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為切實做好對我街道的群眾滿意度測評工作,根據區委安排部署,結合我街道在前期群眾滿意度調查中出現的各類問題,現就做好群眾滿意度整改提高工作制定該方案。
一、群眾滿意度調查中反饋的問題
1、勞動就業、增加收入方面反饋的問題:企業招工難、工資低、部分企業拒絕為職工繳納保險、殘疾人就業難等。
2、衛生醫療方面反饋的問題:服務態度差、藥品價格不透明、報銷難等。
3、教育事業方面反饋的問題:個別學校有亂收費現象、學生在校飲水難、社會上各式補習班過多等。
4、生態環境方面反饋的問題:水源及大氣污染嚴重、城區道路打掃不及時等。
5、社保水平方面反饋的問題:低保不公平等。
6、社會治安方面反饋的問題:盜竊現象嚴重等。
7、干部作風方面反饋的問題:個別干部不作為等。
二、具體措施
1、勞動就業、增加收入方面:一是提升街道總體經濟實力。全面加快重點項目建設,提升農業產業化水平,提高三產服務業檔次,促進街道經濟快速發展和人民收入水平提高。二是全面提升群眾職業技能素質。結合陽光培訓工程,幫助部分學員取得勞動部門頒發的技能證書,使參訓學員掌握1至2項實用技術。三是擴大就業和強化創業政策落實。積極推進基層公共(就業)服務平臺建設,進一步完善勞動力資源庫,廣泛采集外地可靠用工信息,為農民外出務工提供全方位的信息服務。充分利用創業基金會的創業扶持政策,積極宣傳人力資源保障局實施的微利行業政府貼息政策,為創業青年提供創業條件。
2、社保水平方面:積極做好街道低保、五保、重點優撫對象和低保邊緣家庭戶的救助工作。一是針對各類社保救助資金使用全面實行公開公示制度,采取每月、每季度定時公開和應急救助隨時公開的方式,使群眾對社保資金使用全面了解。二是積極展開對低保的申報、核查工作,確保各項社保資金真正發放到有實際需要的群眾手中。三是對困難群眾重新摸排,全面做好年終對低保、五保、重點優撫對象以及困難群眾的臨時性救助工作,給困難群眾送去黨和政府的溫暖,確保困難群眾能過一個安定祥和的春節。
3、社會治安方面:一是開展社會治安綜合治理集中宣傳活動,提高群眾知曉率。二是開展“打黑惡,反盜搶”專項行動,實現24小時不間斷街道網格巡邏,提高群眾見警率。三是暢通治安和信息受理渠道,及時收集和處置社會治安隱患、混亂區塊等群眾關心問題。及時收集社會治安隱患、混亂區塊等群眾關心問題。
4、干部作風方面:一是開展結對幫扶活動,組織黨員干部深入基層了解實際情況,尤其是對困難群眾展開結對幫扶。二是嚴格干部全日辦公制度。加強對全日辦公制度的督導檢查,保證工作日有干部值班,提高群眾對干部的滿意度;三是做好陽光公開工作。每月6號集中對所需公開的黨務、財務進行公開,全面暢通做好電話、網絡公開及各類群眾問題回復工作,不斷拓寬群眾反映渠道,保證權力在陽光下運行。
三、組織保障
1、是強化認識,抓好工作落實。充分認識整改提高階段工作的重要性,成立由黨工委書記任組長,辦事處主任任副組長,各班子成員任成員的領導小組,要求各部門、單位針對查找出的突出問題,扎實搞好集中整改,切實在解決問題上下功夫,確保在年終的群眾滿意度調查活動取得實效,真正提升群眾滿意度。
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以公正執法和優質服務為重點,以群眾滿意為根本標準,大力加強基層單位作風建設和制度建設,有效解決吃拿卡要、作風粗暴、辦事不公、效率低下等群眾反映強烈的問題,讓人民群眾和社會各界直接評議、監督各基層單位及其人員的工作,促進基層單位形成廉潔、務實、規范、高效的工作作風,為實現我區提出的“建設實力最強、環境最美、特色最鮮明、人們最向往城市新區”的總體目標提供強有力保障。
二、創建活動的范圍、內容、標準
(一)創建范圍
1、在政府部門基層單位和街辦基層站所開展創建“人民群眾滿意基層站所”活動的范圍是:各街辦轄區所轄的財政所、國稅所、地稅所、公安派出所、工商所、司法所、國土所、計生服務站、城管執法中隊、市容管理辦和非轄區所轄的區交通運輸管理站、區公路管理站、區農機管理站、區動物衛生管理所、區環境監理站、區環境監測站、區婚登處、區勞動監察大隊、區醫保中心、區人力資源市場、區職業鑒定所、區就業服務中心、區企業退休化管理中心、區職業介紹所、區婦幼保健院、區疾控中心、區衛生監督所、區價格認證中心、區物價檢查所。
2、在公共服務行業營業場所及辦事窗口開展創建“人民群眾滿意窗口單位”活動的范圍是:市政、旅游、電信、移動、聯通、郵政、電力、自來水、天然氣、公交、商行、農行省分行營業部(各街辦采取屬地原則開展創建工作)。
3、、年度“行風建設示范窗口”單位參與創建活動,并參加評議評選。
(二)創建內容
1、深入開展學習教育活動。認真開展學習實踐科學發展觀活動,提高基層站所(窗口單位)工作人員的思想政治素質和道德水平,增強愛民、為民、利民的自覺性;認真開展經濟、法律、科技、業務等知識學習活動,提高工作人員的業務素質和服務水平,增強“服務人民、奉獻社會”的宗旨意識。
2、加強制度和作風建設。實行辦事公開制度,完善服務承諾制度,建立首問責任制度,嚴格實行責任追究制度。建立制約機制,強化群眾監督,創新服務理念,規范服務行為,改善服務態度,更好地為社會服務、為人民服務。
3、解決突出問題,改進工作作風。堅持從人民群眾滿意的地方做起,從人民群眾不滿意的地方改起,解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,保障人民群眾的合法權益。制定針對性強的措施,改進干部作風,提高工作水平,更好地為發展服務,為基層服務,為群眾服務。
4、宣傳表彰先進,發揮典型示范作用。通過多種形式廣泛宣傳創建活動,營造濃厚的輿論氛圍。表彰創建活動中涌現出的先進典型,弘揚愛崗敬業、開拓進取、勤政愛民、廉潔奉公、無私奉獻的精神,形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。
(三)創建標準
1、隊伍建設方面。基層組織齊全,班子團結有力,廉潔勤政,領導干部帶頭貫徹落實科學發展觀;干部職工敬業愛崗、遵紀守法、樂于奉獻,有主人翁精神和強烈的工作責任心。
2、制度建設方面。崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、辦事公開制等各項工作制度健全、落實到位,管理規范有序,監督機制完善,責任追究落實。對違反規章制度的工作人員有具體的處罰措施,做到獎懲分明、處罰有力。
3、作風建設方面。公開辦事制度、辦事程序和辦事結果;設立監督舉報、投訴電話,聘任監督員;全面推行“面對面、三公開”制度;干部職工工作中無“冷、硬、頂、橫”現象和利用職權“吃、拿、卡、要、報”等違紀行為。行業風氣不斷好轉,在區政府糾風辦組織的民主測評中,群眾滿意度較高。
4、優質服務方面。工作人員持證上崗,掛牌服務,業務熟練,辦事快捷,文明用語,態度和藹。辦事窗口為服務對象提供有設施齊全的服務場所和整潔、美觀的服務環境。
三、實施辦法
各街辦、各部門結合實際制定具體創建活動方案。在全區開展創建活動的基礎上,由各街辦按屬地組織評議,評出本街辦“人民群眾滿意基層站所先進單位”和“人民群眾滿意窗口單位先進單位”。街辦按照測評得分先后向區政府糾風辦各推薦3個“人民群眾滿意基層站所優秀單位”、2個“人民群眾滿意窗口單位優秀單位”。
區政府糾風辦將在各街辦評定的基礎上,表彰24個“人民群眾滿意基層站所優秀單位”、16個“人民群眾滿意窗口單位優秀單位”,并向市政府糾風辦推薦7個“人民群眾滿意基層站所標兵單位”、5個“人民群眾滿意窗口單位標兵單位”。
四、階段劃分
(一)宣傳動員階段。各部門、各行業要將創建活動的指導思想、目的組織干部職工認真學習,統一思想,提高認識;同時將評議和測評的程序、方法、步驟及紀律要求等通過政務公開欄、網頁等多種形式進行公布,加大群眾對評議和測評的參與度和監督力度,為創建活動營造出公開、公正、公平的良好氛圍。
(二)自查自糾階段。各單位圍繞創建標準,認真排查問題,狠抓整改落實。要突出做好四個排查工作:一查為民思想牢不牢;二查辦事效率高不高;三查服務意識強不強;四查廉潔自律嚴不嚴。在認真排查的基礎上,重點全面落實整改,主動接受群眾監督。
(三)民主測評階段。
1、對基層單位的民主評議工作,由區政府糾風辦統一協調指導,按照屬地原則,由區政府糾風辦牽頭,各街辦按照評議要求負責組織本轄區內基層站所和窗口單位的測評工作。
2、問卷調查表的發放對象由轄區內的村民、居民、企業職工、人大代表、政協委員、街道和村干部、外來投資者代表等組成。評議小組結合單位的工作特點,采取會議座談、走訪群眾、問卷調查和明查暗訪等形式組織評議和測評打分。各街辦組織參加集中評議和測評的人數不得少于100人,其中基層群眾代表和服務對象比例不得少于參評人員的60%。
3、問卷調查表一套共分兩類,一是本街道辦事處轄區基層站所政風行風問卷測評表;二是街道辦事處駐地基層窗口單位政風行風問卷測評表。式樣附后。各街道辦事處向群眾發放的兩類問卷調查表,分別按照附件1和附件2式樣添加被評議基層站所、窗口單位(評議范圍為創建人民滿意基層站所(窗口單位)的范圍)后自行印制。
4、評議結果按照百分制辦法,其中問卷調查占50分,區糾風辦明查暗訪占20分,街辦意見占15分,主管部門占15分。得分為85-100分的為“滿意”等次;得分為60-84分的為“基本滿意”等次;得分為60分以下的為“不滿意”等次。
5、各街辦于年12月25日前上報以下內容:
(1)、測評統計表,只填寫前三列,即問卷得分、街辦意見得分、街辦綜合得分;
(2)、按照街辦總得分的排名先后,基層站所前三名推薦為“人民群眾滿意基層站所優秀單位”;
(3)、按照街辦總得分的排名先后,窗口單位前兩名推薦為“人民群眾滿意窗口單位優秀單位”。
(四)整改階段
被評為“基本滿意”等次的單位,要認真查找自身存在的問題,積極進行整改。對問題較多、群眾反映強烈、被評為“不滿意”等次的單位,區糾風辦和主管部門要對群眾反映的主要問題進行核實,針對存在的問題制定整改措施,在3個月內完成整改。整改結束后,由區糾風辦組織主管部門共同驗收。對整改不力和整改效果不好的,區糾風辦責成主管部門對主要責任人進行責任追究。
五、要求
(一)提高認識,加強組織領導。開展創建“人民群眾滿意基層站所(窗口單位)”活動,是貫徹落實科學發展觀主題實踐活動的具體行動,是深入推進政風行風建設的有效途徑,各街辦、各部門及要充分認識開展創建活動的重要意義,切實加強領導,精心組織,明確責任,抓好落實,強化監督指導,努力把基層站所、窗口單位建設成為管理規范、服務優質的群眾滿意單位。
(二)發揚民主,貼近群眾。創建活動要廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見,要以人民群眾滿意不滿意為根本衡量標準;評議工作要堅持走群眾路線,充分調動群眾參與評議的積極性、主動性,確保評議結果公開、公平、公正。
(三)突出重點,務求實效。各基層單位在創建工作中要從本單位實際出發,認真分析查找自身存在的問題,采取有效措施進行整改。通過開展創建活動,力求使本單位干部職工的政治素質、業務水平、工作能力以及單位的服務質量和辦事效率明顯提高,政風行風建設機制進一步健全。
五、認真組織做好學習實踐總結
學校組織全體黨員及中層以上干部對學習實踐活動進行全面回顧,認真總結學習實踐活動中取得的實踐成果、思想認識成果以及有特色的好做法、好經驗。特別是對于在學習實踐活動中取得的成功經驗進行總結,完善以前的各種體制,形成了適合學校特色發展的經驗。
同時,學校針對每位黨員同志對自己作出的實事求是的評價,組織開展互查互評,為每位黨員的不斷完善制定個人發展目標。并且組織黨員和中層以上干部,研討學校發展的現狀,尋找存在的差距和不足,不斷完善學校發展的藍圖,鞏固學習實踐科學發展觀活動的成果。
六、扎實有效開展群眾滿意度測評
學校主要通過三種方式開展群眾滿意度測評。一是組織教職工會議測評,二是邀請“兩代表一委員”座談會議測評,三是組織部分家長代表進行測評。
通過這三種形式的測評,不僅把學校的辦學理念、發展藍圖以及工作實踐向社會展示,更重要的是通過聯手社會,讓全社會的各層代表都來關注學校的發展,為學校的發展獻計獻策,從而將學習科學實踐發展觀融入到社會。
按照《省人力資源和社會保障廳關于2019年度系統行風建設暗訪調研及群眾滿意度測評有關情況的通報》文件精神,結合工作實際,為進一步加強人社系統行風建設,提升群眾滿意度,特制訂本工作方案。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發展思想,主動對標深化“放管服”改革和建設人民滿意的服務型政府要求,著力打造溫暖人社服務,全力推進“服務平臺標準化、服務基礎信息化、服務機制協同化、服務行為專業化”,努力實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,使服務質量、服務效率、服務態度不斷提升,人社部門形象進一步改善,群眾的獲得感幸福感和滿意度持續增強。
二、工作任務
(一)抓規范管理,嚴格依法行政。為使各個服務窗口達到規范化、制度化、法治化,一是從建立和完善內部管理制度入手,制定和完善《社會保險內控制度》、《失業保險內控制度》、《基金稽核制度》等規章制度,使各項工作有制可循、有據可依。有效地防止辦事不公、以權謀私等行為的發生。二是制定業務崗位職責和工作流程。按照社會保險、就業、勞動監察工作各個環節經辦的內容,制定《社會保險征繳業務流程》、《社會保險稽核流程》、《社保補貼申報流程》等業務經辦流程,并明確服務窗口單位各崗位職責。通過建章立制,規范業務流程和崗位職責,形成各崗位責任明確,各業務環節操作規范,相互銜接、相互制約、相互監督的機制,推進工作人員秉公辦事、依法行政。牽頭領導:楊學武責任人:賈郭強、徐彬、王曉玲責任股室:縣就業局、縣社保局、勞動監察大隊(二)抓工作作風,樹立窗口形象。為提高窗口服務質量,使窗口服務得到群眾滿意。一是時刻抓好服務窗口職工思想作風、工作作風、生活作風和黨風、政風、行風建設。要求職工牢固樹立宗旨觀念、群眾觀念,情系困難弱勢群體;二是深入實際調查研究,深入群眾、深入基層與弱勢困難群體面對面溝通,切實了解和解決群眾中的實際問題;三是根據崗位設置、工作職責及服務范圍,制定一系列服務規范,如工作人員“五不準”:即不準無故遲到早退和擅自離開工作崗位;不準與服務對象發生爭執或有粗暴言行;不準工作時間做與工作無關的事情;不準推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作;不準利用工作之便向服務對象索拿卡要。四是公示省基金監督舉報電話,接受社會各界監督,展示良好的精神風貌和行業形象。牽頭領導:楊學武責任人:賈郭強、徐彬、王曉玲責任股室:縣就業局、縣社保局、勞動監察大隊(三)抓公開辦事,提升群眾滿意度。一是把每個工作人員的職能職責等都一一上墻,向群眾公開,同時制作吊牌,標明姓名、職責,接受群眾監督;二是嚴格執行政務公開制度,公開辦事流程:始終堅持公開服務內容、公開辦事程序、公開辦理依據、公開需提供的申報材料、公開辦理時限和公開收費政策標準的“六公開”服務規范。為方便群眾,公開全局干部電話號碼,設立咨詢熱線,增強工作透明度,做到依法辦事,陽光操作。三是改進服務方式、方法。推行服務中窗口人員做到“一張笑臉、一根凳子、一杯熱茶、一個答復”,高效的處理辦事群眾需要解決的問題。四是提高辦事效率。各服務窗口加強協調,簡化辦事環節,提高辦事效率。各服務窗口根據工作實際,不斷的改進方式方法,以方便群眾辦事和群眾滿意為宗旨。牽頭領導:楊學武責任人:賈郭強、徐彬、王曉玲責任股室:縣就業局、縣社保局、勞動監察大隊(四)抓服務方式,優質高效服務。各服務窗口要做到環境整潔、標示醒目,工作流程科學、規范,服務承諾明確、具體,全體職工從服務用語到儀容儀表每個細節都嚴格按照規定做好、做實,讓辦事群眾感受到人社系統工作人員的溫馨服務。同時,縣社保局、縣就業局等要結合各自業務工作實際,定期或不定期到鄉鎮開展政策宣傳,提高群眾對政策的知曉率。在具體經辦工作中,各服務窗口要堅持從實際出發,不斷創新服務理念和工作方法,增強服務的針對性和有效性。通過強化政策業務培訓,提高工作人員業務技能;通過規范行為禮儀,提高工作人員服務水平;通過狠抓優質服務和辦事效率,促進各項社會保險的征繳,確保各項社會保險按時足額發放,提高社會保障服務窗口形象。牽頭領導:楊學武責任人:賈郭強、徐彬、王曉玲責任股室:縣就業局、縣社保局、勞動監察大隊
一、繼續深化學習
我站把堅持學習貫穿始終,進一步抓好黨的十七屆三中全會精神的學習,抓好同志最近一系列重要講話精神的學習,抓好省、州重要決策文件精神的學習,專門安排時間,采取個人學、集中學、輔導學、交流學等多種方式,引導黨員干部把思想和行動進一步統一到對改革開放偉大成就、寶貴經驗和歷史地位的科學論述上來,統一到對當前形勢的判斷和作出的重大決策部署上來,統一到今后的工作上來。
二、制定了整改落實方案
我站圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,緊密聯系當前國際國內形勢的發展變化,以領導班子分析檢查報告為依據,制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案。整改落實方案把領導班子分析檢查報告中提出的思路和措施、所要解決的問題和完善制度的任務具體化,切實做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任,并對整改落實作出公開承諾,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。
(一)明確了整改落實項目。對征求意見和分析檢查出來的問題進行全面分析和歸類梳理,一項一項列出來,歸納梳理出影響和制約人事人才工作科學發展的突出問題和制度障礙,群眾反映強烈的熱點、難點問題,以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。
(二)明確了整改落實目標和時限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,對于具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的問題,要抓好整改落實;對于那些難度較大、需要較長時間才能解決的問題,列出大體時間表,積極創造條件,逐步予以解決。
(三)明確了整改落實措施。對需要整改落實的問題,逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法,對于單位的問題,加強溝通協調,采取有效措施,上下互動、左右聯動,形成合力加以解決。整改落實措施體現出貫徹落實科學發展觀對領導班子自身建設提出的新要求,針對查找出來的問題和征求到的意見,提出了具體目標和措施。
(四)明確了整改落實責任。對于需要整改落實的每個問題、需要健全完善的各項制度,按照工作落實到項、責任落實到人的原則,逐項分解到分管領導和分管股室,定目標、定責任、定時間、定進度,建立健全落實責任制。對需要重點研究解決的突出問題和制度,領導班子經過了反復研究討論,不斷修改完善,主要負責領導還親自研究、親自部署,帶頭整改。
(五)對整改落實作出了公開承諾。整改落實方案采取適當方式向黨員、群眾、社會公布。對重要事項作出公開承諾,自覺接受黨員、群眾、社會監督。對黨員、群眾的建議進行了認真的整理研究,供領導班子吸收采納。
三、創新了體制機制
我站把創新體制機制作為學習實踐活動取得實效的重要標志,積極穩妥地推進體制機制創新,建立健全保障工作科學發展的體制機制,解決制度缺失和制度障礙等問題,為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的政策制度環境。
(一)注重推進體制機制創新。緊密聯系當前經濟形勢的變化,在善于總結經驗土肥工作發展規律的基礎上,堅持理念創新和實踐創新,著力解決制約土肥工作發展的深層次矛盾,積極探索和建立土肥工作科學發展的長效機制。
(二)明確體制機制創新的內容。體制機制創新是一項科學性、政策性很強的工作,既要大膽探索,又要嚴謹求實。我站對現有的各類措施、意見辦法、規章制度進行系統清理,在全面清理的基礎上做好廢、改、立工作。加強各科室內部制度建設,重點修訂完善本部門發展規劃、影響和制約工作科學發展的制度、辦法以及有利于保障科學發展、符合決策科學化、民主化、制度化要求的領導班子議事決策制度。條件成熟的及時轉化為制度性文件。條件暫不具備、一時難以形成制度文件的,繼續加大研究力度,為今后決策提供參考。
(三)體現科學性和政策性。體制機制創新注意學習和掌握國家的法律法規和黨的方針政策,嚴格按照立法程序,尊重規律,充分論證,依法進行,規范操作。要堅持發揚民主,主動聽取基層群眾意見,特別是注意聽取利益相關群體和工作對象、服務對象的意見和建議,增強制度建設的科學性、針對性和創造性。
四、搞好總結和測評工作
學習實踐活動基本結束時,我站對活動取得的成效和經驗進行認真總結,努力使總結的過程成為鞏固和發展學習實踐活動成果的過程,把學習實踐活動的成功經驗和做法轉化為促進科學發展的長期實踐。在此基礎上,精心組織開展好群眾滿意度測評。
(一)認真總結成效和經驗。我站按照州委和州農業局學習實踐科學發展觀領導小組辦公室對學習實踐活動提出的目標要求,緊密結合我站開展學習實踐活動的具體實際,對整個學習實踐活動的成效和經驗進行實事求是的總結。總結工作既真實反映和評價學習實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效,也總結了存在的問題和不足;既認真總結具有一定指導作用的好做法、好經驗、好思路,突出土肥工作特色和亮點,又提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施。
(二)精心組織群眾滿意度測評。主要測評了兩項內容:一是對解決本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度,二是對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。合理確定了參評人員的規模、范圍,既要有一定的代表性,又要規模適中、范圍恰當。我辦從實際出發,參加測評的參評人員主要是組織我辦干部職工、服務對象、特邀代表等相關人員參加測評。測評的具體方式以組織召開群眾滿意度測評大會集中測評為主,同時采取書面測評、座談會、公開評議等多種方式進行。測評結果以適當方式向群眾公布,并根據測評情況,進一步征求群眾意見,進一步完善了整改落實措施,確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續得到有效解塊。
(三)召開總結會議。根據學習實踐活動取得的成效和經驗及測評結果,做好了總結報告并召開總結會議。總結報告主要包括以下內容:開展學習實踐活動的基本情況、主要做法及特點、所取得的成效、存在的不足及原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施等。
五、繼續加強領導
整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最出成效的階段,我辦充分認識到這一階段工作的重要性和特殊性,堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減,善始善終地把學習實踐活動抓緊抓好。
(一)切實加強領導。辦領導班子和領導干部切實加強對學習實踐活動的領導,充分發揮表率作用。領導班子各負其責,及時提出抓好整改落實工作的意見建議,抓好自身以及分管科室的整改落實工作。掌握工作進度,把每個環節的工作做扎實、做到位,防止搶時間趕進度、搞形式、走過場,同時也避免時間進度明顯滯后。
(二)堅持統籌兼顧。堅持把注重辦公室服務工作實踐特色放在更加突出的位置,把開展學習實踐活動與貫徹落實中央各項政策措施結合起來,與促進開發區經濟社會又好又快發展、謀劃全年工作結合起來,以良好的工作實績來檢驗學習實踐活動的成效,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。堅持群眾路線,依靠群眾智慧和力量解決突出問題、創新體制機制,夯實取得實踐成果和制度成果的群眾基礎。
一、繼續深化學習
我局把堅持學習貫穿始終,進一步抓好黨的十七大、十七屆三中全會精神的學習,抓好同志最近一系列重要講話精神的學習,抓好縣委、縣政府重要決策文件精神的學習,專門安排時間,采取個人學、集中學、輔導學、交流學等多種方式,引導黨員干部把思想和行動進一步統一到對改革開放偉大成就、寶貴經驗和歷史地位的科學論述上來,統一到對當前形勢的判斷和做出的重大決策部署上來,統一到人事人才今后的中心工作上來。
二、制定了整改落實方案
我局圍繞“反對分裂、維護穩定、促進發展”這個主題,以“四個走在前列”為總任務,圍繞人事人才發展存在的突出問題,圍繞加強領導班子自身建設,以領導班子分析檢查報告為依據,制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案。整改落實方案把領導班子分析檢查報告中提出的思路和措施、所要解決的問題和完善制度的任務具體化,切實做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任,并對整改落實做出公開承諾,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。
(一)明確了整改落實項目。對征求意見和分析檢查出來的問題進行全面分析和歸類梳理,一項一項列出來,歸納梳理出影響和制約人事人才工作科學發展的突出問題和制度障礙,群眾反映強烈的熱點、難點問題,以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。
(二)明確了整改落實目標和時限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,明確到什么時間達到什么目標,既有近期目標,又有中長期安排。對需要解決的突出問題,分三類:一是在活動期間就能夠解決的問題;二是在一兩年內通過努力能夠解決的問題;三是靠自身力量或一時難以解決的問題。對于具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的問題,要抓好整改落實;對于那些難度較大、需要較長時間才能解決的問題,列出大體時間表,積極創造條件,逐步予以解決。
(三)明確了整改落實措施。對需要整改落實的問題,逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法,對于涉及多個股室、單位的問題,加強溝通協調,采取有效措施,上下互動、左右聯動,形成合力加以解決。整改落實措施體現出貫徹落實科學發展觀對領導班子自身建設提出的新要求,針對查找出來的問題和征求到的意見,提出了具體目標和措施。
(四)明確了整改落實責任。對于需要整改落實的每個問題、需要健全完善的各項制度,按照工作落實到項、責任落實到人的原則,逐項分解到分管領導和分管股室,定目標、定責任、定時間、定進度,建立健全落實責任制。對需要重點研究解決的突出問題和制度,領導班子經過了反復研究討論,不斷修改完善,主要負責領導還親自研究、親自部署,帶頭整改。
(五)對整改落實作出了公開承諾。整改落實方案采取適當方式向黨員、群眾、社會公布。對重要事項作出公開承諾,自覺接受黨員、群眾、社會監督。對黨員、群眾的建議進行了認真的整理研究,供領導班子吸收采納。
三、創新了體制機制
我局把創新人事人才體制機制作為學習實踐活動取得實效的重要標志,積極穩妥地推進人事人才體制機制創新,建立健全保障和促進人事人才工作科學發展的體制機制、推動人事人才工作科學發展的政策法規和符合人事人才工作科學發展要求的規章制度,解決制度缺失和制度障礙等問題,為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的政策制度環境。
(一)注重推進體制機制創新。緊密聯系當前經濟形勢的變化,在善于總結經驗、把握人事人才工作發展規律的基礎上,堅持理念創新和實踐創新,著力解決制約我縣人事人才工作發展的深層次矛盾,積極探索和建立有利于人事人才工作科學發展的長效機制。
(二)明確體制機制創新的內容。體制機制創新是一項科學性、政策性很強的工作,既要大膽探索,又要嚴謹求實。我局對現有的各類人事人才工作政策措施、意見辦法、規章制度進行系統清理,在全面清理的基礎上做好廢、改、立工作。加強各股室內部制度建設,重點修訂完善本部門發展規劃、影響和制約人事人才工作科學發展的制度、辦法以及有利于保障科學發展、符合決策科學化、民主化、制度化要求的領導班子議事決策制度。條件成熟的及時轉化為制度性文件。條件暫不具備、一時難以形成制度文件的,繼續加大研究力度,為今后決策提供參考。
(三)體現科學性和政策性。體制機制創新注意學習和掌握國家的法律法規和黨的方針政策,嚴格按照立法程序,尊重規律,充分論證,依法進行,規范操作。要堅持發揚民主,主動聽取社會各界的意見,特別是注意聽取利益相關群體和工作對象、服務對象的意見和建議,增強制度建設的科學性、針對性和創造性。
四、搞好了總結和測評工作
學習實踐活動基本結束時,我局對活動取得的成效和經驗進行認真總結,努力使總結的過程成為鞏固和發展學習實踐活動成果的過程,把學習實踐活動的成功經驗和做法轉化為促進科學發展的長期實踐。在此基礎上,精心組織開展好群眾滿意度測評。
(一)認真總結成效和經驗。我局按照縣委和縣學習實踐科學發展觀領導小組辦公室對學習實踐活動提出的目標要求,緊密結合我局開展學習實踐活動的具體實際,對整個學習實踐活動的成效和經驗進行實事求是的總結。總結工作既真實反映和評價學習實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效,也總結了存在的問題和不足;既認真總結具有一定指導作用的好做法、好經驗、好思路,突出人事人才工作工作特色和亮點,又提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施。
(二)精心組織群眾滿意度測評。主要測評了兩項內容:一是對解決本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度,二是對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。合理確定了參評人員的規模、范圍,既要有一定的代表性,又要規模適中、范圍恰當。我局從實際出發,參加測評的參評人員主要是組織我局干部職工、服務對象、特邀代表等相關人員參加測評。測評的具體方式以組織召開群眾滿意度測評大會集中測評為主,同時采取書面測評、座談會、公開評議等多種方式進行。測評結果以適當方式向群眾公布,并根據測評情況,進一步征求群眾意見,進一步完善了整改落實措施,確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續得到有效解塊。
(三)召開總結會議。根據學習實踐活動取得的成效和經驗及測評結果,做好了總結報告并召開總結會議。總結報告主要包括以下內容:開展學習實踐活動的基本情況、主要做法及特點、所取得的成效、存在的不足及原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施等。
六、繼續加強領導
整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最出成效的階段,我局充分認識到這一階段工作的重要性和特殊性,堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減,善始善終地把學習實踐活動抓緊抓好。
(一)切實加強領導。局領導班子和領導干部切實加強對我局學習實踐活動的領導,充分發揮表率作用。領導班子各負其責,及時提出抓好整改落實工作的意見建議,抓好自身以及分管股室的整改落實工作。掌握工作進度,把每個環節的工作做扎實、做到位,防止搶時間趕進度、搞形式、走過場,同時也避免時間進度明顯滯后。
(二)堅持統籌兼顧。堅持把注重人事人才工作實踐特色放在更加突出的位置,把開展學習實踐活動與貫徹落實中央扶持我縣發展的各項政策措施結合起來,與保證人事人才工作事業較快發展、謀劃全年工作結合起來,以良好的工作實績來檢驗學習實踐活動的成效,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要堅持群眾路線,依靠群眾智慧和力量解決突出問題、創新體制機制,夯實取得實踐成果和制度成果的群眾基礎。
整改落實工作的總體要求
整改落實要堅持“四明確一承諾”,即:明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任,對重要事項作出承諾。要分行業抓整改,把梳理、解決制約和影響本單位科學發展的全局性、深層次問題與群眾反映強烈的現實問題結合起來。要分層次抓整改,把梳理、解決基層自身存在的問題與上級整改需要基層落實的問題結合起來。要分時段抓整改,把梳理、解決需要近期、中期和長期整改的問題結合起來。要分重點抓整改,區分主要矛盾和次要矛盾,著力抓住重點、難點問題進行攻關。著力解決一批影響和制約科學發展的經濟發展、民生、社會穩定和干部作風等方面存在的突出問題,興辦一批群眾普遍期待的惠民實事,構建一批有利于科學發展的體制機制,為實現潭山科學發展、趕超發展提供長久支撐和根本保障,確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。
整改落實工作的具體安排
整改落實階段從2009年12月底至2010年2月中旬,主要活動在春節前基本結束,其中,潭山中心小學在放寒假前基本結束。重點圍繞制定整改落實方案和解決突出問題兩個關鍵環節,切實抓好以下五個方面的工作。
(一)做好轉段工作。一是提出轉段書面申請。各村(社區)、各單位要向鎮學習實踐活動辦公室提出轉段書面申請,轉段申請一式兩份,一份報鎮學習實踐活動辦公室備案,一份留存。二是開好轉段動員會。動員會上要對分析檢查階段工作進行小結,對整改落實階段工作進行部署,由各村、單位黨員主要負責同志作動員報告。所有參學單位的轉段動員會要在2010年1月上旬召開。
(二)制定整改落實方案。鎮黨委要制定整改落實方案,各村(社區)、衛生院、小學、新經濟組織、新社會組織等單位要制定整改落實措施。
1、形成整改落實方案或整改落實措施征求意見稿。要以分析檢查報告或分析檢查材料為依據,制定好整改落實方案和整改落實措施,要切實做到“四明確”,一是明確整改落實項目。把本單位應對國際金融危機、推進科學發展的主要措施和事關群眾利益、維護社會穩定方面的突出問題納入整改落實項目。二是明確整改落實目標和時限要求。區分輕重緩急和難易程度,明確到什么時間達到什么目標,既要有近期目標,又要有中長期安排,對于具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的問題,要立即整改落實;對于那些難度大、需要較長時間才能解決的問題,要列出時間表,逐步予以解決。三是明確整改落實措施。對需要整改落實的問題逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法。對需要上級部門單位共同解決的問題,要加強協調組織,上下互動、左右聯動,形成合力加以解決。四是明確整改落實責任。建立健全整改落實責任制,逐項明確責任領導、承辦單位,把任務分解細化,把責任落實到人。
2、廣泛征求意見。整改落實方案或整改落實措施征求意見稿形成后,要充分發揚民主,采取召開座談會、公告、發放征求意見函等多種形式,廣泛征求上級部門、基層單位、“兩代表一委員”、普通黨員群眾和服務對象的意見建議。
3、修改完善整改落實方案或整改落實措施。各單位要根據征求意見情況,對整改落實方案或整改落實措施做進一步的修改完善,確保整改落實方案或整改落實措施吸納各方面的意見,既切合實際,又符合科學發展理念。整改落實方案或整改落實措施充實完善后,提交領導班子會議討論通過,最后定稿。鎮黨委要邀請縣委指導檢查組列席領導班子會議,參加整改落實方案研究討論。其他單位要邀請鎮黨委指導檢查組或系統指導組列席領導班子會議。
4、公布實施。各單位整改落實方案或整改落實措施形成后,要以適當方式向群眾公布,由單位主要負責人做出公開承諾,落實情況要向黨員群眾通報,自覺接受監督。整改落實方案或整改落實措施在2010年2月5日前報鎮黨委學習實踐活動辦公室備案。
(三)解決突出問題。整改落實工作社會關注度高、群眾期盼度高,各單位在整改落實過程中既要做到真抓實干、盡力而為,又要做到把握重點、量力而行。
1、要把本單位科學發展、趕超發展中遇到的現實問題作為重點,著力解決思想觀念、基礎設施、發展環境、體制機制等方面的問題。
2、要把群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為重點,加大民生投入、實施惠民工程,著力解決醫療、衛生、教育、社保、醫保、住房等民生方面的突出問題。
3、要把基層黨員干部黨性黨紀黨風問題作為重點,堅持和弘揚求真務實作風,大力推進基層黨風廉政建設,進一步密切黨群干群關系,著力解決形式主義、、本本主義、享樂主義等群眾反映強烈的突出問題。
(四)完善體制機制。各單位要緊密結合自身實際,本著“要精、要管用”的原則,充分運用好前一段分析檢查報告和調研成果,把學習實踐活動創造的經驗和做法以制度的形式固定下來,努力形成一套促進科學發展、符合本單位實際且較為成熟的體制機制,為深入貫徹落實科學發展觀提供良好的政策制度環境。要認真做好制度的“廢、改、立”,對不適應發展形勢、阻礙科學發展的制度規定要及時廢止,對一些總體較好但局部內容不適應科學發展的制度要及時進行修改完善,對當前迫切需要而且實踐基礎又比較好的制度,要抓緊時間出臺。對于涉及全局性、涉及多個單位的問題,要提出建設性的改進意見,積極探索上下互動、左右聯動、整體推動的解決途徑和辦法。
(五)活動總結和群眾滿意度測評
1、認真搞好活動總結。整改落實階段各項工作任務基本結束后,要及時對活動開展情況進行總結。要認真總結學習實踐活動成功經驗、樹立科學發展的先進典型,分析歸納活動中突出實踐特色、推進科學發展的好做法、好思路,以制度的形式固定下來,堅持下去,構建促進科學發展的長效機制。要把鞏固和擴大整改成果,繼續解決突出問題、創新體制機制作為總結工作的一項重要內容,對全面落實領導班子分析檢查報告、整改落實方案提出的各項任務進一步作出部署,提出更加明確具體的要求。
2、認真開展群眾滿意度測評。要嚴肅認真地搞好對學習實踐活動開展情況滿意度的群眾測評工作。主要測評對解決本鎮影響和制約科學發展突出問題的滿意度,對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。參加測評人員為本鎮干部、黨代表、人大代表、政協委員、村黨支部書記和群眾代表等,參加測評的人數不少于50人。測評主要采取集中召開座談會、評議大會現場填寫測評表的方式進行,并邀請上級指導檢查組的同志到會指導。
3、及時上報有關材料。各單位學習實踐活動總結報告要在2010年2月5日前報縣委學習實踐活動辦公室備案。
整改落實工作的組織領導和保障措施
(一)加強領導。認真落實鎮領導班子集體領導與分工負責制度,牽頭抓好整改落實任務的分解,積極組織協調相關部門切實抓好整改落實事項的辦理工作。各級各部門也要強化責任意識、協作意識,明確責任領導、辦結時限和辦理要求,按照職能分工,主動協作配合,形成整改落實工作的合力,切實把各項整改落實任務落到實處。
(二)落實責任。認真落實領導小組成員、分管領導“雙負責”制度、聯系點制度和各部門各單位主要負責同志“第一責任人”制度,充分發揮領導班子和領導干部的表率作用,帶頭抓好整改落實工作,最大限度地調動學習實踐活動各主體的積極性、主動性和創造性。對照整改落實方案,主動承擔責任,抓緊開展整改落實工作。對具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的,抓緊整改落實;對難度較大、不能馬上整改落實的,應列出時間表、明確責任人,積極創造條件,逐步予以解決,真正得到群眾認可,真正讓人民群眾滿意。
(三)健全制度。建立整改落實“臺賬”制度,對整改落實方案中的內容,要逐個問題“掛號”整改落實,逐項內容“銷號”整改落實,做到件件有落實、事事有回音。建立公示監督制度,通過工作簡報等形式,向干部群眾、服務對象和社會各界公示解決問題情況,自覺接受群眾監督。
一、認真做好轉段動員
鄉黨委政府召開了學習實踐活動整改落實階段轉段動員大會,總結了分析檢查階段工作情況,對整改落實階段工作進行部署。
二、繼續加強學習,提高思想認識水平
堅持把學習貫穿活動始終,在安排好自學的基礎上,認真抓好集中學習和交流,繼續把深化學習、提高認識作為整改落實的一項重要內容,采取多種方式,進一步抓好黨員的學習,以高度的政治責任感、良好的精神狀態、認真專業務實的作風,抓好整改落實階段各項工作,推動學習實踐活動深學入習開展。
三、認真研究分析,制定切實可行的整改方案
科學周密地制定整改規劃。以分析檢查報告為依據,鄉黨委政府對前期征詢到的意見、建議包括影響和制約科學發展的問題和群眾反映強烈的問題和需要完善的體制機制,按照輕重緩急和難易程度,分門別類地進行梳理并提出整改落實的具體目標、方式方法和時限要求,明確了重點問題,制訂了問題解決方案,并明確了責任分工,做到具體化、目標化、責任化。
四、扎實進行整改、確保取得實效
整改方案確定后,鄉黨委政府首先對目前條件基本具備,短期內可以得到解決的問題,迅即展開了整改文秘站:行動。對需要創造條件,用較長時間徹底解決的問題,也都按照整改方案的要求,逐步展開,分步實施,有些工作已經有了明顯的進展。總的看,整改落實正在有序、有效地進行。
這一階段開展的整改活動主要有:堅持用科學發展觀武裝頭腦,加快災后重建進度,進一步強化作風建設和干部隊伍素質建設;針對第一產業的基礎作用發揮不足,第二產業的主導地位不夠突出,第三產業的規模層次相對不高的現實狀況,加快農業現代化進程,發動各村進行“一村一品”大改造,著力推進集鎮建設,提高產品效益與質量,大力繁榮第三產業。繼續解放思想,改進干部作風的問題;加快推進農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險建設,加強敬老院建設,重視弱勢群體的生產、生活,搞好困難救濟工作等各項民生實事辦理力度。推進新農村建設進程,抓好新農村示范建設,逐步完善村水利、道路等基礎設施建設,改善農民生產生活條件和人居環境,加速農村城市化進程。做好各村低保的評審工作,做到公平、公正、公開;優化發展環境、促進企業健康發展;加快城鎮建設,促進“三創四化”工作,確保社會穩定,打造陽光計生,加大力度創建生育文明示范村建設。
五、及時向群眾公布整改情況,組織群眾滿意度測評
對整改過程的各個環節實現透明式管理,及時通過宣傳欄、__有線電視、場鎮及村廣播站等向居民公開。整改結束后,及時開展了群眾滿意度測評,共發放“群眾滿意度測評表”50份,滿意率達到了96%。
六、制定完善體制和相關措施
一、主要任務
以“堅持科學發展、推進‘兩個率先’”為主題,明確目標,落實責任,重點抓好制定整改落實方案,集中解決國企改制、集中破產、招商引資和維護穩定等方面的突出問題,著力解決思想觀念、干部作風和能力素質等方面存在的影響和制約公司科學發展的突出問題,扎實整改,力求取得推動科學發展的實踐成果和制度成果。
二、具體安排
整改落實階段工作從6月22開始,到8月20日左右結束。
(一)緊密結合實際,制定整改方案。要以科學發展觀為指導,以公司領導班子報告為依據,把分析檢查報告中提出的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作具體化,使整改落實工作有章可循、滿意度測評工作有據可依。按照全市統一要求,整改方案要做到“五定一建一公開”,即定整改落實的事項、目標、措施、責任人和時限要求,建整改臺帳,向群眾公開。一要明確整改的重點。要把征求意見和分析檢查出來的問題,進行全面分析和歸類梳理,一項一項列出來。特別是要把加快國企改制(破產)工作進程,強化招商引資工作的主要措施,事關職工群眾切身利益、維護穩定方面的突出問題納入整改落實重點。二要明確整改責任。結合需要整改落實的重點問題,要從明確責任、加強協調、完善監督等方面提出具體的工作步驟和方法,增強整改落實的實效性。三要確保整改落實。要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度,對需要解決的問題要公示,要列出解決問題大體的時間表,并跟蹤問效,逐步予以解決;對于那些受客觀條件限制,一時不能解決的問題,要向職工群眾做好解釋工作。整改方案要在一定范圍內公布,重要事項要作出公開承諾。
(二)切實轉變工作作風,重點解決突出問題。要結合“作風建設年”活動,著力解決機關作風上的三大問題:一是政治紀律問題。要確保政令暢通、令行禁止;二是勞動紀律問題。解決自由散漫、遲到早退的問題;三是組織紀律問題。重點強化機關干部的大局意識和責任意識,同時要在前段邊學邊改、邊查邊改的基礎上,根據整改落實方案,集中力量解決好企業的遺留問題,特別是從關注民生出發,扎扎實實解決職工的切身利益問題,努力維護企業和社會的穩定。如協調解決集體企業退休職工的醫保、水改、電改和拆遷安置等突出問題。
(三)深化城鄉組織“結對共建”工作,開展創建“五型機關”活動。積極開展深化城鄉組織“結對共建”活動,要按照要求,制定完善公司與段店陶胡村三年“結對共建”規劃和本年度工作計劃。同時,要在公司機關積極開展五型(學習型、服務型、廉潔型、節約型、和諧型)創建活動。
(四)認真組織測評,做好總結工作
1、搞好情況通報。學習實踐活動基本完成時,公司學習實踐辦要將整個活動的過程,采取適當方式向黨員群眾進行通報,接受黨員群眾監督。
2、開展群眾滿意度測評。測評內容包括:職工群眾對解決影響制約科學發展突出問題的滿意度;對開展學習實踐活動實際效果的滿意度;對學習實踐活動參加群眾滿意度測評。整個測評活動應邀請黨代表、人大代表、政協委員、基層企業代表、離退干部職工代表以及直接服務對象代表參加。測評結束后,要以適當方式向群眾測評結果,要根據測評結果進一步完善整改措施,確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。
3、抓好總結。公司學習實踐辦要對開展學習實踐活動的做法、效果、經驗、典型以及需要引起注意的問題,從實踐和理論上進行全面系統的總結,形成專題總結報告,并報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
三、具體要求
整改落實階段,既是對前兩個階段工作效果的檢驗,又是研究問題與對策,鞏固成果、見實效的關鍵性階段。公司學習實踐活動領導小組辦公室要加強工作指導,掌握整改落實階段工作的進展情況,及時發現問題,認真研究解決,保證整改落實階段工作健康開展。
(一)要進一步提高思想認識,在解決實際問題上下功夫。整改落實工作進行的情況如何、成效如何,是整個學習實踐活動成功與否的關鍵。全體干部一定要從全局的高度,進一步提高思想認識、統一思想,繼續深化對科學發展觀的理解和認識,緊密聯系當前國企改制、集中破產、招商引資和企業穩定工作實際,把搞好整改落實階段的工作作為一項重大政治任務來抓,要把整改落實與解決突出問題結合起來,與推動當前工作結合起來,抓好整改落實工作。努力在抓整改、辦實事、解難題、保發展上有新突破,使學習實踐活動的成果更好地體現在解決問題、促進發展、造福百姓上。
(二)進一步明確、細化整改措施,推動整改落實階段的工作扎實開展。一是要找準問題。對已征求的意見,要進行歸納、疏理,找準存在的突出問題,做到有的放矢,特別是要找準制約科學發展、維護穩定和工作作風方面的突出問題,要在查問題、剖根源上狠下功夫。二是細化整改方案。要按照**學組發[2009]15號文件精神要求,進一步明確、細化整改措施。制定方案時,既要考慮解決問題的必要性,也要考慮解決問題的可行性,盡力而為,量力而行。三是認真進行整改。對通過征求意見歸納的問題,要逐個進行整改,深刻反思和問題產生的原因,提出解決辦法,落實責任人。對具備整改條件的問題,要馬上整改;對通過努力能解決的問題,要限期整改;對由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,要加強與相關部門協調,同時要向職工群眾說明情況。