企業(yè)安全管理意見(jiàn)建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的企業(yè)安全管理意見(jiàn)建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：企業(yè)安全管理意見(jiàn)建議范文

[關(guān)鍵詞] 石油企業(yè)　安全管理

如何使安全生產(chǎn)處于全過(guò)程受控狀態(tài)，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，成為確保中國(guó)石油企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必須解決的問(wèn)題，事關(guān)我國(guó)石油工業(yè)和全社會(huì)的和諧與發(fā)展。

一、安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)管理失控的原因

安全生產(chǎn)是企業(yè)的一種運(yùn)行狀態(tài)，企業(yè)能否安全運(yùn)行受內(nèi)外部多種因素的影響。雖然企業(yè)安全生產(chǎn)是有規(guī)律可循的，但由于影響企業(yè)安全生產(chǎn)的因素涉及企業(yè)與社會(huì)管理的各個(gè)方面，這些因素又是不斷變化的，因此，可以說(shuō)，安全是企業(yè)與社會(huì)綜合管理的結(jié)果，是一個(gè)永續(xù)的系統(tǒng)工程。

從社會(huì)層面看，由于我國(guó)石油工業(yè)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，法律法規(guī)與政府監(jiān)管的缺失是重大事故頻發(fā)的重要環(huán)境因素。業(yè)內(nèi)人士反映多次，我國(guó)石油作業(yè)隊(duì)伍到國(guó)外施工，在東道國(guó)近乎苛刻的環(huán)保安全要求和法律限制下，極少發(fā)生事故。

從企業(yè)層面看，一些生產(chǎn)事故，特別是一些重大事故都是因細(xì)節(jié)管理失控而發(fā)生，而且同類(lèi)事故屢屢發(fā)生。慘痛的事實(shí)說(shuō)明，細(xì)節(jié)管理的缺失與失控，是事故頻發(fā)的主要原因。那么造成細(xì)節(jié)失控的原因又有哪些呢？

1、企業(yè)戰(zhàn)略不科學(xué)、不完備、有重大缺陷

一個(gè)不科學(xué)、不完備、有重大缺陷的企業(yè)戰(zhàn)略，必然出現(xiàn)頻多的細(xì)節(jié)失控而導(dǎo)致重大損失甚至全局的失敗。比如，沒(méi)有科學(xué)依據(jù)，沒(méi)有任何戰(zhàn)略舉措，只靠簡(jiǎn)單的行政命令來(lái)壓低成本，必然導(dǎo)致減少安全設(shè)施，降低hse投入，靠延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間來(lái)降低人工成本。這樣做的結(jié)果必然是導(dǎo)致事故頻發(fā)。

2、機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下

一個(gè)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，機(jī)構(gòu)臃腫、管理鏈過(guò)長(zhǎng)、流程不暢、人浮于事的企業(yè)，一個(gè)不能迅速解決問(wèn)題而是不斷制造矛盾的企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，必然不能全面有效地掌控細(xì)節(jié)，及時(shí)有效地解決問(wèn)題。

3、技術(shù)與操作標(biāo)準(zhǔn)落后

技術(shù)與操作標(biāo)準(zhǔn)落后，不能跟蹤新技術(shù)、新工藝、新發(fā)展，并針對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況不斷研究改進(jìn)技術(shù)與操作標(biāo)準(zhǔn)，這樣的管理體系與機(jī)制，在遇到問(wèn)題時(shí)就會(huì)無(wú)章可循，束手無(wú)策，造成同類(lèi)事故頻頻發(fā)生。

4、制度的制定與執(zhí)行不力

在石油企業(yè)中，相當(dāng)普遍的現(xiàn)象是，制度種類(lèi)越訂越多，本子越來(lái)越厚，離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作卻越來(lái)越遠(yuǎn)。制定制度時(shí)缺乏科學(xué)的論證和現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證；在執(zhí)行制度過(guò)程中又缺乏跟蹤監(jiān)督和考核；制度執(zhí)行后缺乏全面評(píng)估，對(duì)哪些制度好，哪些制度不適用，不能進(jìn)行分辨。制度繁瑣執(zhí)行難，制度與執(zhí)行兩層皮，導(dǎo)致制度搶劫了應(yīng)有的作用。hse貫標(biāo)重文本輕現(xiàn)場(chǎng)，重認(rèn)證輕執(zhí)行，因此，發(fā)生重大安全事故的多是通過(guò)hse認(rèn)證的單位，有的還是先進(jìn)單位，就不足為怪了。這些教訓(xùn)告訴我們，制定不執(zhí)行的制度等于放棄了對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)細(xì)節(jié)的管理與控制。

5、企業(yè)整體管理與思維方式的偏差

企業(yè)整體管理方式和思維方式的任何偏差，都會(huì)導(dǎo)致細(xì)節(jié)失控，進(jìn)而導(dǎo)致全局的損失與失敗。

6、細(xì)節(jié)管理控制缺乏技術(shù)與能力支撐

精細(xì)化管理只是停留在會(huì)議上、領(lǐng)導(dǎo)的講話中或個(gè)別企業(yè)的初步實(shí)踐中，尚沒(méi)有取得普遍的實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)；計(jì)算機(jī)的使用大多還僅限于辦公自動(dòng)化和一般的信息傳輸，尚沒(méi)有普遍應(yīng)用于對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的人流、物流、資金流、信息流、業(yè)務(wù)流的適時(shí)有效監(jiān)控及運(yùn)行狀態(tài)優(yōu)化調(diào)整上；設(shè)備管理落后，基本上還處于傳統(tǒng)的預(yù)防維修階段，有的甚至靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，不壞不修。實(shí)踐證明防是防不住的，崗位人員不懂設(shè)備的基本知識(shí)，就會(huì)造成設(shè)備故障不能及時(shí)排除而頻繁出現(xiàn)事故。

7、沒(méi)有做到“以人為本”

企業(yè)改制強(qiáng)調(diào)了資本，忽略了人本，造成員工主人翁責(zé)任感淡薄；企業(yè)缺乏鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的機(jī)制與氛圍，員工缺乏主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的創(chuàng)新精神，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，更不愿去冒險(xiǎn)；安全管理的內(nèi)容大都為如何管人、如何追究責(zé)任、如何處罰人，而缺乏研究保護(hù)人的內(nèi)容。

二、對(duì)加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理與控制的幾點(diǎn)建議

1、注重科學(xué)的企業(yè)戰(zhàn)略管理

應(yīng)把結(jié)合企業(yè)實(shí)際推行精細(xì)化管理，提高細(xì)節(jié)管理與控制水平作為企業(yè)重大戰(zhàn)備，打造企業(yè)整體化管理優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，形成持久的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)ge公司ceo韋爾奇動(dòng)員公司上下全力以赴，利用5年時(shí)間推行六西格瑪管理，將所有的最佳員工都列入了六西格瑪計(jì)劃之中，培訓(xùn)了五大批六西格瑪管理骨干——黑帶、綠帶人員，創(chuàng)造了全員每百萬(wàn)次操作只有3.4次差錯(cuò)的記錄。這種精細(xì)化管理，使ge的行業(yè)領(lǐng)先地位經(jīng)久不衰。我國(guó)一些優(yōu)秀企業(yè)彩精細(xì)化的六西格瑪管理也收到非常顯著的效果。實(shí)踐證明，建立科學(xué)的戰(zhàn)略管理與評(píng)價(jià)體系，確保企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、可執(zhí)行性，才能確保企業(yè)戰(zhàn)略決策的有效貫徹實(shí)施。

2、注重企業(yè)再造

為適應(yīng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的要求，應(yīng)整體設(shè)計(jì)、穩(wěn)步實(shí)施，實(shí)行企業(yè)結(jié)構(gòu)重組、流程再造，重建企業(yè)管理體系，重塑企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。再造的原則是，提高效率，整體優(yōu)化，相互直轄市，有效制衡，保證發(fā)展。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)業(yè)的集中度與不同專(zhuān)業(yè)的協(xié)同度；要減少層級(jí)，去年阻礙效率提高的中間層，縮短管理鏈，管理重心下移，加強(qiáng)基層與現(xiàn)場(chǎng)管理，把問(wèn)題解決在現(xiàn)場(chǎng)；要按照“五不”要求構(gòu)建權(quán)責(zé)體系，即，不含糊——只有一種解釋?zhuān)豢杖薄率掠腥烁桑幻堋獚徫恢g要協(xié)調(diào)，不重疊——要專(zhuān)崗專(zhuān)有，不虛置——要量化考核，保證整體效率與協(xié)調(diào)；要打破行政部門(mén)與層級(jí)的障礙，實(shí)行以項(xiàng)目為目標(biāo)的橫向網(wǎng)絡(luò)組織，建立工序服從、專(zhuān)業(yè)搭接制的新的管理模式；要簡(jiǎn)化制度，著力建立以經(jīng)濟(jì)利益與精神文化相結(jié)合的雙驅(qū)動(dòng)激勵(lì)與制約機(jī)制，用機(jī)制約束人、激勵(lì)人，建立上下級(jí)、止道工序與下道工序、橫向合作方之間的全方位的制衡約束機(jī)制，增強(qiáng)人的主動(dòng)性，變要、要我不干為我不可能不干；要建立適時(shí)糾錯(cuò)與體系自我完善機(jī)制，對(duì)錯(cuò)誤與偏差做到不間斷的適時(shí)發(fā)現(xiàn)、、糾正、完善，保證企業(yè)全面、持續(xù)、可靠、有效地支行重組方案的制定實(shí)施，要平衡高效，采用新機(jī)制，減少阻力，消除對(duì)立，提高成功可靠性。

3、注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用與創(chuàng)新

面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，在企業(yè)安全管理中繼續(xù)采取傳統(tǒng)的人盯人的管控方式已經(jīng)不可能了，而采用并創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)是大型跨國(guó)公司健康發(fā)展的必然要求。要不斷改進(jìn)和更新企業(yè)的裝備，提升效能和智能程度，使裝備在提高效能的同時(shí)更便于掌控。掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)信息化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)全面、全過(guò)程的數(shù)據(jù)信息采集、傳輸，并運(yùn)用信息技術(shù)監(jiān)控企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化企業(yè)的運(yùn)行狀態(tài)，以保證企業(yè)運(yùn)行過(guò)程安全可靠，運(yùn)行細(xì)節(jié)全程、全面受控。要不斷研究和改進(jìn)技術(shù)、操作標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督實(shí)施的體系與機(jī)制，提供科學(xué)管控生產(chǎn)過(guò)程的可靠依據(jù)。

第2篇：企業(yè)安全管理意見(jiàn)建議范文

近期，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[]23號(hào)）。為不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保證安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)市委文件（濟(jì)政發(fā)[]22號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

1.工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；繼續(xù)深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)天發(fā)〔〕3號(hào))，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管下的安全生產(chǎn)工作格局，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，保障企業(yè)安全發(fā)展。

2.主要任務(wù)。以危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、非煤礦山、民用爆炸物品、建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)市場(chǎng)等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過(guò)更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；在高危行業(yè)強(qiáng)制推行安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

3.工作目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、嚴(yán)格企業(yè)管理，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

4.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警制度。堅(jiān)持預(yù)防為主，企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)備案。

5.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)要健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。要加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。

6.嚴(yán)格執(zhí)行“打非治違”制度。要督促企業(yè)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對(duì)于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要嚴(yán)厲打擊，形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。對(duì)非法違法行為必須做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

7.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度。企業(yè)是隱患排查治理主體，要開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查治理，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

8.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。對(duì)發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9.嚴(yán)格執(zhí)行職工安全培訓(xùn)制度。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書(shū)上崗。職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗。加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)師資建設(shè)，確保全員培訓(xùn)質(zhì)量。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。對(duì)存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

10.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入制度。企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，依據(jù)不同地區(qū)和企業(yè)單位的安全生產(chǎn)狀況，通過(guò)調(diào)整繳費(fèi)比例，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

11.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，作為信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)；對(duì)發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

12.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”的規(guī)定。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員有在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

13.嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度。從2011年1月1日起，依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不低于全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。

14.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度。對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理。對(duì)較大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理。

15.嚴(yán)格執(zhí)行先進(jìn)適用技術(shù)裝備強(qiáng)制推行制度。化工企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)要在今年年底前完成。逾期未安裝的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品的專(zhuān)用車(chē)輛，旅游包車(chē)和三類(lèi)以上的班線客車(chē)安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，要在2年內(nèi)完成。

16.嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。各行業(yè)管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)施許可證管理制度的危險(xiǎn)性作業(yè)要制定落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。

17.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理和設(shè)備安全管理制度。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。凡是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位，檢查、維護(hù)、更新不及時(shí)的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。

18.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批制度。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責(zé)任。

19.嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)試生產(chǎn)方案?jìng)浒钢贫取ＲJ(rèn)真貫徹落實(shí)《省化工裝置安全試車(chē)工作規(guī)范》和《省化工裝置安全試車(chē)十個(gè)嚴(yán)禁》，嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn)方案?jìng)浒钢贫龋拥狡髽I(yè)備案申請(qǐng)后，安全監(jiān)管人員必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，凡是不符合規(guī)定要求、不具備試車(chē)條件的，一律不允許試車(chē)。

20.嚴(yán)格落實(shí)外包工程等安全管理制度。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的單位，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，并與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，未對(duì)承包(承租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，發(fā)生事故的，追究發(fā)包或者出租單位的相應(yīng)責(zé)任。

21.嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認(rèn)制度。施工企業(yè)在挖掘地面前，要認(rèn)真查閱有關(guān)資料，全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管道的分布和走向，制定可靠的保護(hù)措施，并嚴(yán)格按照安全施工要求進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁在不明情況下，進(jìn)行地面開(kāi)挖作業(yè)。管道業(yè)主單位要對(duì)地下管道情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，并作出明確的標(biāo)識(shí)，必要時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，確保地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全。

22.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援演練制度。高危企業(yè)、高層建筑和地下商場(chǎng)每年都要開(kāi)展一次應(yīng)急救援演練，通過(guò)演練，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和組織指揮體系。

三、嚴(yán)格監(jiān)督管理，落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)

23.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)劃發(fā)展制度。要更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要加快產(chǎn)業(yè)重組步伐，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。

24.嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品制度。對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制性淘汰。各級(jí)各部門(mén)要支持有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目，對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

25.嚴(yán)格執(zhí)行政府掛牌督辦制度。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行下達(dá)整改指令和逐級(jí)掛牌督辦制度，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促檢查。對(duì)事故查處實(shí)行層層掛牌督辦，一般事故的查處由區(qū)安委會(huì)辦公室掛牌督辦，并實(shí)行嚴(yán)格的備案制度。

26.嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)考核和通報(bào)制度。要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和承諾責(zé)任書(shū)，把全年目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)、各部門(mén)和企業(yè)單位。各街鎮(zhèn)、各部門(mén)每月要召開(kāi)一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)和安全生產(chǎn)工作部署會(huì)，嚴(yán)格控制事故指標(biāo)。區(qū)政府把安全生產(chǎn)工作納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展考核體系，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核。

27.嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生的較大及以上生產(chǎn)安全事故，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究各級(jí)“一崗雙責(zé)”分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力

28.加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各街鎮(zhèn)必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，人員編制只能加強(qiáng)、不能削弱。進(jìn)一步提高監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化基層安監(jiān)科和執(zhí)法中隊(duì)的監(jiān)管執(zhí)法能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。企業(yè)必須依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門(mén)，配備安全生產(chǎn)管理人員。在大型企業(yè)集團(tuán)積極推行安全總監(jiān)制度，強(qiáng)化企業(yè)日常安全管理。

29.加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要建立完善具有獨(dú)立性的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、宣傳教育、安全培訓(xùn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等服務(wù)性機(jī)構(gòu)。專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

30.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各街鎮(zhèn)、各部門(mén)要針對(duì)本轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和本行業(yè)的重大危險(xiǎn)源，建立專(zhuān)業(yè)性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備。要建立政府和重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)。

31.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。做到技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，凡是沒(méi)有達(dá)到基本安全要求的，要暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令企業(yè)限期改進(jìn)，使其達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和條件。

32.加強(qiáng)安全文化建設(shè)。積極創(chuàng)建“安全社區(qū)”和“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論環(huán)境。大力推進(jìn)建設(shè)安全誠(chéng)信企業(yè)。要大力開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)制作發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳光盤(pán)、教育讀本等，普及安全生產(chǎn)常識(shí)，增強(qiáng)廣大干部職工安全意識(shí)。

33.加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)示范單位建設(shè)。堅(jiān)持評(píng)選表彰“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)街（鎮(zhèn)）”、“安全示范社區(qū)”、“安全標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)企業(yè)”，通過(guò)創(chuàng)建先進(jìn)單位，示范帶動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)基層企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)的做法，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，把好的做法形成制度，建立起預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位

34.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要更加重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，街鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，定期分析本地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制定有針對(duì)性的工作措施。班子成員按照“一崗雙責(zé)”抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)，并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每?jī)蓚€(gè)月一次，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次。

35.加強(qiáng)綜合監(jiān)管工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管，發(fā)揮安委會(huì)辦公室平臺(tái)推動(dòng)作用，全面落實(shí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。

36.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)按照職責(zé)分工和網(wǎng)格化監(jiān)管要求，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。

37.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的，對(duì)街鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第3篇：企業(yè)安全管理意見(jiàn)建議范文

本意見(jiàn)所指的行業(yè)龍頭企業(yè)是指資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模在企業(yè)所在地排名前列，凈資產(chǎn)質(zhì)量較好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常，盈利能力較強(qiáng)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，經(jīng)營(yíng)者具有較高的素質(zhì)和良好的社會(huì)影響，且與上下游企業(yè)和銀行關(guān)聯(lián)度高，易對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、金融正常運(yùn)行帶來(lái)重要影響的企業(yè)。

列入重點(diǎn)保障的行業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)符合以下條件：

企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是因宏觀經(jīng)濟(jì)變化等外部不利因素，導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況急劇惡化而引發(fā)的危機(jī)；或因企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保，履行擔(dān)保義務(wù)，可能引發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂。

企業(yè)融資余額較大，在多家銀行融資，且擔(dān)保鏈復(fù)雜，該企業(yè)的資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)有可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)、上下游企業(yè)和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響。

企業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，主營(yíng)業(yè)務(wù)比較穩(wěn)定，有較強(qiáng)的產(chǎn)銷(xiāo)、研發(fā)能力和較高的市場(chǎng)占有率，解決財(cái)務(wù)危機(jī)后，具有良好的自主發(fā)展前景。

二、做好行業(yè)龍頭企業(yè)資金鏈安全保障的工作原則

顧全大局，維護(hù)穩(wěn)定。努力保障資金鏈安全，避免由于關(guān)聯(lián)擔(dān)保而引起的“骨牌"效應(yīng)，化解資金鏈危機(jī)，維護(hù)區(qū)域金融安全，保障企業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

政府主導(dǎo)，多方合作。有效發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，及時(shí)成立由政府有關(guān)部門(mén)、銀行、企業(yè)組成的風(fēng)險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，采取綜合保障措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

區(qū)別對(duì)待，促進(jìn)升級(jí)。有保有壓、區(qū)別對(duì)待，優(yōu)先支持自主創(chuàng)新型、環(huán)境保護(hù)型、資源節(jié)約型企業(yè)發(fā)展，減少高污染、高能耗和資源消耗嚴(yán)重的企業(yè)銀行信貸，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

三、做好行業(yè)龍頭企業(yè)資金鏈安全保障的具體措施

(一)發(fā)揮政府監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)和應(yīng)急作用

注重市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握企業(yè)資金鏈維系情況，主動(dòng)關(guān)心當(dāng)?shù)劂y行業(yè)運(yùn)行，做好維系企業(yè)資金鏈安全的預(yù)案。

成立工作機(jī)構(gòu)。行業(yè)龍頭企業(yè)出現(xiàn)資金鏈危機(jī)后，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)抽調(diào)人員成立應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)，牽頭聯(lián)系債權(quán)銀行和企業(yè)，共同研究處置方案。包括開(kāi)展企業(yè)清產(chǎn)核資、幫助企業(yè)辦理有關(guān)權(quán)證、增加企業(yè)融資抵押及擔(dān)保能力、引薦相關(guān)投資公司與企業(yè)對(duì)接等。

建立應(yīng)急互助基金。各地可根據(jù)實(shí)際，建立市級(jí)應(yīng)急互助基金，為因資金周轉(zhuǎn)困難誘發(fā)資金鏈斷裂的企業(yè)提供應(yīng)急資金，幫助企業(yè)解決臨時(shí)周轉(zhuǎn)和短期保障，形成有效預(yù)警救助機(jī)制。

加強(qiáng)綜合政策支持。當(dāng)行業(yè)龍頭企業(yè)出現(xiàn)資金鏈危機(jī)時(shí)，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)協(xié)調(diào)財(cái)稅、工商、外貿(mào)、法院等有關(guān)部門(mén)，積極采取有力措施，提供有效的政策支持，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

(二)發(fā)揮銀行信貸保障作用

高度重視企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)蔓延會(huì)造成的重大損失和嚴(yán)重后果，合理安排信貸資金，努力完善金融服務(wù)功能，共同維護(hù)區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

積極維護(hù)企業(yè)資金鏈安全。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要從銀企合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，急企業(yè)所急，主動(dòng)幫助企業(yè)降低資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，全力支持企業(yè)解困。要以大局為重，恪守承諾，積極配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)處置和化解風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)債權(quán)銀行間的互相協(xié)調(diào)。及時(shí)建立以主債權(quán)銀行為組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，通過(guò)同業(yè)信貸溝通協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致、協(xié)同應(yīng)對(duì)、妥善處置。要在保障信貸資金安全的前提下，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不搞一刀切，不搞急剎車(chē)，審慎收貸，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

(三)企業(yè)要積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作

透明企業(yè)資產(chǎn)。尋求幫助的企業(yè)必須向政府和銀行提供準(zhǔn)確的財(cái)產(chǎn)和負(fù)債情況，自覺(jué)接受債權(quán)銀行的信貸管理，增加財(cái)務(wù)透明度，及時(shí)真實(shí)地向政府和銀行通報(bào)生產(chǎn)運(yùn)行情況。

設(shè)立資金專(zhuān)戶(hù)。經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，企業(yè)新獲得的銀行信貸資金應(yīng)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，封閉運(yùn)作，專(zhuān)項(xiàng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，重大經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)經(jīng)債權(quán)銀行會(huì)議同意，并主動(dòng)接受銀行的監(jiān)督。

積極開(kāi)展生產(chǎn)自救。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)狀況，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，增加經(jīng)濟(jì)效益。收縮對(duì)外投資，增強(qiáng)變現(xiàn)能力，積極回籠資金，必要時(shí)通過(guò)出售部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入現(xiàn)金流量，提高運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

綜合治理財(cái)務(wù)危機(jī)。企業(yè)要在地方政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和幫助下，積極采取企業(yè)重組、盤(pán)活存量、收縮對(duì)外投資等方式，有計(jì)劃、有步驟地解決企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)。

做好非金融債權(quán)人的工作。努力做好非金融債權(quán)人的解釋安撫工作，在保護(hù)非金融債權(quán)人合法利益的同時(shí)，減少民間借貸而引發(fā)的高額利息支出。

(四)進(jìn)一步形成工作合力

建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)保障處置機(jī)制。行業(yè)龍頭企業(yè)在面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要及時(shí)向所在地政府報(bào)告，提出要求政府協(xié)調(diào)的請(qǐng)求，由市、縣(市)人民政府牽頭組織債權(quán)人、債務(wù)人召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)題研究。遇重大情況可由市級(jí)政府向省級(jí)相關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求支持事項(xiàng)。

發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用。各級(jí)地方政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)大、影響大和關(guān)聯(lián)度大的行業(yè)龍頭企業(yè)的關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握相關(guān)情況。對(duì)于發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，地方政府要及時(shí)牽頭協(xié)調(diào)各方，建立風(fēng)險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建銀企對(duì)話協(xié)商的平臺(tái)，及時(shí)處置和化解風(fēng)險(xiǎn)。

第4篇：企業(yè)安全管理意見(jiàn)建議范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安排監(jiān)察；建設(shè)

Abstract: the safety of electric power production supervisory work, is a technical, policy, principled strong work. It is not only related to the professional technology, organization and management, and other aspects of the knowledge, but also have rich production experience and the organization work experience. Therefore, safety supervisory personnel must be able to work with your own characteristics, improve their skill levels, strengthening the construction of the standardization management as a whole, and handle all aspects of the contradiction between, realize the power supply enterprise to produce good stability of the situation.

Keywords: electric power enterprise; Arrange supervision; construction

中圖分類(lèi)號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、安全監(jiān)察的目的

電力生產(chǎn)安全監(jiān)察工作，不應(yīng)只做“裁判員”，更應(yīng)該做“教練員”。安全監(jiān)察、安全教育的目的不只是處罰事故責(zé)任者和事故單位，更重要的是為了尋找最佳的事故預(yù)防措施，防止同類(lèi)型事故的重演，把各類(lèi)事故盡可能地降低到最低限度。當(dāng)然，要完全做到上述的各個(gè)方面，任務(wù)是艱巨的，其中最重要的是進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn)。安全教育的最終目的，是要使人們對(duì)安全措施、安全技術(shù)，不僅僅是“知道”和“如何做”，更重要的是“能認(rèn)真去做”。做到了這一點(diǎn)，生產(chǎn)中的許多事故是可以防患于未然的。

二、安全監(jiān)察的工作特點(diǎn)

首先在技術(shù)上，電力生產(chǎn)中其他各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員，往往只要求精通一門(mén)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握一個(gè)方面的技術(shù)業(yè)務(wù)，而安全監(jiān)察人員相對(duì)來(lái)說(shuō)，要有較廣的知識(shí)面，要熟悉掌握各個(gè)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。如在發(fā)電廠中，就要求能較全面的熟悉掌握鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱工、化學(xué)以及各種技術(shù)監(jiān)督等專(zhuān)業(yè)知識(shí)；在供電企業(yè)，就要求能熟悉掌握電力網(wǎng)及線路、變電的運(yùn)行檢修及調(diào)度、通訊、繼電保護(hù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

其次在完成任務(wù)上，各專(zhuān)業(yè)人員，主要側(cè)重在技術(shù)上解決問(wèn)題。安全監(jiān)察則主要是要求貫徹預(yù)防為主的方針，抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，監(jiān)督各種規(guī)章制度的貫徹，認(rèn)真調(diào)查分析事故，達(dá)到“四不放過(guò)”，以及協(xié)助開(kāi)展好各種反事故斗爭(zhēng)等工作。

再次是在工作方法上，其他專(zhuān)業(yè)人員的工作方法，重點(diǎn)在研究設(shè)備、系統(tǒng)，提高運(yùn)行操作水平，提高檢修質(zhì)量、解決存在問(wèn)題等，工作的主要對(duì)象是物，因此需要不斷積累和查閱有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料，及時(shí)收集掌握國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)科技信息，進(jìn)行必要的計(jì)算和試驗(yàn)，通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行驗(yàn)證，予以提高。而安全監(jiān)察人員的工作，則主要是深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)解決；對(duì)出現(xiàn)的不安全情況，及時(shí)分析研究，提出改進(jìn)意見(jiàn)。因此，安全監(jiān)察很大一部分是做組織工作，主要對(duì)象是人，特別是要做好人的工作，使廣大職工進(jìn)一步關(guān)心和重視安全生產(chǎn)。

三、安全監(jiān)察需大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作

電力安全監(jiān)察需要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，供電公司在日常檢修工作中，應(yīng)推行“一卡、一書(shū)、一本”，即生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查（審核）卡、安全監(jiān)督檢查把關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)口袋書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查把關(guān)記錄本；“兩卡一書(shū)”，即安全控制卡、工序質(zhì)量控制卡、生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，使每一位職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施、工作中存在的各類(lèi)危險(xiǎn)。

采用“工作流程圖”方式推行規(guī)范化管理。每一位職工都根據(jù)本崗位職責(zé)、工作內(nèi)容，按照各種規(guī)程制度明確規(guī)定工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)成“工作流程圖”，經(jīng)逐級(jí)匯總，編成公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)部、輸變電工區(qū)、各檢修班組的“工作流程圖”。一張圖反映了工作職責(zé)、內(nèi)容、要求的關(guān)系，使全體職工更加清楚了自己的職責(zé)，明確應(yīng)該做些什么工作，這樣有利于克服員工工作中的隨意性、盲目性，明顯地提高了職工工作的主動(dòng)性和工作質(zhì)量，同時(shí)可對(duì)完成的工作進(jìn)行閉環(huán)考核。

四、安全監(jiān)察需處理好的幾種關(guān)系

正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。安全生產(chǎn)建立在生產(chǎn)基礎(chǔ)之上，要抓好電力安全工作，必須樹(shù)立安全為生產(chǎn)服務(wù)的觀念。安全監(jiān)察體系的建立是電力生產(chǎn)的需要，處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系是安全工作的先決條件。要處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，就必須對(duì)電力生產(chǎn)有全面的了解。安全監(jiān)察人員必須掌握電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備運(yùn)行等各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)，要掌握各類(lèi)生產(chǎn)人員工作性質(zhì)和特點(diǎn)。在從事安全監(jiān)察工作中，要堅(jiān)持不懈地深入生產(chǎn)實(shí)際，詳細(xì)掌握不斷變化和發(fā)展的電力生產(chǎn)新知識(shí)，成為電力生產(chǎn)的行家里手，為安全監(jiān)察工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

正確處理現(xiàn)場(chǎng)管理和整體管理的關(guān)系。電力企業(yè)安監(jiān)部門(mén)大量的工作是深入生產(chǎn)一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作與管理中存在的隱患和漏洞，糾正違章和完善安全措施，這是安全監(jiān)察部門(mén)義不容辭的責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作要充分調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)、安全員的積極性，安監(jiān)部門(mén)要抓重點(diǎn)、抓主要環(huán)節(jié)。同時(shí)，安全監(jiān)察部門(mén)絕不能僅停留在現(xiàn)場(chǎng)安全管理層面上，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)安全管理不是隨意和盲目的，必須有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，才會(huì)取得好的效果。安監(jiān)部門(mén)要在大量的、深入的現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)踐中，不斷發(fā)現(xiàn)和研究管理中存在的問(wèn)題。安監(jiān)人員一定要培養(yǎng)和提高對(duì)事物的綜合分析能力，要有透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。善于找出安全管理中具有規(guī)律性的東西，上升到理性的認(rèn)識(shí)，形成規(guī)章制度，用不斷完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度指導(dǎo)工作，使安全管理規(guī)范化、制度化。

正確處理思想教育與嚴(yán)格管理的關(guān)系。安全監(jiān)察工作直接涉及到對(duì)人的管理，如果單純采用嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲處罰，不能使職工從思想上對(duì)安全管理產(chǎn)生認(rèn)同，就可能使職工產(chǎn)生逆反心理。在電力體制不斷改革和發(fā)展的過(guò)程中，職工處在改革的最前沿，這就使安全管理中的思想工作更加重要。

要把思想工作與嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲有機(jī)地結(jié)合起來(lái)、并做到在獎(jiǎng)罰上制度化、規(guī)范化，切忌隨意性和盲目性。對(duì)一般性違章應(yīng)區(qū)別不同工種和特定生產(chǎn)環(huán)境，宜采用積分制和說(shuō)服教育的方法為主，用循序漸進(jìn)的方式逐步提高職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。對(duì)嚴(yán)重違章和屢教不改的習(xí)慣性違章，要堅(jiān)決果斷地嚴(yán)肅處罰。同時(shí)，要做到有獎(jiǎng)有罰，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的職工、安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工種，安監(jiān)部門(mén)要積極為他們爭(zhēng)取榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，并要進(jìn)行大力表彰和宣傳，在企業(yè)中逐步形成違章可恥、安全光榮的企業(yè)文化。

正確處理與上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的關(guān)系。由于電力生產(chǎn)的特殊性．使電力生產(chǎn)的安全性不僅成為每個(gè)企業(yè)的自身問(wèn)題，而且關(guān)系到整個(gè)電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。上級(jí)安監(jiān)部門(mén)作為電網(wǎng)安全的監(jiān)督者，具有對(duì)電網(wǎng)安全監(jiān)督的權(quán)力和職責(zé)，電力企業(yè)要服從監(jiān)督和管理。如果電網(wǎng)沒(méi)有公正、統(tǒng)一的安全監(jiān)督管理者，在電網(wǎng)事故或給電網(wǎng)造成威脅的設(shè)備事故、誤操作事故，繼電保護(hù)事故、穩(wěn)定性破壞等事故發(fā)生后，就可能出現(xiàn)事故原因不清楚、責(zé)任不明確、防范措施不落實(shí)等問(wèn)題．聯(lián)結(jié)在電網(wǎng)上的電力企業(yè)都將受到損害。因此，各電力企業(yè)必須與上級(jí)安監(jiān)部門(mén)保持緊密的聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)地匯報(bào)本企業(yè)發(fā)生的事故情況，匯報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理、設(shè)備健康水平和事故隱患等情況，使上級(jí)對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)安全可靠性有所掌握，便于制訂和采取預(yù)防措施。

五結(jié)束語(yǔ)

第5篇：企業(yè)安全管理意見(jiàn)建議范文

關(guān)鍵詞：安全　“五字”　管理方法

安全是企業(yè)最大的效益，更是企業(yè)賴(lài)以生存、發(fā)展的永恒主題。安全不僅關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也直接關(guān)系到員工高度關(guān)注的切身利益。安全生產(chǎn)不僅能提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，也可以改進(jìn)企業(yè)的其他各個(gè)方面，它是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的頭等大事。

中國(guó)石油渤海鉆探工程有限公司第一固井分公司不斷創(chuàng)新安全管理方法，針對(duì)長(zhǎng)慶地區(qū)山高路險(xiǎn)、風(fēng)大沙多等惡劣條件，在認(rèn)真分析交通安全經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以“全員全過(guò)程全方位參與，全面提高安全質(zhì)量水平”為主題，創(chuàng)立和實(shí)施“包、慢、探、查、嚴(yán)”“五字”安全工作法，進(jìn)一步提高廣大員工的安全意識(shí)和綜合安全素質(zhì)，營(yíng)造出“全員全過(guò)程全方位參與，全面提高安全質(zhì)量水平”的良好文化氛圍，確保了安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，為“建設(shè)西部大慶”做出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)也推進(jìn)了企業(yè)安全文化建設(shè)。具體做法是：

包：即實(shí)行層層承包責(zé)任制。通過(guò)縮小包干區(qū)域并各司其職，使安全管理縱向到底、橫向到邊，形成千斤重?fù)?dān)多人挑的局面。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)全面承包，中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分片承包，基層干部分班組（車(chē)組）承包。通過(guò)劃分包干區(qū)域，縮小管理范圍，使每名基層干部能夠有時(shí)間，有精力管理好承包的每臺(tái)設(shè)備、每名員工。同時(shí)，還規(guī)定承包干部對(duì)所包設(shè)備、人員全面負(fù)責(zé)，車(chē)輛行駛、固井施工、車(chē)輛維修、日常檢查、安全教育、思想工作等事事都要抓，人人都要管。每逢固井施工高峰，承包干部合理安排生產(chǎn)、合理調(diào)整人員動(dòng)態(tài)，主動(dòng)承擔(dān)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修等工作，以保證司機(jī)和操作人員得到正常休息，從而避免了司機(jī)因疲勞駕駛而造成交通事故的發(fā)生。

慢：就是要讓行車(chē)速度慢下來(lái)，堅(jiān)決打擊快車(chē)風(fēng)。十次事故九次快，特別是長(zhǎng)慶地區(qū)自然環(huán)境惡劣，山高、溝深、彎急、土路長(zhǎng)、風(fēng)沙大。針對(duì)這種情況，第一固井公司長(zhǎng)慶項(xiàng)目部把“慢”作為保證交通安全的重要法寶，在每次出車(chē)時(shí)，由帶隊(duì)干部控制住行車(chē)速度，嚴(yán)格執(zhí)行公路每小時(shí)不超50公里，山路行車(chē)不超過(guò)20公里，隊(duì)車(chē)行駛不準(zhǔn)超車(chē)，對(duì)違者按嚴(yán)重違章進(jìn)行處罰，幾年來(lái)，查處超速26車(chē)次，處罰32人。

探：指施工前的探路。長(zhǎng)慶地區(qū)地形復(fù)雜多變，雨季容易形成“狼窩子”，冬季坡陡路滑，給交通安全造成了極大隱患。針對(duì)這種情況，第一固井公司長(zhǎng)慶項(xiàng)目部在每口井施工前，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)首先帶領(lǐng)有關(guān)人員對(duì)整個(gè)道路情況進(jìn)行全面探巡，繪出路線圖，標(biāo)明危險(xiǎn)點(diǎn)，制定出防范措施和應(yīng)急預(yù)案，然后通過(guò)行車(chē)前安全講話，使每名施工作業(yè)人員對(duì)道路情況做到心中有數(shù)、防患于然。特別是在遇到雨、雪、霧、風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，堅(jiān)決做到情況不明不行車(chē)，心中無(wú)數(shù)不行車(chē)。同時(shí)，提前做好與鉆井隊(duì)的協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕冒險(xiǎn)行駛、違章作業(yè)。

查：做好出車(chē)前、行車(chē)中、施工前、收工后安全檢查。堅(jiān)持項(xiàng)目部每月一查，中隊(duì)每周一查，班組（車(chē)組）每井一查。重點(diǎn)檢查施工車(chē)輛的轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、底盤(pán)系統(tǒng)，設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)、系統(tǒng)以及高壓部件和井口工具等。通過(guò)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除安全隱患。同時(shí)，做好基地防火、防觸電、防水澇、防煤氣中毒的檢查工作,檢查中突出承包人的作用，承包人既是車(chē)組自查的組織者，又是項(xiàng)目部檢查的被檢查者，對(duì)所包設(shè)備、人員的檢查情況作為承包人業(yè)績(jī)考核的主要依據(jù)之一，在年終考核時(shí)予以獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

第6篇：企業(yè)安全管理意見(jiàn)建議范文

論文關(guān)鍵詞：電力企業(yè)　安全管理　常見(jiàn)問(wèn)題　方法

論文摘要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無(wú)論對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失，還是對(duì)電力企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都具有十分重要作用。對(duì)促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和重大作用。

電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確保可靠的電力供應(yīng)，任何時(shí)候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題，并尋找對(duì)策來(lái)加強(qiáng)安全管理，可供同行參考學(xué)習(xí)。

一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題

1.安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

首先是安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對(duì)“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來(lái)重要、干起來(lái)次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿(mǎn)和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽而釀成大錯(cuò)，給員工、企業(yè)、社會(huì)帶來(lái)不可挽回的損失。

2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)

因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對(duì)安全管理投入的時(shí)間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對(duì)已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時(shí)緊時(shí)松，上面要求緊時(shí)，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計(jì)劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來(lái)了任務(wù)或出了事情就倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計(jì)劃，其完成率也是不高的。又比如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程不及時(shí)修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時(shí)完善，“二措”和“五防”不按時(shí)完成，對(duì)“兩票”執(zhí)行情況不及時(shí)評(píng)價(jià)、通報(bào)，對(duì)設(shè)備的正常巡視檢查、各項(xiàng)預(yù)試工作沒(méi)有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對(duì)發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過(guò)原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對(duì)存在的缺陷處理不及時(shí)，設(shè)備長(zhǎng)期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場(chǎng)少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)解決，導(dǎo)致工作缺乏針對(duì)性和超前性；二是到現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門(mén)之間對(duì)發(fā)生的問(wèn)題推拖抹賴(lài)，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能?chē)?yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對(duì)形式主義不敢大膽抵制，對(duì)檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施開(kāi)成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。

3.反違章工作不嚴(yán)、不力

習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績(jī)考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對(duì)工作情況不清楚而沒(méi)法抓，有的是對(duì)司空見(jiàn)慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿(mǎn)足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對(duì)事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。

4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善

安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒(méi)有真正執(zhí)行到位，走形式、走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎(jiǎng)罰失衡。防止問(wèn)題獎(jiǎng)的少，發(fā)生問(wèn)題罰的多；二是時(shí)效滯后。獎(jiǎng)的不及時(shí)，罰的也不及時(shí)；三是避重就輕。發(fā)生大問(wèn)題偃旗息鼓，發(fā)生小問(wèn)題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒(méi)考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒(méi)考核；五是尺度不公。員工做與不做一個(gè)樣，能做與不會(huì)做一個(gè)樣。

5.安全工器具管理不嚴(yán)

安全工器具管理沒(méi)有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來(lái)執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒(méi)有被淘汰。

6.基層組織作用發(fā)揮不到位

它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長(zhǎng)的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。各項(xiàng)評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。

二、加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

1.強(qiáng)化安全意識(shí)，樹(shù)立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個(gè)“責(zé)”字。

首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行安全意識(shí)、安全技能的培訓(xùn)，使安傘責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。第三就是要加大資金、時(shí)間投入，開(kāi)展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.落實(shí)各級(jí)各類(lèi)人員崗位安全責(zé)任制

第一，各級(jí)電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來(lái)開(kāi)展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎(jiǎng)懲上要賞罰分明，獎(jiǎng)勤罰懶。因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)，”真正實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說(shuō)，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺(jué)性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。

3.樹(shù)立“以人為本’的思想，嚴(yán)于管理，扎實(shí)開(kāi)展反違章工作

安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開(kāi)展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開(kāi)展。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度。其次，我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。樹(shù)立以人為本的思想，全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法，開(kāi)展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴(lài)生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營(yíng)造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。

4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度

首先，要切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位，同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場(chǎng)工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。可以通過(guò)制定簡(jiǎn)明詳盡、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。

5.加強(qiáng)安全工器具的管理

一是完善工器具的采購(gòu)、發(fā)放、領(lǐng)用、報(bào)廢等制度。二是完善工器具的臺(tái)帳，做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理，對(duì)使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗(yàn)收、試驗(yàn)記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評(píng)估工作

供電企業(yè)的安全性評(píng)估工作主要是安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的建立和完善。我們必須通過(guò)多種措施，加強(qiáng)過(guò)程管理，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，避免流于形式。

7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級(jí)組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

三、結(jié)束語(yǔ)

安全管理工作是一項(xiàng)持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)的工作，必須把其作為一項(xiàng)經(jīng)常化、日常化的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

1.韋仲康電力市場(chǎng)環(huán)境下的電網(wǎng)安全與穩(wěn)定[J].電力安全技術(shù)，2006，(5)

第7篇：企業(yè)安全管理意見(jiàn)建議范文

[關(guān)鍵詞]競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理　ISO-CISMS　IS0／1EC27002：2005協(xié)議

[分類(lèi)號(hào)]G350

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，情報(bào)活動(dòng)作為企業(yè)收集、分析有關(guān)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)者和本身的相關(guān)、準(zhǔn)確、及時(shí)、前瞻性的情報(bào)以強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的手段被頻繁使用，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)情報(bào)活動(dòng)每年給美國(guó)造成的損失達(dá)幾千億美元，使德國(guó)損失近5萬(wàn)個(gè)工作崗位。我國(guó)也有類(lèi)似的慘痛教訓(xùn)，景泰藍(lán)、宣紙、“金星”鋼筆拋光技術(shù)等國(guó)寶級(jí)機(jī)密皆因保護(hù)不力而外泄。事實(shí)上，在當(dāng)今激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，缺乏對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)重要性的認(rèn)識(shí)或保護(hù)不力的企業(yè)遲早會(huì)被淘汰出局。因此，如何有效地抵御對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)，防止競(jìng)爭(zhēng)性情報(bào)被對(duì)手獲取，日漸成為企業(yè)和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。由于企業(yè)是一個(gè)開(kāi)放式系統(tǒng)，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)又涉及眾多主體、客體(情報(bào)源、傳播渠道與設(shè)施等)、環(huán)節(jié)和復(fù)雜內(nèi)外部環(huán)境，因而其安全問(wèn)題絕非僅是技術(shù)性或方法論問(wèn)題，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須從策略、過(guò)程、實(shí)施控制、技術(shù)、資源和環(huán)境以及應(yīng)急與處理機(jī)制等諸多方面進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)，以保障其保密性(eonfidentiality)、完整性(integrity)和可用性(availability)，即構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理體系。

1　國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)簡(jiǎn)稱(chēng)cI(competitive intelligence)，是關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)策略的信息和研究，是給組織競(jìng)爭(zhēng)地位帶來(lái)重大影響的外部威脅、機(jī)會(huì)或優(yōu)勢(shì)的情報(bào)及這些情報(bào)的獲取、監(jiān)控、分析、前瞻和預(yù)警過(guò)程。它是一種過(guò)程，包括對(duì)競(jìng)爭(zhēng)信息的收集和分析；也是一種產(chǎn)品，包括由此形成的情報(bào)和謀略。本文所指競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)僅是狹義的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，指代企業(yè)內(nèi)部的關(guān)鍵性情報(bào)，包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、客戶(hù)及合作伙伴情報(bào)、市場(chǎng)情報(bào)和技術(shù)情報(bào)等。

關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者已有一些研究。JerryP，Miller提出情報(bào)保護(hù)需歷經(jīng)定義保護(hù)需求、評(píng)估競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、評(píng)估自身弱點(diǎn)、制定實(shí)施對(duì)策、分析監(jiān)控、結(jié)果傳遞等6個(gè)步驟；John A，Nolan提出Phoenix商業(yè)情報(bào)保護(hù)模型，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)是一個(gè)由任務(wù)、定義保護(hù)需求、評(píng)估弱點(diǎn)、制定對(duì)策、分析和6個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的循環(huán)過(guò)程；美國(guó)軍方受越戰(zhàn)戰(zhàn)例啟發(fā)提出OPSEC模型，認(rèn)為要對(duì)公開(kāi)信息進(jìn)行嚴(yán)格核查，以防零散公開(kāi)信息被對(duì)手甄別、聚類(lèi)分析并得到關(guān)鍵情報(bào)；有些文獻(xiàn)介紹了反情報(bào)技術(shù)，如DNSBL等。國(guó)內(nèi)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全也有一些研究，文獻(xiàn)[7]對(duì)Phoe-nix模型進(jìn)行了修正，提出工作步驟應(yīng)包括保護(hù)技術(shù)、保護(hù)策略；文獻(xiàn)[8]、[9]分別從知識(shí)流視角和基于博弈論構(gòu)建了情報(bào)保護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與博弈模型；文獻(xiàn)[10]利用人一機(jī)系統(tǒng)理論提出安全規(guī)避措施；有些文獻(xiàn)則分別從制度、技術(shù)、法律、企業(yè)文化等視角進(jìn)行了分析或策略構(gòu)建。還有一些學(xué)者研究了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的泄密途徑，文獻(xiàn)[11]指出計(jì)算機(jī)的泄密渠道包括電磁波輻射、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、工作人員被策反和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)被監(jiān)控等。文獻(xiàn)[12]分析了企業(yè)內(nèi)部的情報(bào)泄密途徑，包括企業(yè)網(wǎng)站、內(nèi)部員工與第三方、搜索引擎、病毒和黑客攻擊等；有些文獻(xiàn)認(rèn)為還有公開(kāi)出版物、離職員工、業(yè)務(wù)伙伴、商業(yè)間諜、反求工程及其他灰色或非法途徑等渠道。

從文獻(xiàn)研究看，目前的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理主要集中在泄密渠道、工作模式、安全技術(shù)、策略機(jī)制等領(lǐng)域，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全問(wèn)題或闡述得比較籠統(tǒng)，或分析得不夠深入，或角度單一，對(duì)企業(yè)如何建立競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理體系，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)全面安全管理的理解不深、指導(dǎo)性不強(qiáng)。本文將以作為企業(yè)信息安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的ISO／IEC27002：2005協(xié)議為參照，以實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的全面管理為目標(biāo)，構(gòu)建并系統(tǒng)地闡述企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理體系及其內(nèi)涵。

2　競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理體系的構(gòu)建基礎(chǔ)

IS0／IEC27002：2005源自于1993年英國(guó)貿(mào)工部編寫(xiě)的信息安全管理文本“信息安全管理實(shí)用規(guī)則”，此后該文本于1995年被轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(BS7799-1)，2000年被ISO／IEC組織采納為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，2005年推出修訂版本ISO／IECl7799：2005，2007年被更名為ISO／IEC27002：2005(內(nèi)容不變)，并與由BS7799-2標(biāo)準(zhǔn)演化而成的ISO／IEC27001：2005交相輝映，與隨后形成的后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)一起自成體系形成IS027000系列標(biāo)準(zhǔn)。

1SO／IEC27002：2005是一種信息安全管理體系規(guī)范，列舉了在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)企業(yè)信息安全可能產(chǎn)生影響的因素，共設(shè)置了11大主題，39個(gè)控制目標(biāo)和133個(gè)安全控制措施，包含安全政策、安全組織、資產(chǎn)分類(lèi)與管理、個(gè)人安全、實(shí)體和環(huán)境安全、通信和運(yùn)行管理、存取控制、信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和維護(hù)、持續(xù)運(yùn)營(yíng)管理、符合法律等，旨在為一個(gè)機(jī)構(gòu)提供用來(lái)制定安全標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施有效的安全管理時(shí)的通用要素，并得以使跨機(jī)構(gòu)的交易各方互相信任。由于其規(guī)則實(shí)用性已成為信息安全領(lǐng)域最有影響力的信息安全標(biāo)準(zhǔn)，被廣泛看作是優(yōu)秀的、具有普遍意義的安全操作規(guī)則，因此成為我國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)GB／T20269-2006和《數(shù)字圖書(shū)館安全管理指南》等標(biāo)準(zhǔn)的主要參照藍(lán)本。

由于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全問(wèn)題是一個(gè)涉及廣泛且復(fù)雜的系統(tǒng)性問(wèn)題，而ISO／IEC27002：2005是一個(gè)具有安全系統(tǒng)架構(gòu)和實(shí)施辦法的指南文本，其綱要體系及控制措施易于操作，且由于其架構(gòu)的開(kāi)放性和可增刪性，各類(lèi)企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際選擇合適規(guī)模、層級(jí)的管理準(zhǔn)則組合，形成了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全“管理樹(shù)”。同時(shí)，IS0／1EC27002：2005更重要的是傳達(dá)一種系統(tǒng)性的、全局性的安全觀念及一種泛安全管理的思維，因而它作為一個(gè)通用的信息安全管理實(shí)踐準(zhǔn)則，對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理具有很好的參考作用。

3　基于ISO／IEC27002：2005標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理體系的構(gòu)建

傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理一般包含兩層意思：一是對(duì)內(nèi)部關(guān)鍵情報(bào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和保護(hù)的活動(dòng)；二是妨礙或阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)行為。雖認(rèn)知角度、重點(diǎn)不同，但基本共識(shí)是認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理的對(duì)象是企業(yè)內(nèi)部情報(bào)；內(nèi)容是監(jiān)測(cè)和保護(hù)；目的是組織競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或第三方的情報(bào)活動(dòng)；態(tài)度是積極的；手段是合法的、正當(dāng)?shù)摹５@些認(rèn)知尚不足全面闡釋競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理的內(nèi)涵，且競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理有許多重要內(nèi)容，因而本文提出的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理是一種泛安全管理的理念。

3.1　競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)泛安全管理

在閱讀文獻(xiàn)與深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全除包括實(shí)現(xiàn)內(nèi)部情報(bào)的管理與保護(hù)外，還應(yīng)包括對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)施的主動(dòng)性反擊策略，以及發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)泄密危機(jī)的管控與處置問(wèn)題，這即是泛安全管理的概念范疇。

因此，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理應(yīng)包括5個(gè)向度：競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全策略與組織架構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)、主動(dòng)性反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、安全管理保障和持續(xù)性管理。策略構(gòu)架主要體現(xiàn)在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理戰(zhàn)略、組織機(jī)構(gòu)、安全策略文檔等宏觀層次構(gòu)造與實(shí)踐上；情報(bào)保護(hù)是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理的主要任務(wù)，涉及競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的分類(lèi)管理、流動(dòng)監(jiān)控與保護(hù)；主動(dòng)性反擊能利用各種主動(dòng)性策略手段分散競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的注意力，迷惑對(duì)手或延緩其進(jìn)攻與滲透；安全管理保障是各種制度與策略的審計(jì)、激勵(lì)與保障機(jī)制；持續(xù)性管理是在受到攻擊或情報(bào)泄密后的關(guān)鍵業(yè)務(wù)保護(hù)和業(yè)務(wù)修復(fù)能力，是發(fā)生災(zāi)難或危機(jī)的修復(fù)與重生機(jī)制。這幾個(gè)向度相輔相成，共同構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)泛安全管理的內(nèi)涵，如圖1所示：

3.2　競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理體系的框架

基于泛安全管理的思維，參照ISO／IEC27002：2005標(biāo)準(zhǔn)，以競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)泛安全管理架構(gòu)模型為主干，本文構(gòu)造了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理體系的框架ISO-CISMS(corn-pehtlve intelligence security management system based onISO／1EC27002：2005)，該體系包含5個(gè)向度，10個(gè)管理大項(xiàng)，22個(gè)控制目標(biāo)，56個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)。向度和管理大項(xiàng)指出了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理的工作內(nèi)容框架和架構(gòu)，控制目標(biāo)分析了安全管理需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，關(guān)鍵控制點(diǎn)則給出了安全管理工作的實(shí)踐要點(diǎn)。這種“分層設(shè)計(jì)”既兼顧了安全管理理論和實(shí)踐方向與范圍，也提供了操作性強(qiáng)的工作要點(diǎn)，可為當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理提供統(tǒng)一框架及解決方案，也回答了John J，McGonagJe在《讓企業(yè)免于對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)行為的攻擊》中提出的“要做什么，怎樣做和在哪里做”的問(wèn)題，如圖2所示：

3.2.1　策略方針與組織構(gòu)架策略方針與組織構(gòu)架是指競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理的宏觀層次構(gòu)造與實(shí)踐，包括競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理戰(zhàn)略、組織機(jī)構(gòu)、安全策略文檔等，主要明確工作的原則、方針和相關(guān)策略，明確體系建設(shè)的意義、目標(biāo)及建立體系需遵守的原則，以及如何建立極具管控力和滲透性的安全管理組織與人員架構(gòu)。具體內(nèi)容見(jiàn)表1。該向度的主要載體是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)工作策略文檔，該文檔包含工作的重要性、工作的原理和目的、安全策略的原則性要求、違反安全策略后的責(zé)任級(jí)別及相應(yīng)的處理辦法等內(nèi)容。

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是管理層的共同運(yùn)營(yíng)責(zé)任。為保障效率，應(yīng)設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理機(jī)構(gòu)，對(duì)已有信息或情報(bào)部門(mén)進(jìn)行合并。組織架構(gòu)可根據(jù)情況采取集中式和分布式相結(jié)合的方式。集中式權(quán)力集中，操作簡(jiǎn)單；分布式分散監(jiān)控，覆蓋而廣。專(zhuān)職部門(mén)負(fù)責(zé)情報(bào)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)策略、文化建設(shè)和監(jiān)管協(xié)調(diào)等。兼職人員分布在各部門(mén)，負(fù)責(zé)自己部門(mén)的情報(bào)監(jiān)控與保護(hù)。機(jī)構(gòu)成立后，可以確保從管理上支持此項(xiàng)工作，以便更好地監(jiān)測(cè)情報(bào)安全事項(xiàng)變動(dòng)，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全。在該管理項(xiàng)中，重要的關(guān)鍵控制點(diǎn)是安全管理人員在各部門(mén)的覆蓋率，直接關(guān)系到競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全監(jiān)控工作。

3.2.2　競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)是指對(duì)各種信息、情報(bào)或文件中的關(guān)鍵性情報(bào)的保護(hù)，組織結(jié)構(gòu)對(duì)工作原則、方針和策略的執(zhí)行情況。由于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的核心地位，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)一直是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全工作的重心。其活動(dòng)過(guò)程是基于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)搜集過(guò)程的，由于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的泄密渠道包括企業(yè)內(nèi)部、公開(kāi)倩息、第三方、內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)或信息系統(tǒng)等道德或不道德途徑，因而競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)必須強(qiáng)化對(duì)各種泄密風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制力，保證策略的完備性和執(zhí)行力度及粒度，阻止現(xiàn)實(shí)的或潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)。

在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全保護(hù)體系中，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)向包括情報(bào)分類(lèi)與控制、人員安全管理、物理環(huán)境及通信設(shè)施安全防護(hù)以及保障性制度等具體內(nèi)容，如表2所示：

情報(bào)分類(lèi)與控制：對(duì)公司數(shù)據(jù)庫(kù)和核心文件、公司制度、安全策略、公開(kāi)信息等情報(bào)資源編制情報(bào)清單，并根據(jù)相對(duì)價(jià)值、重要程度進(jìn)行分類(lèi)編碼，確定安全等級(jí)，當(dāng)然該清單應(yīng)是動(dòng)態(tài)更新的。對(duì)情報(bào)實(shí)施管理和控制，建立規(guī)范的情報(bào)管理制度，保障情報(bào)的合理、安全流通，嚴(yán)格情報(bào)傳播控制、文件管理、與公開(kāi)信息審核及信息垃圾處理制度，去除其中的關(guān)鍵信息或情報(bào)，加大對(duì)手的分析難度。

人員安全管理：在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)視角，相關(guān)人員包括作為戰(zhàn)略資源而成為保護(hù)對(duì)象的人員；作為管理對(duì)象的人員，如競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)人員、業(yè)務(wù)人員、第三方人員、顯性或隱性及潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。對(duì)不同類(lèi)型的人員應(yīng)實(shí)施不同安全策略：①重定義工作內(nèi)容，把安全責(zé)任定義到工作責(zé)任中；②對(duì)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，明確安全策略?xún)?nèi)容及其更新；③確立人員交往規(guī)范，根據(jù)合作伙伴、第三方或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不同進(jìn)行價(jià)值或重要程度權(quán)衡，建立不同交往策略規(guī)范。

物理和環(huán)境的安全：加強(qiáng)物理位置和環(huán)境的安全保護(hù)是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)工作的顯性措施。劃分安全區(qū)域，根據(jù)關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)或情報(bào)重要性和風(fēng)險(xiǎn)性設(shè)置相應(yīng)安全區(qū)域，用物理屏障實(shí)現(xiàn)授權(quán)訪問(wèn)和保護(hù)，對(duì)安全區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控；信息載體安全，妥善養(yǎng)護(hù)與管理各類(lèi)信息載體設(shè)備，做好設(shè)備的進(jìn)入與帶出，也要做好登記與稽核。

網(wǎng)絡(luò)與通信管理：由于企業(yè)應(yīng)用越來(lái)越基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)也應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)與通信領(lǐng)域的管理，當(dāng)然這也是目前研究較多并相對(duì)成熟的領(lǐng)域，可用技術(shù)較多，如數(shù)據(jù)加密、數(shù)字簽名、訪問(wèn)認(rèn)證、安全防護(hù)、檢測(cè)與追蹤等，市場(chǎng)上也均有成熟的產(chǎn)品可供選擇。

3.2.3　主動(dòng)性反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)如果是被動(dòng)的，往往使自身在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的攻擊中處于被動(dòng)位置而效果不佳，因而針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行監(jiān)測(cè)并實(shí)施主動(dòng)性手段是必要的，以在攻防時(shí)占定先機(jī)，本文認(rèn)為這即是反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的狹義概念。具體內(nèi)容如表3所示：

國(guó)內(nèi)外對(duì)于反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的研究還處于起步階段，從Web of Science數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)內(nèi)的CNKI檢索發(fā)現(xiàn)，有效文獻(xiàn)一共不到200篇。其概念論述也不統(tǒng)一，邵波認(rèn)為反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是模仿競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手監(jiān)測(cè)和分析自身活動(dòng)的過(guò)程，它是針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)而開(kāi)展的阻止或妨礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得自身情報(bào)的信息研究活動(dòng)，是一種對(duì)自身核心信息的保護(hù)方法。秦鐵輝、羅超認(rèn)為它是企業(yè)為了保護(hù)自身情報(bào)資源而開(kāi)展的一系列防范性情報(bào)工作，以抵御競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于針對(duì)本企業(yè)的情報(bào)活動(dòng)。楊之霞認(rèn)為企業(yè)反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是為了控制或延緩企業(yè)核心情報(bào)向外界傳遞而開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)博弈，主要采用掩蔽和迷惑的手段，最大限度地掐斷競(jìng)爭(zhēng)對(duì)獲取本企業(yè)情報(bào)的主要知識(shí)源和知識(shí)流，保護(hù)企業(yè)關(guān)鍵信息不被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得。其他學(xué)者也有一些定義，盡管角度不同、描述不一，但本質(zhì)都是保護(hù)企業(yè)情

報(bào)免受其他組織的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)的組織過(guò)程。但在策略手段上，側(cè)重于防御性手段論述，雖然也提及一些主動(dòng)性策略或措施，但均沒(méi)有將其作為反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的核心與顯要特征。實(shí)際上，以防御性手段保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全應(yīng)屬于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)概念范疇，而反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)則主要指采用積極主動(dòng)策略達(dá)到防衛(wèi)或反擊目的的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)情報(bào)行為。

實(shí)施反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)可通過(guò)識(shí)別競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，模擬主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)行為，阻斷競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)點(diǎn)和活動(dòng)渠道，消滅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；虛假消息，干擾對(duì)手判斷，誘導(dǎo)驅(qū)使其作出己方期望的決策。這種“假情報(bào)”可故意向?qū)κ謧鞑ァ⑸l(fā)，涉及企業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)方向、財(cái)務(wù)狀況等方面的虛假或不準(zhǔn)確信息，以迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，或?qū)⑵湟脲e(cuò)誤判斷或發(fā)生決策失誤。有時(shí)還可實(shí)施反逆向工程阻止競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人員通過(guò)對(duì)產(chǎn)品解剖來(lái)分析化驗(yàn)其材料組成、設(shè)計(jì)構(gòu)造、生產(chǎn)工藝等方面的機(jī)密信息，甚至因此而付出巨大代價(jià)，如日本東芝在其生產(chǎn)的電池內(nèi)部進(jìn)行了特殊處理，一旦電池被拆開(kāi)，便會(huì)發(fā)生爆炸，使對(duì)手的反求工程變得艱難。

3.2.4　持續(xù)性管理持續(xù)性管理即是建立情報(bào)泄密風(fēng)險(xiǎn)清單，評(píng)估其發(fā)生概率與可能造成的威脅，并在不利事件發(fā)生時(shí)采取相應(yīng)的機(jī)制及策略，以防止關(guān)鍵業(yè)務(wù)受到影響，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)運(yùn)行。持續(xù)性管理需要引起重視的原因是隨著競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)的日益頻繁，企業(yè)面臨的情報(bào)泄密風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，甚至很難完全避免，企業(yè)必須在發(fā)生關(guān)鍵情報(bào)的泄密后進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膽?yīng)急處置，以防止企業(yè)由此而出現(xiàn)重大損失，同時(shí)確保關(guān)鍵與核心業(yè)務(wù)不受影響。

在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理體系中，持續(xù)性管理是一項(xiàng)必不可少的重要內(nèi)容，從國(guó)際上看，那些及時(shí)引進(jìn)持續(xù)性管理的企業(yè)，在面對(duì)災(zāi)難時(shí)均能化險(xiǎn)為夷，諸多發(fā)達(dá)國(guó)家甚至將其列為上市的必要條件。持續(xù)性管理的核心內(nèi)容是業(yè)務(wù)持續(xù)性計(jì)劃的編制與維護(hù)，該計(jì)劃包含業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施確立、泄密風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及概率和威脅分析、泄密風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類(lèi)與管理、業(yè)務(wù)持續(xù)性策略等內(nèi)容。由于情勢(shì)的不斷變幻，業(yè)務(wù)持續(xù)性計(jì)劃的維護(hù)與更新也是十分重要的。該管理大項(xiàng)包括3個(gè)控制目標(biāo)，具體內(nèi)容如表4所示：

3.2.5　安全管理保障在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)體系中，信息保護(hù)、人員安全、物理與環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)與通信管理都必須建立相應(yīng)機(jī)制加以保障。安全管理保障是“制度的制度”，貫穿競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理活動(dòng)，為其保駕護(hù)航。在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理體系中，安全保障機(jī)制主要包含制度與文化兩個(gè)層次。制度層是硬性機(jī)制；文化層是軟性機(jī)制，兩者相輔相成，共同作用。具體內(nèi)容如表5所示：

保障性制度。保障性制度是保障企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全策略的制度集，包含稽核制度、維護(hù)制度、激勵(lì)制度和懲罰制度等。稽核制度可檢查策略的完備性、適用性和執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即加以更新與維護(hù)，對(duì)出現(xiàn)執(zhí)行問(wèn)題的，能明確加以懲處或通過(guò)激勵(lì)措施予以激勵(lì)。在實(shí)際中，可仿照ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)審員制度，由專(zhuān)人定期審計(jì)，并與競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全體系進(jìn)行程序性對(duì)照。當(dāng)出現(xiàn)任何事實(shí)性不符或事實(shí)改變時(shí)都要審核是否違反策略，分析其違反后是否會(huì)對(duì)情報(bào)安全造成影響，如此才能保證該體系完全實(shí)施。

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全文化。企業(yè)文化是企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中形成的所有成員共同認(rèn)同的，關(guān)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)、理念、思維方式、價(jià)值觀和行為規(guī)范等要素的總和。研究表明，強(qiáng)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展具有極大的正向作用，而強(qiáng)情報(bào)安全文化對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全管理具有同樣的作用。在該體系中，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全文化包含競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)戰(zhàn)略制定，是否形成重視競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)安全的企業(yè)理念，該理念有沒(méi)有輸入企業(yè)的經(jīng)脈與血液，特別是管理者的意圖及堅(jiān)決態(tài)度，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保護(hù)工作的支持程度；企業(yè)精神的強(qiáng)度，和睦、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的企業(yè)氛圍，將不同類(lèi)型、價(jià)值觀和行為方式的人員凝聚，強(qiáng)化向心力及對(duì)企業(yè)的責(zé)任感，減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的滲透。

4　結(jié)論與展望

第8篇：企業(yè)安全管理意見(jiàn)建議范文

近日，省人大法制委、省法學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦“浙江歷史文化名城法律保護(hù)”專(zhuān)題研討會(huì)，通過(guò)集聚各方法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者的智慧，為省人大近期修訂《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》提供參考意見(jiàn)。這是我省人大開(kāi)門(mén)立法、集思廣益的一種創(chuàng)新形式，也是省法學(xué)會(huì)主動(dòng)參與人大立法，積極推動(dòng)法學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的一次有益嘗試。

1999年7月25日，省九屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》。條例施行以來(lái)，我省歷史文化名城保護(hù)工作取得了顯著成績(jī)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作仍面臨著巨大壓力，條例在具體執(zhí)行中也顯現(xiàn)出一些問(wèn)題和不足，主要包括保護(hù)范圍不能適應(yīng)新形勢(shì)、保護(hù)制度和措施不足、部分條款精神與上位法不符等。

研討會(huì)上，來(lái)自省人大法制委、省人大常委會(huì)法工委、省法學(xué)會(huì)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)高校、科研部門(mén)及司法實(shí)務(wù)部門(mén)的40余位專(zhuān)家學(xué)者，從新條例的立法指導(dǎo)思想、立法體例與原則、保護(hù)理念、保護(hù)規(guī)劃、資金來(lái)源、申報(bào)程序、相對(duì)人利益保護(hù)、監(jiān)管體系、責(zé)任制度等方面提出了全面的修改意見(jiàn)。

在省法學(xué)會(huì)根據(jù)本次會(huì)議綜述編寫(xiě)的《要報(bào)》上，省人大常委會(huì)副主任王永明還專(zhuān)門(mén)批示，對(duì)這一做法給予肯定，希望今后雙方建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，充分發(fā)揮我省法學(xué)專(zhuān)家的力量，更好地提高我省地方立法的質(zhì)量。

董服民

寧波：督促政府“深度”治污

日前，寧波市人大常委會(huì)組織部分常委會(huì)組成人員、市人大代表，就全市工業(yè)污染情況開(kāi)展調(diào)研。針對(duì)重污染企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局仍不合理，治污水平?jīng)]有得到根本性提升等問(wèn)題，調(diào)研組提出了對(duì)重污染行業(yè)進(jìn)行一次綜合整治，年內(nèi)所有重污染企業(yè)必須通過(guò)整治驗(yàn)收等意見(jiàn)。

為落實(shí)人大意見(jiàn)，寧波市政府立即制定“深度”治污方案，全面開(kāi)展了電鍍、印染、化工等十大重污染行業(yè)的整治提升行動(dòng)，涉及企業(yè)373家，占全市污染排放量的95％以上。

與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還將重新制定各行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)，并要求電鍍行業(yè)所有原地改造整治企業(yè)和電鍍園區(qū)于今年6月底前全面完成整治并通過(guò)驗(yàn)收，印染行業(yè)所有企業(yè)需于年底前完成整治并通過(guò)驗(yàn)收。 王井才

西湖區(qū)：每周向代表通報(bào)政府工作

今年以來(lái)，西湖區(qū)的人大代表每周都會(huì)收到一份由區(qū)政府辦公室主編的《政府工作周報(bào)》，上面詳細(xì)記錄了區(qū)政府一周來(lái)的主要工作和活動(dòng)情況，以及人代會(huì)上確定的重點(diǎn)工作的最新進(jìn)展情況，使代表足不出戶(hù)就可全面、及時(shí)地了解區(qū)政府的主要工作情況。

代表們表示，區(qū)政府每周向代表通報(bào)工作情況，既體現(xiàn)了對(duì)人大代表的尊重，也為代表履職提供了方便，有利于代表在日常監(jiān)督工作中提出更有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。

近年來(lái)，西湖區(qū)人大常委會(huì)不斷探索與代表溝通的新渠道和新方法，通過(guò)網(wǎng)站、《西湖人大信息》、《西湖政情通報(bào)》等途徑及時(shí)公布各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持讓代表結(jié)合西湖區(qū)政情履職。 楊 宏

永康：全程公開(kāi)代表建議辦理

為讓選民及時(shí)了解和監(jiān)督代表的履職情況，永康市人大常委會(huì)通過(guò)媒體全面公開(kāi)了332件代表建議意見(jiàn)及其辦理情況。

根據(jù)《永康市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人大代表建議意見(jiàn)督辦工作的施行辦法》，公開(kāi)的內(nèi)容包括代表建議意見(jiàn)內(nèi)容、領(lǐng)銜人、承辦單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及經(jīng)辦人。據(jù)了解，公開(kāi)共分3次進(jìn)行，第一次公開(kāi)代表建議意見(jiàn)解決方案、責(zé)任單位、限定解決時(shí)間等；第二次公開(kāi)中期建議意見(jiàn)辦理進(jìn)度情況；第三次于年底公開(kāi)代表建議意見(jiàn)是否在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí)。 姚小波

衢江區(qū)：“互看互學(xué)互比”建議辦理

日前，衢州市衢江區(qū)人大常委會(huì)舉行了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的代表建議辦理“互看互學(xué)互比”活動(dòng)，讓各承辦單位在比較中找差距，在比較中學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在比較中求創(chuàng)新。

近年來(lái)，為切實(shí)辦理好代表意見(jiàn)建議，衢江區(qū)各承辦單位不斷創(chuàng)新辦理思路：一些單位推行“掛圖作戰(zhàn)”法，專(zhuān)門(mén)編制建議辦理計(jì)劃書(shū)，倒排工作時(shí)間，確保辦理工作早出成效；一些單位實(shí)行建議辦理項(xiàng)目化制度，把人大代表提出的建議設(shè)計(jì)成一個(gè)個(gè)可實(shí)施項(xiàng)目，以提高辦理工作的可操作性；一些單位實(shí)行辦理工作白皮書(shū)制度，使辦理工作有記載、可量化、可公開(kāi)。

但是，衢江區(qū)人大常委會(huì)在督辦中也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)承辦單位依然存在重視程度不夠、辦理質(zhì)量不高等問(wèn)題。為全面提升建議辦理質(zhì)量，常委會(huì)決定在全區(qū)精選一批可看、可聽(tīng)、可學(xué)的建議辦理觀摩示范點(diǎn)，組織各承辦單位的主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)觀摩、介紹經(jīng)驗(yàn)、分析點(diǎn)評(píng)，讓觀摩者在互看中發(fā)現(xiàn)辦理工作的創(chuàng)新和亮點(diǎn)，在互學(xué)中汲取辦理工作經(jīng)驗(yàn)，在互比中查找自身辦理工作存在的不足和問(wèn)題。 柯 蘭

海寧：分組審議試行“一事一議”

日前，為確保常委會(huì)組成人員更深入地審議各項(xiàng)議題，海寧市第十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議首次實(shí)行了分組審議“一事一議”制。

在此次常委會(huì)會(huì)議上，一改以往幾個(gè)議題一起分組審議的方式，嘗試對(duì)每個(gè)議題進(jìn)行單獨(dú)分組審議。據(jù)了解，常委會(huì)組成人員以前往往只對(duì)自己熟悉的議題發(fā)言，而改成“一事一議”后，迫使他們必須針對(duì)每個(gè)議題進(jìn)行深入地思考并發(fā)言。

實(shí)踐證明，這一審議方式的革新，有效地調(diào)動(dòng)了常委會(huì)組成人員的發(fā)言積極性。在該次常委會(huì)會(huì)議的全體會(huì)議上，各小組匯報(bào)的審議內(nèi)容都比以往翔實(shí)，幾乎每組的匯報(bào)時(shí)間都有近半個(gè)小時(shí)。 張正陽(yáng)

長(zhǎng)興：力促合溪水庫(kù)環(huán)境保護(hù)

日前，長(zhǎng)興縣政府在對(duì)合溪水庫(kù)上游環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《長(zhǎng)興縣合溪水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)辦法（試行）》。

這是長(zhǎng)興縣政府積極落實(shí)縣人大常委會(huì)意見(jiàn)推出的一項(xiàng)有力舉措。作為長(zhǎng)興縣新建成的唯一一座大型水庫(kù)，合溪水庫(kù)可以解決其下游縣城及周邊7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38.6萬(wàn)人的飲用水問(wèn)題。為確保當(dāng)?shù)厝罕婏嬎踩L(zhǎng)興縣人大常委會(huì)在水庫(kù)蓄水前后多次開(kāi)展深入調(diào)研，并就水庫(kù)上游環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提出系列意見(jiàn)建議。

據(jù)介紹，新出臺(tái)的辦法對(duì)水庫(kù)上游生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)都作出了明確規(guī)定，在確保合溪水庫(kù)飲用水水質(zhì)安全的基礎(chǔ)上，較好地引導(dǎo)和鼓勵(lì)了水庫(kù)上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步做好水源地保護(hù)和建設(shè)工作。 張燕飛

臨安：催生校車(chē)安全管理辦法

近日，臨安市政府高度重視代表建議辦理，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《臨安市學(xué)生接送車(chē)安全管理工作實(shí)施辦法》，對(duì)學(xué)生接送車(chē)的安全管理機(jī)制、接送學(xué)生車(chē)輛及駕駛?cè)藯l件、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究等作出了明確規(guī)定。

該辦法規(guī)定，學(xué)生接送工作應(yīng)堅(jiān)持公益性為主、經(jīng)營(yíng)性為輔的原則，按照政府加大扶持、客運(yùn)公司主動(dòng)讓利、家長(zhǎng)適當(dāng)負(fù)擔(dān)的基本要求平衡接送費(fèi)用。辦法還明確了鎮(zhèn)（街道）、市安委辦、交通運(yùn)輸局、教育局、公安局等11家責(zé)任單位的工作職責(zé)，要求相關(guān)單位各司其職，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保學(xué)生接送車(chē)安全運(yùn)行。 馮 婭

松陽(yáng)：讓不銹鋼企業(yè)告別“燃煤時(shí)代”

近幾個(gè)月來(lái)，松陽(yáng)縣人大常委會(huì)為推進(jìn)“田園松陽(yáng)”建設(shè)，結(jié)合“進(jìn)村入企”活動(dòng)多次深入不銹鋼企業(yè)調(diào)研、視察，積極推動(dòng)該縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)了解，松陽(yáng)縣境內(nèi)目前集聚了70余家不銹鋼企業(yè)，因?yàn)橐褂么罅康拿禾康雀咛既剂希o當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境帶來(lái)了一定的影響，縣人大代表也多次反映燃煤產(chǎn)生的空氣污染問(wèn)題。

日前，在松陽(yáng)縣人大常委會(huì)的持續(xù)推動(dòng)下，松陽(yáng)縣政府積極引進(jìn)了浙江永安管道燃?xì)庥邢薰荆瑢⑶鍧嵞茉刺烊粴馔ǖ搅斯S車(chē)間，使浙江金信、宏盛特鋼等一批不銹鋼企業(yè)告別了“燃煤時(shí)代”，用上了液化天然氣，實(shí)現(xiàn)了“保環(huán)境、保發(fā)展”兩不誤。

第9篇：企業(yè)安全管理意見(jiàn)建議范文

廣泛征求意見(jiàn)是開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的前提。在分析檢查初期，集團(tuán)公司及各單位從拓展征求意見(jiàn)的廣度和深度出發(fā)，通過(guò)召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別訪談、一對(duì)一談心等方式，調(diào)動(dòng)全公司各個(gè)層面員工積極參與，從不同層面查找問(wèn)題，多渠道征求意見(jiàn)和建議，為找準(zhǔn)問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。為了開(kāi)好集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，集團(tuán)公司在全公司范圍內(nèi)廣泛征求對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議，共征求到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子意見(jiàn)和建議26條，對(duì)班子成員的意見(jiàn)和建議20條，內(nèi)容涉及企業(yè)發(fā)展、安全管理、生活后勤、企業(yè)管理等方面。在此期間，各單位按照要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極有效地開(kāi)展了形式多樣的意見(jiàn)征詢(xún)活動(dòng)。生活公司組織召開(kāi)了監(jiān)督員座談會(huì)、職工群眾座談會(huì)，同時(shí)深入各個(gè)服務(wù)窗口傾聽(tīng)職工的意見(jiàn)和建議，并發(fā)放意見(jiàn)表200份，廣泛征求職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見(jiàn)和建議，征求到意見(jiàn)和建議49條，其中涉及班子的意見(jiàn)建議18條，涉及班子成員的意見(jiàn)建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見(jiàn)和建議，為找準(zhǔn)問(wèn)題，開(kāi)好民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。整個(gè)分析檢查階段，全公司共召開(kāi)各種座談會(huì)268次，發(fā)放征求意見(jiàn)表2537份，征求到意見(jiàn)和建議813條。

開(kāi)好民主生活會(huì)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)突出問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的前提。集團(tuán)公司對(duì)開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)高度重視，精心做出部署安排，要求做到“五個(gè)不開(kāi)”，即：各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)不在不開(kāi)，沒(méi)有開(kāi)展談心活動(dòng)不開(kāi)，沒(méi)有征求意見(jiàn)不開(kāi)，沒(méi)有發(fā)言提綱不開(kāi)，督導(dǎo)組沒(méi)有參加不開(kāi)。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排。集團(tuán)公司以身作則，按照講黨性、重品行、做表率的要求，坦誠(chéng)相見(jiàn)，開(kāi)展了深入的談心活動(dòng)，做到了找問(wèn)題開(kāi)誠(chéng)布公，查原因?qū)嵤虑笫牵峤ㄗh中肯實(shí)在，為保證民主生活會(huì)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。嘉樂(lè)泉煤礦為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部談心活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了談心登記表。晉陽(yáng)選煤廠設(shè)計(jì)了懇談會(huì)議記錄卡、生活會(huì)記錄卡等六種表格，進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會(huì)的運(yùn)作程序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全公司兩級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)先后開(kāi)展談心達(dá)805次。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本上都能做到緊密聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，積極主動(dòng)查找自身問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)分析檢查材料。在集團(tuán)公司專(zhuān)題民主生活會(huì)上，王良彥董事長(zhǎng)帶頭開(kāi)展自我批評(píng)，并圍繞集團(tuán)公司提出的“三個(gè)三”發(fā)展構(gòu)想和“1265”工作思路，查找了自己存在的問(wèn)題，深刻分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出了符合科學(xué)發(fā)展的、切合實(shí)際的整改措施。班子其他成員也都按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等方面分析不足，認(rèn)真開(kāi)展了自我批評(píng)，并對(duì)集團(tuán)公司的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作等提出了具體的措施。為了開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，集團(tuán)公司及各單位還邀請(qǐng)了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加，主動(dòng)接受大家的監(jiān)督，真正體現(xiàn)了專(zhuān)題民主生活會(huì)的民主氛圍。 

撰寫(xiě)高質(zhì)量、有分量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。各單位高度重視，認(rèn)真組織。一是凝聚集體智慧，明確發(fā)展思路。為了使分析檢查報(bào)告具有針對(duì)性和代表性，從集團(tuán)公司到各單位都對(duì)廣泛征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)解放思想討論、專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果進(jìn)行綜合，為起草分析檢查報(bào)告打下了良好基礎(chǔ)。他們還把梳理過(guò)的相關(guān)意見(jiàn)和建議充分吸收到分析檢查報(bào)告中，進(jìn)一步充實(shí)了分析檢查報(bào)告的內(nèi)容。為了把問(wèn)題找準(zhǔn)確，把根源弄明白，把思路理清楚，把對(duì)策定科學(xué)，各單位還召集各層代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行深入討論，并召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，反復(fù)修改。二是注重傾聽(tīng)民聲，廣泛征求民意。為了充分反映實(shí)際情況，充分體現(xiàn)民意，充分凝聚集體智慧，集團(tuán)公司及各單位圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等問(wèn)題，注重傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智。集團(tuán)公司將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各單位進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求職工群眾的意見(jiàn)和建議，力求使過(guò)程廣泛深入，結(jié)果客觀真實(shí)。許多單位將班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各基層支部，組織全體黨員進(jìn)行集中評(píng)議，將職工群眾的意見(jiàn)和建議進(jìn)行集中收集，專(zhuān)題進(jìn)行研究，對(duì)符合客觀的、正確的，在修改分析檢查報(bào)告時(shí)予以采納，體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告中。三是認(rèn)真檢查督導(dǎo)，嚴(yán)把報(bào)告質(zhì)量。為了形成高質(zhì)量的