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[關鍵詞]高校;貧困生;心理貧困
一、高校貧困生“心理貧困”的現狀
隨著我國社會主義改革開放進程的加快以及“十三五”規劃的提出,人們對于教育越來越重視,尤其是加強高等教育化觀念不斷深入人心,人們對于現代化高等教育的渴望求知推動了高校擴招現象的產生,高校的擴招意味著高校學生數量的激增,高校的貧困生數量也隨之增加。根據2015年12月4日,中國教育部《教育計劃綱要》實施5周年會的報告,截止2014年,中國高校在校生規模近3600萬人,居世界第一。數據顯示,2012―2014年,通過實施專項計劃,重點高校招收的農村貧困地區學生人數不斷加大,從2012年的增加1萬人攀升到2014年的增加6.9萬人。高校貧困生人數的激增以及近年來,高校學費的不斷提高等現象使得高校貧困生問題日益凸顯,貧困生問題引發越來越多的學生個體、家庭和社會問題,甚至對于高校教育的穩定和健康發展也有一定的影響。
為此,黨和政府以及高校高度重視貧困生問題,采取了一系列的措施和政策以確保貧困生順利完成學業。但是,這些政策和措施更多的是從物質和經濟方面去給貧困生提供幫助,而對于貧困生的精神世界卻關心不夠,很多的貧困生雖然經濟上不再窘迫和拮據,但卻再度陷入了心理貧困的境遇。所謂“心理貧困”,是指由于經濟貧困的壓力所導致的一系列個性特征和心理健康上的負性變化。據國家社會科學基金項目“西部高校的學生貧困與反貧困策略研究”項目組對24所西部高校4510名普通學生的問卷調查,用癥狀自評測量表(SymptomChecklist90,SCL一90)將人際、強迫、抑郁、焦慮、敵對、恐怖、偏執等癥狀用評分分級方式統計,結果表明,在貧困學生存在明顯的強迫傾向、10.5%的學生有敵對傾向、9.6%的學生存在恐怖心理、8.8%的學生有敵對傾向、7.2%的學生存在恐怖心理、8.8%的學生有較明顯的偏執傾向。在這其中還有很大一部分同學存在兩種或兩種以上的負面心理問題傾向,由此可以看出,貧困生的心理貧困問題遠遠高于非貧困生的心理問題,這是亟需高校和社會給予重視的問題。
二、高校貧困生“心理貧困”的原因
(一)主觀因素
1.個性缺陷
絕大多數的貧困生內心自強而又自卑,自尊心比較強,在高中時代學業繁重,大家一心苦讀,只為考入理想中的大學,很多貧困生的個性缺陷并沒有完全的展露出來。步入大學后,隨著環境的改變,眼界的開闊,誘惑的增大,消費欲望的膨脹,很多高校貧困生開始迷失自己,在面對與非貧困生的貧富差距,他們的內心產生了強烈的落差,可能因為別人的一句話或者一件小事而敏感多疑,甚至自卑自憐、自怨自艾,從而產生非理智的過激反應,造成對自己或他人的傷害,2004年,震驚全國的“馬加爵事件”就是最為極端的案例。
2.自我認知的偏差
很多“心理貧困”的高校貧困生對于貧困的歸因問題上出現了偏差,他們片面地認定,貧困群體受到社會、政府給予的機會不公平,高校給予貧困學生的補貼分配不合理,從而內心滋生不平衡的心理。還有一部分高校貧困生將原因歸咎于家人能力缺乏,收入較低,內心產生抵觸情緒,與家人溝通較少,自卑消極地對待生活中的一切。在面對生活中的困難和挫折時,他們往往不能站在客觀的角度正確的評價自己,自我意識失真,很容易產生強烈的挫折感,表現為自卑、自暴自棄或者過分的自戀或自尊。
(二)客觀因素
1.社會環境因素
隨著社會主義市場經濟的發展,人們在金錢、利益、人生觀、價值觀等方面都發生了一系列的變化,在很多人的心目中,金錢成為衡量一切的標準,一切以錢說了算,一切向錢看齊,人們之間的關系變得越來越冷漠、勢利和虛偽。在高校里,尤其是涉及到各種獎學金和助學金的時候,很多同學都是錙銖必較。同時,由于一些慈善機構和公益人士救助不當或者善意被曲解,導致一部分高校貧困生產生了巨大的內心質疑和困惑,往往會認為自己被當作社會的弱勢群體,去接受社會的施舍和憐憫,具有強烈自尊心的高校貧困生往往難以接受這種同情。很多貧困生是來自偏遠的山區和一些西部落后的地方,男〗郵芙逃的條件和非貧困生相比有一定的差距,家庭也沒有足夠的能力給予特別的支持,所以,他們往往見識不多,社會接觸面狹窄,思考問題的觀點比較狹隘。步入大學之后,來到一個更為寬闊的世界,既要學好自己的專業知識,也可能面臨經濟上的窘迫與拮據,他們往往心理壓力比較大,思想負擔比較重,甚至出現心理障礙。
2.教育因素
我國現實行的是應試教育的模式,受此模式的影響,在學生階段尤其是初高中時期,大家衡量“好學生”與“壞學生”的唯一標準就是成績是否優秀,成績優秀的學生往往身上自帶光環,只要成績好,其他的一切都好,很多貧困學生明白寒門只有苦讀才有出路,往往學習較為刻苦,成績比較優秀,在這一時期他們的心理壓力不算太大。步入大學后,學習成績不再是衡量人才的唯一標準,大學更重視的是學生的實際能力和未來的發展潛力,一部分貧困生除了成績好之外,與其他的學生相比,社會見識不多,社會接觸面比較狹窄,看事情的觀點比較狹隘,考慮問題不夠周全,這些都會造成貧困大學生內心巨大的落差,如若缺乏足夠的心理承受能力和抗壓能力,都有可能會對貧困大學生產生巨大的心理沖擊,嚴重的甚至導致心理問題的出現。
三、高校貧困生“心理貧困”的干預對策
(一)完善貧困生助學制度,解決貧困生的“后顧之憂”
高校貧困生面臨的首要困難就是經濟方面的壓力,解決心理貧困的前提條件是要解決貧困生的經濟壓力。首先,各級政府部門(包括教育、財政等)都應該高度重視貧困生及其家庭的幫扶工作,積極制定、落實解決與貧困生相配套的政策,對于成績優異考取名牌大學的貧困生給予一定的獎勵措施,以保證貧困生能夠順利入學并完成學業;其次,高校應進一步完善“獎、助、貸、減、免、勤”幫扶制度,對于貧困生制定詳細的獎勵制度,結合貧困生在校各項表現以及學業成績,明確界定“獎、助、貸、減、免、勤”的范圍,針對貧困生可以適當的放寬獎助學金獲獎面,政策上對于貧困生實施一定的傾斜,適當的提高貧困生的獲獎概率。加大貸款金總額,簡化貧困生貸款申報以及學費減免手續,并為貧困生增加勤工儉學的機會,通過以上措施來解決高校貧困生經濟方面的“后顧之憂”。
(二)開展形式多樣的心理健康教育,注重貧困生的心理疏導
針對貧困生有可能再度出現“心理貧困”的現象,高校應將心理健康的普及性與針對性有機結合起來。除了通過日常開展心理健康課、召開心理健康專題講座、舉行心理團體輔導等形式在全校范圍內開展心理健康普及教育之外,還應有系統有針對性地對貧困生進行心理輔導,深入了解貧困生的學習狀況、生活狀況、心理狀況以及思想狀況,通過心理咨詢引導他們建立積極的心理防衛機制,鼓勵他們進行人際關系改善的嘗試,對于有強烈孤獨感、挫折感、自卑感的心理貧困生給予特別的關注。高校還可以建立貧困生心理咨詢網站,開設貧困生心理交流論壇,創建貧困生心理健康微信公眾號,為貧困生搭建交流與宣泄的平臺,擴展更多的貧困生心理健康咨詢渠道。
(三)激勵貧困生自立自強,培養貧困生正確的人生觀價值觀
首先,高校要幫助貧困生樹立正確的人生觀和價值觀,鼓勵他們在暫時的困難面前選擇不低頭、不放棄、不絕望的精神,提高他的心理承受能力,對于經濟方面的困難,要學會自己自立自強,想辦法通過自己的勤奮和努力創造財富,正確的看待政府和學校的幫扶機制,不能一味地等待別人的幫助和扶持;其次,高校要幫助學生樹立正確的貧困觀,讓貧困生意識到貧困是客觀存在的,不要逃避它,要勇于面對貧困,同時也要意識到貧困只是暫時的,貧困并不是一件羞恥的事情,不要回避它,要將貧困轉化為精神財富,用這筆寶貴的人生財富去努力的督促自己好好學習好好進步,以積極樂觀的人生態度去面對自己的生活和學習,把命運和前途掌控在自己的手中。
(四)加強校園文化建設,為貧困生營造良好的校園環境
為貫徹落實國務院和省、市關于救助貧困家庭學生就學的有關規定,保障我區適齡兒童少年依法接受教育和正常完成學業,保證中小學生不因家庭經濟困難而輟學,進一步完善助學金制度,特制定本實施意見:
一、指導思想
以《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》和省、市關于救助弱勢群體的有關規定為指導,深入貫徹落實全國及省、市基礎教育工作會議精神。堅持義務教育的基礎性、平等性和發展性原則,鞏固“雙高”普九成果,圍繞一個目標(不讓一個學生因貧困而失學)、強化兩個管理(貧困生檔案、救助資金)、拓寬三個渠道(政府專款、社會救助、個人資助),依托四種形式(現金救助、物品救助、兩免一補、結對幫扶),確保我區在校生年鞏固率保持在以上,促進基礎教育積極、均衡、持續發展。
二、救助對象
⒈蘭山區最低生活保障對象(城市低保)、特困家庭和農村特困戶的在校學生。
⒉家庭經濟困難的革命烈士子女、殘疾兒童、少數民族兒童。
⒊因天災人禍造成家庭重大經濟損失的貧困學生。
⒋父母因重大疾病喪失勞動能力的貧困學生。
⒌父母離異或喪父、喪母等原因造成經濟困難的貧困學生。
⒍家庭生活特別困難的進城務工人員的在校子女。
⒎其它特殊原因造成經濟特別困難的在校學生。
三、評定原則
⒈學校依照民主、公平、公開的原則,每學期評定一次。
⒉助學金的評定只根據學生家庭貧困程度,不與學習成績掛鉤。
⒊確保對殘疾兒童、特困家庭子女實行“兩免一補”(免雜費、書本費,補助住校生食宿費)。
四、申請程序
⒈申請。每學期開學時,由學生或家長持戶口本、低保證等貧困證明向學校提出申請,學校同意后,填寫《蘭山區貧困學生申請表》,家庭所在社區或村居填寫意見并蓋章后,連同貧困證明一并交給學校。
⒉核查。學校根據學生提供的貧困情況,通過詢問學生本人及同學、走訪學生家庭和村居(社區)等辦法對學生貧困情況進行核實。
⒊初定。學校把核實后符合條件學生情況提供給全校教師,經過全校教師民意測評后,由學校領導班子討論確定申報名單。
⒋公示。對確定救助的學生在學校和村居(社區)張榜公示。學校對公示無異議者的登記表蓋章。
⒌上報。學校將貧困學生登記表和相關貧困證明向區教育局逐級上報,村居(社區)向鎮、街道、區政府逐級上報,由主管部門審批。
⒍審批。區教育局會同有關部門根據救助金總額和資助標準,確定資助總人數,認真審查核實,依據資助對象分配原則,確定各單位資助對象。并通過新聞媒體公布,接受社會監督,保證救助工作的高度透明。
五、救助方式
⒈政府專款。區里設立“救助基金”啟動基金不少于萬元,并且逐年增加。區民政局每年在救濟款中撥出一部分,用于救助貧困學生,各鎮街道均要設立“中小學貧困學生助學金”專項帳戶,每年撥付一定經費救助貧困學生,確保助學金專款專用。
⒉社會資助。社會團體、企業事業單位及個人對貧困家庭學生的捐助。
⒊學校減免。各中小學可從雜費、借讀費等預算外收入中提取部分經費用于資助貧困學生。
⒋結對幫扶。區里安排一個單位幫扶一所學校,區直機關幫扶一批貧困學生,科級干部、縣級干部幫扶個貧困生,確保每一名貧困家庭學生正常完成義務教育。
六、管理使用
助學金由區教育局統一管理,專項使用,在每學期初根據貧困生分布情況,撥發至區直學校和鎮、街道中學、中心小學。資金一律由學校統一管理,不直接發放給學生本人,專項用于受資助學生的書本費、作業本費、學習用具費、寄宿生活費及雜費減免。區教育局會同相關部門對助學金的發放,使用情況和減免情況進行專項審計,對審計結果進行通報。
七、工作措施
⒈提高認識,加強領導。實施“中小學貧困家庭學生救助”,是鞏固“雙高”普九,提高國民素質,確保教育公平和社會穩定,促進基礎教育健康、快速發展的重要舉措。為確保這項工作的順利進行,區里成立由分管副區長任 組長,區政府辦、教育局、財政局、民政局、團區委、婦聯等單位負責人為成員的救助貧困學生領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區教育局,具體負責專職接受社會捐款,確認扶助對象,落實國家安排的助學金,整合區內各類助學行為,助學金發放的統籌安排和組織協調工作。各鎮街道、學校也應成立相應機構,抓好這項工作。要強化監督檢查,切實管好、用好救助物資,充分發揮其效益。同時,各單位要重視精神鼓勵,定期跟蹤了解貧困生的學習生活情況,使之切實感受到政府和社會的溫暖,教育和引導他們樹立遠大理想,養成不畏艱苦、勇于進取的良好品質,刻苦學習,報效祖國。
為深入貫徹落實國家教育扶貧政策,根據市教育局教育精準扶貧工作部署,堅持構建和諧校園的科學發展觀,在做好政策宣傳工作的同時,統籌協調、明確目標、強化措施、整體推進,扎實開展教育精準扶貧工作,確保了貧困家庭在校生扶貧資金準確、政府資金減免到位,受到貧困戶、在校學生和社會的一致贊譽和好評。
2018年,我校對照省市扶貧辦、鎮政府、村委會轄區貧困戶及在校生建檔立卡信息,核準扶貧名單,現將本年度教育精準扶貧工作開展情況總 結如下:
一、成立組織,強化領導。
為切實加強對該項工作的領導,我校成立了以李強校長為組長,侯健主任為副組長,校委會成員和各班班主任為成員的教育扶貧工作領導小組。各班班主任教師包聯到建檔立卡戶貧困學生,實行“一 對一”信息核查和幫扶。
二、健全完善各項制度,形成教育扶貧幫扶長效機制。 為確保幫扶工作扎實有序進行,同時, 高標準完成精準扶貧任務, 學校召開專門會議,研究制定了扶貧工作實施方案、扶貧工作計劃、 扶貧工作包聯責任制和責任追究制等制度。在此基礎上,定期召開專題會,及時總結階段性工作,建立完善并創新扶貧工作機制,推動教育扶貧工作縱深開展。期間,先后制定完善了《教育精準扶貧走訪制度》、《教育精準扶貧幫扶措施》等長效機制。
三、廣泛開展貧困家庭及人口調查,掌握第一手資料。 一是對我校建檔立卡的貧困學生,建立基本情況信息檔案, 摸準摸實上報中心校; 二是建立貧困學生的在校情況檔案;三是及時準確上報貧困學生在校收到的資金救助等發放情況,對存在問題的進行及時核審。為掌握較為全面、準確的幫扶對象情況信息,我校工作人員深入基層,與學校所轄地區的村干部緊密配合,虛心聽取村干部的相關意見和建議,并與幫扶對象交心談心,拉近距離,掌握了較為全面的第一手資料,并針對每一位幫扶對象的情況制作了聯系表,在聯系表中較為詳細的記錄了幫扶對象的相關信息和情況。
四、有的放矢,對癥下藥。
發揮學校的智力優勢,重點開展教育、文化等多種形式的扶貧。
1 、學校提供專項資金,開展經濟幫扶,送溫暖、送愛心。每學期拿出經費的3% 用于購買學習用品,資助貧困生。
2 、發揮學校專長,開展智力幫扶。學校在了解幫扶對象家庭情況后,組織其孩子所在班級的班主任及任課教師召開了幫扶會議,掌握其在校的學習情況,結合其家庭情況和教師的建議對學生的學習和心理進行定期的輔導,讓其在校期間健康快樂成長,學有所成。在本年度期末質量檢測中,這些學生在學習及心理上均較以往有了明顯提高,越來越有自信。
3 、開展心理教育幫扶。 由于幫扶家庭中較多學生為留守學生,學校非常重視他們的心理健康教育與心理疏導。 班主任及科任教師定期或不定期與之交流,掌握其心理狀況,適時調整與疏導。
五、做好控輟保學工作,堅決完成上級的任務。
1 、認真貫徹落實《義務教育法》,做好轄區范圍內學生的入學工作,加強學籍管理,確保適齡學生依法接受義務教育。
2 、建立了“防輟控輟”管理制度,學校與各班主任、各任課教師層層簽訂責任書。
3 、密切注意學生輟學苗頭,及時做好學生思想教育,從源頭上防止輟學。
[關鍵詞] 高校 貧困生 認定體系
近年來,隨著我國高等教育體制的不斷深化,學校招生規模不斷擴大,加上各省市及地區經濟發展水平的不平衡,再加上處在全球金融風暴的背景下,使各高校經濟困難學生問題更加突出。在此情況下,國家對高校貧困生的資助力度不斷加大。2007年以來,國家進一步加大了對貧困生的資助力度,不僅擴大了資助的范圍和比例,還將資助金額大幅度提高,在資助工作開展過程中,貧困生認定工作直接影響到高校貧困生資助的效益,因此完善貧困生認定體系迫在眉睫。
一、完善高校貧困生認定體系的必要性
1.體現教育的公平、公正
一方面,為體現教育的公平,幫扶貧困學生至關重要,保證他們能夠與其他學生一樣具有均等的教育機會,使他們與其他學生站在同一起跑線上,幫助他們脫貧并帶動貧困家庭擺脫貧困。另一方面,做好貧困生認定工作是保證高校資助公平的前提。隨著當前資助工作力度的加大,一個大學生如果被審核認定為貧困生或特困生,就意味著他(她)將獲得更多的獲取經濟資助的機會,所以貧困生身份的認定成為獲取經濟資助的前提和資格,因此對于困難學生的身份界定就成了高校有關職能部門的首要任務。
2.做好貧困生認定工作是做好助學工作的基礎和前提
高校要做好貧困生的助學工作,把國家各項助學政策落到實處,真正做到不讓一個大學生因貧困而失學,就必須科學界定貧困生的范圍,確定助學政策的目標群體。貧困生的認定、評選看似簡單,實際上卻是最困難也是最基礎的環節。如果這個環節把握不好,就難以保證助學工作的順利進行。所以要采取各種有效措施保證貧困生身份的認定公平和公正,真正為貧困大學生創造一個平等接受高等教育的機會。
3.有利于促進大學生的健康成長
在高校各種學生工作中,貧困生的認定工作不僅關系到國家助學計劃的全面實施,更直接影響到經濟困難學生的受教育情況和以后的發展。做好貧困生認定工作,一方面,可以使貧困學生順利享受到國家的各項助學政策,擺脫經濟困難的困擾,解決學習生活的后顧之憂,全身心地投入學習和工作中。另一方面,還可以使貧困學生體會到國家對他們的關愛,感受到人與人之間互助的溫暖,確立不怕困難、不怕挫折的信念,樹立正確的人生觀、價值觀,促進身心健康發展。
二、目前貧困生認定體系存在的問題
1.認定標準不統一
教育部門規定,家庭經濟困難,月生活費來源(含家庭、親友及學校提供的各種資助)持平或低于學校所在地政府規定的居民最低生活保障線,難以維持正常學習和生活開支的學生可認定為貧困生。這個看似明朗的標準在實際操作過程中卻迷霧重重。“貧困”在本質上是一個經濟范疇的概念,因而對于貧困學生的認證也就只能以一定的貨幣數量來進行科學的、精確的界定。但這個“標準”具有地屬性質,不同的地方具有不同的標準,而“標準”又是一個動態概念,會隨著各地區經濟發展狀況及居民消費水平的變化而變化。如此,用死的標準來衡量“活”的形勢顯然達不到預期的目的。
2.認定程序不夠規范和完善
目前,在實際工作中認定貧困生的程序和方法大致如下:首先必須有當地政府或民政部門開出的貧困證明,然后由所在高校認定。第一,是由輔導員或班主任根據學生的貧困申請和自己對學生的了解情況來確定;第二,是輔導員或班主任委派班干部對貧困學生進行調查,召開班委會確定;第三,是由輔導員或班主任提出候選人,全體同學投票決定。這幾種方法都有一定的合理之處,但是在實際操作中,三種方法都存在很大的隨意性,單一、不夠規范和完善,認定結果必然會受到諸多人為因素的影響,影響其客觀性和準確性。比如,輔導員或班主任個人對學生的個人偏好、學生個人的人際關系,等等。
3.被認定對象誠信意識淡薄,證明可信度下降
在現今經濟社會,高校中出現了部分學生受到巨大利益的驅動,冒充貧困來獲取各種資助的現象。造成這種現象的原因主要有兩方面:一是部分學生自身缺乏誠信意識,在金錢面前價值觀發生了偏離;一是一些地方政府或民政部門工作態度極其不負責,對貧困證明的審查不夠嚴密,甚至根本不去審查,開具的證明存在很大的“水分”,這其中就存在弄虛作假、不該資助而享受資助的情況,而一些真正貧困學生由于自卑和虛榮心理,往往又得不到資助。
三、健全貧困生認定體系的措施
1.從被認定對象抓起,加強大學生誠信教育,培養文明新風
“貧困假證明”的出現,反映了當代大學生誠信意識的淡薄和社會責任的缺失。因此,對貧困生認定工作要采取謹慎的態度。在對申請人提交的證明材料進行層層審核的同時,還要在學生中開展誠信教育活動,教育學生誠實守信,引導其樹立正確、積極的人生觀、價值觀,大力弘揚集體主義精神,培養同學之間互相關愛、友善、禮讓的傳統美德,使真正的貧困生受益,讓他們感受到國家的溫暖,營造一個有利于貧困生健康成長的校園環境和心理環境。
2.高校作為具體工作的操作員,需要嚴格認定程序,提高認定方式的規范性和公正性
各高校要建立專門的扶困助學中心,做到機構健全、人員到位、職責明確,嚴格認定程序,從貧困生的申請、審核、公示、建檔、跟蹤調查、違紀查處等各個環節加強管理和監控,杜絕主觀操作和人為因素,對弄虛作假的學生隨時取消資助資格,并給予相應紀律懲處。同時,采取每學年定期對全部家庭經濟困難學生進行一次資格復查,并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經濟困難學生,通過信件、電話、實地走訪等形式進行核實,確保認定的客觀公正性。
3.國家把握全局,把高校貧困生認定和幫扶工作作為一個系統工程來操作
首先,為了準確界定學生家庭經濟貧困的程度,我們可以參照現行的教育部給出的有關貧困生認定的指導意見,結合我國的實際情況,針對不同的經濟發展水平確定相應的貧困線標準,制定相對合理的量化標準,使界定高校貧困生有據可依。其次,為了真正幫到那些急需幫助的貧困學生,通過信息網絡建立起有關全國貧困家庭實際情況的網絡檔案非常必要,并且要努力做到準確、全面、動態管理,給認定工作提供一個科學規范的平臺。
參考文獻:
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[2]李桂蘭.關于高校貧困生認定問題的思考[J].河南工程學院學報(社會科學版),2008,(6).
關鍵詞:高校;經濟困難學生;資助體系;對策研究
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)38-0227-02
高校貧困生資助問題近幾年來為社會各界廣泛關注,《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》頒布后,與之相關的政策法規也越來越多,形成了以政府投入為主,多方籌措資金的助學體系。但就普通高校來說,還有許多經濟困難學生存在各種各樣的問題,而這些問題的存在,說明我國高校經濟困難生資助體系還有著相當的完善進步空間。文章就這些問題給出可取的解決方法,希望能夠對減輕貧困學生壓力、提高資助工作效率有所幫助。
一、高校貧困生資助工作情況
2006年全國預計需求高校畢業生166萬,與2005的214萬相比降幅為22.0%。而2006年全國高校畢業生人數高達400多萬人,與前一年相比增幅達到22%。2007年我國高校畢業生將達到495萬人,比2006年增加了82萬人,達到了創歷史新高度。截止到2005年8月,我國本、專科的在校生人數為1561萬,其中貧困的大學生大約有405萬人,約占學生總數的26%,而隨著九年義務教育的普及和大學擴招,這一比例還呈現著逐年上升的趨勢。
(一)國家資助貧困生現狀
2009年,我國資助了3106.04萬人次學生,資助總金額347.2億元。獎學金獎勵723.49萬人,獎勵金額為92.92億元,占資助總額的26.76%;助學金資助674.81萬人,資助金額為95.26億元,占資助總額的27.44%;170.94萬人獲得國家助學貸款,發放金額總數為93.57億元,占資助總額的26.95%;而服義務兵役學費補償貸款代償3.05萬人,金額大約為4.71億元,占資助總額的1.36%;基層就業學費與貸款代償1.56萬人,代償金數額為2.26億元,占資助總額的0.65%;師范生免費與補助4.14萬人,資助金額4.15億元,占資助總額的1.44%(含教育部6所直屬師范高校3.42萬人、4.1億元,以及江蘇、安徽等部分省份地方高校的0.72萬人、0.04億元);特殊困難補助187.25萬人次,發放金額7.03億元,占資助總額2.02%;伙食補貼885.88萬人次,發放金額15.92億元,占資助總額4.59%;勤工助學295.29萬人次,發放金額14.33億元,占資助總額4.13%;學費減免41.47萬人,減免金額8.11億元,占資助總額2.34%;校內無息借款8.46萬人,借款金額3.51億元,占資助總額1.01%;其他項目資助109.7萬人,資助金額5.44億元,占資助總額1.57%(其他資助項目,如水電費補貼、綠色通道生活用品禮包、春節留校學生資助、部隊助困、師生愛心互助捐款、教職工一助一、導師資助、就業幫扶基金、特殊行業就業獎勵、優秀大學生獎勵等)。
2009年,全國在高校學生資助方面的經費支出了369.65億元,與2008年的304.13億元相比,增加了65.52億元,增幅達21.54%。而直接用于資助學生的資金為347.2億元,增幅也達18.21%,比2008年的293.7億元增加了大約53.5億元;國家助學貸款貼息和風險補償金為22.45億元,這比2008年的10.43億元增加了12.02億元,增幅為115.24%。
2014年四川省全省共投入146億元資金用于學生資助工作,受益學生達到3200萬人次,受益學生比2013年多492萬人次。其中普通高校本專科國家獎助學金金額達到10.36億元,資助學生達353854人次,超計劃完成普通高校學生資助任務。此外,還有學費獎補達到4297.2394萬元,助學貸款學生75705名,發放貸款金額4.6億元,免除4.20蘆山地震8915名學生兩學年度學費,實施四個助學項目,使用資金1.2310億元獎助師生40176人。
國家大量資助資金的使用,資助效果明顯,激勵和幫扶作用成效顯著。
(二)現今高校貧困生資助工作中存在的諸多問題
1.貧困生認定機制完善度較低。因為人力、資源缺乏的問題,在貧困生認定時,無法對每個學生進行實地考察,保證不了每一個資助申請學生所述情況的真實性,這樣就不能保證讓教育資源流入真正需要它的所在。
2.貧困生資助模式有待升級。貧困生資助多為無償補助,這樣的資助方式不利于學生責任意識的培養,甚至會滋生通過不正當手段騙取國家資助的行為。“授人以魚不如授人以漁”,單純的物質資助只能解一時之困,并不利于貧困生的長遠發展。
3.貧困生承受能力和感恩意識不強。現如今正值90后學生接受高等教育的時代,而90后普遍存在著承受能力不足和感恩意識不強的問題。面對身為貧困生所帶來的心理壓力,很多學生選擇逃避,甚至為此放棄資助機會。而獲得了國家資助的學子又之把這當作“從天而降的餡餅”,忘記了對幫助自己的黨和國家的感恩。這樣的心理都是有害于學生的成長發展的。
二、應對措施
(一)完善貧困生認定機制
調查認定家庭經濟困難學生情況是貧困生資助的第一步,必須得到充分的重視。我國家庭經濟困難學生認定采用的是三級證明制度,需要得到縣級、鄉級和村級的公章證明。而事實上很多地方存在空白表格蓋章的現象。這就需要明確證明人的責任,對做假證的應依法追究其責任,減少乃至杜絕偽經困生的出現。其次,“高等學校學生及家庭情況調查表”應在證明人處留下其聯系方式,以便后期的調查、核實。再者,學校也應從學生在校的日常生活中觀察,將生活奢侈浪費的偽貧困生剔除出去,確保國家資助落實到真正有需要的學生身上。最后,在保護好學生家庭隱私的前提下,公正公平地認定貧困生。
(二)轉變貧困生資助模式
首先,應改變原有的無償資助方式,在授之以魚的同時也授之以漁,更多地通過有償,如勤工儉學、社會服務、公益活動等方式,讓貧困學生通過自己的勞動獲得資助,這樣的資助才是有尊嚴的資助;其次,也應在經濟資助的同時,加入更多的精神資助元素,在解決貧困生生活困難的同時,幫助他們更好地適應社會,為其后續發展提供保障;再次,也應建立與企業長期的合作機制,設立校外勤工助學基地,充分利用企業為貧困生提供的助學崗位,幫助其解決生活費用問題。在這個過程中,也能幫助貧困生積累社會經驗,為其今后發展打下基礎。再者,高校也可積極幫助貧困生進行大學生自主創業,開發并完成可靠的創業項目。學校可以在場地、技術甚至資金投入上給予幫助。比如,在校園內開設如報刊亭、小商店、書攤等助學攤位。在貧困生獲得利潤時,校方可以根據提供的幫助獲得一定的回報,過程中學校應肩負起指導、協調和監督的作用。最后,國家還應豐富助學貸款渠道,簡化貸款程序,讓更多的貧困生更方便地得到國家助學貸款。
(三)健全貧困生思想道德觀念和價值觀體系
正確的價值觀體系是一個人健康發展的首要前提,感恩教育是一個培養人的系統工程,這與每個人的生活經歷息息相關。學校與家庭應從兩個維度為學生提供一個健康的成長環境,并對其進行潛移默化的思想道德觀念的教育。貧困生進入學生會,并積極參加學生會組織的文體活動,這樣能夠幫助其建立自信、樂觀的心態,積極融入集體。學校應從這一方面予以支持和引導。在活動中學會與他人交流溝通,從而構建和諧的人際關系。學校也可以定期開展感恩教育,充分利用我國傳統美德中的寶貴經驗和國外的成功案例,并利用現代傳媒加大宣傳,在全校營造良好的道德氛圍,讓每一個人都能學會知恩、感恩和報恩。而責任意識和誠信意識作為價值觀的一部分,也應得到充分的重視。應建立個人信用評價系統,充分利用網絡平臺,建立“大學生誠信信息”專欄,對每個學生的失信記錄予以曝光,也對每個堅守誠信的事跡予以弘揚。
結束語:
綜上所述,西部經濟困難學生救助工作中還是存在著貧困生認定機制不完善等問題。這些問題在一定程度上,制約了貧困生資助工作的效率和成果,只有解決好這些問題,才能最大程度上幫助西部地區的經濟困難學生完成學業。筆者認為,首先應完善貧困生認定機制,保證國家資助作用于真正需要幫助的學生身上;其次應轉變原有的貧困生資助模式,多元化地幫助貧困生克服生活和心理上的困難;最后還要提高貧困生的思想道德觀念,健全貧困生的社會價值體系,保證國家資源幫助的是一個有利于社會和國家的大好青年。筆者希望有更多的專業人才和有識之士能夠投入到這個課題的研究之中,針對文中不足,提出指正建議,為我國經濟困難學生救助工作做出貢獻。
參考文獻:
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2013年春節前夕,帶著社會提供的慰問品和救濟金,我實地走訪了班級中的幾位典型貧困生,親眼目睹了他們貧寒的物質生活:破舊的房舍、簡陋的家具、粗劣的飲食、過時的穿著等樁樁件件,讓我們蘇南地區的人感覺觸目驚心,但在與貧困生及其家庭成員的交流中,從他們的一言一行、一舉一動中流露出來的“心理貧困”更讓我揪心:
案例1:男生小李父親早逝,母親在絲織廠打工,該生在校表現不佳,常有違紀現象,期末考試成績名列班級倒數。學校提前通知小李,老師走訪的確切時間,但那天上午來到他家時,他母親請假在家接待老師,說兒子昨晚玩電腦玩得太晚了,還在睡覺。最后直到走訪老師離開,小李始終沒有露面。
案例2:女生小王父母親都下崗,享受城鎮低保,該生在校學習較努力,成績一般。到她家走訪時,小王特地到路口迎接,她母親非常客氣,由衷地感謝學校對她女兒的關心。當老師鼓勵小王更加勤奮刻苦爭取優異成績時,母親竟然說:“女孩子讀得出最好,讀不出也沒辦法,看她的運氣了”。
案例3:男生小趙父親常年有病,母親離家出走,靠祖父的退休金維持生活,該生在校學習成績名列前茅,競賽多次獲獎,但性格怪僻。在走訪他家時,學校老師讓他拿著紅包和領導合影,他死活不愿意,走回房間再也沒出來。
二
以上案例反映了社會在對貧困生扶貧濟困時,偏重于對貧困群體物質方面的救助,而疏于甚至根本就沒有關注到對他們“心理貧困”的救助。其實,治貧先要治“心”,助困更須需“心”。健康的心態,良好的個性,開闊的視野,創新的意識,進取的精神,是每一個貧困學生擺脫貧困、建功立業、創造美好家園的法寶,也是當代青少年必備的心理素質。
從貧困生角度看,生活在蘇南地區的他們,遭遇的最大問題可能不是經濟弱勢,而是精神弱勢。經濟貧困生有的是農村建卡特困戶,有的是城鎮吃“低保”的,還有是因家庭變故而經濟特別困難的,這些學生的生活水平確實低于來自同一社區的學生,對他們來說家庭條件本已十分艱難,父母還要為他們湊學雜費、生活費,他們內心深感歉疚,覺得對不起家人,貧困給他們帶來了極大的心理壓力。物質資助雖然在一定程度上緩解了外在有形的經濟壓力,卻并沒能改變他們內心深處與日俱增的焦慮、自卑以致麻木的心理壓力。
如案例1中的小李存在麻木而慵懶心理。這類學生似乎對一切都無動于衷,對功課不感興趣,對友情、親情也不太在意。他們所關注的是一日三餐能否痛快玩耍,除此之外,沒有什么大的理想和追求,得過且過,缺乏改變家庭面貌的進取精神,這類學生的學習成績一般很差。
如案例3中的小趙存在自尊而敏感心理。這些學生在學校里一般寡言少語,學習非常刻苦,想以優異的成績消除自卑心理,但往往又形成了極強的自尊,情緒容易受外來因素的影響,同學的一句玩笑,老師的一個眼神,有可能使他心理長時間難以平靜,總覺得別人瞧不起自己,因而自卑、多疑、敏感。
學校對貧困生的關注有些片面。長期以來我國教育有一個深刻的教訓,就是遺忘學生的教育精神關懷,忽視學生的心理健康教育。一般來說,我們對“貧困生”的關照往往就是指在學習和生活上給予照顧,更多的是通過減免學雜費、發放貧困補助或是提供勤工儉學崗位等方式進行物質幫扶。我們很少意識到,除了物質幫扶之外,他們更期待精神上的關懷。因此學校對貧困生關注的狹隘性也造成了幫扶方式上的失當。
如案例3中的教師要求小趙拿著紅包與領導合影,而小趙斷然拒絕這種帶有作秀色彩的合影,始料未及的后果鮮活地反映了目前我們對貧困生的救助體系和方式仍然存在漏洞:關心貧困生的物質困境,卻讓其心理因此受到損傷,因為有些貧困生把貧困當成無能、丟人和恥辱的事,不同程度地抗拒師生善意的同情與幫助,甚至為了尊嚴拒絕援助。前蘇聯教育學家蘇霍姆林斯基曾說:“只有教師關心學生的尊嚴感,才能使學生通過學習而受到教育。教育的核心,就其本質來說,就在于讓兒童始終體驗到自己的尊嚴感。”然而,小趙的事例讓我們看到了教育者沒有在這方面給予應有的關注。
從家庭角度看,貧困的原因無外乎突遇天災人禍,或因病致貧,或遭意外傷害,或受無法抗拒的自然災害,或父母文化素質低、觀念落后,缺乏必要的經濟頭腦。而父母文化低下、觀念滯后對貧困生的“脫貧”有嚴重的消極影響。
如案例1中小李的母親對兒子無原則的溺愛,使得兒子得過且過,做一天和尚撞一天鐘,將來可能蛻變為啃老一族。如案例2中的小王母親對孩子的價值取向的隨意性,甚至用宿命論指導孩子,這在一定程度上阻礙了女兒的進取心。這類貧困生因家庭教育的缺失,導致他們面對貧困時缺乏正確的心理指導、明確的方向和合理的對策,這樣“雙困生”的烙印很難徹底消除。
三
高中貧困生心理不適是一種特殊的復雜的心理現象,這種不良的心理現象已經影響了他們的學習成績、身心健康、成才發展。為此我們應構建起“社會、家庭、學校”三元聯合教育模式,整合各方面的教育資源與教育力量,對高中貧困生采取積極心理學干預,緩解他們的心理壓力,改善他們的心理現狀。
1.曉之以理。積極心理學強調人人都有發展的可能性和能力,強調每個人的潛能在解決自身心理問題、促進自身成長中的積極作用。在人類社會發展進程中,古今中外無數成材者就來自于貧困家庭,這很好證明了人的潛能和向上的本性的偉大驅動力。
教育者可以引導貧困生正確看待貧困,勇敢直面苦難,認識到經濟貧困只是暫時的困難,并不代表自己就比別人低一等。學生的真正價值體現在學業、人格品質上,應充分利用貧困這筆寶貴財富,將貧困的壓力轉變為勤奮學習、增強能力、鍛煉品質的動力,以積極樂觀的態度看待貧困,最終達到超越貧困的境界。
2.動之以情。積極心理學關注個體和群體自我的積極面,關注個體正在經歷的知足、滿意等主觀感受和過去體驗的良好狀態,同時關注對未來的樂觀希望、當前的幸福感。它包括積極的個性特征,如愛、勇氣、給予、創造和持之以恒。在群體水平上,它包括培養個體承擔社會責任的美德,培養更好的公民品質。
教育者對貧困生的教育工作要充滿責任心,用自己的真摯情感感染、激發貧困生的情感,實現情感溝通,引導他們克服由于首因效應、刻板效應而形成的對社會、他人的認知偏差及由此產生的躲避、敵意等消極的人際態度,從而促使貧困生以友善、平和的心態處世。
3.導之以行。在積極心理學看來,社會關系、文化規范、潛能發展的家庭影響能夠為人的能力、潛能的發展提供有力的支持。比如家庭、學校、社會的文化條件、語言環境等,都是這樣的支持系統。而貧困生往往從小就處于一個非常不利的環境中,經常遭到周圍同學的歧視和嘲笑,使他們產生非常低的自我評價,產生無助感。家庭、學校、社會應給貧困生營造一個積極的氛圍和環境,把助人與育人有機結合,讓他們意識到各種資助措施只能為他們“輸血”,只有樹立自立、自強、自尊、自愛的意識和品格,通過自己的雙手和智慧,培養自我“造血”的能力,這才是育人的根本。
總體目標:“立下愚公志,打好攻堅戰”,從今年起決戰三年,實現全鎮基本消除農村絕對貧困現象,實現有勞動能力的扶貧對象全面脫貧、無勞動能力的扶貧對象全面保障,不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會進程中掉隊。
總體要求:貧困村農村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個百分點以上,遏制收入差距擴大趨勢和貧困代際傳遞;貧困村基本公共服務主要指標接近全鄉平均水平;實現扶貧對象“兩不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房)。
年度任務:20xx-20xx年全鎮共減少農村貧困人口1540人,到20xx年底全鎮農村貧困人口降至350人左右,貧困發生率降至3%以下。
二、精準識別
(一)核準對象。對已經建檔立卡的貧困戶,以收入為依據再一次進行核實,逐村逐戶摸底排查和精確復核,核實后的名單要進行張榜公示,對不符合政策條件的堅決予以排除,確保扶貧對象的真實性、精準度。建立精準識別責任承諾制,上報立卡的貧困戶登記表必須經村小組長、掛組村干部、掛點鄉干部、鄉主要領導簽字確認,并作出承諾,如扶貧對象不符合政策條件愿承擔行政和法律責任,確保貧困戶識別精準。
(二)分類扶持。通過精準識別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍卡戶三類,第一類為黃卡戶,是指有勞動能力,家庭經濟收入在貧困線邊緣的貧困戶;第二類為紅卡戶,是指有一定的勞動能力,家庭貧困程度比較深的貧困戶;第三類為藍卡戶,是指年老體弱或因病因殘喪失勞動能力的貧困戶和五保戶。優先扶持黃卡戶,集中攻堅扶持紅卡戶脫貧,對藍卡戶則通過保障扶貧來保障其基本生活。
(三)掛圖作業。根據貧困戶的實際情況,分三年制定脫貧規劃。黨委、政府將全鄉的脫貧計劃分解到村,鎮要對每年精準脫貧任務落實到戶到人,建立臺賬,并用圖表標注清楚,掛圖作業,脫貧一戶銷號一戶,做到“貧困在庫,脫貧出庫”。
(四)完善檔案。定期更新貧困村、貧困戶建檔立卡資料,每次資料更新都要存好紙質資料,并將相關信息及時錄入全國扶貧對象信息管理系統,實現“戶有卡、村有冊、鄉有簿。建立各級扶貧信息互聯互通的平臺,供幫扶單位和社會各界查詢,做到資源共享。
三、精準施策
針對貧困村和建檔立卡貧困戶的實際情況,分清類別,分類施策,強化措施,扎實推進各項扶貧政策落實到實處。從宏觀上要抓好貧困村公共設施和服務方面的建設,從微觀上要抓好對貧困戶的幫扶,做到宏觀扶貧和微觀扶貧相結合。
(一)加速推進基礎設施扶貧
1.對“十三五”扶持貧困村XX村進行村莊建設規劃。
2.重點解決“最后一公里”的問題。著力解決貧困群眾最需要、最期盼的交通、電力、水利、就醫就學等方面“最后一公里”的問題,讓貧困群眾享受均等的基本公共服務每年安排貧困村至少一個“一事一議”項目,以幫助解決路、橋、水等問題。
3.堅持貧困村優先的原則。要突出工作重點,農村各類基礎設施建設項目要優先安排在貧困村,新農村建設要向貧困村傾斜,盡快改變貧困村的落后面貌。
4.推行差別化扶持政策。要提高貧困村基礎設施建設補助標準。
(二)加速推進產業扶貧
1.培育壯大特色富民產業。大力發展綠色蔬菜、高產油茶、茶葉煙葉、井岡蜜柚、養牛等五大特色種植業和特色養殖業,鼓勵支持貧困戶依據當地資源稟賦發展“一村一品”富民特色產業。每年通過產業扶持貧困戶20戶以上。
2.籌集精準扶貧到戶資金。千方百計籌集精準幫扶到戶資金,對貧困戶發展產業給予1000-5000獎補,支持貧困戶精準扶貧發展產業貸款貼息。
3.積極探索“四位一體”的產業扶貧新模式。指導貧困村選擇適合當地發展的養殖、種植高效產業;組建一個支撐有力的合作組織。
4.創新產業發展服務體系。鼓勵貧困農戶以土(林)地經營權作價入股方式,參與家庭農場、農民專業合作社、合作農場和聯戶經營等新型農業經營體系。對貧困戶創辦的家庭農場和有貧困戶參與的合作社,鎮重點給予資金扶持。推行“千村萬戶老鄉工程”,帶動貧困戶增收致富。
(三)加速推進智力扶貧
1、優先支持貧困村發展教育。加強貧困村學校規劃,優先立項解決貧困村薄弱學校改造,同步實現標準化和現代遠程教育。
2、加大貧困生資助力度。落實好現有國家濟困助學政策,逐步提高貧困生資助標準。
3、大力加強就業培訓。繼續實施“雨露計劃”,支持職業學歷教育,對建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業學歷教育的,在校期間每人每年給予20xx元的補助;大力開展職業技能培訓,對參加轉移就業技能培訓并取得有關部門頒發職業技能證書的扶貧對象,給予每人1000元培訓補助;為貧困戶免費開展農村實用技術培訓,此項工作由縣扶貧和移民辦組織實施。面向農村貧困家庭定向培養人才,今年對建檔立卡貧困戶子女報考“三定向”的加20分錄取。
(四)加速推進勞務扶貧
1.公益性崗位安置貧困戶就業。鎮解決5-15名貧困人口在本鎮從事環衛、園林、保潔、治安巡邏、農村公路養護等工作,用于扶持貧困人口就業。
2.鼓勵能人創業扶貧。優先給予小額擔保貸款政策扶持。
3.解決貧困戶進企業務工。幫扶有勞動能力的貧困戶農民工進企業務工,解決貧困家庭收入來源問題。
(五)加速推進保障扶貧
1.完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補助標準,擴大低保覆蓋面,對符合農村低保條件的做到“應保盡保”。
2.完善農村居民基本養老保險制度。全面推進農村居民基本養老保險,農村貧困戶納入政府代繳范圍。
3.健全醫療保障制度。由縣財政出資為建檔立卡貧困戶繳納參合費,讓貧困戶免費享受新型農村合作醫療基本保障。對所有建檔立卡的貧困戶縣內住院給予特殊政策傾斜:一要取消住院報銷起付線;二要將貧困戶住院報銷比例在其他農民居民報銷比例基礎上提高5%。
4.完善臨時救助制度。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因導致基本生活困難,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予臨時救助,幫助他們渡過難關。
四、精準幫扶
進一步完善精準扶貧機制,搭好精準扶貧的平臺,實現扶貧方式由過去大水“漫灌式”向精準“滴灌式”轉變,真正扶到點上、扶到根上。突出抓好“七個到村到戶”:
(一)產業到村到戶。貧困村要根據當地的資源稟賦圍繞富民產業,選擇一個符合當地實際的特色產業,推廣“千村萬戶老鄉工程”的模式,引導貧困戶通過參與產業發展,實現增收致富。
(二)項目到村到戶。根據建檔立卡貧困戶的實際情況,有針對性地選擇脫貧項目,找準脫貧路子,做到能種則種,能養則養,能外出務工則外出務工。貧困村要根據當地產業特色,成立農民專業合作社,為貧困戶發展產業提供服務。
(三)柚苗到村到戶。給每戶貧困戶免費發放20株以上柚苗,扶持貧困戶種好“搖錢樹”。
(四)資金到村到戶。對建檔立卡的貧困戶逐戶制定發展目標、落實脫貧項目和幫扶資金,做到專項扶貧與行業扶貧、社會扶貧并舉,專項扶貧資金要全部落實到貧困村、貧困戶,行業扶貧資金、涉農部門項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜,與扶貧資金捆綁使用,實現貧困戶精準扶貧全覆蓋。
(五)干部幫扶到村到戶。進一步加大干部掛點幫扶貧困村和結對幫扶貧困戶工作力度。實施“四個一”組合式扶貧:貧困村安排有一個以上縣領導、一個以上縣直單位、一個以上工業企業和一筆專項扶貧資金,實行掛點幫扶。要按照“交朋友、摸實情、找路子、扶資金、促增收”的思路,繼續推行科級以上領導干部“1+2”結對幫扶工作,即每位副科級以上領導干部每年扶助2戶黃卡、紅卡貧困戶,按“一戶一策”發展一項扶貧產業,增加貧困戶家庭經濟“造血功能”,所幫扶的貧困戶每戶每年增收要達到20xx元以上。通過三年扶貧攻堅,使全鄉所有黃卡戶、紅卡戶真正脫貧,對藍卡戶進行最低生活保障。
(六)跟蹤管理到村到戶。加強扶貧信息監測工作,及時更新扶貧對象統計監測系統的數據信息,每年都要對貧困村、貧困戶的收入變動狀況、干部幫扶、項目幫扶、資金幫扶、扶貧項目實施等情況進行全面調查統計,并及時錄入全國扶貧對象統計監測系統。按照“貧困在庫,脫貧出庫”的原則,對已經脫貧的貧困戶及時銷號,對有特殊情況返貧的登記入庫,做到貧困戶有進有出。對扶貧項目的安排及實施、扶貧資金使用、貧困戶得到扶持等情況,定期在村務公開欄內進行公示,接受群眾監督。
(七)土坯房改造到村到戶。凡居住在危舊房或土坯房的建檔立卡貧困戶,三年內必須全面實施危舊房、土坯房改造,嚴格按照省定危舊房、土坯房改造補助標準補貼到戶。
五、保障措施
(一)落實工作責任。鎮黨委、政府是實現扶貧攻堅的責任主體,鎮結合實際,制定具體的實施意見,落實扶貧攻堅任務和措施。各村要廣泛宣傳扶貧攻堅的方針政策。
關鍵詞:高校;家庭經濟困難;心理健康;教育策略
近年來,隨著高校擴招進程的加快以及社會結構的不斷優化,較高的教育成本使許多農村甚至城市家庭當中出現了一些相對貧困化的現象,由此產生了高校家庭經濟困難的學生群體,這個群體具有很大的普遍性和利益趨同性,這些學生普遍存在著一些諸如自卑、焦慮、抑郁等學生心理問題,使高校校園暗藏危機。因此,作為高校思想政治教育者和管理者,針對經濟困難學生的心理特點以及引發心理健康問題的成因,提出有目的可行的幫扶教育和資助對策,對解決該群體存在的心理健康問題,化解校園危機有著非常重要的意義。
1高校家庭經濟困難學生群體的心理現狀
(1)自卑心理。自卑心理產生的原因主要來自經濟壓力和學習壓力兩個方面。在日常生活及與同學們的交往中,家庭經濟困難學生群體都會感受到一種前所未有的思想斗爭和對過去生活和人生經驗的質疑。他們自尊心比較脆弱,自慚形穢,不敢在校園文化活動中積極表現和張揚自己的個性,從而影響了他們人際交往能力的提高。(2)情緒壓抑。主要表現為有焦慮感,內心感到恐懼,時不時的緊張不安,做事羞怯膽小、靦腆,不喜歡與人交往,自我封閉、抑郁寡歡,對別人充滿敵意,有過度的負罪感,并且會失眠,從而神經過敏、脾氣暴躁,無法與別人和睦相處。(3)依賴心理。有些家庭經濟困難學生因為生活或學習原因,缺乏自立自強的拼搏精神,缺乏主動克服并戰勝困難的精神,過分依賴學校和社會給予的資助,并在心理上也非常坦然地接受學校和社會的資助,在他們看來,這些是理所當然的,缺乏一種心存感激、回饋社會的心態。(4)對社會認同度較差。家庭經濟困難大學生群體在認知貧困成因時很多會歸因于社會的不公平。這些學生因家庭經濟困難,在處理個人、社會和他人關系上,以個人利益得失為尺度,在行為上有很強的非社會性和極度排他性,社會認同度較差。
2高校家庭經濟困難學生群體的心理健康問題成因分析
(1)家庭經濟困難。家庭經濟困難是形成經濟困難學生群體心理障礙的主要原因。許多經濟困難學生來自老、少、邊、窮的農村地區,家里經濟收入很少,他們要為每年的學雜費、住宿費的繳納而焦慮、緊張。此外,在日常生活中,同學間在吃穿用上有意或無意地攀比,會導致他們心理自卑,覺得低人一等。(2)環境壓力。由于市場經濟出現多元化,貧富差距日漸擴大,社會上拜金的思潮的萌動,很多崇尚物質利益至上,他們不愛勞動,愛炫富,不珍惜,愛揮霍,甚至不屑和鄙視貧困的生活。家庭經濟困難的學生在學校也偶有受到歧視的現象,心中承受一定的輿論壓力,從而導致部分家境困難的學生心理出現亞健康的狀態。(3)擇業、就業壓力。當今擇業和就業形勢十分嚴峻,“鐵飯碗”時代早已不復存在。無論是一般學生還是家庭經濟困難學生都會感到前所未有的就業壓力。由于家庭經濟困難的學生比較急于擺脫家庭貧困的生活現狀,對工作獲得的渴求更加迫切,加之認為自己不具備經濟實力和社會背景,缺乏能力鍛煉,在嚴峻的就業壓力面前,面對就業受挫時更容易患得患失,出現各種心理問題。(4)生活閉塞,社交面窄。家庭經濟困難群體心里比較自卑、敏感多慮,往往不善言談和交往,在交往受到挫折時,往往不是選擇離群索居,鼓勵自己,掩飾自己內心的痛苦,就是躲避現實,將注意力由人際交往轉向虛幻的網絡世界。但在現實的生活中,家庭貧困使得家庭與外界的往來受到諸多因素限制,生長在這樣家庭的學生便自覺不自覺地拒絕與外界進行良好的人際交往,這就會使家庭經濟困難的學生獲取信息的渠道堵塞。
3高校家庭經濟困難學生群體的教育措施
造成高校家庭經濟困難學生心理健康問題的因素是多方面的,因而,究其原因,做好家庭困難學生心理工作,更好地給予他們幫扶和資助,需要不斷研究新的方法,多層次、多渠道加以解決。(1)學生自我調試層面。1)正確的自我定位。自我認知是自己對自己的一種客觀評價。家庭經濟困難學生群體應力爭做到實事求是、客觀地肯定自己,盡量避免自我挫傷,影響自己的積極性。要確定適度的人生目標和抱負水平,樹立遠大目標時,要分解成中期、近期和當前的各種子目標,要按計劃,分步驟,充分發揮自己的潛能。2)樹立正確的貧困觀。家庭經濟困難的學生群體應對貧困要有一個清醒而正確的認識,不必為此而感到自卑和內疚,也不要怨天尤人,真正的貧困不是家庭經濟的貧困,而是知識的無知和匱乏。同時,可以將貧窮看作是人生一筆不可多得的磨練和財富。(2)學校教育管理者層面。1)拓寬渠道,建立多元的資助體系。加大經濟幫扶力度是加強解決家庭經濟困難學生群體心理健康問題的基礎和前提。因此,應該拓寬社會資助渠道,倡導全社會去關心關愛家庭經濟困難學生。近些年來,國家和高校制定和出臺了一系列的資助政策,已經形成了“獎、勤、助 、貸、補 ”的相對完善的資助體系,要繼續貫徹并加強完善國家和學校的助學貸款工作,提供相應的勤工助學崗位,從而緩解貧困生的經濟壓力和心理壓力。同時,社會各界也應加大對家庭經濟困難學生的關愛和資助力度,努力探索非政府組織和社會各種團體參與高校貧困生資助體系的建設和完善。2)建立健全心理健康教育咨詢制度。高校要大力推進對家庭困難學生心理健康教育工作的規范化和科學化,將心理健康教育納入到教學和管理體系中,以課堂教學和課外輔導為主要方式,形成課內與課外、指導與教育、自助與咨詢緊密聯系的系統的心理健康教育工作的網絡和體系。要積極開展多種心理咨詢教育工作的方式方法,通過心理咨詢室咨詢、網絡咨詢、電話咨詢等方式,實現心理健康教育的普及性與針對性的有機結合,使學生自我意識得到極大的強化,情緒調控能力得到較大改善,身心健康得到良好發展。3)加強對貧困生的育人教育。關注家庭經濟苦難學生,不僅要給予他們物質上的資助,更要關注他們的內心世界和精神層面,增強他們敢于面對困難、戰勝困難的勇氣和決心。貧困生也要轉變觀念,克服依賴家庭、學校和社會心理,積極參加學校的勤工助學崗位和社會實踐活動及學校組織的各項活動,通過參加活動,相信自己的努力和付出會有回報。4)營造良好的育人環境。高校應構建一個包括校園文化建設、思想道德教育和經濟資助體系在內的綜合性全方位的教育環境。在給予家庭經濟困難的學生群體經濟幫助的同時,給予他們更多的人文關懷。加強班級、寢室的文化和情感建設,培養學生之間情同手足的情感,相互理解與溝通,通過集體的溫暖化解貧困生的不良情緒。使經濟困難學生敢于敞開心扉,與人交流,積極參加活動,從而生走出自己的小圈,走進集體的大圈,從而消除自卑、壓抑、焦慮、抑郁、排斥社會等各種不良心理狀態。
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關鍵詞:積極心理學;高校貧困生;心理問題
中圖分類號:G641 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)02-0263-02
隨著我國高校招生和培養制度的改革,高校在校大學生及貧困生人數在不斷增大,貧困大學生的學習、生活問題成了國家、社會和高校都共同關注的問題。國家采取了一系列經濟幫扶措施,這些措施雖然在一定程度上解決了貧困生的經濟貧困問題,為他們完成學業創造了條件。但要解決高校貧困學生的心理貧困問題依然任重而道遠,高校需要不斷創新對高校貧困學生的心理健康教育方法,開展有效的教育,促進他們健康成長和發展。
一、大學生心理問題產生的原因
(一)人際關系因素
在大學里,遠離父母朋友的大學生們的交際需求有了很大提升,渴望著與周圍的同學建立良好的人際關系。貧困生和其他同學相比,生活、成長環境和生活閱歷的差異使他們難融入大集體中去,在相對陌生的環境里也不懂得如何尋求幫助。家境貧寒、興趣和愛好及交際技巧匱乏的他們,在豐富多彩的大學校園生活中,為掩飾自身的困境和不足,自尊心促使他們不愿意主動和他人交往,全無參加集體活動的熱情。從而逐漸形成內向、孤僻、冷漠的心理狀態,導致人際關系緊張。
(二)家庭因素的影響
社會的細胞是家庭,這里是大學生生活的一個主要場所,也是大學生生活中快樂的主要源泉。快樂的家庭氛圍可以為孩子提供身心健康成長的和諧環境,為孩子的健康心理塑造提供保證。但是,貧困大學生的父母為了撐起家的天空,早在他們還很小的時候就離開家去遠方的城市打工,缺少父愛母愛他們在祖父母的照顧下過著拮據的生活并一路走來。在大學他們的心里不但承載著學業的壓力,還背負著如何減輕家人和自己生存的壓力,這些壓力若長期無法得到排解會使他們的內心陷于緊張、焦慮、煩躁、痛苦的境地,帶來復雜的心理沖突和心理問題。
(三)就業壓力因素
當前,全球經濟低迷,很多外企的全球市場不景氣,經濟增長速度放緩,企業計劃招聘崗位數縮水。與此同時,高校擴招政策的推行使得大學生人數的增幅遠遠超過經濟增長所需要的人才增長。被稱為“最難就業年”的2013年全國高校應屆畢業生規模達699萬,就業形勢非常嚴峻。在激烈的社會競爭中,在校學業成績沒那么優秀,綜合素質和能力也不夠突出的貧困生畢業后找比較理想的工作越來越困難。貧困生在舉債的情形下才完成的學業,卻可能面臨剛畢業就失業的殘酷現實。這也強化了貧困生消極悲觀、焦慮、抑郁等的不良情緒,一些心理問題隨之產生。
高校貧困生面臨的這些壓力,呼喚高校管理者能找到貼近大學生實際的心理健康教育引導方式,促進貧困生的積極心理形成,并健康快樂成長和幸福地生活。
二、積極心理學的基本思想
積極心理學要求人們用一種包容的、欣賞性的眼光去看待人類的潛能、動機和能力等。它提倡人類要用一種積極心態對人的經歷做出積極解讀,激發和強化人所有的某些潛在的或外顯的積極品質和積極力量,從而使每個人都幸福地生活。
積極心理學的基本思想體現在三個層面:主觀層面上關注人的積極情緒體驗,如主觀幸福感、快樂、興趣、滿足、自豪和愛等,該部分主要以人的主觀幸福感為研究中心,強調人應該滿意地對待過去、幸福地感受現在、樂觀地面對未來;個人層面上關注積極人格特質研究;積極組織系統層面主要研究如何建構使個體成為有道德、有理想、有禮貌、有責任感等的社會組織,如和諧的家庭,有效能的學校和社區等等。這三個層面相互聯系,共同作用來促使個體發揮其潛力并感受到最充分的幸福。從個體層面來看,積極的情緒體驗的不斷獲得有助于積極人格的形成,而積極人格的形成又受到外在環境因素的影響,也就是說積極的社會系統可以更有利于個體積極人格的形成并體驗到更多的積極體驗,它為前兩者的獲得和形成提供了社會支持。
積極心理學認為每個人身上都蘊藏著積極人格品質,強調重視發掘和培養人的積極心理品質;倡導培養人們在面對問題時的樂觀解釋風格,積極詮釋現實,以達到預防抑郁心理的產生,更好地應對生活壓力;強調積極系統環境對人的影響。積極的外界系統,不僅是個體產生積極的情緒體驗的最直接來源,也是構建積極人格的支持力量。
三、積極心理學在應對高校貧困生心理問題中的應用
(一)幫助建立良好的人際關系,增強貧困大學生的積極情緒體驗
貧困大學生由于他們成長的自然環境、人文環境、經濟環境等原因,心理上更多體驗到是:抑郁、焦慮、自卑、敏感、偏激、虛榮、嫉妒等消極情緒。
在幫助貧困大學生構建良好的人際關系時,一方面同鄉、室友、同學、老師要幫助他們有意識地進行積極地交往、溝通。在交往、溝通過程中,同鄉、室友、同學和老師要運用積極的溝通方式如面帶笑容、語氣溫柔地主動交往,關心和幫助他們應對生活、學業上的困難,暗示和傳遞積極的信息,讓他們盡可能多地體驗如愛、高興、滿足感、自豪感等多種具體的積極情緒,提高與貧困大學生交往的實效性。根據Fredrickson的積極情緒的“拓展――構建”理論,各種具體的積極情緒表面看來不同,但能拓展人們瞬間知行能力、構建和增強人們個人資源(如增強人的體力、智力、心理調節能力和社會協調性等)、提升人們主觀幸福感等(FredrickB.L,2001)。
另一方面要讓貧困大學生意識到有必要主動培養自身應具備的積極品質。人與人之間良好人際關系的建立取決于交往雙方是否具有積極品質。貧困大學生要主動去習得“真誠、樂觀、寬容、愛、利他、禮貌”等積極的品質來待人接物,主動構建自身的良好人際關系,更好地感受到集體的愛、關懷和溫暖,內心有歸屬。
良好的人際關系可以給貧困大學生增強積極情緒體驗提供支持,進而增進他們的主觀幸福感。良好的人際關系也能給貧困大學生帶來化解自卑、焦慮、憂傷、苦悶、彷徨等消極情緒的力量,能讓他們從容應對經濟、學業、就業壓力。在日常學習和生活中,要幫助他們養成滿足地回憶過去,幸福地生活在當下,樂觀地展望未來的積極心態。在交往活動中使他們改變過去對生活、對世界的消極認知,增強他們的積極情緒體驗,并提供體驗新情緒的機會,增加他們對自身力量的積極認識,幫助他們改變過去自卑、退縮躲避的行為,獲得更多積極情緒體驗。
(二)培養和發掘貧困大學生積極品質,增強他們自我成長力量
積極心理學主張以人的積極品質和美德為研究對象,通過激發和強化個體身上各種現實的和潛在的積極品質和積極力量來應對生活的拷問,幸福地生活。積極心理學認為人自身具有智慧、勇氣、仁慈、公正、克制和超越六大美德以及與之相呼應的二十四種品格力量。
這些美德、品質能否在貧困大學生個體身上體現出來取決于個體能不能關注到他們,并在自己的努力和他人的幫助下來習得他們。要解決貧困大學生的心理問題,讓他們快樂地生活,就要幫助他們努力來習得這些積極人格品質。要培養貧困大學生的這些積極人格品質,教育者要樹立積極教育理念,關注他們身上的外顯和潛在的積極力量、積極品質,把教育的立足點放在挖掘和強化他們身上的現實能力和潛力上,以增強他們的積極情緒體驗為途徑來培養他們個體層面和集體層面的積極人格。
學校教育者對貧困大學生的關注不應只停留在問題的發現和解決層面上。貧困大學生出現經濟問題了,教育者們就去解決經濟問題;貧困大學生出現心理健康問題了,教育者們就去解決心理健康問題;貧困大學生出現學業問題了,教育者們就去幫助他們解決學業跟不上的問題;若他們身上沒有明顯的問題出現,教育者們則很少甚至不會給予他們關注。
積極開展經濟解困工作,教育者應引導貧困大學生們參加各種公益活動,一方面為他人提供力所能及的幫助,另一方面也可以幫助他們挖掘和強化諸如感恩、滿懷希望、誠實、勇敢、堅持、熱情、善良、愛、善于交際等積極品質。開展學業解困工作,工作中,教育者要開展一系列的幫扶活動,在活動中要把精力放在挖掘和培養貧困大學生自身的諸如好學、開明、洞察力、創造力、好奇心等積極品質,讓他們對學業、生活、未來充滿樂觀和希望。開展能力解困活動,在活動中,教育者要幫助培養他們的鑒賞、幽默、篤信、寬恕、公平、合作、謙虛、謹慎、自我調節、領導才能等積極品質。并在活動中讓他們不斷獲得肯定、體驗成功的快樂。幫助他們樹立“人人為我,我為人人”,一起克服現實中的誘惑和困難,體驗到存在的價值感,獲得和激發積極力量。
(三)建立積極的社會支持系統,幫助貧困大學生們健全和完善自我
積極心理學還認為,盡管先天的生理因素不可缺少,但人格的形成主要還是依賴于后天的社會生活體驗。不同的人在后天有著不同的社會生活體驗,人與人之間才出現了不同的人格面貌。因此,積極心理學重視積極的社會支持系統對人的積極情緒體驗,以及積極人格特質的培養的所起的作用,個體積極品質的形成離不開積極的環境。要解決貧困大學生的心理問題,學校工作者要能夠根據學校的實際情況盡可能挖掘并營造出積極的校園環境積極的校園環境有利于貧困大學生的積極情緒體驗和積極人格品質的培養。積極的校園環境包括良好的校園物質環境、積極的校園文化和人際關系環境。
物質環境是學校發展的基本條件,積極的文化環境是學校發展的根本,能夠促進積極的寢風、班風和校風的形成。校園人際環境主要是學生-學生以及老師-學生關系構成的人際交往。同學、為師者要給予貧困大學生更多的關注,充分關注這個群體的思想和心理狀況,營造良好的人際環境氛圍。為師者在工作中堅持這樣的理念:一切教學活動皆以有利于培育和發展人貧困大學生的積極情緒體驗、積極力量和積極品質為宗旨,給他們一些希望感與能力感,去激發他們對自己潛在的積極人格的挖掘,進而培養貧困大學生積極的人格。在教學和管理過程中要從正面的角度來看待貧困大學生的學業表現,而不是從問題面去探討。要正確應對個性差異發展現象。變過去的硬性管理為現在的彈性管理,寬嚴相濟;從過去的注重過程管理到現在的注重目標管理,為貧困大學生營造一個自由、寬松的求學和成才氛圍,培養和發展其應對學習、工作和生活所需的各種能力。幫助貧困大學生參加課外的學術活動,培養他們的探究精神,激勵他們的創新激情,鍛煉他們的創新能力,增強他們的創新心理素質。任何學術、非學術活動的開展都要以有利于培育和發展貧困大學生的積極情緒體驗、積極力量和積極品質為宗旨,給他們希望感與能力感,去激發他們對自己潛在的積極人格的挖掘,進而培養貧困大學生積極的人格,幸福地生活。
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