社區健康建設方案精選(九篇)
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第1篇：社區健康建設方案范文
doi：103969/jissn1004-7484（s）201306755 文章編號：1004-7484（2013）-06-3434-02
隨著國家相關政策的出臺，為人民群眾建立完善的“健康檔案”作為民生工程引起了社會廣泛關注。居民家庭健康檔案是以家庭為單位，用來記錄每個成員從嬰幼兒到老年期等幾個關鍵生命周期的體征變化及所從事過的與健康相關的一切行為與事件的專門檔案。其內容主要包括家庭每個成員的基本情況：成員的姓名、性別、身份證號、文化程度、職業、婚姻狀況以及每個家庭成員的健康狀況，包括既往病史、家族史、遺傳病史、身高、體重、血壓、血糖、腰圍、吸煙、飲酒、飲食、睡眠情況、長期性健康問題、歷次體檢結果、就診記錄等信息。
1 做好建檔前的準備工作
11 首先要深入轄區，按順序對每一棟樓房有多少單元、每一單元有多少層、每一層有多少戶，做好摸底工作，設計出表格，兩個社區分別用桿夾裝訂。表格上的楣欄內容為：檔案編號、門牌號、戶主姓名、電話號碼、建檔情況、備注。這樣非常有利于工作，對哪些門洞還有幾戶沒有建檔一目了然。
12 根據摸底戶數先把居民家庭健康檔案裝訂成冊，先按一戶三人裝訂，每人有5張10面的內容，以備建檔時使用方便。在建檔時根據實際人數進行增減。
13 一定要爭取得到社區居委會或轄區派出所領導的支持與配合。
131 加強溝通，讓領導們了解建立社區居民家庭健康檔案這項工作是政府行為并非個人行為，將相關文件呈給他們看，并對這項工作的意義以及重要性進行宣傳。
132 在他們那里獲取轄區居民的信息，將戶主姓名、家庭成員、身份證號、電話、工作單位、文化程度、婚姻狀況等檔案中所要填寫的內容事先填寫到檔案中，這樣信息來源既準確又方便日后的建檔工作，而且在后來的建檔中，讓居民們產生對我們工作人員的信任感。
14 根據建檔要求，每戶每人都要發武漢市居民健康檔案信息卡，可先將卡片填好公共內容，在建檔后只增加個人信息即可，這樣盡量縮短建檔時間，不引起居民的反感。
15 做好宣傳工作，在轄區內進出的門口、警務室、宣傳欄內貼出通知，說明建立居民家庭健康檔案的意義及重要性，告知建檔地點、時間、聯系電話。爭取居民主動來站建立家庭健康檔案。
2 加強組織領導，采取多種形式的建檔方式，確保建檔內容的真實性
21 對來站就醫的轄區居民及時進行建檔并讓其通知他們的家屬來站或打電話建檔，在表格上做好登記。
22 對已建檔的居民請他們幫忙通知鄰居，盡早來站建檔。
23 深入社區，定點在小區警務室門口、花壇等居民經常出進人多的地方建檔。
24 利用社區黨員學習、門洞小組長開會、組織義診等活動時加強宣傳并建檔。
25 充分調動和發揮門洞小組長的作用，看哪些門洞建檔最先全部完成。可采取精神上和物質上的鼓勵。
26 在每個預防接種日，派出專門醫護人員為前來給兒童接種的轄區內家長建立健康檔案。
27 靈活機動的彈性安排工作時間，利用晚上、雙休日、節假日居民在家的時間建檔。
28 通過上述集中建檔后，對還沒有建檔的居民，采取上門建檔。同時準備好打印好的小紙條，內容為：我們是社區衛生服務站的，您是我們的社區居民，我們無法聯系到您，請您見紙條后及時與我們聯系并告知電話號碼，非常感謝您的配合。貼在他們的門上顯眼處。
第2篇：社區健康建設方案范文
關于醫療信息化，國際上有一個數字化醫院發展的三個階段理論，即以財物收費為核心的第一階段，以患者為中心、以臨床為主線的第二階段，和以區域化、集團化為代表的第三階段。區域醫療是醫療信息化的最高階段。
區域衛生信息化緣起（2003年～2006年）
我國衛生信息化發展大致經歷了三個階段：醫院信息化、公共衛生信息化和區域衛生信息化。在2003年以前，衛生信息化主要是醫院自發建設內部的醫院信息系統，也可以稱為機構信息化。2003年SARS之后，以政府為主導，重點建設了以傳染病和突發公共衛生事件直報為核心的公共衛生信息系統，也可以稱為條線信息化。條線信息化的建設與醫院信息化及基層醫療衛生機構的信息化存在矛盾和沖突。對于廣大普通老百姓來說，感覺更直接的是“看病難、看病貴”。在新醫改之前，部分地區就在自發地探索以居民為中心的區域衛生信息化。
以上海為例，2003年SARS之后，上海市及其下轄各區縣開始探索以突發公共衛生事件應急處置為核心的公共衛生信息化。其中有些區縣不僅考慮政府管理和應急指揮，也在考慮基于健康檔案開展社區衛生服務。例如浦東新區在2004年立項浦東衛生信息網一期工程。該項目以應急指揮中心的建設為核心，同時涵蓋疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健、社區衛生服務等業務，是平戰結合、一體化的工程項目，在當時是極富超前理念的。不過在工程實踐中，一些矛盾逐步暴露出來。以疾病預防控制為代表的公共衛生信息化參考中國疾控的網絡直報模式，醫院和社區衛生服務機構都登錄到浦東衛生信息網上，報送病例，完成業務流程。而社區衛生服務系統中的傳染病管理、慢病管理、計劃免疫等與疾控系統中業務重疊的模塊，社區工作人員只能放棄。這樣社區衛生服務人員的工作一部分在社區衛生服務信息系統中開展，一部分要在公共衛生信息系統中開展。工作流程不連續，數據要重復錄入，數據標準也不統一。這樣工作效率、數據質量、工作積極性都很難保障。這就是所謂的條線信息化與機構信息化之間的沖突。
社區衛生服務與醫院不同，醫院是以疾病為中心，而社區以居民為中心。社區衛生的主要目的是維護居民健康，因此社區全科醫生要通過健康檔案來維護居民的健康歷史和健康狀況。在本世紀初，健康檔案收集的手段，主要是全科醫生上門開展基線調查、主要現狀和回顧性調查，但是無法了解居民以往就醫的詳細情況，并且調查的結果的客觀性和真實性也有局限性。在實施了社區衛生服務信息系統之后，居民在該社區衛生服務機構的信息有了比較全面的記錄，但是居民在醫院及其他社區開展的衛生服務記錄就無從知曉了。因此社區衛生服務必須依靠區域信息化來支撐。
醫療機構傳統上是一道圍墻相隔，“雞犬相聞，老死不相往來”。但是三級醫療體系的分工，本來就是要實現“常見病、多發病在社區，疑難雜癥在綜合醫院和專科醫院”這種醫療模式，要求醫療機構通過分工合作來發揮各自的優勢，即社區發揮可及性、成本及服務的優勢，綜合醫院和專科醫院發揮技術和資源的優勢。目前“社區門可羅雀，大醫院門庭若市”的局面是“看病難、看病貴”的主要現象，這一現象只有通過“分級醫療、雙向轉診”才能改變。而“分級醫療、雙向轉診”必須依賴區域信息化來支撐。
1.探索實踐
在這樣的背景下，從原衛生部到地方原衛生部門，以及醫療衛生信息化企業都在自覺或不自覺地參與到這一進程中來。
還是以上海為例。2005年上海率先開始了以“管辦分離”為特征的醫改探索。作為國務院首批兩個“管辦分離”試點城市之一，上海借鑒香港醫管局模式成立了正廳級事業單位――上海申康醫院發展中心。由上海申康醫院發展中心主持，開始了以“醫聯工程”為名的區域醫療信息化探索。“醫聯工程暨上海市市級醫院臨床信息共享暨協同服務工程”于2006年啟動，首要目標就是把申康所屬23家市屬三級醫院互聯起來，實現跨醫院診療信息交換共享，建立就診患者統一的電子病史檔案資料，實現醫院之間協同醫療服務，實現申康對所屬醫院運營及人財物的綜合管理和輔助決策，進而為患者提供更好的服務。“醫聯工程“無疑是以醫院為核心實現區域醫療的代表。
2.原衛生部工作
原衛生部主要圍繞標準規范來推動衛生信息化工作。從2003年開始，特別是“十一五”期間，衛生信息化在國家層面，主要從標準和科研兩個角度出發開展了許多積極和有意義的探索。
在2004年底啟動了《中國公共衛生信息分類與基本數據集標準》和《醫院基本數據集標準》編制工作。其中《中國公共衛生信息分類與基本數據集標準》委托中國疾病預防控制中心牽頭，《醫院基本數據集標準》委托中國醫院協會信息管理專業委員會（CHIMA）牽頭。2006年啟動了《社區衛生信息技術標準》編制工作，由原衛生部統計信息中心牽頭。2008年啟動了《中國衛生監督信息標準》和《中國婦幼衛生信息標準》編制工作，分別由原衛生部衛生監督中心和中國婦幼保健中心牽頭。這些標準范圍涉及醫療和公共衛生，大部分是數據元和代碼等業務標準。
3.企業發展
在這一時期，一些先知先覺的IT企業開始參與到了相關項目的建設中。其中比較有代表性的是承擔了上海醫聯工程、長寧區域衛生信息平臺和浦東衛生信息網建設的萬達信息股份有限公司。萬達信息股份有限公司（以下簡稱“萬達信息”）總部在上海，前身是上海市科委下屬的上海市計算機軟件研究所，該研究所于1995年整體轉制為企業，成立了上海萬達信息系統有限公司，2001年在國家工商總局備案更名為“萬達信息股份有限公司”。萬達信息是國內比較早的專業從事以政府信息化為核心的城市信息化的軟件企業。1999年承建了上海市醫療保險信息系統建設。依托在政府信息化和醫保信息化積累的大型應用軟件開發、大型信息系統集成和異構信息整合的經驗，萬達信息積極探索醫療信息交換和整合技術。
在上海，上海金仕達衛寧公司（以下簡稱“衛寧”）、上海蘭恒公司（以下簡稱“蘭恒”）、上海乙木公司（以下簡稱“乙木”）、上海易可思公司（以下簡稱“易可思”）也是比較早就開始在該領域進行探索的企業。衛寧和蘭恒最早都是做醫院HIS系統的企業。在本世紀初，上海開始居民健康檔案信息系統的建設。依托在HIS方面的經驗，衛寧和蘭恒開始研發健康檔案信息系統，承建了上海多個區縣的健康檔案系統。乙木是上海比較早的專業從事公共衛生信息化的企業，承擔了上海市疾控的傳染病、慢性病相關系統的開發，并在松江等區縣建設健康檔案系統。易可思的張少榮總經理從海外歸來，帶著新的理念來做閘北區健康檔案系統。此外杭州創業軟件公司（以下簡稱“創業”）也在上海的閔行建設以健康檔案為中心的社區衛生服務系統。
上海的區域衛生和健康檔案建設應該是全國的一個縮影。
區域衛生信息化初探（2007年～2010年）
1.工程實踐
先以上海市為例。在上海除了長寧區，閔行區和閘北區也開始了區域衛生信息化的探索，但是角度和切入點不同。長寧在建設區域衛生信息化時，先期完成了所有二級醫院和社區衛生服務中心的建設，以及部分公共衛生信息系統的建設。其中二級醫院的開發商有衛寧、蘭恒、軍惠，社區HIS系統均由軍惠承建，社區健康檔案系統由衛寧統一開發。因此長寧區有強烈的把異構信息系統整合、建立基于區域平臺的健康檔案的需求。在上海市科委“區域醫療信息整合平臺的研究與應用”的資助下，長寧區開始了以健康檔案為中心的區域衛生信息化的探索。而閔行與閘北的情況不同，閔行主要由杭州創業來建設，閘北的醫院、社區主要由易可思復高來建設。
2.課題研究
上海科委牽頭，重大科技支撐項目“基于IHE規范的大型城市醫療信息共享服務及示范工程”（以下簡稱“IHE課題”）2007年在科技部立項。
在前期長寧區域醫療信息整合課題實現一個區內部醫療信息整合的基礎上，解決市-區兩級縱向醫療信息整合共享，這是IHE課題的核心。以醫療資源共享、醫療信息共享、醫療協同服務共享為目標，解決大型城市區域醫療信息整合與共享體系建設中的關鍵技術，在市、區、醫院集團等之間實現健康檔案、診療信息、醫學影像等醫療信息資源的信息互通和共享，為進一步實現醫療資源共享和醫療協同服務奠定基礎。該項目總投資1.45億，其中中央財政4500萬，上海地方配套1億。
除上海市以外，廈門市也是比較早的以整個城市為單位開展區域衛生信息化的地區。廈門市從2006年開始了市民健康信息系統的探索。恰逢科技部2006科技支撐重大課題“區域協同醫療服務示范工程”的分課題“軍民協同共建區域醫療協同示范工程項目”承擔單位總醫院（以下簡稱301醫院）來廈門選擇合作單位，雙方很快就敲定了這次合作，將廈門市民健康信息系統納入該課題的研究范圍。
科技部于2006年啟動了“區域協同醫療服務示范工程”，2007年啟動了“基于IHE規范的大型城市醫療信息共享服務及示范工程”，2008年啟動了“國家數字衛生關鍵技術和區域示范應用研究”。在技術攻關、產品研發和應用示范上，科技部主要從區域醫療協同業務領域入手。在“十一五”期間，科技部啟動了三個以區域醫療為方向的科技支撐項目。區域協同醫療服務示范工程總投資1億，其中中央財政撥款2000萬，承擔單位配套8000萬，承擔單位是301醫院、華西醫院、北京同仁醫院、電子科大。國家數字衛生關鍵技術和區域示范應用研究總投資2.9億，其中中央財政撥款9000萬，浙江省地方配套2億。
301醫院與廈門市衛生局合作的“軍民協同共建醫療服務示范工程廈門示范區”，即廈門市民健康信息系統于2009年啟用，是中國首個成功投入運行的地級市基于居民健康檔案的區域衛生信息化建設項目。該系統已覆蓋占廈門市90%以上醫療資源的醫療衛生機構，并為廈門市一半以上的常住人口建立了個人健康檔案（126萬份），每月共享調閱萬余次。實現了一個中小型城市完整的醫療信息共享和業務協同。
上海醫聯工程于2008年3月正式上線，實現了以患者為中心的診療檔案的整合。診療檔案的信息包括患者基本信息、診療事件記錄、診斷、處方、檢驗報告、檢查報告、醫學影像、病案首頁和出院小結等主要的診療信息。上海市23家市級醫院可實現跨院診療檔案調閱。2009年針對自費患者的“醫聯卡”系統上線，患者在任何一家醫院辦卡，可以實現在聯網范圍醫院就診，并實現診療信息共享。2010年7月，治療安全警示和近期診療信息智能提示全面推廣。
2007年，中國工程院院士、中國衛生信息學會副會長李蘭娟教授聯合多位國內知名院士專家學者，本著現代健康維護的理念，結合我國醫改的實際需求，針對這些突出問題提出了“健康面對面”行動計劃，準備利用計算機和新一代網絡技術，開展研究并示范應用，構建區域數字衛生體系，為實現數字衛生、健康中國而努力。這也促成了浙江省人民政府與原衛生部聯合向科技部申報的“十一五”國家科技支撐計劃重點項目――“國家數字衛生關鍵技術和區域示范運用研究”項目（即“健康面對面”行動計劃）的落地實施。
項目通過構建統一標準的居民電子健康檔案、電子病歷、交互式衛生信息平臺、城鄉社區與醫院雙向轉診、遠程診療、遠程教育和健康咨詢等系統，進行數字化醫療衛生資源共享、數字化醫療服務、數字化城鄉社區衛生服務、數字化公共衛生服務和保障等區域示范，將有效提升疾病預防控制、公共衛生應急處置能力，提高醫療服務質量、改善服務可及性，推進衛生改革發展，從而達到突破信息孤島、整合醫療資源、優化服務流程、提高就醫效率、降低醫療費用，和諧醫患關系、保障人民健康，實現“人人享有基本醫療衛生服務”的目標。
國家數字衛生項目的實施得到了各級領導和國內外專家的好評，項目取得的關鍵技術和成果不僅在浙江省內22個示范區和5個樣板示范區得到了廣泛應用，也給衛生信息化建設帶來了巨大的影響，起到了助推醫改、服務健康的技術支撐作用。
3.原衛生部工作
在各地自發實踐的同時，原衛生部繼續以標準為核心開展探索和研究。特別是2007年原衛生部電子病歷委員會和CHIMA啟動了《臨床檢驗結果共享互操作性規范》。與前面的幾個數據標準不同，《臨床檢驗結果共享互操作性規范》首次在技術架構標準上作了探索，它在技術架構上采用了IHE規范，基于IHE規范實現臨床檢驗結果共享的互操作，并且在規范文本編制完成后啟動了配套的《臨床檢驗結果共享互操作性規范》的概念驗證工作，為國際規范的落地奠定了良好的基礎。
在這些標準工作的基礎上，原衛生部2008年在上海的長寧、閘北、閔行三個區開展了標準化健康檔案應用系統的試點，在廣東的佛山和江門開展區域衛生信息資源規劃的試點。
“十五”和“十一五”期間原衛生部承擔了兩個關于健康檔案和社區衛生的課題。2008年，在基本完成標準化健康檔案研究后，時任原衛生部統計信息中心主任的饒克勤意識到：健康檔案可以在社區管理，但數據來源不僅限于社區，需要整合醫院等區域內的其他健康信息。這就需要建立一個區域衛生信息平臺。
區域衛生信息平臺是一項開創性的工作，并沒有成熟的先例可循。為此，原衛生部統計信息中心開始面向全行業廣泛征集《基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設方案》。意識到方案征集工作背后的重要意義，多家國際國內IT公司紛紛提交了自己的答卷。方案提交后首先由部里組織專家對方案進行評審，遴選出十家企業提交的方案。然后請這十家企業的代表到北京講解方案。由原衛生部專家、全國省衛生廳信息化負責人和部分開展區域衛生試點地區的衛生局信息化負責人組成的評委對各家企業方案最后打分。
2009年4月，國務院印發《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，將信息作為醫改方案的“四梁八柱”之一，明確提出建立實用共享的醫藥衛生信息系統，包括加快醫療衛生信息系統建設，完善以疾病控制網絡為主體的公共衛生信息系統。以建立居民健康檔案為重點，構建鄉村和社區衛生信息網絡平臺等。原衛生部領導要求必須盡快制定信息化對醫改的支撐文件，所以建設方案就精簡成《基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設指南（試行）》（以下簡稱“《指南》”），并于2009年5月完成。該《指南》在技術路線上參考了加拿大Health Infoway電子健康檔案藍圖的基礎，結合了中國衛生體系和信息化現狀及中國健康檔案建設目標，提出了我國基于健康檔案的區域衛生信息平臺架構，可以說是一種引進、消化、再創新。
原衛生部《指南》后，啟動了《基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設技術解決方案》（以下簡稱“《方案》”）的編寫工作，在《指南》的基礎上，在業務方面深化了結合中國業務特點和健康檔案要求的業務建模和信息模型；在技術方面強化了區域平臺的架構是基于IHE互操作規范的要求。《方案》于2009年12月。廣州市基于健康檔案的區域衛生信息平臺一期項目于2009年12月啟動，該項目遵循《健康檔案基本架構和基本數據集》、《基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設指南》和《基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設技術解決方案》。
區域衛生信息化大潮（2010年至今）
1.原衛生部工作
2009年初，原衛生部統計信息中心提出“打好三個基礎，建設三級平臺”的頂層設計思路。逐步明確了區域衛生信息化建設在衛生信息化建設中的核心地位。2010年底，我國首個衛生信息化建設規劃，即全國衛生信息化十二五規劃――35212工程建設藍圖出臺。該規劃在充分總結“十一五”期間工作的基礎上完成，總投資達到800多個億。該規劃概況為醫改信息化“3521”工程：“3”即國家、省、地市（區域）三級平臺，圍繞三級平臺建立的業務系統和健康檔案、電子病歷資源庫是其中最核心的部分，國家將投資上百個億；“5”即五大業務領域，包括醫改“四梁八柱”中的“四梁”――醫療、公衛、醫保、藥品這四大領域和衛生綜合管理；“2”即電子健康檔案和電子病歷兩大資源庫；“1”即醫療衛生信息化基礎設施。
從2010年底開始，財政部和國家發改委連續啟動多個中央財政轉移支付的衛生信息化項目，總投資近100億。其中與區域衛生信息化相關的是35212省級平臺試點，即按照35212規劃，在省級層面進行試點，要求建立省級平臺，試點若干地市級平臺及下屬縣級平臺，在省內建立健康檔案和電子病歷資源庫，通過試點為國家、省、地市三級平臺建設奠定基礎。
2010年，第一批五個試點是上海、浙江、安徽、重慶、新疆；2011年，第二批八個試點是北京、內蒙古、江蘇、湖南、河南、云南、寧夏、新疆建設兵團；2012年，第三批是湖北、陜西、貴州。截至2012年，全國省級平臺試點三批共16個省，相關地市平臺超過50個，各地自發投資的區域衛生信息平臺上百個。區域衛生信息化從象牙塔走向全國。
國家發改委在2011年啟動了基層醫療衛生機構管理信息系統項目（以下簡稱“發改委基層項目”）建設。表面上該項目主要是基層醫療衛生機構使用的業務系統，并不屬于區域衛生信息化的范疇。之所以要提這個項目，在于35212省級試點的投資規模是5600萬（對中西部地區，東部地區是2100萬），一般僅能試點性地建設1個省級平臺，2～3個地市級平臺，每個地市平臺下接2～3個縣，即使完成試點，也無法實現地市級和縣級的全覆蓋。而發改委基層項目縣級全覆蓋的，即大部分項目以縣為單位來建設，部署在縣級數據中心，供縣內社區衛生服務中心/站點、鄉鎮衛生院和村衛生室使用，通過發改委基層項目可以實現縣級數據中心全覆蓋。
因此部分省開始考慮利用縣級數據中心建設的機會，在軟件上建設縣級區域衛生信息平臺，把縣內的基層衛生、醫院和公共衛生系統互聯起來。2011年啟動了第一批――四川、貴州、湖北、陜西、甘肅、江西、安徽、浙江、山東、黑龍江十個省的建設。2012年啟動了第二批剩余20個省的建設。其中貴州、黑龍江是省級大集中云計算試點省，浙江、甘肅、遼寧、廣西是地市級集中云計算試點省。
在區域衛生信息共享互聯互通中很關鍵的一個環節是個人身份唯一識別問題。原衛生部從2010年底啟動了居民健康卡標準的編制工作，經過一年多的工作，在2012年初形成了6大類15項標準規范。
原衛生部選定了河南全省、廣東佛山、內蒙古鄂爾多斯和遼寧錦州四個試點地區作為首批居民健康卡試點地區。在2012年3月1日，這四個地區同時啟動居民健康卡首發儀式。與其他地區不同的是佛山已經建成區域衛生信息平臺。從2009年起，佛山項目經過近兩年的建設，于2011年1月1日正式上線，并開通佛山健康卡。因此佛山發行原衛生部居民健康卡，主要是替換現有佛山健康卡。居民拿到居民健康卡后，可以通過區域平臺開展自助預約掛號、居民健康檔案調閱等跨醫療機構的服務。由于佛山在居民健康卡和區域衛生信息平臺建設中的突出貢獻，佛山市衛生局榮獲2012年中國衛生信息學會首屆“衛生信息化推進優秀獎”。
之后原衛生部又啟動了居民健康卡第二批試點，包括以下單位：四川成都、綿陽、雅安，湖北武漢、鄂州和湖北同濟醫院，湖南湘潭、郴州、株洲和湖南省人民醫院，黑龍江哈爾濱，上海閔行，河北石家莊，江蘇連云港、淮安、高郵、揚中，山東棗莊，陜西榆林、子長縣和安塞縣，重慶部分區縣和試點醫院。
2.課題研究
2011年，“十二五”開局的第一年，科技部啟動科技支撐重點項目“跨區域醫療健康協同服務關鍵技術研究及應用示范”，中央財政撥款5000萬，各地配套1個億。該項目在“十一五”期間數字醫療三個課題的基礎上進一步深化了在區域醫療衛生信息化領域的探索。可以說“區域協同醫療服務示范工程”完成了一個單一區域內部的醫療信息整合和協同，而“基于IHE規范的大型城市醫療信息共享服務及示范工程”實現了市-區兩級互聯基礎上的大型城市區域醫療信息整合和協同。以上兩個課題的重點是一個城市的區域醫療信息整合與協同。在這些工作的基礎上，探索了跨城市跨區域的醫療協同和異地醫保結算。跨區域醫療醫保協同是區域醫療信息化的最尖端。2013年7月12日該課題通過了科技部驗收。
2012年科技部又啟動了國家高技術研究發展計劃（863 計劃）生物和醫藥技術領域“數字化醫療工程技術開發主題項目”。項目主要研究內容：以建立醫療信息標準體系為基礎，重點突破醫療信息集成與融合、個人健康信息獲取與分析、醫學知識庫與臨床決策支持、區域醫療信息共享等一批關鍵核心技術， 研發醫療信息集成引擎、功能性臨床信息系統、高端電子病歷系統、臨床信息決策支持系統、個人健康信息系統、區域醫療信息共享系統等產品，設立不同模式的數字化醫療示范工程。
3.各地成效
從2010年起各地自發開展的區域衛生信息化的建設項目中，具有代表性的有：2010年廣州市基于健康檔案的區域衛生信息平臺、2011年成都市區域衛生信息平臺和2012年武漢市“智慧衛生”一期項目――市級衛生信息平臺建設。
廣州市一直高度重視區域衛生信息化工作。于2009年12月招標的廣州市基于健康檔案的區域衛生信息平臺項目一期對國際標準有較高要求，特別是HL7。廣州市也成為首個按照原衛生部平臺方案落地的區域衛生信息化項目。2011年11月1日，經過近兩年建設，國內首個千萬級的全人口基于HL7的健康檔案的區域衛生信息平臺正式上線。2013年全國衛生統計與信息化工作會議在佛山召開前后，原衛生部統計信息中心主任孟群和原衛生部辦公廳主任侯巖分別到廣州市衛生局調研，對佛山的工作給予了高度評價。
成都市在2011年3月啟動區域衛生信息平臺建設，該項目由成都市發改委醫改辦牽頭，業主單位為成都市衛生局，涉及醫保、食藥監和新成立的醫院管理局，因此該項目也成為全國首個面向醫改四大體系的區域衛生信息平臺項目。通過該項目將形成臨床數據一次采集，人社、食藥和醫院管理共享的局面。
近年來武漢市把“智慧城市”作為城市發展的重要抓手，結合醫改，把“智慧衛生”作為“智慧城市”的切入點。武漢市區域平臺與上海、廣州、成都等采用的市-區兩級平臺不同，在一期將以市級平臺為中心，市級平臺直接接入10家三級醫院和40家社區衛生服務中心，并通過這種模式實現三級醫院與社區的直接打通，實現醫療資源縱向整合。因此也算是區域衛生對區域醫療聯合體的支撐。
4.衛生信息標準
區域衛生指南和技術解決方案出臺兩年后，結合各地工程實踐，原衛生部在2011年7月啟動了《基于健康檔案的區域衛生信息平臺技術規范》的編制工作。編制該規范的背景是，各地區域衛生信息化建設基本上仍主要從自身的需求出發，基本上處于百花齊放的狀態。《指南》、《方案》給出了建設的思路、方法和設計，35212規劃給出了各級平臺的定位。但是對省市縣衛生廳局而言，區域平臺在衛生信息化領域中更偏重于技術，區域平臺是衛生信息化的金字塔，對建設方有一定門檻；《指南》和《方案》更多地是從如何建的角度、而不是如何評價的角度出發，建設方很難開展對承建方的評價以及自我評價。
對醫療衛生信息化廠商而言，《指南》和《方案》的外部約束性不強，企業首先考慮如何占領市場，如果采用規范化的手段來開發區域衛生信息平臺產品成本較高，則企業趨于規避采用符合標準的技術來開發，最終市場上出現了“劣幣驅逐良幣”的現象。
因此在2011年，原衛生部在《指南》和《方案》的基礎上啟動了《基于健康檔案的區域衛生信息平臺技術規范》的編制工作。本項目由原衛生部統計信息中心牽頭，聯合包括上海、四川、浙江、重慶等4省市和醫療衛生IT企業共同參與標準研制工作，并從各參研單位抽組長期從事臨床、衛生信息標準化、醫院管理以及信息技術等領域工作的專家組成標準研制項目組。在2012年5月通過了原衛生部衛生信息標準專業委員會組織的標準報批會議的評審。
在此基礎上，原衛生部于2012年6月30日啟動了健康檔案標準符合性測試試點工作。到2013年1月完成了健康檔案標準符合性測試預實驗，出臺了《健康檔案標準符合性測評方案》、《健康檔案標準符合性測試規范》等文件的征求意見稿，并編制了測試中的典型測試用例，開發了用于機器測試的健康檔案標準符合性測試平臺。
當下的區域衛生信息化（現狀）
1.35212工程進展情況
截至2013年8月底，各地工程建設情況概況如下：
第一批：上海健康信息網基本建設完成（萬達信息），實現了對全市600家公立醫院的全覆蓋，接入38家三級醫院和17區縣平臺；浙江省、安徽省（東軟）、重慶市（重慶亞德）的平臺基本建成，其中浙江省5個地市建立了區域平臺，安徽省2個地市建立了區域平臺，重慶市若干區縣建立了區域平臺。
第二批：湖南省（萬達）、河南省（藍海聯盟）、江蘇省（東軟）、內蒙古（用友）建立了省級平臺，湖南省建立3個地級市、江蘇省已有10個地市建立了市級平臺，內蒙古有2個地市建立了市級平臺。寧夏、北京、云南在籌建平臺。
第三批：陜西、湖北和貴州也在籌建省級平臺。
其他省市中，福建省（廈門智業）、天津市（廈門智業）、河北省（廈門智業）、海南省（東軟）已經建立了省級平臺；四川、廣東、江西、吉林、黑龍江、遼寧等地在籌建省級平臺。
2.發改委基層衛生項目進展情況
截至2013年8月底，各地工程建設及承建商分布概況如下：
第一批：四川（自建）、貴州（萬達信息）、湖北（創業）、陜西（衛寧、天網、世軒）、甘肅、江西（萬達、創業等）、安徽、浙江正在建設。
第二批：湖南（衛寧、東軟等）、內蒙古（用友）、河北（廈門智業）、云南、重慶（亞德、中聯等）、青海、遼寧（東軟）、福建、江蘇（東軟、衛寧、創業、中聯）正在建設。
區域衛生信息化的下一步
（三年內的“智慧醫療”）
第3篇：社區健康建設方案范文
由于衛生醫療信息化建設是一項科學的系統工程，既不能一蹴而就，也不能一勞永逸。要在充分調查研究的基礎上，以規范管理模式和業務流程為前提，做出信息化建設的總體方針和每一步的實施方案。然而，社區衛生信息化剛剛起步，面臨的問題比較多，我們應當從何做起？怎樣規劃、如何實施，才能少走彎路？為了搞好社區衛生醫療信息化建設，對一些問題需要預先取得基本共識，這樣有助于我們有的放矢地制定信息化建設方案。
編碼唯一要從源頭做起
一般社區衛生信息系統主要由三大部分組成：管理信息系統、臨床信息系統、外部接口部分。管理信息系統
對于衛生醫療機構本身的人、財、物的管理，主要還是管好服務對象的一系列健康檔案與臨床診療信息，并逐步實現多檔合一，體現預防為主的方針，實現健康檔案與臨床信息的一體化。對于就診患者的臨床信息管理，要設置規范的業務流程，首先抓住信息源頭，從掛號開始進行患者基本信息的輸入。
在此必須強調：無論是采用條形碼、磁卡、或是IC卡，都必須以保證就診患者在診療全過程中編碼的唯一性為原則。從源頭開始管好了，就為進一步診療的醫生工作站提供了工作前提和平臺，借助這個信息平臺，門診醫生能迅速了解病人的健康、疾病史，家庭、社會及個人背景資料，以便全面考慮診療方案。這不僅可以緩解門診就醫過程中的掛號、看病、檢查、取藥、收費“三長一短”的現象，真正做到全程信息共享并且保證準確、便捷，有助于緩解看病難的現狀；同時還便于財務管理系統實時監控分析醫療費用的發生情況，有效遏制大處方、大檢查、重復檢查，有助于解決“看病貴”的問題。
坦誠地講，由于種種原因，不少三級醫院尚未能真正實現規范管理，更不用說社區衛生服務站。有的醫院門診病人信息管理還停留在單純劃價、收費階段，并未能從掛號這一信息源頭做起，這種“倒插筆”式的信息管理方式不便于患者就醫，應當改革。因此，在建設社區衛生信息系統時，我們就要吸取過去的經驗教訓，用有限的錢和時間建好真正的信息系統。
信息共享才能整合資源
俗話說“大病去醫院，小病在社區”，社區衛生服務主要解決常見病、多發病和普遍存在的疾病的一般診斷治療問題。對于那些比較復雜、疑難、要求診療水平較高的疾病，還是要及時向有關上級醫療機構轉診，以免貽誤。當然，有些病人在醫院診斷治療告一段落，也可以回到社區衛生服務站繼續治療或康復。社區衛生服務站要通過各種方式與醫院實現信息共享，才能整合醫療資源，提高資源利用率。
一個以中心醫院為基礎建立的醫療集團內，保持信息互聯互通可以方便進行會診或轉診。對地理位置處于邊遠的社區，單純有IT技術的信息網絡系統雖然信息傳遞便捷，但是需要轉移病人到上級醫院時，還要考慮物理距離的實際問題。應該考慮一些專家提出的實行區域性醫療資源協同整合利用。再者，可以考慮建立一個整合社區衛生信息資源的信息網絡，并與上級醫療服務的機構連成醫療保健網。進而實現各地、市醫療衛生行政部門、各醫療業務機構、各級醫院以及社區醫療服務的互聯互通，資源共享。
各種互動方式都要求社區衛生服務信息系統建設要突出網絡化，避免信息孤島。社區衛生機構是衛生服務網絡的網底，那就必然聯想到它與整個網絡結構的關系。目前，可以采取示范試點的方法，以某個（或者幾個）城市為單位統一規劃、分步實施、集中管理。在充分調查研究的基礎上，重點解決社區衛生服務機構站點多、分布廣、計算機基礎薄弱和技術人員不足之間的矛盾，充分發揮網絡的優勢，這樣既便于互聯互通，信息共享，同時也有助于防止重復投資和無效投資，充分保證投資效益。
第4篇：社區健康建設方案范文
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以創建安全社區為載體，進一步夯實安全生產基層基礎，提高社區居民對事故災害的防范和應急能力，為全縣經濟社會發展創造安全和諧的社會環境。
二、工作目標
（一）總體目標。根據國家和省、市要求，到2015年，全縣建設安全社區10個以上，其中創建“全國安全社區”2個、“省級安全社區”3個，全縣80%的鄉鎮（街道）、園區建成市級安全社區。
（二）具體目標：按照《安全社區建設基本要求》、《安全社區評定管理辦法》和《省安全社區申報評定管理辦法》（暫行）標準，街道、鎮年內確保通過國家級安全社區驗收，其它各鄉鎮（街道）、園區按照“試點帶動、整體推進、注重實效”的工作思路，積極創建市級、省級或者國家級安全社區。經濟開發區、鎮、城北工業園等3個鄉鎮（街道）、園區年底建成省級安全社區，2013年底全面推進安全社區創建工作，2015年底完成總體目標。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2012年3月10日—15日）。廣泛宣傳貫徹國務院、省、市安委會辦公室關于推進安全社區建設的相關文件精神；熟悉掌握安全社區建設基本要求、安全社區評定管理辦法，確定創建安全社區建設工作責任部門和責任人；印發《縣深入推進安全社區建設實施方案》。
（二）材料編報階段（2012年3月16日—20日）。各鄉鎮（街道）、園區根據上級要求，制定具體實施方案上報縣安委會辦公室備案，縣安委會辦公室將選擇1—3個基礎較好、措施可行、推進積極的鄉鎮（街道）、園區申報省、市級安全社區，并提交相應的申報資料。
（三）創建實施階段（2012年3月21日—6月30日）。各鄉鎮（街道）、園區按照安全社區建設工作方案和基本要求，組織實施創建工作。縣安委會辦公室派出督查組進行檢查督導。3月底市政府安委會辦公室將組織考評，對符合標準的社區命名為“市級安全社區”，并推薦申報省級安全社區。6月份，省安委會將組織專家現場評定，對符合標準的社區命名為“省級安全社區”。
（四）經驗總結階段（2012年7月1日—12月31日）。縣政府安委會辦公室召開全縣安全社區創建工作現場會，總結推廣安全社區建設經驗，逐步在各鄉鎮（街道）、園區推廣實施。
（五）深入推廣階段（2013年1月1日—2015年12月31日）。實現以公眾參與為重點的社區安全促進機制，全縣創建安全社區10個以上，其中“全國安全社區”2個、“省級安全社區”3個。2015年底，組織召開“十二五”期間全縣安全社區工作總結大會，建立安全生產創新社會管理長效機制。
四、措施要求
（一）提高認識，加強領導。加強安全社區建設，是安全生產工作內涵的延伸和拓展。各鄉鎮（街道）、園區，有關部門和單位要深刻認識建設安全社區的重要意義，切實加強組織領導，建立專門工作機構，安排專人具體負責，有計劃、有步驟、有重點地組織實施，確保安全社區創建工作扎實推進。
（二）落實責任，形成合力。各鄉鎮（街道）和各部門、單位要樹立“大安全”意識，圍繞促進社區“安全、健康、和諧”的目標，重點解決廣大群眾最關心、最需要解決的安全問題。已列入創建單位的鄉鎮（街道）、園區要加大人力、物力和財力投入，對照有關要求，完善各項保障措施，不斷提高社區安全水平。縣安監部門要認真組織安全社區建設，協調相關部門和單位開展各類送安全進社區、進企業、進學校、進農村、進工地、進家庭活動。各部門和單位要積極協助、配合安全社區創建工作，履行安全社區創建相關職責，努力形成強大的工作合力。
第5篇：社區健康建設方案范文
引導專家進社區。建立上級醫院醫師到社區坐診制度，在每個社區至少安排集團醫院3名醫師進行日常門診，承擔社區門診、參與社區查房、指導病歷書寫、開展兒童保健、協同上門服務、組織健康教育，專科醫生定期開設專家門診，幫助社區醫生處理疑難雜癥、教學查房，受到社區好評。
引導技術進社區。根據社區群眾疾病譜和實際就醫需求，指導社區規劃建設慢性病特色專科，目前，集團各社區已分別建成了糖尿病、高血壓、腎病、中醫藥等慢病特色專科。利用醫院護理品牌優勢，開展優質護理服務進社區，在七里甸社區建立“優質護理服務示范點”，加強社區內部管理、提高護理質量，優化護理服務、和諧護患關系，為病人提供安全、專業、主動和連續的優質護理。
引導資源進社區。一方面，集團對社區建設加大資金投入，3年共投入500萬元，推進社區的標準化建設，為社區配備數字攝片機、彩超、全自動生化分析儀、電子胃鏡等醫療設備，提高社區診斷水平。另一方面，充分發揮集團臨檢中心、影像中心、消毒供應中心、物資采購中心、專家會診中心的作用，促進醫院與社區業務合作，提高衛生資源的利用效率，降低社區運營成本。
第6篇：社區健康建設方案范文
——石景山區創建北京市中醫藥特色社區衛生服務示范區工作匯報
近年來，在北京市衛生局、北京市中醫管理局的悉心指導和全力支持下，我區認真貫徹落實北京市委、市政府《關于加快發展社區衛生服務的意見》以及北京市衛生局、市中醫管理局《關于在社區衛生服務中充分發揮中醫藥作用的實施意見》的文件精神，結合我區實際情況，整合衛生資源，堅持中西醫并重，突出中醫藥特色，充分發揮中醫藥的優勢與作用，不斷滿足轄區居民中醫藥服務需求，使我區中醫藥特色社區衛生服務得到蓬勃發展。現將我區創建情況匯報如下。
一、基本情況和體系建設
區位于北京西部地區，總面積84.38平方公里，常住及流動人口60.5萬人，轄有個街道，個居委會。隨著政府機構改革，較早成立了石景山區社區衛生服務管理中心。按照市委、市政府的要求，社區衛生服務工作逐步展開，至今已走過近歷程。截止目前，按照9個街道和服務人口需求以及“15分鐘服務圈”的要求， 規劃設置9個社區衛生服務中心、32個社區衛生服務站（實際運行26個，有6個站仍在改造進行中），基本建成了規模適當、布局合理、功能健全、服務方便適宜的社區衛生服務網絡體系。
按照北京市委、市政府及市衛生局、市中醫管理局的要求，目前我區規劃建成的9個中心均設置中醫科，有中級職稱中醫醫生坐診，多數中心開展了中草藥服務。40%的社區衛生服務站有中醫師出診。9個中心和已經建成的社區衛生服務站均開展中醫藥服務，中醫適宜技術應用達到100%。
二、社區衛生中醫藥服務的主要做法
（一）高度重視，加強領導。我區自特別是近三年以來，加強社區衛生服務工作的組織領導，堅持“政府主導、立足區情，整合資源、健全體系，加快發展、逐步完善”思路和原則，全力推進社區衛生服務工作有序開展。成立了由主管區長掛帥的社區衛生服務工作領導小組，明確各級領導、政府各部門、各單位的職責和任務，定期召開會議，分析研究解決重大問題。社區衛生服務體系建設一開始，就把社區衛生工作納入政府年度折子工程，增加財政投入，加強考核評價。區衛生局作為主管部門，加大實施推進力度。在此基礎上區衛生局成立了中醫藥領導小組，辦公室設在區衛生局社管中心。
（二）落實政策，保障機制。我區注重落實政策，將中醫藥發展納入區十一五規劃，結合我區實際情況，印發了《關于在社區衛生服務中充分發揮中醫藥作用的意見》和《關于在社區衛生服務中充分發揮中醫藥作用及創建中醫藥特色社區衛生服務示范區實施方案》，各部門各單位制定相應實施行動計劃。社區衛生服務機構根據中心站點建設標準將中醫項目逐一落實。貫徹落實社區衛生服務財政補助政策，在經費安排方面統籌考慮社區中醫藥發展，保證對社區衛生服務機構配備開展中醫藥所需的基本設備。-，財政投入社區衛生經費為萬元，主要用于社區衛生服務機構開展公共衛生服務的業務支出（含中醫經費）、中醫基地建設、公用支出、機構運行成本、房屋修繕和房租、人員經費和離退休人員經費等。貫徹落實醫保政策，通過各相關部門間的配合，幫助社區衛生服務機構納入醫保單位，確保社區居民得到方便有效的社區中醫服務。同時將中醫藥服務項目納入醫保支付范圍，使北京市中醫藥優惠政策得到有效落實。
（三）夯實基礎，保證發展。社區衛生服務機構作為公共衛生和基本醫療服務的網底，生在基層，立于功能。在規劃設置社區服務中心時即規定必須設立中醫科，提供中醫社區服務，鼓勵社區衛生服務站提供中醫藥服務。在社區衛生服務機構的人才招聘時，增加中醫類別醫生所占的比例，幫助社區衛生服務機構開展中醫適宜技術、提高中醫藥服務能力、增強社區中醫科研力量，帶動我區社區中醫藥事業的發展。同時落實北京市社區中醫藥人才培養“回歸扎根”工程實施方案，對現有在崗的中醫全科醫師進行規范化培訓。利用現有區內專科中醫資源，如區中醫院、中國中醫科學院眼科醫院，加強醫院與社區間的雙向轉診、對口支援，以補充社區中醫服務的不足。
（四）加強督導，鼓勵創新。在每年的績效考核工作中，對社區衛生服務機構均要進行中醫藥服務內容的考核，其中包括中醫設置、中醫人才配備、中藥的管理、中醫藥技術操作規范等項目，對考核項目評估后按時發放配套資金，確保社區衛生服務機構按照標準要求，為居民提供社區中醫藥服務。我區非常重視對考核結果的有效應用，以此引導、督導中醫藥社區衛生服務工作的落實。對實施收支兩條線管理的社區衛生機構采取日常考核與季度考核相結合，考核結果直接與各社區衛生服務機構的績效工資掛鉤。對實施政府購買服務的社區衛生服務機構采取日常考核與年度考核相結合，考核結果直接與社區衛生工作經費掛鉤。這些強而有力的考評手段，保證了中醫藥社區衛生服務工作的有效落實和持續發展。
三、社區衛生中醫藥服務取得的主要成效
（一）初步建成社區中醫藥服務體系。結合《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》（國發[]10號）、《北京市社區衛生服務中心（站）設置于建設規劃》、《關于進一步完善醫療保險制度促進社區衛生服務工作發展的意見》等文件精神，我區在統一規劃設置社區衛生服務中心和站點的基礎上，提出社區衛生服務機構實施統一建設標準、統一配置服務設備、統一要求設置中醫特色診區（診室），逐步建成個社區衛生服務中心
、個社區衛生服務站的基層醫療衛生服務體系網底。同時，對社區衛生服務中心提出配置中醫和康復理療設施設備、設置中藥房等要求。通過標準化建設，有效推動了社區衛生服務機構中醫適宜技術、中醫健康教育和中醫預防保健的功能，充分體現了傳統中醫在社區衛生中的強大生命力。為保證社區衛生服務機構標準化建設和中醫特色診區建設，近三年我區共安排資金萬元，其中用于中醫特色診區建設資金累計約為萬元。 （二）不斷完善拓展社區中醫服務內涵建設。中醫服務要改變原來“坐堂郎中”的形象，向社區衛生“六位一體”功能轉變，需要有長效的機制和有效的載體。區努力實踐、因地制宜，不斷拓展中醫藥服務功能，提高中醫藥服務可及性。并將中醫藥與社區基本醫療及預防、保健、康復、健康教育和計劃生育指導工作緊密結合。
全面實行社區常用藥品零差率銷售。為做好社區藥品零差率銷售管理工作，區衛生局、區財政局聯合下發《區社區衛生服務機構實行社區常用藥品零差率銷售經費補助管理辦法》，規范了我區社區衛生服務機構藥品零差率銷售補助經費的合理使用，保障和促進了社區衛生服務機構藥品零差率銷售工作的健康發展。至10月，我區共銷售零差率藥品約為億元，財政補助經費d萬元。其中銷售中成藥萬元，占銷售零差率藥品總額的32％。
推進中醫適宜技術內涵建設。以社區四種慢性病綜合防治為基礎，以全民建立健康檔案工作為契機，以腦卒中慢性病規范化管理為切入點，利用中西醫方法，通過中醫辨證論治，結合社區康復、心理咨詢等適宜技術，做好腦卒中人群的早期識別、健康教育、危險因素干預、雙向轉診、社區康復等工作，規范工作流程、明確評價指標、探索總結經驗，形成具有中醫特色的，以中醫藥治療手段為主的治療規范，進而擴展應用到其他慢性病的規范化管理中，實現對社區慢性病人群規范、有效、連續的健康管理。對行動不便或有特殊困難的慢性病患者提供中醫出診服務。
充分發揮中醫藥技術在傳染病防治中的積極作用。針對5月甲型h1n1流感疫情來勢兇猛、傳播迅速的特點，我區社區衛生服務機構快速反應、沉著應對，充分發揮公共衛生網底作用，并在防控工作中充分發揮傳統醫學防治傳染病的優勢，把中醫藥納入甲型h1n1流感防治體系中。各社區機構組織人員認真學習國家中醫藥管理局、北京市中醫藥管理局下發的《甲型h1n1流感中醫藥預防方案（）》，并將方案在臨床實踐中加以運用，結合老人、兒童等不同人群特點，辨證施治，制定防治處方。衛生局成立防控專家領導小組，同時將中藥飲片和中成藥納入防控應急物資儲備之列，為防控甲型h1n1流感工作提供了有力的中醫藥保障。發放甲流宣傳材料10萬余份，對重點人群監測累計達到人，密接人員居家醫學觀察累計人，真正成為社區居民健康的“守門人”。在全區社區衛生服務機構甲型h1n1流感防控工作中真正做到了科學預防、科學治療、科學儲備，充分發揮了傳統醫學的價值與優勢。
普及中醫藥養生保健、防病治病知識，開展中醫健教活動。根據社區居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢，我區社區衛生服務機構靈活應用中醫藥理論和方法，主動下社區宣教，并積極開展 “中醫中藥北京行”等主題活動宣傳普及中醫藥預防、養生保健、防病治病知識，指導社區居民開展防病保健和養生益壽活動，糾正不利于身心健康的行為和生活方式。針對老年人、婦女、亞健康等重點人群，運用中醫藥理論制定養生保健方案，認真組織實施，引導居民積極參與，并得到了居民的充分肯定。三年來共開展健康教育講座875次44428人受益，開展健康促進活動1297次7799人次受益，健康咨詢80170人。為推廣使用具有中醫藥特色的健康處方，區衛生局組織力量精心策劃內容，為所有社區衛生服務機構制作多種健康教育處方共計30萬份。
（三）大力加強社區中醫人才培養。中醫藥人才隊伍是發展中醫藥社區衛生服務的基礎。為進一步提高社區衛生服務體系中的中醫藥服務水平，我區通過培養骨干、專家帶教、引進人員、返聘專家等多種形式不斷強化中醫藥人才隊伍建設，初步建成了一支技術過硬、扎根基層、長期穩定的中醫藥人才隊伍。全區所有社區衛生服務中心均有2名以上中級職稱以上中醫執業醫師坐診。
落實社區“四個一批”政策，進一步加強中醫人才建設。一是“下來一批”，我區的大部分社區衛生服務機構是由醫院承辦，醫院的中醫醫師、中藥師能夠定期到社區進行定向支援，比如首鋼醫院所屬的四家醫療服務中心，除中醫師定期到社區衛生服務機構出診外，中心的中草藥服務也與醫院緊密結合在一起。二是“回來一批”，社區返聘專家中中醫類別的專家是23%；三是“進來一批”，近三年我區為社區衛生服務機構共引進25名中醫碩士和博士，高素質中醫藥人才的引入，進一步提升了社區衛生服務機構中醫藥人才的服務能力。四是“出來一批”，通過北京市“扎根回歸”工程對現有中醫類別的全科醫師進行崗位培訓，近三年我區共送出培養中醫類別全科醫師8人，加強了社區中醫人才培養。
（四）不斷加強社區衛生中醫適宜技術推廣工作。中醫簡便驗廉的特點，十分適宜在社區開展，對促進社區衛生服務工作大有益處。我區在開展全員培訓中醫適宜技術的基礎上，在全區社區衛生服務機構大力推廣和使用中醫藥適宜技術（社區衛生服務中心達6種以上，衛生服務站達4種以上），如針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射、熱熨、導引等技術全面開展。通過多種形式的中醫藥專業技能培訓，提高了臨床醫師中醫藥服務水平，為不斷完善中醫藥服務提供了人才支持。社區衛生服務人員熱忱、耐心、細致的醫德醫風和全方位的中醫藥服務，贏得了居民的廣泛信任，中醫適宜技術在社區居民中得到普遍認可。全區社區衛生服務機構門（急）診為人次，就診人數較增長15%。其中中醫服務量人次，占總服務量的36.22%。目前，我區已建成通過審批的北京市中醫特色示范診區4家，北京市中醫慢病示范站1個，北京市中醫藥薪火傳承3+3工程李慶業基層老中醫傳承工作室1個。
四、下一步工作思路
第7篇：社區健康建設方案范文
非常歡迎各位上級領導與專家蒞臨我中心檢查指導，在此，我代表我街道社區服務中心全體干部職工向各位領導與專家致以衷心地感謝與崇高的敬意！
我中心開展社區衛生服務已有8個年頭，今年又被列為我市標準化社區衛生服務中心創建單位和衛生為民辦實事項目單位，我們高度重視該項工作，根據《我市標準化社區衛生服務中心創建活動實施方案》的精神要求，制訂了具體實施計劃，在我市衛生局和街道政府的領導與支持下，全體干部職工共同努力，加強軟硬件建設，完善各項制度，加強全科醫生隊伍建設，認真發揮“六位一體”的社區衛生服務功能，各項工作全面推進，有序開展，現就我中心的創建工作情況匯報如下：
一、中心的基本情況
我街道是我的商業中心，文化底蘊、歷史沉淀深厚，轄區面積？平方公里，下轄？個社區、？個行政村，總戶數？戶，戶籍人口？，60歲以上老年人？人，7歲以下兒童？人，育齡婦女數？人。我中心創建于？年，現有職工？人，退休人員？人。其中副主任醫師？名，主治醫師？名(中醫類別主治醫師3名)，醫師？人，執業助理醫師？人，公衛醫師1人，主管護師1名，執業護士？名（護師？名、護士？名），已經取得全科醫師崗位培訓合格證書？人，在培訓？人，全科規范/:請記住我站域名/化培訓1人（在讀），藥學人員？人，其它衛技人員？人，衛技人員占？％。
二、創建工作主要措施
（一）提高認識，加強領導，健全組織，狠抓落實
為使創建工作有序開展，我中心成立創建工作領導小組，中心主任親任組長，各職能科室長為成員，在組織上給創建工作提供了保證；領導小組把創建工作列入重要議事日程，多次集中開會商討創建大計，制訂具體工作計劃，分工負責，認真履行管理職能，健全各項制度、獎懲、考核機制，部署、督查各項創建工作的落實；同時，多次召開全院職工大會，認真學習創建標準化社區衛生服務中心的重要意義，廣泛宣傳創建工作的具體事宜，從提高思想認識著手，使人人都以高度負責的態度積極投身到創建工作之中，形成了濃厚的的創建氛圍。
（二）措施到位，全面開展創建工作
1、完善社區衛生服務中心設施設備。
根據社區衛生服務要求，依照《我市標準化社區衛生服務中心評審細則》，本中心投入？余萬元用于裝修房間、添置設施設備和信息化建設；根據規范要求，進行了功能分區，調整或設置了社區衛生服務綜合辦公室、健康教育室、全科診療室、中醫診療室、康復治療室、預檢分診室等；同時各社區新設置一個專用健康宣傳欄，進行至少每年四期的健康教育宣傳。
2、有序推進組織管理工作
（1）設立社區衛生服務綜合辦公室，由中心主任兼任辦公室主任，接受上級各項工作任務制定工作計劃。督導社區責任醫生及駐村醫生落實。
（2）建立健全責任醫生團隊會診制度，雙向轉診制度，重點疾病管理制度等。結合考核方案逐一落實。
（3）各科室分布示意圖、服務項目及價格、各項惠民措施等上墻公示。
（4）制定社區責任醫生工作目標，公共衛生考核分配方案，公共衛生各項經費按費隨事走的原則，依照市衛生局的公共衛生基金分配指導意見落實。
（5）制定(來源：文秘站 ）社區衛生服務中心鄉村一體化管理文件，健全中心對站的管理考核機制。
3、以群眾滿意為基準，深化社區衛生服務。
（1）我們把群眾的滿意程度，作為衡量各項工作的指標，把完善社區衛生服務內涵、關愛弱勢群體、開展愛心服務作為工作重點。今年本中心組織？余人的醫療體檢隊，到？個社區開展針對60歲以上老年人進行免費健康體檢，共檢查？人，充實了健康 檔案，針對檢出的社區慢性疾病，責任責任醫生納入了動態管理，定期進行上門隨訪與健康指導，得到社區干部與居民的好評。
（2）實行重點人群與重點疾病的服務，以慢病人群、特困、殘疾人、低保、五保戶等群體為工作的切入點，提高疾病知曉率、控制率、治療率。現管理高血壓病？人，腫瘤？人，糖尿病？人，精神病？人，冠心病？人，肺結核？人，做到早發現、早診斷、早治療，減少或解除他們的病痛，提高了他們的生活質量。
（3）在社區的健康教育宣傳欄上公示社區責任醫生照片、聯系方式等，同時印發責任醫生聯誼名片，注明服務內容、方式、聯系電話，便于提供服務、接受監督。
（4）結合參保農民免費健康體檢，開展社區居民健康調查，建立家庭健康檔案？多少份，簽訂健康保健合同？多少份，與社區居民建立穩定的服務關系，積極推行責任醫生制度和團隊服務模式，與市級醫院簽訂支援協議，落實雙向轉診制度，準確及時收集社區居民衛生服務需求，動態跟蹤管理，受到廣大居民群眾的歡迎。
4、加強傳染病和突發公共衛生事件的管理。今年，針對我市出現的兒童手？？病流行情況，全體責任醫生挨家挨戶調查摸底，及時做好宣傳指導、預防、消毒等工作，共發放宣傳資料？余份，并且對患病兒童進行了醫學跟蹤觀察，每天上門隨訪服務，通過一系列的防控措施，我街道手？？病得到了及時控制，累計只發生病例？例，無一例出現不良情況。在“？奶粉事件”中，全體責任醫生發揮了連續作戰的精神，對全部3周歲以下兒童進行了大篩查，及時掌握了本轄區兒童食用奶粉的情況，為控制事態發展打下堅實的基礎。同時，我中心進行傳染病網絡直報工作，無發生漏報、遲報與瞞報的情況。
5、努力推進中醫藥參與社區衛生服務工作
我中心在中醫建設方面頗具特色，現有中醫類別主治醫師？名，中醫類別執業醫師？名，中醫類別執業助理？名，中醫科室有：內科、骨傷科、甲狀腺科、推拿科及中藥倉庫與中藥房等，開展中醫適宜技術有：推拿、拔火罐、刮痧、敷貼、穴位注射等。現有中藥品種？種、中成藥？種、中藥人員？名，中醫藥收入占全院總收入的一半。？年？6月，我中心被評為？建設先進單位。
6、創建工作實效
通過創建活動，居民對社區衛生服務中心、站和社區責任醫生的滿意率、知曉率明顯提高，發放問卷調查100份，滿意率達90%以上。
三、創建活動存在的困難和打算
（一）創建活動取得了一定的成效，但也存在如下困難：如公共衛生財政、社區衛生服務經費投入不足，制約社區衛生服務發展；人才缺乏，全科醫師培訓需要一個過程，人員入編尚有待政策的支持；居民對社區衛生服務認識存有距離，上門建檔服務有阻力；社區衛生服務管理軟件急需使用。
（二）今后打算：爭取以政府為主導，強化職能，加大社區衛生服務投入；加強全科醫師和社區護士崗位培訓，提高社區衛生服務水平；創新運行機制，加快信息化建設速度；加大宣傳力度，引導居民積極主動參與和享受社區衛生服務，推動社區衛生服務可持續健康發展。
第8篇：社區健康建設方案范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“城鄉一體化”和“安全保障型城市示范區”建設，加強安全生產基層基礎，促進安全生產長效機制建設，努力提高社區居民安全素質，減少安全隱患，預防事故發生，確保社區“安全、健康、和諧”發展。
二、工作目標
在“十二五”期間，努力將我區大部分鎮、街道建設成為“全國安全社區”，并申報“國際安全社區”。以實現“兩個確保”（確保社區穩定、確保社會和諧）、“三個減少”（減少安全隱患、減少事故發生、減少人員傷害）、“四個提高”（提高社區全體人員的安全素質、提高應對突發事件的能力、提高健康促進的水平、提高城市管理和社區建設的質量）為目標，高效促進全區經濟社會“安全、健康、和諧”持續發展。計劃在2011年7月31日前，馬山街道、蠡園街道、蠡湖街道、河埒街道在全區第一批啟動“全國安全社區”創建工作。2011年11月30前，雪浪街道、胡埭鎮、太湖街道、華莊街道、榮巷街道啟動“全國安全社區”創建工作。力爭2012年底，全區50%的鎮、街道達到市級“安全社區”標準，20%以上鎮、街道建成省級“安全社區”標準。到2013年9月30日前，馬山街道、蠡園街道、蠡湖街道、河埒街道要達到省級“安全社區”標準并力爭通過省驗收，在2013年底前力爭有2—4個單位達到“全國安全社區”標準，并力爭在2014年底通過“全國安全社區”驗收。其他單位達到省級驗收標準，到2015年底，力爭全區所有鎮、街道完成“全國安全社區”申報工作。
三、工作標準
依據《國家安全監管總局關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》、《安全社區建設基本要求》和《安全社區評定管理辦法（試行）》、《安全社區評定指標（試行）》等標準，結合我區實際，創建國家級安全社區的工作標準為：
（一）區本級及各鎮、街道都要成立一個由相關部門組成的“安全社區創建工作領導小組”，全面負責本地區安全社區創建工作；領導小組下設辦公室和專項工作小組，負責具體組織實施。
（二）各創建（試點）單位要制定一套目標任務明確、計劃和職責清晰、規章制度健全的創建實施方案，方案要結合本區域特點，突出特色、切實可行、易于操作。
（三）安全社區創建單位要建立一整套創建工作臺帳。臺帳包括人口綜合信息、社會單位綜合數據、環境和公共設施數據、傷害預防計劃、預防項目開展情況、傷害記錄情況、日常檢查評估情況等，并建立通報分析制度。
（四）各鎮、街道要根據創建工作的進展，保證資金的投入，以確保創建工作正常開展。
（五）積極參與各級“安全社區”有關活動。
四、時段步驟
創建每一階段時間從2011年6月至2012年底，共分五個階段：
一是啟動部署階段（2011年6月）：制訂“安全社區”建設工作方案，成立跨部門合作的組織機構，舉行啟動儀式。
二是宣傳動員階段（2011年7月-9月）：召開“安全社區”建設推進大會，對相關人員進行全面的教育培訓和組織參觀學習，聘請技術顧問，指導和策劃創建工作；向省、市申報省級“安全社區”建設工作。
充分利用各種資源開展宣傳活動，大力推廣安全社區“持續改進，促進事故和傷害預防”理念和“安全社區”建設標準，提倡科學、健康的生活方式，強化自我防范傷害和事故的意識，提高應對緊急情況的能力，積極營造“安全社區”建設氛圍。
三是培訓指導階段（2011年9月-11月）：區和各鎮、街道建設負責人參加組織的專業培訓，結合轄區實際，組織轄區各單位負責人進行一次創建知識講座。
四是整改推進階段（2011年12月-2012年9月）：按照《安全社區建設基本要求》和《安全社區評定指標》，對不符合標準的項目全面進行整改。
五是鞏固提升階段（2012年10月-12月）：開展“回頭看”、“回頭查”行動，完善薄弱環節，鞏固建設成果。在成功創建省級“安全社區”的基礎上，對照“全國安全社區”標準，持續有效地深化安全促進工作。
從2013年開始，全區所有鎮、街道按照創建工作的部署與計劃，對照標準進行有序的整改和提升與申報驗收。
在成功創建“全國安全社區”的基礎上，對照國際安全社區標準，持續有效地深化安全促進工作，為創建“國際安全社區”創造條件。
五、職責分工
為保證“安全社區”創建工作的有效開展和推進，區政府成立專門領導小組，由主要領導任組長，各有關副區長任副組長，成員包括區安全生產委員會成員單位、區綜治辦、團委、婦聯、殘聯、關工委、司法局等。領導小組辦公室設在區安全生產監督管理局，效能督查組設在區監察局。同時領導小組下設宣傳教育、社會穩定、交通安全等9個專項工作指導組，負責組織指導全區創建工作。其主要職責如下：
（一）“安全社區”創建工作領導小組。負責指導“安全社區”建設推進落實工作，組織制定安全社區建設規劃，負責建設標準和管理規范的審定，協調相關部門全面推進本區“安全社區”建設工作的有效開展。實行定期例會制度，每季度召開一次工作例會，聽取各職能部門和各鎮、街道創建工作進展情況。
（二）“安全社區”創建工作領導小組辦公室。在領導小組具體領導下，負責“安全社區”創建的日常管理工作和相關投入費用的申請與創建工作的整體安排及協調，收集創建工作信息，做好對創建指標的分析和梳理，定期組織檢查各單位創建工作開展情況，協調區“安全社區”建設工作領導小組成員單位與各專項工作指導組的關系，確保不漏項，針對存在的問題，及時與有關單位和部門研究探討，制定解決措施，為創建工作順利開展創造條件。組織召開成員單位季度例會，定期編發《創建工作簡報》，全面反映創建情況。
（三）效能督查組
組長單位：區監察局
組員單位：區政府辦公室（督查科）、區安委會辦公室，各鎮、街道，區有關部門。
主要內容：負責創建工作的效能督查，督促和推動創建項目的實施。
（四）專項工作指導組
1、宣傳教育指導組
組長單位：區委宣傳部
組員單位：區安委會各成員部門，區綜治辦、司法局、團委、婦聯，關工委，各鎮、街道。
主要內容：編制安全促進教育培訓材料，開展各類工商貿企業、學校、家庭等場所與不同層次的全員安全促進培訓、教育和宣傳，廣泛宣傳報道創建工作，提高轄區居民“安全、健康、文化”的理念，動員轄區居民全民參與。
2、社會穩定指導組
組長單位：區綜治辦
組員單位：區公安分局、婦聯、關工委、殘聯、局、教育局、民政局、司法局，各鎮、街道。
主要內容：負責解決各類治安問題、社會矛盾糾紛、犯罪預防、反暴力傷害預防，家庭防盜預防，婦女、兒童、老人安全，關愛社會殘疾人，加強外來人口管理和出租屋等重點部位的治安整治工作等。組織指導各創建單位社會治安促進項目的實施。
3、交通安全指導組
組長單位：區交通局
組員單位：區交巡警大隊、建設局、教育局、城管局，各鎮、街道。
主要內容：負責實施公共和社區道路“安全暢通”，包括各類車輛駕駛員安全，乘車安全，行人安全，道口安全，交通安全標志、標識、警示等，健全完善交通安全設施。加強道路交通宣傳，打擊違法違章行為，為道路交通安全創造條件。組織指導各創建單位交通安全促進項目的實施。
4、消防安全指導組
組長單位：區公安分局、消防大隊
組員單位：區建設局、農林局、商務局、文體局、衛生局、安監局、工商局，各公安派出所，各鎮、街道。
主要內容：負責防火知識普及，各類場所火災預防、高層樓火災預防、家庭火災預防、森林火災預防，火災搶險救援與逃生、易燃物品使用與管理、消防器材、設施使用與維護管理等，預防擁擠踩踏事故。組織指導各創建單位消防、公共場所的安全促進項目的實施。
5、工作場所和食品藥品安全指導組
組長單位：區安監局、食藥監局
組員單位：區總工會、經信局、建設局、農林局、水利局、交通局、商務局、衛生局、文體局、城管局、工商局、質監局、公安分局、消防大隊，各鎮、街道。
主要內容：以落實企業主體責任、食品安全和政府部門監管責任為工作中心，強化和督促各類生產經營單位做好電氣安全、機械安全、特種設備、職業危害防治安全、建筑安全、危險化學品安全、煙花爆竹安全、燃氣安全，旅游景點、設施安全，安全救護、安全技能、家庭用藥安全等。組織指導各創建單位工作場所和食品藥品安全促進項目的實施。
6、居家安全和老年人安全指導組
組長單位：區民政局
組員單位：區殘聯、司法局、建設局、衛生局、房管局、安監局、公安分局、消防大隊、食藥監局，各鎮、街道。
主要內容：負責指導用電安全、用火安全、用氣安全、反家庭暴力、老年人安全等。以安全救護、安全技能培訓、家庭用藥安全、對空巢老人實行定人幫扶等。組織指導各創建單位居家安全、老年人安全促進項目的實施。
7、學校安全指導組
組長單位：區教育局
組員單位：區建設局、衛生局、房管局、安監局、公安分局、交巡警大隊、消防大隊、食藥監局，各鎮、街道。
主要內容：負責學校宿舍安全、學生交通安全、教室安全、實驗室安全、體育運動安全、食品衛生安全、校內外集體活動安全、校車安全、網絡交友安全，預防校園暴力，心理健康等。組織指導各創建單位學校安全、兒童安安全等促進項目的實施。
8、環境安全指導組
組長單位：區城管局
組員單位：區民政局、建設局、水利局、環保局、安監局、國土分局、工商局、各鎮、街道。
主要內容：負責防汛防臺等自然災害防治，涉水安全、飲用水安全、地質災害預防，環境保護、衛生整潔。組織指導各創建單位防災減災安全促進項目的實施。
9、統計分析指導組
組長單位：區安監局
組員單位：區安委會成員單位
主要內容：收集、統計全區各類事故傷害，歸納、分析原因，通過各種統計數據的對比分析，評價計劃實施效果，持續不斷地找出改進方向。督促各創建單位和創建專項指導小組推進安全促進項目的實施。
各組長單位根據職責分工，負責制定具體工作指導方案（細則），細化工作任務和職責，認真做好各項工作的組織實施。
各鎮、街道要結合本轄區的實際，認真研究制定本轄區建設工作的實施方案，并報區“安全社區”創建工作領導小組辦公室備案。
六、考核標準
創建“全國安全社區”是建設“幸福”的重要組成部分和加強安全生產“雙基”工作的有效平臺，列入年度安全生產目標考核內容。區“安全社區”工作建設領導小組辦公室根據上級有關標準進行組織考評。
評定分數達到90分的，為區級安全社區建設合格社區。
評定分數達到95分以上（含95分）的，為區級安全社區建設優秀社區，由區政府在全區通報表彰，并擇優向市、省建設小組推薦，爭創省級或國家級安全社區。
評定分數未達到區級標準，整改后次年需重新申報評定，經評定仍達不到區級標準的，有關鎮、開發區、街道當年安全社區建設工作考核為不合格。
七、工作保障
此項工作采取“以塊為主實施，條線指導配合，共同推動促進”方式進行。計劃每季召開一次推進協調會。
（一）加強組織領導。各鎮、街道要結合本轄區實際，成立創建工作推進領導小組，由單位主要負責人親自牽頭負責，并建立跨部門合作的組織機構。定期召開安全社區推進會議，協調解決創建過程中的問題。由村或社區主任牽頭，組織建立村、社區自治工作機構，協調村、社區內部創建工作的開展，積極發動企業、社區居民廣泛參與創建工作，確保安全社區建設取得實效。
（二）形成工作合力。“全國安全社區”創建工作是一項綜合性、社會性的工作，涉及面廣，各單位和區級各部門要密切配合、加強協調，工作中遇到難以解決的技術問題報請對應的區專項工作組研究解決辦法，及時解決創建過程中的實際困難，保障安全社區建設工作的順利進行。鎮、街道推進小組的成員要樹立大局意識，落實責任，分工負責，相互支持，形成合力，確保創建工作持續、協調發展。
（三）深入宣傳發動。借助社會各類媒體對創建工作進行廣泛宣傳，提高公眾對創建工作的認知度。組織開展豐富多彩的安全文化宣傳活動，增強社區居民的安全意識和自我保護能力，調動各方面參與共建積極性。
第9篇：社區健康建設方案范文
一、項目目標
通過項目實施，在全市鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建立相對集中獨立統一的中醫診療區（中醫館），提供10種以上中醫藥適宜技術技術服務。在全市村衛生室、社區衛生服務站配齊能夠開展中醫藥服務的診療設備，提供4種以上中醫藥適宜技術服務，全面提升基層中醫藥服務能力。
二、項目范圍及內容
（一）項目范圍
全市所有鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和村衛生室、社區衛生服務站
（二）項目內容
1、加強基層中醫藥基礎建設。將鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的中醫診室、治療室、中藥房、煎藥室等中醫藥科室集中設置，布局流程符合醫療衛生服務要求，形成中醫藥特色診療區域，便于群眾接受中醫藥服務；裝飾裝修采用中式風格，門扇可掛體現中醫藥文化內涵的對聯，走廊、診室張貼中醫藥知識和方法的宣傳欄、宣傳圖片等，突出傳統文化特色，注重人文關懷，中醫藥文化氛圍濃厚；集中開展基本醫療、預防保健、養生康復等一體化中醫藥服務，同時向群眾宣傳中醫養生保健知識。
2、為村衛生室、社區衛生服務站統一配備火罐、刮痧、推拿、艾灸、熏洗等中醫藥適宜技術設備，在村衛生室至少配備1名以上中醫藥服務為主的鄉村醫生或能中會西的鄉村醫生，在社區衛生服務站至少配備1名中醫類別的醫師或能夠提供中醫藥服務的臨床類別醫師，在最基層開展中醫基本診療和養生保健服務，向基層群眾宣傳中醫藥養生保健知識。
3、提高基層中醫藥技術水平。基層單位要有計劃的安排中醫藥人員到二、三級中醫院參加培訓和跟師學習，二、三級中醫院要主動與基層單位對接，安排專家到基層坐診、講課和義診，現場幫助、規范和指導基層中醫藥工作。
4、加強基層中醫首診工作。落實分級診療制度，發揮基層中醫首診作用，基層利用中醫能夠診療的病人應留在基層治療，基層中醫診療不了的，既可向二、三級中醫院求援專家下基層診療，也可介紹到二、三級中醫院診療，形成中醫人才技術上下流動、資源共享、優勢互補的良性機制，更好地用中醫造福百姓健康。
三、項目實施階段
第一階段：1季度，市衛計委制定下發實施方案。
第二階段：2季度，各縣（區）衛計委指導基層單位規范體系、設備、人才隊伍、制度和業務建設。
第三階段：3季度，市、縣（區）衛計委組織調研，督查建設情況，推動工作開展。
第四階段：4季度，組織專家檢查驗收項目建設情況。
四、項目要求
一、要嚴密組織。各縣（區）衛計委要認真計劃，落實責任，制定詳細建設方案，列出序時進度，既要注重點上突破，又要重視面上整體推進。
