統籌規劃的好處精選(九篇)

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第1篇：統籌規劃的好處范文

1.1漢語為主、英語為輔、中英對照原則

雙語課件傳授的不僅有解剖學知識，兼有醫學專業英語知識，而專科生英語基礎本身較差，英語占比過高會對初學者造成學習負擔，喪失學習興趣。雙語課件制作應本著漢語為主、英語為輔、中英對照的原則，根據章節內容繁簡決定英語占比。

1.2科學性原則

解剖學雙語課件的制作要符合科學性，不能出現專業詞匯書寫錯誤，更不要出現解剖學知識的錯誤。

1.3簡約性原則

雙語課件展示的畫面應符合專科學生視覺心理，要突出重點，避免多余動作、過多英語文字，應減少每屏文字顯示數量，盡量用配音替代文字。

1.4適度信息量原則

多媒體課的信息量不能太大，尤其是雙語課件，要適當地留有時間、空間給學生思考、消化。避免因信息量太大、陌生英文詞匯量過多，產生“電灌效應”。

1.5藝術性原則

解剖學屬于形態學課程，圖片較多，若能將圖片、動畫、視頻等資源與課件上的文字有機結合，做到內容與美的形式統一，合理搭配和展示教學內容的結構至關重要。

1.6可操作性原則

在課件的操作界面上盡量設置簡明的按鈕和圖標，盡量避免復雜的鍵盤操作，便于教師和學生根據自身需求控制課件的播放。

2課件制作材料的選取

2.1教材的選擇

外文原版教材只是雙語教學的一個必要條件，它可以使教師和學生接觸到原汁原味的英語，一定要注意雙語教學目標是雙重性的，其一是幫助醫學生更好地掌握先進的解剖學知識，不應一味追求英語授課而忽視了醫學教學的實際效果；其二是培養和提高學生運用外語的能力。基于課件使用者是專科層次的學生，且目前尚無專科版本的雙語解剖學教材，因此，解剖學雙語課件制作應該以教育部規劃中文教材為主教材，同時吸收英文原版教材的優點，結合本單位的教學實踐，盡可能編寫出適用于專科層次授課對象的解剖學雙語教材或中英文對照教材。以此為藍本制作課件，使解剖學教學內容得到保障的同時，逐步提高學生外語的運用能力。

2.2參考資料的引用

現有的本科版雙語教材可以作為制作雙語課件的參考資料，課件制作者要結合專科層次學生教學目標，節選適合專科層次技能培訓方面的內容，適當加以引用。

2.3網絡資源的利用

充分利用豐富的網絡資源，尤其是外文網站信息，也是制作雙語課件重要的資源之一。在網絡上可以免費獲得大量的學科資料和相關信息，尤其是專業外文網站上的視頻類素材是不可多得的課件制作資料。在尊重原創及版權的基礎上對視頻、音頻資料進行引用、編輯應用，可以極大地提高雙語課件的應用性，網絡資源已成為一種優越的教學輔助資源。

3制作技巧及注意事項

3.1統籌規劃不同章節英語占比情況

專科層次學生英語基礎較差，解剖學專業教師要統籌規劃整套課件制作中英語占比情況。在解剖學入門章節運動系統，由于是首次接觸醫學專業知識，解剖學名詞本身就比較多，加上英語專業詞匯更多，很容易給學生帶來較大的學習負擔，因此，本章節應該適當引入關鍵的英語詞匯即可，減少派生詞匯，降低入門難度。但對于消化系統、呼吸系統、泌尿系統等章節，解剖學結構相對簡單，詞匯量較少，可以適當增加英語占比；而脈管系統、神經系統又相對復雜，專業英語也要適當減少。根據學生的英語水平，由易到難，循序漸進，以確保學生達到現行大綱對學生專業基本知識和技能的要求，統籌規劃整套課件中英語占比情況，對于學生的接受程度和學習興趣的提高很有好處。

3.2歸納章節詞根擴展專業英語詞匯

介紹及擴展專業英語詞匯是雙語課件制作必不可少的環節，也是化解學習難度與學生接受能力這對矛盾的有效方法。醫學專業英語詞匯通常具有特定的拼寫方式，以名詞和由名詞派生的形容詞為主，詞根長，發音困難，有些還需要有特定的應用情景，學生在進入醫學專業課學習后，不單要學習專業知識，還面臨大量的專業英語詞匯的學習，可能極大地制約了學生的學習熱情和積極性。雙語課件制作時可以先將本章節的重難點英語詞匯列出、歸納出該系統詞根，并介紹醫學專業英語詞匯的構詞特點，尤其是和護理專業有關的英文專業詞匯，如給學生介紹sacrum（骶骨），iliac（髂骨），引出sacroiliacjoint（骶髂關節）；學習詞根hepat/o，引出hepatic、hepatitis、hepatolith等系列單詞，幫助學生擴展記憶，達到觸類旁通的效果。學生在課件開始前熟記關鍵詞匯、前綴、后綴、詞干，盡量引導其掌握構詞法，在后續課件中再次遇到此類詞匯時可加深記憶。因此，雙語課件制作不僅僅介紹解剖學知識，更應該介紹突破解剖學專業詞匯的方法，達到“授之以漁”的效果。

3.3音頻插入有效提高課件實用性

傳統的中文解剖學課件制作引入大量圖片、動畫等多媒體素材，教學效果已非常肯定。但對于雙語課件若能克服現有人體解剖學動畫存在的“只能動，沒有英語配音”的缺陷，對每一幀動畫或每一幅圖片中都進行相應的英語配音，形音結合，方便使用，可以鍛煉學生英語口語能力。其中的英語配音可以由解剖學專業教師和學生錄音、記錄保存為音頻格式文件，利用音頻處理軟件將音頻添加到相關動畫、圖片中，點擊英語專業名詞，除了圖片中對應部位會閃動外，還同步出現專業名詞的英語配音，這將極大地增強雙語課件的實用性，學生課后不用查閱詞典，也可以自我學習，對英語交流很有好處。

第2篇：統籌規劃的好處范文

    一、 領導要提高認識、更新觀念，親自抓會計電算化工作

    領導是一個單位的決策者，沒有領導的支持，會計電算化工作難以實施。會計電算化在我國還是一項新興的事業，各單位的領導從認識、重視到親自抓需要一個過程。現在，不少單位開展會計電算化工作的一個重要障礙是領導對電算化的認識不足和觀念陳舊。據了解，一些單位的領導視會計電算化為一種趕時髦的裝飾和擺設，只是為了應付會計上等級或評什么先進的需要而裝門面，完全忽視了其管理的功能和提高效益的作用；一些單位領導滿足于現有的手工核算方法，對計算機和先進技術缺乏信心，認為計算機還是信不過，靠不住，不知什么時候會出問題，出了問題不好處理；還有一些單位的領導抱著先等等，再看看的心理，認為會計電算化讓別人先搞，等大家都上了再跟著。這些觀念和認識大大制約了我國企業會計電算化的發展。我們應加強宣傳，使廣大基層單位的領導提高認識、更新觀念、要讓他們認識到，隨著市場經濟的發展，企業需要一個反應敏捷的會計信息系統。會計電算化不僅能改變單位的會計核算和財務管理方法，而且能為決策者提供及時、準確的會計信息。會計電算化不僅能減輕會計人員負擔，加快核算的速度，提高會計工作效率，而且還能適應企業的改革需要，方便地按責任中心或部門進行責任會計核算，促進企業降低成本，提高經濟效益，向集團化發展。會計電算人不僅關系到會計核算，而且與單位的各項管理密切相關。在大力宣傳會計電算化優越性的同時，也應如實地宣傳會計電算化帶來的風險，大力宣傳會計電算化條件下內部控制的重要性。讓各單位領導既認識會計電算化條件下內部控制的重要性。讓各單位領導認識到會計電算化的積極意義和效益，也認識到只要加強相應的內部控制，計算機是靠得住的。我們不能因噎廢食，因有風險而放棄先進技術。正確的態度是認清風險，針對其特點加強控制。現在，我國的會計電算化已進入了迅速的階段，特別是1994年5月財政部了《關于大力發展我國會計電算化事業的意見》，對我國會計電算化事業的發展目標和管理要求等提出了明確的規劃和具體措施，這是財政部為了推動我國會計電算化事業發展采取的重要步驟。據統計。廣州市1995年批準實現以計算機替代手工記帳的單位達200多個，達到了該市以往多年來"甩帳"單位的總和。會計電算化已在我國各大中型企業單位進入全面鋪開階段，觀望者若坐以待等，就必然會落后于形勢了。

    領導認識提高了，才能有積極性和主動性，才能有責作感和緊迫感，才能支持并親自抓會計電算化才能切實、順利地開展。例如，浙江省紹興市截至1994年6月，全市僅有6家企業實現了以計算機替代手工記帳，電算化工作明顯滯后于經濟發展。針對此情況，紹興市財政部門因勢利導，大力宣傳，提高了各基層單位領導的認識，使會計電算化推廣工作在大面積積極有序地進行。

    二、領導親自抓、會計電算化工作才能順利開展

    單位領導認識到了會計電算化是財會管理現代化的一項重要工作，緊緊抓在手，加大組織與實施的力度，那么大多婁困難和問題都可以迎刃而解，會計電算化工作就能順利開展。

    （一）領導親自抓，才能統籌規劃，周密部署，確保會計電算化的有效實施

    會計電算化的實施是一項系統工程，需要統籌規劃、精心組織、周密部署。如果單位領導不重視、不親自抓，只有會計部門在折騰。由于他們的職權范圍，決定了他們不可能考慮、確定和部署電算化的全面規劃，而只能局限在會計部門范圍內考慮和安排。其結果必然會導致因無法統籌規劃，電算化系統不能完適應或滿足單位的管理需要，難以考慮單位未來發展的需要，因而生命周期很短，或者只能半途而廢，不但沒有達到提高效益的目的，而且會浪費單位的財力、物力和人力等資源。因此，財政部在（會計電算化工作規范）中明確指出：“會計電算化是一項系統工程，涉及單位內部各個方面，各單位負責人或總會計師應當親自組織領導會計電算化工作，主持擬定本單位會計電算化工作規劃，協調單位內部各部門共同搞好會計電算化工作。”具體包括：

    1.單位管理工作電算化的總體規劃和進程。單位領導要結合本單位的實際情況，把會計電算化為單位管理電算化總體規劃的一部分考慮。根據單位管理電算化的總體規劃和進程，考慮是建立一個財會管理了系統為核心的管理信息系統；還是先僅建立一個投資較少見效的帳務處理系統，有了經驗、培訓了人員后再考慮擴展、重建會計電算化系統。根據單位的業務與管理的特點和需要，是準備采用單機系統、多用戶系統還是網絡系統；準備用微機、小型機還是中型機；規劃整個電算化進程分幾個階段，各階段的目標和完成時間；考慮電算化會計與管理系統是由本單位組織力量開發，聘請軟件公司或科研機構開發，還是購買商品化軟件。

    2.實現會計與管理電算化所需的資料及如何在資源配備上保證電算化的實施。單位領導應根據本單位電算化的總體規劃和進程，考慮各階段需要配備哪些人力、物力、財力等資源，考慮如何計劃與保證這些資源的配備。例如，如果要由本單位組織整個電算化系統的開發，現有的人員能不能滿足需要，若不能的話，準備什么時候、用何種方式招聘何種人才，是否要設置專門的機房，設于何處，何時、如何進行裝修；整個電算化項目需要的資金總量多少、各階段的預算及如何籌集和保證所需資金到位等等。

    3.具體負責的人員分工及其考評。電算化工作要有成效，必須精心組織，責任落實到人，并有相應的考評和獎懲制度。單位領導抓電算化工作，就要根據電算化和進程，把具體要開展的工作指定負責人員，明確其責任目標和考評標準，把工作落到實處。只有這樣，才能保證電算化工作計劃的具體落實。

    （二）領導親自抓，才能保證所需資金、確保會計電算化順利實施

    電算化除了要統籌規劃、周密部署。還要有足夠的資金。盡管不同規模、不同檔次的電算化系統需要的資金和差會很遠，但無一例外地要有資金保證。要開展電算化工作，需要購買計算機、打印機、ups等硬件設備，需要購買系統軟件，購買或組織開發會計與管理軟件，需要培訓人員，可能還要裝修機房。哪一樣沒有足夠的資金都不行。但現在一般單位資金都比較緊張，沒有領導親自抓，資金就難以保證，資金不落實，電算化只能是一句空話。領導能把資金集中用于最急需的地方，即使目前沒有錢，也可能設法籌集。吉林省工商行政管理局開展會計電算化工作就是一個很好的例子：局領導認識到了會計電謔化的優越性和緊迫感，親自規劃了全省工商行政管理系統會計電算化的工作目的的和實施步驟，并且在財力十分緊張的情況下，一方面集中使用資金，不買車、不買房，也要買電算化硬件設備，劃出專款專作用于會計電算化；另一方面引導大家拓寬籌集資金渠道，通過分期付款方式購買電算化設備，通過銀行代款、內部調劑、同級單位相互幫助等多種方式籌集資金，保證了會計電算化的順利實施。

    （三）領導親自抓，才能有效協調單位內各個方面，共同按好會計電算化。

    會計電算化的開展，要涉及單位內的各個方面。例如，可能要調整組織機構，要抽調其他部門的人員參加電算化系統的開發工作；可能由于電算化的實施，某些部門的崗位分工或人員安排要進行適當的調整，有關部門可能要改變原有的需要；開發會計電算化系統，要進行系統調查、系統分析等工作，這些工作都必須得到單位內各部門的大力協助與支持。要切實有效地搞好會計電算化工作，沒有各方面的積極支持和通力合作是不行的。如果電算化工作只由財會部門張羅，其職權范圍決定了它難以解決單位內部的機構調整，其他部門人員調用與安排等問題，也難以在要求其他部門按系統要求行事。各方面的直轄市協調將是非常困難和費時費事的。但單位領導重視并親自抓電算化工作就不同了。各方面的協調就將變得容易。無論機構的調整、人員的調配、具體工作的協調將變得容易。無論機構的調整、人員的調配、具體工作的規范與協作等要求，如果領導出面，領導親自抓，各部門自然支持，電算化工作就能協同一致地順利開展，例如，廣州煙草貿易公司的領導充分認識了會計與管理電算化的優越性和重要性，親自規劃和組織了全公司的電算化工作，不僅在人力、物力、財力上保證了電算化的需要，而且由于領導親自抓，在開展電算化工作過程中，電腦部、財會部、各營業部門、倉儲部門等部都通力合作，使會計和業務管理（包括香煙的采購、銷售、存儲、調撥、變價等等）電算化能順利開展并取得較好的效果。現在該公司正在建立和完善公司全面的管理信息系統，為企業管理的進一步電算化努力。

    （四）領導親自抓，才能加強人員培訓，健全管理制度

    會計電算化的人才缺乏，是制約會計電算化發展的關鍵因素。有了設備、有了軟件，沒有合格的人才，也是電算化不起來。因此，人員培訓是開展會計電算化工作最基礎和重要的一環。我國現在多數單位還很缺電算化的種類人才。領導親自抓電算化工作，一個重要的方面是要親自抓電算化人員的配備與培養。單位領導不僅要鼓勵財會人員和其他有關人員學習計算機和會計電算化的知識和技能，而且要確定電算化人員的配備與培訓計劃，把電算傾知識的培訓納入單位考核與獎勵的范疇。

第3篇：統籌規劃的好處范文

關鍵詞：固定資產；投資體制改革；基層經濟；城鄉二元結構

一、特區政府固定資產投資體制的現狀

這里要所要談的經濟特區體制內的一些問題，主要是指特區政府固定資產投資體制的問題。特區政府進行了大部制改革之后，市政府的權力大大增強。區一級政府的項目土地審批權上收至市一級，市區稅收分成比例為3∶1，國土基金分成比例為6∶4，街道一級政府基本也只剩下執行權。市級政府的集權，好處很明顯，資金和權力的集中，更加有利于辦大事，投資重大項目，在城市的宏觀規劃上可以做得更加清晰和條理，此外，還可以防止基層政府在重大項目上的舞弊現象。但是，市級政府的過度集權，弊端就馬上轉移到了基層政府上面，包括區級、街道及社區三級行政部門。

首先，如果市級政府過度集權，必然會大大打擊基層政府的積極性。審批手續過多，卡位現象嚴重，信息接收沒有基層政府及時，人力也不足，導致行政效率低下。對基層的了解上級政府往往沒有基層政府了解得透徹，因為基層政府站在第一線，最清楚基層最需要發展、和投資些什么。由于區級政府事權和財權不對稱的問題，區級政府很多想建的項目和想做的工作難以完成，在一定程度上制約了區級政府的發展，實際上也會拖了全市發展的后腿。因此，市級政府應該在特區擴大后，在基礎設施的財政投入、項目布局上向區級等基層政府傾斜。這樣才有利于區域經濟的一體化，才有利于將來基層經濟反哺上層經濟。一些舊改項目遲遲獲不得上級政府的審批答復，最終只能擱淺。如果這些舊改項目能夠順利進行，城中村的環境也將會大大改觀，可惜這只是一種理想中的狀態。既然這些關系到基層民生的市政設施都不能建成，那么保民生這個想法，似乎也是空談。

二、現今固定資產投資體制給基層所造成的影響

基層政府無形中被弱勢化，基層政府已缺少決策權，說話權，換來了更多的是事故發生后的責權，進一步壓制了基層的積極性。這正導致了街道、社區等基層干部逐漸變成了夾心層階層。再好的政策與規劃，關鍵還是在于人的執行，而在于當前中國政府體制之下，執行者就是基層干部，如何激發基層干部的積極性，是特區能否迎來第二次飛躍發展的重要因素。

街道一級政府公共社區配套缺乏，例如醫院等公共設施有著迫切的需求，但由于項目審批權限不在區級政府，只能向上放映至市級政府，審批手續繁瑣，時間特別長，市級政府還要派專人下來調研，還要和法定圖則相配套，建一所鎮級醫院要通過三級政府的協調才能勉強通過審批，更有甚者好幾年下來醫院的動工仍然不見起色。強鎮與弱鎮，與東莞鎮級政府的經濟管理模式相比較，深圳特區的鎮級政府已經遠遠落后了。市中心區CBD繁華的背面，卻是一片片混亂不堪的城中村，造成交通擁堵、公共設施配套不完善、臟亂差等多種突出問題。這已經是屬于一種城市發展結構的畸形。權力過分上收，并不能真正遏制基層腐敗，而往往會事與愿違。城鄉本來就不平衡的二元結構進一步加劇。

三、對于特區固定資產投資體制改革的一些建議

市、區、街道、社區四級行政部門之間的博弈，要認識到基層發展的重要性，市級層面一攬所有的規劃、投資發展，表面上理論理想，但實際上執行起來并不可行。"半計劃經濟化"，造成了信息不暢，行政效率低下，信息的傳達及信息的失真，街道決策權和規劃權被剝奪，僅剩下執法權，更多的工作重心只是放在綜治維穩，安全生產、查違等非生產性的工作任務上，對于基層地方最迫切需要的公共社區配套例如道路建設，醫療教育等固定資產投資街道一級政府可以說毫無辦法進行。僅僅能以綜合整治、立面改造這些治標不治本的方式來進行城市改造，造成基層發展非常緩慢。另一方面，市級資金重點投入規劃的地方，非常繁華，與基層城中村相比，是兩個世界，頭重腳輕的發展現象，已經在特區存在了多年，至今仍不得改觀。

城市的統籌規劃，重點發展，需要市一級政府的協調，但是市一級政府權力過分集中，必然會制約基層政府的發展，導致發展的不平衡。但是，如果下放過多的權力給區級以下政府，又會導致發展紊亂，城市沒有統一規劃，甚至會促發基層政府的腐敗現象。因此，如何平衡市級政府和區、街道等基層政府的權力分配，是以后特區政府體制改革的重點。

能夠在固定資產投資體制方面進行改革，賦予基層政府在固定資產投資方面更大的彈性，例如可以仿照深圳前海管理局的模式，讓基層政府的投資建設更加具有話語權，更加具有主動性。而市級政府只需要加強監管，和資金保障。這樣才能解決特區政府發展頭重腳輕的現象，才能促進特區更快的一體化，促進全市的和諧統一發展。而有了基層經濟強有力的支撐，基層經濟才能刺激消費的增長，特區才能實現另一輪跨越式發展。

當年，沿用"農村包圍城市"的偉大戰略獲得了成功，如今"農村包圍城市"戰略仍然不能拋棄。基層不穩，地動山搖。失去了群眾的支持，再好的理想也是枉然，也只能是現代版的馬謖，紙上談兵。深圳擁有完善的市場經濟體系和開放包容的社會氛圍，如今正面臨著大特區一體化建設發展的歷史機遇，在擁有如此“天時”、“地利”之下，深圳正應該放開手腳、大干快干。然而，在這發展的大好形勢下，特區竟然自己在行政體制上開倒車，自己束縛了自己發展的手腳，豈不讓人笑話？可謂“萬事具備，只欠東風”，只要特區意識到現今體制上的弊端，及時、大膽地進行體制改革，改革的東風仍然會不請自來。當然，這需要當前執政者發動改革的決心和魄力。

參考文獻：

[1]姚中秋.政府的本分[M].南京:江蘇文藝出版社,2010.

第4篇：統籌規劃的好處范文

多年來，在縣委、縣政府的領導下，在有關部門的共同努力下，我鄉農村改水改廁工作成效明顯。據末統計報表顯示：全鄉累計完成自來水受益人口人，占農村總人口的％；累計改建各類衛生戶廁戶，占農村總戶數的％，這對于改善農村環境衛生，減少傳染性疾病的發生與流行，保護農民群眾的身體健康，提高農民的生活質量，推動農村“兩個文明建設”和小康目標的實現，起到了積極的作用。

但是，總的看我鄉農村改水改廁形勢十分嚴峻，與先進地區相比較仍然存在著較大的差距。

改水改廁工作發展不平衡，有的村屯改水改廁工作基礎較差，衛生戶廁無害化處理率低；有的領導重視抓生產忽視抓改水改廁；有的農民受傳統觀念影響，不愿花錢改建衛生廁所；近年來一些地區環境惡化，水源被污染，水質惡劣，面臨二次改水的問題。成立鄉改水改廁領導小組，由王鄉長任組長，人大副主席同志擔任副組長，土地所、城建所、青婦兵分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉人武部，負責全鄉改水改廁的日常工作，制定實施計劃，完成日常組織協調任務，保證農村改水改廁工作的推進，完成縣政府下達的農村改水改廁目標任務。

農村改水改廁，是貫徹落實黨的十五屆三中全會強調指出的“建立、完善農村社會化服務體系”中的一個重要組成部份，既是一項“德政工程”，也是一項“民心工程”，是事關我鄉農村兩個文明建設和保障農民身心健康的大事。因此要切實加強領導，把農村改水改廁與本地區的經濟社會發展總體規劃和實現小康的目標同步實施，列入各級政府議事、工作日程，制定相應的計劃和方案，層層建立目標責任制，使農村改水改廁工作落到實處。

二、廣泛宣傳、組織發動農民群眾積極參與

農村改水改廁，特別是改建衛生廁所，是一項涉及千家萬戶易風移俗的“廁所革命”，首先涉及觀念的轉變。鄉廣播站將結合“九億農民健康教育行動”，大力開展宣傳教育活動，充分利用報刊、電視、廣播、黑板報、宣傳欄等宣傳輿論陣地，向廣大農民群眾宣傳改水改廁的好處，宣傳飲用安全衛生水是保障農民群眾身體健康的重要意義，宣傳未經無害化處理的人畜糞便對環境的污染和人體健康的危害，引導和幫助農民群眾轉變傳統觀念，變“要我改”為“我要改”，建立健康文明的生活方式，提高自我保健的意識和能力，積極主動改建自己受益的衛生廁所，實現飲用安全衛生自來水，改善環境衛生，提高生活質量，實現小康目標。同時通過政府組織、動員各有關部門按其職責分工，盡職盡責，保證農村改水改廁目標任務的實現。

三、多渠道籌資，保證投入

農村改水改廁應堅持“誰受益、誰出錢”、“多方集資，民辦公助”、實行“三個一點”（國家、集體、個人）的原則，統籌解決農村改水改廁資金。農村改水改廁，是農民家庭必需的基礎衛生設施之一，直接受益的是農戶自身，其改水改廁的資金，主要依靠村、社和農戶自己的力量解決。各村統籌安排一定的補助資金，作為必不可少的引導資金，動員、引導、促進農村的改水改廁。

四、因地制宜，分類指導，抓點帶面

第5篇：統籌規劃的好處范文

開展林下經濟成為林農增收的新路子。2009年，全縣林業總產值達5.3億元，林下經濟總量已占全縣GDP的11.3%，農人人均完成林業收入768元，占年收入的25%，個中以林菌連系的叢林蔬菜財產、林茶連系的茶葉財產和生態旅行財產年產值辨別達3.47億元、1.03億元、2000萬元。國有林場依托叢林資本鼎力開展林下山野菜采集、林藥間種、林下養殖等林區職工自營經濟，2009年完成產值600萬元，人均增收1500元，職工40%的收入來自林下經濟開展

開展林下經濟成為加速開展的新財產。2010年，全縣開展袋料噴鼻菇1300萬袋、段木噴鼻菇67萬瓶、袋料銀耳5萬袋、段木銀耳60萬瓶、段木木耳38萬瓶、蔬菜型食用菌400萬袋，估計菌類叢林蔬菜總產量可達2200噸（鮮品），可完成產值1.65億元，農人人均增收200余元。培養了一批菌類林下經濟專業村，個中，產值200萬元以上的專業村有5個，從事耳菇林下經濟出產農戶3萬多戶，年收入2萬元以上的專業大戶達2680戶。新開展林茶財產基地10余萬畝，培養林茶財產重點鄉（鎮）11個、重點村51個。新建叢林旅行招待中間2家，村莊生態旅行農家樂66家。叢林蔬菜、有機茶葉、生態旅行等林下經濟已成為推進縣域經濟開展的主導財產。

開展林下經濟成為拉動鄉村內需的新行動。全縣林下經濟的疾速開展，林農從林業上取得了較高的經濟收益，鄉村出產生涯前提獲得具體改善，還也拉動了農人的消費程度。縣空山鄉經過鼎力開展核桃、板栗等經果林，統籌應用林下養空山黃牛、叢林跑山雞、栽種反時節蔬菜等林下經濟財產，2009年僅干果完成產值500余萬元，人均干果經濟收入794元。農人建房、創辦農家樂、建養豬場、養牛場、養雞場和農特產物商業等空前活潑。據計算，全鄉900多農戶進行了家園革新，有3%的農戶建起了小洋樓，家家都有德律風、電視機，80%的家庭有洗衣機、電飯煲，30%的家庭有電冰箱。該鄉后壩村支部書記肖裕夢說：“開展林下經濟是空山農人致富的獨一選擇，等漫山遍野的干果林、藥材林投產后，空山就真的是座寶山了！”

開展林下經濟成為品牌的新亮點。跟著林下資本的開拓應用，逐漸打造出一批全國知名林產物牌，銀耳、木耳、噴鼻菇等叢林蔬菜出產基地獲四川省無公害農產物出產基地認證；“雪花牌”銀耳、噴鼻菇、木耳取得國度A級綠色食物標識運用權；2005年4月，國務院總理觀察縣時，稱譽“‘兩耳一菇’，小有名望，大有作為”。本年，“雪花牌”銀耳又被四川省商務廳定名為“四川老字號”，羅村茶葉、木耳、蕨菜等林下經濟產物已成為特征林產物走向全國、走向世界的嘹亮手刺。

開展潛力

變革開放以來，林下經濟獲得了長足開展，為縣域經濟開展作出了主要奉獻，但還存在很大的開展潛力和開展空間。雖已是全省擴權強縣試點縣之一，但還未躋身全省林業財產強縣之列。全縣林下經濟僅有林菌、林藥、林禽、林畜等幾種形式，并且林下經濟產物也較單一，尚難知足市場多樣化需求。叢林資本多散布于高、遠、僻等山地，根底設備配套有待完美。局部農戶對林下經濟開展形式、攙扶方法、優惠政策、市場前景等看法不敷，急需進步做強做大林下經濟財產認識。農戶在種養進程中缺乏科學種養技能和治理辦法，以及防備病蟲害的有用辦法，致使種養本錢大，經濟效益不高，急迫需求增強技藝培訓與效勞指點，加大科技推行局限，改良效勞本能機能，構成訂單林業，進步市場競爭力，充沛發掘潛力，加速林下經濟開展。

增強林下資本開拓促進林業經濟開展

改變觀念，進步科學規劃程度。深化貫徹落實科學開展觀，依照量體裁衣、統籌規劃、合理結構、凸起特征、發揚優勢、考究實效的準則，把開展林下經濟與林業構造調整相連系、與林業財產化相連系、與無公害農產物出產相連系、與林業科技推行相連系、與扶貧開拓相連系、與社會主義新鄉村建立相連系，多角度、深條理發掘林下經濟開展潛力。對林下經濟開展進行科學規劃、合理結構，確定中長時間開展目的，量體裁衣、宜養則養、宜種則種，進步林下經濟的社會、經濟和生態效益。“一鄉一特，一村一品”，嚴密連系新鄉村建立，在每個示范村出力培養3-5名大戶，樹立一批“林下經濟走廊”、“林家鋪子”、基地鄉、財產村。

立異形式，出力夯實開展根底。依照縣委“四大財產富民、開拓資本強縣”的開展思緒，“當局投資建立施、業主租用搞開展、農人入股增效益”的財產開展機制，出力把培養強大財產龍頭作為推進林下經濟開展的打破口，鼎力推行“公司（大戶）+基地+農戶”財產化開展形式，盡快改善縣林下經濟產物買賣無序、狼藉自在的運營形態，將簡略的、原始的“小農經濟”逐漸轉移到以林下種養為根底，工場化出產、商品化產出為主的開展路途上來。接納政策啟動、科技推進、示范帶動、好處驅動的鼓勵機制，催生扶強一批專業化林下經濟開展龍頭，帶動更多的群眾投身林下經濟開展。

優化情況，鼎力改善開展前提。一是搞好技能效勞，優化開展軟情況。整合技能效勞資本，由縣林業和科技部分牽頭，科技特派員準則，成立林下經濟技能效勞隊，深化實地展開技能效勞。二是搞好資金效勞，優化開展硬情況。各鄉鎮財務每年布置林下經濟開展專項資金，用于補助農戶和林地根底設備建立。縣林業局及相關部分要加大攙扶力度，促進林下經濟疾速開展。縣銀行部分要立異信貸擔保方式，履行林權典當擔保借款，加大對林下經濟開展的信貸支撐。三是搞好市場效勞，優化開展市場情況。依照群眾自愿、民主治理、風險共擔、好處共享準則，成立林下經濟專業協作組織或協會，開展生意人步隊，增強市場研討，樹立預警機制，躲避市場風險，進步林下經濟財產化組織水平，促進林下經濟不時開展強大。

第6篇：統籌規劃的好處范文

一、我國發展電子商務的基本原則

發展電子商務要立足實際，因地制宜，以應用為重點，堅持效益優先，制定有限目標，體現實際效果。筆者認為，我國發展電子商務必須遵循以下五個方面的基本原則。

1、引進與創新有機結合的原則

全球化與開放性是電子商務發展的趨勢和特征，特別是我國已經入世，必須按照國際規則和國際慣例辦事，因此，要結合我國的實際，積極引進與借鑒發達國家的做法經驗，并進行中國化的改造和創新，為我所用，創造出符合實際的發展道路。與美國相比，我國電子商務起步在時間上雖然差不多，但是電子化和信息化的基礎設施、企業條件與支撐環境差別很大。例如美國擁有良好的全國性商業批發體系、高速公路運輸網絡和電子支付信用體系，因此，美國可以發展許多BtoC（商家與消費者之間）網站，而這一點我國是不具備的。又如美國各個市場幾乎都形成幾個大型企業存在的格局，這些企業規模大，而且實現了完整的ERP系統，只要通過網絡將兩邊的企業聯結起來，就可以實現BtoB（商家之間）電子商務。而中國企業規模比較小，絕大部分沒有ERP系統，中國的BtoB如果按照美國的模式就無法成功。

電子商務發展在世界范圍內都是剛剛開始，其發展速度極為迅速，傳統的商業模式正不斷地被新的商業模式所代替，無論什么模式都不具有固定性和成熟性。對于任何國家來說，都有一個探索與創新的問題，這也為我國加快和跨越發展提供了難得的機遇。我們要大膽進行創新，積極探索符合實際的商業模式，壯大企業的市場競爭能力，以適應全球化的激烈競爭。

2、商務與電子有機結合的原則

在電子商務中，電子是手段，商務是核心。網絡服務商和電子商務廠商，要適應企業的商務選擇和利益判斷，防止過度技術化傾向，避免追求表面的商務“電子化”而忽視商務活動本身的需求。我國最早涉足電子商務的一般是IT企業，它們利用技術上的優勢建立起電子商務系統，然后開始銷售傳統的產品。由于IT企業沒有成熟的商業渠道和商業經驗，并受制于網絡支付、配送和網民數量等因素，到目前為止真正贏利的電子商務網站極少。這都是沒有以“商務”為核心的結果。因此，要把電子與商務有機地結合起來，以商務應用為根本，信息技術和信息網絡要立足于為傳統產業服務，促進傳統產業結構的優化與升級；傳統企業要積極發展新的商業模式，適應信息革命的要求。

3、務實與跨越有機結合的原則

要根據我國目前的商務需求、技術手段和經濟環境實際，制訂發展電子商務的規劃和計劃，確定切實可行的商務模式，設計和開發實用有效的技術解決方案，在現有條件下最大限度地推動企業管理水平和經營效益的提高；另一方面，要著眼未來的發展需求和趨勢，以世界眼光和戰略思維，推出創新的電子商務體系，能夠跨越的大膽跨越，以適應全球電子商務發展的需要。

我國未完成工業化就開始進行信息化，面臨工業化和信息化同時發展的雙重任務，這與已經完成工業化并步入信息社會的發達國家有很大不同。這既是一個嚴峻的挑戰，也為我們發揮后發優勢，實現跨越式發展提供了可能和機遇。首先，信息技術和信息網絡的開放性、易用性保證其具有廣泛的適用性，多樣化的信息傳遞方式提高信息服務平臺，使幾乎所有企業都可以發展不同層次的電子商務；其次，電子商務可以促進粗放經濟向集約經濟的轉變，轉換經濟的增長方式，擴大經濟規模，提高經濟質量。因此，我們要主動抓住機遇和迎接挑戰，按照跨越式發展的思路，加快推進電子商務的發展，實現中央提出的“以信息化帶動工業化，實現生產力跨越式發展”的戰略目標。

4、政府引導與企業運作有機結合的原則

發展電子商務涉及各行業各領域，是一項宏大的系統工程，有時非技術因素比技術因素還重要，只有把方方面面的力量調動起來，才能從整體上推動電子商務發展。這需要政府的鼓勵、引導和協調。政府通過制訂政策法規，從網絡基礎設施建設、與電子商務相關的技術發展和技術標準、稅收、市場準入等方面著手，為電子商務創造良好的寬松的經營環境，引導企業和公眾積極參與電子商務。同時電子商務屬于民商活動，政府的干預應是最低限度的，以免由于政府的過度干預而阻礙電子商務的發展。要發揮市場機制作用，確定企業在電子商務中的主體地位，發動企業和社會投入電子商務，鼓勵大中企業與民營企業積極參與企業信息化和電子商務建設。

5、統籌規劃與分層次推進有機結合的原則

發揮政府在統籌規劃、統一標準、產業引導、市場監管和環境支持等方面的職能作用。既要考慮區域的統籌規劃，也要考慮領域的統籌規劃，保證區域和領域之間的互聯互通與資源共享，體現各地區各領域的特色，避免重復投資和重復建設。我國地區經濟發展的不平衡和城鄉二元結構所反映出來的經濟發展的階梯性、收入結構的層次性十分明顯。這就需要分層次推進，創造適合不同信息化基礎環境和不同用戶的電子商務商業模式和配套的技術實現模式。就目前技術看，電子商務商業模式經歷了三個技術代：第一代是企業注冊域名，形成以企業與產品簡介為內容的網站；第二代是企業將因特網服務器與后端系統連接起來，使客戶能夠在網上發送并跟蹤訂單；第三代是企業通過電子化形式將客戶及供應商信息全部實時地管理起來，任何需求與供應的變化都迅速地傳遞給供應鏈中的其他環節，從而促使貨物和服務能夠更高效地流通和實施。我國企業的差別非常大，要根據不同情況，選擇不同發展階段的模式。

二、我國發展電子商務的主要模式

電子商務在全世界也只有幾年時間，而且正以難以想象的速度發展，加上我國經濟發展和信息化水平差別很大，確定我國電子商務發展模式是十分困難的，我們要以積極發展和開拓進取的態度，積極探索適合我國實際的電子商務發展道路。

1、企業上網是電子商務發展的初級模式

企業上網是發展電子商務的基礎，傳統企業不實現信息化，就不能實現國民經濟和社會信息化。無論是BtoB，還是BtoC，沒有“B”（企業）的廣泛參與，“to”就無從談起。電子商務是依托與因特網從事商務活動，企業沒有“觸網”就無從實現電子商務。企業上網就是將企業的單體計算機或局域網聯入因特網，獲取網絡上的信息，建立網頁或網站自己的信息，利用網絡廉價高效的特點，建立新型商業信息溝通渠道。

網絡拉近了制造商或批發商與客戶的關系，上網意味著企業形象將展現在全世界面前，如果有客戶對你的產品或服務感興趣，會通過便捷的網絡方式與你聯系，使企業對市場作出迅速的反應，減少中間費用、庫存和流動資金，使產品和流動資金直達用戶。并且將產品和用戶之間存在的那些曲折的營銷渠道“拉直”或取消，使企業真正坐上了“直通車”。網絡也拉近了企業與企業的距離，可以幫助企業揭開采購過程中的“黑匣子”，尋找最便宜的，最適合的原材料，把成本降到最低。

2、中介服務是電子商務發展的重點模式

電子商務使廠商之間的距離、廠商與消費者之間的距離縮短，有人認為中間商沒有存在的必要了。其實不然，電子商務并不能消滅中間商，而是產生了新的中間商——電子中介。電子中介極大地降低交易成本，縮短供應鏈，提高整個社會的效率。電子中介的介入，使商業競爭更加激烈，競爭的形式由過去的價格競爭，過度到質量和服務競爭。概括地說，電子中介服務就是為電子商務活動提供交易平臺和服務的機構。中介服務將買賣雙方集中到一起，以提出建議、個性化服務或者其他形式的內容來增加價值。中介服務既可以作為一個消費者的集合體，也可以作為一個商家的鼓吹者。

我國中小企業居多，它們沒有實力單獨開展電子商務，需要中介機構提供服務。發展電子中介服務的重點是建立面向廠商的（BtoB）電子商務交易中心和面向消費者的（BtoC）電子商務交易中心。BtoB交易中心是發展的重點，要建立國際性的、全國性的、區域性的不同范圍的交易中心，要將綜合性的與專業性的結合起來。BtoC交易中心的發展重點在大中城市，也可以針對某些產品建立全國性的服務系統，比如旅游和知識產品。

3、電子商務的交易范圍重點在商家之間

按照交易服務對象分，電子商務交易模式主要有兩種：商家之間的電子商務（BtoB）、商家與消費者之間的電子商務（BtoC）。我國正處在電子商務的起步階段，無論從國際發展趨勢，還是從中國現實需要出發，我國電子商務都要以推進BtoB業務為重點。BtoB業務可以分階段改造，線上線下結合便于操作，比較適合我國目前的經濟水平、網絡基礎設施和社會配套環境。發展我國電子商務BtoB商業模式需要從四個方面入手：其一，以大企業為龍頭，通過供應鏈管理的電子化，將上游供應商與下游銷售商通過Internet聯為一體，建立上下游客戶的網上采購系統；其二，選擇電子、醫藥、建材、汽車、航天等重點行業，建立專業性較強的信息服務和交易網；其三，鼓勵生產和外貿企業上網，開展國際貿易的網上交易，逐步實現全球采購、全球分銷；其四，積極引導面向中小企業的中介商務網的建立，吸引企業上網開展宣傳咨詢服務、拓展業務，使企業真正感受到發展電子商務的好處。

4、有選擇地發展BtoC交易模式

BtoC電子商務模式是一種新型的商業零售模式，代表著一種嶄新的生活方式。在我國城市與鄉村、城市之間嚴重發展不平衡的情況下，這種商業模式只適合少數經濟發達的大中城市、少數產品和少數人。BtoC可以大力發展旅游服務、知識產品（如書籍、音像制品）、教育、醫療的網上服務（銷售），這四種產品適合網上銷售，不涉及大量配送，可以達到傳統辦法無法達到的效果。

【參考文獻】

［1］梅紹租.電子商務基礎［M］.清華大學出版社。

［2］梅紹租.電子商務法律規范［M］.清華大學出版社。

［3］周儀.電子商務法律及案例［M］.中國國際廣播出版社。

第7篇：統籌規劃的好處范文

關鍵詞:自有品牌;零售業;有利條件;建議

一、自有品牌的發展概況

自有品牌(PrivateBrand,簡稱PB)又稱零售商品牌,與制造商品牌相對應,是指零售商通過收集、整理、分析消費者對某類商品的需求信息進行開發設計,然后選擇合適的生產企業或自行生產,并標注自己的商標或標簽在自屬零售網點或者終端售點進行銷售的產品。由于現在很多零售商已經不單是在自己店內銷售自有品牌商品,所以,尼爾森對自有品牌這樣定義:由零售企業擁有的品牌,并通過獨家或有控制的渠道進行分銷。

(一)自有品牌在國外的發展情況

自有品牌商品近幾十年來在國外取得了長足發展,尤其是20世紀70年代中后期以后,歐美國家零售企業自有品牌的開發和利用發展迅速,目前已經對制造商品牌的企業構成了明顯的挑戰。其中在英國,自有品牌市場份額已經從1980年的21.5%上升到2003年的39.3%;在美國,自有品牌也一直是零售商關心的重要問題,截至2002年底,美國已經形成一個516億美元自有品牌細分市場。世界百貨聯合會的專家就曾經指出:“依據過去30年的全球零售業市場數據分析,PB將是現代零售業發展的一個重要趨勢。”世界零售巨頭如沃爾瑪(Wal-Mart)、西爾斯(Sears)、7-11連鎖(Seven-Eleven)、馬獅(Marks&Spencer)和大榮(Dayton)等大型零售型企業,旗下都擁有大量的自有品牌商品。其中沃爾瑪擁有20%-25%的自有品牌商品,西爾斯擁有90%的自有品牌商品,而馬獅則擁有100%的自有品牌商品(馬獅所有商品都用PB“圣米高”,因此被稱為世界上最大的“沒有工廠的制造商”)。

另外,隨著自有品牌商品市場占有率和銷售額的快速增長,其涉及到的商品品類已經從日用品擴展到高風險產品類別中,例如,家電、藥品和時尚產品等。截至2005年底,沃爾瑪在全球有40個自有品牌,其中23個是全球性品牌,在全球范圍內已開發出了超過19萬種商品,如山姆精選和喬治服飾等,其自有品牌除了食品、日常用品還有服裝、玩具、小家電等。

(二)自有品牌在國內的發展情況

雖然零售業的PB商品在國外市場的發展由來已久,但在我國,零售商自有品牌的發展較晚,大約是在20世紀90年代初引入連鎖經營機制后才引起廣泛關注的。上海第一百貨集團、華聯集團在20世紀90年代中后期相繼推出自有品牌。其中上海華聯超市創建的“勤儉”牌PB商品,其產品群領域覆蓋了糧油制品、日用百貨、洗滌用品、調味品等15大類、1000多種品項,并且曾經取得了年銷售額2億元的不俗業績。同時,我國許多區域性零售商也在不斷嘗試推出PB商品。但與歐美等發達國家相比,我國的零售企業自有品牌整體市場份額較低,單品銷售額很低。據權威數據顯示:2006年全國百強連鎖企業的自有品牌市場份額,僅占總銷售額的0.51%,而據AC尼爾森的《全球經理人報告:2005自有品牌的力量》顯示:2005年初,自有品牌已占到全球市場份額的17%。

另外,我國很多零售企業的自有品牌產品都集中在一些技術含量較低的衛生紙等“大路貨”上,同時,自有品牌產品的質量也參差不齊。

二、當前我國零售商發展自有品牌的有利條件

(一)我國部分零售商已具備一定的規模和實力

和制造商相比,零售商的市場力量主要體現在壓低價格方面,盡可能以最優惠的價格條件采購到盡可能多、質量盡可能好的產品,這種市場力量歸根結底取決于零售企業的規模和實力。因為自有品牌商品只在零售商自己的店鋪內銷售,所以,零售商只有具備一定的規模才能夠有較大的銷售量,才能夠靠大批量訂貨大幅度降低產品的生產成本,享受到大訂單帶來的和制造商討價還價、以及低的價格采購商品的優勢。另外,開發自有品牌涉及到從研發到營銷這一復雜的過程,需要專門的人員和資金、需要對其推廣和宣傳、并且需要承擔開發失敗的風險,因此,一般來說,只有具備一定實力的零售商才有發展自有品牌的條件。

經過多年的發展尤其是最近幾年在和外資零售巨頭面對面的競爭中,我國的零售企業有一部分已成長起來,比如百聯集團有限公司2007年的銷售額達到871.39億人民幣,其下屬的聯華和華聯超市門店數合計為5882家。另外,這些大規模的零售商具有了一定的開發自有品牌商品的經驗。比如世紀聯華從2002年開始進行這項工作,經過幾年的拓展,目前PB商品種類已達到2300種,其中包括“LH”、“BetterLiving”、“優品生活”等多個注冊商標,涵蓋了糧油食品、家紡等多個品類的商品。

(二)容易找到自有品牌商品供貨商

我國有許多中小制造企業由于沒有打造強有力的品牌,甚至一些大的品牌制造商由于種種原因,出現了產能閑置甚至處于半停產狀態,因此,客觀上來講,較容易尋找到合作伙伴,但正如前面所說,優質的合作伙伴卻不易找到。2008年爆發的金融危機使得珠三角的“世界工廠”出口受阻,許多廠商的很多外貿訂單在金融海嘯后出現不收貨或者退貨的情況,庫存嚴重,更有大量廠商由于接不到來自國外的訂單停產、倒閉。這些企業的生產技術水平基本接近國際先進標準,質量上完全能達到零售商定制商品的要求,而且,它們生產的產品成本及出廠價非常低。更為重要的是,許多國際知名品牌的產品都是在東莞、深圳這些地方生產的,我國的“世界工廠”已經能夠開發生產出世界上任何一種零售業態的產品。如果說金融危機之前,這些出口型的制造商由于很多原因還不太愿意與內地零售商合作的話,那么這次金融危機改變了他們的觀念,許多廠商紛紛轉戰內地市場。

三、我國零售商開發自有品牌商品的幾點建議

(一)統籌規劃,做好自有品牌商品開發的準備工作

目前,我國大多數零售商已意識到自有品牌開發的重要性,但嚴格來說,也僅僅是認識到其對日后的市場競爭的影響意義進而開發自有品牌商品,而并沒有從戰略的角度進行深度挖掘。事實上,自有品牌的研發遵從所有品牌商品的發展規律,品牌的建立和影響的確立需要有堅定地品牌內在保證,只不過自有品牌商品能夠借助零售企業自身的無形商譽和知名度縮短導入期,但消費者買不買賬、是否購買和忠誠于該品牌商品,還要看很多因素。另外,自有品牌商品和制造商品牌商品比起來,可能更需要通過貨架展示、促銷員引導進行推廣從而增加店鋪的成本;商品滯銷時如何退貨等這些問題都可能導致總部和分店的矛盾。因此,零售商對于自有品牌商品的開發應該事先統籌規劃,充分做好準備工作。

(二)與供應商聯合,共同打造自有品牌商品

當前,我國零售商應轉變觀念,與供應商密切合作而不是一味地壓低供應商的價格,共同打造自有品牌商品。應該向一些國際大型零售商學習,派出專業人員指導供應商的設計和生產,以此降低他們的成本,從而建立長遠的合作關系,實現共贏。這樣,也能吸引到優質的供應商給零售商供貨,使得自有品牌商品的質量得到保證。

(三)確保自有品牌商品的質量

為了保證產品品質:首先嚴格選擇貼牌生產商,和生廠商嚴格簽訂委托生產合同,質量要求、工藝標準越詳細越好,可以參考其企業標準細則來建立自有品牌的標準。其次就是合同上約定,超市對生產有監督權,通過培訓,超市的自有品牌負責人要像專家一樣的精通生產的詳細過程,定期抽檢。總之,只有把委托加工廠像超市自己家開的一樣去監督、檢查、管理,而不是簡單外包出去,看都不看,管都不管,超市自由品牌的質量才會有保證。另外,零售商應成立一個專業的開發機構,負責確定產品的開發研究工作。大量專業化、優秀人才的培養是自有品牌開發的關鍵,建立專業開發機構更是為了把專業人士集中起來,發揮專業水平,根據市場需求不斷開發與改進PB商品。

(四)根據市場的變化,適時推出不同的自有品牌商品

有學者研究發現,自有品牌的發展呈現出一定循環性,循環周期和經濟周期密切相關。在經濟蕭條時,消費者收入減少,對自有品牌的購買量增加,在經濟繁榮時,消費者收入增加,開始轉向購買知名生產商品牌的產品,自有品牌的銷量減少。因此,從長遠來看,零售商不應僅僅局限于低價格、低成本、高毛利的自有品牌商品,而是應該根據消費者需求的變化細分市場,開發出不同的產品。

另外,零售商在挑選自有品牌商品時一定要慎重,應該根據自己的實際情況進行自有品牌商品的開發,不一定涉及很多產品類別,但一定要在某一方面或某一類產品做出特色,使其能夠在這個類別中的市場占有率非常高。比如2008年世紀聯華超市的自有品牌菜籽油占本類產品銷售額的70%。這樣,更有利于打造零售商的差異化形象,更有利于培養顧客的忠誠度。

自有品牌商品是未來零售業利潤的主要來源,是未來零售商競爭的有力武器。我國零售商應抓住目前的有利條件,對于自有品牌商品的開發,應該做到以下幾方面:從委托別人制造到自己主動研發;從開發低檔次的“大路貨”到發展滿足細分市場的中高檔產品;從只重視價格到確保商品質量;從只下訂單到和供應商密切合作,循序漸進,穩步發展。這樣,才能夠打造出真正有競爭力的自有品牌商品,才能夠幫助我國零售企業實現近期和遠期地突圍。

參考文獻:

1、劉丁.超市聯軍抄底“世界工廠”[N].南方周末,2009-01-08.

2、沈鋮,羅勇.英美自有品牌策略發展現狀及啟示[J].亞太經濟,2005(4).

3、梁淑華.提升我國零售企業競爭力的自有品牌戰略研究[J].商貿經濟,2008(6).

4、遲麗華,張慧美.我國零售商開發自有品牌的策略研究[J].商業研究,2008(6).

5、馮建軍.探尋零售業自有品牌競爭的法則[J].銷售與市場?化妝品觀察,2009(1).

第8篇：統籌規劃的好處范文

摘 要 近些年，高校巨額貸款的債務問題隨著還款期的到來再次引起關注。擴招造成的資金需求、貸款的相對簡易和籌資手段的單一無形中為巨額負債的形成創造了條件。為應對巨額負債所帶來的風險，高校應統籌安排，建立貸款管理機制，拓寬籌融資渠道。在利用貸款實現學校快速發展的同時，處理好發展的需要與經濟承受能力之間的關系，量力而行，確保高等教育事業的可持續發展。

關鍵詞 高校貸款 債務風險 統籌管理

當前，我國高校的辦學規模不斷擴大，競爭機制也逐步引入高等教育領域。擴容和競爭帶來的雙重壓力促使各個高校紛紛貸款辦學以搶抓機遇、加速發展。這種發展帶來了高校辦學條件的極大改善，但也帶來了巨額的債務風險。

一、高校巨額負債所潛藏的風險

（一）巨額負債將會影響高校的長久發展

用貸款資金參與高校建設，從硬件上相對容易，但在軟件上很難跟上高校的建設步伐。一方面，科研、人才引進等軟件建設需要大量投入，而這些投入需要長時間才能見效，貸款資金不愿流向這些領域。另一方面，高校的硬件建設占據了大量資金，降低了高校資金流動性。在政府擔保的情況下，高校雖然可能不會輕易發生資金鏈斷裂的情況，但仍然會存在收支調度失控現象，難以維持合理的資金量。沉重的貸款壓力使高校的運行舉步維艱，部分高校將因為債務問題而壓縮正常的教學、科研、行政開支。這樣做，不僅嚴重影響了學校正常的教學、科研等工作的開展，也影響了高校的可持續發展。

（二）巨額負債會加重高校財務支出負擔

受經費來源渠道限制，高校可支配的資金相對有限，巨額負債給高校帶來巨大的資金壓力。高校可用來償還貸款的資金本不多，各級教育財政經費撥款按生均數下撥，只能保證高校的一般日常支出；教育事業收入則需支付人員工資和教學、科研、行政開支。很多高校除去正常運營資金外，結余資金只能勉強支付每年的貸款利息。隨著后期建設和還債高峰的到來，高校的資金壓力更大，如果對貸款項目和經濟承受能力缺乏客觀估計，可能會造成盲目地增加貸款，導致負債總額繼續擴大。

（三）巨額負債會造成貸款惡性循環

從目前情況看，很多高校負債在10億元以上，有的學校每年貸款利息就上億元，學年伊始，高校的大部分可支配資金都用來償還巨額的貸款利息了，數量巨大的本金在短時間內完全償還的可能性不大。盡管如此，許多高校并未放慢貸款的步伐，很多高校仍向銀行續貸。這種類似“拆東墻補西墻”的還貸方式看似緩解了資金壓力，但高校的資金鏈變得愈發脆弱，一旦貸款環節中出現問題，高校的“破產”就在所難免。遇到國家貨幣、財政政策的調整，高額的利息不僅不能使高校享受到財務杠桿的好處，還可能成為新的巨大財務負擔。

二、高校債務風險形成的原因分析

一直以來，高等教育支出都占據了財政性教育經費的很大比重，但許多高校仍產生了巨額的債務，這就值得去研究債務風險是如何形成的。

（一）高校的擴招與合并產生巨大的資金需求

高校貸款的直接用途是補充本校的基本建設和運營需要，很長一段時間內，貸款在高校建設資金中所占比例并不大，促使我國高校開始進行大規模的貸款是上世紀末的擴招和高校合并。1999年，全國高校興起了合校風，合并后高校的軟硬件又都向高水平看齊，提出了“五十年不落后的目標”等口號，高等教育開始步入大眾化階段。高校招生規模和發展速度十分迅猛，雖然國家以立法形式鼓勵高校多渠道籌措教育經費，但作為高校經費主要來源的教育財政撥款卻難以迅速跟上。在這種情況下，巨大的資金需求迫使高校不得不向銀行等金融機構求助，于是，風險就隨著巨額的貸款產生了。

（二）高校貸款渠道的相對簡易

高校的籌融資手段多是通過銀行貸款的方式完成，而銀行作為相對獨立的機構，出于自身風險的因素考慮和來自中國人民銀行、銀監會等監管部門的壓力，在放貸對象的選擇上會十分謹慎，信用等級高的才會執行貸款程序。高校作為非盈利性機構，本無大的還款資金來源，但在擴招的背景下，政府充當了部分擔保人，在各級政府的默許、鼓勵甚至保護下，高校向商業銀行貸款變得相對容易起來。不少地方政府積極推動大學城、高教園區等項目，希望藉此拉動城市建設產業鏈，促進社會、科技、教育的融合，并增加土地轉讓金，擴大財政預算外收入。由于高校擁有大片的土地，又有地方政府的支持，可以視作是一個具有信譽和還款保證的貸款客戶，銀行愿意向高校放貸。高校債務風險就在政府、銀行和高校之間的博弈中擴張強化了。

（三）可選擇的有效籌融資手段過少

高校的擴建與發展需要巨額投入，但可使用的籌融資手段較少。目前我國高校的收入來源主要有：財政撥款、上級補助收入、教育事業收入、經營收入、附屬單位繳款和其他收入①。其中，財政撥款和教育事業收入占高校收入比例較高，一般達90%以上。但這部分收入帶來的資金僅能維持高校的正常辦學需要，無法滿足更多的需求。因此，高校擴建所需的資金多是通過銀行貸款來解決。從1999年擴招開始卷入貸款風潮的高校，2008年前后陸續迎來還款高峰。一項獨立完成的調研表明，中國公辦高校貸款規模高達2000億-2500億元②。國外高校運營資金中校友捐助等籌融資手段占很大比重，但在我國高校的收入比重中微乎其微。籌融資手段單一造成的資金缺口使舉債辦學成為高校維持運營的主要手段，在一定程度上，也就降低了對風險的抵御能力。

三、高校債務風險的防范對策

巨額貸款增長所帶來的潛在財務風險，嚴重威脅到了高校健康、有序、穩定地發展，必須采取切實有效的措施予以應對：

（一）統籌規劃資金的整體支出

面對巨額貸款潛在的財務風險，高校必須根據自身的承受能力來控制貸款規模，建立貸款風險評價機制，做出統籌規劃。在貸款之前就制訂好總體發展戰略，完善校園建設規劃、教學科研計劃及人才引進計劃，根據發展需要和學校的實際償債能力確定貸款項目和貸款額度，充分論證可行性。貸款額度不得超出學校的預期償債能力，并制訂周密可行的還貸計劃和措施。貸到款后，要嚴格控制貸款資金的使用，確保貸有所用、貸盡其用。

同時，政府應充分發揮職能作用，在加大財政投入力度的同時，嚴格按照教育規律辦事，不能僅僅將教育作為一種刺激經濟的手段，而是要加大政府的服務意識和服務力度，引導高校的科研成果轉化，加快人才流動，為高校服務社會牽線搭橋，也為社會支持高校發展搭建渠道，實現高校與社會的雙向交流，良性循環。

（二）建立健全貸款管理機制

首先，建立行之有效的貸款資金管理機制。高校應根據教育部、財政部的相關規定，建立適合本校的貸款資金管理制度。組織專人負責貸款資金的管理，進行項目論證和監督管理。建立有效的風險防范機制，制訂科學、合理的資金使用方案，對貸款項目實施全方位、全過程監管，確保貸款資金的安全。

其次，完善貸款資金的內部核算和控制體系。按照貸款項目分類核算，確保貸款資金的使用與貸款項目及相關預算一致，并且所有支出都要嚴格按照國家規定的程序操作，通過政府采購、招投標等方式，降低成本，提高經費使用效益，嚴防暗箱操作和隨意浪費③。

再次，對于已經擔負巨額負債的高校，要建立清晰的償債規劃。根據債務情況，制定償債預算，并在當年的學校總預算中予以反映。償債資金可設專項，其資金來源可以是自主收入、其他業務收入等，以此來抵消債務風險。

（三）提高籌融資技巧，拓寬資金來源渠道

高校應高度重視依法多渠道融資，充分利用國家關于投資、捐資教育事業的政策和法律，認真分析各種籌資方式的資金成本，爭取以最低的資金成本和財務風險籌集到所需資金，改變目前這種以借債為主的單一融資模式，盤活現有教育資源存量。逐步實現政府投入為主導，多渠道籌融資并存的良性發展模式。可以利用高校的科技資源優勢與企業聯合辦學，實現校企合作；可以也可以建立、完善基金會，選配具有廣泛社會關系的財務、金融、投資、法律、宣傳策劃、項目活動等方面人才作為基金會專職人員，逐步完善基金會的管理，實現良性、可持續發展；還可以利用國家優惠政策大力開辦校辦產業，后勤集團社會化等方式拓寬資金的來源渠道。

注釋：

①鄭萼.關于防范高校貸款風險的思考.北京師范大學學報(社會科學版).2005.09.

第9篇：統籌規劃的好處范文

韋若男

（廣西師范大學教育科學學院小學教育專業）

【摘要】本次調研是參加了“1+1”基層培養計劃的活動內容之一。在融水苗族自治縣懷寶鎮社區辦領導的帶領和支持下，調查了懷寶鎮社區的多戶家庭以及一家工廠，并從中獲得很了許多信息。實施“鄉村清潔”工程給這個小鎮帶來很多的好處，改變了這個小鎮的面貌。

【關鍵字】懷寶鎮 清潔 社區

一、背景

近年來，我國城市環境在大力整治下日益改善，鄉鎮、農村污染問題卻越來越嚴重，各種污染在威脅鄉鎮人口健康的同時，會因遷移轉化而影響到城市人口的健康。因此，鄉鎮污染問題亦是不容忽視的環境問題。懷寶鎮位于融水縣西北部，于東經10°87′14″，北緯25°17′30″至25°21′45″。距縣城52公里，地處九萬大山，貝江中游。南與羅城縣龍岸鎮毗鄰，東與四榮鄉接壤，西與三防鎮相連，北面連接安太鄉。境內森林資源豐富，風光旖旎，林木貯材量居全縣第一。水陸交通便利，省道20253線和貝江自西向東貫穿全鎮。全鎮總面積262平方公里，屬山區地形，耕地面積2.96萬畝，其中水田面積5771畝，有林面積28.78萬畝，森森覆蓋率70%，轄11行政村（街），111個自然村（屯），總人口1.63萬人，有苗、瑤、侗、壯、仫佬、毛南、水、漢等8個民族，少數民族占總人口78.35%。懷寶鎮是融水苗族自治縣最重要的一個鄉鎮之一，開展“鄉村清潔”工程是懷寶鎮的重點項目。

二、現狀

     懷寶鎮開展“鄉村清潔”工程已經有一段時間了，很大程度上改變了街道的面貌。街道兩旁的垃圾漸漸減少了，小河的垃圾減少了，垃圾池多了，垃圾桶多了，路邊堆積的物品少了，物品反復利用次數多了。懷寶鎮現在多出了一群這樣的人，他們早上回開著拖拉機，拿著掃帚和鏟子沿著馬路清掃垃圾，他們就是我們小鎮可愛可敬的清潔工們，他們會挨家挨戶的取走放在門口的垃圾然后運到垃圾場焚燒，這使得我們小鎮沒有了垃圾的臭味。還有這么一群人，他們義務為人民服務。自開展城鄉清潔工程以來，鄉鎮府的工作人員、社區干部、黨員們義務清潔河岸兩旁的垃圾。在以前，家庭垃圾都是往河里扔，導致了河水污染，河岸兩旁的垃圾堆積很多，這個現象嚴重的影響著開展城鄉清潔工程。政府決定義務清理垃圾，政府官員、社區干部、黨員們曾多次清理河流、河岸，最后，河岸干凈了，河水干凈了。

     懷寶鎮雖然實施了清潔工程，大部分得到了改善，但是還是存在著很大的問題。

1、社區、政府對清潔工程的宣傳力度太小。大部分的宣傳都是以橫幅、海報、標語為主，沒有深入人心。群眾人民沒有得到很好的教育。

2、資源太少，發展困難。城鄉清潔工程不僅僅是食品垃圾的處理，更多的是生活垃圾。剩菜剩飯的處理、家圈的糞便處理等都沒有得到有效的處理。

3、開展的地方范圍太小，僅僅在于街道、小區、校園之類而已，工廠、森林垃圾斗沒有得到改善。

4、清潔人員沒有落實到位，垃圾經常出現沒有按時收取和焚燒，清潔人員的管理不到位，沒有清潔人員按時清掃街道，導致街道經常出現較多的垃圾。

三、建議

     1、要宣傳教育，依靠群眾。不到單單依靠橫幅，應該加入一些新的元素，比如播放比較優秀的城鄉的圖片或視頻，組織群眾學習保護環境的主要性和一些方法。街道、馬路是清潔鄉村活動的主戰場，廣大群眾是鄉村清潔活動的主力軍，要鼓勵他們積極主動參與，做好服務工作，發揮主力軍作用。自覺打掃自家屋內屋外、門前庭后，自覺清理自家田園道路，自覺形成科學衛生健康的生活方式，自覺改善生活生產條件，共同建設美好家園。

2、要整合資源，形成合力。多渠道籌措資金，各級財政資金、基礎設施建設資金要優先用于積極性高、工作效果好的村屯。建立整合項目帶動機制，把國家現推行的農村“一事一議”、風貌改造、人飲工程等扶貧項目整合起來，通過推廣沼氣池建設與“三改”（改廚、改廁、改圈）工程結合起來，推進農村人居衛生環保。

3、要統籌規劃，加大建設。用發展的戰略眼光做好長遠的規劃，把開展清潔工作與基礎設施配套建設同步進行，加強街道基礎設施建設為重點，完善保潔設備和設施，結合本地實際情況，推廣硬化道路，保持溝渠通暢，通過植樹綠化，建立生態人居環境。

4、要加強管理，創新機制。明確職責，管理到位。有一套長效的機制來維持得來的成果，建立和落實好保潔制度，確保整條街道有多名保潔員。要樹立服務意識，把清潔鄉村工作作為服務人民群眾的出發點和落腳點，使之深入人心并變成群眾的自覺行為。

5、確保清潔人員的工作上質量。很多清潔人員都是業外工作，經常是有空才去打掃，沒有按時，打掃時沒有全方面打掃，只是倒垃圾而已。清潔人員應該按時打掃街道，可以每天清晨打掃或傍晚打掃。