨校的預(yù)算執(zhí)行管理是黨校財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,對(duì)于保障黨校各項(xiàng)工作的開(kāi)展以及提高資金的使用效益具有重要作用。目前黨校預(yù)算管理中存在的問(wèn)題日益突出,如不及時(shí)防范、加以糾正,勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生不良的影響和后果。
一、預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題
1.組織收入不規(guī)范
主要表現(xiàn)在收入上繳不及時(shí)、不徹底。存在部分非稅收入存在截留、坐支現(xiàn)象。還有部分房租收入轉(zhuǎn)移至下屬單位。
2.支出管理不規(guī)范
一是部分業(yè)務(wù)處室違規(guī)發(fā)放各種津補(bǔ)貼。二是公務(wù)接待費(fèi)支出管理不嚴(yán)格。三是會(huì)議費(fèi)管理不規(guī)范。四是不按預(yù)算規(guī)定提前支付工程款。
3.校內(nèi)預(yù)算二次分配缺乏民主性和公開(kāi)性
有的部門(mén)7月份,全年指標(biāo)就被用完,而有的部門(mén)到年底仍然還有很多指標(biāo)未使用。因此校內(nèi)預(yù)算分配沒(méi)有充分發(fā)揮資金的作用,資金的使用效果較差。同時(shí),也對(duì)教職員工的積極性和創(chuàng)造性產(chǎn)生了負(fù)面影響。
4.預(yù)算支出控制剛性不足
有些業(yè)務(wù)處室,個(gè)別業(yè)務(wù)已經(jīng)取消或終止,并不通報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén),而是把原項(xiàng)目資金挪作他用。有的部門(mén)不按業(yè)務(wù)支出進(jìn)度使用資金,每到年底就忙著突擊花錢(qián)。這不僅浪費(fèi)了錢(qián)財(cái),敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,嚴(yán)重影響了單位形象。
5.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程缺乏監(jiān)管
業(yè)務(wù)處室受趨利因素影響不可能真實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題。出現(xiàn)了部門(mén)業(yè)務(wù)處室專(zhuān)項(xiàng)資金之間混用,包干經(jīng)費(fèi)使用超額度,突擊花錢(qián)等問(wèn)題,出現(xiàn)了學(xué)校預(yù)算誰(shuí)都管、誰(shuí)都沒(méi)有管好的現(xiàn)象。
二、預(yù)算執(zhí)行存在問(wèn)題的原因分析
1.制度設(shè)計(jì)存在缺失
黨校在預(yù)算執(zhí)行、考核等階段沒(méi)有制定相關(guān)的程序和制度,因此,預(yù)算執(zhí)行需要調(diào)整或則需要對(duì)預(yù)算中出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行處罰時(shí),找不到文件依據(jù)。
2.缺乏預(yù)算管理獎(jiǎng)懲機(jī)制
由于黨校缺乏預(yù)算管理獎(jiǎng)懲機(jī)制,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行剛性不足。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中隨意突破預(yù)算、挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、擅自改變的行為沒(méi)有任何處罰措施。對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,辦事勤儉節(jié)約的處室,不但沒(méi)有得到獎(jiǎng)勵(lì),反而因?yàn)楸灸昴甑状嬖诮?jīng)費(fèi)結(jié)余,可能導(dǎo)致明年預(yù)算額度被核減,這極大挫傷人們參與預(yù)算管理的積極性。
3.溝通機(jī)制不健全
由于缺乏有效的溝通機(jī)制,業(yè)務(wù)處室和財(cái)務(wù)部門(mén)都處于信息不對(duì)稱(chēng)的狀態(tài)。每當(dāng)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),業(yè)務(wù)處室與財(cái)務(wù)部門(mén)相互指責(zé)。業(yè)務(wù)處室認(rèn)為,財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算編制是閉門(mén)造車(chē),脫離實(shí)際,嚴(yán)重影響了業(yè)務(wù)處室的工作開(kāi)展。財(cái)務(wù)部門(mén)則認(rèn)為,業(yè)務(wù)處室隨意安排預(yù)算外支出,違反了財(cái)務(wù)制度規(guī)定。
4.預(yù)算管理水平較低
黨校多數(shù)人的預(yù)算管理思想還停留在原來(lái)的只靠財(cái)政撥款的年代,認(rèn)為學(xué)校每年只要把國(guó)家下?lián)艿馁Y金全部用完就算很好地完成了預(yù)算管理。這給黨校的預(yù)算執(zhí)行帶來(lái)很大的困難。
5.校內(nèi)預(yù)算指標(biāo)分配滯后
黨校預(yù)算的二次分配指標(biāo)通常是在每年5月中旬才下達(dá)到業(yè)務(wù)處 室,因此,對(duì)1月到4月部門(mén)的業(yè)務(wù)支出缺少預(yù)算管理的支出。
三、預(yù)算執(zhí)行相關(guān)改進(jìn)建議
1.進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度
黨校目前急需出臺(tái)《黨校預(yù)算管理辦法》《黨校內(nèi)部控制管理辦法》,需要結(jié)合目前中央和省委、省政府的規(guī)定修訂《黨校財(cái)務(wù)管理制度》《黨校培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《黨??蒲薪?jīng)費(fèi)管理辦法》等,并且要加強(qiáng)制度執(zhí)行。
2.加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)商
黨校財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)處室應(yīng)加強(qiáng)相互之間的溝通交流。可以采取定期會(huì)商和不定期會(huì)商。定期會(huì)商,就是黨校財(cái)務(wù)部門(mén)每年5月、11月與各業(yè)務(wù)處室逐一會(huì)商,對(duì)預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制中出現(xiàn)的問(wèn)題可以及時(shí)解決。
3.規(guī)范并盡可能減少預(yù)算調(diào)整
由于預(yù)算的編制和預(yù)算的執(zhí)行客觀上存在著時(shí)間差,而在預(yù)算編制時(shí)對(duì)預(yù)算期間的主管預(yù)測(cè)和客觀現(xiàn)實(shí)也會(huì)存在差異,因此,隨著經(jīng)濟(jì)、政治等環(huán)境的不斷變化,可能會(huì)出現(xiàn)需要增加或減少的預(yù)算項(xiàng)目及其資金的情況,這就需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。黨校預(yù)算調(diào)整必須遵循相關(guān)規(guī)定和程序。
4.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的檢查分析
為保證預(yù)算執(zhí)行符合黨校戰(zhàn)略和年初計(jì)劃,有必要對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行檢查。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中對(duì)定期和不定期進(jìn)行檢查和分析,是提高黨校預(yù)算管理水平的重要方法。
(1)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。加大調(diào)研、會(huì)商力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中是否存在項(xiàng)目調(diào)整事項(xiàng),是否有違規(guī)現(xiàn)象,是否存在截留、挪用資金的現(xiàn)象。
(2)分析問(wèn)題,提出備選方案。財(cái)務(wù)人員要廣泛收集資料,對(duì)照法律法規(guī),運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段歸納分析,設(shè)計(jì)出解決問(wèn)題的各種方案。
(3)評(píng)估方案,采取適當(dāng)措施。對(duì)各種方案進(jìn)行評(píng)估,預(yù)測(cè)其實(shí)施結(jié)果,從中選出較優(yōu)方案。要以政策為導(dǎo)向,參照成本效益原則,對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。
(4)獎(jiǎng)罰并舉,提高預(yù)算執(zhí)行效率。對(duì)于違法預(yù)算規(guī)定的,必須依照其情節(jié)輕重給與相應(yīng)的處罰。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行中的好方法、好措施,應(yīng)該及時(shí)給與獎(jiǎng)勵(lì)。
(5)建立預(yù)算管理信息系統(tǒng)優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行過(guò)程。黨校應(yīng)該整合目前使用的各種財(cái)務(wù)軟件,建立預(yù)算管理信息系統(tǒng)。構(gòu)建暢通的信息反饋機(jī)制,對(duì)于預(yù)算管理過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題,與業(yè)務(wù)處室共同會(huì)商,分析產(chǎn)生偏離的原因,擬定妥善的處理措施予以解決。
(6)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)預(yù)算管理的各種關(guān)鍵指標(biāo),合理設(shè)置預(yù)警線。單實(shí)際業(yè)務(wù)超出合理范圍,并且無(wú)正當(dāng)理由時(shí),必須進(jìn)行人為干預(yù)使其回到合理區(qū)間。
參考文獻(xiàn):
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