建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定范文

第一條為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木、建筑、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程。

第三條政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理制度。

市人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國家規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

第五條政府鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第二章質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、建筑構(gòu)配件和建筑材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。

第七條建設(shè)單位必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包，不得迫使承包方以低于成本價(jià)格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件按分工報(bào)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門審查。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

第九條建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)持下列文件、資料到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

（一）工程規(guī)劃許可證；

（二）勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)證書及相關(guān)的合同、營業(yè)執(zhí)照等；

（三）工程勘察報(bào)告和經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件；

（四）已向市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)預(yù)交工程質(zhì)量保修抵押金證明。

建設(shè)單位未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證，未取得施工許可證的工程項(xiàng)目不得開工。

施工單位不得為未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)工程或者未取得施工許可證的建設(shè)工程施工。

第十條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的該工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

（一）國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）建設(shè)1000平方米以上的住宅工程；

（三）高層建筑及采用新結(jié)構(gòu)、新材料的工程；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第十一條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)上述明示或者暗示行為應(yīng)予抵制。

第十二條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在裝修工程施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十三條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；

（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在控設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第十五條勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。勘察、設(shè)計(jì)、施工單位不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他單位的名義承攬工程；不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程；不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；不得以其他單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十六條勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。

注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

第十七條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第十八條建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十九條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不得使用。

第二十條施工單位必須作好隱藏工程的質(zhì)量檢查和記錄，并在隱蔽前通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第二十一條施工人員對(duì)按規(guī)定必須進(jìn)檢的試塊、試件以及有關(guān)材料應(yīng)適具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。送檢實(shí)行見證取樣制度。

第二十二條施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的工程或者驗(yàn)收不合格的工程應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)整修、返工或者拆除重建。

第二十三條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

第三章建設(shè)工程質(zhì)量保修

第二十五條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。在規(guī)定的保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題或者質(zhì)量缺陷時(shí)，施工單位必須履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，只當(dāng)出具質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第二十六條在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

住宅工程售房單位對(duì)用戶的保修期要從交給用戶住房鑰匙之日起計(jì)算，在施工單位保修期內(nèi)，由售房單位負(fù)責(zé)組織施工單位為用戶保修；超過施工單位保修期，在建設(shè)工程最低保修期限內(nèi)的，由售房單位自行為用戶保修。

第二十七條建設(shè)工程實(shí)行提留工程質(zhì)量保修抵押金制度。質(zhì)量保修抵押金提留按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收取和管理。在保修期內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，質(zhì)量保修抵押金本息如數(shù)返還。

第二十八條建設(shè)工程在規(guī)定的保修范圍和保修期限內(nèi)，無論何種原因造成的質(zhì)量缺陷或者損壞，應(yīng)當(dāng)由施工單位履行保修義務(wù)。保修和賠償所需要的費(fèi)用由造成質(zhì)量問題的責(zé)任方按以下規(guī)定承擔(dān)：

（一）施工單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，造成質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

（二）由于設(shè)計(jì)方面的原因造成質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠；

（三）因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任屬于施工單位采購的或者經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

（四）因建設(shè)單位（含監(jiān)理單位）錯(cuò)誤管理造成的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)，如屬監(jiān)理單位責(zé)任，則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠；

（五）因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問題，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由使用單位自行負(fù)責(zé)；

（六）責(zé)任單位發(fā)生解體的，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織維修，所需費(fèi)用從原責(zé)任單位預(yù)交的工程質(zhì)量保修抵押金中支付；

（七）因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗拒原因造成的損壞問題，先由施工首位負(fù)責(zé)維修，建設(shè)參與各方根據(jù)國家具體政策分擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

責(zé)任方應(yīng)在維修開始時(shí)，向施工單位付款，維修結(jié)束時(shí)付清款。

第二十九條在建設(shè)工程保修期內(nèi)，用戶發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，有權(quán)要求建設(shè)單位予以維修。施工單位自接到建設(shè)單位維修通知之時(shí)起，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)修復(fù)。經(jīng)兩次通知施工單位仍未按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，用戶有權(quán)在不提高工程標(biāo)準(zhǔn)的前提下自行維修，所發(fā)生的費(fèi)用由原施工單位負(fù)責(zé)。

第四章監(jiān)督管理

第三十條市人民政府建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的具體監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，收取監(jiān)督費(fèi)；

（三）核查受監(jiān)督工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和生產(chǎn)建筑構(gòu)配件等單位的資質(zhì)等級(jí)；

（四）對(duì)建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位及相關(guān)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和商品混凝土等的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和抽查；

（五）檢查建筑構(gòu)配件的產(chǎn)品質(zhì)量；

（六）檢查建設(shè)工程主體各方的質(zhì)量行為是否符合國家有關(guān)規(guī)定；

（七）負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收工程的備案工作，對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督；

（八）參與質(zhì)量事故的處理，負(fù)責(zé)質(zhì)量糾紛的鑒定和處理質(zhì)量投訴問題；

（九）查處違反本條例的行為。

鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。其專業(yè)工程以外的建設(shè)工程質(zhì)量由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第三十一條市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門和鐵路、交通、水利等有關(guān)部門所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和單位資質(zhì)等級(jí)證書、人員上崗證等；

（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場，對(duì)現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件和商品混凝土質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)有無違章和偷工減料行為進(jìn)行檢查，對(duì)參建各方主體質(zhì)量行為進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到備案材料后進(jìn)行核查，備案工程符合國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，予以備案；未取得備案證的工程不得投入使用。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收過程中，有下列行為的，不予備案，重新組織驗(yàn)收：

（一）建設(shè)單位提供的備案文件、資料不完整、不真實(shí)、不準(zhǔn)確的；

（二）建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者將不合格工程按合格工程驗(yàn)收的；

（三）經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指出的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程和主要設(shè)備功能存在的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)該采取措施處理而未處理的；

（四）其他不符合國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的。

第三十三條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第三十四條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，對(duì)重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十五條任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響建設(shè)工程質(zhì)量的行為都有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)，有關(guān)部門要為舉報(bào)人保密。

第三十六條用戶有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問題進(jìn)行投訴。市、縣（市）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按分工負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的投訴。受理投訴的部門自接到投訴之日起7日內(nèi)提出處理意見，并告知投訴人；重大質(zhì)量問題由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行鑒定，在一個(gè)月內(nèi)提出處理意見，并告知投訴人。因故不能在限定時(shí)間內(nèi)提出處理意見，要向投訴人說明情況，并約定提出處理意見的時(shí)間。

第三十七條建設(shè)工程質(zhì)量和質(zhì)量責(zé)任按分工由市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)鑒定。其鑒定結(jié)果作為調(diào)解、處理質(zhì)量糾紛和質(zhì)量問題的依據(jù)。

第五章法律責(zé)任

第三十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第三十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第四十條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)的；

（二）任意壓縮合理工期的；

（三）明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（四）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；

（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（八）未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。

第四十一條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第四十二條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第四十三條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十四條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款，有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款，有違法所得的，予以沒收。

第四十五條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正、沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第四十六條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)旨百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；

（二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；

（三）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（四）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條違反本條例規(guī)定，施工單位為未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)工程或者未取得施工許可證的建設(shè)工程施工的，對(duì)已開始施工，接受責(zé)令改正的，處5萬元罰款；已完成基礎(chǔ)施工，接受責(zé)令改正的，處10萬元罰款。

第四十九條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中，有下列行為或者造成下列工程質(zhì)量問題之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款：

（一）偷工減料的；

（二）使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（三）有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的。

第五十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）混凝土砂漿無配合比，砂、石、水泥、石灰等主要材料不過秤，無試驗(yàn)報(bào)告的；

（二）主體、基礎(chǔ)混凝土與砂漿試塊組數(shù)和強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的；

（三）鋼材無合格證和檢驗(yàn)報(bào)告單，無隱蔽工程驗(yàn)收記錄，配筋規(guī)格、品種、數(shù)量達(dá)不到要求的；

（四）未對(duì)進(jìn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、商品混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)復(fù)試，沒有材料進(jìn)場復(fù)試單或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的；

（五）建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備入場復(fù)試和混凝土、砂漿試塊強(qiáng)度試驗(yàn)過程中違反見證取樣規(guī)定的。

有前款所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條違反本條例規(guī)定，施工單位或者建設(shè)單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

（一）與建設(shè)或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第五十三條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

第五十四條違反本條例規(guī)定，涉及建筑工作或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)的，責(zé)令改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十六條違反本條例規(guī)定，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的王管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十七條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)或施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。

第五十八條違反本條例規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。

第五十九條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第六十條當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

（一）依照本條例規(guī)定受到行政罰款的單位和個(gè)人，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

本條例所規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。

第六十一條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由市、縣（市）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第2篇：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定范文

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)投資者、使用者和建設(shè)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  自治區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、建筑安裝施工質(zhì)量和建筑構(gòu)配件質(zhì)量。

第四條  自治區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)自治區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行統(tǒng)一管理。

盟市、旗縣建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章  工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

第五條  自治區(qū)建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理總站，負(fù)責(zé)自治區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。盟市、旗縣建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站指導(dǎo)。盟行政公署與旗縣（市）人民政府同在一地的，可設(shè)一個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。

第六條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站必須經(jīng)自治區(qū)以上建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查。工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)和法律知識(shí)，經(jīng)考核合格后發(fā)給執(zhí)法證書，憑證進(jìn)入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合。

第七條  自治區(qū)工業(yè)、交通等行政主管部門設(shè)立的和國務(wù)院有關(guān)部門駐自治區(qū)的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，必須到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條  專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站業(yè)務(wù)范圍劃分：

（一）工業(yè)、交通、郵電、通訊、水利、電力等專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)本部門大中型建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程或?qū)I(yè)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；

（二）軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)軍事設(shè)施及軍隊(duì)營區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；

（三）人防工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)單建式人防建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；

（四）交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)城市規(guī)劃區(qū)以外的公路建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；

（五）鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)鐵路沿線100公尺以內(nèi)（不含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)）的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；

第九條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下統(tǒng)稱監(jiān)督站）監(jiān)督站范圍發(fā)生爭議時(shí)，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)解決。

第十條  建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位必須經(jīng)自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證和自治區(qū)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，方可接受委托對(duì)建設(shè)工程結(jié)構(gòu)、材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)行檢測，并對(duì)出具的數(shù)據(jù)和報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十一條  建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督范圍到監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記的工程不得開工。

第十二條  監(jiān)督站按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）開工前，檢查工程勘察設(shè)計(jì)、施工單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級(jí)，是否與承接任務(wù)相符，審查設(shè)計(jì)圖紙簽字手續(xù)是否符合規(guī)定，審查施工企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量保證措施是否完善；

（二）施工中，監(jiān)督檢查執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施的落實(shí)情況和施工質(zhì)量，重點(diǎn)監(jiān)督檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、隱蔽工程、特殊部位、重要設(shè)備（管道）安裝等影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量；

（三）核驗(yàn)工程和建筑構(gòu)件的質(zhì)量等級(jí)。

第十三條  工程建設(shè)單位必須按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向監(jiān)督站交納監(jiān)督管理費(fèi)。委托監(jiān)理的工程由建設(shè)監(jiān)督單位交納監(jiān)督管理費(fèi)。監(jiān)督管理費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi)，列入工程概算或產(chǎn)品成本。監(jiān)督管理費(fèi)只能用于與監(jiān)督工作有關(guān)的開支，不得挪作他用。

第三章  工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任

第十四條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備與建設(shè)工程相適應(yīng)的質(zhì)量管理人員，或者委托有資格的建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理；

（二）按規(guī)定招標(biāo)，擇優(yōu)選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、建筑安裝施工單位，簽訂合同，明確質(zhì)量責(zé)任；

（三）按照合理造價(jià)、合理工期進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；

（四）公用和民用建設(shè)的單體工程只能選擇一個(gè)施工企業(yè)為總承包單位；

（五）不得強(qiáng)行代施工單位購置工程用建筑材料、建筑構(gòu)配件及相關(guān)設(shè)備；

（六）開工前要做好設(shè)計(jì)審查和技術(shù)交底，施工中進(jìn)行質(zhì)量檢查，工程完工及時(shí)申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收。

第十五條  房屋開發(fā)企業(yè)除必須遵守本規(guī)定第十四條外，還應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系，并對(duì)出售的房屋質(zhì)量負(fù)責(zé)。未經(jīng)監(jiān)督站核驗(yàn)或核驗(yàn)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不準(zhǔn)出售。

第十六條  勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）院（所）長是工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的第一責(zé)任者，對(duì)編制的勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（二）按照資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁超越資質(zhì)等級(jí)勘察設(shè)計(jì)；

（三）按照設(shè)計(jì)任務(wù)書及合同進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并符合國家和自治區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求；

（四）設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足施工要求，設(shè)計(jì)中選用的材料、設(shè)備，應(yīng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能、色澤等質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。

第十七條  建設(shè)施工和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）經(jīng)理（廠長）是工程質(zhì)量和建筑構(gòu)件質(zhì)量的第一責(zé)任者，對(duì)本單位施工的工程質(zhì)量和生產(chǎn)的建筑構(gòu)件質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（二）按照資質(zhì)等級(jí)承攬工程，嚴(yán)禁超越資質(zhì)等級(jí)施工和生產(chǎn)；

（三）按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采購和使用建筑材料、配件和相關(guān)設(shè)備，不得使用無出廠合格證明和質(zhì)量不合格的原材料、配件和相關(guān)設(shè)備；

（四）按照設(shè)計(jì)文件及合同進(jìn)行施工、生產(chǎn)，并符合國家、自治區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求；

（五）工程建設(shè)完工，必須經(jīng)監(jiān)督站核定質(zhì)量等級(jí)，通過有關(guān)部門驗(yàn)收后方可辦理交工手續(xù)；

（六）向使用單位提供有關(guān)工程使用和維修保養(yǎng)說明，提交工程保修證書，建立保修檔案。

第十八條  建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)與委托方簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第四章  損害賠償

第十九條  建設(shè)工程辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，在國家有關(guān)部門規(guī)定的保修期限內(nèi)，因設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理造成的工程質(zhì)量缺陷，先由施工單位組織保修，由責(zé)任方承擔(dān)保修費(fèi)用和直接經(jīng)濟(jì)損失。

第二十條  建設(shè)工程交付使用前，建設(shè)單位從建設(shè)工程款中預(yù)扣不超過施工凈產(chǎn)值5％的工程質(zhì)量保修金，存入監(jiān)督站帳戶。工程保修期滿未發(fā)生施工質(zhì)量問題的，工程質(zhì)量保修金和利息如數(shù)付給施工單位。

第二十一條  因建筑材料、設(shè)備和建筑構(gòu)配件質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量問題，施工單位采購的，由施工單位承擔(dān)責(zé)任；建設(shè)單位采購、施工單位不進(jìn)行檢驗(yàn)使用的，由施工單位承擔(dān)責(zé)任；建設(shè)單位采購、施工單位提出異議而建設(shè)單位堅(jiān)持使用的，由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。

施工單位、建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法）和本規(guī)定向建筑材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)者、銷售者追償。

第二十二條  因使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由使用者承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條  工程質(zhì)量爭議，當(dāng)事人可通過協(xié)商或調(diào)解解決。不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可以根據(jù)仲栽協(xié)議向仲栽機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲栽；沒有仲栽協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第二十四條  因建設(shè)工程質(zhì)量存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期限為二年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。

第五章  罰則

第二十五條  建設(shè)單位違反本規(guī)定第十一條和第十四條規(guī)定的，限期改正，并可處以二萬元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任者和主要責(zé)任人給予行政處分。

第二十六條  勘察設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定第十六條規(guī)定造成工程質(zhì)量缺陷和事故的，給予通報(bào)批評(píng)，并可處以五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第二十七條  建設(shè)施工單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定造成工程質(zhì)量缺陷和事故的，責(zé)令返工，返工費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)，并可處以五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第二十八條  工程質(zhì)量未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)監(jiān)督站核定質(zhì)量等級(jí)而交付使用、出售的，限期改正，并可對(duì)責(zé)任單位處以三萬元以下罰款。

第二十九條  建設(shè)監(jiān)理單位因工作過錯(cuò)造成工程質(zhì)量事故，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以監(jiān)理費(fèi)一倍以下罰款。

第三十條  房屋開發(fā)公司違反本規(guī)定第十一條、第十四條和第十五條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十一條  無證和越級(jí)勘察設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)建筑構(gòu)件、監(jiān)理工程以及出賣圖章（圖簽），非法轉(zhuǎn)包工程等擾亂建筑市場秩序的，依照國家和自治區(qū)建筑市場管理的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十二條  阻撓工程質(zhì)量監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第三十三條  建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位偽造檢測結(jié)論的，責(zé)令改正，并可處以所收檢測費(fèi)五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或取消資質(zhì)證書，對(duì)直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第三十四條  監(jiān)督站只收費(fèi)不監(jiān)督或核定質(zhì)量等級(jí)弄虛作假的，由其行政主管部門負(fù)責(zé)追繳質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)返還建設(shè)單位，并由其主管部門對(duì)直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第三十五條  違反本規(guī)定的行政處罰由旗縣以上建設(shè)行政主管部門決定，吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由旗縣以上工商行政管理部門根據(jù)建設(shè)行政主管部門的建議決定。

第三十六條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條  違反本規(guī)定觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第3篇：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定范文

建筑設(shè)施維護(hù)管理?xiàng)l例

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，保障建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行，提高建筑物防御火災(zāi)的能力，維護(hù)公共安全，根據(jù)《消防法》、《江蘇省消防條例》、《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(GB25201-2010)等法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)已投入使用建筑的消防設(shè)施的值班、巡查、檢測、維修、保養(yǎng)等維護(hù)管理工作，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱建筑消防設(shè)施，是指按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在建筑物、構(gòu)筑物中設(shè)置的用于火災(zāi)報(bào)警、滅火、人員疏散、防火分隔、滅火救援等設(shè)施、設(shè)備的總稱。

第四條 建筑業(yè)主負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)施的日常維護(hù)管理工作。建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)與實(shí)際使用者對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)移交，并明確建筑消防設(shè)施日常維護(hù)管理責(zé)任。同一建筑物有兩個(gè)以上業(yè)主、使用者的，應(yīng)當(dāng)以合同方式明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任及各自的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)共用建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一維護(hù)管理，專有部分的建筑消防設(shè)施由業(yè)主和使用者各自負(fù)責(zé)維護(hù)管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等接受建筑業(yè)主、使用者委托，對(duì)建筑消防設(shè)施實(shí)施維護(hù)管理的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理職責(zé)。

第五條 建筑業(yè)主、使用者及其委托管理的單位(以下統(tǒng)稱為“建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位”)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(GB25201-2010)的規(guī)定開展建筑消防設(shè)施日常維護(hù)管理工作，確保完好有效。建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位不具備建筑消防設(shè)施檢測、維修和保養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，委托其進(jìn)行建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)。從事建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，遵守消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，對(duì)檢測結(jié)果和服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防設(shè)施操作使用要求，制定操作規(guī)程，明確操作人員。

單位制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及組織預(yù)案演練時(shí)，應(yīng)將建筑消防設(shè)施的操作內(nèi)容納入其中，對(duì)操作過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第七條 消防控制室、具有消防配電功能的配電室、消防水泵房、防排煙機(jī)房等重要的消防設(shè)施操作控制場所，以及僅設(shè)有區(qū)域火災(zāi)報(bào)警器的單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作、生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)際建立值班制度，確保火災(zāi)情況下按照操作規(guī)程及時(shí)、正確操作建筑消防設(shè)施。消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日24小時(shí)值班制度，每班不少于2人。值班人員應(yīng)當(dāng)持有初級(jí)技能以上等級(jí)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。

第八條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)組織開展建筑消防設(shè)施日常巡查，按照工作、生產(chǎn)、經(jīng)營的實(shí)際情況，落實(shí)有關(guān)崗位、人員的巡查責(zé)任。建筑消防設(shè)施巡查應(yīng)當(dāng)明確各類建筑消防設(shè)施的巡查部位、頻次和內(nèi)容。

從事建筑消防設(shè)施巡查的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗，熟悉巡查路線、巡查內(nèi)容，掌握巡查的基本方法和要求，并做好巡查記錄。

第九條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測。設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)每年年底前將系統(tǒng)運(yùn)行情況、年度檢測記錄或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的建筑消防設(shè)施檢測報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十條 值班、巡查、檢測、滅火演練中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在問題和故障的，建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修，建立建筑消防設(shè)施故障報(bào)告和故障消除登記制度。因故障、維修等原因，需要暫時(shí)停用系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)有確保消防安全的有效措施，并經(jīng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)。系統(tǒng)停用時(shí)間超過24小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得擅自拆卸、圈占、挪用和停用建筑消防設(shè)施。

第十一條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)制定建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，列明消防設(shè)施的名稱、維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容和周期，并按要求組織實(shí)施。與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位應(yīng)當(dāng)確保自動(dòng)消防系統(tǒng)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)正常聯(lián)網(wǎng)。城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)建筑消防設(shè)施運(yùn)行故障情況及時(shí)反饋給維護(hù)管理單位，維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修保養(yǎng)。

第十二條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)確保建筑消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài);確保建筑消防設(shè)施的電源開關(guān)、管道閥門，均處于正常運(yùn)行位置，并標(biāo)示開、關(guān)狀態(tài);對(duì)需要保持常開或常閉狀態(tài)的閥門，應(yīng)當(dāng)采取鉛封、標(biāo)識(shí)等限位措施。

第十三條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理，設(shè)置統(tǒng)一的消防設(shè)施提示性、警示性、禁止性標(biāo)識(shí)，規(guī)范標(biāo)識(shí)內(nèi)容、式樣和懸掛張貼位置。在消防配電柜、水泵結(jié)合器、室內(nèi)消火栓、室外消火栓、消防泵等消防設(shè)施和器材上設(shè)置的標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)載明設(shè)施、器材的名稱、狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)須知、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人等信息。

第十四條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立建筑消防設(shè)施檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)建筑消防設(shè)施基本情況，包括建筑消防設(shè)施的驗(yàn)收文件和產(chǎn)品、系統(tǒng)使用說明書、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖等原始技術(shù)資料;

(二)建筑消防設(shè)施動(dòng)態(tài)管理情況，包括建筑消防設(shè)施的值班記錄、巡查記錄、檢測記錄、故障維修記錄以及維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃表、維護(hù)保養(yǎng)記錄、消防控制室值班人員基本情況檔案及培訓(xùn)記錄等。

第十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。消防監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)將建筑消防設(shè)施維護(hù)管理情況納入檢查內(nèi)容，主要檢查：

(一)建筑消防設(shè)施的設(shè)置情況;

(二)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理制度、操作規(guī)程的制定及落實(shí)情況;

(三)建筑消防設(shè)施的運(yùn)行及完好情況;

(四)消防控制室值班情況。

第十六條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在缺損、故障等隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在隱患消除后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可解除查封。

第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施不符合消防安全要求，存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府解決。

第十八條 不具備建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)條件的單位自行進(jìn)行檢測、維修、保養(yǎng)，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)未保持建筑消防設(shè)施完好有效的，依照《江蘇省消防條例》第五十五條第一款的規(guī)定予以行政處罰。

第十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違法從事建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)的，依照《中華人民共和國消防法》第六十九條，以及《江蘇省消防條例》第六十條、六十一條的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

第二十條 消防控制室值班人員少于2人或者值班期間脫崗，未按規(guī)定對(duì)消防設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，或者對(duì)接到的報(bào)警信號(hào)未按規(guī)定程序正確處置的，依照《江蘇省消防條例》第五十五條第二款的規(guī)定予以行政處罰。

第二十一條 建筑消防設(shè)施維護(hù)管理人員未經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格或者未按規(guī)定取得相應(yīng)資格的，依照《江蘇省消防條例》第六十二條的規(guī)定予以行政處罰。

第二十二條 因故障維修等原因暫時(shí)停用消防系統(tǒng)，未采取確保消防安全有效措施的，依照《中華人民共和國消防法》第六十條有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

第二十三條 人員密集場所未按規(guī)定對(duì)建筑消防設(shè)施實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理，依照《江蘇省消防條例》第五十七條第一款的規(guī)定予以行政處罰。

第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第二十五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理相關(guān)檔案和工作臺(tái)帳，掌握檢測、維修、保養(yǎng)單位及其執(zhí)業(yè)人員基本情況。

第二十六條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)單位。

第二十七條 本規(guī)定由省公安廳消防局負(fù)責(zé)解釋，自2011年10月1日起施行。1999年省公安廳印發(fā)的《江蘇省建筑消防設(shè)施使用維護(hù)管理規(guī)定》(蘇公廳[1999]117號(hào))同時(shí)廢止。

 

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第4篇：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定范文

（試行）

為了確保施工生產(chǎn)過程中安全管理正常進(jìn)行，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以人為本，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，規(guī)范施工，有效控制各類安全事故的發(fā)生。根據(jù)國家有關(guān)安全法規(guī)及制度，我公司特制定如下安全管理規(guī)定：

一、勞動(dòng)安全紀(jì)律部分：

    1、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽。任何工種及管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽每一人次罰款50元，罰班組長100元，現(xiàn)場施工管理人員罰款150元，發(fā)現(xiàn)某班組一次性三人以上不戴安全帽，罰班組長200元，施工項(xiàng)目經(jīng)理部罰款500元；帽殼已壞，不起安全防護(hù)作用，每發(fā)現(xiàn)一人次，罰班組長50元，現(xiàn)場施工管理人員罰款50元；一人連續(xù)被罰三次以上，將停工學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后仍然不改正者，開除施工現(xiàn)場；因不戴安全帽而發(fā)生了輕傷事故，所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失自負(fù)。

2、進(jìn)入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一人次，罰款50元，罰班組長100元，施工項(xiàng)目經(jīng)理部罰款150元。

3、酒后人員嚴(yán)禁作業(yè)，如發(fā)現(xiàn)酒后作業(yè)人員每一人次罰款100元，罰班組長200元，施工項(xiàng)目經(jīng)理部罰款300元，酒后作業(yè)發(fā)生任何事故后果自負(fù)，造成他人事故者除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，將視其情節(jié)追究其法律責(zé)任。

4、高空作業(yè)（2m以上）必須穿帶安全帶，如發(fā)現(xiàn)未穿帶安全帶高處作業(yè)人員每一人次罰款50元，罰班組長100元，罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部款150元，未穿帶安全帶高處作業(yè)發(fā)生任何事故后果自負(fù)，造成他人事故者除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，將視其情節(jié)追究其法律責(zé)任。

5、嚴(yán)禁帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場，每一人次罰款50元，因小孩年幼無知而造成個(gè)人人身安全事故，責(zé)任由監(jiān)護(hù)人自負(fù)，因亂動(dòng)機(jī)械設(shè)備而造成經(jīng)濟(jì)損失者，由監(jiān)護(hù)人全部負(fù)責(zé)。

6、嚴(yán)禁在易燃易爆處吸煙，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每一人次罰款50元，罰班組長100元，罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部款150元；如果由此造成火災(zāi)或者爆炸等嚴(yán)重事故，將追究其刑事責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失。

7、現(xiàn)場施工人員要服從管理聽從指揮，聽從調(diào)配，不服從者罰款200元。

8、施工作業(yè)期間，不準(zhǔn)穿硬底或帶釘易滑鞋，不準(zhǔn)往上往下亂拋材料和工具等物件，違者罰款50元，罰班組長100元，罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部款150元。

9、進(jìn)入施工現(xiàn)場人員不準(zhǔn)隨地大小便，違者罰款100元。

10、現(xiàn)場施工管理人員必須要求各種施工材料要按類堆碼整齊，做到文明施工、文明管理，否則罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部款200元。

二、臨時(shí)用電部分：

1、施工現(xiàn)場線路必須是三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，如未實(shí)行三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，罰電工班組長200元每處。

2、閘刀保險(xiǎn)絲必須匹配，有一處保險(xiǎn)絲用鋁絲、銅絲代用，罰電工班組長50元。

3、總配電箱、閘刀箱不加鎖，下班后不拉閘，無防雨措施，一處每次罰電工班組長50元；

4、開關(guān)電閘后，必須關(guān)閉電箱，由電工班組負(fù)責(zé)巡查關(guān)閉，公司一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未關(guān)閉的，一處罰電工班組長50元；

5、電氣設(shè)備有按規(guī)程作接零保護(hù)，接地接零不符合規(guī)范要求，罰相應(yīng)使用班組50元；

6.小型可移動(dòng)電器設(shè)備，在使用過程中其必須正確使用電器插頭，不得在沒有插頭的情況下直接將電線插入插板，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款50元；

7、臨時(shí)照明線路高度不符合要求，線路拖地，老化破皮，漏電等發(fā)現(xiàn)一處罰款50元。

三、機(jī)械設(shè)備部分：

1、嚴(yán)禁非機(jī)械專業(yè)操作人員私自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備，違者罰款200元

2、特種作業(yè)人員要持證操作，嚴(yán)禁無證操作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)人員無證操作，罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部500元，并要求其操作人員離開項(xiàng)目施工現(xiàn)場或者從事其他非特種作業(yè)。

    3、電動(dòng)設(shè)備在使用時(shí)不用防觸電個(gè)人防護(hù)用品的，發(fā)現(xiàn)一處罰款50元；

4、木工電鋸、平刨帶手套者，每一人次罰款50元。

    5、木工電鋸不用防護(hù)擋板，操作木工平刨不用護(hù)指鍵推板、推棍每一人次罰款50元。

    6、嚴(yán)禁機(jī)械工在工作崗位看書、玩手機(jī)、干私活，發(fā)現(xiàn)在工作崗位看書、玩手機(jī)、干私活，每一人次罰款50元，處罰后由班組長或者現(xiàn)場施工管理人員對(duì)其進(jìn)行教育，教育后仍不改正者，加倍處罰。

   四、基槽及臨邊防護(hù)部分：

1、超過二米（含二米）基槽不設(shè)防護(hù)支護(hù)，不設(shè)圍擋，每1延長米，扣罰架子工班組長50元，罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部100元；

2、在臨邊，臨洞口處未設(shè)防護(hù)支護(hù)的，每一處罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部50元。

五、其它部分：

1、木工支模板，將支撐頂在腳手架上，引起外架變形、傾斜每1沿長米，扣罰木工班組長50元。

2、未經(jīng)施工管理人員同意，私自將支護(hù)、圍擋拆除，每一處扣罰拆除者所在班組長50元。

3、因工作責(zé)任心不強(qiáng)，損壞安全防護(hù)設(shè)施、防護(hù)裝置、安全宣傳標(biāo)牌者，按損壞實(shí)物原值加倍罰款，從工資中扣，并罰款50元

4、未采取有效保護(hù)措施，向基槽內(nèi)拋物件，發(fā)現(xiàn)一次，罰款50元，造成事故者，究其刑事責(zé)任；

5、違反安全規(guī)定造成的緊急損失或人員傷亡者，按安全生產(chǎn)責(zé)任書規(guī)定承擔(dān)其責(zé)任及經(jīng)濟(jì)相應(yīng)損失。

6、外架搭設(shè)時(shí)，未按規(guī)定使用連墻件與建筑物無靠連接的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰架工班組長200元。

7、必須在易燃易爆區(qū)域放置滅火工具，如未放置，將對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理部罰款200元每處。

8、在施工安全通道、臨邊、洞口及其他危險(xiǎn)位置等必須懸掛安全警示牌，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未懸掛的，每處罰施工項(xiàng)目經(jīng)理部100元。

9、嚴(yán)禁施工現(xiàn)場工人打架斗毆，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款500元，并開出施工工地。如果造成民事或者刑事責(zé)任的，我公司保留對(duì)其追究法律責(zé)任的權(quán)利。

10、如果發(fā)生偷盜行為且偷盜者為現(xiàn)場施工人員（工人及管理人員），則根據(jù)被盜物品的價(jià)值雙倍罰款，并開出工地，該偷盜者所在班組的班組長罰款1000元。

五、 公司安全部提出安全隱患整改意見后，在整改期限內(nèi)不整改或整改不到位的作業(yè)班組，將依照1000元、2000元、4000元逐次加倍處罰。作業(yè)班組無視安全管理規(guī)定和要求，拒不執(zhí)行安全整改措施的，由經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)公司研究處置。 

第5篇：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：核電廠常規(guī)島常規(guī)電廠電力建設(shè)概算定額

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

核能作為一種低成本的清潔能源將在我國今后的能源結(jié)構(gòu)中占有重要地位，隨著我國核電事業(yè)的不斷發(fā)展，核電行業(yè)又將迎來新的建設(shè)高峰。而常規(guī)島是核電廠能否將核能轉(zhuǎn)化為電能的關(guān)鍵組成部分，在整個(gè)核電廠中是不可或缺的。

目前，國內(nèi)可用于編制核電廠常規(guī)島執(zhí)行概算的行業(yè)定額僅2006年版電力建設(shè)工程概算定額，該概算定額適用于單機(jī)容量50MW-1000MW級(jí)的燃煤發(fā)電工程，燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)電站工程。核電常規(guī)島、生物質(zhì)能發(fā)電工程、垃圾發(fā)電工程按照同容量燃煤發(fā)電工程執(zhí)行。[1]由于概算定額是以常規(guī)電廠為對(duì)象進(jìn)行編制，并不完全適用于核電廠常規(guī)島工程，在實(shí)際工作中不能完全套用相關(guān)定額規(guī)定。本文以某核電廠常規(guī)島土建工程為例，對(duì)如何靈活應(yīng)用概算定額相關(guān)規(guī)定開展計(jì)量和計(jì)價(jià)工作進(jìn)行了歸納總結(jié)。

二、概算定額在核電廠常規(guī)島土建工程計(jì)量工作中的應(yīng)用

同常規(guī)電廠相比，由于動(dòng)力蒸汽產(chǎn)生原理不同，核電廠常規(guī)島主廠房沒有煤倉間，除此以外廠房上部結(jié)構(gòu)形式基本相同。但由于循環(huán)水管中心標(biāo)高降低、設(shè)置主蒸汽管道防甩擊裝置、主要設(shè)備尺寸較大等原因，核電廠常規(guī)島主廠房局部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)同常規(guī)電廠相比又有較大不同。在運(yùn)用概算定額計(jì)算規(guī)則對(duì)核電廠常規(guī)島土建工程進(jìn)行計(jì)量時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，適當(dāng)變通，靈活運(yùn)用相關(guān)規(guī)則。

基礎(chǔ)與框架的分界

《概算定額》基礎(chǔ)工程的工程量計(jì)算有如下規(guī)定：“基礎(chǔ)工程按照基礎(chǔ)體積計(jì)算工程量，基礎(chǔ)與墻身、基礎(chǔ)與柱均以室內(nèi)地坪標(biāo)高分界（不分材料是否相同），基礎(chǔ)體積應(yīng)計(jì)算基礎(chǔ)、基礎(chǔ)短柱、基礎(chǔ)墻、地圈梁、基礎(chǔ)底板與頂板及連梁的體積。”

某核電廠常規(guī)島主廠房采用整體式底板基礎(chǔ)，板上設(shè)800-2000mm不等的框架柱支墩，汽機(jī)房和除氧間框架柱（即A、B、C列柱）置于支墩之上。由于循環(huán)水管中心標(biāo)高降低，主廠房采用整體“下沉”式結(jié)構(gòu)，底板基礎(chǔ)頂標(biāo)高為-11.00m；不同于常規(guī)電廠“獨(dú)立柱基礎(chǔ)+基礎(chǔ)短柱”的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)型式，而框架柱從支墩頂面到0.00m層的高度約8m—10.20m。在計(jì)算主廠房基礎(chǔ)工程量時(shí)，不應(yīng)照搬定額工程量計(jì)算規(guī)則，將0.00m層以下部分柱體按基礎(chǔ)短柱計(jì)入基礎(chǔ)工程量；應(yīng)將底板基礎(chǔ)按筏形基礎(chǔ)，框架柱支墩按獨(dú)立基礎(chǔ)，支墩以上柱體按主廠房框架分別計(jì)量。

2、汽輪發(fā)電機(jī)基礎(chǔ)的計(jì)量（以下簡稱汽機(jī)基礎(chǔ)）

定額中汽機(jī)基礎(chǔ)的工程量計(jì)算規(guī)則為：“汽機(jī)基體積應(yīng)計(jì)算基礎(chǔ)底板、中間平臺(tái)、上部框架、框架柱牛腿、框架梁挑耳的體積。”由于該核電廠常規(guī)島主廠房采用整體式底板基礎(chǔ)，并無獨(dú)立的汽機(jī)基礎(chǔ)底板，故本工程汽機(jī)基礎(chǔ)僅由中間平臺(tái)、上部框架、框架柱牛腿、框架梁挑耳四部分組成。

汽機(jī)平臺(tái)板的計(jì)量

《概算定額》對(duì)汽機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)層平臺(tái)和汽機(jī)中間層平臺(tái)的工程量計(jì)算規(guī)則均為按建筑軸線尺寸面積計(jì)算工程量。【2】但常規(guī)電廠汽機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)層平臺(tái)和汽機(jī)中間層平臺(tái)均為120mm厚；而該核電廠常規(guī)島主廠房汽機(jī)中間層平臺(tái)(0.00m層）板厚250mm，局部厚350mm；汽機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)層平臺(tái)（8.50m層)板厚120mm，局部厚200mm。在用概算定額對(duì)以上兩個(gè)部位進(jìn)行計(jì)量時(shí)應(yīng)按平臺(tái)實(shí)際體積計(jì)算工程量。

汽機(jī)間行車梁安裝所用螺栓的計(jì)量

《概算定額》中規(guī)定：鋼結(jié)構(gòu)按照鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件成品重量計(jì)算工程量，應(yīng)計(jì)算連接、組裝所用連接件及螺栓的重量，不計(jì)算損耗量（包括鋼結(jié)構(gòu)下料剪切或切割損耗量、切邊與切角及形孔的損耗量）。鋼結(jié)構(gòu)安裝所用的螺栓不計(jì)算重量[2]。

因核電廠建造要求較常規(guī)電廠更高，汽機(jī)間行車梁安裝均采用高強(qiáng)螺栓而非常規(guī)電廠采用普通螺栓；且在定額GT8—5[3]鋼結(jié)構(gòu)吊車梁子目的材料費(fèi)中也不包含高強(qiáng)螺栓的費(fèi)用。而該核電廠常規(guī)島主廠房鋼結(jié)構(gòu)吊車梁安裝均采用“喜利得牌”高強(qiáng)螺栓，單臺(tái)機(jī)組汽機(jī)間行車梁共計(jì)使用高強(qiáng)螺栓320套。因涉及費(fèi)用較多，故以上行車梁安裝用高強(qiáng)螺栓應(yīng)單獨(dú)計(jì)量。

三、概算定額在核電廠常規(guī)島土建工程計(jì)價(jià)工作中的應(yīng)用

在使用《概算定額》對(duì)某核電廠常規(guī)島土建工程進(jìn)行計(jì)價(jià)的過程中，由于核電廠常規(guī)島主廠房某些構(gòu)件或某些分部分項(xiàng)工程的施工方法同常規(guī)電廠主廠房之間存在差異，造成部分定額子目不適用于核電常規(guī)島土建工程的計(jì)價(jià)。以下內(nèi)容僅在不涉及合同因素的前提下，根據(jù)某核電廠常規(guī)島土建工程的實(shí)際情況，對(duì)概算定額部分子目進(jìn)行分析。

1、預(yù)裂爆破工作的計(jì)價(jià)

某核電廠常規(guī)島主廠房采用整體“下沉”式結(jié)構(gòu)，由于涉及深基坑爆破作業(yè)，不可避免的將采用預(yù)裂爆破的施工方法，而在概算定額的定額說明中并未提及預(yù)裂爆破的工作內(nèi)容，在工程實(shí)際計(jì)價(jià)過程中應(yīng)參照《爆破工程消耗量定額》中光面爆破與預(yù)裂爆破工程[4]相應(yīng)子目編制補(bǔ)充定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。

主廠房底板基礎(chǔ)墊層及板底防水、滑移層的計(jì)價(jià)

關(guān)于澆制墊層工作的具體歸屬，定額說明中的解釋為：澆制基礎(chǔ)工程包括清理基層、澆制混凝土墊層、澆制基礎(chǔ)、澆制基礎(chǔ)短柱與基礎(chǔ)墻、澆制基礎(chǔ)底板于頂板及連梁、澆制地圈梁、澆制或安裝孔洞過梁、澆制混凝土支墩、澆制構(gòu)造柱柱根、填伸縮縫、制作并安拆杯芯、杯口鑿毛、杯口灌漿、鋼筋制作與連接、鐵件制作與預(yù)埋、安拆腳手架等工作內(nèi)容[2]。

在使用概算定額對(duì)常規(guī)電廠主廠房土建工程進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí),由于墊層的費(fèi)用已攤銷進(jìn)了基礎(chǔ)工程相應(yīng)定額子目的單價(jià)中[3]，故無需對(duì)基礎(chǔ)墊層進(jìn)行單獨(dú)計(jì)量和計(jì)價(jià)。但常規(guī)電廠基礎(chǔ)墊層一般為100mm厚C10混凝土，而某核電廠常規(guī)島主廠房底板基礎(chǔ)墊層為150mm厚C15混凝土，故定額基礎(chǔ)工程子目中的墊層混凝土攤銷量比現(xiàn)場實(shí)際的墊層混凝土用量偏少。在對(duì)本工程主廠房底板基礎(chǔ)進(jìn)行套價(jià)時(shí)，應(yīng)針對(duì)多出的50mm厚C15墊層混凝土單獨(dú)計(jì)價(jià)。

除了主廠房底板基礎(chǔ)墊層較常規(guī)電廠偏厚以外，在墊層之上還有卷材防水層和50mm厚C20細(xì)石混凝土滑移層，在定額所屬的基礎(chǔ)工程子目中也不包含以上工作的費(fèi)用，均應(yīng)對(duì)其單獨(dú)計(jì)價(jià)。

汽機(jī)平臺(tái)板的計(jì)價(jià)

由于某核電廠常規(guī)島主廠房汽機(jī)平臺(tái)板同常規(guī)電廠汽機(jī)平臺(tái)板之間板厚不同，故在使用概算定額對(duì)以上部位計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)參照《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》中的YT4-27[5]子目，按汽機(jī)平臺(tái)板的實(shí)際體積，另行編制補(bǔ)充定額計(jì)價(jià)。

4、鋼結(jié)構(gòu)吊車梁制作安裝子目套用需注意事項(xiàng)

《概算定額》中的鋼結(jié)構(gòu)吊車梁子目包括了吊車梁的制作、場內(nèi)運(yùn)輸、吊裝、拼接、除銹、刷漆等工作內(nèi)容。[2] 對(duì)比《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》中鋼結(jié)構(gòu)吊車梁的制作和安裝子目，概算定額中垂直運(yùn)輸機(jī)械缺少履帶式起重機(jī)，而在以往的核電常規(guī)島工程中，吊裝鋼結(jié)構(gòu)吊車梁均采用履帶式起重機(jī)，在對(duì)以上工作進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)將預(yù)算定額中履帶式起重機(jī)的單位消耗量加入概算定額相應(yīng)子目的機(jī)械消耗量中。

四、結(jié)束語：

“十二五”規(guī)劃到2015年，我國運(yùn)行核電裝機(jī)容量達(dá)到4000萬千萬，在建核電規(guī)模達(dá)到1800萬千瓦[6]，核電行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。本文根據(jù)在使用概算定額對(duì)某核電廠常規(guī)島土建工程的計(jì)量與計(jì)價(jià)過程中遇到的實(shí)際問題，分析總結(jié)出以上內(nèi)容，以希望能為從事核電廠常規(guī)島土建工程計(jì)量與計(jì)價(jià)工作的人員提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，中國電力出版社；

[2]電力建設(shè)工程概算定額 第一冊(cè) 建筑工程（2006年版）使用指南,中國電力出版社；

[3]電力建設(shè)工程概算定額 第一冊(cè) 建筑工程（2006年版）,中國電力出版社；

[4]爆破工程消耗量定額（GYD-102-2008），中國計(jì)劃出版社；

第6篇：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定范文

第一條為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《安徽省建筑市場管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理以及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)承包單位在工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督管理的活動(dòng)。

第三條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)和誠實(shí)信用的原則，依法開展建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。其他有關(guān)行政主管部門按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。

第二章監(jiān)理范圍及內(nèi)容

第五條下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理：

（一）國家中型以上基本建設(shè)工程和國家重點(diǎn)工程；

（二）大型公共工程和市政公用工程；

（三）住宅小區(qū)工程和舊城區(qū)連片改造工程；

（四）工程投資總額在100萬元以上的利用國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他工程。

第六條建設(shè)工程監(jiān)理分為設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備及施工階段的監(jiān)理。

第七條設(shè)計(jì)階段可以委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理的主要內(nèi)容：

（一）協(xié)助建設(shè)單位簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，并監(jiān)督合同的實(shí)施；

（二）核查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)結(jié)果是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

第八條施工準(zhǔn)備及施工階段可以委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理的主要內(nèi)容：

（一）協(xié)助建設(shè)單位簽訂施工合同；

（二）確認(rèn)施工單位選擇的分包單位；

（三）審查施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和安全保證體系，并監(jiān)督實(shí)施；

（四）抽查、核驗(yàn)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量；

（五）參與建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算的審查；

（六）負(fù)責(zé)建設(shè)工程保修期工程質(zhì)量狀態(tài)的檢查以及責(zé)任鑒定，督促施工單位保修，復(fù)核保修結(jié)算。

第三章工程監(jiān)理單位和工程監(jiān)理人員

第九條本辦法所稱工程監(jiān)理單位，是指依法取得建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督管理的企業(yè)法人。

本辦法所稱工程監(jiān)理人員，是指依法取得工程監(jiān)理人員資格并經(jīng)注冊(cè)取得崗位證書，在工程監(jiān)理單位從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

第十條設(shè)立工程監(jiān)理單位，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本；

（二）有與其從事的建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)相適應(yīng)的工程技術(shù)與管理人員；

（三）有從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條工程監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，資質(zhì)等級(jí)條件和業(yè)務(wù)范圍按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工程監(jiān)理單位的資質(zhì)，按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)審批：

（一）甲級(jí)工程監(jiān)理單位的資質(zhì)，由省人民政府建設(shè)行政主管部門初審，按照規(guī)定報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

從事工業(yè)、交通等專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理的甲級(jí)工程監(jiān)理單位的資質(zhì)，省人民政府建設(shè)行政主管部門初審時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)工業(yè)、交通等行政主管部門意見。

（二）乙級(jí)、丙級(jí)工程監(jiān)理單位的資質(zhì)，由行署或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

從事工業(yè)、交通等專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理的乙級(jí)、丙級(jí)工程監(jiān)理單位的資質(zhì)，由省人民政府工業(yè)、交通等行政主管部門初審，報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

第十二條國務(wù)院工業(yè)、交通等行政主管部門在本省直屬的工程監(jiān)理單位的設(shè)立及資質(zhì)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條省外工程監(jiān)理單位到本省承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)等級(jí)證書向省人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)核驗(yàn)，并到建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門登記備案后，方可從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。

境外工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)到本省承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十四條工程監(jiān)理單位從事建設(shè)工程監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（二）不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）不得與被監(jiān)理工程的勘察設(shè)計(jì)、施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

（四）不得向被監(jiān)理工程的施工單位指定材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)廠家；

（五）不得偽造、涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級(jí)證書。

第十五條省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)工程監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)實(shí)行年檢，其中對(duì)從事工業(yè)、交通等專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理的工程監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)的年檢，省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)工業(yè)、交通等行政主管部門意見。年檢合格的，工程監(jiān)理單位方可繼續(xù)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)；年檢不合格的，限期整改，整改期間不得承接新的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十六條實(shí)行工程監(jiān)理人員注冊(cè)制度。

工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)持有資格證書，并按照國家規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門注冊(cè)取得崗位證書后，方可從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。

第十七條工程監(jiān)理人員從事建設(shè)工程監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行崗位職責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得同時(shí)在兩個(gè)以上工程監(jiān)理單位任職；

（二）不得以個(gè)人名義承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）不得在被監(jiān)理工程的勘察設(shè)計(jì)、施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位兼職或者與其有其他利害關(guān)系；

（四）不得偽造、涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理人員資格證書或者崗位證書。

第四章監(jiān)理的實(shí)施

第十八條建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇工程監(jiān)理單位。

建設(shè)單位根據(jù)需要，可以委托一個(gè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)全部階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，也可以委托幾個(gè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)不同階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是施工準(zhǔn)備和施工階段的監(jiān)理只能委托一個(gè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)。

第十九條中外合資、外商獨(dú)資和國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程，委托國外工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)國內(nèi)工程監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理，并報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

第二十條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位與工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。

實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理工程的承包單位。

第二十一條工程監(jiān)理單位及其工程監(jiān)理人員在從事建設(shè)工程監(jiān)理時(shí)，對(duì)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正；發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

第二十二條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，未經(jīng)工程監(jiān)理單位簽字認(rèn)可，施工單位不得將建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或者安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工；建設(shè)單位不得撥付工程進(jìn)度款，也不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第二十三條被監(jiān)理工程的承包單位應(yīng)當(dāng)接受工程監(jiān)理單位的監(jiān)理，并按照要求及時(shí)提供有關(guān)資料。

第二十四條工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理實(shí)施中提出合理化建議，被建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或者承包單位采用，由此降低工程造價(jià)或者縮短工期、提高經(jīng)濟(jì)效益的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)視合理化建議的技術(shù)難度、節(jié)約費(fèi)用多少及縮短工期的情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)列入工程概算，標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位與工程監(jiān)理單位按照國家有關(guān)規(guī)定在監(jiān)理合同中約定。

中外合資、外商獨(dú)資和國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程，其工程監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，由雙方當(dāng)事人參照國際慣例協(xié)商確定。

第五章法律責(zé)任

第二十六條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程未委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理或者委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位監(jiān)理的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，不予辦理建設(shè)工程施工許可證。

第二十七條工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正或者限期改正，處以5000元以上、2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書：

（一）未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的；

（二）未按照工程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)理職責(zé)，或者在監(jiān)理業(yè)務(wù)中弄虛作假的；

（三）未按照規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢的；

（四）偽造、涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級(jí)證書的。

第二十八條工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低建設(shè)工程質(zhì)量的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處以1萬元以上3萬元以下的罰款，報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第二十九條工程監(jiān)理單位監(jiān)理的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)當(dāng)返還監(jiān)理費(fèi)用，依法或者按照監(jiān)理合同約定賠償經(jīng)濟(jì)損失，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條工程監(jiān)理人員違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以1000元以上、2000元以下的罰款，并可報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門取消崗位證書或者資格證書。

第三十一條省外工程監(jiān)理單位或者境外工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)到本省承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以工程監(jiān)理費(fèi)1倍以下的罰款，罰款不得超過3萬元。

第三十二條建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在建設(shè)工程監(jiān)理管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第7篇：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】新版；建設(shè)工程；監(jiān)理規(guī)范；變化

中圖分類號(hào)： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著社會(huì)的不斷變化，各種新型技術(shù)的不斷應(yīng)用，在進(jìn)行建設(shè)工程的監(jiān)理時(shí)原來的規(guī)范由于不能滿足現(xiàn)如今的需求已經(jīng)發(fā)生了改變。為了剛好的進(jìn)行工程監(jiān)理我們需要對(duì)其變化進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二、工程監(jiān)理的內(nèi)容

工程監(jiān)理的定位不能宥于傳統(tǒng)理論觀點(diǎn)的束縛，脫離客觀實(shí)際，應(yīng)本著科學(xué)性、合理性和適度前瞻性的觀點(diǎn)。在充分總結(jié)和檢討工程監(jiān)理16 年正反兩方面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，給予準(zhǔn)確定位。目前絕大多數(shù)工程監(jiān)理僅限于施工階段的質(zhì)量控制，部分工程監(jiān)理拓展到質(zhì)量、進(jìn)度和投資三控制。工程監(jiān)理主要包括工程進(jìn)度控制，工程質(zhì)量管理以及信息管理等內(nèi)容，具體如下：

1.工程進(jìn)度控制

工程進(jìn)度是合同管理的重點(diǎn)之一，具體體現(xiàn)在：進(jìn)場審查合同計(jì)劃。依據(jù)合同要求，承包商進(jìn)場后必須首先向工程師遞交合同執(zhí)行計(jì)劃即合同基線計(jì)劃，報(bào)工程師審批。該計(jì)劃經(jīng)過工程師批準(zhǔn)后就是工程師進(jìn)行進(jìn)度管理和合同管理的依據(jù)。施工過程修改計(jì)劃。一般是在施工后3 個(gè)月左右，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度出現(xiàn)的提前或延誤，利用國際通用的P3 軟件對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的修正。現(xiàn)場監(jiān)督跟蹤計(jì)劃。工程師和承包商在現(xiàn)場都隨時(shí)協(xié)商，落實(shí)當(dāng)日的計(jì)劃進(jìn)度；每l～2周由監(jiān)理工程師和承包商召開一次例會(huì)，對(duì)現(xiàn)場每天的資源配備和工程完成情況作相應(yīng)的檢查和記錄，由承包商和工程師現(xiàn)場會(huì)簽，再及時(shí)輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行匯總分析；并對(duì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，保證計(jì)劃的順利執(zhí)行。

2.工程質(zhì)量管理

質(zhì)量管理遵循的原則是：工程師嚴(yán)格施工程序，強(qiáng)化施工監(jiān)理，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)-狠抓關(guān)鍵部位，確保重點(diǎn)質(zhì)量；采用先進(jìn)技術(shù)，提高工程質(zhì)量，嚴(yán)格工程驗(yàn)收，確保缺陷處理質(zhì)量。小浪底的工程質(zhì)量管理，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體制。小浪底咨詢公司是監(jiān)理單位，根據(jù)業(yè)主的授權(quán)對(duì)承包商進(jìn)場、車間圖審查、施工措施、施工過程監(jiān)控、原材料檢驗(yàn)、工程驗(yàn)收等進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制。

3.信息管理

信息管理是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容之一，信息處理與分析是指導(dǎo)施工監(jiān)理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面，有工程師和承包商雙方共同簽認(rèn)的進(jìn)場資源記錄，材料檢查、檢驗(yàn)記錄，現(xiàn)場施工記錄，會(huì)議紀(jì)要，往來文件，工程師指示，質(zhì)量缺陷記錄等；工程師方面的現(xiàn)場值班記錄，工程師周報(bào)、月報(bào)等。

三、新、舊《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的主要內(nèi)容變化

1.規(guī)范中增加了術(shù)語的數(shù)量，將術(shù)語從原來的19 個(gè)增加到24 個(gè)，增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設(shè)工程監(jiān)理”、“相關(guān)服務(wù)”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報(bào)”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術(shù)語，刪除了“工地例會(huì)”、“工程計(jì)量”和“費(fèi)用索賠”3 個(gè)常用術(shù)語，并按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制要求，給出了每一個(gè)術(shù)語的英文名稱。此外，還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術(shù)語中明確了相應(yīng)監(jiān)理人員的任職條件。

2.增加在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段開展相關(guān)服務(wù)的工作依據(jù)、內(nèi)容、程序、職責(zé)和要求。按照工程監(jiān)理定位，工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，在工程施工階段進(jìn)行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。

3.為增強(qiáng)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性，新修定的規(guī)范調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)和名稱。修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》包括9 章內(nèi)容及附錄，即：總則；術(shù)語；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理內(nèi)容；工程變更、索賠及施工合同爭議；監(jiān)理文件資料整理；設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造；相關(guān)服務(wù)；以及附錄A、B、C――建設(shè)工程監(jiān)理基本表式。

4.修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，明確要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專項(xiàng)施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報(bào)告的表式。

5.修改了一些不夠協(xié)調(diào)一致的內(nèi)容，例如：修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”，而專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)“參與編制監(jiān)理規(guī)劃”；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)填寫監(jiān)理日志，記錄建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實(shí)施情況，并說明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個(gè)人日記。

四、工程監(jiān)理企業(yè)的變化

1.行業(yè)管理模式變化。試行辦法對(duì)企業(yè)采取部門、地方雙重管理：新規(guī)定對(duì)企業(yè)采取屬地管理，即由企業(yè)所在地的建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理。隨著機(jī)構(gòu)改革的深入，企業(yè)與政府部門徹底分離已成必然，以往的直屬企業(yè)將不復(fù)存在，這也是市場經(jīng)濟(jì)的具體要求。所以新規(guī)定使行業(yè)管理更符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。

2.新企業(yè)等級(jí)變化。試行辦法規(guī)定，新設(shè)立的監(jiān)理企業(yè)兩年內(nèi)不核定資質(zhì)等級(jí)，兩年后申請(qǐng)核定等級(jí)；新規(guī)定要求，新設(shè)立的監(jiān)理企業(yè)按最低等級(jí)核定，并設(shè)一年的暫定期。顯然，兩年內(nèi)不核定等級(jí)，使l臨時(shí)級(jí)的企業(yè)可干各類工程，這樣容易造成監(jiān)理市場混亂，增加管理的難度。新規(guī)定要求企業(yè)從最低等級(jí)做起避免了上述問題，加強(qiáng)了管理的漸進(jìn)性。

3.企業(yè)等級(jí)晉升時(shí)限變化。試行辦法規(guī)定，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)三年核定一次，核定時(shí)可申請(qǐng)升級(jí)；新規(guī)定實(shí)行年檢制度，企業(yè)連續(xù)兩年年檢合格可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。新規(guī)定加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的管理力度，明確了企業(yè)晉級(jí)的條件，縮短了企業(yè)晉級(jí)的時(shí)間。

4.企業(yè)人員要求變化。以甲級(jí)企業(yè)為例，試行辦法要求，取得監(jiān)理工程師資格證書者不少于50人，高級(jí)工程師和高級(jí)建筑師不少于10人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于3人；新規(guī)定要求，取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書者不少于25人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。新規(guī)定注重對(duì)人員的注冊(cè)和經(jīng)歷的要求，淡化對(duì)人員職稱的要求。這一變化將進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)整體水平的提高。

5.監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍變化。試行辦法把工程類別分為1 7類；新規(guī)定分為14類。新規(guī)定的工程分類保證了與設(shè)計(jì)、施工行業(yè)的分類基本一致。

6.資質(zhì)審查內(nèi)容變化。試行辦法中主要審查企業(yè)的人員數(shù)量、注冊(cè)資金、監(jiān)理業(yè)績等；新規(guī)定不僅審查前述的硬指標(biāo)，還增加了8條市場行為指標(biāo)作為審查標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)定通過年審時(shí)對(duì)企業(yè)市場行為的檢查，不僅加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的全面監(jiān)督管理，而且為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，規(guī)范監(jiān)理市場，提供了切實(shí)可行的措施。這個(gè)變化，將促進(jìn)一批“有公信力的名牌監(jiān)理公司”早日誕生。

7.資質(zhì)審查時(shí)限變化。試行辦法對(duì)資質(zhì)審批、年檢完成時(shí)間均無明確的時(shí)間限制；新規(guī)定對(duì)資質(zhì)審批、年檢完成時(shí)間均有明確的時(shí)限要求。新規(guī)定不僅對(duì)管理部門的工作效率提出了明確要求，而且使管理工作進(jìn)一步規(guī)范具體。從而保證了政府的管理行為更加符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。

8.資質(zhì)年檢結(jié)論變化。試行辦法的年檢結(jié)論分為符合、不符合；新規(guī)定分為合格、基本合格、不合格。新規(guī)定增大了管理的彈性，使企業(yè)有了較大的生存和發(fā)展空間。

9.資質(zhì)審批責(zé)任變化。試行辦法沒有明確指出行政審批部門要承擔(dān)審批責(zé)任；新規(guī)定明確指出行政審批要承擔(dān)相關(guān)的審批責(zé)任。新規(guī)定提高了對(duì)管理部門工作質(zhì)量的要求，強(qiáng)化了政府服務(wù)于企業(yè)的責(zé)任。

10.違規(guī)處罰的變化。試行辦法對(duì)違規(guī)處罰缺少定量的標(biāo)準(zhǔn)；新規(guī)定對(duì)違規(guī)處罰均有準(zhǔn)確的定量標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的不少規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，由于缺少定量的違規(guī)處罰尺度，造成處罰困難，管理隨意，市場無序。新規(guī)定中，明確了處罰尺度，從資質(zhì)管理的角度，具體地解決了前述問題。

五、結(jié)語

總的來說，沒有不變的事情，任何事物都在進(jìn)行變化，只有適應(yīng)變化才能夠更好地生存。通過對(duì)新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以讓我們更好地適應(yīng)規(guī)范的變化，更好地進(jìn)行生存。

參考文獻(xiàn)

[1]呂君萍，于祥海，繆玉國 淺析2012版《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》的變化 [J] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2013年5期-

第8篇：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；現(xiàn)狀；規(guī)范性

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)

1、建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度

建設(shè)工程監(jiān)理是適應(yīng)建筑市場中建設(shè)單位新的需求的產(chǎn)物，其發(fā)展過程也是整個(gè)建筑市場發(fā)展的一個(gè)方面，沒有來自政府部門的行政指導(dǎo)或干預(yù)。而我國的建設(shè)工程監(jiān)理從一開始就是作為對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所形成的建設(shè)工程管理體制改革的一項(xiàng)新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級(jí)政府部門中設(shè)立了主管建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)工作的專門機(jī)構(gòu)，而且制定了有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確提出國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定了必須實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理的工程范圍，其結(jié)果是在較短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了建設(shè)工程監(jiān)理在我國的發(fā)展，形成了一批專業(yè)化、社會(huì)化的工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師隊(duì)伍，縮小了與發(fā)達(dá)國家建設(shè)工程項(xiàng)目管理的差距。

2、建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能

我國的工程監(jiān)理企業(yè)具有一定的特殊地位，它與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位雖然無任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，有權(quán)對(duì)其不當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督，或者預(yù)先防范，或者指令及時(shí)改正，并且在我國的建設(shè)工程監(jiān)理中還強(qiáng)調(diào)對(duì)承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，而且在實(shí)踐中又進(jìn)一步提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定，對(duì)監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的工作所達(dá)到的深度和細(xì)度提出了更高的要求，這對(duì)保證工程質(zhì)量起到了很好的作用。

二、建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題

1、工作范圍和工作內(nèi)容狹小

當(dāng)前我國大部分監(jiān)理企業(yè)只是對(duì)施工階段的建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)，很少提供前期咨詢、現(xiàn)場勘查、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、材料機(jī)械采購等環(huán)節(jié)的相關(guān)服務(wù)。 前期監(jiān)理工作的缺乏使得決策和設(shè)計(jì)階段在功能計(jì)劃、可研、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等方面存在嚴(yán)重性不足，或不夠完善，導(dǎo)致后期工程實(shí)施時(shí)發(fā)生的變更非常多，工期拖延，費(fèi)用增加，有時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

2、定位不明確

當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)監(jiān)理方的地位的認(rèn)識(shí)存在較大的分歧，有人認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)該是不受約束的第三方， 有人認(rèn)為監(jiān)理是建設(shè)單位的代表，還有的人認(rèn)為監(jiān)理是政府的代表來行使監(jiān)督管理的權(quán)利。 對(duì)監(jiān)理方的定位的不明確影響監(jiān)理業(yè)的正常發(fā)展。

3、監(jiān)理體系不夠完善

從目前我國監(jiān)理行業(yè)來看，盡管隨著我國監(jiān)理市場的不斷完善，我國監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)朝著更加規(guī)范化、制度化、體系化的方向發(fā)展，但仍然存在諸多問題。在我國監(jiān)理行業(yè)當(dāng)中，監(jiān)理企業(yè)外聘人員比例較大，由于缺乏必要的教育培訓(xùn)機(jī)制，這些外聘人員的能力素質(zhì)以及職業(yè)道德無法與職業(yè)化的監(jiān)理人員相比，因而也就造成了監(jiān)理工作的不完善。

4、地方保護(hù)主義嚴(yán)重

目前，某些地方政府為了促進(jìn)本地區(qū)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，對(duì)本地區(qū)的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行區(qū)域性保護(hù)，刻意扶植本地區(qū)的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，抵制外來企業(yè)的進(jìn)入，制定一些條條框框限制了外來企業(yè)的發(fā)展空間，使本地的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)壟斷了當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)理市場。雖然在某種程度上促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是卻造成了監(jiān)理行業(yè)的不正常競爭的局面，限制了監(jiān)理企業(yè)的良性發(fā)展。

三、建設(shè)工程監(jiān)理工作規(guī)范化對(duì)策

1、施工質(zhì)量檢測的監(jiān)理方法

1.1 見證取樣檢測

見證取樣檢測是房建施工監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要措施，要對(duì)與結(jié)構(gòu)安全有關(guān)的材料、試件和試塊進(jìn)行嚴(yán)格的見證取樣檢測。對(duì)于見證取樣檢測的程序、數(shù)量和檢測范圍都要嚴(yán)格遵守建設(shè)部的相關(guān)文件規(guī)定。

1.2 平行檢測

在承包單位進(jìn)行自檢的基礎(chǔ)上，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要按照一定的比例對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立的檢測或檢查，并使用相關(guān)的檢測和檢查手段，這種行為就是平行檢驗(yàn)。通過平行檢驗(yàn)，能夠?qū)Ψ拷ㄊ┕z驗(yàn)的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核。在房建施工中，平行檢驗(yàn)的主要項(xiàng)目是對(duì)幾何尺寸進(jìn)行復(fù)核或者對(duì)放線進(jìn)行測量。在進(jìn)行平行檢測時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以使用施工單位的設(shè)備，也可以自行準(zhǔn)備設(shè)備，但要保持監(jiān)理行為的獨(dú)立。平行檢驗(yàn)設(shè)備的狀態(tài)必須正常，在施工單位完成自檢后進(jìn)行。如果施工項(xiàng)目的進(jìn)度較緊，也可以與施工單位的自檢同時(shí)進(jìn)行。對(duì)于與使用功能和結(jié)構(gòu)安全的有關(guān)的檢驗(yàn)批次則必須進(jìn)行全部的平行檢驗(yàn)，對(duì)于裝飾性工程的平行檢驗(yàn)則可以按照一定比例進(jìn)行檢驗(yàn)。在進(jìn)行平行檢驗(yàn)時(shí)要做好記錄，記錄的形式可以是單獨(dú)記錄，也可以加入到施工單位的自檢申報(bào)表中。

1.3 旁站監(jiān)督

旁站監(jiān)督是房建施工監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理的一個(gè)重要手段，由于平行檢測的次數(shù)有限，必須對(duì)房建施工進(jìn)行現(xiàn)場旁站監(jiān)督，以提高檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性。旁站監(jiān)督作為平行檢驗(yàn)的補(bǔ)充與完善，一般與平行檢驗(yàn)配套實(shí)施。旁站監(jiān)督或同步檢驗(yàn)的開展情況要以房建施工項(xiàng)目的具體情況為基礎(chǔ)，可以對(duì)房建工程施工的全過程進(jìn)行旁站監(jiān)督，也可以只對(duì)施工過程中的一部分進(jìn)行旁站監(jiān)督。與平行檢驗(yàn)相同，對(duì)于房建工程中與使用功能有關(guān)的項(xiàng)目必須則必須進(jìn)行相應(yīng)的旁站監(jiān)督，包括電氣測試、智能化測試、環(huán)保檢測、防雷接地、汽密性實(shí)驗(yàn)、水壓實(shí)驗(yàn)和灌水實(shí)驗(yàn)等等。這也是對(duì)房屋建設(shè)質(zhì)量的控制，如果在涉及房屋使用功能的施工項(xiàng)目的旁站

監(jiān)督監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，則必須立即與施工方聯(lián)系，共同對(duì)問題進(jìn)行分析，并解決問題。在進(jìn)行房建施工旁站監(jiān)督監(jiān)理的過程中同樣要做好記錄工作，記錄的主要形式是施工檢驗(yàn)記錄表，施工方質(zhì)檢員負(fù)責(zé)旁站監(jiān)督的記錄工作，并由旁站監(jiān)理員對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行審核后在記錄表上簽字，施工檢驗(yàn)記錄表才能夠生效。

1.4 委托第三方進(jìn)行檢測監(jiān)理

按照相關(guān)規(guī)定，如果房建工程施工需要引進(jìn)第三方檢測，在引進(jìn)之前要由監(jiān)理工程師審查第三方檢測的質(zhì)保體系，審查其檢測人員資格、檢測單位資質(zhì)、檢測設(shè)備狀態(tài)等基本情況。第三方要提交檢測方案，由監(jiān)理工程師進(jìn)行審批。第三方檢測的檢測重點(diǎn)在于對(duì)檢測環(huán)境的條件進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其是否與檢測規(guī)程的要求相符進(jìn)行審核，并跟進(jìn)檢測報(bào)告，及時(shí)搜集與檢測報(bào)告相關(guān)的施工情況，提高對(duì)現(xiàn)場施工情況的了解程度。一旦房建施工現(xiàn)場出現(xiàn)狀況，則可以根據(jù)第三方提供的檢測結(jié)果，對(duì)突況進(jìn)行及時(shí)的處理。

2、加強(qiáng)建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理工作的措施

2.1 對(duì)工程原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量控制

在監(jiān)理工程師的具體工作中針對(duì)施工現(xiàn)場中所用到的一些原材料或者是半成品材料的質(zhì)量檢查也是一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。整個(gè)的工程都是由這些原材料或者是半成品材料構(gòu)成的，因此，原材料和構(gòu)配件存在問題，必將會(huì)影響整個(gè)建筑施工的質(zhì)量。在進(jìn)行監(jiān)理過程中需要監(jiān)理人員確認(rèn)所采購的原材料及構(gòu)配件的各種證明是否符合規(guī)定，還應(yīng)該針對(duì)引進(jìn)的一些原材料進(jìn)行必要的抽查或者是復(fù)查，以確保原材料和半成品材料的質(zhì)量，最終確保整個(gè)工程的施工質(zhì)量。

2.2 對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制

認(rèn)真核對(duì)承包商在施工組織和技術(shù)措施的方案中提供的施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量、型號(hào)，審查其技術(shù)的說明書和技術(shù)性能，那些不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的，不允許在工程中使用；審查施工中使用的衡器、量具、計(jì)量裝置等設(shè)備的產(chǎn)品檢驗(yàn)的合格證，并且要求必須在使用前進(jìn)行校驗(yàn)；審查施工機(jī)具的各項(xiàng)管理制度時(shí)，在工程建設(shè)中，要對(duì)攪拌機(jī)、振搗器、張牽機(jī)、各型滑車、絞磨、通訊所用報(bào)話機(jī)等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并作好監(jiān)理日志。

2.3 對(duì)施工方法和手段的質(zhì)量控制

在施工前，要嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)與施工方案，嚴(yán)格要求施工單位按經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案施工，鼓勵(lì)施工單位多運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、從而降低施工人員勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)的生產(chǎn)率。在工程建設(shè)中，要嚴(yán)格審查跨越帶電線路、公路、房屋、通訊線路的施工方案，安全和質(zhì)量的保證措施，要求施工單位提交針對(duì)當(dāng)前工程的質(zhì)量通病下制定的技術(shù)措施和為保證工程的質(zhì)量而制定的質(zhì)量預(yù)控措施。

2.4 對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核

在監(jiān)理市場中，某些監(jiān)理單位存在著監(jiān)理資質(zhì)不合格、監(jiān)理信譽(yù)較差問題，這些不合格的企業(yè)為監(jiān)理行業(yè)帶來了極壞的影響。不僅如此，政府監(jiān)管部門還應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)監(jiān)理市場進(jìn)行嚴(yán)格地整頓。因此，要做好以下幾方面的工作：

2.4.1 檢查是否違法

在審核監(jiān)理單位的資質(zhì)時(shí)，把是否違反相關(guān)法律規(guī)定作為監(jiān)理單位資質(zhì)是否合格的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管部門一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位違反法律規(guī)定行為，必須要嚴(yán)肅查處。如果該監(jiān)理單位的違法亂紀(jì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，就可以吊銷該監(jiān)理單位的資質(zhì)證書，把其從監(jiān)理行業(yè)中清除出去，起到有效規(guī)范監(jiān)理企業(yè)行為的作用。

2.4.2 嚴(yán)格審查監(jiān)理單位

監(jiān)理單位成立時(shí)，要經(jīng)過嚴(yán)格審查才可以進(jìn)入監(jiān)理市場。新建的監(jiān)理單位要對(duì)監(jiān)理工作人員的專業(yè)配套能力以及知識(shí)結(jié)構(gòu)、監(jiān)理工作的管理水平、工作中使用的技術(shù)裝備等按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查，只有符合規(guī)定的才可以讓其進(jìn)入監(jiān)理市場，否則不予以批準(zhǔn)，確保進(jìn)入建立市場的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

2.4.3 破除地方壁壘

要堅(jiān)決打擊地方保護(hù)主義行為，建立正常的監(jiān)理市場經(jīng)濟(jì)體系，打破人為的地域分割，使優(yōu)秀的企業(yè)能夠破除條條框框的限制介入到地方的監(jiān)理市場競爭中，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作運(yùn)行的公平、公正、公開，以改變目前監(jiān)理市場的混亂局面。

結(jié)束語

建設(shè)工程監(jiān)理工作的有效實(shí)施對(duì)于建設(shè)工程來說具有重要的意義，它可以使建設(shè)工程安全系數(shù)得到進(jìn)一步提高，對(duì)保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量最重要。但是由于我國建設(shè)工程監(jiān)理工作開展得比較晚，所以在實(shí)施的過程中難免存在著一些問題。因此為了更加有效地發(fā)揮建設(shè)工程監(jiān)理的作用，應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理制度。用工制度等方面不斷地改進(jìn)，解決實(shí)踐中遇到的問題，是監(jiān)理企業(yè)以及政府監(jiān)管部門今后工作的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理 重要性

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加快，電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展如雨后春筍。經(jīng)濟(jì)可靠、持久耐用、安全節(jié)能等優(yōu)勢(shì)越來越受到人們的青睞，作為國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的電力行業(yè)有著舉足輕重的地位，對(duì)制約國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要的影響。我國從1988年開始試行建設(shè)工程監(jiān)理制度，經(jīng)過試點(diǎn)和穩(wěn)步發(fā)展兩個(gè)階段后，從1966年開始進(jìn)入全面推行階段。前后共經(jīng)歷了26個(gè)年頭，建設(shè)工程監(jiān)理制度也逐漸讓大眾熟知，它的存在對(duì)工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。現(xiàn)如今工程監(jiān)理事業(yè)已經(jīng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視，贏得了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可和支持。實(shí)踐證明，實(shí)施工程監(jiān)理制度完全符合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，工程監(jiān)理在電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要作用。

2 工程建設(shè)監(jiān)理概念、任務(wù)、程序：

2.1 工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)，以保證建設(shè)行為符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策。防止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促使工程建設(shè)的進(jìn)度、投資、質(zhì)量等按合同進(jìn)行，保證建設(shè)行為的合法性和經(jīng)濟(jì)性。我國的工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。

2.2 工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)是工程安全的管理、工程質(zhì)量的控制、工程進(jìn)度的控制、工程投資的控制、工程合同的管理、工程信息的管理、組織協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系。從事工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)該遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序、國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵循守法、誠信、公平、科學(xué)的原則，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。

2.3 工程建設(shè)監(jiān)理的工作程序：

2.3.1 組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備滿足項(xiàng)目監(jiān)理工作的監(jiān)理人員與設(shè)施；

2.3.2 編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃，根據(jù)需要編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2.3.3 實(shí)施監(jiān)理服務(wù)；

2.3.4 組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，出具監(jiān)理評(píng)估報(bào)告；

2.3.5 參與工程竣工驗(yàn)收簽署建設(shè)監(jiān)理意見；

2.3.6 建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向業(yè)主提交監(jiān)理工作報(bào)告及工程監(jiān)理檔案文件。

3 我國實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍：

工程建設(shè)監(jiān)理的本質(zhì)是專業(yè)化和社會(huì)化的監(jiān)理單位為項(xiàng)目業(yè)主提供高智能的項(xiàng)目管理服務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)行監(jiān)理，應(yīng)有業(yè)主自身決定，建設(shè)監(jiān)理不具有強(qiáng)制性。但一定規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理，這又是我國國情決定。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（建設(shè)部[2001]第86號(hào)部長令）以下建設(shè)工程范圍必須實(shí)行監(jiān)理：國家重點(diǎn)建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實(shí)施監(jiān)理的其他工程。

4 電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理的作用：

4.1 有利于提高電網(wǎng)建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化水平

電網(wǎng)建設(shè)工程投資數(shù)額都比較大，如此大的投資關(guān)系到國家、行業(yè)、地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)利益，在決策上必然慎之又慎，在這時(shí)，建設(shè)工程監(jiān)理的應(yīng)運(yùn)而生，將是一個(gè)很好的協(xié)調(diào)者。既可以協(xié)助建設(shè)單位選擇一個(gè)適合的工程咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估，提出相當(dāng)有價(jià)值的意見和建議，或直接為建設(shè)單位提供最優(yōu)的建設(shè)方案。及時(shí)為建設(shè)單位排除憂慮。讓投資符合國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和項(xiàng)目投資更加符合市場的需求，有效的避免盲目、不合理的投資帶來的給國家造成巨大的損失。正因?yàn)橛斜O(jiān)理企業(yè)的這樣的監(jiān)督管理，才讓這些工程確保了質(zhì)量。

4.2 有利于規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)工程參與各方的建設(shè)行為

電網(wǎng)工程建設(shè)是由各參建方共同參與、共同完成、通力合作的成果體現(xiàn)。各參建方都可能站在自己的角度上去思考問題、加之利益的驅(qū)使，工程質(zhì)量出現(xiàn)有違背建設(shè)行為是難免的。因此僅僅依賴法律、法規(guī)、規(guī)章制度和市場準(zhǔn)則進(jìn)行約束建設(shè)行為，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還得由一個(gè)組織機(jī)構(gòu)來完成實(shí)施監(jiān)督，它就是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的出現(xiàn)可以有效地規(guī)范建設(shè)行為，避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。一定程度上杜絕承包方和發(fā)包方之間勾結(jié)、弄虛作假、偷工減料。當(dāng)然，要發(fā)揮上述約束作用，工程監(jiān)理企業(yè)首先必須規(guī)范自身的行為，并接受政府部門的監(jiān)督管理。

4.3 有利于促使承建單位保證電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全

施工單位是電網(wǎng)建設(shè)工程的實(shí)施者，是質(zhì)量得以保障的關(guān)鍵者，是人民生命財(cái)產(chǎn)安全、健康和環(huán)境的捍衛(wèi)者。因電網(wǎng)建工程是一種特殊的產(chǎn)品，是絕不允許在這方面有絲毫的懈怠和疏忽的。正因如此，特別需要工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工單位的建設(shè)行為實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督管理。促使施工單位在整個(gè)建設(shè)過程中嚴(yán)格按圖施工、嚴(yán)格認(rèn)真做好每一道工序，上道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格絕不進(jìn)行下一道工序的施工。并做好自檢、互檢、專檢相結(jié)合，以此加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的實(shí)施與管理，使得達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量的要求，確保工程質(zhì)量和使用安全。

4.4 有利于實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)工程投資效益的最大化

電網(wǎng)建設(shè)投資一般數(shù)額巨大，不論是國家投資，還是地方投資，資金產(chǎn)生的后期效應(yīng)，將直接影響到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、安寧和和諧。只有讓投資者產(chǎn)生了效益，才能真正的投資，使投資效益最大化那才是理想符合發(fā)展的投資。即電網(wǎng)建設(shè)工程投資要在滿足電網(wǎng)建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)的前提下，讓投資額最少，電網(wǎng)建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的綜合效益最大化。

5 當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀：

由于我國建設(shè)工程監(jiān)理制發(fā)展較晚，長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制直接導(dǎo)致了我國建設(shè)工程監(jiān)理制度具備自身特點(diǎn)，電網(wǎng)建設(shè)工程又是一項(xiàng)復(fù)雜、技術(shù)性很強(qiáng)的工程。當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下方面：

5.1 監(jiān)理人員素質(zhì)不高

電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理中，監(jiān)理人員素質(zhì)不高主要體現(xiàn)以下三方面：一是監(jiān)理工程的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理；二是監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)場工作實(shí)際需求；三是監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺、溝通能力方面比較差，對(duì)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的方法理解不足。監(jiān)理人員整體素質(zhì)的高低在一定程度上制約當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理水平實(shí)現(xiàn)突破的障礙。

5.2 業(yè)主行為缺乏規(guī)范

電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理中，部分業(yè)主單位不具備項(xiàng)目管理能力，對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度根本不了解，往往出現(xiàn)市場行為的不規(guī)范問題。主要體現(xiàn)在：一是不愿意放權(quán)給監(jiān)理，過分干預(yù)監(jiān)理工作，造成原本可避免的糾紛和誤解，使監(jiān)理工作的獨(dú)立性、公正性難實(shí)現(xiàn)；二是沒有認(rèn)識(shí)到監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目“三控三管一協(xié)調(diào)”管理控制，真正確保工程建設(shè)的投資效益。

5.3 監(jiān)理認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

監(jiān)理作為電網(wǎng)建設(shè)工程獨(dú)立、公正的第三方，是根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、監(jiān)理合同和施工承包商合同對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，并不是現(xiàn)場的質(zhì)檢員。作為承包商，有義務(wù)和責(zé)任為業(yè)主方提供合格的產(chǎn)品。有人認(rèn)為，工程質(zhì)量的好壞直接取決于工程監(jiān)理的監(jiān)督，只要在工程中有任何事情就直接找監(jiān)理，由此觀點(diǎn)可得出，監(jiān)理責(zé)任是第一位的，本人認(rèn)為這樣的認(rèn)識(shí)失偏見。

5.4 監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)管不到位

在電網(wǎng)建設(shè)工程施工過程中，存在監(jiān)理工程不到位，監(jiān)管力度不足現(xiàn)象，進(jìn)而影響整個(gè)施工質(zhì)量控制。其中，一些建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不夠，甚至對(duì)監(jiān)理工作造成影響，直接導(dǎo)致監(jiān)理單位的職責(zé)沒能夠落實(shí)到位，沒有真正發(fā)揮其監(jiān)管作用。另一方面，由于與施工單位長期接觸，難以保持原則和立場，在施工監(jiān)管過程中存在睜只眼閉只眼能放就放的思想，使得監(jiān)理質(zhì)量控制力度不夠，造成質(zhì)量控制的隱患問題。

6 結(jié)論

工程監(jiān)理在工程建設(shè)領(lǐng)域中，尤其目前電網(wǎng)建設(shè)更趨向規(guī)范化、社會(huì)化與國際接軌階段。工程監(jiān)理的重要性就尤為凸顯，同時(shí)也讓監(jiān)理在電網(wǎng)建設(shè)中迎來更大的挑戰(zhàn)。工程質(zhì)量是工程的核心和生命，為真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的意義，我個(gè)人認(rèn)為還應(yīng)做好：參建各方的目標(biāo)設(shè)定，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用；引入競爭機(jī)制，擺脫傳統(tǒng)的壟斷管理模式；施工單位提高了質(zhì)量意識(shí)，始終將安全質(zhì)量控制放在首位，不斷的提高工程施工管理水平，使得工程取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn) ：

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