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首先,要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市有關(guān)中小微企業(yè)的各項(xiàng)政策、法規(guī),了解各行業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)。其次,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí),熟練操作公共服務(wù)平臺(tái)后臺(tái)管理的各項(xiàng)功能,能獨(dú)立完成各種信息的添加、修改、刪除。同時(shí)還要熟練應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)的各種媒體設(shè)備。保質(zhì)保量的完成平臺(tái)的各項(xiàng)工作。
二、建立平臺(tái)各項(xiàng)制度
為了平臺(tái)高效的運(yùn)營(yíng),我們將完善平臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度,主要包括:工作人員日常行為規(guī)范、人事管理制度、作息與考核制度、請(qǐng)假制度、離職制度、移交制度、獎(jiǎng)懲制度、安全保密制度、培訓(xùn)制度。
三、業(yè)務(wù)工作
1.全年完成入庫(kù)信息4000條,期中通過線上平臺(tái)和APP客戶端要新增入庫(kù)企業(yè)2000家;政策信息、產(chǎn)品信息、服務(wù)信息2000條。
2完成企業(yè)調(diào)查300家,并收集企業(yè)的基本信息、產(chǎn)品信息、供需信息。
3.微信公眾號(hào)信息的量要達(dá)到800條,分別是企業(yè)圖文宣傳200條,平臺(tái)宣傳信息200條,政策宣傳200條,其它公共信息200條。
關(guān)鍵詞: 電子閱覽室;創(chuàng)新;服務(wù)
1 高校電子閱覽室的定義及作用
自從1995年北京圖書館引進(jìn)20臺(tái)計(jì)算機(jī)建立了第一個(gè)電子閱覽室之后,以計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建的電子閱覽室日趨成熟,現(xiàn)已成為21世紀(jì)圖書館主流閱覽室。
隨著科技的進(jìn)步、電子產(chǎn)品價(jià)格的降低、以及網(wǎng)絡(luò)的快速普及,高校圖書館通過有計(jì)劃、多渠道的引進(jìn)各種電子資源,比如電子圖書、電子期刊、全文型中外文數(shù)據(jù)庫(kù)、視聽資料以及多媒體教學(xué)光盤等,重點(diǎn)發(fā)展電子文獻(xiàn)資源,逐步形成了具有高校館藏特色的電子閱覽室。在校師生可以通過校園網(wǎng)進(jìn)行全天24小時(shí)不間斷訪問,真正實(shí)現(xiàn)館藏資源無限共享,暢游于知識(shí)海洋。
電子閱覽室是當(dāng)代圖書館特有的多功能現(xiàn)代化閱覽室,它以其海量電子資源共享的顯著特點(diǎn)在高校圖書館中占有重要地位,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)閱覽室受經(jīng)費(fèi)不足、場(chǎng)地不足導(dǎo)致紙質(zhì)資源副本不足的缺點(diǎn)。讀者在電子閱覽室內(nèi)不僅可以檢索數(shù)據(jù)庫(kù),還可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行自主學(xué)習(xí),瀏覽網(wǎng)頁(yè)知曉時(shí)事信息,進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)研究等,還可以在學(xué)習(xí)疲憊的時(shí)候玩一些簡(jiǎn)單的小游戲,放松身心,提高學(xué)習(xí)效率。
2 對(duì)高校電子閱覽室現(xiàn)狀簡(jiǎn)單分析
1)高校電子閱覽室推動(dòng)了高校圖書館服務(wù)自動(dòng)化建設(shè)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和圖書館業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的需求,特別是網(wǎng)絡(luò)的普遍應(yīng)用,高校圖書館網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)迅速發(fā)展,在高校網(wǎng)管中心的協(xié)助下構(gòu)建了圖書館局域網(wǎng),并與校園網(wǎng)、中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)CERNET(The China Education and Research Network)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)Internet聯(lián)接,極大地滿足了讀者利用電子資源以及網(wǎng)絡(luò)檢索信息的需求。
2)隨著電腦價(jià)格的平民大眾化,在高校電腦早已普及,每個(gè)寢室?guī)缀醵加幸慌_(tái)以上的電腦。電子閱覽室正快速步入衰退階段,經(jīng)過調(diào)查,進(jìn)入電子閱覽室的讀者四分之三都以?shī)蕵窞槟康?,而非利用電子資源進(jìn)行學(xué)習(xí),這違背了建立電子閱覽室的初衷。在此階段,我們必須對(duì)電子閱覽室進(jìn)行創(chuàng)新管理,想辦法提高電子閱覽室文獻(xiàn)資源的利用率,為讀者提供特種館藏的服務(wù),讓電子閱覽室成為高校電子文獻(xiàn)信息中心,成為高校的教學(xué)和科研服務(wù)基地。
3 對(duì)高校電子閱覽室的創(chuàng)新管理
3.1 提升電子閱覽室工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),研討新的閱覽室規(guī)章制度
1)計(jì)算機(jī)技術(shù)飛快發(fā)展的同時(shí),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也日新月異,新知識(shí)不斷出現(xiàn),新的問題隨之顯現(xiàn),如果工作人員不能與時(shí)俱進(jìn),缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,將無法掌握最新的業(yè)務(wù)知識(shí),難以實(shí)現(xiàn)“服務(wù)于讀者”這一最基本的目的。只有定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),派遣工作人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),才能做到對(duì)讀者的提問進(jìn)行快速準(zhǔn)確的回答,提高工作效率與電子閱覽室的利用率。總之,只有工作人員適應(yīng)時(shí)代科技的發(fā)展,電子閱覽室的服務(wù)價(jià)值才能最大限度的實(shí)現(xiàn)。
2)建立與時(shí)俱進(jìn)的電子閱覽室規(guī)章制度。
高校圖書館電子閱覽室自成立以來,歷經(jīng)十余年變革,經(jīng)歷了初期的青澀,成熟時(shí)期的輝煌,以及近期的迷茫,每個(gè)階段都需要健全的規(guī)章制度來約束工作人員以及廣大讀者。
完善的規(guī)章制度不僅保障了電子閱覽室的安全運(yùn)營(yíng),并且為讀者營(yíng)造了良好的上網(wǎng)秩序。對(duì)于工作人員,首先需要制定嚴(yán)格的作息時(shí)間,保證開館與閉館時(shí)間,保持永遠(yuǎn)微笑服務(wù)的工作態(tài)度;其次需要制定嚴(yán)格的管理制度,明確工作人員的工作職責(zé)。
高校圖書館主要面向在校師生,電子閱覽室不僅為讀者提供電子文獻(xiàn)資源,同時(shí)提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),群體的特殊性使得來此上網(wǎng)的讀者大部份以學(xué)習(xí)為主,筆者經(jīng)??梢钥吹诫娮娱営[室內(nèi)大部份讀者都在專心書寫論文或者上機(jī)操作計(jì)算機(jī)程序語(yǔ)言,因此避免喧嘩,保持安靜是電子閱覽室規(guī)章制度中的首要規(guī)則。普通的高校圖書館電子閱覽室內(nèi)都會(huì)擺放上百臺(tái)電腦,每當(dāng)讀者上機(jī)時(shí),電腦會(huì)產(chǎn)生很多不良的氣體,工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常通風(fēng),保持室內(nèi)干燥,并注意防火,禁止吸煙,禁止讀者在室內(nèi)吃零食等不良行為,注意保持防火通道的暢通,指導(dǎo)讀者正確上機(jī),對(duì)機(jī)器進(jìn)行及時(shí)維修,對(duì)軟件定期升級(jí),為讀者營(yíng)造安全、綠色的閱覽環(huán)境。
而讀者應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)章制度,聽從工作人員的安排,下機(jī)前必須關(guān)機(jī),并帶走隨身物品,使用移動(dòng)設(shè)備(優(yōu)盤或者硬盤等)前必須查殺病毒,保證機(jī)器系統(tǒng)安全性等等,所有的一切都應(yīng)該遵守相應(yīng)的規(guī)章制度有序進(jìn)行。只有制定符合時(shí)代、符合對(duì)象的規(guī)章制度,才能保障讀者有效的學(xué)習(xí)效率,保證機(jī)器的較高利用率,突出電子閱覽室的數(shù)字化服務(wù)功能。
3.2 設(shè)備的更新與文獻(xiàn)資源的購(gòu)入
電子閱覽室是數(shù)字化高校圖書館的重要標(biāo)志之一,也是高校進(jìn)行教學(xué)科研評(píng)估的重要指標(biāo)之一。
1)電子閱覽室的硬件建設(shè)在高校圖書館建設(shè)中占有重大比例。部份電子閱覽室自成立以后,從未更新過計(jì)算機(jī)硬件配置,只是相應(yīng)的對(duì)損耗品(鼠標(biāo)、鍵盤、耳機(jī)等)進(jìn)行淘汰更換。由于電子閱覽室每日開放時(shí)間較長(zhǎng)(一般超過12個(gè)小時(shí)),機(jī)器持續(xù)使用時(shí)間過長(zhǎng),更易出現(xiàn)硬件損壞、維修困難等狀況。工作人員工作量無形增大,無法短時(shí)間內(nèi)將機(jī)器修好,機(jī)器上座率由此降低。并且電子產(chǎn)品更新速度過快,設(shè)施如此陳舊,早已無法滿足在校讀者日益增長(zhǎng)的需求。筆者建議根據(jù)圖書館經(jīng)費(fèi)定期更換電腦,既不浪費(fèi),又能更好的為讀者提供閱覽服務(wù)。
關(guān)鍵詞:企業(yè);行政管理;發(fā)展
一、企業(yè)行政管理概述
1.企業(yè)行政管理含義
行政管理指的是在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過程中,為了推動(dòng)企業(yè)的更好發(fā)展,以制度、法律、其它方式開展的 職能性管理的總和。以定義作為視角而言,能夠劃分企業(yè)的行政管理為兩種,而狹義的行政管理是指企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中,行政工作者對(duì)企業(yè)執(zhí)行的行政環(huán)節(jié)和其它有關(guān)的管理事項(xiàng),而廣義的行政管理是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行的所有管理事項(xiàng)。
2.企業(yè)行政管理重要性
行政管理工作具有全局性、統(tǒng)籌性,是企業(yè)整體的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。企業(yè)的其它管理的特點(diǎn)是局部性、專業(yè)性,或稱為業(yè)務(wù)管理。行政管理保證了企業(yè)其它部門工作的順利、有效進(jìn)行和并起到相互之間的協(xié)調(diào)作用。行政管理之所以重要是因?yàn)槠鋸V度和深度,涉及到企業(yè)的全部運(yùn)作過程,是管理人員、各部門、員工之g的聯(lián)系樞紐,也是企業(yè)與外界溝通的主要窗口。
3.新時(shí)期企業(yè)行政管理的職能
以現(xiàn)代行政管理培訓(xùn)的觀點(diǎn)看,行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大職能。(1) 管理職能:即保證企業(yè)的政策得到貫徹、命令得到執(zhí)行,企業(yè)制定的長(zhǎng)期、中期、短期計(jì)劃和目標(biāo)能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。 (2)協(xié)調(diào)職能:做好各部門之間的協(xié)調(diào)工作,推動(dòng)和保證企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利、有效地進(jìn)行。(3)服務(wù)職能:為保障各業(yè)務(wù)部門的高效運(yùn)轉(zhuǎn),提供人力資源、生產(chǎn)、辦公環(huán)境、生活條件等方面的服務(wù)。
二、企業(yè)行政管理內(nèi)容
1.決策管理
行政管理部門要協(xié)助企業(yè)的管理者按照正確的科學(xué)的程序和方式及時(shí)作出決策。首先是提供決策依據(jù),行政管理部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)的部門和人員,為決策機(jī)構(gòu)提供充足可靠的依據(jù),如數(shù)據(jù)、圖表、背景材料、分析報(bào)告等。其次是明確決策權(quán)限和決策程序,即什么樣的事情由誰(shuí)(或組織)通過什么程序進(jìn)行決策。最后是貫穿執(zhí)行決策。
2.計(jì)劃管理
負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)決策者和各部門主管做好計(jì)劃的制定工作。計(jì)劃一般是短期計(jì)劃如,度計(jì)劃、月度計(jì)劃、階段性計(jì)劃 等等,制定要考慮計(jì)劃的全面性、協(xié)調(diào)性、可行性。 對(duì)所制定的計(jì)劃,要跟進(jìn)、督辦、檢查,以取保計(jì)劃的完成。及時(shí)了解情況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)協(xié)調(diào)關(guān)系,就能夠保證整個(gè)企業(yè)“盤棋”的良好運(yùn)作。 最后是對(duì)計(jì)劃完成情況的考核,這是考核各部門成員的能力和業(yè)績(jī)的重要依據(jù),也是完善企業(yè)計(jì)劃管理的重要環(huán)節(jié)。
3.企業(yè)外聯(lián)
企業(yè)的發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境。企業(yè)行政管理?yè)?dān)負(fù)者對(duì)外交往的主要任務(wù)。主要包括:(1) 與政府部門的交往,例如:印信證照的管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)字及各類材料報(bào)表、各種會(huì)議與活動(dòng)等等。(2) 媒體的聯(lián)系,企業(yè)要主動(dòng)地與媒體建立良好的關(guān)系,并恰當(dāng)?shù)乩妹襟w的傳播力和影響力。(3) 有意識(shí)、有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大和鞏固與業(yè)務(wù)單位的聯(lián)系。
三、企業(yè)行政管理存在的問題
1.全盤照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理模式
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響,在目前我國(guó)企業(yè)行政管理的實(shí)際操作中,還存在著一些“機(jī)關(guān)作風(fēng)”、“機(jī)關(guān)習(xí)氣”較重的企業(yè)行政管理干部,他們完全不考慮企業(yè)的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn),全盤照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理模式,搞形式主義、表面文章;繁文縟節(jié)、按部就班;清規(guī)戒律、條條框框;文牘主義、官樣文章;公文旅行、筆墨官司;紙上談兵、咬文嚼字;高高在上、頤指氣使;脫離實(shí)際、不講實(shí)效。這樣一種行政管理,既浪費(fèi)精力,又浪費(fèi)時(shí)間;既浪費(fèi)人力,又浪費(fèi)錢物;嘩眾取寵,華而不實(shí);僵化死板,不近人情。這同樣造成極大浪費(fèi),降低工作效率和員工士氣,影響企業(yè)效益。
2.企業(yè)行政管理中存在“游擊作風(fēng)”
在目前我國(guó)企業(yè)行政管理的實(shí)際操作中,也往往存在著完全擯棄“機(jī)關(guān)習(xí)氣”、完全憑主觀意愿辦事的“游擊作風(fēng)”。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級(jí)授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無章可依,或有章不依;凡事完全看老板或各級(jí)負(fù)責(zé)人的當(dāng)時(shí)意愿,一拍腦袋決定任何大小事項(xiàng),沒有科學(xué)的研究、決策、落實(shí)程序;決策只憑當(dāng)時(shí)靈機(jī)一動(dòng),正確與否全憑運(yùn)氣。機(jī)構(gòu)、部門、各級(jí)負(fù)責(zé)人都形同虛設(shè),上級(jí)對(duì)下級(jí)大小事務(wù)插手過多,搞得下屬無所適從。由于沒有制定出成文的“公道”和“規(guī)矩”,造成企業(yè)中“公說公有理,婆說婆有理”,互相扯皮,互相推諉;爾爭(zhēng)我奪,辯論不休;或遇事不議,或久議不決,或決而不行,或行而不果;重復(fù)討論,重復(fù)決定,重復(fù)勞動(dòng);朝令夕改,朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài),嚴(yán)重影響工作效率和員工士氣,造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
四、企業(yè)行政管理改進(jìn)措施
1.建立完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)
企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建應(yīng)包括權(quán)力體系、技術(shù)體系和事物體系三方面內(nèi)容。企業(yè)要從行政管理的目標(biāo)開始,到行政權(quán)力的合理配置,再到行政技術(shù)手段的采用、從行政理念的提出,到具體行政作為的表征,來構(gòu)建整個(gè)行政管理系統(tǒng)。企業(yè)行政管理部門要強(qiáng)化自身管理,學(xué)習(xí)企業(yè)管理中科學(xué)管理方式,適用于行政管理的可以加以引用,構(gòu)建合理的符合當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)模式的行政管理系統(tǒng)。
2.建立健全企業(yè)規(guī)章制度
現(xiàn)行的企業(yè)行政管理,缺乏能為之依托的系統(tǒng)的規(guī)章制度,在企業(yè)各部門中責(zé)任分工不夠明確,而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層做決策時(shí)也是無章可循,缺少科學(xué)的考察和調(diào)研程序,這些弊端會(huì)打擊員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。健全并創(chuàng)新行政管理規(guī)章制度,也是行政工作人員必不可缺的一項(xiàng)重要任務(wù),要充分的按照企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),增強(qiáng)企業(yè)行政管理的調(diào)控職能,發(fā)揮行政管理的主體作用,提高行政效率,為完成企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧集文. 我國(guó)企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題及改革思路[J]. 改革與戰(zhàn)略,2010,01:52-54.
關(guān)鍵詞:企業(yè);經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-7712 (2013) 24-0000-01
一、經(jīng)濟(jì)效益的概念
經(jīng)濟(jì)效益,是通過商品和勞動(dòng)的對(duì)外交換所取得的社會(huì)勞動(dòng)節(jié)約,即以盡量少的勞動(dòng)耗費(fèi)取得盡量多的經(jīng)營(yíng)成果,或者以同等的勞動(dòng)耗費(fèi)取得更多的經(jīng)營(yíng)成果。經(jīng)濟(jì)效益是資金占用、成本支出與有用生產(chǎn)成果之間的比較。所謂經(jīng)濟(jì)效益好,就是資金占用少,成本支出少,有用成果多。提高經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于社會(huì)等具有十分重要的意義。
二、如何提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
(一)建立財(cái)會(huì)的內(nèi)控制度
我國(guó)財(cái)政部門在2001年開始建立了內(nèi)部控制的相關(guān)法律法規(guī),我國(guó)的保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部了內(nèi)部控制的具體實(shí)施準(zhǔn)則,提高了內(nèi)部控制制度實(shí)施過程中的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性和可行性。
首先,應(yīng)該保證具有完善的會(huì)計(jì)憑證,保證會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)憑證的正確性和完整性,對(duì)于各種原始憑證,應(yīng)該對(duì)大小寫、數(shù)字、合同計(jì)數(shù)、經(jīng)辦人蓋章、各聯(lián)用途、傳遞方式、編號(hào)、份數(shù)和格式等方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,在使用賬簿記錄的過程中,應(yīng)該保持賬證的一致性,明確企業(yè)內(nèi)部的稽查審核制度。第二,應(yīng)該明確會(huì)計(jì)人員之間的權(quán)利和責(zé)任,企業(yè)應(yīng)該不斷完善內(nèi)部組織,在日常運(yùn)營(yíng)之中,應(yīng)該保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都有兩個(gè)或者多個(gè)部門進(jìn)行分工負(fù)責(zé),將監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處。第三,應(yīng)該保證會(huì)計(jì)制度的完整性和嚴(yán)密性,應(yīng)該定期對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),減少在處理過程中產(chǎn)生的人為誤差。第四,應(yīng)該提高會(huì)計(jì)信息的效率水平。在會(huì)計(jì)工作過程中,使用現(xiàn)代化的信息技術(shù)能夠提高其工作的水平和效率,能夠保證會(huì)計(jì)進(jìn)行安全、有效的運(yùn)行,建設(shè)完善、健全的審核、修改和輸入等內(nèi)部控制制度,避免在設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的流程變形等現(xiàn)象。
(二)建立企業(yè)全面的預(yù)算內(nèi)控機(jī)制
在建立內(nèi)控機(jī)制的時(shí)候,應(yīng)該將內(nèi)控的目標(biāo)作為中心,不斷對(duì)管理過程中產(chǎn)生的不健全的規(guī)定進(jìn)行改善,針對(duì)企業(yè)效益的原則,使用最小的投入產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。
首先,預(yù)算工作人員應(yīng)該對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制負(fù)責(zé),董事會(huì)應(yīng)該對(duì)企業(yè)建立內(nèi)部控制機(jī)制負(fù)責(zé),預(yù)算部門是董事會(huì)設(shè)立的工作部門,對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理。第二,針對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo),對(duì)企業(yè)的年度預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行編制。第三,對(duì)企業(yè)的預(yù)算方案進(jìn)行審查,并針對(duì)不足提出相關(guān)的修改意見。第四,當(dāng)編制預(yù)算的環(huán)境產(chǎn)生變化的時(shí)候,應(yīng)該及時(shí)的改變企業(yè)的預(yù)算水平,第五,對(duì)企業(yè)的執(zhí)行預(yù)算情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),同時(shí),針對(duì)計(jì)劃產(chǎn)生的偏差,提出分析和修改的意見。
(三)依法理財(cái)提高內(nèi)控工作水平
內(nèi)部控制的重要性,先以工行為例說明。
為強(qiáng)化內(nèi)部管理水平,防范操作風(fēng)險(xiǎn),確保前臺(tái)業(yè)務(wù)安全運(yùn)營(yíng),工行制定一系列措施辦法,防范風(fēng)險(xiǎn)、提高賬務(wù)核算質(zhì)量,力促各項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)操作、健康發(fā)展。
一是不斷完善內(nèi)控管理規(guī)章制度建設(shè),制定《內(nèi)控管理考核辦法》、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)操作水平。二是操作行為規(guī)范化,就要加強(qiáng)對(duì)《柜面業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》、《業(yè)務(wù)操作指南》等規(guī)章制度的學(xué)習(xí),掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)的控制要點(diǎn)及控制措施,規(guī)范操作行為,打造集約高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的業(yè)務(wù)運(yùn)行管理模式。以促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)管理水平的進(jìn)一步提高。三是按照事權(quán)劃分的工作要求,履行崗位職責(zé);發(fā)揮運(yùn)行管理監(jiān)督檢查職能作用,制定業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督檢查方案,組織對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重要崗位的臨柜業(yè)務(wù)操作進(jìn)行監(jiān)督檢查;貫徹落實(shí)內(nèi)控管理規(guī)章制度,確保業(yè)務(wù)核算依法合規(guī),特別是對(duì)屢查屢犯的問題嚴(yán)格進(jìn)行處罰,絕不留死角,消除隱患,達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。四是加強(qiáng)對(duì)員工風(fēng)險(xiǎn)教育,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。提高柜員遵章守紀(jì)的自覺性,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。只有一線員工都有風(fēng)險(xiǎn)控制的理念,了解風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性,才能最大限度地減少和防止各類風(fēng)險(xiǎn)事故的產(chǎn)生。
這些內(nèi)部控制制度都有效的使得銀行內(nèi)部減少問題,促進(jìn)工行的順利健康發(fā)展。
(四)公關(guān)策略的重要性
公關(guān)的重要性,先以可口可樂為例說明。
通過開展活動(dòng)進(jìn)行社會(huì)公關(guān)營(yíng)銷,這既是一種短線投資,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期投資。它可以與各種社會(huì)力量(如政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、專家、消費(fèi)者甚至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手)建立良好的關(guān)系,使企業(yè)有一個(gè)良好的生長(zhǎng)環(huán)境。尤其是企業(yè)通過社會(huì)公益事業(yè)資助,樹立企業(yè)良好社會(huì)形象。這為產(chǎn)品創(chuàng)造了一個(gè)融人市場(chǎng)環(huán)境的良好機(jī)會(huì),是公關(guān)營(yíng)銷的妙處。如可口可樂中國(guó)有限公司已為中國(guó)希望工程捐款3000萬(wàn)元人民幣,捐建52所希望小學(xué),便6萬(wàn)多名失學(xué)兒童重返校園。在中國(guó)實(shí)施“希望工程遠(yuǎn)程教育計(jì)劃”之后,該公司又在中國(guó)貧困地區(qū)建立20所“希望學(xué)校――可口可樂網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心”,幫助貧困地區(qū)青少年獲得“數(shù)字時(shí)代”教育和發(fā)展的機(jī)會(huì),這為可口可樂品牌建立良好的社會(huì)形象起到了重要作用。
(五)進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
人力資源開發(fā)與管理就要通過調(diào)劑人力解決生產(chǎn)力平衡問題,人力資源的經(jīng)濟(jì)投入,是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的第一個(gè)基本途徑。不管是何種企業(yè),人力都不能投入太多,各種生產(chǎn)要素的能力必須匹配,人均技術(shù)裝備及資金占有達(dá)到一定水平,才能充分發(fā)揮人的作用。因此,企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的另一個(gè)任務(wù)就是要根據(jù)企業(yè)目標(biāo)和任務(wù),按照量才錄用,用人所長(zhǎng)的原則,對(duì)員工進(jìn)行合理配置和組合,努力發(fā)揮他們的專長(zhǎng)和才能,做到事得其人,人盡其才,才盡其用。
通過教育和培訓(xùn)提高企業(yè)員工的素質(zhì),是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基本途徑。員工的教育和培訓(xùn)是最有效的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的途徑,也是企業(yè)人力資本增值的重要途徑。企業(yè)要把對(duì)員工的教育培訓(xùn)作為一件大事來抓,對(duì)培訓(xùn)工作加強(qiáng)管理。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,應(yīng)該不斷提高企業(yè)的內(nèi)部、外部競(jìng)爭(zhēng)力,增加其經(jīng)濟(jì)效益,使用更加完善的財(cái)會(huì)內(nèi)控制度,能夠?yàn)槠髽I(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益打下扎實(shí)的基礎(chǔ),提高了內(nèi)部控制制度實(shí)施過程中的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性和可行性,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1]吳玉.淺談如何提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2010(11).
2018年,本人主要負(fù)責(zé)廣播站和記者團(tuán)的指導(dǎo)工作,以及行政樓電子屏日常更新、校級(jí)大型活動(dòng)攝像、學(xué)校報(bào)紙征訂、校內(nèi)條幅內(nèi)容及懸掛位置、宣傳部文件收發(fā)整理、會(huì)議記錄、九江廣播電視臺(tái)記者對(duì)接等工作?,F(xiàn)將今年工作情況匯報(bào)如下:
一、2018年指導(dǎo)祥鶴記者團(tuán)工作情況總結(jié)
祥鶴記者團(tuán)今年始終堅(jiān)持在成長(zhǎng)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中發(fā)展,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,努力提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量,也積極配合各個(gè)學(xué)院做好宣傳工作,弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,將最新的校園新聞動(dòng)態(tài)及時(shí)報(bào)道。
1、積極配合校黨委宣傳部做好宣傳報(bào)道工作,這一年,祥鶴記者團(tuán)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作。新聞報(bào)道的時(shí)效性與質(zhì)量也明顯提高,稿件經(jīng)過審核會(huì)及時(shí)向?qū)W院報(bào)送,加大新聞報(bào)道的影響。
2、積極參與運(yùn)動(dòng)會(huì)的宣傳,在學(xué)校的運(yùn)動(dòng)會(huì)中,圓滿高效的完成任務(wù),達(dá)到了良好的宣傳效果,很好的展現(xiàn)了祥鶴記者團(tuán)的精神風(fēng)貌。
3、祥鶴記者團(tuán)成員素質(zhì)不斷攀升。這一屆祥鶴記者團(tuán)秉承寧缺毋濫的原則,對(duì)入團(tuán)成員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),通過筆試和面試層層篩選,將有能力、想作為的同學(xué)放到與其適合的崗位上,人盡其才充分調(diào)動(dòng)成員積極性,確保采訪任務(wù)都能按時(shí)保質(zhì)完成。
4、努力向新型媒體靠近,祥鶴記者團(tuán)微信公眾號(hào)保持持續(xù)更新,幾乎都做到每天都有自采校園新聞推送,同時(shí)創(chuàng)建了祥鶴記者團(tuán)百度百科詞條,利用美篇平臺(tái)編發(fā)校園新聞以及制作出了精美的祥鶴記者團(tuán)電子團(tuán)報(bào)。
5、成功舉辦了首屆手機(jī)拍校園攝影比賽,豐富了校園文化活動(dòng),同時(shí)在11.8中國(guó)記者節(jié),開展慶祝記者節(jié)簽名活動(dòng),組織學(xué)生南山公園烈士陵園開展祭掃活動(dòng),緬懷先烈、踐行了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
6、重新整合了祥鶴記者團(tuán)下屬部門,新設(shè)立了網(wǎng)宣部和影像部,設(shè)計(jì)了學(xué)校視頻采訪的臺(tái)標(biāo),組織影像部學(xué)生和廣播站學(xué)生,組成校園新聞視頻采訪小組,開啟了校園新聞視頻采訪工作。
7、梳理了規(guī)章制度,建立積分制考核規(guī)定,并使制度上墻懸掛。
二、2018年指導(dǎo)濂溪之聲廣播站工作情況總結(jié)
1、廣播站后期技術(shù)隊(duì)伍組建成型。以廣播站信工學(xué)院學(xué)生為班子,組建廣播站制作部,對(duì)廣播站所有欄目進(jìn)行了包裝,錄制了廣播站片頭和宣傳音頻,以及一些節(jié)目介紹,從此廣播節(jié)目告別了單調(diào),為節(jié)目播出效果增色不少。
2、節(jié)目?jī)?nèi)容形式多樣。這屆濂溪之聲廣播站已經(jīng)可以熟練的使用直播和轉(zhuǎn)播技術(shù),特別早晚及時(shí)轉(zhuǎn)播央視新聞?lì)l道的電視節(jié)目,讓廣大師生不出校園便知天下事。
3、溪之聲公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)更上層樓。作為傳統(tǒng)校園媒體,這一屆濂溪之聲廣播站積極轉(zhuǎn)型,以站官微為立足點(diǎn),大力推行音頻制作,先后推出了《歲月留聲機(jī)》、《職大朗讀者》等精品自辦欄目,并制作成微信推文進(jìn)行推廣。
4、站辦活動(dòng)開展有聲有色。開展了第二屆“最美之音”活動(dòng),從活動(dòng)之初的宣傳、中間的海選、以及最后的音頻制作,全站成員上下一心、齊心協(xié)力、使得這個(gè)活動(dòng)在校園內(nèi)影響巨大,提升了濂溪之聲廣播站的知名度,獲得了全校學(xué)生的高度贊譽(yù)。
5、改善了播音室軟硬件。播音室新裝飾了裝飾字,進(jìn)一步美化了播音室環(huán)境,同時(shí)加配了錄音聲卡和錄音話筒等設(shè)備,使得廣播站錄制音頻工作更加快速便捷。
6、校運(yùn)會(huì)期間,積極配合賽事組委會(huì)工作,圓滿完成運(yùn)動(dòng)會(huì)播音工作。
7、梳理了規(guī)章制度,建立積分制考核規(guī)定和重新打印了廣播站安全值班薄,并使制度上墻懸掛。
三、其他工作情況總結(jié)
1、圓滿完成報(bào)紙征訂工作,2018年報(bào)紙征訂工作喜獲全市一等獎(jiǎng)。
2、完成學(xué)校V9聯(lián)盟宣傳展板內(nèi)容撰寫工作。
3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的攝像工作。
4、認(rèn)真完成收發(fā)文工作,并將文件進(jìn)行系統(tǒng)歸類整理。
5、積極聯(lián)絡(luò)九江廣播電視臺(tái),邀請(qǐng)記者前來學(xué)校采訪報(bào)道。
6、仔細(xì)記錄每次學(xué)校中心組會(huì)議,并將中心組會(huì)議材料整理存檔。
7、確保行政樓電子屏內(nèi)容按照要求進(jìn)行及時(shí)更新。
關(guān)鍵詞:地方性高校;數(shù)字媒體技術(shù);人才培養(yǎng);專業(yè)建設(shè);探索與實(shí)踐
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2015)20-0139-03
數(shù)字媒體技術(shù)是目前社會(huì)需求的新興技術(shù),其相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是目前社會(huì)需求的新興產(chǎn)業(yè),每年社會(huì)需要大量的數(shù)字媒體技術(shù)方面的人才,數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)對(duì)目前高校來說也是一個(gè)新興的專業(yè)[1]。對(duì)于很多高校的數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè),在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案的制訂、課程體系構(gòu)建等方面或多或少都會(huì)存在著相應(yīng)的一些缺陷和不足[2],目前很多高校無法像其他計(jì)算機(jī)專業(yè)一樣有成熟的專業(yè)建設(shè)思路和人才培養(yǎng)方案,其專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)都是一個(gè)不斷探索、不斷改革完善的過程[3]。而對(duì)于探索如何以地方服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求為目標(biāo),培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)人才的改革思路尤為重要。本文通過以成都大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院“數(shù)字媒體技術(shù)”專業(yè)為例,在專業(yè)建設(shè)、教學(xué)體系實(shí)施、課程體系改革、人才培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐。
一、市場(chǎng)前景現(xiàn)狀
隨著全球信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,人們對(duì)娛樂的需求開始增長(zhǎng)。從20世紀(jì)中后期開始,全球各主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)開始由生產(chǎn)型主導(dǎo)向消費(fèi)娛樂型主導(dǎo)社會(huì)過渡,包括動(dòng)漫游戲在內(nèi)的數(shù)字媒體技術(shù)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)日益成為具有廣闊發(fā)展空間、推進(jìn)不同文化間溝通交流的全球性產(chǎn)業(yè),開始在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上扮演著重要角色。
數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為對(duì)全球經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重影響力的產(chǎn)業(yè),覆蓋了數(shù)字影視、數(shù)字動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、電影特效和游樂園等所有娛樂領(lǐng)域。數(shù)字技術(shù)使數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到史無前例的發(fā)展。以動(dòng)漫和游戲?yàn)楹诵牡臄?shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè),以及由此派生的制造業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)和軟件業(yè),已經(jīng)成為21世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)革命中的代表[4]。
中國(guó)正成為全球數(shù)字媒體技術(shù)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)速度較快的一個(gè)地區(qū),廣闊的市場(chǎng)前景使得中國(guó)數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球的地位越來越重要。在主管部門、地方政府、相關(guān)企業(yè)的積極推動(dòng)下,國(guó)家批復(fù)了多個(gè)國(guó)家級(jí)數(shù)字媒體技術(shù)、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意基地。
二、數(shù)字媒體技術(shù)人才需求
數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),明確和樹立本土自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位顯得特別重要,尤其是在人才培養(yǎng)方面,為本土數(shù)字媒體技術(shù)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的人才儲(chǔ)備,非常重要。
然而,目前在我國(guó)真正適合于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的從事數(shù)字媒體技術(shù)行業(yè)的軟件服務(wù)外包的人才卻極為短缺[5],據(jù)CCID調(diào)查顯示,中國(guó)市場(chǎng)每年至少存在20萬(wàn)數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)人才的巨大缺口,并且這個(gè)缺口還在以每年20%的速度快速遞增,人才問題已經(jīng)成為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸[6]。以成都市為例,在成都數(shù)字媒體技術(shù)軟件園內(nèi)有近30家游戲企業(yè)入住。這些企業(yè)中,既有盛大、金山、騰訊、Gameloft、Intel等知名企業(yè),也有斯普、掌通網(wǎng)、夢(mèng)工廠、聯(lián)合眾志、掌中科技、逸海情天、中軒數(shù)碼、摩奇卡卡等從事游戲開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、動(dòng)漫制作企業(yè)和人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。該數(shù)字媒體技術(shù)軟件園也成為全國(guó)第一家規(guī)模和內(nèi)容兼優(yōu)的數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地。他們對(duì)人才的需求極為強(qiáng)烈。
三、專業(yè)建設(shè)的實(shí)施
成都大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院在2008年開始建設(shè)數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè),將人才培養(yǎng)定位為培養(yǎng)適合成都市數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才,人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于具有數(shù)字媒體設(shè)計(jì)和游戲軟件開發(fā)能力以及開發(fā)實(shí)踐的初步經(jīng)驗(yàn),能在多個(gè)領(lǐng)域從事數(shù)字媒體設(shè)計(jì)、游戲軟件開發(fā)、管理、服務(wù)等工作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。本專業(yè)在專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、教學(xué)體系的改革、課程體系的改革、教學(xué)管理工作、專業(yè)平臺(tái)的建設(shè)、人才培養(yǎng)模式的改革、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面進(jìn)行了相應(yīng)的實(shí)施。
1.專業(yè)建設(shè)的總體規(guī)劃。學(xué)院在該專業(yè)建設(shè)與發(fā)展過程中,結(jié)合學(xué)校的城市型綜合性應(yīng)用大學(xué)的定位,緊跟企業(yè)崗位的人才需求,以市場(chǎng)需求為目標(biāo),以就業(yè)為導(dǎo)向,以產(chǎn)學(xué)研為人才培養(yǎng)基本途徑,整合優(yōu)質(zhì)資源,結(jié)合成都市數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行了一系列的專業(yè)改革和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,加強(qiáng)科研創(chuàng)新研究和提高地方服務(wù)能力,培養(yǎng)學(xué)生成為數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)所需的具有工程實(shí)踐背景的應(yīng)用型人才。本專業(yè)的設(shè)置緊密與社會(huì)需求相結(jié)合,在教學(xué)計(jì)劃的制訂、人才培養(yǎng)方案的制訂等方面都圍繞社會(huì)需求完成專業(yè)的建設(shè)工作。比如在2008級(jí)、2009級(jí)、2010級(jí)的人才培養(yǎng)方案圍繞大型3D網(wǎng)絡(luò)數(shù)字游戲開發(fā)為基礎(chǔ)進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。在2011級(jí)和2012級(jí)的人才培養(yǎng)方案以人機(jī)交互設(shè)計(jì)和游戲開發(fā)為基礎(chǔ)進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。2013級(jí)和2014級(jí)的人才培養(yǎng)方案以移動(dòng)游戲開發(fā)為基礎(chǔ)進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。
2.教學(xué)體系的改革。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況,制訂數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃,構(gòu)建相應(yīng)的專業(yè)課程體系,編制課程理論教學(xué)大綱及實(shí)踐教學(xué)大綱,積極引進(jìn)課程體系,積極完成課程體系的改革。在專業(yè)課程體系中引入了手機(jī)游戲開發(fā)技術(shù)、計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、游戲概論、游戲測(cè)試、高級(jí)圖形技術(shù)(DirectX)、游戲美術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、游戲引擎開發(fā)(游戲引擎的架構(gòu)分析與設(shè)計(jì))、二維動(dòng)畫制作、游戲策劃(故事創(chuàng)作與游戲策劃)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等核心課程的教學(xué)。
另外隨著成都市數(shù)字媒體技術(shù)市場(chǎng)需求的發(fā)展,積極進(jìn)行課程體系的改革,在2008級(jí)、2009級(jí)、2010級(jí)教學(xué)計(jì)劃中,主要定位于網(wǎng)絡(luò)游戲的開發(fā),在2011級(jí)和2012級(jí)教學(xué)計(jì)劃中,將課程體系改革為人機(jī)交互設(shè)計(jì)和數(shù)字游戲開發(fā)為主,調(diào)整了數(shù)字媒體的課程規(guī)劃,在學(xué)科類課程中新增了數(shù)字媒體技術(shù)導(dǎo)論、人機(jī)交互設(shè)計(jì);在專業(yè)必修課程中引入了人機(jī)交互設(shè)計(jì)美術(shù)基礎(chǔ)、虛擬現(xiàn)實(shí)、動(dòng)畫原理與設(shè)計(jì)等課程;在集中實(shí)踐環(huán)節(jié)中加大了“綜合項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)”課程的力度、開設(shè)暑期企業(yè)參觀、暑期企業(yè)見習(xí)等實(shí)踐課程。在專業(yè)選修課中新增了用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)、移動(dòng)終端軟件開發(fā)、人機(jī)交互設(shè)計(jì)課程設(shè)計(jì)等。在2012年學(xué)院與印度塔塔集團(tuán)聯(lián)合,在2009級(jí)數(shù)字媒體專業(yè)以選修課形式嵌入塔塔課程體系,提高學(xué)生的綜合應(yīng)用能力,并在2012級(jí)教學(xué)計(jì)劃中以課程內(nèi)容置換形式開設(shè)了手機(jī)游戲開發(fā)課程。在2013級(jí)和2014級(jí)教學(xué)計(jì)劃中,將課程體系改革為移動(dòng)游戲開發(fā)為主,引入了《游戲編程基礎(chǔ)》、《Cocos2dx游戲引擎開發(fā)》等課程,始終將課程體系的改革圍繞著市場(chǎng)需求的變化而改革。
教材管理上,組建學(xué)院教材選用與評(píng)估指導(dǎo)委員會(huì),按照制訂的工作章程,對(duì)教材進(jìn)行制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理。
本專業(yè)教學(xué)體系分為三個(gè)層次:課內(nèi)操作實(shí)驗(yàn);課程設(shè)計(jì)及綜合實(shí)驗(yàn);項(xiàng)目案例、企業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)。目前已經(jīng)建立了10多個(gè)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)及實(shí)訓(xùn)基地,包括與數(shù)字媒體專業(yè)相關(guān)的動(dòng)漫設(shè)計(jì)公司、手機(jī)游戲開發(fā)公司以及手機(jī)游戲培訓(xùn)公司等。在教學(xué)中始終以項(xiàng)目案例貫穿整個(gè)課程的教學(xué)活動(dòng),強(qiáng)調(diào)以就業(yè)崗位的實(shí)際需求出發(fā)更新教學(xué)內(nèi)容,突出案例教學(xué),學(xué)做合一。
3.多元化的師資教學(xué)。在本專業(yè)的課程授課中,除了學(xué)院的師資外,充分利用各種有利的師資資源,在專業(yè)課程的教學(xué)中積極外聘有實(shí)際工程項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的教師和工程師完成課程的教學(xué),比如在美術(shù)方面的課程由本校美術(shù)學(xué)院的教師承擔(dān)授課、在游戲策劃和游戲開發(fā)方面的課程外聘其他高校游戲?qū)W院的教師和本地游戲公司的工程師完成聯(lián)合授課,例如2008級(jí)、2009級(jí)和2010級(jí)課程體系的網(wǎng)絡(luò)游戲引擎開設(shè)課程由四川大學(xué)游戲?qū)W院承擔(dān)課程授課,2011級(jí)的游戲開發(fā)課程由成都匯眾游戲?qū)W校完成授課,2012級(jí)的游戲開發(fā)課程由成都睿峰科技公司以手機(jī)游戲引擎開發(fā)、游戲策劃、游戲運(yùn)營(yíng)、游戲案例分析的整體式游戲開發(fā)技能培訓(xùn)。
4.人才培養(yǎng)模式的改革。學(xué)院深入研究地方高校計(jì)算機(jī)人才培養(yǎng)模式,圍繞學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才的目標(biāo)定位,根據(jù)應(yīng)用型人才所具備的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)與數(shù)字媒體技術(shù)人才供需矛盾,對(duì)數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)學(xué)生積極推行“平臺(tái)+插件”培養(yǎng)模式,即以學(xué)校的學(xué)科知識(shí)能力為平臺(tái),以數(shù)字媒體企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為插件,隨時(shí)將行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、新成果及對(duì)人才的特殊需要引進(jìn)到人才培養(yǎng)過程中,實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)質(zhì)資源的互補(bǔ),有效地促進(jìn)了數(shù)字媒體應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。
積極實(shí)現(xiàn)學(xué)院與企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)措施,加強(qiáng)校企教學(xué)合作,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,調(diào)整和優(yōu)化教學(xué)計(jì)劃,采用課程置換,剔除陳舊的課程內(nèi)容,大力加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的基本實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、綜合性實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)、開放性實(shí)驗(yàn)、項(xiàng)目開發(fā),引入項(xiàng)目案例式教學(xué),企業(yè)頂崗實(shí)訓(xùn),加大畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)的力度,同時(shí)在本專業(yè)的企業(yè)培訓(xùn)方面積極完成改革,一方面外派學(xué)生到企業(yè)中完成暑期企業(yè)見習(xí)和項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)課程,另一方面引進(jìn)企業(yè)到學(xué)院完成對(duì)學(xué)生項(xiàng)目的實(shí)際培訓(xùn)工作。
5.教學(xué)管理工作。學(xué)院建立健全了各級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),實(shí)行了院、系二級(jí)管理體制。院一級(jí),院長(zhǎng)及教學(xué)副院長(zhǎng)對(duì)全院教學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量總負(fù)責(zé),系一級(jí),系主任負(fù)責(zé)具體的教學(xué)工作。教學(xué)基本文件與規(guī)章制度健全、完善,體現(xiàn)了學(xué)校辦學(xué)思路“構(gòu)建綜合性城市型大學(xué),以教學(xué)求生存,培養(yǎng)實(shí)用型、創(chuàng)新型人才,為地方服務(wù)”,積極采用現(xiàn)代的管理技術(shù),確保各項(xiàng)規(guī)章制度能嚴(yán)格地執(zhí)行。建立了自我完善、自我約束的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,加強(qiáng)對(duì)各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,例如,學(xué)院成立了聘請(qǐng)校外專家的教學(xué)督導(dǎo)組,制定了教學(xué)檢查制度、教材選用與評(píng)估管理辦法、聽課制度和課程備課質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等一系列制度。利用學(xué)院網(wǎng)站社區(qū),建立溝通渠道;建立健全教學(xué)激勵(lì)機(jī)制,提高教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平;積極開展常規(guī)性教學(xué)檢查;加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的規(guī)范化管理,進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量;積極推行評(píng)估督察制度,對(duì)教學(xué)管理和教學(xué)工作進(jìn)行經(jīng)常性的評(píng)估督察;嚴(yán)格執(zhí)行聽課制度等,使教學(xué)質(zhì)量的保障能夠制度化、經(jīng)?;?加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),特別是對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理和監(jiān)控。
6.專業(yè)依托的平臺(tái)建設(shè)。學(xué)院科研工作規(guī)劃指導(dǎo)思想清晰、目標(biāo)明確,管理制度健全、措施方案具體。數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)的師資隊(duì)伍依托學(xué)院“計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)”國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、“計(jì)算機(jī)應(yīng)用”省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、“計(jì)算機(jī)應(yīng)用”校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、省級(jí)“成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革背景下市屬高校高素質(zhì)、應(yīng)用型軟件外包服務(wù)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”、省級(jí)“計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心”、省教育廳高?!澳J阶R(shí)別與智能信息處理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”為支撐平臺(tái),在這些雄厚的支撐平臺(tái)上使得該專業(yè)得到大力的發(fā)展。
7.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。在本專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃中,有健全的實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度。專業(yè)實(shí)驗(yàn)室總面積為916平方米,包括數(shù)字媒體實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)軟件實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生創(chuàng)新工作室、項(xiàng)目案例實(shí)訓(xùn)室等?;灸荛_設(shè)數(shù)字媒體技術(shù)本科專業(yè)相關(guān)的各類實(shí)驗(yàn)。本專業(yè)教學(xué)中充分利用實(shí)驗(yàn)室資源進(jìn)行課程教學(xué)、項(xiàng)目案例教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)生科創(chuàng)活動(dòng)、競(jìng)賽等。
四、建設(shè)過程中的不足
由于數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)是目前社會(huì)新興發(fā)展的展業(yè),在專業(yè)建設(shè)方面或多或少都會(huì)存在著相應(yīng)的一些缺陷和不足,其專業(yè)建設(shè)也是一個(gè)不斷摸索、不斷改革完善的過程。目前盡管在校企合作辦學(xué)方面有一定的成就,但在專業(yè)建設(shè)方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際工程項(xiàng)目開發(fā)能力的培養(yǎng)。目前學(xué)院數(shù)字媒體技術(shù)方面的師資仍然缺乏雙師型教師。這些都需要學(xué)院在以后的專業(yè)建設(shè)過程中更進(jìn)一步完善和改進(jìn)。
五、結(jié)論
數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)盡管有很多高校都已經(jīng)建設(shè),但大部分學(xué)校在進(jìn)行該專業(yè)建設(shè)時(shí)都是在探索一種適合自身發(fā)展的道路,本文根據(jù)自身學(xué)校和學(xué)院的實(shí)際情況,在數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)建設(shè)方面探索了一條可行的道路,也為高校的專業(yè)建設(shè)尤其是同類高校的專業(yè)建設(shè)提出了一種參考。
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)文化;武裝;保衛(wèi);作用
一、企業(yè)文化在企業(yè)武裝保衛(wèi)工作中的作用
(1)指引武裝保衛(wèi)部門為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境,確保企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)文化作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的一個(gè)重要層面,是企業(yè)進(jìn)行有序管理的厚重保障。離開了適合自身發(fā)展的企業(yè)文化,企業(yè)的步伐將趨于緩慢,甚至陷入困境。當(dāng)今社會(huì)里,大多數(shù)企業(yè)都具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,其優(yōu)質(zhì)的企業(yè)文化普遍受到企業(yè)外界的廣泛關(guān)注。企業(yè)武裝保衛(wèi)部門可以有效遏制那些與企業(yè)文化所倡導(dǎo)的相悖的不穩(wěn)定因素,積極發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的不良苗頭。企業(yè)武裝保衛(wèi)部門充分發(fā)揮自身的職能作用,才能為企業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,保證企業(yè)發(fā)展方向,增強(qiáng)企業(yè)的生命力??梢哉f,企業(yè)文化為武裝保衛(wèi)部門更好的發(fā)揮職能作用起到了積極的促進(jìn)作用。反過來,企業(yè)武裝保衛(wèi)部門是企業(yè)文化的踐行者,也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法管理的保護(hù)者。(2)協(xié)助武裝保衛(wèi)部門增強(qiáng)員工法律觀念,落實(shí)企業(yè)規(guī)章制度。規(guī)章制度作為企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)進(jìn)行有序管理的厚重保障。離開了企業(yè)文化中的規(guī)章制度部分,企業(yè)的發(fā)展將停滯不前。科學(xué)合理的規(guī)章制度必須得以貫徹落實(shí),才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前,多數(shù)企業(yè)都借鑒或自行制定了許多規(guī)章制度,但在實(shí)際管理中不能很好的落實(shí),無法收到預(yù)期效果。企業(yè)武裝保衛(wèi)部門可以有效遏制那些企圖破壞企業(yè)管理制度和管理機(jī)制的不良現(xiàn)象,積極遏制員工的不良傾向和不良行為。這樣,員工在工作中能夠切實(shí)將規(guī)章制度銘記于心,充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)規(guī)章制度的重要性,樹立自身的法律意識(shí),自覺遵紀(jì)守法,實(shí)現(xiàn)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng),使企業(yè)規(guī)章制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。(3)促進(jìn)企業(yè)形象的鞏固或提升,維護(hù)企業(yè)的良好聲譽(yù)。團(tuán)隊(duì)精神是良好企業(yè)文化的重要體現(xiàn)。企業(yè)的發(fā)展得益于全體成員的共同努力。然而,企業(yè)內(nèi)部不團(tuán)結(jié)不協(xié)作的“窩里反”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),互相猜忌互相拆臺(tái)互相傾軋的行為無疑不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如果企業(yè)建立一套行之有效的企業(yè)文化,強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的重要性,并對(duì)員工起到號(hào)召作用,對(duì)企業(yè)大有益處。而一旦出現(xiàn)惡性的“窩里反”現(xiàn)象,可以交由武裝保衛(wèi)部門處理,通過他們的合理處理,能夠切實(shí)提升企業(yè)團(tuán)結(jié)意識(shí),鞏固或提升企業(yè)的對(duì)外形象,進(jìn)而維護(hù)企業(yè)的良好信譽(yù)。(4)建立正確的內(nèi)部矛盾解決機(jī)制,抑制武裝保衛(wèi)部門的文明行為。企業(yè)內(nèi)部的矛盾時(shí)刻存在。目前,很多企業(yè)的內(nèi)部矛盾并非通過正常途徑加以解決。因此,處理結(jié)果常常遭到對(duì)方不滿,引發(fā)更加激化更加尖銳的事件,不利于企業(yè)與社會(huì)的穩(wěn)定。此時(shí),企業(yè)武裝保衛(wèi)部門往往會(huì)介入其中,而且會(huì)做出某些出格的行為,反而更加不利于矛盾的解決和平息。但是,如果企業(yè)建立起適合自身的充滿人文情懷的企業(yè)文化,能夠促使武裝保衛(wèi)部門建立一系列切實(shí)可行的內(nèi)部矛盾解決機(jī)制,大大降低企業(yè)武裝保衛(wèi)部門蠻橫處理矛盾的行為幾率,使他們通過較為文明和緩的方式處理矛盾,有利于減輕或化解當(dāng)事人對(duì)企業(yè)的仇視心理,實(shí)現(xiàn)糾紛的及時(shí)妥當(dāng)解決。(5)建立突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)急系統(tǒng),從風(fēng)險(xiǎn)中尋求希望。企業(yè)存在內(nèi)部矛盾的同時(shí),也面對(duì)著外界因素引起的突發(fā)事件。因此,復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境也是企業(yè)發(fā)展時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素。如果對(duì)這種突發(fā)事件處理不當(dāng),企業(yè)將承受很多的負(fù)面新聞,使企業(yè)處于非常被動(dòng)的狀態(tài)。企業(yè)文化則能夠在一定程度上緩解一些壓力。企業(yè)文化具備了一定的法律文化底蘊(yùn),它能夠使武裝保衛(wèi)部門在工作中建立行之有效的突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)。一旦企業(yè)遭遇突發(fā)事件,能夠提高武裝保衛(wèi)部門的工作效率,并促使他們保持清醒的頭腦,將處理過程公開透明的呈現(xiàn)給公眾,使企業(yè)在面臨的不利中尋求主動(dòng)權(quán),贏取希望,重新獲得媒體和公眾的認(rèn)同。(6)有助于實(shí)現(xiàn)法律價(jià)值,承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。首先,企業(yè)文化是企業(yè)價(jià)值觀的重要載體。如果企業(yè)未能樹立其科學(xué)可行的價(jià)值觀,勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展步伐。武裝保衛(wèi)部門在處理事情過程中往往與企業(yè)價(jià)值觀掛鉤。因此,公開、公平、公正、秩序等法律價(jià)值在企業(yè)管理中的充分體現(xiàn)往往集中在武裝保衛(wèi)工作之中。因此,良好的企業(yè)文化能夠促使武裝保衛(wèi)工作朝向公開、公平、公正、重視秩序的法律方向看齊,從而為企業(yè)與企業(yè)之間的公平合法競(jìng)爭(zhēng)。其次,企業(yè)在謀求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)配合社會(huì)治安綜合治理工作,往往由武裝保衛(wèi)部門來完成。企業(yè)文化可以為這些工作提供有力的文化后盾,使他們的配合找到合適合理的依據(jù),使盜竊、搶劫的違法犯罪行為得到有效控制,形成高尚文明的社會(huì)風(fēng)氣,推動(dòng)企業(yè)完成企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
二、企業(yè)武裝保衛(wèi)工作存在的問題
(1)不重視武裝保衛(wèi)工作,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。部分企業(yè)尚未意識(shí)到武裝保衛(wèi)工作的重要性,認(rèn)為其與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益毫無聯(lián)系,沒有設(shè)置武裝保衛(wèi)部門,甚至一些企業(yè)還撤銷了武裝保衛(wèi)部門。使企業(yè)的各項(xiàng)制度及治安防范措施無法得到執(zhí)行,也使企業(yè)附近的經(jīng)營(yíng)環(huán)境陷入雜亂狀態(tài),盜竊等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。(2)武裝保衛(wèi)人員思想素質(zhì)較為低下,不利于工作開展。很多企業(yè)雖然設(shè)置了武裝保衛(wèi)部門,但是這些人員思想素質(zhì)較低,在處理事情過程中常常“生、冷、橫、硬”,不能得到當(dāng)事人的認(rèn)同,影響企業(yè)的形象。(3)武裝保衛(wèi)人員產(chǎn)生“自卑”情緒,沒有工作熱情。很多企業(yè)的武裝保衛(wèi)工作人員認(rèn)為自身的價(jià)值沒有得到社會(huì)普遍認(rèn)可,覺得自己的工作微不足道,從而產(chǎn)生自卑抵觸心理,提不起工作熱情,影響工作態(tài)度。
三、解決企業(yè)武裝保衛(wèi)工作問題的對(duì)策
(1)將武裝保衛(wèi)管理機(jī)制納入企業(yè)文化,使其具備文化制度根基。企業(yè)文化在企業(yè)武裝保衛(wèi)工作中的作用已經(jīng)不言自明。因此,武裝保衛(wèi)工作開展所需要的各項(xiàng)管理制度應(yīng)當(dāng)盡早納入企業(yè)文化范疇;如果某些企業(yè)已經(jīng)將其納入,則應(yīng)當(dāng)完善武裝保衛(wèi)工作管理制度,使企業(yè)文化更具實(shí)際功用。這樣,在文化制度根基的保證下,企業(yè)武裝保衛(wèi)工作才能更加順暢的開展,為企業(yè)發(fā)展時(shí)刻做好準(zhǔn)備。(2)通過企業(yè)文化強(qiáng)化人員思想素質(zhì),促其職業(yè)道德提升。企業(yè)文化在人員思想上的依靠,因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)力度和深度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)通過文化來增強(qiáng)企業(yè)員工的思想素質(zhì),使他們摒棄不良的心理和想法,改變事件處理過程中語(yǔ)氣和態(tài)度,做到文明執(zhí)行工作,得到當(dāng)事人的認(rèn)可,為企業(yè)減少不必要的麻煩。(3)樹立人員自信心,激發(fā)其工作熱情。首先,我們已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)武裝保衛(wèi)工作非常重要。因此,針對(duì)那些產(chǎn)生自卑心理的人員,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)文化樹立其自信心,消除其自卑心理,使其端正自己的工作態(tài)度,以積極心態(tài)投身工作當(dāng)中。其次,企業(yè)可以建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制來彌補(bǔ)不足。對(duì)于表現(xiàn)積極的工作人員可以給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的典型,可以通過會(huì)議表?yè)P(yáng)的形式給予精神上的獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)其工作熱情。
企業(yè)文化在企業(yè)武裝保衛(wèi)工作中發(fā)揮著非常重要的作用,其促進(jìn)武裝保衛(wèi)部門在穩(wěn)定環(huán)境創(chuàng)造、內(nèi)部矛盾解決、社會(huì)責(zé)任承擔(dān)方面都貢獻(xiàn)著自己的力量,并且這些作用也具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)性可行性。企業(yè)文化在企業(yè)武裝保衛(wèi)工作中發(fā)揮作用不是一個(gè)簡(jiǎn)單容易的過程,而是需要來自人員自身、企業(yè)自身及公眾、社會(huì)的共同努力和監(jiān)督,光靠走形式講排場(chǎng)是無法實(shí)現(xiàn)的。因此,這需要一個(gè)循序漸進(jìn)長(zhǎng)期不懈的過程。只有努力堅(jiān)持,才能使企業(yè)文化與武裝保衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)較好的融合,使武裝保衛(wèi)部門在企業(yè)的犯罪進(jìn)程中充分發(fā)揮作用,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),也促進(jìn)企業(yè)社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)及其社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]盧淑梅.淺談企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)保衛(wèi)工作的結(jié)合點(diǎn)[J].公安大學(xué)學(xué)報(bào).1991(3)
[2]姜永星.淺談企業(yè)法制文化建設(shè)方略[J].科技致富向?qū)В?009(18)
[論文關(guān)鍵詞]廣西 新農(nóng)?;?監(jiān)管
一、新農(nóng)?;鸨O(jiān)管機(jī)制的理論基礎(chǔ)
(一)公共產(chǎn)品理論
公共產(chǎn)品(public goods)是與私人產(chǎn)品(private goods)相對(duì)的,公共產(chǎn)品在消費(fèi)或使用上具有非競(jìng)爭(zhēng)性(non-rivalness),在受益上具有非排他性(non-excludability)。20世紀(jì)初,國(guó)外一些知名學(xué)者通過將邊際效用價(jià)值論運(yùn)用到財(cái)政學(xué)科的研究上,形成了公共產(chǎn)品理論(Public Goods Theories)。1919 年,瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家林達(dá)爾( Lindahl equilibrium )提出了著名的公共產(chǎn)品理論成果之——林達(dá)爾均衡模型,該模型認(rèn)為公共產(chǎn)品的價(jià)格是由公民的購(gòu)買意愿決定,而不是由某些政治選擇機(jī)制和強(qiáng)制性稅收來決定。1954年,學(xué)者薩繆爾森提出了著名的“公共支出的純粹理論”,該理論認(rèn)為公共產(chǎn)品的消費(fèi)不受任何他人對(duì)這種產(chǎn)品消費(fèi)的影響。1956年,學(xué)者蒂鮑特(C.M.tiebout)發(fā)表了 “一個(gè)地方支出的純理論”。1965年,學(xué)者布坎南在其“俱樂部的經(jīng)濟(jì)理論”中首次對(duì)準(zhǔn)公共產(chǎn)品進(jìn)行了討論,認(rèn)為只要是集體或社會(huì)團(tuán)體決定,為了某種原因通過集體組織提供繁榮物品或服務(wù),便是公共產(chǎn)品,公共產(chǎn)品的概念得以拓寬。1973 年,學(xué)者桑得莫從消費(fèi)技術(shù)角度研究了準(zhǔn)公共產(chǎn)品,從此公共產(chǎn)品理論的發(fā)展主要集中在如何設(shè)計(jì)機(jī)制以保證提供公共產(chǎn)品的效率上。
根據(jù)公共產(chǎn)品的相關(guān)定義及理論,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?!保┗鹁褪且环N準(zhǔn)公共產(chǎn)品,具有非排他性和不充分的非競(jìng)爭(zhēng)性。對(duì)于全國(guó)的農(nóng)民來說,農(nóng)民甲在享受新農(nóng)保時(shí),并不排斥農(nóng)民乙參保。但是,隨著全國(guó)參保人數(shù)的不斷增加,地方和中央的財(cái)政面臨的壓力也隨之增大,成本增加,故增加邊際人數(shù)的參保成本并不為零,因而新農(nóng)保在非競(jìng)爭(zhēng)性上表現(xiàn)不充分。新農(nóng)保的這種特性決定了必須由廣西各級(jí)地方政府這只“看得見的手”進(jìn)行合理干預(yù)和調(diào)節(jié),不斷健全和完善廣西新農(nóng)保相關(guān)制度。
(二)博弈論
博弈論(Game Theory),又名“賽局理論”、“ 對(duì)策論”,是經(jīng)濟(jì)學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)分析工具之一,博弈論認(rèn)為一個(gè)主體(個(gè)人或組織)的選擇會(huì)與其它主體選擇的產(chǎn)生相互影響,研究具有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)現(xiàn)象的數(shù)學(xué)理論和方法。中國(guó)古代的《孫子兵法》算是最早的一部關(guān)于博弈論的著作,近代對(duì)于博弈論的研究始于馮·諾伊曼(von Neumann)。1928年,學(xué)者馮·諾伊曼(von Neumann)證明了博弈論的基本原理。1944年,馮·諾依曼和摩根斯坦將二人博弈上升到多人博弈,并將博弈論系統(tǒng)應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。1951年,約翰·福布斯·納什(John Forbes Nash Jr)利用不動(dòng)點(diǎn)定理證明了均衡點(diǎn)的存在,提出了納什均衡的概念和均衡存在定理。此外,塞爾頓、哈桑尼等學(xué)者的研究也對(duì)博弈論發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。本文通過借鑒納什均衡(Nash equilibrium)對(duì)廣西新農(nóng)?;鸬氖袌?chǎng)化運(yùn)作中農(nóng)民、政府部門和第三方機(jī)構(gòu)等的多方博弈進(jìn)行分析,提出完善廣西新農(nóng)保基金監(jiān)管機(jī)制的措施。
二、廣西新農(nóng)?;鸨O(jiān)管機(jī)制的構(gòu)成
截止2011年5月底,廣西壯族自治區(qū)新農(nóng)保參保總?cè)藬?shù)達(dá)到352.5萬(wàn)人,占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的8.56%,2012年年內(nèi)將提前半年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全區(qū)覆蓋。各政府相關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,通過完善新農(nóng)保基金管理體系,逐步健全內(nèi)控外監(jiān)制度,構(gòu)筑廣西新農(nóng)保基金監(jiān)管的長(zhǎng)效體系。
(一)新農(nóng)?;鸸芾眢w系
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)[2009]32 號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(桂政辦發(fā)[2010]3號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),新農(nóng)?;饘?shí)行縣級(jí)管理,納入縣級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬和核算,按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。并建立全區(qū)統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng),將新農(nóng)保的登記、繳費(fèi)、核算、查詢等項(xiàng)目全部納入信息管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)廣西新農(nóng)保管理信息化、規(guī)范化。
廣西壯族自治區(qū)的新農(nóng)保基金管理體系由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)構(gòu)成,并實(shí)行屬地化管理。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》(試行),自治區(qū)級(jí)和地級(jí)市社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)社保機(jī)構(gòu)開展新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)工作,協(xié)調(diào)財(cái)政及時(shí)劃撥新農(nóng)?;?;參與制定本地區(qū)新農(nóng)保管理辦法、財(cái)務(wù)管理細(xì)則;制定本地區(qū)新農(nóng)保內(nèi)控和稽核制度;規(guī)范保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放和管理工作;參與新農(nóng)保信息化建設(shè)和管理工作;編制、匯總、上報(bào)本級(jí)新農(nóng)?;鹭?cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表;組織開展人員培訓(xùn)等工作??h(市、區(qū))級(jí)社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新農(nóng)保的參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金管理、個(gè)人賬戶建立與管理、待遇核定與發(fā)放、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)管理、受理咨詢、查詢和舉報(bào)等工作,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的參保資格、基本信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審,錄入有關(guān)信息,并負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報(bào)、政策宣傳、情況公示等工作。村協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)新農(nóng)保參保登記、繳費(fèi)檔次選定、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào),負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料,提醒參保人員按時(shí)繳費(fèi),通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、摸底調(diào)查、農(nóng)村居民基本信息采集、情況公示等工作。并對(duì)新農(nóng)保經(jīng)辦流程做出了明確的規(guī)定。
(二)廣西新農(nóng)保基金監(jiān)督體系
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)《指導(dǎo)意見》第二十三條規(guī)定:“各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?;鸬谋O(jiān)管職責(zé),制定完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查,并定期披露新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息,做到公開透明,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)禁擠占挪用,確?;鸢踩??!钡诙臈l規(guī)定:“新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。”通過對(duì)新農(nóng)?;鸬膶徲?jì)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等途徑,保證廣西新農(nóng)保基金的收支符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度,確保新農(nóng)保基金在運(yùn)行過程中不受損失,提高新農(nóng)保基金的管理效益。
三、廣西新農(nóng)?;鸨O(jiān)管機(jī)制的現(xiàn)狀分析
近年來,盡管廣西各級(jí)地方政府不斷加大新農(nóng)保基金管理制度建設(shè)的步伐,完善基金監(jiān)管機(jī)制。但隨著廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)民參保的訴求日益強(qiáng)烈,新農(nóng)保業(yè)務(wù)呈急劇增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),但也存在一些不足。
(一)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)
目前,針對(duì)新農(nóng)?;鸬谋O(jiān)管主要來自各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門自身的內(nèi)部監(jiān)督,以行政監(jiān)督為核心,而缺乏應(yīng)作為主要監(jiān)督力量的審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督外部的有力監(jiān)督。同時(shí),國(guó)際上通行的做法是通過分離社?;鸬恼骼U、管理和使用,來保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全性、流動(dòng)性與收益性(即保值增值)。而我國(guó)目前采取的是“收支兩條線”的管理辦法,雖然增加了財(cái)政部門和銀行的審核,但是針對(duì)新農(nóng)?;鸬幕I集、發(fā)放等需加強(qiáng)監(jiān)管力度。
(二)法制建設(shè)滯后
廣西已經(jīng)相繼出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》等制度規(guī)范,但對(duì)新農(nóng)?;鸬墓芾碓诜ɡ砩线€存在真空,有關(guān)新農(nóng)?;鸨O(jiān)管的法規(guī)建設(shè)亟須加強(qiáng)。
(三)信息化程度不高
隨著國(guó)家“金保工程”的逐步開展,新農(nóng)?;鸬恼骼U、支付和管理也逐步走向規(guī)范化、制度化,有效減少了業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程當(dāng)中的人為干擾,提高了新農(nóng)保基金運(yùn)轉(zhuǎn)的透明度,在一定程度上減少了冒領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)新農(nóng)?;瓞F(xiàn)象的發(fā)生。但是,廣西新農(nóng)?;鸨O(jiān)管的信息化建設(shè)還比較落后,普遍存在“重硬件投入、輕軟件建設(shè)”的現(xiàn)象依然存在,須提高信息建設(shè)力度。
(四)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)督機(jī)制不成熟
人口老齡化加快、金融危機(jī)和通貨膨脹等問題都會(huì)直接或間接地加大新農(nóng)保基金運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,預(yù)警基金風(fēng)險(xiǎn),保障基金保值增值顯得尤其重要。但目前廣西的新農(nóng)保基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)督機(jī)制還不成熟,尚處于完善階段。
四、完善廣西新農(nóng)?;鸨O(jiān)管機(jī)制的設(shè)想
(一)健全機(jī)構(gòu),完善制度
健全的機(jī)構(gòu)是廣西新農(nóng)?;鸨O(jiān)管的基礎(chǔ),廣西政協(xié)李達(dá)球副主席的《促進(jìn)廣西建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度專題報(bào)告》認(rèn)為有必要在自治區(qū)、市、縣的“人力資源和社會(huì)保障”部門中調(diào)配編制,專門成立“農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處”(科、股)來對(duì)新農(nóng)?;疬M(jìn)行監(jiān)管。完善的制度是廣西新農(nóng)?;鸨O(jiān)管的前提,監(jiān)管機(jī)構(gòu)要從廣西新農(nóng)?;鸨O(jiān)管的實(shí)際出發(fā),在基金登記、繳費(fèi)和支付等各個(gè)環(huán)節(jié)上,都制定完善的監(jiān)督檢查辦法,形成專項(xiàng)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。比如建立相關(guān)政府職能部門的聯(lián)席監(jiān)督檢查機(jī)制、群眾舉報(bào)制度和信息披露制度。
(二)加強(qiáng)立法,嚴(yán)格執(zhí)法
法律是新農(nóng)?;鸨O(jiān)管的依據(jù)。廣西各地方政府作為“新農(nóng)?!边@一公共產(chǎn)品的提供者和管理者,應(yīng)根據(jù)廣西農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老的復(fù)雜性和特殊性,充分體現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老“公平與效率兼顧、權(quán)利與義務(wù)和諧”的立法價(jià)值選擇,研究并制定涵蓋包括基金經(jīng)辦、基金運(yùn)營(yíng)、基金保值增值、管理機(jī)構(gòu)等的地方法規(guī)和部門規(guī)章,比如盡快出臺(tái)《廣西農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法》等,保障廣西新農(nóng)?;鸨O(jiān)管有法可依、有章可循。通過立法規(guī)范基金經(jīng)辦,打擊基金違規(guī)運(yùn)營(yíng)和多領(lǐng)、冒領(lǐng)基金等違法行為,促進(jìn)廣西新農(nóng)保基金管理逐步邁向法制化軌道。
(三)強(qiáng)化預(yù)警,防范風(fēng)險(xiǎn)
新農(nóng)?;鸬氖袌?chǎng)化運(yùn)營(yíng)不可避免地存在風(fēng)險(xiǎn),安全是基金管理的基本,增值是基金管理的延伸,應(yīng)在確?;鸢踩幕A(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。除了通過多元化投資組合分散基金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),還要通過構(gòu)建的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制來保障新農(nóng)?;鸬陌踩?。比如建立新農(nóng)?;鹜顿Y運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督指標(biāo)體系、成立專業(yè)投資機(jī)構(gòu)和制定市場(chǎng)進(jìn)出標(biāo)準(zhǔn)等。
(四)多管齊下,全面監(jiān)督
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系為主線,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn),以貫徹落實(shí)“自治區(qū)實(shí)施勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”為目標(biāo),以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展為目的,提高用人單位勞動(dòng)管理水平和樹立用人單位誠(chéng)信形象,依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。更加注重各類社會(huì)群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡,為維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧___創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過在全區(qū)各類企業(yè)中開展創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng),在工業(yè)園區(qū)包括各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等開展創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”活動(dòng),達(dá)到落實(shí)政策法規(guī)、完善規(guī)章制度、健全協(xié)調(diào)機(jī)能、嚴(yán)格勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范用工機(jī)制、提高管理水平、保障合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的,形成維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《自治區(qū)勞動(dòng)合同管理辦法》、《自治區(qū)集體合同條例》等法律、法規(guī)。企業(yè)制定的規(guī)章制度要符合國(guó)家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
2、全面執(zhí)行勞動(dòng)合同制度,勞動(dòng)用工行為規(guī)范,勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100。依法履行勞動(dòng)合同,簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止勞動(dòng)合同程序合法。同時(shí),按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門辦理勞動(dòng)合同用工登記手續(xù)和按時(shí)報(bào)送勞動(dòng)合同、集體合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)工時(shí)、休息休假制度以及女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,對(duì)實(shí)行特殊工時(shí)制度依法進(jìn)行年檢審批,沒有違法使用童工和不依法支付加班加點(diǎn)工資現(xiàn)象。
4、按國(guó)家和自治區(qū)工資支付規(guī)定,依法建立健全內(nèi)部工資支付制度,并按時(shí)足額支付職工工資。依法為職工參加各種社會(huì)保險(xiǎn),并按時(shí)足額繳納,無拖欠職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)象。
5、勞動(dòng)保護(hù)措施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),建立了安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度健全、措施有序、落實(shí)到位,無重大傷亡和職業(yè)病危害事故發(fā)生。
6、依法建立工會(huì)組織,支持工會(huì)開展工作,保證工會(huì)依法履行維權(quán)的基本職責(zé)。
7、建立集體協(xié)商和集體合同制度。按照《自治區(qū)集體合同條例》和《自治區(qū)工資集體協(xié)商指導(dǎo)意見》,在保證充分協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂、續(xù)訂內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)量化、秩序規(guī)范、操作性強(qiáng)的集體合同和專項(xiàng)工資集體協(xié)議,保證職工工資收入隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。
8、建立以職工(代表)大會(huì)為基本形式的民主管理制度,職代會(huì)各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)。企業(yè)規(guī)章制度必須經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過,并向全體職工公示。實(shí)行廠務(wù)公開制度,廠務(wù)公開工作及時(shí)、全面、真實(shí)。公司制企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表,能夠較好地履行職責(zé),發(fā)揮作用。
9、工會(huì)教育職工遵守企業(yè)規(guī)章制度,保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)秩序;引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè),積極參與企業(yè)
文化建設(shè)并認(rèn)同企業(yè)文化。通過組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)技出力。
10、建立健全企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,有效預(yù)防和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,沒有發(fā)生因勞動(dòng)保障問題引發(fā)的。
(二)勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、園區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不具備單獨(dú)開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小企業(yè),通過簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同加以覆蓋。
2、園區(qū)建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系帶有普遍性、傾向性問題開展協(xié)商,預(yù)防和調(diào)解勞動(dòng)糾紛,及時(shí)化解矛盾,園區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生重大群體性、突發(fā)性事件。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開展《勞動(dòng)法》、《集體合同規(guī)定》和《工資支付暫行規(guī)定》《全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施辦法》等勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章宣傳活動(dòng)。利用各種媒體,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行宣傳,通過法律法規(guī)的宣傳,使廣大職工群眾、勞動(dòng)者及用人單位了解掌握有關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)法律意識(shí)。
(二)建立指導(dǎo)督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、集體合同工作目標(biāo)責(zé)任制。鞏固和完善勞動(dòng)合同和集體合同制度,規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利和義務(wù)。重點(diǎn)是推動(dòng)改制重組企業(yè),特別是私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂工作。
(三)督促、引導(dǎo)建筑、商貿(mào)、餐飲、服務(wù)等行業(yè)的用人單位合法用工。依法與勞動(dòng)者,特別是農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)合同基礎(chǔ)管理,建立健全規(guī)章制度。要將勞動(dòng)合同管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容,督促用人單位建立健全勞動(dòng)合同管理制度。從現(xiàn)在起到20__年上半年,對(duì)用人單位建立勞動(dòng)合同管理制度情況進(jìn)行清理規(guī)范,建立勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳。強(qiáng)化勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的日常管理工作,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除和終止登記及備案等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
(五)積極促進(jìn)企業(yè)按規(guī)定在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,及時(shí)簽訂、續(xù)簽、重簽綜合集體合同或以工資分配為主要內(nèi)容的經(jīng)過工資集體協(xié)商簽訂的專項(xiàng)集體合同。通過進(jìn)一步推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度,提高企業(yè)集體合同簽訂率。
(六)加強(qiáng)勞動(dòng)合同和集體合同管理的監(jiān)督工作。促進(jìn)企業(yè)的工會(huì)組織和職代會(huì),積極參與本單位勞動(dòng)合同和集體合同制度的建立和管理工作;監(jiān)督本單位勞動(dòng)合同和集體合同履行情況,對(duì)勞動(dòng)合同和集體合同履行過程中存在的問題和不足及時(shí)提出意見和建議。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)要做好本單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作,減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生,以保持勞動(dòng)合同和集體合同制度的平穩(wěn)履行。
五、組織實(shí)施
(一)開展創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
開展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),是加強(qiáng)和推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同管理工作,落實(shí)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措,各地必須予以高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)已成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)也應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)的創(chuàng)建工作。
(二)開展創(chuàng)建活動(dòng)的總體安排和評(píng)審程序
創(chuàng)建活動(dòng)由各地、州、市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)具體組織實(shí)施。創(chuàng)建活動(dòng)從20__年下半年開始,每?jī)赡杲M織一次評(píng)選。在評(píng)選新的自治區(qū)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”的同時(shí),對(duì)已經(jīng)榮獲稱號(hào)的單位進(jìn)行一次復(fù)驗(yàn)。
評(píng)選“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”,由用人單位注冊(cè)地的地、州、市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé);評(píng)選“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”,由工業(yè)園區(qū)所在地的地、州、市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé);自治區(qū)直屬企業(yè)由自治區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。經(jīng)各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)確定的“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”候選單位名單,上報(bào)自治區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì),由自治區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)聯(lián)合公示,表彰決定,頒發(fā)榮譽(yù)證書和牌匾,并通過新聞媒體予以公布。
評(píng)審程序包括自查、申報(bào)、審查、評(píng)審、公示、命名、表彰、復(fù)查八個(gè)步驟。
1、自查。申報(bào)企業(yè)和園區(qū)應(yīng)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行自查、自評(píng),發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,及時(shí)整改完善。自查、自評(píng)情況向職工(代表)大會(huì)報(bào)告,經(jīng)無記名投票,職工(代表)綜合滿意率達(dá)80以上視為自查、自評(píng)合格。
2、申報(bào)。申報(bào)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)在自評(píng)合格基礎(chǔ)上向地、州、市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)提出申請(qǐng),報(bào)送自評(píng)報(bào)告。具體為職工(代表)民主測(cè)評(píng)情況,經(jīng)職代會(huì)審議通過情況,勞動(dòng)合同簽訂、履行情況和集體合同文本審批情況等材料。
3、審查。各地、州、市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)采取一定形式對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行審查考核。主要審查考核情況是否屬實(shí),制度是否健全,運(yùn)作是否規(guī)范。各地、州、市的審查情況,應(yīng)書面報(bào)自治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、評(píng)審。考核后,由辦公室提出初審名單,交領(lǐng)導(dǎo)小組審核,初步確定命名企業(yè)與工業(yè)園區(qū)。
5、公示。將初步確定的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)名單通過新聞媒體向社會(huì)公示。
6、命名。經(jīng)公示未發(fā)現(xiàn)問題,頒發(fā)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”牌匾,并予以命名。
7、表彰。按照勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法,對(duì)獲得“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”稱號(hào)的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行表彰。
8、復(fù)查。被命名的“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”,在創(chuàng)建中存在弄虛作假的現(xiàn)象或經(jīng)復(fù)查不符合標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)審核后,報(bào)自治區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)批準(zhǔn)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào),收回牌匾,并向社會(huì)公布。
六、方法、步驟
創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)第一階段(20__年11月15日前):制定方案,分解目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)本方案的總體要求,各地要結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案,各項(xiàng)目標(biāo)要量化,具體內(nèi)容要明確,實(shí)施方案要有操作性。
(二)第二階段(20__年11月至20__年2月):宣傳發(fā)動(dòng),組織實(shí)施。各地要充分利用新聞媒體,采取多種形式廣泛宣傳,可開設(shè)專欄、專題,進(jìn)行系列宣傳活動(dòng),大力宣傳有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系法律、法規(guī)知識(shí),報(bào)道活動(dòng)的進(jìn)展情況以及各方面的典型。各地要抓好本地典型的培養(yǎng)、總
結(jié)、推廣工作,大造輿論聲勢(shì),通過宣傳更新職工群眾和用人單位的觀念,吸引社會(huì)各方面都來關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)”活動(dòng),推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同的簽訂和履行,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
(三)第三階段(20__年3月至20__年12月):進(jìn)行試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。各地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)要根據(jù)本地實(shí)際,先選擇一個(gè)縣(市、區(qū))和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),通過總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。
(四)第四階段(20__年12月至20__年2月):檢查驗(yàn)收,總結(jié)表彰。在這項(xiàng)活動(dòng)的后期,要采取自查、互檢和考核評(píng)比等形式,對(duì)各地開展創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。通過深入企業(yè)查看有關(guān)材料,實(shí)地考察等,了解掌握活動(dòng)開展情況。對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位,按規(guī)定給予表彰,對(duì)工作開展不利的給予通報(bào)批評(píng)。
七、表彰激勵(lì)
(一)被評(píng)為“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”內(nèi)的用人單位,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)可據(jù)此作為勞動(dòng)保障監(jiān)察年審的重要資料,對(duì)年內(nèi)無群眾舉報(bào)的,可直接發(fā)放年審合格證。
(二)凡沒有被評(píng)為“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”的,企業(yè)不得評(píng)為全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”和“開發(fā)建設(shè)___獎(jiǎng)狀”。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得評(píng)為全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ伴_發(fā)建設(shè)___獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>
(三)凡沒有被評(píng)為“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”的,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得評(píng)為各級(jí)勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家和全心全意依靠工人階級(jí)的好領(lǐng)導(dǎo)。
(四)凡沒有被評(píng)為選為“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”的,企業(yè)工會(huì)不得評(píng)選為“模范職工之家”,不得參加各類先進(jìn)工會(huì)的考核。
八、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視此項(xiàng)工作,把“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)的重點(diǎn)工作來抓,切實(shí)履行各自職責(zé),共同做好創(chuàng)建評(píng)選工作。
(二)突出重點(diǎn)。開展創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)要抓重點(diǎn)、促全面、求突破。各地在創(chuàng)建活動(dòng)中要緊緊抓住進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施辦法》這一主題,通過加強(qiáng)和推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同的管理工作,推動(dòng)創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)的全面開展。