監理制度建設精選(九篇)
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第1篇：監理制度建設范文
北京：業主負責制
各建設單位是重點建設項目檔案工作的組織中樞，在保證工程建設檔案管理質量方面起著關鍵作用。為此，北京市檔案局聯合主管部門在重點建設項目檔案工作中始終強調實行業主負責制，以抓建設單位檔案工作為重心，通過業主職責的充分履行，推動該項目檔案管理工作順利開展。在實際工作中，承擔重點建設項目業主單位都能明確機構，配備專職檔案人員，加強檔案基礎設施建設，建立各項檔案管理制度，將檔案工作納入工程管理程序，實施合同制管理，并加強對設計、施工、監理等參建單位檔案工作的組織、協調與管理，使他們能夠明確任務、分清職責，做好各自的檔案管理工作，保證了建設項目檔案管理工作的質量。如，北京城建集團根據“建設工程項目管理規范”的要求，將工程資料的形成和管理納入ISO質量管理體系，對建設過程中的工程資料實行全過程監控。國家體育總局奧建辦將檔案資料的收集歸檔工作納入對總包單位工程進度款支付審核范圍，保證歸檔工作與工程進度同步進行。北京建工集團建立檔案工作領導責任制，定期對工程項目檔案進行檢查。市自來水集團將檔案工作納入年終考核，并采取檔案保證金合同管理辦法，保證了竣工檔案的及時接收。北京電力公司以500千伏輸變電工程檔案為重點，探索電子檔案歸檔模式與方式，進一步加強項目建設、管理中形成的電子文件和電子檔案的管理工作。
福建：項目檔案登記制度
隨著重點項目數量的逐年增加，單從過去的點上指導已很難達到對全省重點項目檔案的全面監控。為了及時掌握項目建設情況以及檔案工作情況，以便及時跟蹤服務，福建省每年在省政府頒布重點項目名單后，即主動與重點辦聯系，按照《國家重點建設項目檔案管理登記辦法》和《福建省檔案登記辦法》、《福建省重點建設項目檔案管理登記辦法》的要求，下發重點項目檔案管理登記工作的通知，提出重點項目檔案登記的范圍、時間及具體要求，依法開展重點項目檔案登記工作，并及時對登記工作情況進行統計分析，通過項目檔案登記，使他們基本掌握了個建設項目的建設進度，形成檔案的管理情況，對明確重點項目檔案工作重點，有針對性地做好各階段監督指導和服務工作，起了很好的作用。各設區市檔案局也都能及時對所轄行政區域內的省、市重點建設項目檔案情況進行登記。
重慶軌道公司：“工程檔案技術交底會”制度
為了保證施工、監理單位從一開始就能夠按照國家有關規定做好項目檔案工作，重慶軌道公司從輕軌工程開工建設時起，就堅持實行了“工程檔案技術交底會”制度，有針對性的對已中標合同工程的施工單位、監理單位及時進行工程檔案技術交底。通過工程檔案技術交底會，并形成會議紀要，使每個參建的施工單位和監理單位從工程開工建設時起，就能夠明確本合同工程對項目檔案有哪些要求，必須采取哪些措施才能保證項目檔案收集齊全、內容準確、整理規范、按期歸檔和移交；從項目經理、技術總工到質檢員、施工員、測量員、內業資料員都能明確自己的職責。特別是在輕軌工程的重大合同項目的建設過程中，重慶軌公司還針對項目檔案工作中出現的問題，采取及時召開項目檔案工作協調會的方式，對出現的問題進行分析，提出整改措施，并對參建各方履行檔案工作職責提出具體要求。工程檔案技術交底這一措施的推行，在實際工作中取得了非常顯著的效果，在輕軌項目檔案管理工作中形成了參建各方職責清楚，溝通及時，工作到位，措施有力的良好工作局面，保證了項目檔案管理工作的有序開展。
中國航天科技集團公司：項目檔案信息通報制度
為組織開展好項目檔案工作，航天檔案館加強了組織和管理，加大監督指導的力度，實施項目檔案信息通報制度，定期以書面和簡報等形式對各單位項目檔案工作情況進行通報，加強各級檔案部門之間、檔案部門與投資部門之間的交流與聯系，保證有關領導和部門能夠及時了解項目檔案工作動態，支持檔案部門能更好地開展項目檔案工作的監督、指導工作；
“三三制度”
任何工作能否順利開展和完成的很重要一點在于執行。在制定了項目檔案工作方針后，要確保工作的開展和進行，必須提出明確的要求和加強措施。為此，航天檔案館從制度、人員、方法等方面提出了加強措施。肖俊主任明確要求項目檔案工作實行實行“三三制度”，即在檢查完成后3個工作日內下發整改意見，整改完成并通過審核后3個工作日內下發檔案驗收結論。有關部門要指定1名人員對單位和項目實行責任制，并負責對口單位的項目檔案工作進行監督、檢查和指導。在進行具體項目檢查前，對有關檢查員集中召開1次情況交流說明會，就項目建設及項目檔案工作情況和有關問題進行交流和說明。在項目檢查驗收后及時對有關情況和數據進行匯總。
山東：全方位服務制度
針對重點建設項目檔案形成周期長，時間跨度大，流動性較強等特點，山東省各級檔案行政管理部門開拓思路、創新方法，運用多種監管手段，加強對重點建設項目檔案的全方位監控管理，保證了檔案的收集齊全、整理規范、移交及時、保管安全。山東省檔案局為加強對省重點建設項目檔案工作的監督掌控，對每個項目單位發放檔案登記表，要求各項目單位分別于項目開工后6個月內、每年度12月底前、檔案預驗收后1個月內填寫有關檔案登記事項。在項目竣工驗收前對每個項目都組織進行檔案專項驗收，按驗收標準逐項打分。濟南市檔案局對城市建設項目檔案工作實行跟蹤監督指導，自城市建設指揮部成立起即積極介入，印發《加強指揮部檔案管理的通知》，明確指揮部應歸檔文件材料范圍和歸檔要求，不定期到各指揮部檢查文書檔案收集歸檔情況；對在建項目及時送達《重點建設項目檔案管理監督通知書》和《濟南市重點建設項目檔案管理登記表》，督促各項目單位做好檔案管理。青島市檔案局的做法是首先建立信息提報制度，根據事前掌握的項目信息提前介入，向項目建設單位制發《重點項目檔案管理監督通知書》和《青島市重點項目檔案資料管理情況登記表》，各項目單位按要求填報有關信息，檔案局再將信息輸入重點建設項目檔案管理數據庫中，實行科學管理；其次是及時跟進，加強事中監督，把項目檔案管理與檔案目標管理認定和年度考核相結合，對檔案管理薄弱的單位實行經常性的監督指導；最后是參加檔案驗收，把好事后監控關，對在驗收過程中發現的問題要求項目單位及時整改。其他各市、縣（市、區）檔案局也都把檔案登記、檔案驗收、積極介入監督指導作為監管重點建設項目檔案工作的重要手段。
江蘇潤揚大橋：聲像檔案跟蹤采集制度
江蘇省長江公路大橋建設指揮部重視工程檔案管理，在潤揚長江公路大橋工程項目（簡稱“潤揚大橋”）工程建設管理期間，采取有效措施，保證了項目檔案與工程建設同步推進，實現了電子檔案與紙質檔案的雙套制歸檔，并形成和完善了聲像檔案跟蹤采集制度。工作中，為形象再現工程建設全過程，反映工程建設重點、難點以及運用的新工藝、新技術、新方法，指揮部聘請南京電影制片廠專門對工程建設實施跟蹤攝影，制作了多角度反映工程建設的專題片。聘請南京浩清廣告公司專業人員跟蹤拍攝工程照片。指揮部還依靠施工、監理單位的力量收集施工現場第一手照片，在《潤揚大橋工程項目竣工文件編制辦法》中明確施工、監理單位編制聲像檔案的責任，要求參建單位根據各自工作職責和內容，拍攝能夠反映工程建設的圖片，連同竣工文件一并移交，確保了潤揚大橋工程建設照片檔案的系統與完整。
四川：重點建設項目單位間協作和交叉檢查制度
為了貫徹執行檔案法及規范化管理辦法，宣傳貫徹國家有關經濟科技檔案工作的規范和標準，促進全省企業、科技事業單位檔案的協作交流，提高全省經濟科技檔案管理水平，四川省檔案局按片區組建省屬及中央在川企業、科技事業單位經濟科技檔案工作協作組，建立單位間的協作和交叉檢查制度。重點建設項目單位屬于其中的重要組成單位，共十七個組，其中幾個組長單位就是重點建設項目單位。2006年9月底已完成組建工作，年底全省形成一個較為健全的經濟科技檔案工作網絡。2007年起將適時開展交叉檢查，已有幾個協作組將重點建設項目單位檔案工作納入檢查計劃之中。
重鋼集團公司：技改建設項目檔案三級驗收制度
為了保證項目竣工檔案齊全、完整、準確，整理符合規范要求，重鋼集團公司堅持實行了技改建設項目檔案三級驗收制度，即項目監理單位負責對項目檔案進行預驗收，項目建設單位負責對項目檔案進行交工驗收，重鋼集團公司（重大建設項目由市檔案局負責）負責對項目檔案進行專項驗收。通過三級驗收，對工程竣工檔案的質量進行嚴格的審查把關，上一級驗收不合格，不得進行下一級驗收，凡檔案驗收不合格，不得進行項目竣工驗收。為了確保竣工檔案的質量，并按期歸檔，重鋼集團公司還實行了嚴格的竣工檔案審查簽字程序，由施工單位技術負責人、總監理工程師、技改處、質監站、檔案處層層審查合格后，簽署意見，辦理竣工檔案移交手續，合同預算處才能辦理工程決算。
湖北：檔案管理納入建設項目整體竣工驗收制度
湖北省檔案局在對重點建設項目檔案管理的監督指導工作中，十分注重與有關主管部門的溝通與配合，充分發揮他們的行政職能作用，建立了將項目檔案管理納入建設項目整體竣工驗收的制度。省發改委領導將檔案管理作為工程質量的重要內容，積極支持、配合檔案行政管理部門加強對重點建設項目檔案工作的監督指導，將檔案行政管理部門作為重點建設項目整體竣工驗收單位之一參加整體竣工驗收。省發改委每年及時向檔案行政管理部門通報重點建設項目名單，有關職能處室在組織重點建設項目竣工驗收前，認真審查其檔案的管理和驗收情況，并向項目建設單位提出檔案收集、整理和驗收的要求，較好地保證了重點建設項目嚴格按照國家有關規定加強項目檔案管理工作。省交通、林業、水利、電力等重點建設項目較多的行業主管部門領導高度重視本系統重點建設項目檔案管理工作，將檔案質量提到與工程質量、資金安全同等重要的位置來抓。湖北省水利廳領導對長江堤防工程建設檔案管理，明確提出要求：要做到“三個一”，即:創一項優質工程、交一個清白財務、建一份明白檔案。成立檔案工作領導小組，并建立了分管領導負總責、辦公室主任負全責、領導小組成員各負其責、專兼職檔案人員具體負責的檔案工作組織網絡。領導親自參加項目檔案專項驗收，及時向檔案行政管理部門匯報工程進展情況、檔案同步管理情況，有效地保證了檔案行政管理部門對工程檔案監管工作的順利進行。
遼寧：竣工檔案驗收監理制度
要做好重點工程檔案工作，關鍵之一就是必須有一批業務能力強的檔案監理人員，以落實竣工檔案驗收監理制度。為此，根據遼寧省檔案局、省建委、省計委聯合的《遼寧省基本建設項目竣工檔案驗收規范》，他們每3年一次，聯合舉辦了5期竣工檔案監理培訓班，邀請國家檔案局、省發改委、省建委、省經貿委相關處室的領導和專家授課；請項目檔案工作先進單位介紹經驗。由省檔案局、省發改委等單位聯合聘任“遼寧省重點建設項目竣工檔案驗收監理”，頒發監理證。由省直單位聯合聘任監理，加大了監理員在監督指導工作中的力度和權威。竣工檔案驗收監理員持證上崗，活躍在全省各個國債建設項目檔案工作的第一線，為確保全省重點建設項目檔案完整、準確和系統作出了重要的貢獻。
江西：竣工檔案專項驗收制度
第2篇：監理制度建設范文
Abstract: System is rules. "No rules no standards," stresse the importance of institution building. System means that in a social organization requires , members are required to abide by the rules in accordance with certain procedures. Developing construction-site project management, system construction, project management organization can improve the coordination and management effectiveness and maximize the project's social, economic and environmental benefits. Through institutional building, people at the construction site are clear what to do, know how to do a good job, and ultimately form a set of relatively complete and systematic incentive and restraint mechanisms.
關鍵詞:施工現場;項目管理;制度建設
Key words: construction site;project management;system construction
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0064-01
0引言
項目管理制度是項目部進行項目管理工作的標準和依據,是在組織管理制度的框架內,依據工程項目的實際需求而制定的。進一步加強施工現場項目部制度建設,是規范項目部的項目管理行為,約束項目實施程序,保障施工項目實現預定管理目標的前提和基礎。
1項目管理制度建設的重要作用
1.1 近幾年,施工現場項目管理已經步入正軌。國家關于施工現場項目管理出臺了許多法律法規和部門規章,項目部通過制度建設,逐步建立起一系列與國家法律法規和部門規章相適應的管理制度,具體用于指導項目管理。
1.2 規范項目組織及項目成員的行為,使之按規定的方法、程序、要求、標準進行項目管理活動,從而保證項目組織按正常秩序運轉,避免發生混亂,保證各項工程的質量和效率,防止出現責任事故,從而確保施工項目目標的順利實現。
1.3 通過實施施工項目的各項規章制度,建立健全項目部內部的激勵約束機制,在日常項目管理活動中,講管理必先講制度。項目經理是規章制度的第一責任人,抓住了規章制度這個總綱,就是抓住了施工現場項目管理的關鍵。只有人人自覺堅持規章制度,才能保證項目部的可持續發展。
2項目管理制度的制定原則
2.1 項目管理制度的編寫者要有較高的法律、規范、專業、新技術、新材料等綜合素質。制定的項目管理制度必須貫徹國家法律、法規、方針、政策以及部門規章,且不得有抵觸和矛盾,不得危害公眾利益。
2.2 制定項目管理制度要結合施工現場的具體情況,堅持一切從實際出發。管理制度既要實事求是,有時效性和科學性,又要符合本工程項目的需要,做到切實可行,好用管用。工程項目最需要的管理制度是有關工程技術、安全、計劃、統計、經營、核算、分配以及各項業務管理等的制度,這是制定項目管理制度的重點。
2.3 制定的項目管理制度要系統化、規范化、科學化。各項管理制度之間應無縫銜接,相互配套,相互對應。不能相互矛盾,不能留有漏洞和死角,從而形成完整的管理制度和業務體系。
2.4 項目管理制度的制定應注重實用性、可行性、通俗性、普遍性、針對性,任何一項條款都必須具體明確,詞語表達要簡潔、明了、準確。
2.5 項目管理制度的制定、修改和廢止要嚴格履行法定程序。施工現場項目經理是總決策者。凡不涉及公司的管理制度,由項目經理簽字決定,報公司備案;凡涉及公司的管理制度,應由公司定代表人批準方可生效。
3項目管理制度的制定內容
3.1 工程項目管理人員的崗位責任制度。工程項目管理人員的崗位責任制度是規定項目經理部各層次管理人員的職責、權限以及工作內容和要求的文件。具體包括項目經理崗位責任制度、經濟、財務、經營、安全和材料、設備等管理人員的崗位責任制度。通過各項制度做到分工明確、責任具體、標準一致,便于管理。
3.2 工程項目技術管理制度。工程項目技術管理制度是規定項目技術管理的系列文件。
3.3 工程項目的“四制”管理制度。一般納入國家投資計劃的工程項目都要實行項目法人負責制、招標承包制、工程建設監理制和合同管理制。堅持“四制”是工程項目經理的必修課,是工程項目管理的前提要件。工程項目部要想在日益激烈的市場競爭中脫穎而出,就必須建立健全“四制”管理制度。
3.4 工程項目的“三控”管理制度。任何一項工程項目,不論其規模大與小,施工工藝復雜與簡單,都面臨進度控制、質量控制和成本控制。第一,工程項目進度管理制度是項目計劃、統計和進度控制工作的管理文件。其內容包括生產計劃、勞務管理、資金使用、進度計劃和進度控制等;第二,工程項目質量管理制度是保證項目質量的管理文件,其具體內容包括質量管理規定、質量檢查制度、質量事故處理制度以及質量管理體系等;第三,項目成本管理制度是規定項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容責任及要求的管理文件。
3.5 項目安全管理制度。項目安全管理制度是規定和保證項目安全生產的管理文件,主要內容有安全教育制度、安全保證措施、安全生產制度以及安全事故處理制度等。
3.6 項目材料、機械設備管理制度。項目材料、機械設備管理制度是規定項目材料和機械設備的計劃、采購、運輸、倉儲保管、保修保養以及使用和回收等工作的管理文件。
3.7 項目分配與獎勵制度。項目分配與獎勵制度是規定項目分配與獎勵的標準、依據以及實施兌現等工作的管理文件。
第3篇：監理制度建設范文
（安徽四創電子股份有限公司，安徽 合肥 230031）
【摘要】本文結合平安城市天網工程建設管理實踐，建設一套全面的有效的質量管理制度。并結合具體項目（CF項目），按項目實現流程，對其中的關鍵要點進行了說明，闡述了項目各階段質量管理的具體要求及實現方法。
關鍵詞 天網工程；工程質量；制度建設；關鍵要點；職責劃分；管控要求
0 引言
平安城市天網工程項目主要特點為：工期緊，外場點位施工工序緊湊，數量大，施工面廣，施工點位分散，多臨近居民點，施工協調難度大，施工隊人員流動性大等等。種種不利條件都直接制約著項目的進度、成本、質量三大因素。而現場施工管理人員在面對這被制約的三大因素時，往往會選擇將成本因素轉移給施工隊伍自行控制，重點關注工程進度，最容易將工程質量問題“留待后期整改”。
在此種環境下，如何使工程質量得到有效保證，“一次就作對”，不同的管理者往往有不同的應對措施。比較典型的是應用“人海戰術”，實行現場施工管理人員與質量人員一對一配合管理模式。此種模式固然可實現最細致的質量管理，但弊端也很明顯：一方面人力成本過高；另一方面也容易導致現場“多頭管理”，影響工作效率，陷入推諉扯皮誤區。
如何以最優化的人力投入，最低的實施成本，獲取最高效的管理成果，滿足項目質量要求？筆者通過深度參與本公司負責實施的兩個平安城市天網工程項目建設，初步探索出了一套行之有效的項目質量管理方法，且經實踐證明，既能滿足監理單位及業主方要求，也為公司節約了工程實施成本，實際效果良好。
1 項目質量管理關鍵要點
結合項目的組織架構，建立起一套完善的項目質量管理制度，充分發揮項目團隊成員、施工隊伍、監理單位甚至是業主方的作用，將相應質量職責充分分解、分配，確保人人背負質量指標，人人履行質量職責，在整個項目團隊中營造出一種良性的質量氛圍，通過“眾人拾柴”的方式，使項目的質量要求得到有效滿足。
避免這種“全員質量”流于形式，重點把握以下三點：
1）建立一套標準的管理制度，作為項目整體質量管控的綱領，如《質量計劃》。將各方職責予以明確、具體、量化；統一執行標準，將過程所需的各種記錄、表格等制定出便于執行的標準模板。
此點的關鍵在于：職責、標準制定時，需充分結合工程實際，考慮現場可執行性；職責、標準制定后，需對全體人員做好充分宣貫，確保信息一致性。
2）配備專職質量管理人員。根據項目具體情況，酌情配備兩到三名專職質量管理人員。主要負責對項目質量制度執行的符合性做全程跟進，及時糾偏。
此點的關鍵在于：質量人員對內只與現場施工管理人員對接，將權利及職責充分下放，并隨時從平臺層面給予其充分支持，確保制度在內部執行的有效性；對外負責與監理對接，確保內外執行標準的一致性，且在對內管理中可隨時借助監理及業主方的支持和影響力。
3）落實考核制度。根據各公司情況，建立可行的項目考核制度，落實對項目團隊成員及施工隊伍的考核方式，并在項目實施過程中嚴格執行。
此點的關鍵在于：“兩頭一定要緊”。在項目實施初期，可通過樹立模范標桿，號召大家學習；并以通報、罰款甚至從項目團隊除名等各種方式嚴厲處分教育反面典型，樹立質量權威。在項目實施過程中，不斷開展橫向評比，相互促進提升。在項目收尾階段，因工期、成本等壓力，最易出現質量大滑坡，此時也應從嚴考核，把好收尾關。
2 項目質量管理制度建設
2.1 確定項目的質量目標和要求
質量目標是項目整體質量工作圍繞的中心，所有的質量工作都是為了保證質量目標能夠達成，所以質量目標設置的科學性、合理性就顯得非常重要。
設置時除應根據項目正常流程要求設置關鍵目標外，也應結合項目組前期經驗，將前期發現的項目組的質量短板設為目標，重點管控。在目標值設置時也應盡可能的量化，以數據為導向，增強可操作性。
如本公司CF項目質量目標設置主要為以下幾項：設計文件有效率，現場使用文件有效率，設計變更有效率，各節點內部報驗資料齊套率，各節點內部驗收一次合格率，各節點監理驗收一次合格率，施工質量問題整改閉環及時率等。目標值均以百分比設置，且明確計算公式，便于統計執行。
質量要求主要結合招投標文件、合同、協議以及相關法律法規等要求，對項目實施過程中的關鍵質量要素予以明確，作為項目整體質量工作開展的指導。
2.2 確定項目質量組織的架構及職責
質量管理組織中最重要的是“領導作用”。所以在成立質量管理組織時，必須考慮分層管理：執行層，監督層，中間層，決策層。其中最關鍵的是中間層，一般由質量經理擔任，既能夠宏觀把握項目質量運轉狀況，又能夠充分發揮引導作用，上傳下達。
本公司CF項目組織架構（局部）如下圖所示：
根據項目組織架構，成立了三級質量管理機構：項目管理辦公室，質量經理，質量專員。其職責如下：
項目管理辦公室：由項目各管理小組負責人組成。主要針對質量經理認為需要經過項目組討論、確定的質量相關事宜進行評審決議。
質量經理：負責項目整體質量策劃。質量管理流程、制度制定；各級質量驗收標準制定；質量專員工作考評；通過質量信息數據及現場檢查及時發現質量管理過程中的各種問題，及時糾偏、預防；重大質量問題（批量質量問題、用戶質量投訴、單項質量損失超過5000元）處理、協調。
質量專員：負責公司采購物料進場檢驗；施工隊采購物料現場抽檢確認（與封樣品比對）；現場質量巡檢；隱蔽工程檢驗；分項、分部工程檢驗；系統內驗；現場質量問題跟蹤閉環、驗證；監理報驗并參與驗收；質量信息傳遞；質量問題處理。
項目團隊成員、施工隊伍等作為執行層，未列入管理團隊。
2.3 明確項目質量信息傳遞要求及質量問題處理流程
因項目施工面廣，施工點位分散，且可能整個項目都為異地施工，質量團隊及各項目團隊成員均各自分散，故信息傳遞的及時性、有效性是一大難點，且非常關鍵。傳統的書面傳遞、當面會議等方法已不適用。隨著當前即時通訊業務的發展，通過建立QQ群及時進行日常溝通、匯報，結合拍照、語音、視頻通話等方式進行突發事故的即時處置不失為一種有效方法。
CF項目的信息傳遞要求為：日匯報、周例會。質量專員每日按固定格式，在項目內部QQ群中匯報當日工作內容及次日計劃；每周總結，質量經理每周組織現場或遠程會議，各質量專員首先匯報每周工作內容及下周計劃，再就典型問題及處理進行溝通，最終形成決議并即時宣貫，需協調問題則待經過項目管理辦公室討論后形成決議宣貫。
質量問題處理方式為：分級處理。具體流程如下：現場巡檢時發現的質量相關問題，由質量專員直接以書面整改通知單形式提交現場負責人，現場負責人督促施工隊進行整改，整改完成后由質量專員進行閉環確認；針對重大質量問題，質量專員在1日內上報質量經理，由質量經理處置或發起項目管理辦公室會議討論處理。
3 項目實現過程質量控制要求
3.1 項目設計階段質量要求
根據質量目標要求，設計文件有效率、現場使用文件有效率及設計變更有效率為該階段重點控制目標。
3.1.1 設計文件有效性控制
1）設計依據有效性
設計應根據合同、招投標文件、物料清單等材料，在國家法律法規框架下，參考相關國家標準、行業規范、企業標準等進行設計。
對于因現場勘查發現、業主方主動提出等原因導致設計方案及物料選用方面與合同、招投標文件存在差異情況下，應及時與業主方進行溝通，就變更事宜達成一致并形成書面記錄，以此作為設計更改依據。
2）文件輸出有效性
所有文件必須經過內部審批，部分文件還須經過監理或甲方確認后方可生效使用。內部文件輸出有效性主要通過會議評審和文件簽審兩種方式進行管控。
會議評審：施工組織設計、工程實施方案等綱領性管理文件需通過會議形式進行評審。評審通過且評審問題全部閉環后方可簽署、使用。
文件簽審：施工圖紙等因數量較多、輸出周期較長，不便進行會議評審，可通過傳遞會簽的形式進行審查，全部簽署完成后方可使用。
3.1.2 現場使用文件有效性控制
所有設計文件在經過簽署后，必須立即交給資料員進行歸檔。資料員進行文件登記，將原文件保存，復印件加蓋項目有效印章后發放使用。只有經過歸檔的文件方可使用，不允許設計人員現場直接發放。
3.1.3 設計變更有效性控制
設計變更主要分為兩種情況，根據可以預期的現場情況，在制定設計方案時，可以針對一些實施風險較小、以往發生比率較高、影響相對較小的變更進行提前定義，報請監理及業主方同意，在后期項目實施過程中，現場技術員直接實施變更并做變更記錄即可，不需走變更流程。其他變更均需走變更流程：由技術員填寫變更申請單，經內、外分別審批后，完成圖紙更改并重新歸檔，由資料員蓋章發放投入使用。
3.2 實施過程的確定及控制
3.2.1 過程檢驗節點劃分及要求
根據項目實現流程，按內場及外場分別劃分過程檢驗節點，其中過程關鍵大節點分為物料進場和隱蔽工程驗收兩個部分。應通過明確檢驗接口、職責分工、工作流程、檢驗方式及檢驗標準來規范過程驗收環節。
1）物料進場檢驗工作程序
檢驗接口：物料來源主要分為兩類，一類是通過公司自行采購的主關鍵設備，一類是通過施工方代為購買的輔材等物料。公司采購物料報驗人為倉庫管理員，施工方代購物料報驗人為現場負責人，由質量專員統一向監理報驗。
工作流程：公司自購物料由倉庫管理員提交物料進場檢驗申請單，現場質量專員根據《技術協議》、《采購合同》等事先明確的檢驗標準進行現場檢驗并出具檢驗結論。檢驗合格或問題整改閉環后提交監理檢驗。施工方代購物料在批量采購前應先送樣品給質量專員進行確認，確認可用后封樣留存，現場負責人及質量專員在施工時進行抽檢確認。
2）隱蔽工程驗收工作程序
檢驗接口：施工方、現場負責人、監理。
工作流程：施工方在完成相應工序后，應進行自檢，并拍攝相應部位證明照片，收集相關合格證明材料，在隱蔽工程施工結束后，出具自檢報告并附照片、合格證明等材料，提交現場負責人。現場負責人對施工方提交的材料有效性進行確認，確認后提交質量專員。質量專員在接到報驗后隨機進行現場抽檢，并拍攝相應照片，核實現場負責人提交材料的有效性，出具檢驗報告。檢驗合格或問題整改閉環后提交監理檢驗。
3.2.2 現場質量巡檢要求
因施工點位數量大、點位分散，且專職人員有限，過程環節主要由施工隊及現場負責人通過自檢自行控制。為避免此種方式產生質量管理疏漏，質量專員應在正常報檢、檢驗之余，定期按固定比例進行現場質量巡檢。在選定巡檢點位時注意周期內交叉覆蓋。巡檢內容除針對工序施工質量進行檢查外，還應從人、機、料、法、環等方面進行符合性檢查。巡檢依據應提前明確，并與現場負責人及施工隊充分交底。針對巡檢發現的問題直接出具《現場整改通知單》給現場負責人限期整改，并跟蹤閉環確認。
3.3 項目驗收過程質量要求
平安城市天網工程項目規模龐大，業主方組成也較為復雜，一般分為派出所、公安局以及天網辦公室等，系統工程驗收的組織較為復雜，為降低最終系統驗收難度，建議以分階段驗收方式進行：首先針對各派出所進行系統分部工程驗收，驗收內容包括資料審核及現場檢查。驗收流程分為公司內驗、監理驗收兩個步驟，以先內場后外場的順序分別進行。各派出所驗收完成后，進行系統分部工程試運行。試運行通過后，將整系統提交第三方檢測，檢測通過后提交公安局（最終業主方）進行系統工程驗收，主要以會議形式進行資料驗收即可。
系統驗收組織是一項比較復雜、重要的工作，需要在項目組內進行詳細的職責分工，避免工作疏漏，影響最終驗收。
CF項目驗收組織分工如下：
1）各分片區施工負責人：在分部工程驗收階段，檢查準備向用戶移交的設備、材料、備附件及設備資料（合格證、保修卡、使用說明書、檢測報告）；整理圖紙文檔、變更手續、過程各節點驗收資料等；擬制系統分部工程總結，制定項目演示方案；提交公司內驗申請，并在各級驗收前與驗收人員確定驗收方案；對公司內驗、監理驗收提出的問題進行整改閉環；監理驗收合格后進行系統分部工程試運行。
2）質量經理：接到各分片區施工負責人提交的公司內驗申請后，組織項目經理及技術負責人，成立內部驗收組，從資料審核及現場檢驗兩個方面進行公司內驗，出具內驗報告，跟蹤內驗問題整改閉環；內驗合格后提交監理驗收申請。
3）項目經理：系統分部工程試運行通過后，提交系統工程第三方檢測申請（按合同要求），并取得第三方檢測報告；整理系統工程驗收資料，擬制系統工程總結，制定項目演示方案；提交系統工程業主方驗收申請，確定驗收方案，組織現場驗收。
4 結語
第4篇：監理制度建設范文
一、規定了社會治安行政管理專門機構和官吏的職責
簡牘所見秦漢中央行政最高長官丞相、御史大夫，地方行政長官郡守、縣令長、鄉嗇夫都有責任維護地方治安。從中央到地方都設置了管理治安的專門機構，中央太尉主管全國軍政，也負責全國的治安穩定;郡都尉主管軍隊，兼管一郡治安，指導各縣警察機構“亭”的工作，還設有賊捕掾，主管抓捕盜賊;縣尉雖是武職，但主要任務是捕盜賊，設有游徼負責巡邏，維護地方治安;鄉也有游徼，負責一鄉社會治安;亭，設有亭嗇夫、亭長、亭校長、求盜、害盜等，維護社會治安。主管治安的各級官吏，負責社會的穩定，并對其違法失職行為進行嚴懲。睡虎地秦簡《法律答問》規定:“捕貲罪，即端以劍及兵刃刺殺之，可(何)論?殺之，完為城旦;傷之，耐為隸臣。”［1］122嚴禁治安官吏殺傷追捕的犯罪嫌疑人。張家山漢簡《二年律令捕律》規定:“求盜勿令送逆為它，令送逆為它事者，貲二甲。”就是上級機關不得調用“求盜”從事非本職的工作。《捕律》規定了抓捕到輕、重罪人的各等獎金，以及追捕罪人的組織方式、獎懲辦法。例如，地方郡縣發生“群盜殺傷人、賊殺傷人、強盜”，縣令、縣尉要及時組織警力追捕，如果不能捕得，要判戍邊兩年的處罰。
二、完善了參與、維護社會治安綜合治理的激勵機制
簡牘所見秦漢以依法規定的治安獎懲制度，主要表現在購賞制度和失職處罰制度。一是購賞制度，凡是告發、舉報、捕獲違反治安規定的犯罪分子，就給予獎賞，以調動人們維護治安的積極性。例如:云夢秦簡《法律答問》載:甲告乙賊傷人，問乙賊殺人，非傷殹(也)，甲當購，購幾可(何)?當購二兩。捕亡完城旦，購幾可(何)?當購二兩。夫、妻、子五人共盜，皆當刑城旦，今中〈甲〉盡捕告之，問甲當購幾可(何)?人購二兩。夫、妻、子十人共盜，當刑城旦，亡，今甲捕得其八人，問甲當購幾可(何)?當購人二兩。［1］124“購”就是購賞，即懸賞獎勵的意思。這條法律是規定對告發殺人犯，告發、捕獲犯有相當于城旦以上刑罰的罪犯，不僅可以領取黃金二兩的獎金，還可以獲得罪犯隨身攜帶的所有財產。張家山漢簡《二年律令捕律》規定:亡人、略妻、略賣人、、偽寫印者棄市罪一人，購金十兩。刑城旦舂罪，購金四兩。完城二兩。诇告罪人，吏捕得之，半購诇者。［2］27能產捕群盜一人若斬二人，(拜)爵一級。其斬一人若爵過大夫及不當(拜)爵者，皆購之如律。所捕、斬雖后會論，行其購賞。斬群盜，必有以信之，乃行其賞。捕從諸侯來為間者一人，(拜)爵一級，有(又)購二萬錢。不當(拜)爵者，級賜萬錢，有(又)行其購。［2］29這條律文不僅規定了捕獲到各類逃犯和斬殺各種類型的盜賊所得的獎金，即購賞的條件，還規定了捕獲到各類逃犯和斬殺各種類型的盜賊不能夠獲得購賞的條件。張家山漢簡《二年律令盜律》規定:劫人、謀劫人求錢財，雖未得若未劫，皆磔之;罪其妻子，以為城旦舂。其妻子當坐者偏(徧)捕，若告吏，吏捕得之，皆除坐者罪。諸當坐劫人以論者，其前有罪隸臣妾以上，及奴婢，毋坐為民;為民者亦勿坐。相與謀劫人、劫人，而能頗捕其與，若告吏，吏捕頗得之，除告者罪，有(又)購錢人五萬。所捕告得者多，以人數購之。［2］18這條律令是對告發搶劫錢財盜賊的獎賞規定。對違反治安規定的犯罪分子不告發、不舉報、不捕獲或捕獲不力的人，要依法嚴懲，并追究官吏對所轄區內有盜賊的責任，鼓勵人們制止治安犯罪活動，維護社會治安。《二年律令捕律》規定:縣道官在所轄之內發生盜賊，各級官吏不及時上報縣廷，因此而沒有抓獲盜賊，“皆以鞫獄故縱論之”;若士吏、求盜部者及令、丞、尉“弗覺智”(知)要節級論罪，“士吏、求盜皆以卒戍邊二歲，令、丞、尉罰金各四兩”;若能“先覺智”及“自劾”可免除刑罰。一年當中在所轄之內發生盜賊三次以上，而令、丞、尉并不知情，就是“不勝任”，要免除職務。《二年律令捕律》規定:發及斗殺人而不得，官嗇夫、士吏、吏部主者，罰金各二兩，尉、尉史各一兩;而斬、捕、得、不得、所殺傷及臧(贓)物數屬所二千石官，二千石官上丞相、御史。［2］29這條律令規定，在所轄部內發生盜賊和出現斗殺傷人而沒有被抓捕歸案，官嗇夫、士吏、吏部主者、尉、尉史等官吏都要受到處罰。《二年律令捕律》規定:與盜賊遇而去北，及力足以追逮捕之［而］［官］［逗］留畏耎弗敢就將爵一絡，＜級＞，免之，毋爵者戍邊二歲;［而］［罰］［其］［所］［將］［吏］［徙］［以］［卒］［戍］［邊］［各］［一］［歲］。興吏徒追盜賊，已受令而逋，以畏耎論之。［2］28這條律文規定與盜賊相遇而逃跑的官吏，以及應有足夠的能力追捕到盜賊，而因逗留、害怕而不敢與之搏斗，要剝奪官吏的爵位并免除職務，對士兵要處罰戍守邊塞一年。官吏已接到追捕盜賊的命令而逃跑的，按臨陣畏懼罪論處。
三、制定了違反社會治安管理規定的處罰制度
(一)嚴懲危害人身安全的犯罪行為
1．殺人罪:非法剝奪他人生命的行為。《二年律令賊律》中的“賊”指謀反、謀叛和殺人，包括傷人，主要有故殺、謀殺、斗殺、戲殺等類型，根據不同的殺人性質給予不同程度的處罰。《賊律》規定:賊殺人、斗而殺人，棄市。其過失及戲而殺人，贖死;傷人，除。謀賊殺、傷人，未殺，黥為城旦舂。賊殺人，及與謀者，皆棄市。未殺，黥為城旦舂。斗傷人，而以傷辜二旬中死，為殺人。賊傷人，及自賊傷以避事者，皆黥為城旦舂。謀賊殺、傷人，與賊同法。斗而以釰及金鐵銳、錘、椎傷人，皆完為城旦舂。其非用此物而人，折枳、齒、指，胅體，斷(決)鼻耳者，耐。其毋傷也，下爵毆上爵，罰金四兩。毆同死＜列＞以下，罰金二兩;其有疻痏及，罰金四兩。［2］11－12就是故意殺人、斗而殺人都要處以棄市，過失和戲而殺人可以免除死罪;謀殺者及與謀者一律處以棄市，謀殺人未遂，也要處以黥為城旦舂;斗而用兇器傷害人，完為城旦舂，損毀器官者處以耐刑。下級毆打上級的，罰金四兩。對“歐＜毆＞詈”，就是毆打謾罵，根據不同性質給予處罰，丈夫毆打妻子、父親毆打兒子、上級毆打下級、主人毆打仆人，下級毆打上級、妻子毆打丈夫、兒子毆打父親等要給予不同的處罰形式，顯現出維護封建禮制的意圖。2．誣告罪:指捏造犯罪事實，向官府弄虛作假告發，蓄意陷害他人的行為。誣告罪強調主觀故意的因素，對此要實行反坐。張家山漢簡《二年律令告律》規定:“誣告人以死罪，黥為城旦舂;它各反其罪。”就是對告發罪犯若不以實，造成死罪的要處以“黥為城旦舂”的刑罰，其他的各以其罪反坐。“告不審及有罪先自告”，就是所控告內容不正確、但非故意和自己主動報告犯罪者，“各減其罪一等”。但對“殺傷大父母、父母，及奴婢殺傷主、主父母妻子，自告者皆不得減”，以下告上者，“勿聽，而棄告者市”。
(二)懲罰侵擾公共秩序的犯罪行為
簡牘所見秦漢法律規定在日常生活和社交中必須遵守行為規范，否則要追究刑事責任。1．“不仁鄉里”，就是社會中的不穩定分子。睡虎地秦簡《法律答問》規定，對“不仁邑里者”即社會中的不穩定分子，要將他們管束起來，強制勞作，如果私自釋放的，要罰作勞役。2．失火罪。一是官府失火，造成財物損失。睡虎地秦簡《秦律十八種內史雜》規定:“有實官高其垣墻。它垣屬焉者，獨高其置芻廥及倉茅蓋者。令人勿(近)舍。非其官人殹(也)，毋敢舍焉。善宿衛，閉門輒靡其旁火，慎守唯敬(儆)。有不從令而亡、有敗、失火，官吏有重罪，大嗇夫、丞任之。”［1］64就是官府修建糧倉要遠離居民，并在四周建立圍墻，嚴禁非工作人員入內，關倉門時要滅掉火種，夜間還要守衛和警戒。防衛不嚴，造成“失火，官吏有重罪，大嗇夫、丞任之”。其他庫府亦應注意防火。《秦律十八種內史雜》規定:“毋敢以火入臧(藏)府、書府中。吏已收臧(藏)，官嗇夫及吏夜更行官。毋火，乃閉門戶。令令史循其廷府。節(即)新為吏舍，毋依臧(藏)府、書府。”［1］64“藏府”是財物庫房，“書府”是文書檔案庫，都是防火的重要部門，主管官吏夜間要巡視檢查，滅火關門，即使新建官吏的住處也不能在府庫的旁邊。二是百姓失火，燒到公共設施，要追究責任。睡虎地秦簡《法律答問》規定:“「舍公官(館)，旞火燔其舍，雖有公器，勿責。今舍公官(館)，旞火燔其叚(假)乘車馬，當負不當出?當出之。”［1］130住宿官辦招待所，如果失火、館內公物燒毀不追究責任，若燒毀假借政府的車馬要依法賠償。“旞火延燔里門，當貲一盾;其邑邦門，貲一甲。”［1］130桿上的旗子著火，燒及里門和城門都要依法處罰。張家山漢簡《二年律令賊律》對故意放火罪規定:“賊燔城、官府及縣官積(聚)，棄市。燔寺舍、民室屋廬舍、積(聚)，黥為城旦舂。其失火延燔之，罰金四兩，責(債)所燔。鄉部、官嗇夫、吏主者弗得，罰金各二兩。”［2］8就是盜賊放火燒城邑、官府、政府的倉庫和糧倉都要處以棄市的極刑。故意焚燒民舍、百姓房屋、田間房屋及倉廩之屬，要處以黥為城旦舂。如果失火燒毀房屋，處罰金四兩并賠償房屋。鄉部、官嗇夫、吏主者等主管官吏沒有抓到罪犯，要追究責任，分別處罰金二兩。3．盜竊罪。盜竊罪是以公開或秘密的方式非法取得他人財物的行為，秦漢律中分為強盜、竊盜、恐猲盜、監臨部主自盜、受賄盜等種類，根據盜竊的數量給以懲治，特別強調官吏對其轄區內出現盜賊應承擔的責任。一是嚴厲處罰盜賊。睡虎地秦簡《法律答問》對盜竊罪的規定:“「害盜別徼而盜，駕(加)罪之。?可(何)謂「駕(加)罪?五人盜臧(贓)一錢以上，斬左止，有(又)黥以為城旦;不盈五人，盜超過六百六十錢，黥(劓)以為城旦;不盈六百六十到二百廿錢，黥為城旦;不盈二百廿以下到一錢，(遷)之。求盜比此。”［2］93張家山漢簡《二年律令盜律》規定:“盜臧(贓)直過六百六十錢，黥為城旦舂;六百六十到二百廿錢，完為城旦舂;不盈二百廿到百一十錢，耐為隸臣妾;不盈百一十到廿二錢，罰金四兩;不盈廿二錢到一錢，罰金一兩。”［2］16就是根據盜賊偷盜的東西折成錢的數量多少分別處以不同的刑罰，最高的處以“黥為城旦舂”，最低也是“罰金一兩”。二是規定了盜賊的種類。《盜律》所見主要有五種。謀盜:“謀遣人盜，若教人可盜所，人即以其言及知人盜與分，皆與盜同法。”［2］16“主守盜”:簡文中稱為“盜所主”“盜所主守”“吏盜”，就是利用主管領導的職權盜取國家財物的犯罪行為，用現在的話說是“貪污”。“群盜”:“盜五人以上相與功盜為群盜”［2］17;“智人為群盜而通(飲)食饋遺之，與同罪;弗智，黥為城旦舂。其能自捕若斬之，除其罪，有賞如捕斬”［2］17。“恐猲人”盜:以告發犯罪為手段的脅迫，就是通過恐嚇罪犯而取其財物，“恐猲人以求錢財，盜殺傷人”的犯罪行為也按照盜律論處。如果冒充官吏盜竊，“橋(矯)相以為吏、自以為吏以盜”，要加重處罰，處以“磔”刑。對于搶劫罪施以重罰。“搶劫”盜:“劫人、謀劫人求錢財，雖未得若未劫，皆磔之。”［2］17即使搶劫未能成功，也要處以“磔”刑。4．逃亡罪。主要有官吏、人民、刑徒、罪人、役人逃亡。張家山漢簡《二年律令亡律》規定:“吏民亡，盈卒歲，耐;不盈卒歲，(系)城旦舂。”就是規定官吏、百姓逃亡滿一年的處以耐刑，公士以上有爵位的人逃亡處以在官府服役的刑罰，如果是“給逋事”，就是為官府服役事的人逃亡，逃亡的天數加上應該服徭役的天數滿一年，也處以耐刑。“城旦舂亡，黥。復城旦舂。鬼薪白［粲］也，皆笞百。隸臣妾、收人亡，盈卒歲，(系)城旦舂六歲;不盈卒歲，(系)三歲。自出殹，笞百。其去(系)三歲亡，(系)六歲;去(系)六歲亡，完為城旦舂。”“匿罪人，死罪，黥為城旦舂，它各與同罪。”［2］30－31這就是規定，如果是刑徒城旦舂逃亡，捕獲后處以黥刑，再次服城旦舂;鬼薪白［粲］逃亡捕獲后處以笞打一百;隸臣妾、收人逃亡根據判刑的年數處刑。藏匿死刑罪犯的判“黥為城旦舂”，藏匿其他的罪犯者按罪犯本人罪行大小懲處。
(三)懲治妨礙管理秩序的犯罪行為
簡牘所見秦漢法律規定對詐偽、非法渡關津、賭博、夜無故入人家、奸非等故意妨礙國家機關對社會的管理，破壞正常社會秩序，造成嚴重危害的行為。詐偽罪就是欺騙偽造、謀取錢財及非法獲益的行為，主要有偽寫官文書印、詐傳及篡改皇帝詔書、詐假得官、詐襲官爵、證不言情、譯人詐偽等。張家山漢簡《二年律令賊律》規定:偽寫皇帝信璽、皇帝行璽、要(腰)斬以勻(徇)。偽寫徹侯印，棄市;小官印，完為城旦舂。撟(矯)制，害者，棄市;不害，罰金四兩。諸上書及有言也而謾，完為城旦舂。其誤不審，罰金四兩。為偽書者，黥為城旦舂。諸(詐)增減券書，及為書故(詐)弗副，其以避負償，若受賞賜財物，皆坐臧(贓)為盜。其以避論，及所不當【得為】，以所避罪罪之。所避毋罪名，罪名不盈四兩，及毋避也，皆罰金四兩。毀封，以它完封印印之，耐為隸臣妾。而誤多少其實，及誤脫字，罰金一兩。誤，其事可行者，勿論。［2］9－10這些律文規定，私刻皇帝、徹侯和官用印章要判處刑罰;詐傳皇帝詔書、制作假文書、給皇帝上書有誤，從中謀取利益，嚴重危害行政管理工作正常進行的行為，也要依法懲處。《二年律令賊律》規定:“證不言請”就是證詞虛偽的假證，“譯訊人為詐偽”就是翻譯審訊記錄造假，由此造成“出入罪人者”，即審判結果有誤的，判處“死罪，黥為城旦舂;它各以其所出入罪反罪之”。《二年律令爵律》規定:“諸(詐)偽自爵、爵免、免人者，皆黥為城旦舂。吏智而行者，與同罪。”［2］62就是詐襲官爵罪要處以黥為城旦舂刑。《二年律令雜律》規定:“博戲相奪錢財，若為平者，奪爵各一級，戍二歲。”［2］33賭博搶奪錢財的要奪一級爵位，處以戍邊兩年的徒刑。《二年律令雜律》規定:“同產相與奸，若取以為妻，及所取皆棄市。其強與奸，除所強。諸與人妻和奸，及其所與皆完為城旦舂。其吏也，以論之。強與人奸者，府以為宮隸臣。強略人以為妻及助者，斬左止以為城旦。”［2］34這就是說，他人處以宮刑，成為受過宮刑的官奴;與他人妻子通奸，男女雙方都處以“完為城旦舂”，如果是官吏與他人妻子通奸，以罪論處。
［參考文獻］
第5篇：監理制度建設范文
【關鍵詞】資金；管理制度；建設；監督
一、企業資金管理的重要性
在企業的財務管理中，資金的管理始終是一項值得高度重視的資產。因此，資金的管理是企業財務管理的核心內容，如何加強企業的資金管理，提高企業資金的使用效益是擺在每一個企業面前的一個重要的研究課題，企業要想在市場經濟中立于不敗之地，必須抓住資金管理這個重要的內容，采取行之有效的管理和控制措施，疏通資金流通的環節，提高企業的資金使用效益。
企業資金的運營貫穿于一個企業生產經營活動的準備階段、生產階段、銷售階段等全部過程。在企業的生產過程中資金不僅發生著價值形態的變化，還會在生產的過程中產生增值或者減值。企業的生產活動周期也就是一個資金循環周期，通過資金對物化勞動耗費與活勞動耗費的內在價值進行補償，實現對社會勞動價值的創造。資金運營在企業的任何環節都不能停止，而企業的資金效益與企業的經濟利益有著密不可分的關系。在當代激烈的市場競爭中，建立健全企業資金的管理制度并對其進行監督是增強企業競爭能力，實現最大的企業經濟利益的必然要求。由于企業的財務管理是現代化的企業管理制度的核心，是關系到現代化企業發展的一個重要的因素。在當代激烈的市場競爭中，建立健全企業資金的管理制度并對其進行監督是增強企業競爭能力，實現最大的企業經濟利益的必然要求。所以，分析當今企業資金管理的現狀，找到強化企業資金管理制度與監督的對策有非常重要的意義。
二、企業資金管理存在的問題
近年來，我國企業的資金集中管理有了重大的改善和發展，在一定程度上發揮了內部資本市場的功能，但還存在一些差距和不足從而制約了企業的進一步發展。
（一）監控不力，缺乏事前、事中的嚴格監督
目前國有企業中，所有者對企業、母公司對子公司、公司管理層對各資金運動環節普遍存在著監控不力甚至內部人為控制現象，擅自挪用轉移資金甚至侵吞國有資產等問題突出。盡管設置了一些監督職能，也制定了多種監督制度，但因種種原因難以及時有效地發揮作用。相當多的企業在重大投資等問題上還沒有形成有效的決策約束機制，個人說了算，資金的流向與控制脫節。許多母公司難以及時掌握子公司的財務資金變動情況，企業資金入不敷出，依賴借新還舊來維持生產經營，財務風險極大。很多企業領導對自身家底財務狀況模糊，而財務人員對經營情況又不甚了解，且處于從屬地位，常常只能按領導的意圖處理賬務，造成“財務管理跟著會計核算走，會計核算跟著領導意志走”，使財務監督流于形式。
（二）資金使用存在一定的盲目性
企業在經營的過程中，都會根據自身經營狀況以及戰略目標來制定資金的使用計劃。但是在實際操作的過程中，很多的企業并沒有遵循這一原則。有些商業企業在未充分了解經營狀態的情況下，主觀的制定了資金的使用計劃，這樣的計劃顯然與實際情況脫節，必然會使資金使用帶有盲目性，對資金正常流動造成了影響；有些企業所制定的計劃可行性不高，導致資金管理的失控，主要表現有：銀行的賬戶眾多，資金十分零散；采購帶有盲目性，隨意性較大；資金沉淀，使用效率不高，企業信用和盈利能力下降。
（三）資金管理制度不完善
現有企業普遍表現出資金管理乏力，一個重要原因就是沒有形成用制度規范企業的良性氛圍。主要表現為工作中推諉扯皮現象嚴重，出現問題無法進行責任追究，以至于公司資金調度和使用隨意性強，資金運轉緩慢，效率低下，嚴重影響公司的整體運作，無法實現公司效益最大化。公司制度不完善主要表現在：企業財務集中基礎工作薄弱；沒有建立起全面預算管理體系；企業內部控制體系不健全；公司監督稽查和考核工作不到位。
（四）資金集中后整體使用效率不高
企業實現了資金集中管理后，其在資金使用方面，存在如下兩種影響資金使用效率的情況：一是某些企業只是單純地將各成員單位的資金集中在總部賬戶，并沒有對資金的使用作全面合理的規劃與控制，在資金的投放和使用時，往往會不顧自身能力和發展目標盲目投資，而投資失誤所造成的嚴重損失將致使企業資金運作困難。二是某些企業對下屬單位的掌控能力不強，對它們的整體經營狀況缺乏有效監控，將統一融資的資金交由成員單位經營后，由于沒有統一的資金管理信息平臺，信息傳遞渠道不暢，公司只能通過報表了解各成員單位的資金營運情況，無法實施實時有效的管理監督和控制。
三、加強企業資金管理制度的建設
（一）加強企業資金集中管理制度建設
集中式管理模式的運用主要目的是為了能夠掌握企業資金的全面管理權力，以確保企業可以隨時調動或協調資金的使用計劃。在管理過程中應該讓資金的使用逐漸變得合理化、最優化。集中式資金管理可通過將各部門的賬戶中的分散資金集中到企業的某一個層面，以此對資金實現集中管理
（二）建立資金預算管理體系
資金預算的內容應包括資金流入、資金流出、資金多余或不足的計算，以及不足部分的籌措方案和多余部分的利用方案等。資金預算實際上是其他項目預算有關資金收支部分的匯總，以及收支差額平衡措施的具體計劃。企業只有將資金預算真正納入全面預算管理的制度范圍內，明確預算責任，才能保證資金預算管理工作的正常開展。企業應當定期對照預算安排，對實際現金流入、流出及余缺情況進行認真分析，研究資金預算執行存在的問題。財務部門可以將月度現金流量預算執行偏差情況作為年度預算偏差考核和財務評價報告的重要內容。
（三）建立資金內部控制體系
為了能保證企業經營管理合法合規、公司各項資產安全高效、公司出具的財務報告及相關信息真實完整、提高企業經營效率和效果促進企業實現發展戰略，要依據國家相關法律法規的規定和要求，對企業內部的資金控制和會計、審計等財務行為進行有效的規范，一方面要求建立增收減支和以收定支的約束機制，全面控制資金的總量與流量，以收入和成本作為紐帶確立資金運作的聯動機制，有效控制和調節資金運行，并采取措施激勵創收和控制成本。另一方面要明確企業資金的內部控制負責人，明確各個職能部門在經濟活動的預算安排、對外投資、物資采購等不同部分中管理權限以及相關責任、方法和程序等要以公司治理為起點，從控制環境開始，到流程、控制點，各種控制手段，覆蓋經營管理的各方面、各環節。
（四）積極推進企業財務與業務一體化的建設
企業應結合實際，積極引進開發運用統一的財務與業務一體化的管理軟件，逐步實現生產經營全過程的信息流、物流、資金流的集成和資料共享，保障企業預算、結算、監控等財務管理工作規范化、高效化。由于經營機制的轉換，企業資金管理也要隨之變革，到優化資金結構，拓寬籌資渠道，盤活沉淀資金，提高資金使用效益。從資金來源和資金運用中找出最佳經濟效益，提高資金管理的科學性，使企業財務管理工作邁上新的臺階。商業企業可以建立資金池，以提高資金使用效率。資金池象蓄水池一樣，把分散在各處銀行賬戶的資金進行集中管理，從而匯聚一個資金樞紐，商業企業通過資金池，能夠很好解決內部的債權債務問題，而且能夠反映出子公司及其分支機構的經營狀況，有利于企業的統籌管理。同時資金池也能夠通過對流動資金的掌控，而實現對企業內部業務的掌控，而將經營活動的信息轉換為資金流動的信息，這必將會為企業管理者的決策提供真實、可靠的數據。
四、加強企業資金管理制度的監督
（一）完善經營者監督稽查考核機制
企業作為一個經濟體要保證有效運行，經營必須有一套與企業管理制度相配套的監督稽查和考核制度。為保證企業健康、快速、穩健發展，必須建立和完善必要的公司監督稽查和考核機制。主要包括以下幾個方面：一是建立經營層的制度約束機制。為實現企業健康發展并最終實現企業的整體目標，降低或避免經營者逆向選擇的發生，加強對企業經營層尤其高管的管理和約束至關重要。二是建立企業正常的季度、半年度和年度考核機制。企業財務管理的一個重要方面就是對經營業績的考核和評價。通過考評，可以發現企業的目前的經營目標是否與整體的戰略目標一致，以便進一步采取措施引導公司行為，使其符合總體戰略目標的要求。
（二）建立和完善企業內部審計制度
加強企業的監督控制除了正常的檢查督促和指導外，開展公司內部審計也是必要的監控措施。企業必須建立完善的內部審計制度，檢查控制和防范資金投資和管理風險，通過內部審計對企業的資金進行全方位的動態監控，以預防企業經營風險的發生。企業內部審計是管理控制系統的再控制環節，管理報告的真實性、預算的完成度以及集團統一管理規章的執行情況，都需要通過審計進行再認定。
（三）資金管理信息化監督
企業應適應財務與業務一體化的要求，利用計算機平臺，實現財務系統與銷售、供應、生產等系統的信息集成和數據共享，通過企業內部局域網或直接利用國際互聯網，使企業可隨時匯集財務會計信息，查詢下屬各單位或部門資金流向、資金頭寸，保障財務會計信息傳遞的效率和質量，提高企業管理決策的水平。
資金是企業發展的首要因素，資金的有效管理關系到企業能否健康發展。因此，企業要加強資金管理制度建設與監督雙管齊下，要會用錢、用好錢，把有限的資金管好用活，提高資金的增值能力。要努力使資金良性循環，發揮資金使用效益，增強企業在市場經濟條件下的競爭能力，使得企業最大程度的發展。
參考文獻：
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[2]宋偉平.企業資金管理中存在的問題探究[J].經管視線，2011，9.
第6篇：監理制度建設范文
第一條為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。
第二條凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監督管理的，必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。
第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監督管理。
第五條從事建設工程活動，必須嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。
縣級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。
第六條國家鼓勵采用先進的科學技術和管理方法，提高建設工程質量。
第二章建設單位的質量責任和義務
第七條建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位。
建設單位不得將建設工程肢解發包。
第八條建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。
第九條建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程有關的原始資料。
原始資料必須真實、準確、齊全。
第十條建設工程發包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。
建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。
第十一條建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。
施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。
第十二條實行監理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。
下列建設工程必須實行監理：
（一）國家重點建設工程；
（二）大中型公用事業工程；
（三）成片開發建設的住宅小區工程；
（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；
（五）國家規定必須實行監理的其他工程。
第十三條建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。
第十四條按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。
建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。
第十五條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。
房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。
第十六條建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。
建設工程竣工驗收應當具備下列條件：
（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；
（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；
（四）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
（五）有施工單位簽署的工程保修書。
建設工程經驗收合格的，方可交付使用。
第十七條建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。
第三章勘察、設計單位的質量責任和義務
第十八條從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
禁止勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
勘察、設計單位不得轉包或者違法分包所承攬的工程。
第十九條勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。
注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執業人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。
第二十條勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。
第二十一條設計單位應當根據勘察成果文件進行建設工程設計。
設計文件應當符合國家規定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。
第二十二條設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。
除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。
第二十三條設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。
第二十四條設計單位應當參與建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。
第四章施工單位的質量責任和義務
第二十五條施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
施工單位不得轉包或者違法分包工程。
第二十六條施工單位對建設工程的施工質量負責。
施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。
建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。
第二十七條總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。
第二十八條施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。
施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。
第二十九條施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。
第三十條施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構。
第三十一條施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。
第三十二條施工單位對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。
第三十三條施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業。
第五章工程監理單位的質量責任和義務
第三十四條工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。
禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。
工程監理單位不得轉讓工程監理業務。
第三十五條工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。
第三十六條工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。
第三十七條工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。
未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
第三十八條監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。
第六章建設工程質量保修
第三十九條建設工程實行質量保修制度。
建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
第四十條在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：
（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
（三）供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；
（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。
其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。
建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
第四十一條建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。
第四十二條建設工程在超過合理使用年限后需要繼續使用的，產權所有人應當委托具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定，并根據鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。
第七章監督管理
第四十三條國家實行建設工程質量監督管理制度。
國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責對全國的有關專業建設工程質量的監督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程質量實施監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區域內的專業建設工程質量的監督管理。
第四十四條國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。
第四十五條國務院發展計劃部門按照國務院規定的職責，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設項目實施監督檢查。
國務院經濟貿易主管部門按照國務院規定的職責，對國家重大技術改造項目實施監督檢查。
第四十六條建設工程質量監督管理，可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質量監督機構具體實施。
從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監督的機構，必須按照國家有關規定經國務院建設行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門考核；從事專業建設工程質量監督的機構，必須按照國家有關規定經國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門考核。經考核合格后，方可實施質量監督。
第四十七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。
第四十八條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；
（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查；
（三）發現有影響工程質量的問題時，責令改正。
第四十九條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
建設行政主管部門或者其他有關部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
第五十條有關單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門進行的監督檢查應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設工程質量監督檢查人員依法執行職務。
第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設單位、施工單位購買其指定的生產供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備。
第五十二條建設工程發生質量事故，有關單位應當在24小時內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故，事故發生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當地人民政府和上級建設行政主管部門和其他有關部門報告。
特別重大質量事故的調查程序按照國務院有關規定辦理。
第五十三條任何單位和個人對建設工程的質量事故、質量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。
第八章罰則
第五十四條違反本條例規定，建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第五十五條違反本條例規定，建設單位將建設工程肢解發包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。
第五十六條違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）迫使承包方以低于成本的價格競標的；
（二）任意壓縮合理工期的；
（三）明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；
（四）施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的；
（五）建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理的；
（六）未按照國家規定辦理工程質量監督手續的；
（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；
（八）未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。
第五十七條違反本條例規定，建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。
第五十八條違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；
（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；
（二）驗收不合格，擅自交付使用的；
（三）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第五十九條違反本條例規定，建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十條違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
第六十一條違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
第六十二條違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
工程監理單位轉讓工程監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
第六十三條違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：
（一）勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的；
（二）設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的；
（三）設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的；
（四）設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。
有前款所列行為，造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十四條違反本條例規定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十五條違反本條例規定，施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十六條違反本條例規定，施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。
第六十七條工程監理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：
（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；
（二）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。
第六十八條違反本條例規定，工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監理業務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
第六十九條違反本條例規定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七十條發生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第七十一條違反本條例規定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設單位或者施工單位購買其指定的生產供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備的，責令改正。
第七十二條違反本條例規定，注冊建筑師、注冊結構工程師、監理工程師等注冊執業人員因過錯造成質量事故的，責令停止執業1年；造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，5年以內不予注冊；情節特別惡劣的，終身不予注冊。
第七十三條依照本條例規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第七十四條建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第七十五條本條例規定的責令停業整頓，降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。
依照本條例規定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。
第七十六條國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中、、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七十七條建設、勘察、設計、施工、工程監理單位的工作人員因調動工作、退休等原因離開該單位后，被發現在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規定，造成重大工程質量事故的，仍應當依法追究法律責任。
第九章附則
第七十八條本條例所稱肢解發包，是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包，是指下列行為：
（一）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；
（二）建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；
（三）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；
（四）分包單位將其承包的建設工程再分包的。
本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。
第七十九條本條例規定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。
第八十條搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅的建設活動，不適用本條例。
第7篇：監理制度建設范文
關鍵詞：制度 建設階段水利工程 質量控制
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：
改革開放三十多年來，我國經濟總量取得巨大的發展，目前已經超越日本成為世界第二大經濟體。2007年我國全社會固定資產投資總額為13.72萬億元，占國內生產總值（GDP）的55.62％，而經濟發展中固定資產投資成為拉動經濟增長的主要因素［1］。隨著經濟發展，我國近些年來上馬了越來越多的超大型復雜項目，例如三峽工程、青藏鐵路、南水北調、全國范圍的高鐵和地鐵項目等等。這些項目的顯著特征為項目投資巨大，施工難度為世界罕見，組織的復雜程度和項目集成度也遠遠超越以往項目。而工程建設項目是國家固定資產投資的主要方式，因此如何在實現經濟發展的同時保持工程項目質量成為擺在我國經濟健康快速發展面前的問題。在項目質量控制方面，眾多專家和相關參與人員對此從各方面有詳細研究和見解。在水利工程實施各階段中，制度在其中起到了指導和規范的作用，其直接影響了水利工程質量的優劣。
一、工程質量問題及工程制度作用
1、我國正值社會發展的起飛階段，全國固定值產投資較大，水利工程每年的投資也呈上升趨勢，隨之產生的水利工程質量問題也日益突出。控制工程質量成為擺在投資者和建設者面前的一道難題，對于水利工程尤為如此。針對目前水利工程容易出現的質量問題，筆者將其歸納如下：a、工程制度在某些階段的缺失和粗略；b、工程前期的規劃協調不夠細致、完善；c、工程執行過程中，質量控制力度不夠；d、工程質量監管不力，未能起到作用。 本文選擇制度在水利工程質量控制中作用作為研究對象，分析以工程質量法律法規為代表的制度在工程建設各個階段中的所起作用，建議加強工程前期建設方等在質量控制中的制度性規定。
2、制度按照凡勃倫及加爾布雷斯等人認為制度實質上就是個人或社會對有關的某些關系或某些作用的一般思想習慣; 而生活方式所由構成的是, 在某一時期或社會發展的某一階段通行的制度的綜合, 因此從心理學的方面來說, 可以概括地把它說成是一種流行的精神態度或一種流行的生活理論。如果就其一般特征來說, 則這種精神態度或生活理論, 說到底, 可以歸納為性格上的一種流行的類型［2］。因此凡勃倫認為制度是基于人的思想認識而建立的一種觀念，經過演化從而變為實施的法律法規，進而推動相關社會活動行為。此處可以理解為非正式制度安排，其主要表現為實施行為主體的行為習慣等，主要包括價值信念、道德與倫理、甚至宗教、人為習慣及“意識形態”等。各建設活動的主體及各參與方對工程建設制度的理解和認識，構成了工程制度生成的基礎。根據凡勃倫等人觀點，制度是經過長期實踐并在相關人群中起到潛在的規范的作用，一部分經過演化成為法律，在相關領域中起到引導和規范相關主題行為的作用。
而現代學者認為制度不僅僅包含“心理因素”，更體現在以法律法規為代表的正式制度上。正式制度是指由國家確認、創制并監督實施的，以國家強制力支持的，具有普遍約束力的各種行為規范，它包含國家各部門頒布的法律法令、行政法規、規章制度、有關政策文件、行為各方達成的合同或者共識等［3］。它主要以憲法為基石，以現有制度約束為邊界，規范相關活動行為。在建筑質量控制的范疇內，它已經形成了較為完善的體系。同時它也正在根據實踐活動而不斷的進行調整和修改，以期達到與時俱進的作用。
3、工程制度在工程質量領域起到了引導和規范的作用，有助于提高工程的質量和相關實施者的質量意識。目前我國已建立了比較完善的制度體系，形成了以憲法為基礎、相關建筑法律法規為主要主體、社會各群體對工程制度的理解和認識為的完整構成。工程制度的主體為相關法律法規，其主要涉及中華人民共和國建筑法、合同法、招投標法、安全生產法、勞動法等法律，建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例、安全生產許可證條例等行政法規，建筑業企業資質管理規定、重大建設項目檔案驗收辦法、注冊建造師管理規定等部門規章等部門規章，建造師執業資格制度執行規定、建設部關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見、建設工程施工合同（示范文本）等規范性文件，以及最高法院關于建設工程價款優先受償權問題的批復等司法解釋及國際公約。
同時在質量控制領域中，相關行為主體如建設方、施工方、設計方、監理方等達成的協議及共識也是制度的微觀體現。建設方根據需要，提出自己的建筑功能、建設質量標準、實施起止時間等想法，經過相關管理單位批復后實施。其主要體現在建設活動前期，項目建議書、可行性研究、初步設計等為主要內容。然后建設方將其工程在公共領域進行，主要以招標信息、競爭性談判、單獨議價等表現形式。經過建筑工程公司為代表的建筑工程實施方，其依據法律法規、意志觀念等與建設方達成一系列以合同為主體，各種圖紙、規范、清單等為補充的一攬子共識。此后，工程項目轉入實體實施階段，此階段的質量控制決定相關建筑物在竣工時建筑物質量的好壞。以建筑工程公司為主體的實施方，在實施過程中加強自控，同時接受政府質量監督單位、建設方、監理等的監督與控制，已達到質量控制的目的。
經過我國近幾十年的建筑法律法規的完善，相關法律法規等在工程質量控制活動中起到了巨大的正面作用，保證了我國建筑質量逐步沿著上升的道路前行。
二、目前工程項目制度建設中的缺失及反思
第8篇：監理制度建設范文
關鍵詞：企業資質；個人執業；行政審批
中圖分類號：F426.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）05-0028-02
我國的執業資格制度有鮮明的“中國特色”――執業資格必須與企業資質相掛勾，即個人必須依賴于企業才能執業，導致執業人員不能自由流動，限制了執業人員的自由，這也是與國際執業資格制度的不同之處。實踐表明，執業資格與企業資質掛勾存在諸多弊病：首先，應當由執業者個人承擔的責任往往會由企業替而分擔，一定程度上削弱了執業者的責任意識；其次，存在部分執業人員有證不能干、人證分離，而有些會干的人員因考試不能通過而不能執業的現象；由于執業資格證的多少決定了企業資質的高低，導致注冊證“掛靠”成風，嚴重擾亂了建設市場的健康發展。
1 企業資質制度存在的弊端與個人執業資格制度建
立的緊迫性
1.1 企業資質制度的弊端
建筑市場實施企業資質管理是計劃經濟的產物，政府通過制定資質標準來評定企業的資質等級，進而對企業招投標資格進行限制。隨著市場經濟的發展，企業資質管理的弊端越來越明顯。
①設置企業資質的目的是確保工程質量達到國家規范標準，但企業資質是集體行為，工程質量發生問題時，企業中的個人自我感覺反正有企業擔著，事不關己、高高掛起；企業領導則認為工程質量問題是個人的事，與企業無關，于是找個人當替罪羊。個人與企業相互推諉、互踢皮球，導致責任難以區分，有關部門追責時往往采取各打50大板的做法。
②企業資質還是決定企業是否能中標的一個關鍵性因素，具體體現在綜合標評分一項里面，由于低資質企業的得分遠遠低于高資質企業，造成資質低的企業很難中標，即強者越強，弱者越弱，所以低資質企業為了中標，不惜重金借用高資質企業的資質來投標，即所謂的“掛靠”，嚴重違反了設置企業資質的目的，干擾了市場秩序。
③由于執業人員數量是企業資質標準的一個必要條件，導致執業人員向企業出借、掛靠證書，甚至催生了大批以考證為業的考試專業戶，一人同時擁有建筑師、結構師、城市規劃師、建造師等等多個證書，并把多個證分別掛靠在不同的企業，實際上擁有證書的人根本不在企業上班。
從歐美發達國家管理經驗來看，倡導自由競爭，政府對企業只有許可制度，不分資質級別，主要靠市場交易各方主體的相互制約；對關系公眾利益和生命財產安全的關鍵崗位如建筑師、監理師等實施個人執業資格制度，就是說一個人只要有建筑師執業資格就可以開設設計事務所了，可以承攬設計業務了，而在中國由于設置了繁多而苛刻的條件，個人是不可能承攬業務的。
1.2 個人執業資格制度勢在必行
行政審批在計劃經濟體制下對于促進經濟和社會發展發揮了積極作用。但行政審批制度越來越不適應市場經濟，改革迫在眉睫。注冊建筑師等一批行政審批項目的取消，充分表明了政府簡政放權的決心，簡政放權后職能部門更加注重宏觀管理和法制環境的創造，讓權利和責任各安其位，減少職能部門過多的干預企業和個人執業。
市場經濟體制下政府在市場監管職能中主要任務是制定法律法規、完善建設市場規則、規范市場秩序；建立個人執業資格制度，通過資格考試保證關鍵崗位的人員必須具備的專業知識和技能；通過執業監管和誠信體系的建立，強化執業人員在工程建設中的權力、義務和法律責任。
個人執業資格制度就是讓重要專業崗位上的執業人員各就其位、各擔其責，體現了市場經濟公平、競爭、法治的原則，符合政府職能轉變的要求。讓建筑師個人能開設計事務所，個人能自由的設計，不受外界干擾，也只有這樣才能產生出中國自己的世界級建筑師；也只有這樣才不會出現象“大褲衩”這樣奇奇怪怪的建筑；也只有這樣才能讓設計師設計出具有中國特色的建筑。
2 個人執業資格制度建立是一個系統工程
2.1 個人執業資格制度的立法及行業協會的建立
現行《建筑法》采用企業資質與個人執業資格雙軌制，個人必須掛靠在某一企業才能執業。而實際上工程質量問題主要是由個人造成的，所以要淡化甚至取消企業資質，成立不設資質的總承包公司或項目管理公司；立法批準個人執業，個人如果出現工程質量問題就依法追究個人責任，甚至剝奪其執業資格。
設立行業協會，如注冊建筑師協會、注冊造價師協會、注冊監理師協會。協會負責制定執業人員道德規范，跟蹤監督執業人員，代表執業人員與政府有關部門溝通，維護執業人員的合法權益，如提高執業人員的待遇等等。
2.2 對執業人員實行工程質量終身責任制和保險制
2014年8月，住房和城鄉建設部下發《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》，強化了執業注冊人員終身責任。
建立以執業人員為主體的工程責任保險體系，個人執業之前必須投保，否則不能執業，就象沒有車險就不能上路一樣。注冊人員投保后，當工程質量出現問題時，由保險公司賠償，同時注冊人員保險費用與個人工程質量記錄緊密掛鉤，出現的事故越多保險費用越高，就象車險一樣，出事故概率越高，上繳的保險費也越多。由于保險費用計入工程成本，保險費用越高，工程成本也水漲船高，業主在選擇注冊人員為其服務時，工程成本是一個不得不考慮的重要條件；注冊人員為了減少成本就必須保證工程質量，從而推動注冊人員強化責任意識，促進工程質量的提高。
2.3 個人誠信體系的建立
建議設立個人扣分制，就跟駕駛證一樣，每年每人設定為一個固定分值，個人執業過程中每一次違規或每一次工程質量問題，視違規性質和質量問題大小將被扣除一定的分值，若分值被扣完，將被停止本年度執業，不能承擔業務。業主根據執業人員分值的高低來選擇執業人員為其服務，分數低的就會遭到冷落，分數高的就會得到業主的青睞。
2.4 企業資質逐漸退出甚至廢除
取消企業資質等級，企業不再分為甲、乙、丙等或者一、二、三等，轉為不分資質的設計、施工許可證制度。執業人員的多少不再是衡量企業等級的硬性條件，從根源上徹底鏟除個人執業資格證掛靠現象、項目招投標主要和參加投標的人員條件、技術能力、誠信記錄、工程保險等掛鉤，不參加投標的企業其它所有條件將不納入評標打分范圍，企業資質也將退出評標打分范圍，從根源上徹底鏟除企業資質掛靠現象。如果投標人實行聯合體投標，只要不同企業能滿足各自所承擔任務的能力就可以組成聯合體參加投標，把企業資質因素徹底排除在外。
3 結 語
建設行業廢除企業資質，建立個人執業制度是一個系統工程，需要有關部門出臺相應的政策和措施來支撐。個人執業制度有利于規范市場管理，建立工程質量終身責任制，保障工程質量和安全。
第9篇：監理制度建設范文
關鍵詞：水利工程；建設；質量；監督；管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、前言
隨著我國近些年來加大對水利工程的建設，我國在水利建設方面無論是技術還是質量都已經取得了很大的成就，但是，施工中的質量監控管理還是存在一些缺陷與不足，需要及時的進行完善改進。
二、水利工程質量監督管理工作中存在的問題
1、質量的問題
在水利工程質量監督管理中有這樣一種現象，工程的大部分質量都達標，但小部分存在質量不合格的問題。施工部門會用大部分的合格來掩飾小部分的不合格，其帶來的后果往往是意想不到的。
2、施工的質量標準不完善，往往會引起施工單位和業主之間沒有一個統一的標準，雙方存在一定的可收縮的空間，這樣在邊界問題上往往會帶來很大的麻煩，也給監督管理人員帶來一定的困擾，增加了監控人員識別的難度，從而引起一些質量問題。
3、資金缺口
資金是工程施工的保障，只有具有充分的資金保障才能保證后期的工程施工質量。但是，資金短缺的問題在水利工程施工中經常出現，嚴重影響了施工的后期進度以及質量，有可能還會給工程帶來不可挽回的損失。還有一些工程已經可以竣工驗收，卻因為資金問題無法進行結算，影響驗收。
4、設計問題
我國的水利工程建設模式相對單一，沒有較高的科技含量，而一部分水利工程的設計變更又很頻繁，這就影響到整體的施工進度。另外，由于設計師一般不再工程現場監工，所以，出現問題不能及時找到解決方案，也給水利工程的實施造成影響。
5、管理問題
水利工程施工的過程中，會出現項目經理不在工程現場，管理不及時、不到位的現象；再者就是工程尾期，由于資金的不足而導致的工程耗損和人為破壞問題，一直存在，且沒有好的解決方案。
6、水利工程項目資料整理不規范
水利工程施工過程中常常存在著資料管理不規范的問題，這與水利工程的施工特點有著巨大的關系。因為我們都知道，水利作為國家的重大工程，對其的質量要求管理也就非同一般，水利工程中由于涉及眾多的數據資料，所以，在管理過程中就增加了其工作的難度。但是，事實上這樣的問題一直都存在于各類工程中，因施工單位的不重視，但這類問題往往會導致后期出問題找不到原因等各類隱患。
三、水利工程建設質量監督與管理的主要內容
1、水利施工工藝監控管理
施工工藝管理：水利施工工藝是完成水利工程必不可少的一環，在施工階段確保施工工藝能夠滿足水利的施工規范，對施工工藝進行科學化管理，能夠提高施工的質量，保證施工按照施工規范來操作。
2、水利施工合同管理
項目合同的管理和規范：合同方面也要進行有效管理，尤其是項目中關于工程質量的條款，必須謹慎規范和管理，避免在合同中出現施工質量相關的問題和缺陷，如合同條款中需明確規定施工方需保證工作質量，且要強制依據合同的法律效應保證施工質量符合雙方簽定合同的標準和規范。
3、水利施工工作人員監控管理
在施工過程中不僅僅需要對技術以及合同監控管理，還要對施工工作人員的監控管理。因此，我們的質量監控管理人員在做好其他工作的同時還應該在此方面投入更多的精力，以確保工程的施工質量。
四、提高水利工程建設質量監督與管理的主要措施
水利施工實施階段質量監控措施水利工程施工階段是控制工程質量的關鍵階段，施工單位必須嚴格按照合同和設計圖紙進行施工。
1、革新質量觀
水利工程質量監督工作需要得到更準確的認知和更大的重視。要認識到水利工程的監督工作不僅是工作人員需要完成的一項任務，這也是為國為民的職責所在。在嚴格執行各項規章制度的同時，還要增加自身對工程質量的要求，從主觀上認識到監督工作的價值。除基本要求外，個人也要有一定的追求，以建造精品工程為目標導向，理清工作上的價值觀，則更有利于監督工作的完善。另外，工作人員還要從思想的禁錮中解脫出來，發揮主觀創造力，讓觀念與時俱進，不斷探索工作方法，將精品工程作為工程建設的基礎理念。
2、完善質量負責制度的建立
要充分認識到水利工程質量問題的重要性。工程監督過程中依法辦事，將各部分責任落實到相應確定的人員身上，以擔負起相應的責任，避免由于責任不清晰而造成的失誤。一旦某部分出現質量問題，則可以根據事先確定好的責任分配部分找到相應的責任人，并進行法律上的追究。
3、質量管理監控體系的完善
要明確項目法人的職責所在。在項目伊始，就要將水利工程各項目的法人確定，將責任落實到各人手中，讓其負起應有的責任，明確工程分工，更有利于發揮其身份的作用。水利工程的施工部門需要建立一個相對健全的工程質量監督體系。不僅要配備更為專業負責的技術人員，還要加強對施工質量監督人員的管理，嚴格實行檢測標準，不要忽視任何一個小環節的動態。要真正做到施工前妥善安排，施工中嚴肅監督，施工后高標準把關。提高水利工程質量監督工作人員的水平。監督管理人員需要不斷加強專業知識培訓，不能一直停留在原有層面上，跟不上技術更新的腳步。要讓監理工作人員做到對水利工程各部分質量、進度和資金狀況了如指掌，真正發揮監督管理的作用。質量監督部門的作用要發揮到極致。質量監督部門代表政府對水利工程建設的質量要求和整體監測。而今，隨著我國對水利工程建設質量的要求越來越國際化、標準化、嚴格化，質量監督部門需要在增加自身質量監督管理工作的寬度和深度。
4、對監督人員的培訓
任何階層、部門都需要定期的學習和培訓，在不斷提升自我工作能力、拓寬知識儲量的同時增加部門工作的實效和質量。隨著我國建設市場的形成和水利工程監督管理體制的轉變以及水利工程建設技術的進步，與之相關聯的政策法規、規范規程、檢測技術等也都隨之發生了巨大改變。質量監督部門應該定期組織工作人員進行學習和培訓，讓其能夠更為及時的了解新出臺的各類政策和法規，并及時充分利用新技術、新理論和更為先進的檢查監督手段，讓監督管理員的工作也與時代的發展同步，滿足不斷增加的工作需求。
5、加快科技監督步伐
科技的進步已經滲透到生活、工作的方方面面。在水利工程中也要充分利用科技力量，做到切實加強對施工現場的質量監督，確保水利工程質量監督工作的科學性和高效性。當然，在科學設備介入前，相關監督部門要對其進行嚴格的把關，并對其進行全面的跟蹤檢測和監督。
6、全過程質量監督
施工前的質量監督。前期工作是加快水利基礎設施建設的基礎，是水利工程建設質量的重要保證。施工工程中各程序的交接必須嚴格實行工序交接檢查簽證制度，在上一道工序沒有達到預定標準前不得轉入下一道工序。另外，現場試驗質量管理中，施工工地必須配備工地試驗室。試驗室按照標準建造，能夠及時檢查工程的質量，檢測人員必須符合一定資質，持證上崗。這樣才能保障施工過程的質量監控管理
五、結束語
總之，水利工程施工質量監控管理是工程中非常重要的一部分，我國的質量監控管理也已經經歷了三個重要階段，但是還是存在一些小問題，以上部分對其中的一些問題進行了分析，并且提出了相應的建議，希望對水利施工單位有所幫助。
參考文獻：
[1] 林瑞娟.水利工程混凝土施工管理的淺析[J]. 中國新技術新產品. 2011(05)
