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隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人民生活水平、消費支付能力的提高,各種娛樂場所消費市場迅猛發(fā)展。由于娛樂場所人員眾多繁雜,因此有必要強化娛樂場所的安全管理措施。公安機關(guān)通過對各娛樂場所實施隱蔽式遠程圖像監(jiān)控管理,變被動式接警處理為主動式監(jiān)管,不僅可以大大緩解警力不足的問題,對于吸毒、聚眾鬧事等違法犯罪行為起到一定的震懾作用,而且,必要情況下的圖像資料的錄像保存還可以作為公安機關(guān)對于犯罪認定和處理的有效依據(jù)。
傳統(tǒng)的遠程圖像監(jiān)控模式通常在監(jiān)控點和監(jiān)控中心之間敷設(shè)光纜作為傳輸通道,光纜兩端接光端機作為視頻/光信號轉(zhuǎn)換設(shè)備,監(jiān)控點攝像機攝取的視頻圖像通過光端機轉(zhuǎn)換成光信號并通過專用光纜傳送到監(jiān)控中心,在監(jiān)控中心再通過光端機將光信號還原成視頻圖像信號在監(jiān)視器上顯示。但是,上述基于專用光纜+光端機的遠程監(jiān)控模式的最大弊端就是:造價昂貴。
針對以上擬實施的公安機關(guān)對各娛樂場所的遠程圖像監(jiān)控管理,由于各娛樂場所分布點多而面廣,如果按照以上模式組建遠程監(jiān)控系統(tǒng),則需要在每個娛樂場所和公安分局監(jiān)控中心之間敷設(shè)一條專用光纜,其高昂的造價決非各娛樂場所或公安機關(guān)所能承受。因此,我們在滿足相關(guān)功能要求的前提下,對目前市場上通用的各種監(jiān)控模式進行深入的分析比較,希望找到一種經(jīng)濟可行的遠程圖像監(jiān)控管理的實施解決方案。
遠程圖像監(jiān)控管理系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器是最近幾年才面世的第三代全數(shù)字化遠程視頻集中監(jiān)控系統(tǒng)的核心設(shè)備,屬于最新一類的數(shù)字化監(jiān)控產(chǎn)品,利用它可以將傳統(tǒng)攝像機捕捉的圖像進行數(shù)字化編碼壓縮處理后,通過局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)或其它網(wǎng)絡(luò)方式傳送到網(wǎng)絡(luò)所延伸到的任何地方,千里之外的網(wǎng)絡(luò)終端用戶通過普通電腦就可以對遠程圖像進行實時的監(jiān)控、錄像、管理。網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器基于網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)動態(tài)圖像實時傳輸?shù)奶攸c,使得以往必須局限在區(qū)域范圍的圖像監(jiān)控系統(tǒng),變成可以不受時間與地域的限制。
在本系統(tǒng)核心設(shè)備選型中,我們之所以最終選擇網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器,主要是考慮到:通過它可以將模擬圖像數(shù)字化處理后基于寬帶IP網(wǎng)絡(luò)進行傳輸并最終達到監(jiān)控中心,由于目前城市寬帶網(wǎng)絡(luò)的無所不及,因此本系統(tǒng)可以借助于現(xiàn)有公有網(wǎng)絡(luò)資源實現(xiàn)圖像的遠程監(jiān)控管理而無須專門鋪設(shè)造價昂貴的光纜網(wǎng)絡(luò)。
但是,由于目前市場上各種網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器設(shè)備種類繁多,功能及性能差異較大,為慎重起見,在設(shè)備品牌及規(guī)格選擇過程中,從系統(tǒng)的實際應(yīng)用需求出發(fā),結(jié)合單位內(nèi)部的實際情況特點,我們確定了以下系統(tǒng)總體設(shè)計以及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求:
1.轄區(qū)各娛樂場所根據(jù)實際情況,在出入口等敏感地點設(shè)置1個固定式監(jiān)控攝像機用于區(qū)公安局遠程監(jiān)控需要。
2.考慮到絕大多數(shù)娛樂場所已建立內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng),為節(jié)約各娛樂場所在系統(tǒng)設(shè)備上的投入,原則上可利用原有監(jiān)控攝像機。
3.各娛樂場所配備一臺單路的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器,用于將指定模擬圖像進行數(shù)字化壓縮并上傳。
4.各娛樂場所利用寬帶網(wǎng)絡(luò)作為數(shù)字壓縮信號的傳輸載體,從經(jīng)濟適用性方面考慮,建議各娛樂場所申請中國電信包月制普通寬帶ADSL線路。
5.目前廣州市普通寬帶ADSL線路的理論上行帶寬512K,下行帶寬2M,但實際測試的上行帶寬僅200多K,為保證圖像的遠程監(jiān)控效果,我們要求選定的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器必須在保證圖像質(zhì)量的前提下(即達到352*288分辨率,25幀/秒/路的圖像質(zhì)量效果),每路數(shù)字化壓縮后的圖像占用帶寬不超過250K。
6.由于普通寬帶ADSL線路采取動態(tài)IP接入方式上連INTERNET公網(wǎng),因此網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器廠商應(yīng)該能夠提供基于動態(tài)IP寬帶網(wǎng)絡(luò)的遠程視頻監(jiān)控解決方案,網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器設(shè)備還應(yīng)該具備ADSL自動撥號功能。
7.選定的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器設(shè)備必須具備公安部相關(guān)管理部門的檢測報告以及產(chǎn)地所在省公安廳的生產(chǎn)許可證。
8.監(jiān)控中心天河公安分局通過一條ADSL專線(即具備固定IP的ADSL線路)用于接收遠程各娛樂場所上傳的監(jiān)控圖像。
9.監(jiān)控管理考慮到多數(shù)人的電腦操作能力,監(jiān)控管理軟件應(yīng)簡便易用,多個用戶可分別監(jiān)控各自需要的圖像畫面或同時監(jiān)控同一地點的圖像畫面而不會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)堵塞。
10. 監(jiān)控中心任意客戶端電腦在授權(quán)范圍內(nèi)都可對轄區(qū)各娛樂場所圖像點實施集中的、實時的監(jiān)控。在需要的情況下,可以對監(jiān)控圖像進行存儲錄像,可以隨時查看所保存的任意時間、網(wǎng)點的錄像資料。
系統(tǒng)規(guī)劃與實施
“娛樂場所視頻圖像遠程集中監(jiān)控管理系統(tǒng)”一期項目共設(shè)置52個監(jiān)控點,主要分布在天河區(qū)各大型夜總會、舞廳、酒吧,通過52臺單路網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器將各娛樂場所監(jiān)控攝像機拍攝的視頻圖像實時傳輸至系統(tǒng)監(jiān)控中心━━天河公安分局,上傳圖像的網(wǎng)絡(luò)載體━━普通寬帶ADSL線路由各娛樂場所自行或由天河公安分局統(tǒng)一向廣州電信申辦。
本系統(tǒng)前端網(wǎng)點的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器通過視頻電纜和攝像機相連,其網(wǎng)絡(luò)端口和ADSL Modem連接,將接收的視頻圖像數(shù)字化壓縮后的IP數(shù)據(jù)上傳到監(jiān)控中心。由于網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器具備的“動態(tài)IP報告”和“ADSL自動撥號” 功能,前端無須專門配備撥號接入網(wǎng)絡(luò)的電腦,通過“動態(tài)IP接入方式”的普通ADSL線路,就可以有效地保障監(jiān)控中心和監(jiān)控網(wǎng)點之間的穩(wěn)定連接。因此,除了期間出現(xiàn)的一些人為的溝通協(xié)調(diào)障礙之外,本系統(tǒng)各前端設(shè)備的安裝調(diào)試及組織工作進展較為順利。
對于監(jiān)控中心(公安分局),其實際資源情況為:一條ADSL專線(即具備固定IP的ADSL線路,理論下行帶寬4M,實際約2M多。)接入互聯(lián)網(wǎng),中心內(nèi)部已建有100M局域網(wǎng)。系統(tǒng)要求:監(jiān)控中心內(nèi)部局域網(wǎng)上的任意客戶端電腦在授權(quán)范圍內(nèi)都可以對轄區(qū)各娛樂場所圖像點實施集中、實時地監(jiān)控,在需要的情況下,可以對監(jiān)控圖像進行存儲錄像,可以隨時查看所保存的任意時間、網(wǎng)點的錄像資料。
根據(jù)以上情況和要求,結(jié)合翔視網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器產(chǎn)品的功能和特點,監(jiān)控中心采用流服務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)模式,即設(shè)立一臺監(jiān)控主機(視頻流媒體管理服務(wù)器)用于訪問并接收各娛樂場所監(jiān)控圖像,同時該監(jiān)控主機又作為內(nèi)部局域網(wǎng)監(jiān)控客戶端的服務(wù)器,有監(jiān)控需求的客戶端向監(jiān)控主機發(fā)送監(jiān)控指令并通過監(jiān)控主機取得所需的前端各娛樂場所監(jiān)控圖像。本結(jié)構(gòu)模式最大的優(yōu)點就是節(jié)省外網(wǎng)帶寬資源。例如:當(dāng)監(jiān)控中心有N個監(jiān)控客戶端需要同時觀看遠程某一個監(jiān)控點圖像時(假設(shè)一路圖像帶寬占用為250K),常規(guī)模式下外網(wǎng)帶寬占用為(N*250)K,必然會導(dǎo)致數(shù)據(jù)堵塞從而影響監(jiān)控效果,如圖1所示;而采用流服務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)模式,無論監(jiān)控中心有多少監(jiān)控客戶端觀看遠程某一個監(jiān)控點圖像,監(jiān)控網(wǎng)點只需向“視頻流媒體管理服務(wù)器”傳送圖像,監(jiān)控客戶端也只需向“視頻流媒體管理服務(wù)器”發(fā)出觀看請求,其外網(wǎng)帶寬占用始終僅為250K,如圖2所示。
此外,考慮到部分監(jiān)控管理人員的電腦操作能力有限,監(jiān)控管理軟件必須盡可能地簡便易用。經(jīng)與產(chǎn)品公司技術(shù)人員協(xié)商,由該公司提供一套最新開發(fā)的基于“視頻流媒體管理服務(wù)器”的WEB版客戶端監(jiān)控管理軟件,該軟件以WEB方式提供單畫面的實時監(jiān)控、錄像、檢索回放、控制等功能,操作客戶端可以通過Internet Explorer訪問“視頻流媒體管理服務(wù)器”,根據(jù)流媒體管理服務(wù)器的配置信息界面上列出的所有監(jiān)控網(wǎng)點名稱,監(jiān)控人員可以點擊選擇任意一個監(jiān)控點進行實時監(jiān)控、錄像等操作,該WEB版客戶端軟件具有專業(yè)網(wǎng)絡(luò)視頻集中監(jiān)控系統(tǒng)軟件的錄像、回放、全屏、抓拍、云臺控制等基本功能,且操作極其簡單便捷,圖3即全系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖。
系統(tǒng)特點
目前,基于網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器的“天河區(qū)娛樂場所視頻圖像遠程集中監(jiān)控管理系統(tǒng)”已完成安裝調(diào)試工作并進入試運行階段。從系統(tǒng)的選型、結(jié)構(gòu)與功能的搭建、運行效果的觀察等實際參與的體會,我們認為本系統(tǒng)具有以下幾方面的特點:
1. 系統(tǒng)造價經(jīng)濟而功能強大,利用現(xiàn)有的公用寬帶網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建專用的遠程集中監(jiān)控系統(tǒng),可以實現(xiàn)遠程監(jiān)看(全屏顯示、畫面分割顯示、輪巡顯示)、控制、錄像、回放、圖片抓拍、管理等等,充分實現(xiàn)了預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)。
2. 遠傳圖像畫面流暢、清晰度高、監(jiān)控效果好,從而在一定程度上替代了公安部門對娛樂場所的例行檢查工作,起到了彌補警力不足的作用。
3. 監(jiān)控中心采用“視頻流媒體管理服務(wù)器”,提供了獨特的流服務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)模式,解決了多客戶端并發(fā)訪問遠程監(jiān)控點圖像易發(fā)的網(wǎng)絡(luò)堵塞問題。
4. 隨時隨地的監(jiān)控錄像功能,無論身在何處,任何密碼授權(quán)的用戶通過身邊的電腦聯(lián)網(wǎng)接入監(jiān)控中心的“視頻流媒體管理服務(wù)器”,就可以看到任意監(jiān)控網(wǎng)點的即時圖像并根據(jù)需要錄像,避免了地理位置間隔原因造成監(jiān)督管理的不便和缺位。
5. 提供WEB版客戶端監(jiān)控管理軟件,用戶通過IE訪問“視頻流媒體管理服務(wù)器”,就可以根據(jù)配置信息界面上列出的監(jiān)控點名稱,選擇任意一個監(jiān)控點進行監(jiān)控,簡單快捷的監(jiān)控操作方式解決了非專業(yè)人員的使用困擾。
6. 系統(tǒng)可擴容性強,系統(tǒng)規(guī)模的增加主要是監(jiān)控網(wǎng)點數(shù)量的增加,而監(jiān)控網(wǎng)點通過IP地址進行標(biāo)識,系統(tǒng)擴容時除新增網(wǎng)點的前端設(shè)備外,僅需在中心監(jiān)控主機上做相關(guān)擴充網(wǎng)點IP地址的配置即可,簡便經(jīng)濟的擴容方式符合本系統(tǒng)分階段分批實施的方針。
7. 安全性高,圖像掩碼技術(shù),防止非法篡改錄像資料;網(wǎng)絡(luò)上的任意授權(quán)電腦均可以進行錄像備份,有效防止惡意破壞;授權(quán)分級管理功能;強大日志管理功能;保證了專用系統(tǒng)的安全使用。
結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】局域網(wǎng)傳輸 供電營業(yè)廳 實時視頻監(jiān)控
營業(yè)廳作為供電局的對外服務(wù)窗口,其服務(wù)質(zhì)量對供電局的形象有著直接影響。為了保證營業(yè)廳的正常運行,提高服務(wù)質(zhì)量,供電局必須加強對營業(yè)廳的管理。
1實時視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
1.1集中化管理
視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)的核心裝置為系統(tǒng)管理服務(wù)器,服務(wù)器能夠?qū)崿F(xiàn)控制、調(diào)度以及管理等功能,在系統(tǒng)管理中發(fā)揮著重要作用。在具體工作中,系統(tǒng)管理服務(wù)器主要被用作收集所轄區(qū)域內(nèi)數(shù)字視頻服務(wù)器的相關(guān)參數(shù)、管理該區(qū)域服務(wù)器的屬性、設(shè)定用戶的權(quán)限以及查看相關(guān)的文件資料等。同時服務(wù)器還要負責(zé)權(quán)限的認證和管理,發(fā)送認證控制信息。當(dāng)用戶使用客戶端對系統(tǒng)進行訪問時,服務(wù)器會將控制指令發(fā)送給負責(zé)認證的服務(wù)機構(gòu),經(jīng)確認后再將指令發(fā)送到前端設(shè)備,設(shè)備在接受到指令后賦予用戶使用的權(quán)限。
如果系統(tǒng)在運行中出現(xiàn)多個用戶同時進行訪問的現(xiàn)象,則服務(wù)器要將這一被訪問的內(nèi)容傳送給視頻中轉(zhuǎn)服務(wù)器,保證局域視頻網(wǎng)上只有單一路徑被占用。視頻中轉(zhuǎn)服務(wù)器在接受到視頻信息后再將其發(fā)送給各個用戶,實現(xiàn)集中化管理。另外,在監(jiān)控中心還要實施集中數(shù)字化錄像,并將錄像的內(nèi)容保存在陣列服務(wù)器中,同時完成對錄像的分類、保存和提取,使用戶能夠完成有效信息的查閱。
1.2監(jiān)控輸出
(1)監(jiān)控管理平臺。在監(jiān)控管理系統(tǒng)中服務(wù)器能夠完成個人行為的授權(quán)和管理,實現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)的調(diào)用。電視墻顯示輸出系統(tǒng)能夠完成模塊的選擇。網(wǎng)絡(luò)視頻解碼器能夠完成視頻數(shù)據(jù)的還原,將視頻數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為模擬的信號,同時將這些信號顯示在處理器上。矩陣服務(wù)器能夠完成對解碼器的控制,改變視頻的輸出方式。
(2)視頻編碼。在供電營業(yè)廳中設(shè)置有監(jiān)控端,網(wǎng)絡(luò)視屏編碼器能夠完成對前端攝像機中模擬信號的采集和處理,實現(xiàn)信息的傳輸。在客戶端設(shè)有圖像瀏覽監(jiān)控端,該監(jiān)控端能夠完成對PC端的監(jiān)控、控制營業(yè)廳內(nèi)的實時視頻片段、完成對視頻資料的調(diào)用和下載。
(3)遠程監(jiān)控管理。遠程監(jiān)控是包括錄像回放、圖像瀏覽、系統(tǒng)管理等程序在內(nèi)的綜合性管理系統(tǒng),在辦公網(wǎng)絡(luò)內(nèi)實現(xiàn)運行。當(dāng)供電營業(yè)廳需要進行視頻監(jiān)控管理時,可以通過授權(quán)認證進入到系統(tǒng)中,完成授權(quán)范圍內(nèi)的各項具體工作。
2實時視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)的功能
2.1中心伺服模塊
中心伺服模塊是一種服務(wù)型的模塊,能夠完成對用戶的認證,使用戶成功登陸系統(tǒng)。同時為系統(tǒng)中的用戶提供密匙,完善用戶的相關(guān)信息。管理人員可以將該模塊作為連接用戶的紐帶,為用戶配置個人信息、檢索錄像文件的權(quán)限。該模塊在完成服務(wù)功能的基礎(chǔ)上還能夠接受其他設(shè)備的注冊,將設(shè)備列表存儲在數(shù)據(jù)庫中。
2.2中心存儲服務(wù)器
中心服務(wù)器可以通過轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器來實現(xiàn)對視頻流的存儲。在工作中,該服務(wù)器將攝像機作為單元,借助攝像機的功能來完成信息的存儲。由于每臺攝像機中都有獨立的存儲空間,因此可以利用不同位置的攝像機來完成不同區(qū)域的信息存儲工作。存儲服務(wù)器要按照用戶所設(shè)定的時間表來完成相關(guān)的調(diào)度工作,以便于將更多的信息存儲在數(shù)據(jù)庫之內(nèi)。
2.3視頻流轉(zhuǎn)發(fā)模塊
轉(zhuǎn)發(fā)模塊在數(shù)字視頻服務(wù)器和用戶之間起著紐帶作用,由于終端用戶不能直接與前端的視頻服務(wù)器完成交流,因此用戶可以借助視頻流轉(zhuǎn)發(fā)模塊的幫助來完成對視頻的瀏覽和對鏡頭變倍的控制。
2.4回放模塊
回放模塊具有回放的功能,用戶能夠利用該模塊完成對視頻的暫停、快進和快退。經(jīng)過授權(quán)的用戶可以直接通過客戶端軟件搜索相關(guān)信息,在回放模塊的協(xié)助下對服務(wù)器進行回放、下載和瀏覽。
2.5設(shè)備管理模塊
設(shè)備管理模塊作為重要的管理裝置,能夠為管理人員提供中轉(zhuǎn)服務(wù)器和前端數(shù)字視頻服務(wù)器的相關(guān)信息。在實際工作中,系統(tǒng)管理人員能夠?qū)φ紫到y(tǒng)進行管理,設(shè)備管理人員則負責(zé)完成對前端運行設(shè)備的管理。
2.6系統(tǒng)管理模塊
系統(tǒng)管理模塊能夠完成對用戶信息的設(shè)置,為管理人員提供關(guān)于賬戶的工具。如果管理員要完成對客戶端設(shè)置,則要在客戶端安裝相應(yīng)的管理程序。系統(tǒng)管理程序能夠?qū)①~戶的增
加和刪除等信息反饋給管理員,管理人員也可以利用這些信息完成對客戶端的設(shè)定。
3結(jié)語
實時視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)作為網(wǎng)絡(luò)傳輸管理中的重要保障系統(tǒng),其主要結(jié)構(gòu)包括集中化管理平臺、監(jiān)控管理平臺、視頻編碼器以及遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)等。其主要功能包括存儲、服務(wù)、回放和管理。該系統(tǒng)的完整能夠保證局域網(wǎng)傳輸供電營業(yè)廳的正常運行,為局域網(wǎng)傳輸工作提供便利條件。
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“一窗式”管理和“流程再造、業(yè)務(wù)重組”是對多少年來我們傳統(tǒng)稅收征收管理的一次深刻變革,是新的經(jīng)濟形勢和國稅創(chuàng)新、發(fā)展的自身需要。“一窗一人一機”,將增值稅的納稅申報,金稅工程的發(fā)票認證、抄報稅,全部在一個窗口辦結(jié),并進行“票表的稽核”,體現(xiàn)了科技稅收理念、效率稅收理念、民本稅收理念和服務(wù)稅收理念;而“流程再造、業(yè)務(wù)重組”是根據(jù)我們國稅管理工作的實際,將過去稅收管理的事務(wù),組成咨詢—受理—調(diào)查—核批—評估—檢查—執(zhí)行等7個節(jié)點的主流程,按照職能導(dǎo)向型向流程導(dǎo)向型重組機構(gòu)職能,用“點對點”的服務(wù)方式切實讓納稅人感到事好辦,事快辦,更加的體現(xiàn)國稅管理“操作規(guī)范化、崗責(zé)明確化、工作高效化”。在新的征管格局下,如何更有效的防止“淡化責(zé)任,疏于管理”現(xiàn)象的發(fā)生,本文從如何加強稅源監(jiān)控管理,實現(xiàn)應(yīng)稅銷售收入與應(yīng)征稅金和應(yīng)征稅金與入庫稅金兩個“零距離”的角度出發(fā),談一點個人粗淺的看法。
一、當(dāng)前稅源管理工作的現(xiàn)狀
所謂稅源管理簡言之就是指對各稅種稅基的控管,它是做好各項征管工作的基礎(chǔ)。它包括對經(jīng)濟運行的管理和稅收執(zhí)法的管理兩個方面。稅收來源于經(jīng)濟,來源于社會產(chǎn)品價值C+V+M中的國民收入V+M部分,它們又分別構(gòu)成稅制中不同稅種的稅基。而現(xiàn)代稅收理論中對商品流轉(zhuǎn)額的課稅稅基又涉及全部的社會產(chǎn)品價值C+V+M,這就意味著必須把全部的經(jīng)濟活動納入稅源管理的范圍,充分利用現(xiàn)代化的管理手段進行跟蹤監(jiān)控。但這只是理想的目標(biāo)。
稅源管理還有另一方面,就是對納稅人的管理。因此,對稅源的管理離不開對創(chuàng)造和擁有財富的納稅人的管理。在現(xiàn)實工作中,由于多種原因,稅源流失,偷稅、漏稅、騙稅、欠稅等影響稅收收入的情況仍較為普遍,具體表現(xiàn)在:
從稅務(wù)部門看:
1、由于受管理資源短缺的限制,稅源監(jiān)控管理乏力,納稅申報質(zhì)量不高。當(dāng)前,稅收監(jiān)控水平低主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)不健全。由于稅收信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐滯后,國稅與地稅、銀行、工商等部門聯(lián)接的全國性信息網(wǎng)絡(luò)尚未建立,再加之法人支付單位"多頭開戶"現(xiàn)象普遍和現(xiàn)金結(jié)算的大量存在,致使稅務(wù)機關(guān)通過系統(tǒng)外的信息對納稅人收支狀況、納稅申報真實程度的監(jiān)控非常有限。二是監(jiān)控管理不到位。一方面,納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營、申報、稅負、納稅、稅源等變化情況沒能得到有效監(jiān)控,申報資料的準(zhǔn)確性、真實性和合法性偏低,出現(xiàn)了大量低稅負、零申報、負申報等異常申報。另一方面,沒有充分發(fā)揮發(fā)票、稅控設(shè)備、賬簿等稅收監(jiān)控手段對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行事前和事中的有效監(jiān)控作用,納稅評估等監(jiān)控也未完全到位。
2、由于管理的缺位,依法治稅還未能真正落實到位。1996年以來,各級稅務(wù)機關(guān)逐步建立起了新的稅收征管模式,初步實現(xiàn)了稅收的相對集中征收,實現(xiàn)了稅收管理從“保姆”式管理向按環(huán)節(jié)管事的根本轉(zhuǎn)變。但由于新的征管模式取消了專管員管戶制度,使許多地方在建立新的稅收征管模式中出現(xiàn)了稅收管理職責(zé)不清,責(zé)任不明,稅源管理出現(xiàn)缺位和內(nèi)部崗位、環(huán)節(jié)間工作銜接不夠嚴(yán)密等問題。主要表現(xiàn)在兩個方面:一是對納稅人經(jīng)營情況深入了解不夠,稅交多少由企業(yè)申報,稅務(wù)機關(guān)主要從納稅資料上進行分析,無法做到對每一戶納稅人實行稅源監(jiān)控:二是注重了大戶的管理,而忽視了小戶及個體工商業(yè)戶的管理,以致造成漏征漏管增多,稅收流失加大。
3、由于缺乏整體的管理監(jiān)控機制,管理的效能不能充分的體現(xiàn)。雖然稅收信息化建設(shè)取得突破性進展,計算機已廣泛應(yīng)用于稅收征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、公文處理等諸多領(lǐng)域。但從總體上看,目前征管基礎(chǔ)信息普遍存在不完善、不準(zhǔn)確等情況,稅收征管軟件還難以對征管信息進行集中處理、深加工,信息共享程度低,計算機應(yīng)用于稅收征管的功能、作用還相當(dāng)有限。“以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托”的實質(zhì)并未被大多數(shù)基層稅務(wù)部門充分理解。計算機信息資源共享不充分。其次,稅收征管基礎(chǔ)資料不規(guī)范、不完善,不能為稅務(wù)管理、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查提供可靠的信息資料。
在從社會和納稅人的角度看:
雖然我們進行廣泛的稅法知識的宣傳和輔導(dǎo),應(yīng)該說治稅的環(huán)境和納稅人的納稅意識有所提高,但偷逃稅現(xiàn)象仍較為普遍,稅款流失教為嚴(yán)重,每年稅務(wù)稽查查處的大要案和納稅評功的稅款都有相當(dāng)大的數(shù)額,從一個成面反映稽查和評稅的效果,從另一方面也反映出我們管理上的缺位和企業(yè)偷漏稅的嚴(yán)重,納稅人不遵從稅法要求,不登記,包括不辦理工商登記和雖然辦理工商登記但不辦理稅務(wù)登記。不申報,包括辦理稅務(wù)登記后不申報納稅和雖曾申報納稅但因種種原因又中止申報納稅。申報不實,零、負申報居高不下,通過各種辦法少列收入或多列支出,企業(yè)財務(wù)信息失真,利用所謂的“稅收籌劃”進行虛假的申報。嚴(yán)重干擾了稅收秩序的良好運行。
由于上述問題的存在,在新的管理模式下,切實加強稅源監(jiān)控管理,實現(xiàn)兩個“零距離”非常必要,具有重要而現(xiàn)實的意義。
二、加強稅源監(jiān)控管理,實現(xiàn)兩個“零距離”的途徑
隨著“一窗式”管理和“流程再造、業(yè)務(wù)重組”的順利運行,各調(diào)查執(zhí)行分局的一個重要職責(zé)就是加強對所轄地區(qū)稅源的監(jiān)控管理,確保應(yīng)征稅款的及時足額入庫,完成好組織收入任務(wù)。
稅源管理包括宏觀稅源管理和微觀稅源管理兩個方面。而各級基層稅務(wù)機關(guān)的稅源管理主要是對微觀稅源管理。其?管理的內(nèi)容主要有兩個方面,即行為主體和標(biāo)的物。稅收政策的執(zhí)行主體是納稅人,施行的對象是納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的過程及其結(jié)果,體現(xiàn)為納稅人的收入或支出,收入是生產(chǎn)行為,支出是消費行為。稅款收入最終是來自納稅人的收入,意味著納稅人的可支配收入的減少,是對納稅人收入的一種轉(zhuǎn)移,是一種經(jīng)濟資源或社會財富的轉(zhuǎn)移。而在現(xiàn)代社會中,稅收具有的內(nèi)在的調(diào)節(jié)功能使征稅的對象不只局限于納稅人的收入,還有納稅人的資產(chǎn)、行為等。因此,對稅源的監(jiān)控就不能只停留在對納稅人的收入上,還要對納稅人的資產(chǎn)、行為實施監(jiān)控。當(dāng)然,資產(chǎn)是由收入不斷轉(zhuǎn)化積累形成的,因此,需要對納稅人進行動態(tài)監(jiān)控。
同時由于基層稅務(wù)機關(guān)管理缺位,稅源不清、監(jiān)控不力是其中的一個主要原因。加強稅源管理,可使稅務(wù)機關(guān)摸清稅源變化狀況,分析稅源的地區(qū)分布、行業(yè)分布、稅種分布、納稅人分布;抓住稅收管理工作的重點,調(diào)整管理的目標(biāo),落實責(zé)任,有針對性地實施管理,堵塞稅收流失的源頭,從根本上治理收入流失的問題。因此,加強稅源監(jiān)控管理,實現(xiàn)兩個“零距離”的途徑,應(yīng)從加強對納稅人管理和稅務(wù)機關(guān)本身管理兩個方面入手。
(一)以《稅情監(jiān)控冊》為載體,構(gòu)建三級稅源監(jiān)控體系。
以《稅情監(jiān)控冊》為主要手段的稅情監(jiān)控是鎮(zhèn)江國稅的特色性工作。稅情監(jiān)控的重要性,體現(xiàn)在它是流程再造理論落實到具體稅收工作中的重要的理論補充和手段延伸,是對流程再造的一次完善和提高。在目前征管改革剛剛到位的背景下,做好稅情監(jiān)控工作,加強對稅源的管理,具有很大的作用。對于如何用好這本監(jiān)控冊,除了在要做到“二個實”,即真實、務(wù)實外,重要的是要突出發(fā)揮它的作用和價值,真正在落實上發(fā)揮監(jiān)控冊應(yīng)有的效能。結(jié)合我們征管工作的實際,要以《稅情監(jiān)控冊》為載體,構(gòu)建稅情監(jiān)控三級體系,強化稅源監(jiān)控,使監(jiān)控工作做到全面監(jiān)控,突出重點,抓住異常,及時處理。
1、以責(zé)任片、責(zé)任人實施一級監(jiān)控,即零距離監(jiān)控。稅源所依存的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會環(huán)境每天在發(fā)生變化,稅源的流動性和可變性大大增強。一級監(jiān)控是根據(jù)所轄地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的形勢和特點,對稅源實行全面、細致的監(jiān)控,其特點是各責(zé)任片、責(zé)任人掌握自己轄區(qū)內(nèi)納稅人的涉稅信息,由點成面,使全地區(qū)稅源監(jiān)控不留空白,形成最為嚴(yán)密的稅情監(jiān)控。一級監(jiān)控要求納稅人信息完整、正確、及時。在實現(xiàn)“零距離”一級稅源監(jiān)控管理方面,要采取了以下四項措施:一是明確崗位責(zé)任。對所有的一般納稅人按戶分配到稅源監(jiān)控管理崗位,并明確和落實監(jiān)控管理責(zé)任。通過把監(jiān)控管理工作落實到具體人員身上,使基層監(jiān)控管理崗位的工作變得更加明晰、具體、有效。二是動態(tài)管理監(jiān)控。按照《稅情監(jiān)控冊》的要求,動態(tài)了解掌握納稅人的涉稅信息,重點掌握對稅源變化有影響的各項監(jiān)控指標(biāo)。三是監(jiān)控報告制度。各監(jiān)控管理人員到企業(yè)進行調(diào)查了解,取得動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù),進行比對分析,檢驗納稅人申報數(shù)據(jù)的真實程度,定期寫出《分析報告》。四是深入企業(yè)。要求責(zé)任片人員,要經(jīng)常深入到企業(yè)相關(guān)科室,從總體上掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和相關(guān)財務(wù)指標(biāo);到生產(chǎn)一線去了解生產(chǎn)流程、原材料耗用情況以及實際生產(chǎn)情況;對商業(yè)企業(yè),到經(jīng)營場所了解實際經(jīng)營項目、經(jīng)營規(guī)模等情況,對其涉稅情況必須“一口清”。
2、以分局為責(zé)任人實施二級監(jiān)控,即關(guān)鍵性監(jiān)控。作為分局一級要對分局所管轄的入庫稅款前30或50位的企業(yè),以及重點個私企業(yè)列入分局一級重點稅源檔案庫。明確分局負責(zé)人對重點企業(yè)的稅源監(jiān)控,分局領(lǐng)導(dǎo)必須親自掌握。要經(jīng)常對這些企業(yè)實施“管戶制”,對企業(yè)生產(chǎn)情況、營銷情況、原材料、產(chǎn)品庫存等情況要了如指掌。對重點企業(yè)監(jiān)控做到位,基本上確保稅情監(jiān)控總體上到位。對企業(yè)采取二級監(jiān)控中,有助于得到正確性、真實性的信息。這有利于及時摸清收入家底和稅源增減變化情況,據(jù)此編制稅收計劃、分析收入增、減變化情況就比較客觀、真實,能符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際,增強稅收計劃編制的科學(xué)性,收入分析的真實,從而有效解決以往收入計劃編制、分析過程中的盲目性和機械性,從根本上杜絕“有稅后收”現(xiàn)象的發(fā)生。
3、在全局實施三級監(jiān)控,即督察性監(jiān)控。一是以重點稅源監(jiān)控軟件來進行稅收預(yù)警。以重點稅源戶的實際銷售等相關(guān)財務(wù)指標(biāo)、應(yīng)征稅款、實際繳納等稅收數(shù)據(jù)作為監(jiān)測指標(biāo),及時把握全方位重點稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收的變化發(fā)展動態(tài)。二是對異常申報戶進行納稅評估,通過高平臺系統(tǒng)、金稅工程提取相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析,篩選異常數(shù)據(jù),確定稅源監(jiān)控目標(biāo),下達監(jiān)控指令,提出具體的監(jiān)控意見和上報時限。三是對實施稅務(wù)稽查提供案源。
實行三級稅情監(jiān)控,可以使我們的監(jiān)控工作有了三個變化:
一是變事后監(jiān)控為全程監(jiān)控,采取事前介入,事中管理,事后監(jiān)督的方法,把監(jiān)控工作貫穿于企業(yè)涉稅行為的始終,變被動為主動,使服務(wù)、管理、檢查等各個工作環(huán)節(jié)緊密銜接,產(chǎn)生聯(lián)動,發(fā)揮合力,一方面督促納稅人嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定,依法照章納稅,另一方面稅務(wù)機關(guān)也能夠及時、準(zhǔn)確地掌握企業(yè)納稅能力,正確把握稅收發(fā)展趨勢,做到底數(shù)清楚,情況準(zhǔn)確。
二是變時點監(jiān)控為動態(tài)監(jiān)控,企業(yè)的經(jīng)營信息瞬息多變,按月、按季的時點監(jiān)控只能反映企業(yè)某一階段的經(jīng)營狀況、納稅信息等,而動態(tài)監(jiān)控則可以反映企業(yè)任一時期的相關(guān)信息,較時點監(jiān)控更加靈活、更能夠反映企業(yè)的實際情況。
三是變表層監(jiān)控為深層監(jiān)控,從以往的單純掌握重點稅源戶基礎(chǔ)信息、納稅數(shù)據(jù)等情況,轉(zhuǎn)變到建立在納稅能力評估、行業(yè)綜合水平評估基礎(chǔ)上的指標(biāo)監(jiān)控。
(二)以現(xiàn)代稅收征管體系為依托,建立有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)
稅源監(jiān)控是現(xiàn)代稅收征管體系功能的體現(xiàn)和作用對象,而征管從收入角度看是掌握稅源、把稅收從潛在狀態(tài)轉(zhuǎn)化為實際入庫稅收的管理過程。在其他條件一定的情況下,稅收征收管理對稅收的基本方面具有決定性影響,也是稅務(wù)部門內(nèi)部唯一可以控制的方面。
隨著稅收信息化建設(shè)的不斷推進,計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本到位,江蘇征管信息系統(tǒng)、金稅二期工程、稅收信息集中等都已經(jīng)穩(wěn)步運行,以現(xiàn)代稅收征管體系為依托,建立有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實行對稅源進行立體監(jiān)控的條件已經(jīng)具備。
1、建立稅收預(yù)警系統(tǒng),研究微觀稅源控制方法。
為了建立現(xiàn)代稅收征收管理體系、有效地監(jiān)控稅源,應(yīng)該在全面估算各地區(qū)納稅能力,制定征收率控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上,建立稅收預(yù)警系統(tǒng),研究微觀稅源控制方法。一是開發(fā)設(shè)計出稅源管理信息管理軟件,建立縱向可與各級稅務(wù)部門聯(lián)系的征管數(shù)據(jù)庫,橫向可與各部門、重點行業(yè)、重點企業(yè)互相交流的反映市場動態(tài)的數(shù)據(jù)庫,并科學(xué)地將這些信息分類、解釋、分析,對相關(guān)指標(biāo)超過設(shè)定值的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)及時給予“報警”,充分發(fā)揮“團隊”管理稅源的效應(yīng),以便稅源管理者比較及時、直觀的了解所轄地區(qū)的稅源變化發(fā)展的動態(tài)情況。二是建立異常申報的預(yù)警系統(tǒng),這樣可以使管理責(zé)任人根據(jù)日常管理情況和納稅人自查情況,把異常申報納稅人列為重點管理對象,加強巡查力度,嚴(yán)密監(jiān)控其發(fā)票使用、庫存、銷售情況,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。同時,納稅評估人員可根據(jù)稅源管理責(zé)任人的監(jiān)控情況,確定評估重點,找出管理漏洞,制定管理措施。從而使增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人的零、負、低申報現(xiàn)象得到有效遏制。三是建立稅款征收入庫預(yù)警系統(tǒng),通過對已申報稅款的開票、解繳、入庫實現(xiàn)全過程的監(jiān)控,使日常管理人員及時掌握企業(yè)未申報、已開票未入庫、在途稅款等,以實現(xiàn)應(yīng)征與入庫的“零距離”。
2、發(fā)揮“票表比對”效能,實行雙向監(jiān)控體系。
要實現(xiàn)稅源管理信息由利用單一的納稅申報信息向利用綜合信息轉(zhuǎn)變。金稅二期工程較好得做到了對增值稅發(fā)票的“防偽”工作,企業(yè)開具發(fā)票的信息全部集中在系統(tǒng)中,“一窗式”的管理不僅方便納稅人申報、報稅、認證的便捷,更重要的是對企業(yè)的申報信息和金稅工程抄、報稅的信息可以及時的比對,實行有效的“票表稽核”。從而加強對企業(yè)納稅申報信息的監(jiān)控力度。對兩者信息不符的要及時查明原因,并作為納稅評估和稅務(wù)稽查的重點,從而保證稅款的及時足額入庫。
3、加快“稅銀庫”聯(lián)網(wǎng)步伐,實現(xiàn)多渠道監(jiān)控。
“以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托”并不意味著只依靠稅務(wù)部門自身的計算機網(wǎng)絡(luò),而應(yīng)“借水行船”。有必要在統(tǒng)一規(guī)范的前提下,抓緊研究制定和完善稅收信息的法律法規(guī),以保證稅務(wù)機關(guān)獲得真實可靠的數(shù)據(jù)資料和聯(lián)網(wǎng)后所建立的制度具有法律效力。如對稅銀庫一體化上,要加快聯(lián)網(wǎng)的步伐,同時,在聯(lián)網(wǎng)的方式上要通盤考慮,不要單兵作戰(zhàn),各自為政。在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)稅收信息與金融、海關(guān)、外匯管理、工商管理以及千家萬戶的企業(yè)等各種信息資源的充分和自動交換,提高稅收信息的社會化程度。借助社會網(wǎng)絡(luò)及銀行、電信等部門的計算機系統(tǒng)優(yōu)勢,分別進行網(wǎng)上申報納稅、銀行網(wǎng)點申報納稅、電話申報納稅等,使納稅人繳稅難的問題得以解決。在目前納稅人資金流難以有效控管、貨物流僅靠納稅人自行申報信息又難以掌握真實情況的情況下,只有把納稅人放到行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈中,全方位采集其貨物流和部分資金流信息,包括企業(yè)自身提供的信息(企業(yè)基礎(chǔ)信息和納稅申報信息)、行業(yè)信息、產(chǎn)業(yè)鏈信息,以及從行業(yè)主管部門、工商、銀行、技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、統(tǒng)計、審計等職能部門獲得的第三方信息,緩解征納雙方信息不對稱問題。通過將這些外部信息與企業(yè)的納稅申報信息、一窗式管理信息相比對,從而加強對企業(yè)納稅申報信息的監(jiān)控力度。
(三)加強稅源管理基礎(chǔ)建設(shè),建立健全規(guī)范的管理體系
完整的稅收收入管理體系是一個具有內(nèi)在邏輯性的嚴(yán)密的整體。稅收收入管理體系不是簡單地以組織收人為中心,而是從經(jīng)濟與稅收的內(nèi)在關(guān)系出發(fā),利用稅收收入預(yù)測技術(shù)和納稅能力估算結(jié)果,制定科學(xué)的稅收收入計劃,利用現(xiàn)代稅制、征管體制和綜合考核體系,實現(xiàn)稅收的宏觀調(diào)節(jié)職能,同時獲得稅收收入最優(yōu)化。
一是要建立稅收收入預(yù)測體系。稅收收入預(yù)測體系技術(shù)在現(xiàn)代已經(jīng)非常成熟,尤其是依靠計算機可以很容易地處理大型預(yù)測模型。對于稅收收入預(yù)測應(yīng)建立一套大型動態(tài)組合模型。這個組合模型應(yīng)包括決定稅收收入的四類因素:經(jīng)濟因素、稅政因素、征管能力因素和征稅環(huán)境因素。預(yù)測目標(biāo)應(yīng)包括總目標(biāo)、分稅目標(biāo)、分地區(qū)目標(biāo)、分行業(yè)目標(biāo)以及動態(tài)目標(biāo)等。
二是要建立稅收收入分析體系。對于月度、季度、年度稅收收入情況分析,主要是針對本期的收入情況分析收入的特點,收入增、減的主客觀原因,完成收入所采取的措施。其分析的基礎(chǔ)信息應(yīng)該是?《稅情監(jiān)控冊》以及征管信息系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息,而不是憑空捏造,靠個人的主觀臆斷。
三是以落實“五清”完善“五責(zé)”為基礎(chǔ),形成稅情監(jiān)控的責(zé)任體系。??市場經(jīng)濟社會最需要“理性精神”,人們必須依靠“理性”思維研究制度建設(shè)。提高稅源管理現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用水平,取決于技術(shù)和管理兩個方面,二者相輔相成,缺一不可。而在具備了一定技術(shù)手段的前提下,管理就是決定的因素。科學(xué)嚴(yán)格、合理合法的管理,可以創(chuàng)造條件,改變環(huán)境,提高素質(zhì),培養(yǎng)人才。強化稅源管理就應(yīng)該建立一套科學(xué)合理、嚴(yán)密有效的規(guī)章制度。
(四)建立社會信用體系框架下的誠信納稅機制,健全稅情監(jiān)控的法律規(guī)范。
稅收管理必須有完善的法律作保障,必須賦予稅務(wù)機關(guān)相應(yīng)的權(quán)力。除正常的管理權(quán)和檢查權(quán)之外,稅務(wù)機關(guān)還應(yīng)有對企業(yè)開設(shè)賬戶、資金往來、對外投資等的知情權(quán),要從立法上賦予銀行等金融部門一定的義務(wù),這也是新經(jīng)濟時代電子商務(wù)快速發(fā)展的必然要求。由于網(wǎng)上支付越來越多,必須通過立法形式明確銀行和其他金融機構(gòu)向稅務(wù)部門定期提供納稅人開立賬戶、資金流動等信息。銀行部門要加強對納稅人開戶的管理和現(xiàn)金使用的管理,嚴(yán)格執(zhí)行銀行法、現(xiàn)金使用管理辦法等金融法規(guī)制度,嚴(yán)格限制現(xiàn)金交易的額度,超過一定金額的現(xiàn)金提取要問明用途,及時報告稅務(wù)部門。否則,追究銀行部門主管人員和當(dāng)事人的責(zé)任。
建立工商、地稅、國稅等部門的聯(lián)合信息交換、同步受理登記等制度,明確工商行政管理部門地稅部門、國稅部門相互傳遞信息的具體義務(wù)和責(zé)任。工商部門在辦理開業(yè)登記時,應(yīng)先查閱稅務(wù)部門對開業(yè)申請人以前的納稅資信評估信息,看是否有不良記錄,對有不良納稅記錄者不予以登記,直至其履行完應(yīng)納稅義務(wù)為止,從法律上使有不良記錄者在社會上逐漸無立足之地,從而加大違法者的社會成本。
論文關(guān)鍵詞:高校,計算機實驗教學(xué),管理軟件
計算機實驗教學(xué)是計算機及相關(guān)專業(yè)課程的重要組成部分,通過實際的上機操作,要讓學(xué)生不僅僅是熟悉計算機的基礎(chǔ)理論知識,更重要的是使學(xué)生掌握實際的計算機操作技能。
要達到這樣的目的,除了在教學(xué)過程中要將計算機課程的各項知識點融入到實訓(xùn)項目中去,實現(xiàn)理論與實際相結(jié)合,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,強化學(xué)生的操作技能,增強學(xué)生對知識的理解和運用能力外,作為計算機實驗室的管理人員要全面掌握學(xué)生的上課情況高校,全方位監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上所有計算機的使用情況,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生在實驗期間的網(wǎng)絡(luò)使用行為,引導(dǎo)學(xué)生合理利用上機實驗時間,協(xié)助上課教師完成實踐教學(xué)任務(wù),從而更好的為計算機實驗教學(xué)做好輔助服務(wù)。
高校計算機實驗室的管理工作十分的瑣碎,為了能夠更加方便的進行實驗室的管理,就必須實現(xiàn)以下幾個功能:
1.計算機實驗室管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)單機整體監(jiān)控,實驗管理人員通過網(wǎng)絡(luò)上的任一臺電腦上就可以監(jiān)控和管理整個網(wǎng)絡(luò)上所有的學(xué)生計算機,包括跨網(wǎng)段的計算機,這樣可以使的計算機管理變的更加方便。
2.實驗期間學(xué)生的計算機使用行為要有詳細日志記錄,主要包括屏幕日志、上網(wǎng)日志和程序使用日志,以記錄學(xué)生的上機操作行為,有效避免學(xué)生在實驗室進行與學(xué)習(xí)無關(guān)事情,并為可能發(fā)生的各種問題的責(zé)任認定保留必要的證據(jù)記錄。
3.游戲及非法應(yīng)用程序限制,可以有效的禁止學(xué)生在實驗室實踐期間玩游戲以及使用非法應(yīng)用程序的情況的發(fā)生,有效的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,防止計算機病毒的傳播。
4.計算機屏幕能夠做到實時監(jiān)控,實驗室管理員可以隨機實時監(jiān)控學(xué)生計算機的客戶端屏幕,了解當(dāng)前學(xué)生的計算機使用情況,這樣更容易掌握學(xué)生的上課情況。
5.設(shè)備硬件資產(chǎn)發(fā)生異動時可以及時報警,當(dāng)機房計算機硬件資產(chǎn)發(fā)生非正常改動或變化時報警高校,從而保障公共財產(chǎn)安全,可以避免學(xué)校公共財產(chǎn)的損失。
6.IP管理,管理人員可以管理整個局域網(wǎng)內(nèi)的計算機IP地址的分配,確保學(xué)生計算機實現(xiàn)IP地址固定,以盡量減少IP地址沖突的現(xiàn)象的發(fā)生。
計算機實驗室管理軟件可以很好的解決了以上這些問題,它讓實驗室管理者可以全面的實時的掌握上課期間局域網(wǎng)中計算機的使用情況,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生的上網(wǎng)行為,并引導(dǎo)學(xué)生合理利用上機時間,協(xié)助任課教師更好的完成計算機實踐教學(xué)任務(wù)。
計算機實驗室管理軟件按其功能模塊來劃分可分為:
1.記錄模塊
它可以精準(zhǔn)記錄上網(wǎng)日志、程序日志、屏幕日志等信息,并且為記錄的內(nèi)容提供詳盡的查詢分析工具。例如管理員可以查看每個學(xué)生的上網(wǎng)日志,其中就包括了訪問人,訪問網(wǎng)址,訪問時間以及是否允許訪問等信息,從這些信息中可以了解學(xué)生在上網(wǎng)沖浪時的操作和其所訪問的網(wǎng)絡(luò)對象是否健康;程序日志則是記錄了學(xué)生在上課期間在本機所運行的所有程序,包括訪問人,訪問程序,訪問時間,是否允許等信息,可以從記錄中可以看出學(xué)生是否在上課期間進行與學(xué)習(xí)無關(guān)事情;屏幕日志則是根據(jù)管理員事先設(shè)置好的間隔時間來保存學(xué)生端計算機的屏幕圖像的截圖,為可能發(fā)生的各種問題的責(zé)任認定保留必要的圖像證據(jù)
2.過濾封堵模塊
在提供全方位的記錄日志同時,計算機實驗室管理系統(tǒng)還具備程序禁用、網(wǎng)址過濾、端口過濾、IP過濾等具有特色攔截功能的過濾封堵模塊。這些功能可以有效的規(guī)范學(xué)生上課期間使用計算機的行為。例如程序過濾功能可以禁止學(xué)生端計算機運行管理人員事先設(shè)定的禁用程序高校,這樣可以有效的控制學(xué)生在上課時間玩游戲和上網(wǎng)聊天;網(wǎng)速控制功能可以控制學(xué)生端計算機的上網(wǎng)帶寬,從而杜絕學(xué)生在計算機上使用BT、迅雷等軟件進行海量下載,惡意占用網(wǎng)絡(luò)帶寬資源,影響學(xué)校其他部門的網(wǎng)絡(luò)的正常使用;網(wǎng)絡(luò)禁用功能可以依照實驗課程對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的要求,決定學(xué)生端計算機是否需要在上課期間開通網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;網(wǎng)址模式功能則分為禁止模式和允許模式兩種,當(dāng)選擇禁止模式時,學(xué)生不能訪問管理人員在禁止網(wǎng)站庫中加入的網(wǎng)址,其他網(wǎng)址則正常訪問,當(dāng)選擇允許模式時,學(xué)生只允許訪問管理員在允許網(wǎng)站庫中加入的網(wǎng)址,其他網(wǎng)址則不能訪問。這樣做可以控制學(xué)生的上網(wǎng)瀏覽的對象,防止學(xué)生瀏覽網(wǎng)絡(luò)上的不健康內(nèi)容,而且可以防止計算機病毒的網(wǎng)絡(luò)傳播;端口禁用功能可以關(guān)閉或打開指定的計算機端口,可以在只需要使用局域網(wǎng)的情況下設(shè)置關(guān)閉計算機訪問外網(wǎng)的端口,這樣可以即斷開了實驗室計算機與因特網(wǎng)的連接,又不影響上課期間其對校內(nèi)FTP服務(wù)器的訪問。
3.遠程控管模塊
通過遠程控管模塊實驗室管理人員可以在上課期間實時監(jiān)控學(xué)生端計算機的屏幕,及時的發(fā)現(xiàn)學(xué)生在使用計算機中所出現(xiàn)的各種問題,在發(fā)現(xiàn)問題后,管理人員可以通過遠程控管模塊中的遠程操作功能,關(guān)機、重啟、注銷出問題的計算機,并且可以鎖定和解鎖該計算機的桌面高校,進而可以及時的解決出現(xiàn)的問題。
4.應(yīng)用管理模塊
在該模塊中,我們主要使用了其中的三個功能:
(1)資產(chǎn)管理功能:
高校的計算機硬件資源最少都是數(shù)以百計的,多的則更多,因此對于計算機實驗室的管理人員來講管理好這些學(xué)校的公共資產(chǎn)可不是一件輕松的工作。有了資產(chǎn)管理功能后,當(dāng)實驗室中計算機硬件資產(chǎn)發(fā)生非正常改動或變化時管理端可以及時的發(fā)出警報,管理人員可以第一時間進行查看和處理,這樣就可以保障學(xué)校公共財產(chǎn)安全,從而避免學(xué)校公共財產(chǎn)的損失,也減輕了管理人員的工作壓力。
(2)文件分發(fā)功能:
Abstract: In the drilling site, the management information is not smooth, and we can not track and monitor the well field production operations and safety management, so the supervision management still have dead angle. For this, we developed and applied the " video monitoring system in drilling site". Through the video, we can timely exchange information, conduct work reporting and communication between the upper and lower levels face to face, and issue work orders, promptly correct and stop the violation; when the emergency happened, can grasp the situation at the first time and launch emergency response plan through the system; increase the level of safety management and emergency management in drilling site.
關(guān)鍵詞:鉆井施工現(xiàn)場;網(wǎng)絡(luò)視頻;監(jiān)控系統(tǒng);安全管理
Key words: drilling site;network video;monitoring system;security management
中圖分類號:TE2文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2011)01-0036-02
0引言
目前鉆井施工現(xiàn)場存在著部分職工安全意識淡薄、憑僥幸麻痹心理作業(yè)、違章指揮和違章操作的問題。由于鉆井公司的鉆井隊數(shù)量多,施工區(qū)域遍布全國各地或國外,點多、面廣、戰(zhàn)線長,對比較偏遠的鉆井隊很難做到經(jīng)常去檢查、監(jiān)控,即使是離公司較近的鉆井隊,也不可能做到天天去檢查督導(dǎo),因此監(jiān)督管理還存在死角。我們經(jīng)過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),主要存在管理信息不暢通的缺陷,無法跟蹤監(jiān)控井場安全生產(chǎn)運行情況和設(shè)備安全運轉(zhuǎn)情況;不能及時監(jiān)控井場人員工作和活動情況和及時發(fā)現(xiàn)操作人員的不安全行為,達不到及時糾正和制止違章的目的,存在著確保崗位工人的人身安全難,不能為管理部門提供可靠管理依據(jù)的問題;在現(xiàn)場生產(chǎn)應(yīng)急事件發(fā)生時,不能在第一時間掌握現(xiàn)場情況,處理應(yīng)急事件信息傳遞不暢,錯過最佳搶險時機。為解決油田鉆井現(xiàn)場存在的上述問題,我們研究開發(fā)了“鉆井施工現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)”,通過開啟視頻可及時交換信息,進行面對面的進行上下級之間工作匯報、交流、并下達工作指令,及時糾正和制止違章;當(dāng)現(xiàn)場生產(chǎn)應(yīng)急事件發(fā)生時,通過該系統(tǒng)能第一時間掌握現(xiàn)場情況,及時啟動應(yīng)急預(yù)案;提高油田鉆井現(xiàn)場安全管理和應(yīng)急管理水平。
1系統(tǒng)方案
1.1 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)見圖1。該結(jié)構(gòu)按照監(jiān)控等級分為三個級別,第一監(jiān)控級別為鉆井隊,每個鉆井隊可以對自己轄區(qū)內(nèi)的4路視頻進行監(jiān)控。通過鉆井隊內(nèi)局域網(wǎng)連上視頻服務(wù)器,然后通過Internet或?qū)>W(wǎng)將視頻傳給系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器。第二監(jiān)控級別為管理局下屬公司,通過Internet或?qū)>W(wǎng)每個公司可以對自己轄區(qū)內(nèi)的所有鉆井隊和公司辦公區(qū)域的視頻進行監(jiān)控。第三監(jiān)控級別為管理局,通過Internet或?qū)>W(wǎng)管理局可以對該系統(tǒng)內(nèi)所有視頻進行監(jiān)控。
1.2 視頻監(jiān)控功能提供功能強大、操作簡單的基于B/S結(jié)構(gòu)的視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)軟件,使用便捷,監(jiān)控電腦不用安裝任何軟件,石油管理局、管理局下屬各公司、公司下屬各鉆井隊通過WEB方式,根據(jù)實際組織架構(gòu)7?鄢24小時監(jiān)控相應(yīng)的視頻,可以做到足不出戶即可完成對各級機構(gòu)的檢查工作。監(jiān)控系統(tǒng)靈活的畫面切換,支持電子地圖功能,支持對云臺進行變焦、控制、預(yù)置位等操作,支持視頻輪巡,實現(xiàn)圖像抓怕、錄像、回放、報警和報警功能聯(lián)動;多樣化存儲機制,支持服務(wù)器、設(shè)備端的存儲,方便各級管理單位結(jié)合實際環(huán)境進行設(shè)置,確保歷史視頻錄像文件完整、安全的存儲,方便各級單位的監(jiān)控人員隨時對某一個場景視頻錄像進行回放,作為事件處理的有力證據(jù);高圖像質(zhì)量,采用最新的視頻編解碼器和自適應(yīng)高性能流媒體服務(wù)器設(shè)備,圖像流暢、畫質(zhì)清晰,實時性好,獨特變碼流技術(shù)能根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實時彈性調(diào)整數(shù)據(jù)流量;靈活的用戶管理,根據(jù)三級管理架構(gòu),可以快速的進行權(quán)限復(fù)制,通過權(quán)限細分模式可將操作控制權(quán)限延伸到前端設(shè)備,靈活的權(quán)限組合策略使應(yīng)用更加方便快捷。
1.3 網(wǎng)絡(luò)攝像機與安裝位置及監(jiān)控對象①網(wǎng)絡(luò)攝像機。網(wǎng)絡(luò)攝像機可選型的系列較多,例如:防爆半球網(wǎng)絡(luò)攝像機、隔爆一體化萬向攝像機等。采用高性能、SOC芯片進行音視頻采集、壓縮、傳輸于一體的嵌入式網(wǎng)絡(luò)編碼設(shè)備,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的H.264編碼算法,能實現(xiàn)很好的清晰度與網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)牧鲿承浴"诎惭b位置及監(jiān)控對象。第一臺攝像機安裝在住井房上面,可對鉆臺、井場管架區(qū)的工作情況、人員活動情況進行監(jiān)控;第二臺攝像機安裝在地質(zhì)錄井房上面,可對循環(huán)罐區(qū)、震動篩區(qū)、井控節(jié)流管匯區(qū)的工作情況、人員活動情況進行監(jiān)控;第三臺攝像機安裝在循環(huán)罐或泥漿儲備管上面,可對機房區(qū)、泵房區(qū)、循環(huán)罐區(qū)的工作情況、人員活動情況進行監(jiān)控;第四臺攝像機安裝在井場會議室內(nèi),可以召開視頻會議和上下級之間的面對面的談話。同時還能監(jiān)控干部住井、值班情況。
1.4 視頻會議①功能部分。遠程隨時召開視頻會議,可以開設(shè)多個虛擬會議室,會議室鎖定功能,會議的錄像,大規(guī)模會議集群,各種辦公文檔幻燈片PPT\WORD文件的同步瀏覽、網(wǎng)頁同步瀏覽、圖片、多媒體文件的共享,在線會議投票表決。辦公的日志和工作管理以及文件柜等功能;支持基于B/S的應(yīng)用模式,使得應(yīng)用更加便捷,不需要進行客戶端軟件維護工作;全面支持高清1080P、高清720P、標(biāo)清和普通視頻信號的接入,使應(yīng)用更廣泛;支持分組會議功能,分組后音視頻獨立,支持文字分組和公共組討論,確保了同一會議中不同組別獨立議題私密性;支持25路視頻和20路音頻并發(fā),支持輪詢功能,提供多種布局模式,界面友好,操作方便快捷。與視頻監(jiān)控復(fù)用設(shè)備,只需要添加少數(shù)音頻設(shè)備。②網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)控級別和網(wǎng)絡(luò)帶寬要求。第一級內(nèi)部局域網(wǎng),獨享ADSL 2M接入Internet,第二級內(nèi)部局域網(wǎng),獨享ADSL 2M接入Internet,第三級內(nèi)部局域網(wǎng),光纖10M接入Internet。③硬件。視頻主要是防爆攝像頭、普通攝像頭、硬盤刻錄機,音頻是麥克和音箱,PC機。④軟件。操作系統(tǒng)應(yīng)用Windows Server 2008,數(shù)據(jù)庫應(yīng)用My Sql,應(yīng)用軟件選用視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)軟件V10.9。⑤系統(tǒng)管理權(quán)限。第一級管理為鉆井隊,可以對本鉆井隊進行視頻監(jiān)控和管理;第二級管理為管理局下屬各公司,可以對下屬所有鉆井隊進行視頻監(jiān)控管理,并可任意與其下級機構(gòu)召開視頻會議;第三級管理為石油管理局,可以對本系統(tǒng)內(nèi)各下屬公司以及公司下屬各鉆井隊進行視頻監(jiān)控管理,并可任意與其下級機構(gòu)召開視頻會議。
1.5 系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢全新架構(gòu)的系統(tǒng)植入了集群技術(shù),所有系統(tǒng)通訊數(shù)據(jù)自動實現(xiàn)高速路由、負載均衡和實時熱備份,極大的提升了系統(tǒng)視頻的流暢性和穩(wěn)定性。集群技術(shù)的實施也使高清視頻得到真正意義上的應(yīng)用,具備穩(wěn)定傳輸、永不掉線的機制,相比其他系統(tǒng)更具保障。優(yōu)質(zhì)的視頻傳輸配合最新的H.264編解碼技術(shù)使視頻中的場景、人物細節(jié)清晰可辨,提供更高品質(zhì)的視頻服務(wù)。
2應(yīng)用后的效果
2.1 監(jiān)督監(jiān)控快捷方便有效鉆井施工現(xiàn)場配備網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng),拉近了機關(guān)與基層的距離,監(jiān)督管理由盲目、被動,變?yōu)橹庇^、主動,各主管部門可以隨時進行網(wǎng)上安全檢查,網(wǎng)上監(jiān)督監(jiān)控,網(wǎng)上下達工作指令。就可以做到:①隨意監(jiān)控任何一個鉆井隊的生產(chǎn)運行和設(shè)備運轉(zhuǎn)情況。②隨意監(jiān)控任何一個鉆井隊的制度落實和勞動紀(jì)律遵守情況,發(fā)現(xiàn)違章行為及時給予糾正和制止,確保崗位工人的人身安全。③隨意監(jiān)控任何一個鉆井隊的干部住井、值班情況。④隨時對任何一個鉆井隊下達工作指令。⑤可以隨時召開緊急會議,上傳下達及時迅速。⑥減少了跑現(xiàn)場的次數(shù),大大的節(jié)約了人力和交通費用。⑦通過實時監(jiān)控可以營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,由初期的“要我安全”,逐步上升為“我要安全”,由初期的被監(jiān)控處罰,逐步上升為遵章守紀(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)施工的自覺行動,從根本上增強了員工的安全意識,提高了安全技術(shù)素質(zhì)。
2.2 管理實用性強該系統(tǒng)管理權(quán)限上分為三個級別,石油管理局管理級別、下屬各公司管理級別、公司下屬各鉆井隊管理級別。根據(jù)實際的組織結(jié)構(gòu),每個級別可以對下屬單位的各個視頻點進行監(jiān)管。三個級別的管理完全滿足了信息上傳下達的管理要求,有較強的實用性。
2.3 使用方便價格低①只要有攝像頭、麥克風(fēng)、能上網(wǎng),5分鐘即可開通使用。②費用是傳統(tǒng)視頻監(jiān)控(會議)系統(tǒng)的十分之一。
3結(jié)束語
開發(fā)應(yīng)用“鉆井施工現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)”,能很好的解決鉆井現(xiàn)場視頻信息及時交換問題,進行面對面的進行上下級之間工作匯報、交流、并下達工作指令,及時糾正和制止違章;較好的解決了較偏遠的鉆井隊督查、監(jiān)控問題,當(dāng)現(xiàn)場生產(chǎn)應(yīng)急事件發(fā)生時,通過該系統(tǒng)能在第一時間掌握現(xiàn)場情況,及時啟動應(yīng)急預(yù)案;提高油田鉆井現(xiàn)場安全管理和應(yīng)急管理水平,保障安全生產(chǎn)。該系統(tǒng)使用方便、價格低,只要有加裝攝像頭、麥克風(fēng)、能上網(wǎng),5分鐘即可開通使用。費用是傳統(tǒng)視頻監(jiān)控(會議)系統(tǒng)的十分之一。因此,應(yīng)用“鉆井施工現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)”,可以使鉆井施工現(xiàn)場監(jiān)督管理信息直觀暢通,提高鉆井施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督水平。
參考文獻:
[1]王喜富,陳建廣.基于B/S與C/S模式的鐵路運輸安全管理信息系統(tǒng)[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2004(3)73-76.
[2]杜燮煒等.高危作業(yè)預(yù)警計算機系統(tǒng)設(shè)計[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù), 2009,(2)107-111.
【關(guān)鍵詞】“平安城市”光纖通信CWDMEPON
一、基于光纖通信的“平安城市”建設(shè)的系統(tǒng)設(shè)計
1.1“平安城市”建設(shè)的系統(tǒng)設(shè)計思想
“平安城市”建設(shè)主要是運用現(xiàn)代化信息技術(shù),從而達到指揮統(tǒng)一、反應(yīng)及時、作戰(zhàn)有效的目的。主要是針對國際形勢以及我國現(xiàn)代經(jīng)濟社會條件,以實現(xiàn)城市的有效管理以及全面打擊違法犯罪行為為目的,增強城市的安全防范能力,促進城市安全系統(tǒng)的建設(shè),建設(shè)文明和諧的“平安城市”。根據(jù)不同的群體,提供視頻、報警以及移動多方面的組合方式。將110報警指揮、遠程圖像傳輸、GPS車輛防盜、地理信息系統(tǒng)以及遠程智能電話報警系統(tǒng)進行有機的結(jié)合,從而實現(xiàn)對犯罪現(xiàn)場遠程定位可視監(jiān)控、火災(zāi)實時報警、同步指揮調(diào)度的控制,提高信息化的發(fā)展水平。另外,還實現(xiàn)了城市安防以往“事后控制”到現(xiàn)在“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變,大大提升了城市的安全系數(shù),促進人民的文明和諧生活水平。
1.2“平安城市”建設(shè)系統(tǒng)整體規(guī)劃
“平安城市”利用城市綜合管理的公共信息服務(wù)平臺,涵蓋了城市內(nèi)部數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路交通等系統(tǒng),最終利用市級的數(shù)據(jù)交換平臺,從而實現(xiàn)資源共享。并通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)把所采集到的系統(tǒng)前端數(shù)據(jù)傳送到市、縣的監(jiān)督指揮調(diào)度中心。通過增加網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品以及增加基層組織監(jiān)控使用的計算機設(shè)備,提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋。隨著“平安城市”系統(tǒng)的覆蓋范圍越來越廣,其需求也就越來越大。另外,軟件解決方案不僅包括數(shù)據(jù)庫與操作系統(tǒng),還包括了各種的監(jiān)控管理平臺、監(jiān)控軟件、流媒體軟件、電子警察系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)等。
二、基于光纖通信的平安城市建設(shè)的系統(tǒng)組成
2.1高清數(shù)字攝像機
現(xiàn)階段,光纖網(wǎng)絡(luò)高速快球與高清網(wǎng)絡(luò)攝像機被廣泛應(yīng)用。由于光纖網(wǎng)絡(luò)高速快球與高清網(wǎng)絡(luò)攝像機的優(yōu)勢各不一樣,因此,“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控點攝像頭要根據(jù)監(jiān)控點周圍的實際情況以及監(jiān)控側(cè)重點來進行光纖網(wǎng)絡(luò)高速快球或高清網(wǎng)絡(luò)攝像機的選擇。
2.1.1光纖網(wǎng)絡(luò)快球攝像機
光纖網(wǎng)絡(luò)快球攝像機是集攝像機、光纖信號發(fā)送設(shè)備、控制信號解碼器、云臺護罩為一體。將攝像機、加熱器以及風(fēng)扇等設(shè)備安裝成整體,可以產(chǎn)生無重影、無雜波、對比度正常的高清晰數(shù)字圖像,具有高倍率的寬全向高速云臺以及高倍率的視角鏡頭。
2.1.2高清網(wǎng)絡(luò)攝像機
城市監(jiān)控點針對固定目標(biāo)的監(jiān)控,可在重要建筑大門、城門出入口、重要道路等監(jiān)控點采用固定式高清網(wǎng)絡(luò)攝像機、高清網(wǎng)絡(luò)攝像機進行監(jiān)控。為了滿足24小時全天候監(jiān)控的需求,要求攝像機必須具高清、彩轉(zhuǎn)黑、黑轉(zhuǎn)彩、低照度等條件。
2.2CWDM
在市級監(jiān)控中心與其它低級別監(jiān)控中心點之間采取CWDM技術(shù)進行聯(lián)網(wǎng),這主要是因為使用CWDM的成本較低以及接入的帶寬較寬,還可以廣泛應(yīng)用于以太網(wǎng)、點對點等較為流行的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
2.3EPON
為了滿足“平安城市”的視頻監(jiān)控需求,在下級各個派出所之間建設(shè)EPON系統(tǒng)。EPON系統(tǒng)中的GE信號可以通過CWDM環(huán)網(wǎng)傳送到每一個派出所,而派出所可以通過波分環(huán)網(wǎng)把信號匯聚在數(shù)據(jù)平臺上,最后網(wǎng)管信息通過數(shù)據(jù)平臺傳送到網(wǎng)管系統(tǒng)上。EPON綜合了以太網(wǎng)技術(shù)與PON技術(shù)的優(yōu)點,具有帶寬較高、成本較低、擴展性較強、快速靈活的服務(wù)重組、管理方便以及較強的兼容性等優(yōu)點。
三、結(jié)束語
綜上所述,“平安城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)是以城市管理的需求為出發(fā)點,充分利用當(dāng)前的視頻資源,提供技術(shù)改造,提升監(jiān)控圖像的質(zhì)量,實現(xiàn)資源共享與視頻增值應(yīng)用,從而建立全方位的多種級別聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理體系。采用先進的網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、高清視頻采集傳輸、視頻編解碼技術(shù)、高清視頻顯示技術(shù)、海量存儲管理技術(shù)以及智能視頻分析技術(shù),全方位、高起點的增強視頻圖像信息系統(tǒng)的整合與建設(shè),把市政、公安、社會以及交通視頻監(jiān)控資源進行匯總,建立管理平臺,通過管理平臺建立個統(tǒng)一規(guī)范化的視頻圖像信息系統(tǒng)。為健全社會的治安防控體系、創(chuàng)建和諧社會、深入開展平安創(chuàng)建活動、加強社會綜合治理等做出重要的貢獻。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】KVM;遠程;后臺機
0.引言
KVM是鍵盤(Keyboard)、顯示器(Video)、鼠標(biāo)(Mouse)的縮寫。KVM最初的用途是通過對KVM模擬信號進行切換來實現(xiàn)用一套鍵盤、鼠標(biāo)和顯示器管理多臺計算機設(shè)備。由于模擬信號受到傳輸距離的限制,控制距離一般不能超過300m,但隨著管理需求的不斷提高,KVM發(fā)展到了數(shù)字信號時代,出現(xiàn)了KVM over IP技術(shù)。KVMover IP 技術(shù)能從計算機鍵盤、顯示器和鼠標(biāo)的接口中捕獲模擬信號,將這些模擬信號數(shù)字化轉(zhuǎn)換成數(shù)字信息包,并經(jīng)過加密和壓縮,在網(wǎng)絡(luò)中利用TCP/IP連接進行安全傳輸,從而實現(xiàn)對計算機設(shè)備的遠程控制。
1.技術(shù)方法
(1)在原有通訊系統(tǒng)中,對相關(guān)變電站各開出1個2M口,為實現(xiàn)集中控制系統(tǒng)建立通訊網(wǎng)絡(luò)。在部分綜合自動化變電站內(nèi),相關(guān)被控設(shè)備增加網(wǎng)絡(luò)通訊硬件(網(wǎng)卡等),并通過KVM數(shù)字設(shè)備以及遠程電源設(shè)備實現(xiàn)對部分綜自變電站內(nèi)的服務(wù)器、后臺機等設(shè)備進行遠程集中管理與維護升級。
(2)通過電源控制設(shè)備實現(xiàn)對部分綜自變電站內(nèi)設(shè)備電源進行遠程控制管理、狀態(tài)偵測以及問題遠程處理,同時可進行基于端口的電流、電量檢測,保障這些綜自變電站內(nèi)設(shè)備安全。
(3)通過在主站調(diào)度中心部署設(shè)施運營綜合管理平臺和安全審計系統(tǒng),在主站調(diào)度中心即可實現(xiàn)對這些綜自變電站內(nèi)服務(wù)器、后臺機以及電源設(shè)備的遠程集中管理,提高效率、保障設(shè)備安全。
(4)根據(jù)設(shè)備數(shù)量要求在需要改造項目的綜自變電站內(nèi)各部署KVM數(shù)字設(shè)備以及遠程電源控制設(shè)備1臺以及在主站調(diào)度中心部署1臺IT 設(shè)施運營管理平臺和DSA安全審計。
(5)充分考慮到以后擴容問題,如果以后還要增加其他綜自變電站的管理,各站只需單獨配置部署KVM數(shù)字設(shè)備以及遠程電源控制設(shè)備1臺,直接就可以納入IT 設(shè)施運營管理平臺管理。
2.技術(shù)特點
(1)只需給KVM交換機配置IP地址就可以了。該IP地址可以分布于公網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)以及不同的子網(wǎng)。對被控制的服務(wù)器IP地址沒有任何要求,可以分布于IP的任何一個部分,也支持VLAN。
(2)支持不同類型的服務(wù)器(HP、IBM、SUN、COMPAQ小型機及PC 服務(wù)器等)和串口設(shè)備,通過DsView用戶軟件可實現(xiàn)所有設(shè)備的連接。
(3)提供數(shù)字化遠程管理,通過網(wǎng)絡(luò)對變電站設(shè)備進行管理。
(4)所有切換設(shè)備完全獨立,相互之間不存在干擾,可對系統(tǒng)無限擴容,輕松升級到上千臺服務(wù)器。
3.創(chuàng)新點
(1)基于調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的變電站后臺監(jiān)控遠程維護系統(tǒng)優(yōu)勢
?集中、安全地管理后臺機:不必親臨各地變電站便可以對變電站的后臺機設(shè)備進行集中管理,確保了效率以及減少人員維護壓力,保證了變電站處的物理安全。
?獨立帶外網(wǎng)絡(luò)管理模式:實現(xiàn)在TCP/IP網(wǎng)絡(luò)癱瘓時通過帶外網(wǎng)絡(luò)對遠程網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護,確保網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)暢通。
?支持多種操作模式:系統(tǒng)支持多操作模式(獨占模式、共享模式和隱身模式)。為提高遠程操作方便性,支持屏幕的放大縮小和自適應(yīng),支持多屏顯示。
(2)遠程集中管理控制審計系統(tǒng)特點
針對電力行業(yè)對安全性要求比較高的特性,提出后臺機集中控管安全審計系統(tǒng)。此系統(tǒng)具有如下特點:
?安全性高:該系統(tǒng)采用專門設(shè)計的嵌入式硬件平臺,安全可靠,無病毒侵擾之憂,安全性高。
?系統(tǒng)部署簡單:不用改變原有集中的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),可與控管系統(tǒng)設(shè)備實現(xiàn)無縫融合。用戶通過遠程后臺機管理系統(tǒng)登陸后,該系統(tǒng)便能自動接管。
?對操作人員的惡意操作行為進行追溯:全程記錄操作人員對目標(biāo)設(shè)備的操作畫面內(nèi)容,用以跟蹤并規(guī)范操作人員的操作行為。不但可以及時發(fā)現(xiàn)操作人員常見的、無意的誤操作,進行事后分析與糾正,更可以對操作人員的惡意操作行為進行追溯,提供惡意操作的第一手證據(jù)。
(3)后臺機遠程電源管理系統(tǒng)優(yōu)勢
?實現(xiàn)遠程設(shè)備的集中管理、自動控制以及預(yù)警功能
?遠程管理控制:通過TCP/IP方式實現(xiàn)管理,用戶可以輕松的重新啟動和管理控制系統(tǒng)內(nèi)的任何數(shù)據(jù)設(shè)備。
?集中式管理控制:用戶可在一個集中界面上對其管理權(quán)限范圍內(nèi)的機器或其他數(shù)據(jù)設(shè)備進行狀態(tài)查看或控制管理。
?設(shè)定自動控制:可對后臺機設(shè)備進行主動偵測,如發(fā)現(xiàn)故障能根據(jù)預(yù)先設(shè)定的電源控制策略進行自動重啟解除故障。
?提供統(tǒng)計分析,及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險:提高靈活的報表管理平臺,幫助管理人員實時掌握網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備運行維護的整體狀況,及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險;通過表格、曲線圖等形式直觀展現(xiàn)。
?提供優(yōu)化能耗策略功能
?總電源控制:系統(tǒng)內(nèi)所有設(shè)備總用電量顯示。
?端口用電顯示及電流保護:對特定設(shè)備用電量的控制與顯示,當(dāng)通過特定設(shè)備電流過強時,會自動斷電以保護設(shè)備。
?幫助優(yōu)化制定能耗策略:根據(jù)對網(wǎng)內(nèi)設(shè)備用電狀態(tài)和電量了解,幫助制定能耗優(yōu)化策略。如:對于一段時間內(nèi)不用的一組設(shè)備,設(shè)置在一定時間內(nèi)處于關(guān)機狀態(tài),到該用的時間,自動設(shè)置開啟。
(4)關(guān)于管理方面的創(chuàng)新性
a)變電站后臺系統(tǒng)維護新模式的創(chuàng)新
利用調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)實現(xiàn)變電站后臺機遠程控制,改變了對于變電站后臺機使用維護的傳統(tǒng)模式,現(xiàn)在由親臨現(xiàn)場辦理開工、操作、辦理結(jié)束手續(xù)的工作模式,變換成只需一個電話通知操作隊人員,告知其工作內(nèi)容,工作結(jié)束時,告知工作完畢及工作完成情況,其工作通過“KVM系統(tǒng)”即可實現(xiàn),其操作過程通過圖像監(jiān)控實現(xiàn)對現(xiàn)場監(jiān)督,保證了操作的安全。
b)變電站后臺系統(tǒng)維護管理制度上改進
在管理制度上對操作人員進行約束,即在遠程控制后臺機操作時,采用監(jiān)護制度,即一人操作,一人負責(zé)監(jiān)護制度,確保操作的準(zhǔn)確性;操作時,操作人和監(jiān)護人必須填用“KVM終端使用情況登記表”。通過這樣的工作模式節(jié)約了寶貴的時間,節(jié)約生產(chǎn)成本,提高工作效率和經(jīng)濟效益。
【參考文獻】
[1]閻曉弟,耶健,邵晶.KVM-over-IP技術(shù)及其在圖書館中心機房遠程監(jiān)控管理的應(yīng)用.現(xiàn)代圖書情報技術(shù),2006(4):87-90.
[2]李彥,陳德人,梁達明.基于IPMI的虛擬遠程串口終端.現(xiàn)代機械,2006,(3):35-37.
【論文關(guān)鍵詞】高速公路 網(wǎng)絡(luò)化 管理
【論文摘要】該文通過對我國高速公路網(wǎng)絡(luò)信息管理現(xiàn)狀、存在的問題及其原因分析,從立法、健全組織機構(gòu)、加大投入、利益統(tǒng)籌等角度,研究提出了加決推行高速公路網(wǎng)絡(luò)化管理的意見和政策性建議。
0概況
我國高速公路發(fā)展迅速,截至20(叉〕年,通車?yán)锍桃堰_1.6萬公里,居世界第三位。根據(jù)高速公路和公路運輸?shù)奶攸c,網(wǎng)絡(luò)化管理才能充分發(fā)揮其使用效益。隨著我國高速公路的迅速增加和路網(wǎng)規(guī)模的逐步擴大,加快推行高速公路網(wǎng)絡(luò)化管理,已顯得尤為緊迫。
1網(wǎng)絡(luò)化管理的近期目標(biāo)
高速公路網(wǎng)絡(luò)化管理是將現(xiàn)代工程技術(shù)、信息技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、傳感技術(shù)等綜合技術(shù)有效地運用于高速公路養(yǎng)護、收費、監(jiān)控、通訊、安全管理,是一項需付出長期努力的系統(tǒng)工程。它的近期目標(biāo)是:
(1)利用先進的技術(shù)和科學(xué)的手段,對高速公路的道路及其設(shè)施進行良好的維護,使其經(jīng)常保持良好的使用狀態(tài)。
(2)在路網(wǎng)內(nèi),整個路網(wǎng)收費系統(tǒng)是一個整體,能適應(yīng)不同運營公司及管理機構(gòu)收費及管理的要求。車輛進出路網(wǎng),僅收費一次,“一票(卡)到底”,把由于收費造成的時滯降到最低;并逐步實現(xiàn)路網(wǎng)內(nèi)全自動不停車收費,輔之以人工或半自動收費的目標(biāo)。
(3)通過信息收集和處理,將網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各路段運營狀況進行科學(xué)的調(diào)控,對事故等突發(fā)事件及時處理,并告知駕乘人員,同時提供多功能服務(wù)。
(4)國內(nèi)路網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)達到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實施”的目的。
(5)建立一支統(tǒng)一的高水平的高速公路管理隊伍。對公路養(yǎng)護、收費、監(jiān)控、通訊及路政安全管理系統(tǒng)具有進一步規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)升級和日常運行維護管理的能力,同時逐步建立與之相配套的各種社會綜合服務(wù)體系,如:金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、財務(wù)計算體系、付費結(jié)算網(wǎng)絡(luò)體系、維護救援體系等。
網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的發(fā)展的中長期目標(biāo)是:通過這種先進的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和高質(zhì)量服務(wù),不斷滿足社會和經(jīng)濟建設(shè)對交通的需求,進而建立養(yǎng)護、收費、通訊、監(jiān)控、交通安全等服務(wù)一體化網(wǎng)絡(luò)管理體系為基礎(chǔ)的服務(wù)領(lǐng)域—出行信息服務(wù)系統(tǒng)(Travel Demand Management)、電子收費系統(tǒng)(EleetrioclPayment)、公共交通運營系統(tǒng)(Public Transportation Operation)、應(yīng)急管理系統(tǒng)(EmergencyManagement)、先進的車輛控制系統(tǒng)(AdvaneedvehieleeontrolsSystem)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(CPS)等集于一體的、共同面向二十一世紀(jì)的現(xiàn)代智能交通網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。
在發(fā)達國家,網(wǎng)絡(luò)化管理在高速公路管理中已進入了實際應(yīng)用階段,并成為高速公路管理發(fā)展方向。
2我國高速公路管理現(xiàn)狀及原因分析
2.1我國高速公路管理存在以下問題
(l)各路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、設(shè)備極不統(tǒng)一。收費形式、制式不一,設(shè)備五花八門,互不兼容。
(2)已成和擬建的高速公路土建設(shè)施與聯(lián)網(wǎng)化系統(tǒng)要求不相適應(yīng),不配磁,有的相鄰段互無聯(lián)系。
(3)各路收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一(因工程造價、收費期限等因素所至);車輛類型劃分不統(tǒng)一,有的劃分為4類,有的分為5類甚至6類,跨地區(qū)運行極為不便。
(4)高速公路分屬于各省(市)、各地區(qū)管理單位,根據(jù)投資主體而分別自成獨立的管理系統(tǒng),財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)不統(tǒng)一。
(5)各自收費系統(tǒng)的軟件分別由不同的商家編制,各商家技術(shù)封鎖,對于系統(tǒng)的任何改動、維護,均受制于原廠商,軟件規(guī)劃缺乏系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2產(chǎn)生這些問題的主要原因
(l)行政管理體制不順
全國高速公路管理模式多樣,各地自行其事,沒有形成一個“集中、統(tǒng)一、高效、特管”的適合高速公路管理的行政管理體制。因此不可避免地出現(xiàn)條塊分割,政出多門,職責(zé)交叉,互相推誘扯皮,行政不順,效率低下的情況,不能適應(yīng)高速公路網(wǎng)絡(luò)化運行需要。
(2)法規(guī)政策體系滯后,網(wǎng)絡(luò)管理缺乏控制力度
我國高速公路至今無統(tǒng)一的法規(guī)和政策,更無從談起網(wǎng)絡(luò)化管理的法規(guī),加之投資的多元化,利益機制不同,地方意識重,各自為政,無法可依,甚至一條國道主干線之間,“雞犬之聲相聞,老死不相往來”。即使在一些大、中城市附近,交通樞紐、高速公路里程較多、交通量大的區(qū)域,也沒有用網(wǎng)絡(luò)化管理去取代單一的“一路一管”模式。
(3)沒有具權(quán)威性的組織機構(gòu)
一些高速公路建成后,其養(yǎng)護、運營、監(jiān)控、收費、交通安全等管理系統(tǒng)非常不完善。設(shè)備單一,技術(shù)落后,甚至部分高速公路的管理經(jīng)費仍沿用普通公路管理的投人。投人不足也造成我國缺乏高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)化管理專業(yè)人才和技術(shù)科研隊伍。
(4)資金投入跟不上
一些高速公路建成后,其養(yǎng)護、運營、監(jiān)控、收費、交通安全等管理系統(tǒng)非常不完善。設(shè)備單一,技術(shù)落后,甚至部分高速公路的管理經(jīng)費仍沿用普通公路管理的投人。投人不足也造成我國缺乏高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)化管理專業(yè)人才和技術(shù)科研隊伍。
(5)跨區(qū)域國道主干線路網(wǎng)短期內(nèi)難以形成
由于建設(shè)資金的來源不足和地方利益的矛盾,國道主干線高速公路(收費公路)建設(shè)尚不能盡快聯(lián)通,難以形成網(wǎng)絡(luò)化管理的有機整體。
現(xiàn)行的各地各行其是的高速公路管理模式,已與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng),使高速公路的效益遠沒有得到充分發(fā)揮,同時,為將到來的智能運輸設(shè)置了眾多的障礙,因此,我國必須盡快實施高速公路網(wǎng)絡(luò)化管理,并制定統(tǒng)一的、與之相適應(yīng)的管理模式和運行方式。否則,隨著新建高速公路日益增加,今后再來推進網(wǎng)絡(luò)管理,其成本和代價一定是高昂的,難度倍增。
3對策和建議
3.1統(tǒng)一制定管理法規(guī)
越來越多的事實證明,我國高速公路管理立法是刻不容緩的大事。高速公路網(wǎng)絡(luò)化管理,也必須用法律法規(guī)來進行保障,高速公路的重大管理行為,必須要有法可依,依法辦理二誼有這樣才能從根本解決問題。在具體操作上,我國應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,盡快制定出一套適合我國國情的,便于網(wǎng)絡(luò)化集中、統(tǒng)一、高效、特管的高速公路管理法規(guī),使高速公路的管理者和使用者都能有法可依,依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法。
3.2建立全國性權(quán)威路網(wǎng)管理體系
從組織體制上予以保證,建立一個全國性的權(quán)威路網(wǎng)管理體系,并實行分級管理。
3.2.1網(wǎng)絡(luò)化管理體系的機構(gòu)組成及各自職責(zé)
網(wǎng)絡(luò)化管理體系應(yīng)包括由國家中央高速公路信息監(jiān)控管理中心、省級信息監(jiān)控管理中心、各運營公司信息監(jiān)控管理中心、收費站計算機局域網(wǎng)等系統(tǒng)組成。各部分職責(zé)和作用如下:
(l)中央信息監(jiān)控管理中心
中央中心是全國網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)最高管理機構(gòu),代表國家行使行業(yè)管理職能。主要職能包括如下:
①負責(zé)網(wǎng)絡(luò)化體系目標(biāo)規(guī)劃、發(fā)展計劃,制定分期實施計劃,確定每丫階段目標(biāo)實施具體方案。
②在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息聯(lián)網(wǎng)、管理體制等方面,制定國內(nèi)各級網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)的應(yīng)用規(guī)范和制度。
③負責(zé)全國網(wǎng)絡(luò)體系運行模式的設(shè)計和宏觀引導(dǎo),確定各級網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)硬軟件系統(tǒng)設(shè)計和管理機制。
④協(xié)調(diào)與國內(nèi)金融機構(gòu)的分工職責(zé),規(guī)范其互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、利益分配辦法等。
⑤制定新建路段的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)范要求,進行檢查指導(dǎo)。
⑥協(xié)調(diào)已建成的高速公路收費網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施的改造調(diào)整,使之適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的需要。
(2)地方信息監(jiān)控管理分中心
地方分中心負責(zé)省級以下網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)管理,是路網(wǎng)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的核心,具體實施網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控、管理、協(xié)調(diào)和進行路費清算系統(tǒng)的運作。分中心應(yīng)具備各類計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備及圖象設(shè)備等齊全的實施。其主要職能為:
①收集各路段送來的收費、道路安全情況、維修檢測點的主要數(shù)據(jù);
②根據(jù)中央中心分省收費數(shù)據(jù),進行清分處理,確定各路段的應(yīng)收款額,并將清分結(jié)果送到各運營公司的收費中心;
③根據(jù)清分結(jié)果,定期向金融機構(gòu)進行結(jié)算和劃帳處理;
④根據(jù)中央信息中心的規(guī)章,負責(zé)通行卡的各項管理功能及用戶資料管理;
⑤道路安全異常情況出現(xiàn)時,綜合調(diào)動社會力量緊急處置;
⑥各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析處理,有關(guān)信息及系統(tǒng)安全維護。
(3)運營公司信息監(jiān)控管理中心
運營中心分別連接省級分中心和所管轄的各收費站局網(wǎng),其主要職責(zé)是:
①接收所管路段各收費站、監(jiān)控點的各類數(shù)據(jù)及圖象,有關(guān)信息;
②數(shù)據(jù)處理和分類統(tǒng)計、分析和存儲;
③接收上一級收費管理清算中心送來的各種數(shù)據(jù),進行處理及存儲;
④對收費站收據(jù)及收費管理清算中心收據(jù)進行內(nèi)部的稽核、對帳、查詢、統(tǒng)計及報表輸出,以及對設(shè)備的管理維護。
(4)收費站監(jiān)控點計算機局域網(wǎng)收費站局域網(wǎng)的主要功能是:負責(zé)全站收費數(shù)據(jù)的采集;負責(zé)對收費車道車流量、事故多發(fā)路段的閉路電視監(jiān)視及病害路段維修檢測數(shù)據(jù)收集;負責(zé)系統(tǒng)的維護和現(xiàn)場突發(fā)事件的處理。
3.2.2實行分級管理
(l)整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須有一個現(xiàn)代化的獨立的可靠的全國聯(lián)網(wǎng)的傳輸系統(tǒng)所支持。
(2)整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須是一個統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng),其系統(tǒng)功能、硬件、應(yīng)用軟件結(jié)構(gòu)等必須是一致的。
(3)應(yīng)滿足各分中心和各運營公司對網(wǎng)絡(luò)管理的需要。
(4)應(yīng)滿足整個收費系統(tǒng)有效可靠運行的需要,滿足對收費金額的結(jié)算、清分及財務(wù)管理的需要。
(5)應(yīng)滿足對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備運行進行統(tǒng)一維護管理的需要。
3.2.3運行方式
采用“中央信息管理中心一地方信息管理分中心一各運營公司管理中心一收費站(點)局網(wǎng)”分級管理的組織體制,在該體制下,各分中心通過有線、無線、電纜、微波、電視監(jiān)控等傳輸方式,將基層各收費站、維修檢測站、各級中心數(shù)字處理系統(tǒng)、收費結(jié)算系統(tǒng)、監(jiān)視攝像點聯(lián)成網(wǎng)絡(luò),形成一個全方位的、十分發(fā)達的信息收集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)。中央監(jiān)控中心和各級分中心洛監(jiān)控點的各類信息均可分別共享不同層次的數(shù)據(jù)、圖象信息,并向各級管理層、決策層匯報,提供決策參考,對下發(fā)出相應(yīng)的指令。
3.3經(jīng)費投入上給予保證
經(jīng)費投人上,一方面,國家應(yīng)支持和引導(dǎo)各營運公司保證網(wǎng)絡(luò)化資金投人,給予資金補貼和扶持,改造傳統(tǒng)的管理方式,用科學(xué)技術(shù)、先進的設(shè)備、設(shè)施,及現(xiàn)代信息技術(shù)武裝交通行業(yè),建立一支技術(shù)過硬的網(wǎng)絡(luò)管理隊伍,既可滿足網(wǎng)絡(luò)化管理的需要,也大大降低企業(yè)經(jīng)營成本(大量減少人員、減少收費站重復(fù)建設(shè))。另一方面,國家和高速公路建設(shè)單位應(yīng)加大投人,把網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)列人高速公路建設(shè)的必備項目,盡快完善國道主干線大通道建設(shè),將地方區(qū)域高速公路路網(wǎng)連通,解決高速公路網(wǎng)“斷頭路”,從硬件上使主干線大通道聯(lián)網(wǎng)。
3.4從利益上全國統(tǒng)籌,及時清算
民用機場作為國家航空運輸重要組成部分,機場信息化的水平與應(yīng)用、信息管理和網(wǎng)絡(luò)的安全,制約著公共服務(wù)功能、旅客服務(wù)水平和機場各業(yè)務(wù)流程,直接關(guān)聯(lián)航班配置平衡、航班數(shù)據(jù)安全甚至嚴(yán)重影響航空安全。面對日益嚴(yán)峻的航空安全問題,民用機場的網(wǎng)絡(luò)安全便成為迫切急需解決的問題。本文即是從此目的出發(fā),通過對某機場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全解決方案的分析與思考,進一步加強機場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。
關(guān)鍵詞:計算機技術(shù);網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);信息及安全管理
中圖分類號:TP393 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-9599 (2012) 13-0000-02
隨著民用機場服務(wù)功能的日益完善,和國際化服務(wù)水平的日益提高,機場業(yè)務(wù)愈加復(fù)雜、龐大,特別是計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在機場的普及和廣泛應(yīng)用,軟件規(guī)模、數(shù)據(jù)處理空前膨脹,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全這一復(fù)雜的綜合問題嚴(yán)重影響機場運輸生產(chǎn)和航空安全。
一、某機場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全風(fēng)險分析
機場航站區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及應(yīng)用模式下,可能存在的主要安全風(fēng)險有:外部連接網(wǎng)絡(luò)邊界安全攻擊的風(fēng)險機場信息系統(tǒng)有多個外部網(wǎng)絡(luò)連接,必須能夠?qū)@些連接的數(shù)據(jù)流進行深度的檢測和嚴(yán)格的控制,進行精細化管理,才能真正保證這些連接不會引入安全攻擊風(fēng)險,而且也保證單個內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險不會擴散到相連接的其他信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中。
(一)機場內(nèi)部數(shù)據(jù)中心遭受攻擊的風(fēng)險
機場網(wǎng)絡(luò)承載多種復(fù)雜應(yīng)用信息系統(tǒng),機場各業(yè)務(wù)強烈依賴這些應(yīng)用系統(tǒng),必須有效地保證這些應(yīng)用系統(tǒng)核心的安全,如應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的保密性、可靠性、可用性,應(yīng)用系統(tǒng)訪問控制等多個方面。
(二)機場多個分支機構(gòu)安全連接的風(fēng)險
根據(jù)分析,機場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)涉及非常多的分支機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連接需求,主要包括未來新建航站樓、各個應(yīng)用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、移動以及外出人員等,這些分支機構(gòu)需要一種簡單而且方便的網(wǎng)絡(luò)接入方式,而且必須保證這些接入的安全性。
(三)用戶接入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全控制的風(fēng)險
機場網(wǎng)絡(luò)接入用戶復(fù)雜、數(shù)量大,需要對這些用戶的網(wǎng)絡(luò)訪問行為進行多層次的控制,以保證應(yīng)用系統(tǒng)的有效運行,這些層次包括:網(wǎng)絡(luò)接入控制、網(wǎng)絡(luò)層的訪問控制能力、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的監(jiān)控、用戶主機安全狀態(tài)的監(jiān)控等,以實現(xiàn)對用戶的安全管理。
二、信息安全方案遵循準(zhǔn)則
信息安全方案遵循安全PDCA原則。信息安全管理的本質(zhì)可看作動態(tài)地對信息安全風(fēng)險的管理,即實現(xiàn)對信息和信息系統(tǒng)的風(fēng)險進行有效管理和控制。信息安全作為一個管理過程,則對PDCA模型有適用性,結(jié)合信息安全管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)BS7799(ISO17799),信息安全管理過程就是PLAN-DO-CHECK-ACT(計劃-實施與部署-監(jiān)控與評估-維護和改進)的循環(huán)過程。
三、某機場安全解決方案詳細部署
解決以上風(fēng)險需要端到端信息安全解決方案,是指信息在應(yīng)用系統(tǒng)計算生成、通信、存儲過程中都保證安全性,則該信息系統(tǒng)是端到端安全的。本文主要分析信息系統(tǒng)計算、通信過程的安全,而計算、通信過程安全又大體可以劃分為網(wǎng)絡(luò)邊緣7層安全防護及內(nèi)部終端安全防護兩大部分。
(一)防病毒軟件安全防護解決方案
整個反病毒網(wǎng)絡(luò)選用經(jīng)過多年來的不斷開發(fā)、完善,屢次在國際專業(yè)認證中獲得多項殊榮的“卡巴斯基反病毒軟件”系列產(chǎn)品,為該機場提供最安全的網(wǎng)絡(luò)反病毒解決方案。
1.卡巴斯基安全解決方案
針對機場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的規(guī)模及拓樸環(huán)境,該方案采用三層防護體系:
第1層集中控管層,在網(wǎng)絡(luò)控制中心安裝集中控管軟件卡巴斯基管理工具,負責(zé)監(jiān)控所屬網(wǎng)絡(luò)中的反病毒產(chǎn)品。同時利用此工具,提供統(tǒng)一且自動的內(nèi)部鏡像站點,集中對卡巴斯基的反病毒數(shù)據(jù)庫和程序組件進行自動更新(或采用后續(xù)架設(shè)Web站點方升級病毒數(shù)據(jù)庫或程序升級)。
第2層是服務(wù)器層,部署卡巴斯基反病毒W(wǎng)indows服務(wù)器產(chǎn)品,通過卡巴斯基管理工具進行Windows平臺反病毒軟件集中管理。
第3層即客戶端,在每個客戶端上安裝卡巴斯基反病毒W(wǎng)indows工作站產(chǎn)品,通過卡巴斯基管理工具進行Windows平臺反病毒軟件集中管理,包括統(tǒng)一配置、管理和更新。
2.安全解決方案的部署
(1)管理服務(wù)器實施部署配置。根據(jù)機場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計,通過信息中心的FTP服務(wù)器,用戶訪問點擊安裝鏈接,安裝卡巴斯基桌面反病毒軟件。
(2)總服務(wù)器。在中心選擇一臺基于NT架構(gòu)的服務(wù)器上安裝集中控管軟件卡巴斯基管理工具,負責(zé)監(jiān)控所屬網(wǎng)中的反病毒產(chǎn)品。在總部NT服務(wù)器上部署卡巴斯基反病毒W(wǎng)indows服務(wù)器產(chǎn)品,通過卡巴斯基管理工具進行集中管理。這樣部署便于管理員及時處理染毒工作站,在最短時間內(nèi)控制病毒在網(wǎng)絡(luò)中的擴散。
3.反病毒軟件服務(wù)器端、客戶端的部署
(1)產(chǎn)品的安裝:服務(wù)器防護終端和客戶端防護終端的安裝基本一致,通過光盤、WEB方式、腳本、遠程、網(wǎng)上鄰居等多種安裝方式進行安裝。
(2)注意事項:在安裝反病毒軟件前,須完全卸載其他反病毒軟件和防火墻;如網(wǎng)絡(luò)中有硬件防火墻設(shè)備、服務(wù)器端或客戶端裝有防火墻程序,則必須修改規(guī)則開放相關(guān)端口。
(3)產(chǎn)品的管理:通過總部的管理工具管理所有安裝完畢的反病毒系統(tǒng),可以遠程實時監(jiān)控其狀態(tài)或修改設(shè)置,可以遠程直接執(zhí)行遠程客機上的反病毒相關(guān)操作;可以集中觀測統(tǒng)一日志、統(tǒng)一分發(fā)策略、統(tǒng)一定制升級和其他計劃等。